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Livre blanc des personnes ressources / responsables informatiques dans les établissements scolaires en FWB. Etat des lieux en vue de la création du statut de Coordinateur ICT au bénéfice de tous les membres du personnel ainsi que des élèves de toutes les écoles. Par les membres de la Fédération des Coordinateurs ICT. 1
Table des matières Introduction ........................................................................................................................................3 Situation dans d’autres régions............................................................................................................4 En Flandre.......................................................................................................................................4 Définition des différents rôles..............................................................................................................5 Personne ressource (appelée aussi référent numérique) .................................................................5 Coordinateur pédagogique (Pacte d’Excellence) ..............................................................................5 Délégué Référent au Numérique (Pacte d’Excellence)......................................................................5 Conseiller techno-pédagogique (CTP, Pacte d’Excellence) ................................................................5 Conseillers Ecole Numérique et Aides à la Maintenance Informatique (AMI) (RW) ............................6 Responsable informatique ...............................................................................................................6 Quelles sont les missions d’un responsable informatique ? .........................................................6 Technicien en informatique .............................................................................................................7 Etat des lieux en FWB ..........................................................................................................................8 Constats ..........................................................................................................................................8 Périmètre de fonction inexistant .................................................................................................8 Au niveau contractuel .................................................................................................................9 Temps de repos...........................................................................................................................9 Profil et formation continuée (professionnalisation).................................................................. 10 Distorsion entre niveaux d’enseignement ................................................................................. 10 Point de vue des directions ....................................................................................................... 10 Point de vue syndical................................................................................................................. 10 Aide des institutions, organigramme ......................................................................................... 10 Le Coordinateur ICT (School ICT Administrator)................................................................................. 12 Charge de travail du Coordinateur ICT ........................................................................................... 12 Propositions ...................................................................................................................................... 14 Interpellations/questions parlementaires/Ressources ........................................................................ 15 Signataires ........................................................................................................................................ 16 Annexes ............................................................................................................................................ 17 Publications attestant de l’utilité de personnel interne pour l’infrastructure ICT ........................... 17 Sondage parmi les Personnes Ressources connues ........................................................................ 18 Niveau/type d’enseignement .................................................................................................... 18 Tâches....................................................................................................................................... 18 Heures NTPP ............................................................................................................................. 19 Difficultés rencontrées .............................................................................................................. 19 Profil de fonction d’un ICT Coördinator ......................................................................................... 20 2
