MAGANAC - La planète se réunit pour plaider sa propre cause - Le Magazine de l'ANAC - ANAC Gabon
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No. 29 Novembre/Décembre 2016
MAGANAC
Le Magazine de l‘ANAC Agence Nationale
de l’Aviation Civile
39e AG de l’OACI :
La planète se réunit pour
plaider sa propre cause
Libreville : séminaire sur la
réduction des émissions de CO2
AFRIC AVIATION
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2 Rubrik · Maganac 25
DANS CE NUMÉRO:
05
A LA UNE
39e AG de l’OACI : la planète se réunit pour
plaider sa propre cause
14
A LA UNE
Libreville : séminaire sur la réduction des
émissions de CO2
Mentions légales
18
AFRIQUE
Économie africaine : 425.000 emplois dans
MAGANAC le viseur du Groupe Etihad
Magazine bimestriel de
19
l’Agence Nationale de l’Aviation Civile
(ANAC) AFRIQUE
BP 2212 CEO d’Ethiopian Airlines :
Libreville / Gabon
« Unissons-nous, sinon on nous dévorera » !
20
Tél. : +241.1.44.54.00
Fax : +241.1.44.54.01 AFRIQUE
Site : www.anacgabon.org
Projet pour la certification des aérodromes en
Email : contact@anac-gabon.com Afrique occidentale et centrale
21
Directeur de la publication : AFRIQUE
Dominique OYINAMONO
Egyptair MS804 : il n’y a pas que les familles
Directrice de la Rédaction et Rédactrice en Chef : qui veulent que l’Egypte s’explique
Ingrid AOUANE
22
Comité de rédaction :
AFRIQUE
Dominique OYINAMONO Rwanda : les investissements dans le secteur
Arthur DELAUNAY aérien continuent
Edmond HOCKE NGUEMA
23
Ont collaboré à ce numéro (par ordre alphabétique) : INTERNATIONAL
Ingrid AOUANE (ia)
Air India s’empare du record du vol le plus long
Reine Stella MENGUE (rsm)
Edmond Hocke NGUEMA (ehn)
24
Dominique OYINAMONO (oyn)
Samuel SAMBA (ss) ACTUALITÉS EN BREF
Maquette/Mise en pages :
Agence SCHAFFENSKRAFT
26
www.schaffenskraft.de
INSOLITE
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saurait être engagée du fait des informations, opinions et recom-
mandations formulées par des tiers.
Rubrik · Maganac 22 3
Espoir accompli
CHÈRES lectrices,
chers lecteurs,
« Merci à plus de 7 millions d’amis … » le numéro 24 dont le titre de couverture était
écrivions-nous il y a deux ans, en espérant d’at- « 25e plénière de la CAFAC : « Aucun pays afri-
teindre rapidement les 10 millions de lecteurs cain ne sera laissé de côté », qui a suscité votre
de nos publications. plus grand intérêt.
Comme nous avons restructuré notre site par la Notre site www.anacgabon.org où nous avons
suite, ce qui nous aurait donné de faux chiffres publié plus de 1000 articles au cours de l’année
en l’étudiant en 2015, ce n’est qu’en cette fin 2016, a enregistré 10.422.934 lectures.
d’année 2016 que nous avons encore une fois
analysé le lectorat et les chiffres d’accès à nos En cumulant tout ceci avec les abonnés à la
publications éditées au cours de l’année. Newsletter et à la Revue de Presse quotidienne,
les amis sur facebook ainsi que les followers sur
Pour MAGANAC, les chiffres ne changeront twitter, nous totalisons effectivement environ
pas tant que le tirage restera pareil. Nous avons 10.450.000 lecteurs.
publié 6 numéros et distribué 15.000 exem-
plaires du magazine. Puisque généralement Ainsi, notre espoir s’est réalisé – un grand merci
un numéro est lu par plusieurs personnes, il à vous tous pour votre intérêt et votre fidélité !
est de coutume dans la presse de pondérer ce
chiffre par un coefficient minimum de 1,5, ce qui Ce numéro étant le dernier de l’année 2016,
nous amène à une estimation d’environ 22.500 je me permets de vous souhaiter avec un peu
lecteurs au total. d’avance, de joyeuses fêtes de Noël 2016 et
une Bonne Année 2017, en espérant que vous
A ce jour, plus de 3000 internautes ont lu le continuerez à nous lire, à nous écrire, à nous
magazine en ligne, provenant en majorité et questionner, et à commenter…, promis ? Car,
par ordre de fréquentation, de la France, du comme disait le philosophe Michel de Mon-
Gabon, des Etats-Unis, de la Côte d’Ivoire, du taigne “L’amitié se nourrit de communication.”
Canada et du Sénégal. Avec 791 lectures, c’est
Dominique OYINAMONO
Directeur Général de l’ANAC
4 editorial · Maganac 29
OACI :
« CORSIA » ready for take-off en 2021 -
L’Afrique reconduite au Conseil
ia. L’Assemblée générale de souligné Olumuyiwa Benard Aliu,
l’OACI est constituée des 191 le président du Conseil de l’OACI.
États membres de l’Organisation.
Elle a lieu tous les trois ans ; Bravo au Burkina !
