MAGANAC Le Magazine de l'ANAC - Le Directeur général et le Président du Conseil d'Administration en visite au Gabon - ANAC - Agence ...
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No. 36 Janvier /Février/Mars 2018
MAGANAC
Le Magazine de l‘ANAC Agence Nationale
de l’Aviation Civile
ASECNA :
Le Directeur général et le Président du
Conseil d’Administration en visite au Gabon
C’est fait :
L’UA lance l’Open Sky africain
avec 23 pays du continent
DANS CE NUMÉRO:
04
A LA UNE
LE DG et le PCA de l’ASECNA au Gabon
08
A LA UNE
Lancement du Marché unique africain du
transport aérien
Mentions légales
12
GABON
Interview Daniel Lefèbvre, DG d’ADL
MAGANAC
Magazine bimestriel de l’Agence Nationale de
13
l’Aviation Civile (ANAC)
BP 2212 GABON
Libreville / Gabon
Aéroport de Libreville : les E-Gates font leur apparition
Tél. : +241 (0) 1 44 46 54 / 44 46 58
Fax : + 241 (0) 1 44 54 01
14
Site : www.anacgabon.org
AFRIQUE
Email : contact@anac-gabon.com Projet ATA-AC : 9ème réunion du Comité
de Pilotage
Directeur de la publication :
16
Arthur NKOUMOU DELAUNAY
AFRIQUE
Directrice de la Rédaction et Rédactrice en Chef : Abderrahmane Berthé : à la tête du ciel africain
Ingrid AOUANE
18
Collaboration (par ordre alphabétique) :
AFRIQUE
1. Rédacteurs/-trices permanent(e)s :
Afya, Cameroun : familiariser la jeunesse avec
Ingrid AOUANE (ia)
Reine Stella MENGUE (rsm) les métiers de l’aviation
21
Arthur NKOUMOU DELAUNAY (and)
AFRIQUE
2. Ont collaboré à ce numéro :
Ingrid AOUANE (ia) ASECNA : mise en œuvre de l’ADS-B
Reine Stella MENGUE (rsm) par Satellites
Arthur NKOUMOU DELAUNAY (and)
22
Article pages 14/15 : avec la permission
de Jeune Afrique
INTERNATIONAL
Etude : Un drone plus dangereux qu’un oiseau ?
3. Maquette/Mise en pages :
Agence SCHAFFENSKRAFT
23
www.schaffenskraft.de
INTERNATIONAL
ONU / OACI : aider les équipages à détecter les
Imprimé en Allemagne
victimes de la traite
24
Les droits d’auteur et tous les autres droits liés aux textes, illustra-
tions, photographies et autres données du magazine sont sa pro-
priété exclusive ou celle des détenteurs expressément cités. Toute
ACTUALITÉS EN BREF
reproduction est subordonnée à l’autorisation écrite préalable du
détenteur des droits.
26
Nous remercions Air Journal (aj), le Journal de l’Aviation (ja), afrik.
com (ac), aérobuzz (ab), republicoftogo.com (rot) et africanaeros-
pace (aa), de nous avoir autorisés à reproduire certaines de leurs INSOLITE
informations.
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sources externes dont le contenu est fourni à titre informatif sans
en constituer une validation. La responsabilité du directeur de pu-
blication ne saurait être engagée du fait des informations, opinions
et recommandations formulées par des tiers.
Bonne et heureuse
année 2018 !
CHÈRES lectrices,
chers lecteurs,
L’année 2017 vient de prendre son en place un processus permettant Comme d’habitude, à l’aide de nos
envol. A l’occasion, je voudrais tirer d’harmoniser toutes les dispositions différents moyens de communica-
un bilan de l’année qui s’en est techniques relatives à la coordination tion, nous vous tiendrons régulière-
allée et poser un regard prospectif des vols en République Gabonaise. ment informés de l’évolution de tous
sur celle qui va commencer. Toute ces chantiers.
nouvelle année est porteuse de Nous avons accueilli à Libreville la
nouvelles ambitions et de nouveaux 8ème réunion du comité de pilotage Notre priorité numéro un restant la
espoirs, d’un nouveau départ en vue du projet ATA-AC, nous avons eu un sécurité, continuons à travailler tous
de la réalisation de la feuille de route audit de sûreté, le Gabon a adhéré ensemble pour l’améliorer encore
qui nous est assignée. au CORSIA, la loi relative au Code plus - la conjonction de nos efforts
de l’aviation civile a été promulguée, nous permettra d’aboutir.