Introduction Certaines personnes ressources « techniques » se connaissant depuis parfois de nombreuses années, ont pu développer un réseau d’entraide sans distinction de réseaux, de niveaux ou type d’enseignement. Les contacts réguliers ont fait apparaitre un certain nombre de difficultés communes que l’évolution “numérique” de l’enseignement en FWB n’a fait qu’accentuer. Progressivement puis de façon exponentielle depuis le début de la crise sanitaire de la Covid qu’elles/ils ne voient pas comme une période difficile à traverser mais bien comme un énorme coup d’accélérateur à la transition numérique des écoles. Il y a donc une évolution structurelle liée à cette crise et qui rejoint les ambitions de la FWB en matière d’apprentissage du numérique à l’école. La transition numérique que connait notre société, est suivie par le monde de l’enseignement et structurée dans la Stratégie Numérique pour l’Education. Très tôt, nous avons tiré le signal d’alarme et constaté que cette dernière, si elle est ambitieuse, présente une faille majeure : l’utilisation à large échelle de l’outil numérique entraine un besoin d’équipement et de disponibilité accru de celui-ci. Ce n’est présentement pas pris en compte. L’expérience du terrain montre que pour susciter l’adhésion, cette disponibilité et une haute fiabilité du matériel sont nécessaires pour que chacun s’engage et puisse travailler dans des conditions sereines, un matériel mal configuré ou non mis à jour correctement, un problème de connectivité et ce sont 10% du temps de cours de perdu au minimum (5 minutes pour des périodes de 50 voire 45 minutes au secondaire). Sans la possibilité d’une intervention rapide d’un support technique sur site ou à proximité, sans une connaissance fine de l’infrastructure, du matériel et une intervention préventive planifiée au quotidien, il ne sera pas possible de soutenir les ambitions affichées. Il s’agit bien là de prévoir une première ligne à même de débloquer des situations et de coordonner les services externes institutionnels ou privés. Ce constat est relevé dans le dernier rapport Eurydice1, organe européen chargé de comparer les systèmes scolaires européens. Dans ce livre blanc, nous tentons de décrire la situation et émettre des propositions solutions visant à mettre à disposition des établissements scolaires des professionnels à même d’assurer la continuité des services informatiques, de mener au quotidien les actions préventives et de pouvoir réagir rapidement de manière curative, afin que la technique, le matériel et l’informatique reste au service des apprentissages, des intentions pédagogiques et n’en dégrade jamais la qualité faute à un matériel non entretenu ou non suivi. Précisons encore que le contenu suivant a été rédigé et revu par des enseignants et personnes ressources de tous les niveaux et types d’enseignement. S’il reflète pour une grande partie la réalité des établissements du secondaire, c’est parce que les autres niveaux d’enseignement ne bénéficient pas ou trop peu de ce soutien. Les auteurs s’accordent pour étendre les constats aux niveaux moins visibles dans ce document. 1 Eurydice | (europa.eu) 3
Situation dans d’autres régions Un rapport sur le numérique éducatif à l’échelle européenne (Commission européenne / EACEA / Eurydice, 2019) est paru l'année dernière. Il comporte des indications intéressantes pour chaque pays disposant d’un rôle de Coordinateur ICT. En Irlande, en Slovénie, en Finlande et au Royaume-Uni, un rôle distinct peut être créé pour le Coordinateur ICT, en Italie, le Coordinateur ICT est responsable de l'élaboration d'un plan numérique pour l’école, en Pologne, le ministère de l'Éducation exige que toutes les écoles primaires disposent d'un Coordinateur ICT, en République Tchèque et en France, les Coordinateurs TIC reçoivent un salaire supplémentaire et au Luxembourg, toutes les écoles ont un Coordinateur ICT (malgré l'absence de réglementation à cet égard). Une corrélation peut être établie entre la présence de personnel dédié au bon fonctionnement de l’infrastructure et la réussite de l’intégration du numérique à l’école. La rédaction d’une description de fonction de Coordinateur ICT est considérée comme souhaitable afin qu'il sache ce que l'on peut attendre de lui et que les tâches soient également à sa portée. En Flandre La Flandre dispose depuis 2003 d'une fonction de Coordinateur ICT (ICT-Coördinator) pour laquelle la direction reçoit une enveloppe de points attribuée en fonction du nombre d'élèves. Seule ou avec d’autres établissement, elle est libre d’engager ce personnel suivant ses besoins. Le système s'applique aux écoles de l'enseignement obligatoire, aux centres de formation et aux académies, mais pas encore pour l'enseignement primaire. La crise sanitaire a montré que le cadre actuel des TIC n'est pas suffisant pour relever les défis actuels. Le secteur de l'éducation demande que les tâches des Coordinateurs TIC soient définies et que le statut de Coordinateur ICT soit enfin créé. Le 18 décembre 20202, le gouvernement flamand, sur proposition du Ministre de l’Education Ben Weyts, donne son accord de principe (avant-projet de décret) pour la création d’un statut officiel pour le Coordinateur ICT pour l’ensemble de l’enseignement obligatoire et de promotion sociale. 2 https://vicli.be/wp-content/uploads/2020/12/OD31.pdf 4
Définition des différents rôles En raison du nombre de fonctions donc il est question, tantôt localement, tantôt au niveau des FPO, tantôt au niveau de chacune des régions… il nous semble mieux indiqué de définir et contextualiser celles-ci d’entrée de jeu afin de faciliter la compréhension de la suite de ce document. Personne ressource (appelée aussi référent numérique) Ce que nous désignons comme “personne ressource” est un membre du personnel enseignant, qui historiquement, lors de l’arrivée des premiers centres CyberMédias (1996) a été formé à la gestion d’un serveur informatique, à la mise à jour des terminaux, à la bonne gestion du réseau, à la planification des interventions de réparations, à la création et gestion des identifiants pour les élèves et membres du personnel. Cette “personne ressource” exerce notamment des compétences de technicien informatique de première ligne. Historiquement, ces petites mains agiles sur les claviers et capables d’interventions sur les appareils et le réseau ont également mené des actions de sensibilisation, de formation, d’animation de leur communauté éducative. Pour partie, ces dernières tâches, peuvent désormais être conférée localement aux “Délégués Référents Numériques”, épaulés par des “Conseillers Technopédagogiques” qui dépendent de chaque FPO. Ce terme est donc très