elle réunit, outre les représen-
tants des états contractants, les La mise en œuvre du mécanisme
organisations internationales et CORSIA va démarrer par une
les représentants de l’industrie phase pilote de 2021 à 2023,
de l’aviation civile. L’assemblée suivie de la première phase de
générale définit la politique mon- 2024 à 2026. Cette phase com-
diale de l’Organisation pour les prendra alors 65 pays volontaires
trois prochaines années. Ainsi, qui représentent aujourd’hui 87%
le programme de travail complet de l’activité du transport aérien
de l’OACI dans les domaines mondial. Fait notable : non seu-
technique, administratif, écono- lement la Chine, les États-Unis,
mique, juridique et de la coopéra- les Émirats Arabes Unis, la Corée
tion technique est passé en revue du Sud et Singapour se sont
dans le détail. Un sujet particuliè- portés volontaires pour intégrer
rement difficile et qui a fait l’objet la première phase de CORSIA. Un
de débats très controversés lors de CORSIA (Carbon Offsetting and pays africain, le Burkina Faso, s’est
l’A39 de 2016 qui s’est réunie du Reduction Scheme for Internatio- rangé dans leur camp ! En effet,
27 septembre au 06 octobre 2016 : nal Aviation), ce dispositif sera mis quoi que remplissant les critères
l’adoption d’un mécanisme de limi- en place en trois étapes à partir de d’exemption, ce pays a délibérément
tation des émissions carbone. 2021. L’objectif final est de parvenir choisi de participer à ce méca-
à compenser jusqu’à 93% du total nisme dès la phase pilote. Dans un
Conformément aux travaux sur le des émissions du transport aérien discours flamboyant qui a suscité
dossier GMBM (Global Market Based mondial à horizon 2035. une forte ovation de la part des
Measure), les 191 pays membres délégués, l’ambassadeur Moumouni
Fotolia: julvektoria, Sam
de l’organisation de l’aviation civile « Il aura fallu beaucoup d’efforts et Dieguimde (voir interview page 8),
internationale régissant le transport de compréhension pour arriver à Représentant permanent du Burkina
aérien international sont toutefois ce stade, et je tiens à saluer l’esprit Faso et des États membres de
parvenus à créer un mécanisme de consensus et de compromis l’UEMOA au Conseil de l’OACI, avait
mondial de compensation des émis- démontré par nos États membres, souligné auparavant l’urgence des
sions de CO2 pour l’aviation. Baptisé l’industrie et la société civile », a mesures à prendre.
A la une · Maganac 29 5
La délégation camerounaise présente fièrement
son Certificat du Président du Conseil
Ensuite, même les pays les plus Toutefois, l’OACI a rappelé que Au titre de la planification mondiale
opposés comme l’Inde ou la CORSIA n’était qu’une des mesures de l’OACI en matière de sécurité et
Russie devront adhérer à la phase visant à la réduction des émissions de navigation aérienne, l’Assemblée
obligatoire courant 2027 à 2035. de gaz à effet de serre provenant de a adopté la deuxième édition du Plan
Cette seconde phase ne sera donc l’aviation internationale, générale- pour la sécurité de l’aviation dans le
plus basée sur le volontariat, mais ment évaluée entre 2 et 3% du total monde (GASP) et la cinquième édi-
certains pays ont été exemptés, par des émissions mondiales aujourd’hui. tion du Plan mondial de navigation
exemple les pays les moins avan- D’autres mesures concernent les aérienne (GANP) en tant qu’orienta-
cés (PMA), les petits États insulaires améliorations techniques et opéra- tions stratégiques mondiales dans
en développement (PEID), les pays tionnelles ainsi que l’utilisation de les domaines de la sécurité et de la
en développement sans littoral nouveaux carburants. navigation aérienne, respectivement.
(PDSL) ou encore certains pays
affichant une très faible activité aé- Lors de cette 39è assemblée, nombre Revenir ici sur toutes les résolutions
ronautique. Pratiquement toute l’ac- de résolutions ont été adoptées en adoptées par cette AG dépasse-
tivité du transport aérien mondial plénière à la suite des travaux en rait, cela va de soi, l’étendue de
sera alors compensée par le nou- commissions. Parmi ces résolutions notre article. MAGANAC met donc
veau mécanisme, les vols intérieurs l’on notera celles qui portent sur les plutôt l’accent sur la thématique
n’étant cependant pas concernés. amendements et les ratifications de africaine. Par ailleurs, la pollution de
Les émissions du transport aérien protocoles d’amendement des articles l’air extérieur est une préoccupa-
seront calculées au niveau d’un 50, alinéa a) et 56 de la Convention tion importante et croissante pour
pays dans son ensemble jusqu’en relative à l’aviation civile Internationale, l’Afrique, alerte un rapport publié
2030. Ensuite, chaque compagnie permettant de rehausser le nombre récemment par l’Organisation de
aérienne en fonction de son poids de membres du Conseil de l’OACI coopération et de développement
relatif va entrer dans le calcul de et de la Commission de Navigation économiques (OCDE). En 2013, elle
compensation jusqu’à hauteur Aérienne de l’OACI respectivement a provoqué environ 712.000 décès
de 70%. de 36 à 40 et de 19 à 21. prématurés ce qui correspond à
Fotolia: julvektoria, Sam, panthesja
Le Gabon procède au vote électronique
Le PCA, le DJ et le DG
de l’ANAC en salle
6 A LA UNE · Maganac 29
un coût économique d’environ 215
milliards de dollars !
1. L’Afrique récompensée
Le Conseil de l’OACI a institué des
Certificats du Président du Conseil
(CPC) à l’appui de l’initiative de
l’Organisation « Aucun pays laissé
de côté » (NCLB), pour reconnaître
de manière publique des États de Le ministre équato-guinéen délégué à
chaque région de l’OACI qui ont l’aviation civile Fausto Abeso Fuma visite la
fait des progrès marqués dans la représentation de son pays auprès de l’OACI
résolution de leurs lacunes dans la
supervision de la sécurité et dans services pour la navigation aérienne présente comme suit : Groupe 1 = 0,
l’amélioration de la mise en œuvre civile internationale, et 3. États dont la groupe 2 = 03 : Afrique du Sud,
effective (EI) des normes et pratiques désignation assure la représentation Égypte, Nigéria.
recommandées (SARP) de l’OACI. Le géographique.