Que nous a apporté 2017 ? Sommes- le processus de certification de l’aé-
nous satisfaits de nos résultats? roport de Libreville a été lancé, nous Je formule le vœu que 2018 soit pour
Qu’avons-nous nous-mêmes appor- avons eu une nouvelle ministre de nous tous, une année d’accentuation
té à notre travail, à notre entourage, à tutelle, et un nouveau Directeur géné- de nos efforts en tirant les leçons de
notre environnement ? ral a été nommé … nos expériences.
En faisant le point, je dirais que l’an- En 2018, il y a plusieurs chantiers qui Une année nouvelle s’ouvre à
née 2017 a été assez mouvementée. attendent l’ANAC, dont l’attente d’une nous, tournons donc notre regard
programmation ICVM pour une mise vers l’avenir !
Un des grands défis pour l’ANAC a à jour de notre pourcentage d’EI, la
été, pour assurer le transport aérien mise en oeuvre de notre PAC USAP,
dans des conditions optimales de la certification de notre aéroport de Li-
sûreté et de sécurité lors du dérou- breville, la mise aux normes ISO 9001 Arthur NKOUMOU DELAUNAY
lement de la CAN 2017, de mettre version 2015 de notre agence … Directeur Général de l’ANAC
editorial · Maganac 36 3
Accueil par le Président de la République
VISITE DU DG ET DU PCA DE L’ASECNA :
« A partir de 2018, plus de
50 projets seront réalisés
par l’ASECNA au Gabon »
La tour de contrôle de C’était un programme chargé qui Le lundi 29 Janvier 2018, ils ont visité
l’aéroport Léon Mba attendait les deux hauts fonction- des installations et services de la
naires de l’ASECNA au Gabon : MM Représentation, entre autres la cité
Mohamed MOUSSA, Directeur Gé- ASECNA, le siège de la Délégation, le
néral de l’Agence et Jean François magasin, les différents bureaux, la tour
DEMAZIERES, Président du Conseil de contrôle et la centrale électrique.
d’Administration ont séjourné à
Libreville du 28 janvier au 03 février Le lendemain dans la matinée, il y a
Photos: Presse présidentielle, ia · Fotolia: Sam
2018. Au cours de ce séjour, ils eu une rencontre à l’Aéroport Interna-
ont eu tour à tour des rencontres tional Léon MBA avec le gestionnaire
avec les plus hautes autorités de la aéroportuaire, le Directeur général de
République gabonaise ainsi qu’avec la société ADL M. Daniel LEFEBVRE,
le personnel de l’ASECNA. Leur pré- assisté de son adjoint M. Jean Simon
sence à Libreville a été également NGUEMA. Les deux DGs se sont
mise à profit pour visiter le site félicités du climat de bonnes relations
devant accueillir le nouvel aéroport qui a toujours prévalu entre ADL et
de Libreville situé à 27 Kilomètres l’ASECNA. Parmi les sujets abordés, la
de l’actuel aéroport. MAGANAC certification par l’ANAC, de l’Aéroport
vous livre un compte-rendu partiel International Léon MBA. Quant aux
de ces activités. écarts relevés par le M. LEFEBVRE,
4 A la une · Maganac 35
tels les problèmes de sûreté et ceux
liés au SLI, M. MOUSSA l’a rassuré de
la part de responsabilité de l’Agence
et s’est engagé à porter des correc-
tions là où elles sont nécessaires
et de l’implication sans condition
de l’ASECNA pour l’aboutissement
heureux du processus de certification
de l’aéroport de Libreville déjà engagé.
Concernant les problèmes de sûreté
liés aux différents contrôles d’accès,
les deux parties ont convenu de la
rédaction d’un mémorandum d’en-
tente pour clarifier les interventions
de chaque structure sur la plate-
forme aéroportuaire.