générique, voir « fourre-tout ». Cela n’a gêné personne durant de nombreuses années car les établissements qui disposaient de ce type de profil ont de cette manière pu les utiliser à bon escient. A cette époque enfin, le nombre d’équipements informatiques, souvent pas intégrés dans un réseau et reliés à Internet, était fort limité tout comme le nombre d’utilisateurs. Les temps ont bien changé depuis lors et la « personne ressource » actuelle se voit confier une plus large palette de problématiques, un parc de matériel bien plus large et un nombre d’utilisateurs qui lui aussi a littéralement explosé au moment de la crise sanitaire mais également depuis l’arrivée du RGPD et des règles de protection des données personnelles. Selon sa formation, la « personne ressource » aura une amplitude plus ou moins large et se situera tantôt plus du côté pédagogique/utilisation d’outils, tantôt plus du côté technique informatique (aspect que nous pointons bien comme manquant dans les stratégies actuelles). Cette fonction réputée précieuse n’est pourtant répertoriée nulle part dans les statuts et fonctions. Coordinateur pédagogique (Pacte d’Excellence3) Les coordinateurs pédagogiques veilleront de façon transversale à la coordination et au développement des pratiques pédagogiques, à l’animation des réunions pédagogiques mais aussi à l’accompagnement et au soutien des enseignants. Cette nouvelle fonction pourra – selon l’organisation propre à chaque établissement – contribuer à la gestion, au soutien et à l’animation des équipes, notamment dans le cadre du développement numérique de l’établissement. Pour être coordinateur pédagogique, l’enseignant expérimenté devra pouvoir justifier d’une expérience significative et d’une formation spécifique ou des compétences nécessaires. Délégué Référent au Numérique (Pacte d’Excellence4) Les délégués-référents au numérique contribueront quant à eux, moyennant une formation spécifique, à diffuser l’expertise numérique dans leur établissement et à établir un cadre collectif pour les projets numériques. Il s’agit bien d’un profil pédagogique, et non technique. Conseiller techno-pédagogique (CTP, Pacte d’Excellence) « Afin d’apporter le soutien nécessaire aux enseignants, le Pacte pour un Enseignement d’excellence prévoit, à partir de 2019, un nouveau support spécifique coordonné par chaque FPO. Dans ce cadre, des équipes de « conseillers techno-pédagogiques » seront déployées au sein des FPO afin de soutenir 3 Stratégie numérique pour l’éducation, page 21 4 Stratégie numérique pour l’éducation, page 22 5
et accompagner les équipes éducatives dans la mise en œuvre des plans de pilotage des écoles. Elles pourront notamment soutenir les enseignants dans le cadre de la conception de leurs dispositifs d’enseignement intégrant les apports des outils numériques, et le cas échéant soutenir le développement des écosystèmes numériques des établissements (voir axe 4). Ces conseillers techno- pédagogiques auront également pour rôle de veiller au développement de l’équipement minimal standard pour l’ensemble des écoles et de soutenir les projets relatifs aux équipements supplémentaires. Plus généralement, le rôle des conseillers techno-pédagogiques, celui des DCO, et celui des inspecteurs, contribueront à améliorer le soutien à l’intégration des TIC à l’école et à la diffusion des innovations. La mise en place des équipes de conseillers techno-pédagogiques au sein des FPO devra reposer sur un dispositif coordonné qui couvre l’ensemble des zones. Les conseillers techno-pédagogiques offriront aux écoles un soutien original qui, tout en se distinguant du soutien technique offert par les conseillers et assistants à la maintenance informatique des Régions (voir infra), devra s’articuler correctement à ce dernier. Les conseillers techno-pédagogiques seront donc associés à un « pool » de soutien technique mis en réseau et coordonné afin de pouvoir répondre rapidement et adéquatement aux demandes des écoles. » (Extrait de la Stratégie Numérique pour l’Education, Axe 2.2.2 Accompagnement Local, p21, mars 2019)5 Conseillers Ecole Numérique et Aides à la Maintenance Informatique (AMI) (RW) Respectivement au nombre de 12 et 8 pour la totalité des écoles wallonnes dans le cadre des projets soutenus par la Région wallonne, soit les projets Ecole Numérique. Officiellement, ils conseillent les écoles dans le choix du matériel et de l’infrastructure. Les « AMI » mettent en service le matériel régional et aident à l’intégrer dans l’infrastructure existante de l’établissement. Ce soutien technique est bien un soutien et non un technicien de première ligne en charge de la gestion quotidienne et routinière des installations informatiques d’un établissement scolaire. Ces intervenants régionaux, à la disponibilité très limitée, n’interviennent pas en première intention et ont par ailleurs des périmètres d’interventions strictement limités au matériel propriété des Régions (mis à disposition des établissements scolaires lauréats d’appels à projets et uniquement, pendant la durée où ce matériel est propriété régionale avant transfert gracieux vers le pouvoir organisateur de l’établissement scolaire). Il est vrai qu’avant la crise sanitaire, les AMI pouvaient ponctuellement dépasser ce périmètre. Ce n’est plus chose courante sur le terrain depuis quelques mois en raison du nombre de sollicitations. Responsable informatique6 Le rôle du responsable informatique est de garantir l’organisation, le suivi ainsi que la gestion du système informatique de l’entreprise (ici des écoles). Le responsable informatique est également connu sous le nom de responsable du service informatique, responsable d’entité ou encore responsable informatique PME ou filiales. Ce rôle n’existe pas dans l’organigramme des écoles. Quelles sont les missions d’un responsable informatique ? Les missions du responsable informatique sont variées, elles dépendent de la structure de l’entreprise. Il doit veiller à la réalisation des objectifs qui ont été définis par la direction des systèmes d’information, en organisant le suivi et le développement des outils et systèmes informatiques de l’entreprise, il crée également des reportings qui vont lui servir pour piloter le service informatique. 5 Stratégie numérique pour l’éducation http://www.enseignement.be/index.php?page=28101 6 Source : https://www.roberthalf.fr/fiche-metier/responsable-informatique 6