jour de l’ouverture de l’assemblée, 3. Les représentations africaines
le Président du Conseil a remis les En plus du Burkina qui a fait la fierté du auprès de l’OACI
CPC inauguraux à quatorze États, continent, les pays africains ont pu se Plusieurs pays africains entretiennent
sélectionnés sur la base des résultats réjouir d’un autre contentement : ils ont des représentations permanentes
qu’ils ont obtenus en 2015. Parmi eux, réussi à préserver leurs cinq sièges au auprès de l’OACI. Récemment, la
cinq pays africains : Botswana, Ca- 3ème groupe du conseil. C’était une Guinée Equatoriale a ouvert la sienne,
meroun, Madagascar, Mali et Niger. partie serrée pour notre continent : des bureaux impressionnants, situés
Ces CPC seront désormais remis avec 172 États votants et 172 votes au 16ème étage de l’immeuble joux-
annuellement. émis, le nombre de voix requis pour la tant celui de l’OACI que M. Fausto
troisième partie de l’élection était d’au Abeso Fuma, ministre délégué à
2. Elections du conseil moins 87. Tandis que dans le cas des l’Aviation civile a visités pendant son
En vue de déterminer les États qui deux autres groupes, il y avait toujours séjour à Montréal, en présence de
vont siéger au Conseil jusqu’en autant de candidats que de sièges la SG et du Président du Conseil de
2019, des élections ont eu lieu. Le disponibles, il y avait 14 candidats pour l’OACI et de nombreux invités.
Conseil, après l’amendement des 13 sièges dans cette partie et 13 can-
articles 50 et 56 de la convention didats ont été élus au premier tour du A part ces bureaux individuels, les dif-
de Chicago qui portent sur l’aug- scrutin électronique : Algérie, Cap-Vert, férentes régions d’Afrique disposent
mentation du nombre de sièges au Congo, Cuba, Équateur, Kenya, Ma- de représentations officielles dont les
conseil passant de 36 à 40, agit en laisie, Panama, République de Corée, responsables changent tous les 3 ans
tant qu’organe directeur exécutif de Turquie, Émirats Arabes Unis, Tanzanie selon un principe de rotation de pays
l’OACI entre les sessions triennales et Uruguay, le Congo et le Cap Vert y mis au point par la CAFAC.
de son Assemblée. Ces élections se arrivant pour la première fois. Après ce
font en trois étapes : suspense, le soulagement et la grande MAGANAC a rencontré un des re-
satisfaction des pays africains étaient présentants partants, l’ambassadeur
1. États d’importance majeure dans le étourdissants ! Moumouni Dieguimde (Burkina Faso)
transport aérien, 2. États contribuant La représentation des États africains qui sera remplacé par le représentant
le plus à fournir des installations et dans les deux autres groupes se du Cap Vert.
Fotolia: julvektoria, panthesja
DG ANAC : « La cohérence des Etats
africains a été énormément payante »
A LA UNE · Maganac 29 7
MOUMOUNI DIEGUIMDE :
« J’ai toujours aimé la visibilité
internationale pour nos petits états »
M. l’ambassadeur, quel est votre cette crise où de par mon statut le poste que j’ai accepté. Je suis
parcours et comment êtes-vous j’étais plus impliqué dans certaines donc devenu directeur général de
arrivé à ce poste auprès de l’OACI ? issues puisque le DG était lui-même la Direction générale de l’aviation
Tout est parti quand j’ai accepté était expatrié et j’avais la charge civile et de la météorologie du
de rejoindre l’ASECNA en 2003, d’écrire aux ministres, aux Etats et à Burkina Faso (DGACM). Deux mois
quand je suis rentré des USA pour certains chefs d’Etat. Et suite à une après ma prise de service, j’ai reçu
l’Afrique. J’ai occupé plusieurs inspection qui a été faite au Burkina deux compatriotes qui revenaient
postes, le dernier était celui de chef Faso par l’autorité supérieure du de Montréal et qui m’ont parlé du
du bureau relations extérieures et contrôle d’Etat, il y a eu besoin de projet de renouvellement du conseil
diplomatiques et du protocole du changer le directeur général et et de la rotation des Etats qui devait
directeur général de l’ASECNA. De une bonne partie des inspecteurs prendre forme véritablement. La
là j’ai été élu président des expatriés de l’équipe dirigeante de l’aviation visibilité internationale est quelque
de l’ASECNA, et puis nous avons civile et de la météorologie d’antan. chose que j’ai toujours aimée pour
eu la crise de l’ASECNA qui est C’est comme ça que mon nom est nos petits États. C’est comme ça
arrivée en 2007. Je faisais partie apparu dans la liste qu’avait reçu le que j’ai travaillé pour l’aboutisse-
du bureau central des travailleurs, le ministre des transports de l’époque. ment de ce dossier qui n’a pas été
BCRT, nous avons géré ensemble Il m’a alors appelé et m’a proposé aussi simple qu’on le pensait, mais
M. Dieguimde dans son bureau au
15ème étage de l’immeuble OACI
8 A LA UNE · Maganac 29
j’ai pu travailler avec la haute com- remplacement du Ghana lors du Conseil de l’OACI. A toutes les
préhension du directeur général des élections 2010, nous avons élections, la communauté inter-
et le doyen des Administrateurs présenté notre candidature avec le nationale nous a fait la faveur de
de l’ASECNA, d’antan et aussi grand appui du chef de l’Etat qui reconduire nos candidats. Ça c’est
avec l’appui du secrétaire général manifestement avait une perspec- déjà très bien et nous sommes re-
de la commission de l’aviation tive internationale d’envergure. devables à toute la communauté et
civile africaine de l’époque. Nous aussi aux bons rapports que nous
avons travaillé en synergie et Décrivez-nous vos tâches et vos avons avec l’Europe, l’Amérique
c’est comme ça que nous avons missions auprès de l’OACI. du Sud, où nous avons en place
pu qualifier le Burkina Faso et les Les tâches et missions d’un re- des commissions sœurs. Celles-ci
autres États de l’ASECNA dans présentant régional au conseil de travaillent ensemble pour se sup-
le sens de leurs redevances des l’OACI, c’est l’analyse et l’adoption porter d’abord dans la sélection de
arriérés de cotisation non seule- des textes recommandés à lui par nos candidats et puis dans com-
ment au niveau de l’OACI mais les différents organes de l’OACI tra- ment nous devons nous supporter
également de la CAFAC qui se vaillant en amont, dont en particulier mutuellement. Dans ce cadre-là je
chiffraient en millions de dol- la commission de navigation aé- peux dire que le dialogue est assez
lars. La bienveillance de l’ancien rienne, les différentes commissions bon et je pense qu’on peut l’amé-
directeur général M. Youssouf et les groupes de travail. Voilà un liorer parce qu’avec l’évolution de
Mahamat et l’appui du comité des peu les textes que nous analysons, l’aviation, il y a de plus en plus de
ministres a fait que nous avons et de plus en plus dernièrement le besoins de pays qui aimeraient être
pu débloquer tout cela. Ça donnait « cyber crime » comme on le dit, ce au conseil et dont la contribution
donc libre cours au Burkina Faso qu’on appelle dans un paquet « the mondiale est très forte. Bon, pour
de purger sa dette et nous avons emerging issues » qui sont les pro- 2% à 4% de contribution de l’Afrique
été acceptés comme candidat blèmes émergents de type récent c’est un peu quelque chose que
par la plénière de la CAFAC en tels que les drones, la conciliation nous devons regarder de plus près
du trafic aérien avec les activités et y travailler.
hors atmosphère à leur retour
dans l’atmosphère sans déranger Maintenant quand il s’agit de la pré-
la navigation aérienne existante. Il sence du Burkina Faso, vous avez
y a tous ces dossiers techniques, dû voir que nous avons bénéficié
économiques, environnementaux d’une coopération assez fructueuse
et aussi sociaux que nous regar- avec les Etats. La preuve c’est qu’en
dons dans la mesure où de plus en 2013 - vous étiez là - nous avons
plus l’OACI est en train de voir et été réélus 1er en nombre de votes
donner aux différents politiques de accordés aux Etats candidats du sud
comprendre l’impact de l’aviation du Sahara. Nous étions parmi les
civile dans ce qu’on appelle leur sept premiers au monde en nombre
économie de développement. Voilà de votes, ce qui n’est pas rien pour
nos tâches principales au sein du un pays de la taille du Burkina et
conseil, et puis en dehors de ça il y qui avant 2010 était assez mé-
a la courtoisie et la bonne ambiance connu même de beaucoup d’Etats
entre les Etats qu’il faut cultiver. membres de l’OACI. Donc je peux
exprimer ma profonde gratitude
Comment s’est passée la coopé- à tous nos soutiens et à l’amitié
ration avec les représentants des exprimée de tous ces Etats envers le
autres pays et régions, en particulier Burkina. Je peux dire que cette fois-ci
d’Afrique ? nous n’avons pas été candidat, mais
Pour ce qui est de l’ensemble des beaucoup ont promis de supporter
États africains, on peut dire franche- le candidat de remplacement du
ment que nous avons une coopéra- Burkina Faso. Ainsi, nous avons pu
tion fructueuse dans la mesure où voir comment les élections se sont
vous avez été vous-même témoin déroulées de manière très très cor-
de plusieurs assemblées et vous recte. Merci à toute la communauté !
avez vu que le nombre de sièges
des Etats africains n’a pas varié. Quel était le plus grand challenge ?
Nous avons huit sièges au total, Le plus gros challenge je ne vais
trois qui sont au groupe deux, et pas vous le cacher est parti de
puis cinq qui sont au groupe trois mon pays en terme de gestion du
A la une · Maganac 29 9
« C’est la bonne ambiance entre
les Etats qu’il faut cultiver »
renforcement et de la continuité. qui ont bien voulu nous accorder que les gens se doivent de garder
Vous avez vu le travail abattu par le une telle attention. un regard respectueux mais du
Burkina avec les moyens les plus fond du cœur Vous savez que c’est
rudimentaires. Nous n’avons pas Que pensez-vous avoir apporté à déplorable. Vous suivez nos travaux
les moyens des autres. Mais malgré votre pays et à votre sous-région à depuis une décennie, vous savez
ça nous avons pu avoir le grand res- travers votre travail ? exactement de quoi je suis en train
pect des uns et des autres, l’écoute Je pense avoir donné le meilleur de de parler. J’aurai souhaité sérieuse-
je dirai même religieuse quand moi-même comme vous l’avez bien ment que mon pays en particulier
nous prenions la parole ou faisions remarqué, je pense m’être dévoué ait compris que l’OACI est une
des consultations. Mais hélas en avec les moyens rudimentaires plaque tournante, une institution
quittant le Conseil, on quitte l’OACI mis à ma disposition. Mais je vais des Nations unies de l’aviation
en terme de présence continue, me dire que j’ai dû expérimenter ce civile, et qu’il ait sérieusement saisi
semble t-il, une première du genre qu’on appelle le sursaut patriotique le privilège fait à un pays comme
dans notre région! car comme je le disais tantôt, c’est le Burkina qui est enclavé, qui
mon propre pays qui m’a mis les n’a pas autre chose de la dimen-
Justement à ce propos il y a deux bâtons dans les roues ; au niveau sion de l’aviation, de pouvoir être
ou trois jours un de vos collègues de ceux-là même qui devraient présente et de pouvoir jouir d’une
m’a dit : « Quand ce monsieur prend me supporter pour que beaucoup telle considération. Par ailleurs,
la parole ça tient debout », ça vous de projets au pays et dans notre j’ai beaucoup déploré le fait que
flatte ? sous-région puissent s’accomplir. j’ai accepté de bon cœur l’appel
Ce n’est pas une flatterie, mais je Tous les membres du Conseil vous de mes dirigeants de la transition
dirai que ça touche à mon humili- diront le respect qu’ils ont eu pour pour aller servir mon pays sans
té. Je ne peux que manifester une mon combat à rendre très visible et frais de l’Etat ; aider comme je
certaine humilité envers ce genre contributive toute la région y com- pouvais avec l’accord du président
de remarques. Je veux dire un grand pris l’actuel président du Conseil. du conseil de l’OACI et celui de
merci à la communauté dans la Il n’y a tout simplement pas eu de l’ancien secrétaire de l’OACI alors
mesure où sur le plan de la contri- collaboration comme les autres le même que j’avais la présidence du
bution aérienne le Burkina ne pèse font de manière à tirer le profit et le comité des relations avec les pays
pas lourd. L’Afrique même a 4% meilleur pour leurs pays respectifs. hôtes et on venait de quitter une
dans le trafic mondial, mais disons situation sensible concernant le
que j’ai eu l’honneur et le privilège Toute la communauté ici a bien déplacement du siège de l’Institu-
d’être écouté. Et je bénis Dieu pour constaté ceci, mais dans le respect tion. La suite vous le savez et à la
cela. Je remercie tous les collègues du cadre diplomatique. Vous savez grande déception de tous ceux qui
10 A la une · Maganac 29me connaissent de manière très
proche ; à la grande stupéfaction
de tous mes collègues au niveau
du Conseil et du monde. Je remer-
cie Dieu et toute la communauté
internationale de m’avoir accueilli à
nouveau en leur sein et de m’avoir
apporté tout le soutien moral et
psychologique en cette période de
salissement de la part de jeunes
compatriotes qui ne me connais-
saient guère ; allons comprendre le
mutisme de ceux-là qui m’ont fait
appel. C’est la vie. J’ai voulu encore
une fois donné le meilleur de moi-
même à mon pays d’origine parce
que je suis né en Côte-d’Ivoire,
j’ai grandi là-bas, la Côte-d’Ivoire
a plus investi en moi, dans mes
études, ma formation que le Bur-
kina Faso ne l’a fait. Encore une
fois, merci à toute la communauté
internationale et à chacun de vous.