Le responsable informatique a également pour mission la planification et la gestion du budget du service informatique : - attribution des tâches à réaliser - gestion des appels d’offres - gestion du budget - supervision des achats d’infrastructure et des licences (informatiques) - planification des maintenances à venir - respect des cahiers de charges Technicien en informatique 7 Appelé parfois "technicien support" ou "technicien d'exploitation", le technicien de maintenance informatique assure le montage, l'assemblage et le bon fonctionnement des postes de travail, des logiciels et des périphériques (imprimantes, scanners, etc.) des utilisateurs. On en trouve quelques- uns dans les écoles parfois sous statut PAPO. Son job consiste à localiser la panne ou l'anomalie, à réparer, par remplacement ou remise en état, les éléments ou organes défectueux et enfin à procéder à des tests pour voir si le problème rencontré a été résolu. Il doit poser des diagnostics sûrs dans les délais les plus rapides. Il intervient le plus souvent en urgence, souvent sur place mais parfois aussi via réseau. Dans ce dernier cas, il prend "possession" de l'ordinateur défectueux à distance. Mais son rôle, c'est aussi de prévenir plutôt que de guérir ce qui permet d'éviter la panne qui peut avoir des conséquences désastreuses pour l'entreprise ou le client qui fait appel à ses services. Lorsque le problème ne relève pas de sa compétence, il fait appel au constructeur. Il se doit aussi d'assurer l'entretien du matériel et des installations ainsi que la maintenance des programmes informatiques en se référant aux notices techniques. Auprès de la clientèle, il exerce aussi une fonction de conseil. A la différence du technicien support (conseiller helpdesk), le technicien de maintenance ne se contente pas de donner des solutions par téléphone, il intervient lui-même. Sa fonction l'oblige de suivre de très près l'évolution du secteur informatique et d'intégrer les modes de fonctionnement de l'entreprise pour comprendre quels sont ses besoins avant l'achat ou le renouvellement du matériel. Il peut assurer également la formation interne des utilisateurs, en leur expliquant par exemple comment fonctionne un nouveau logiciel, tout en gardant un œil vigilant sur les virus de passage... Bref, le technicien de maintenance occupe un poste clé, dont l'importance croît avec la complexité de plus en plus grande des matériels et des installations. 7 https://metiers.siep.be/metier/technicien-technicienne-maintenance-informatique/ 7
Etat des lieux en FWB Le manque ou l’absence d’infrastructure informatique dans les écoles jusqu’il y a quelques années limitait fortement le besoin en ressources humaines. Les écoles bénéficiaires des plans CyberEcole, CyberMedia, CyberClasse ou autres étaient accompagnées d’un service externe qui suffisait à l’usage. Une bonne volonté souvent bénévole, parfois sous statut de médiathécaire, parfois sous d’autres codes de fonction, gérait les comptes des quelques utilisateurs et faisait le relai avec le service externe prévu par la Région Wallonne. En cas de panne, il n’était pas rare de devoir attendre plusieurs jours ou semaines avant de pouvoir utiliser à nouveau le matériel. Jusqu’à la crise sanitaire, l’arrivée des plans de pilotage/contrats d’objectifs qui incitent à avancer dans l’ère numérique, les attendus du Pacte pour un Enseignement d’Excellence, ses référentiels incluant le numérique de façon transversale et sa Stratégie Numérique, les situations étaient très variables. Elles sont en fait liées à la présence de personnes motivées (enseignants ou direction), à la réalité de l’établissement (en augmentation ou en perte d’élèves), aux options organisées nécessitant ou non du matériel numérique, à la culture de l’établissement… L’arrivée d’Internet et de rétroprojecteurs puis de tableaux interactifs dans les classes depuis une bonne dizaine d’années a changé la donne entrainant une accélération des investissements en matériel et du nombre d’utilisateurs internes. Que cela soit au niveau des enseignants, des élèves ou du personnel administratif. L’outil informatique n’est plus dédié aux mal nommés cours d’informatique et s’étend petit à petit. Le besoin est là, mais les moyens tant matériels qu’humains restent souvent les mêmes. L’infrastructure devient petit à petit incontournable. Les personnes ressources font des miracles avec très peu de moyens. Avec toujours différents axes d’actions : réparer, conseiller, former. Le nombre d’utilisateurs a littéralement explosé lors du confinement démarré en mars 2020. En effet, la totalité des professeurs et des élèves utilisent désormais les différents outils, ont besoin de matériel fonctionnel, mais une assistance aux parents est parfois nécessaire. S’il n’existe pas de chiffres, il semble que les écoles qui étaient déjà engagées dans une démarche de transition numérique, souvent avec l’aide d’une personne ressource pour les guider, aient pu mieux traverser la crise sanitaire que les autres. Etant déjà préparées ou guidées dans l’usage du numérique. Le « rôle » de personne ressource est passé de l’ombre à la lumière et les différents acteurs de terrain ont pu se rendre compte de leur utilité, sans soupçonner l’ampleur de la tâche et l’amplitude des horaires de ce personnel dévoué. A l’heure actuelle, la disponibilité des services comme le