Je crois fermement que Dieu bénira MM. Dieguimde et Onzotto se réjouissent
du succès de l’Afrique aux élections
chacun de vous et le Burkina Faso
ce pays qui mérite mieux. qui était resté avec moi pendant près de la CEDEAO. J’ai fait ce que je
de deux mois juste avant la dernière peux, je les ai rencontrés deux fois,
Alors maintenant c’est le moment de séance du conseil. On a travaillé malheureusement cette commission
la relève. Quand et comment la pas- ensemble pendant les phases économique et régionale n’a pas du
sation de service sera-t-elle faite ? préparatoires et pendant le conseil tout bougé d’une manière ou d’une
Nous allons accueillir le Cap Vert il était avec moi. Il est suffisamment autre et mes lettres sont restées
et c’est déjà fait. J’assiste ce pays imprégné des dossiers et ce qu’il lettre morte, mes visites sont restées
et cela est normal au nom de la faut faire maintenant c’est tout sim- des visites tout simplement d’occu-
rotation. Je crois en la démocratie. plement travailler sur la logistique pation du temps et les promesses
Notre terme est arrivé et le pays n’a pour qu’il puisse fonctionner de sont restées ce qu’elles sont. Alors
pas négocié une continuation de manière correcte et avec mon appui j’ose mettre mon espoir en le Cap
manière bilatérale avec le Cap Vert pendant cette phase de transition de Vert sur ce point-là. Je vais leur
donc c’était tout à fait normal de sorte que nous ne perdions pas le donner tout ce que j’ai fait comme
respecter la passation du flambeau. fil. Aussi, y a-t-il quand même à leur travail, la stratégie que j’avais tracée.
Par ailleurs je crois que la passation demander de pouvoir concrétiser J’ai eu un entretien avec leur ministre
se fait très bien. Il y a le bureau la rotation. Comme vous avez vu qui est venu et son gouvernement
qu’ils doivent avoir selon l’article 63 le Portugal a présenté un papier à se promet de prendre cela à cœur
de la convention de Chicago, quand l’assemblée qui a été adopté. C’est et discuter au plus haut niveau de
on est nommé au siège, on doit un peu comment mieux organiser la CEDEAO et avec nos gouverne-
être permanent. Nous sommes en les rotations régionales de manière ments de la sous-région.
discussion et une fois que tout est à les rendre plus productives ; parce
fait je crois que fin octobre début que nous parlons de rotation en Qu’est-ce que vous allez faire par la
novembre au plus tard nous allons Afrique de l’ouest mais très sincè- suite, quels sont vos projets d’avenir -
rendre cette passation effective, rement il n’y a pas de décision au si ce n’est pas un secret ?
pour permettre à ce pays frère de niveau des chefs d’Etat qui a été Je suis un agent de l’ASECNA mis
tranquillement s’approprier les prise, même au niveau des ministres, à la disposition de mon pays. Mais
dossiers qu’ils doivent défendre à zéro décision. La CEDEAO qui je crois que je vais prendre une
compter de janvier 2017. normalement devrait s’afficher et retraite anticipée avec l’ASECNA.
prendre cette opportunité en main Je travaille à achever mon doctorat
Est-ce qu’ils ont envoyé un suppléant est restée insensible à mes appels d’État. La relève du trafic aérien
comme l’ont fait les Congolais en et missions, alors que le nombre de de 4% à un niveau respectable en
Afrique centrale ou pas? pays que nous sommes ici corres- Afrique me préoccupe. Je vous
Oui ils m’ont envoyé un suppléant pond au nombre d’Etats membres tiendrai au courant !
A la une · Maganac 29 11M. Ondzotto, Mme Aouane, M. Guitteye
(DG de l’ASECNA jusqu’à fin 2016)
Pour finir, nous avons questionné M. du haut niveau des discussions les assistances nécessaires
Maixent Raoul ONDZOTTO, le Re- lors des réunions du Conseil et de à l’amélioration de leur taux de
présentant Permanent du Congo au l’importance du consensus dans la conformité aux SARPs (EI).
Conseil de l’OACI qui remplacera M. prise de toutes les décisions.
Englebert Zoa Etundi (Cameroun) : Je tiens à préciser que je suis et je
Trois défis majeurs m’habitent : resterai le relai technique indispen-
« Après un an de suppléance, c’est - Communiquer de façon perma- sable entre l’OACI et les 10 États
maintenant vous qui représenterez nente avec les États en leur Membres de la CEEAC durant mon
l’Afrique centrale auprès de l’OACI. faisant remonter toutes les mandat de trois ans au Conseil. Je
Quelles ont été vos premières informations utiles à leur prise de souhaite qu’ils puissent en profiter.
expériences, et quels sont vos plus décision dans des délais courts.
grands challenges ? ».
Mon affectation tardive à Montréal - Faire profiter aux États de tous N.B. : après le Congo, ce sera le tour
ne m’a pas permis de bénéficier les outils dont dispose l’OACI de notre pays le Gabon. En d’autres
d’une année entière de suppléance dans les domaines de la formation termes : d’ici 2018, il faudra trouver le
comme le prévoyait la Commission et de l’acquisition des équipe- candidat ou la candidate idéale pour
de la CAFAC. Toutefois, ma qualité ments et de la couverture des ce poste.
d’observateur m’a permis durant 6 services.
mois, malgré les difficultés admi-
nistratives liées à la rotation des - Servir de facilitateur entre les États
États Membres de la CEEAC au et les structures de l’OACI afin
Conseil de l’OACI, de m’imprégner que ceux-ci bénéficient de toutes
12 A la une · Maganac 29La délégation gabonaise
(de gauche à droite) :
• M. NGUIMBI Rahim Jhan (Directeur de la • M. OYINAMONO Dominique
réglementation, des affaires juridiques et de (DG ANAC et Chef de délégation)
l’économie du transport, ANAC) • M. YEMBI YEMBI Jean (DG SKY Gabon)
• Mme AOUANE Ingrid (Chef division
communication, ANAC) Mme ANATO Nadine (Directeur de l’exploitation
• M. DIBADI MAYLA Dieudonné Claude aérienne, ANAC) faisant partie de la délégation n’y
(PCA ANAC) figure malheureusement pas comme elle n’était pas
• Mme PAMBAULT ENOMBO Bénédicte encore arrivée à ce moment.
(SKY Gabon)
DG ANAC : « La cohérence des Etats africains L’OACI et Montréal
a été énormément payante »
Ce sont les trois points qui ont • Le siège de l’OACI est
retenu particulièrement mon at- établi à Montréal depuis
tention. Et puis bien sûr l’Afrique sa création en 1947. Il y a
a préservé ses cinq sièges au trois ans, le Qatar a fait du
3ème groupe du conseil et en lobbying pour tenter de
l’occurrence l’élection du Congo ravir le siège, sans succès.
M. OYINAMONO à Montréal, avec
et du Cap Vert qui y arrivent pour • Montréal est la troisième
Mme Claire Josette OBAME EDOU,
Directeur de l’Exploitation la première fois. J’ai apprécié la ville du monde pour la
Technique de l’ASECNA cohérence, la coopération des production d’avions après
Etats africains qui se réunissaient Seattle et Toulouse. Mais
M. le Directeur général, quel tous les jours pour harmoniser c’est la seule ville du
est votre sentiment à l’issue de leurs positions pour avoir une monde où l’on retrouve
cette assemblée générale ? stratégie commune, ça été énor- toutes les pièces néces-
Le sentiment qui se dégage est mément payant. saires à la construction
la satisfaction. Moi j’ai relevé d’un avion.
trois choses : l’amendement des Et je pense que le président de • L’OACI génère 1000
articles 50 et 56 de la conven- l’assemblée, le Malaisien Azha- emplois directs et indirects
tion de Chicago qui portent sur ruddin Abdul Rahman a été de même que des retom-
l’augmentation du nombre de particulièrement performant, il a bées économiques de plus
sièges au conseil passant de 36 conduit ça avec brio. Alors que de 100 M$ par année.
à 40 et à la commission de la sur des points de l’environne-
navigation aérienne passant de ment les discussions ont patiné,
19 à 21, ainsi que l’engagement de on a eu peur de prendre du retard,
la communauté de l’aviation civile et puis finalement il a réussi à
dans la lutte contre la pollution débloquer la situation de sorte
notamment la réduction des gaz que nous avons même terminé
de CO2. 24 heures plus tôt que prévu.
A la une · Maganac 29 13LIBREVILLE :
Actions concrètes pour réduire
les émissions de CO2 de l’aviation
Photo de famille
rsm/ehn. Les émissions de gaz à accentuant son soutien aux Etats 2) mettre en place un système de
effet de serre provoquent l’augmen- membres et en les aidant à accéder suivi environnemental en aviation
tation de la température et influent aux financements pour l’élaboration pour dresser l’inventaire des
sur le climat. L’aviation internatio- et la mise en œuvre de leurs plans émissions de CO2 et suivre leur
nale représente 1,3% de l’ensemble d’action nationaux. Cette initiative, évolution et
des émissions de CO2 produits par soutenue par les États contractants 3) identifier et mettre en œuvre des
l’homme. Le trafic aérien continue et par d’autres entités telles que la mesures pour réduire les
de croître, le défi du secteur de CEEAC, a amené l’OACI à mettre en émissions issues de l’aviation.
l’aviation est d’assurer une crois- place divers programmes de renfor- Depuis le lancement du projet,
sance durable respectueuse de cement des capacités. deux séminaires ont déjà eu lieu, le
l’environnement. Dans le cadre du premier à Yaoundé au Cameroun axé
Projet conjoint OACI-UE, Libreville a Ainsi suite à la demande de la sur l’élaboration des plans d’action
abrité du 1er au 04 novembre 2016 le CEEAC, l’OACI et l’Union Euro- nationaux, le deuxième à Nairobi au
troisième séminaire sur le renforce- péenne ont signé le 17 décembre Kenya a mis l’accent sur le système
ment des capacités pour réduire les 2013 un projet conjoint intitulé d’inventaire des émissions de CO2.