réseau informatique est devenue incontournable. Avec les importants investissements annoncés, il est évident que le besoin en personnel compétent va continuer de croitre. Le matériel ne s’installera ni ne se réparera tout seul. Une bonne prise en charge sur site garanti la rentabilité de ce matériel. Les appels à projets Ecole Numérique l’ont démontré à plus petite échelle. Constats Périmètre de fonction inexistant Notre groupe de personnes ressources a constaté que les problèmes rencontrés étaient souvent les mêmes : manque de matériel, peu ou pas d’heures NTPP pour réaliser les tâches minimales nécessaires au bon fonctionnement du système informatique, peu ou pas de reconnaissance des collègues et de la hiérarchie qui souvent ignore tout de ce travail. Ils s’habituent à ce que les problèmes soient solutionnés sans se poser de questions. Ce dernier constat ayant positivement évolué très récemment. 8
Faute de cadre, il n’est pas rare pour la majorité des personnes ressources ayant une charge de cours d’être sollicitées pendant ces cours pour des questions ou dépannages. Les collègues voyant la fonction comme un service disponible tout au long de la journée et même après. Sans fonction officielle, difficile d’entrer en contact avec ses confrères. Si le temps où la personne ressource était souvent esseulée dans son établissement pour tirer la barque du numérique semble révolu avec l’explosion des usages en 2020, il reste de la marge pour permettre à chacun de mutualiser connaissances et expérience. Inévitablement, la gestion et le déploiement d’un large parc informatique nécessite une part de « recherche et développement ». Part qu’une bonne mutualisation pourrait réduire à des actions concrètes et une bonne utilisation du temps alloué à ces tâches. Actuellement, les personnes ressources sont encore fort isolées dans leurs établissements autant qu’elles ne bénéficient d’aucune reconnaissance officielle de la part des institutions. Tout au plus sont-elles citées mais sans aucune base puisqu’il ne s’agit aucunement d’une fonction reconnue ni même d’une mission collective officielle. Au niveau contractuel Les personnes ressources obtiennent des heures NTPP selon les choix et possibilités de la direction. Certaines directions investissent du temps dans cette charge d’autres non ou très peu. D’autres encore, moins nombreuses, font appel à des sociétés externes en tout ou en partie. Pour dégager des moyens, certaines directions puisent dans les 3% de NTPP qu’elles pouvaient utiliser pour de la coordination ou depuis peu dans le nouveau pot destiné aux missions collectives (0.66% en 2020-2021, 1% en plus en 2021-2022). Problème : si la personne ressource présente une facette qui correspond au délégué-référent numérique, aucune des 15 missions décrites ne correspond à la gestion du parc informatique bien que cela constitue la majeure partie de ses tâches. Le constat du manque de moyens matériels et humains n’est pas neuf et il ne fera que s’accroitre avec le temps vu l’importance accordée au numérique dans les écoles au travers notamment de l’implémentation de la Stratégie Numérique pour l’Education. En 15, 20 ans la plupart des écoles ont multiplié par 5 ou 6 la quantité de matériel à gérer dans une école. Ce n’est malheureusement pas le cas des heures allouées sous différentes formes aux personnes ressources... quand il y en a dans l’établissement. Sans possibilité de dissocier les heures attribuées pour organiser les cours des heures incompressibles de gestion de parc informatique ou encore plateformes scolaires, les personnes qui s’investissent pour maîtriser toutes ces entités risquent année après année de tout perdre. Le travail reste le même et tend même à croitre chaque année. Il n’est pourtant pas rare de voir des moyens diminuer ou même disparaître. Temps de repos Nombre de personnes ressources voient leurs périodes de repos rabotées : pour ne pas perturber le fonctionnement des classes, nombre d’installations se font en soirée voire la nuit, durant le weekend ou lors des congés. Sans oublier que la possibilité de travail à distance pousse ces mêmes personnes ressources à effectuer des tâches de gestion ou d’administration à partir de leur domicile. De même, les récréations ou temps de midi sont souvent l’occasion de recevoir des questions ou d’aller rapidement jeter un œil à quelque chose qui dysfonctionne. 9
Profil et formation continuée (professionnalisation) En l’absence de statut, impossible de définir des profils à rechercher pour gérer l’ICT d’une école. Il n’est pas possible non plus de prévoir la formation continuée de ces personnels alors que c’est un domaine qui en nécessite en permanence. Ce travail de formation se fait donc en plus de la charge de travail. Distorsion entre niveaux d’enseignement Dans le fondamental, il y a très rarement du personnel dédié même partiellement à ces tâches. C’est la débrouille avec pour conséquence que le numérique peine à s’y développer au grand dam de certaines directions qui aimeraient avancer dans cette voie. Dans l’enseignement secondaire et la promotion sociale, on peut retrouver différentes formules. Certaines n’ont aucun personnel pour gérer une infrastructure qui du coup est minimaliste à une solution externalisée, parfois un temps plein peut être dégagé en combinant différentes fonctions. On peut retrouver aussi plusieurs ETP pour une école et des techniciens engagés sous statut PAPO. L’enseignement supérieur est organisé différemment et fonctionne avec une enveloppe budgétaire qu’elle utilise selon ses besoins ou engagés sur fonds propres en contrat "privé" et donc sans bénéfice d'un statut enseignant ou PAPO. Point de vue des directions La priorité est donnée au « pédagogique » lors de la répartition des moyens (heures NTPP), on peut évidemment entendre que le bien-être des élèves, dont dépend l’attractivité de l’établissement, soit une priorité absolue. L’arrivée de matériel à faire fonctionner, l’implémentation de la Stratégie Numérique et la dépendance croissante à cette nouvelle infrastructure font que les arbitrages vont devenir de plus en plus difficiles en secondaire, tandis que dans le fondamental, la marge de manœuvre est déjà quasi nulle. Il y a une vraie demande du terrain pour disposer du personnel à même d’assurer la disponibilité de l’infrastructure informatique, et bien entendu son exploitation au bénéfice des différents acteurs présents à l’école et désormais aussi à l’extérieur au travers des plateformes numériques. Point de vue syndical Après consultation des syndicats, ceux-ci indiquent que le PO représenté par la Direction est libre d’attribuer les heures comme elle le souhaite et recommande aux personnes ressources de se limiter aux nombres d’heures dédiées à la fonction. Ce constat est compréhensible mais pour la/les personne(s) chargée(s) de cette tâche, il est difficile de se limiter au temps qui y est dédié car cela signifie qu’elle doit refuser des interventions au bénéfice des collègues et des élèves. Dans la pratique, le temps manquant est pris sur le temps personnel. Aide des institutions, organigramme Le manque de clarté dans l’aide apportée par des intervenants extérieurs aux écoles est également une remarque régulière des personnes ressources. Les différences entre les aides proposées par la Région, la Fédération, le SeGEC… se mélangent et les personnes ressources font au mieux avec les différentes possibilités. Les services du ministère de l’éducation ont réalisé un document qui permet de voir un peu plus clair dans le catalogue de ces aides sans que n’apparaissent les ressources techniques internes. Dans les faits, sont pourtant l’interface entre l’établissement scolaire et ces structures à leur service. 10
A ce sujet, Madame la Ministre Désir a été questionnée en Commission de l’Education et a expliqué que cela n’excluait pas les acteurs internes à l’école. Il y a donc bel et bien un manque dans ce tableau : un facilitateur interne, un responsable informatique ou un technicien informatique (selon la taille de l’établissement cela correspondra à un temps partiel ou parfois plusieurs ETP). Nous pensons qu’il peut s’agir d’un peu tout cela. 11
Le Coordinateur ICT (School ICT Administrator8) Bien que citées dans la Stratégie Numérique pour l’Education, bien que mentionnées par la Ministre de l’Education ou par les FPO, les personnes ressources n’ont pas d’existence propre en FWB. Certains établissements avaient cependant pris conscience de l’importance de disposer de ces « canifs suisses » non seulement à même de faire en sorte que l’établissement puisse fonctionner avec l’outil informatique devenu incontournable, mais aussi d’être l’architecte du système informatique de son/ses établissement(s). Chaque école ayant sa propre identité, ses propres outils, son propre matériel et seules les personnes ressources sont capables d’avoir cette vision d’ensemble Il est évidemment important de fournir aux écoles des solutions externes, mutualisées mais rien ne remplacera la rapidité des personnes ressources pour les soucis du quotidien dans les écoles. C’est encore ce membre du personnel qui va la plupart du temps solliciter les interventions des acteurs extérieurs à l’établissement, planifier, préparer, accompagner ceux-ci une fois sur place. Elles sont un appui essentiel aux directions qui ne peuvent, ne savent tout gérer. Elles sont aussi les appuis de l’ensemble des collègues pour tous les petits ennuis du quotidien. Il est à noter que ces personnes sont la plupart du temps enseignants autodidactes ou en tout cas porteuses d’un titre pédagogique qui leur permet de donner cours et d’accéder à une nomination lorsque des heures NTPP sont disponibles. L’importance de ce volet pédagogique fait l’unanimité parmi les acteurs consultés. Il faut bien connaître les réalités d’une école pour fournir un service efficace et adéquat. L’importance de ce rôle de première ligne en interne se marque tant dans la nécessité de connaitre son parc de matériel (propre à l’établissement ou apporté par les MDP/élèves) que par la connaissance de ses utilisateurs que sont les MDP et les élèves. Dans les écoles techniques par exemple, on retrouve des machines/outils bien spécifiques dont une part croissante nécessite une connectivité et est accompagnée de logiciels très spécifiques qu’il faut être capable d’installer. Il faut dès lors une bonne connaissance de chaque élément de l’ensemble ce qui prend environs 3 années. Si l’on constate que la mission de Délégué Référent Numérique reprend une partie des tâches jusqu’ici attribuées à la personne ressource, il nous semble nécessaire de faire évoluer de concept à l’image de ce qui se fait avec succès ailleurs en Europe ainsi qu’au nord de notre pays et de renommer ce rôle en « Coordinateur ICT ». Le Coordinateur ICT étant le garant du bon fonctionnement de l’infrastructure matérielle et logicielle mais aussi -c’est important- responsable de la cohérence de l’ensemble. Charge de travail du Coordinateur ICT Nous aurions pu écrire un long texte reprenant toutes les charges qu’il/elle doit effectuer dans une école, mais nous avons préféré utiliser une carte mentale de ce qui correspond aux différentes réalités observées sur le terrain. 8 The School ICT Administator http://www.eun.org/documents/411753/817341/School_IT_Advisor_Analysing_A4_brochure_white_graphs_2 015.pdf/857bfa52-ac0b-4129-822d-c79bc5f426b4 12