émissions de dioxyde de carbone « Renforcement des capacités pour
(CO2) de l’aviation internationale. l’atténuation des émissions de CO2 Les plans d’actions nationaux ont été
issues de l’aviation internationale. » élaborés et soumis à l’OACI. Les coor-
Conjointement organisé par l’Orga- donnateurs nationaux ont été formés
nisation de l’Aviation Civile Inter- 14 États d’Afrique et des Caraïbes ont à l’utilisation de l’AES (système de
nationale, l’Union Européenne et le été sélectionnés, à savoir les dix États suivi environnemental de l’aviation)
gouvernement gabonais, le séminaire membres de la CEEAC, le Burkina pour la collecte des données, le suivi
a réuni près de 24 points focaux de Faso, le Kenya, Trinidad et Tobago et et la transmission de rapports men-
douze pays africains, ainsi que des la République Dominicaine. suels sur l’inventaire des émissions de
représentants d’organisations inter- Parrainé par l’OACI et financé par l’UE, CO2 à l’OACI. En marge de ce 3ème
nationales. Ils sont venus présenter ce projet d’une durée initiale de trois séminaire, s’est déroulé un atelier re-
leurs expériences en matière de ans, a pour but d’aider les Etats béné- groupant les points focaux et experts
réduction des émissions de dioxyde ficiaires à mesurer et à réduire leurs des états membres de la CEEAC avec
de carbone issues de l’aviation. émissions de CO2 issues du sec- pour objectif de valider le projet d’un
teur de l’aviation internationale. Des plan d’actions régional de la CEEAC.
A propos du projet coordonnateurs nationaux ont été
Depuis l’adoption de la Résolution désignés pour superviser la mise en Mme le Ministre des transports et de
A38-18 de l’Assemblée de l’OACI œuvre du projet dans chaque État. Ce la logistique a ouvert les travaux du
en 2013, l’OACI a pris d’importantes projet vise trois objectifs principaux : séminaire le 1er novembre 2016 en
mesures pour aider les États contrac- 1) mesurer les émissions actuelles de souhaitant la bienvenue aux partici-
tants à intensifier leurs actions en CO2 afin d’établir un niveau de pants. « Ce séminaire traduit la volonté
faveur d’une réduction des émis- référence pour les améliorations des autorités gabonaises de s’inscrire
sions de CO2 de l’aviation civile ; en futures ; durablement dans l’action actuelle de
14 A la une · Maganac 296) la publication de la décision n°024 contribuer réellement au déve-
du 14-06-2015 et de la circulaire loppement durable du transport
n°006 du 18-10-2016 rendant obli- aérien.
gatoire la soumission à l’ANAC des
données de trafic et de consomma- Avant le démarrage du projet, seul
tion de carburant par les compa- le Kenya, parmi les États sélection-
gnies aériennes gabonaises. nés en Afrique, avait soumis un
plan d’action en 2012. Aujourd’hui,
Mme Flavienne Mfoumou Ondo, M. Eduardo CALDERA PETIT, Pro- les 14 États du projet ont soumis
Ministre des transports et gramme coordinator s’explique au un plan d’action complet. Ça veut
de la logistique
micro de MAGANAC : dire que ce sont des plans d’ac-
tions qui ont des données validées
l’humanité toute entière, en faveur de la C’est la fin de la 2ème année du solides par rapport au trafic aérien
préservation de notre environnement projet, quel bilan faites-vous ? et à la consommation de carburant.
commun. A cet égard lors de la 21ème Nous sommes extrêmement satis- Ils sont le résultat d’un travail en
conférence sur le climat (COP 21) à faits des résultats obtenus jusqu’à équipe qui a pris en compte pas
Paris, le Président de la République présent par les États impliqués seulement l’autorité aéronautique
avait affirmé la volonté et l’engage- dans le projet. C’est une réussite ! mais aussi toutes les différentes
ment du Gabon à agir avec la com- Dès le début du projet, il n’y avait parties prenantes comme les com-
munauté internationale pour limiter le pas de sensibilité particulière, par pagnies aériennes, les pétroliers, les
réchauffement climatique, en réduisant rapport aux questions environne- fournisseurs de service à la naviga-
de moitié les émissions de C02 à l’ho- mentales liées à l’aviation dans tion, et les autorités aéroportuaires.
rizon 2025. (…) », a-t-elle déclaré. les États du projet. Et aujourd’hui, Ces plans d’actions peuvent servir
grâce au projet d’assistance, dans d’exemple pour d’autres pays.
Avant le début proprement dit des les 14 pays sélectionnés, un comité
travaux, le coordonnateur du projet, M. national a été créé pour développer Un autre résultat de ce projet, est la
Eduardo CALDERA PETIT, a présenté les plans d’action pour la réduction capacité que les autorités d’avia-
l’état d’avancement global du projet. des émissions de CO2 issues de tion civile des 14 États ont acquise
Puis chaque Etat a fait un état des l’aviation internationale mais éga- pour la collecte des données, et le
progrès réalisés et des enseignements lement pour la mise en œuvre des reporting des émissions de CO2
tirés de la mise en œuvre du projet. actions concrètes d’atténuation des de l’aviation internationale. En effet,
Les principaux progrès réalisés par le émissions. avant ce projet ces Etats n’avaient
Gabon ont été présentés par Mme La- pas un système automatisé pour la
rissa Pamela DIANGA NZENGUE, chef Il faut noter que ces comités collecte des données, mais mainte-
de service protection de l’environne- nationaux ont été établis avec le nant, grâce au projet, un outil a été
ment et point focal assistant, à savoir: soutien de l’autorité aéronautique développé pour équiper les autori-
1) la mise en place du comité et qu’ils comprennent toutes les tés de l’aviation civile pour collecter
le 09.01.2015 ; parties prenantes engagées à les données environnementales de
2) la collecte des données de trafic gérer les émissions de CO2 issues l’aviation. Cet outil, l’AES, permet
et de consommation de carburant de l’aviation. Nous avons observé aux États de soumettre des rap-
auprès de 4 compagnies natio- un changement de culture net par ports des émissions de CO2 auto-
nales sur l’année 2014 pour rapport aux questions environne- matiquement à l’OACI. Cela est très
l’élaboration du niveau de réfé- mentales. Il y a trois ans, ces pays important pour les États pour mettre
rence pour les améliorations n’avaient pas de préoccupations en place des stratégies appropriées.
jusqu’en 2035 ; environnementales dans leur liste Une réussite que je trouve néces-
3) 15 mesures d’atténuation dans de priorités, ils pensaient que ce saire de mentionner.