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Propositions Il ne suffit pas seulement de prévoir une quantité substantielle d'équipements comme vient de le décider la FWB pour 5% de la population scolaire. Une bonne intégration du numérique à l’école est intégrée dans une vision claire de l'école : que voulons- nous atteindre comme buts avec et pour les élèves et comment la technologie peut-elle y contribuer ? Les écoles ont besoin d'un soutien de première ligne efficace pour relever ce défi. Adapté aux besoins de leur propre projet éducatif et de leur autonomie. Le Coordinateur ICT et/ou une équipe ICT joue un rôle clé dans la création et la mise en œuvre de cette vision des TICE à l'école. Les Coordinateurs ICT sont le maillant manquant pour garantir du soutien technique et pédagogique. Ce volet pédagogique du profil est important pour assurer une utilisation optimale des TICE en classe. Nos propositions sont les suivantes : • Rencontrer la Ministre de l’Education pour établir un premier contact (de préférence sur le terrain afin de participer à un moment de vie d’une personne ressource) • Définir un profil de fonction clair en vue de créer un statut de Coordinateur/trice ICT. Ce statut pourrait être donné à un enseignant formé à la technique, tout comme il pourrait l’être pour un technicien formé à la pédagogie. • Allouer des moyens distincts paquet d’heures NTPP. Il ne doit plus être possible de mettre en balance les heures consacrées à la technique avec des heures destinées à organiser les cours. Certes il s’agit de missions collectives, mais dans ce cas, le secrétaire de direction ou l’économe exercent également une mission collective... Un problème collatéral relatif au système actuel réside dans l’impossibilité pour les personnes qui occupent les heures dont est détachée la personne ressource éventuellement nommée, de l’être à son tour. Ce qui peut entrainer un manque de stabilité dans l’équipe. Chacun aspirant à une certaine sécurité d’emploi. En faisant rentrer le numérique à l’école, il faut prévoir les moyens internes de faire en sorte que tout soit fonctionnel. La Flandre utilise un système de points donnant droit à une fraction de ce type de personnel. Les établissements peuvent ensuite mutualiser leurs moyens pour engager du personnel. Pourquoi ne pas s’en inspirer ? • Réfléchir à un partage de ces ressources humaines précieuses et rares entre écoles, entre plus grosses et plus petites implantations (puisque le profil n’appelle pas pléthore de candidats) : en effet une petite école primaire peut gagner beaucoup en déléguant les tâches IT à une PR d’une école plus conséquente et proche. Les outils en ligne permettent une assistance à distance, la proximité géographique permettrait une intervention sur site rapide. • Organiser la formation des Coordinateurs ICT (professionnalisation). Permettre la mutualisation des connaissances et des compétences. En effet il existe une large palette de profils qui tous peuvent prétendre à ce statut. Toutes les écoles n’ont pas besoin de toutes les compétences de pointe. A ce titre, une bonne collaboration entre membres du personnel des différents établissements serait bénéfique à l’ensemble des établissements de FWB. • Organiser un module de formation de base à l’outil numérique pour l’ensemble des membres du personnel. Ceci permettrait de rendre ceux-ci plus autonomes et permettrait aux DRN ou aux Coordinateur ICT de se concentrer sur des actions plus collectives. 14
Interpellations/questions parlementaires/Ressources • Question de Mme Vandorpe le 10 novembre 2020 https://www.youtube.com/watch?v=LlB4EblKbT8&feature=youtu.be&t=10115 • Question de Mr Florent https://www.youtube.com/watch?t=3566&v=XmlSgYId8iM • Circulaire 7167 missions collectives https://gallilex.cfwb.be/document/pdf/46417_000.pdf • Stratégie numérique pour l’éducation http://www.enseignement.be/index.php?page=28101 • Annonce des mesures sur le site de l’association des Coordinateurs ICT de Flandre https://vicli.be/nieuws/versterking-ambt-ict-coordinator/ • Feu vert du gouvernement flamand pour la définition d’un statut pour les Coordinateurs ICT https://vicli.be/nieuws/ambt-ict-coordinator-vlaamse-regering/ 15
Signataires CAYPHAS Philippe, Personne Ressource/Informaticien, Professeur d’informatique, Institut de la Providence (GPH) Gosselies ; CHALON Laurent, Directeur, Ecole Industrielle et Commerciale de la Ville d'Arlon ; COLSON Jehanne, Enseignante et Personne Ressource ; CRANSFELD Jonathan, Personne Ressource/Informaticien, Professeur d’informatique, Institut Saint- Laurent Liège ; DEMEY Michael, Directeur Fondamental, Collège de la Lys ; DEMOEN Xavier, Secrétaire de Direction, Collège de la Lys ; DESEIGNE Yves, Personne Ressource/Informaticien, Professeur d’informatique, Collège de la Lys – Comines ; DIGRANDI Michel, Personne Ressource/Informaticien, Professeur d’informatique, Centre Scolaire Saint-Joseph - Notre-Dame de Jumet DONY Benoît, Enseignant et Personne Ressource ; DUBOIS Gauthier, ; EGLEME-WILLEMS Geoffrey, Enseignant et Personne-Ressource ; FRANCOIS Jean-Philippe, Enseignant et Personne Ressource ; GIUSTO Francesco, Enseignant et Personne Ressource, Collège Saint-Michel Gosselies ; GRANDJEAN Marianne, Enseignante et Coordinatrice TICE, Séminaire de Floreffe ; HOUVENAGHEL Sébastien, Chef d’atelier, Collège de la Lys ; KEIRSBILCK Ludovic, Directeur, Collège de la Lys ; MAIRESSE Nicolas, Directeur adjoint ae et Personne Ressource, Collège Notre Dame de Bonne Espérance ; MARTIN Aurore, Enseignante et Personne Ressource ; MONTAINE Bertrand, Personne Ressource/Informaticien, professeur d’informatique, Institut Saint- Henri à Comines ; NEIRINCK Michael, Sous-directeur, Collège de la Lys ; PAYOT Cédric, Personne Ressource/Informaticien, Professeur d’informatique, Athénée royal Neufchâteau-Bertrix. PESSER Eric, Personne Ressource/Informaticien, EESSCF « Le Chêneux » à Amay ; PIRON Murielle, Enseignante et Personne Ressource, Collège Notre-Dame de Bon Secours, BINCHE ; TANCREZ Martial, Econome, Collège de la Lys, Comines ; VAN DE VELDE Natacha, Aide à la direction et Professeur d’informatique, Ecole les 2 Châtaigniers ; . 16
Annexes Publications attestant de l’utilité de personnel interne pour l’infrastructure ICT Ce qui est énoncé plus haut est à nouveau souligné dans cette publication9 de la FESeC dont voici un extrait : « Les écoles comprennent de plus en plus que la formation au numérique devient essentielle et que la poignée d’enseignants qui savaient débloquer quelques situations informatiques un peu critiques ne suffit plus. Il faut désormais une vraie cellule administrative du numérique pour gérer ses différents aspects : ▪ La gestion du parc informatique (état du matériel, entretien des machines, mises à jour diverses, installation des pilotes et différents logiciels) ▪ L’administration de la plateforme (création de compte, paramétrage, gestion éventuelle d’un Mobile Device Management, …) ▪ La gestion de la formation pour les enseignants : on parle aussi de personnes ressources qui pourront se rendre disponible pour les enseignants pour les former à l’usage de la plateforme d’une part, mais aussi pour répondre à des demandes plus spécifiques à une matière. ▪ …et plus, si affinité (gestion du réseau, formation des élèves, gestion du bulletin et/ou des dossiers d’élèves, …) ». Une réponse du ministre Borsus à une question concernant l’état du numérique à l’école indiquait encore ceci 10 : « Notons cependant que ce cadastre et le taux de couverture en matériel ne sont pas les seuls enjeux. En effet, tant la formation initiale et continuée que l’accompagnement dans les écoles sont des facteurs majeurs de la réussite de tout plan de transformation numérique du système éducatif. Par ailleurs, nos établissements ont également besoin de personnel qui puisse assurer un suivi et une maintenance des équipements localement. C’est le rôle des responsables informatiques encore trop peu nombreux dans les établissements. Les besoins sont considérables, la politique actuelle d’équipement des projets pédagogiques wallons, s’intégrant pleinement dans le contexte de l’axe 3 de la stratégie numérique de la Fédération qui doit être encore amplifiée. » 9 https://dintic.fesec.be/pour-une-cellule-numerique-bien-pensee/, 15/12/2020 10 http://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2020_2021/CRIC/cric45.pdf, P.W. - C.R.I.C. N° 45 (2020-2021) – Mardi 27 octobre 2020 17
Sondage parmi les Personnes Ressources connues Afin de voir plus clair dans nos missions, nous avons d’abord réalisé un sondage pour connaitre ce que font les autres personnes ressources des autres établissements. Voici le résultat articulé autour de quelques thématiques. Niveau/type d’enseignement La majorité des personnes ayant répondu au sondage travaillent dans le secondaire. On constate souvent qu’il est assez rare de trouver des personnes ressources dans le fondamental. Ou alors, la personne ressource du secondaire prend également en charge la partie du fondamental (même avec plusieurs implantations) Tâches A la question suivante, on peut constater que les tâches dédiées aux personnes ressources sont souvent disparates et variables d’un établissement à un autre. Mais on peut tout de même ressortir des tâches communes telles que : • Gestion et administration de la plateforme pédagogique (Smartschool, Office 365, G Suite for Education, Accès-Cible, …) • Gestion et administration des différents réseaux informatiques de l’école • Conseil et achats de matériel • Réparation, entretien, installation des machines de l’école, des collègues ou des élèves qui utilisent leur matériel à l’école • Gestion du wi-fi (Création des accès, dépannages, …) • Formation des collègues et des élèves • Gestion du site Web 18
Heures NTPP De combien d’heures NTPP disposez-vous pour réaliser ce travail, là aussi les chiffres varient énormément sans que ces variations ne révèlent la taille de l’établissement. En moyenne on tourne autour de 8h pour 600 élèves. Certains ont la chance de disposer d’un temps plein et d’autres n’ont que quelques heures à l’horaire. Les moins chanceux n’ont parfois aucune heure NTPP pour faire ce travail. Dans certaines écoles, on indique la valeur d’une heure NTTP (50 min, 60 ou encore 100 minutes). On note également que le nombre d’heures investies bénévolement tourne autour de 8h par semaine. Difficultés rencontrées Elles sont nombreuses et récurrentes chez les répondants : • Manque de moyens (humains, formations, matériel) • Ingérence de la part de la hiérarchie • Manque de temps • Manque de respect du matériel ou des consignes • Manque de formations spécifiques aux plateformes ou de formations techniques • Manque de formation des enseignants qui engendre des interventions parfois évitables • Charge psychosociale élevée : il faut tout, tout de suite ; la fourchette de disponibilité horaire s’étend de +/- 7h30 à 22h30 (voire plus). • Cloisonnement difficile entre les heures de cours et de « maintenance ». Les pannes ne se produisent en effet pas toujours lors de ces heures ce qui complique l’organisation de l’ensemble. 19
Profil de fonction d’un.e ICT Coördinator Exemple de profil recherché11 Tâches 1) Elaborer une politique numérique au sein de l’établissement avec la direction 2) Gérer le matériel informatique ainsi que l’infrastructure 3) Coacher/former/inciter les collègues dans l’intégration des pratiques numériques Profil 1) Avoir des connaissances et la passion des TIC et des médias sociaux 2) Avoir de l’intérêt pour les enfants et l’enseignement Compétences personnelles 1) Résistance au stress 2) Suivre des règles et respecter ce qui est convenu 3) Pensée créative (inventivité) 4) Aimer le contact 5) Travailler de manière autonome 6) Orientation vers les résultats 7) Orientation vers le « client » 8) Être capable de s'adapter à des circonstances changeantes (flexibilité) 9) Planification (= organisation) Niveau d’études Niveau secondaire technique, professionnel, ou bachelier 11 https://www.vdab.be/vindeenjob/vacatures/61235626/ict-coordinator-basisonderwijs 20
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