les catégories amélioration dans n’était pas une chose pour eux,
la gestion du trafic aérien, opéra- que c’était plus pour les pays Quels sont les points positifs, les
tions plus efficientes et améliora- développés avec des grandes défis à relever ?
tions dans les aéroports ; compagnies aériennes. Mais Comme points positifs nous avons
4) le plan d’action soumis à l’OACI en aujourd’hui je pense que dans les réussi à créer un réseau d’experts
avril 2016 avec une réduction 14 États et avec la création des co- en Afrique pour l’environnement.
prévisionnelle annuelle de mités nationaux de plan d’action, Après 3 années d’activité de ren-
7.564 tCO2 ; ils savent qu’il y a une corespon- forcement des capacités soit par
5) la mise en place du système de sabilité par rapport à l’environne- les séminaires, ou à travers des
suivi environnemental et trans- ment qui n’a pas de frontière mais missions de travail dans chaque
mission des rapports mensuels aussi il y a beaucoup d’actions qui pays, nous avons réussi à entrai-
à l’OACI ; peuvent être mises en œuvre pour ner les autorités aéronautiques et
A la une · Maganac 29 15les points focaux ou coordinateurs place. C’est très important pour des capacités. Nous avons donné
nationaux pour qu’ils acquièrent nous de montrer ici à Libreville aux États des outils et des informa-
des connaissances pour limiter les les mesures possibles en matière tions pertinentes pour qu’ils puissent
émissions de CO2 et mettre en d’énergie renouvelable dans les eux-mêmes mettre en place des
œuvre une stratégie nationale. Un aéroports comme par exemple l’ins- mesures dans leur pays.
autre point positif, c’est que les États tallation de panneaux solaires dans
de l’Afrique Centrale et tous les États les aéroports internationaux. Je Quelles sont vos prochaines étapes ?
africains qui font partie du projet pense que tous les participants vont Les objectifs 1 et 2 du projet ont été
sont maintenant à l’avant-garde par vraiment apprécier ces mesures qui déjà atteints : la soumission des
rapport aux questions environne- peuvent être utiles pour réduire les plans d’action et l’installation du
mentales et à l’aviation. Je pense coûts de l’énergie mais également AES pour la collecte et monitoring
que le plus grand défi de ce projet pour réduire les émissions de CO2. des données environnementales.
est la durabilité des résultats. Nous Maintenant nous avons une base
sommes en train de réfléchir aux De plus, la participation des repré- très solide pour commencer la mise
stratégies que nous allons mettre sentant de l’IATA, l’ACI, la CEEAC, en œuvre du troisième objectif du
en place pour que les résultats l’ASECNA et de Kenya Airways projet. Cet objectif va être consacré
positifs de ce projet continuent dans permettra aux participants de béné- à la mise en place de projets pilotes
la même direction après la clôture ficier de leurs expériences en ma- pour réduire la consommation de
du projet en 2018. A ce sujet, nous tière d’opérations plus efficaces des carburant et les émissions de CO2 de
avons commencé à interagir avec compagnies aériennes, d’améliora- l’aviation internationale dans certains
d’autres organisations internatio- tion au niveau des aéroports et de États. D’ici la fin 2017, des panneaux
nales comme la CEEAC solaires et de GPU- PCA élec-
pour les Etats de l’Afrique triques seront installés dans
centrale, ou avec l’ASECNA deux aéroports internationaux,
pour faire le suivi et l’accom- au Cameroun et au Kenya.
pagnement des États. Deux États du projet, dont
le Gabon, vont recevoir du
En ce qui concerne les soutien pour la mise en œuvre
travaux de Libreville, du CCO et CDO, mesures
quelles sont vos principales destinées à l’amélioration du
attentes? trafic aérien, en coopération
Ce séminaire-là est aussi un avec l’ASECNA. De plus, des
jalon pour nous parce que études de faisabilité pour le
les deux premiers sémi- développement de carburant
naires qui étaient organisés alternatif de l’aviation seront
en Afrique dans le cadre du financées pour deux pays en
M. Caldera Petit, Programme Coordinator
projet étaient plutôt théo- Afrique, le Burkina Faso et le
riques. Le premier séminaire Kenya.
était pour former, entrainer, sensi- la gestion du trafic aérien, qui sont
biliser en matière d’environnement mises en œuvre dans la région. Les objectifs avec ces projets
et donner l’information nécessaire Ces expériences vont être utiles pilotes c’est de présenter des
pour développer une stratégie pour les Etats≠ qui vont commencer exemples concrets qui fonc-
nationale : le plan d’action. Le deu- la mise en œuvre des mesures sé- tionnent, et qui peuvent être après
xième séminaire était consacré à la lectionnées dans les plans d’actions repris pour d’autres aéroports, à
collecte des données, le monitoring soumis à l’OACI. une échelle plus grande, dans les
des émissions de CO2. L’objectif mêmes États ou dans d’autres
du troisième séminaire de Libre- Depuis le début du séminaire, nous Etats qui veulent mettre en place
ville est de présenter une palette avons observé, de part et d’autre les des actions pour la réduction des
d’actions concrètes pour la réduc- contributions et le niveau de dis- émissions de C02 de l’aviation
tion des émissions qui pourraient cussions, que tous les participants internationale.
être mises en œuvre dans les pays étaient très engagés et intéressés. Donc les résultats de ces projets pi-
sélectionnés. Ce séminaire aura Nous avons commencé à recevoir lotes vont être très importants pour
un volet technique avec l’interven- un retour très positifs des partici- les 14 Etats du projet mais aussi
tion d’experts de pays de la région pants surtout sur le partage d’expé- pour les autres pays de l’Afrique.
comme le Kenya, le Cameroun, ou riences qui a été très utile pour initier
l’Afrique du Sud pour donner aux des réflexions sur ce qu’ils pour- Un mot de fin ?
participants des exemples concrets raient mettre en place de retour dans Nous voudrions remercier le Gouver-
d’actions qu’ils ont déjà mises en leurs Etats. C’est ça le renforcement nement Gabonais et particulièrement
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