Séance de travail avec
Dans l’après-midi s’en est suivie une l’agence telles qu’elles sont conduites Mme le Ministre
séance de travail au Ministère des aujourd’hui. C’est donc avec honneur
Transports avec Madame le Ministre et grand plaisir que je suis venu ici,
des Transports et de la Logistique. Le que l’ensemble des autorités de ce
Ministre des Transports a félicité le pays aient accepté de nous recevoir
Directeur Général et le PCA pour les moi-même et le président du conseil
mesures prises dans le but d’amélio- d’administration de l’agence. A
rer les performances de l’ASECNA. l’occasion de cette visite qui va durer
quatre jours, nous allons examiner
Le Directeur général a apporté des l’ensemble des situations du fonction-
éclaircissements sur toutes les zones nement de la navigation aérienne au
d’ombre. Après la réunion, il a donné Gabon, pays fondateur de l’agence et
des précisions aux médias, en voici qui a joué un rôle extrêmement im-
des extraits : « J’ai sollicité et obtenu portant dans l’histoire de l’ASECNA.
de Mme le Ministre, une audience, et
donc une séance de travail pour faire Mme le Ministre a également soulevé
le point avec elle qui est le Ministre un certain nombre de problèmes
de tutelle. J’ai eu l’opportunité de importants, entre autres la présence
rendre compte à Mme le Ministre de du Gabon au sein de l’agence. Et là
la situation de l’agence, de lui faire le j’ai pu l’assurer que tout ce qui est
point sur tous les dossiers, d’abord statutairement possible soit fait pour
bilatéraux entre l’ASECNA et l’Etat que le Gabon soit dignement présent
Gabonais d’une part ; et d’autre part, dans cette organisation et correcte-
sur l’ensemble des missions de ment représenté. Je voudrais conclure
· Fotolia: Sam
Photos: Jean Pierre Mintsa, facebook/E. Ondo
Photo de famille au Ministère
Photo de famille au Ministère
A la une · Maganac 35 5
en disant que l’ASECNA se porte
mieux, mais il reste encore du chemin
à parcourir. Elle a besoin de beaucoup
de moyens financiers en particulier, et
comme vous le savez c’est une orga-
nisation qui est totalement autonome
en matière financière. Tout ce qui est
prévu au Gabon dans le cadre du plan
des équipements et de services sera
réalisé avec l’aide de Dieu. Je sais que
dans une certaine presse on disait
que l’ASECNA avait supprimé bon
nombre de projets au Gabon. Aucun
projet prévu au Gabon n’a été sup-
primé. Au contraire, nous en avons
rajouté. A partir de cette année 2018,
il y aura plus de 50 projets qui seront
réalisés par l’ASECNA au Gabon », Mme le Ministre a soulevé les Dans l’après-midi, une importante
a-t-il confirmé. problèmes particuliers du Gabon séance de travail a eu lieu à l’Agence
au sein de l’agence
Nationale de l’Aviation Civile (ANAC)
Le mercredi 31 Janvier 2018, il y a eu avec son Directeur général M. Arthur
une audience avec Son Excellence NKOUMOU DELAUNAY.
Monsieur le Ministre des Affaires
Etrangères, de la Coopération de De nombreux points de discussion
la Francophonie et de l’Intégration ont été abordés parmi lesquels :
Régionale, Chargé des gabonais de - Effectifs et qualification
l’étranger, M. Noel Nelson MESSONE - Compétences linguistiques -
au cours de laquelle M. MOUSSA Equipements et installations
a annoncé au Ministre entre autres - Certification des écoles
son projet relatif à l’harmonisation de formation
du contenu des accords de siège de - Certification de l’aéroport
tous les Etats membres de l’Agence. de Libreville
Il a informé le Ministre de la ratifica- - Construction du nouvel aéroport
tion par les 18 Etats membres de la de Libreville
nouvelle convention et il a présenté - Compte-rendu du comité de
la nouvelle vision qu’il a de l’Agence gestion des Activités Aéronau-
à savoir le Ciel Unique Africain, tiques Nationales du Gabon.
raison pour laquelle une représen-
tation de l’ASECNA est envisagée à En résumé, le Directeur Général de
l’Union Africaine. M. DEMAZIERES, l’ASECNA a rassuré le Directeur
Président du Conseil d’Administra- Général de l’ANAC de son implica-
tion a apporté un argumentaire de tion et de sa volonté à apporter les
poids pour valoriser la contribution solutions aux préoccupations sou-
de l’ASECNA sur l’idée du Ciel levées, notamment en matière de
Unique Africain précisant que c’est formation qualifiante des personnels
une bonne approche pour permettre techniques, de sous-effectif dans les
de nouvelles adhésions. Rappelant métiers techniques, de compétences
Photos: Jean Pierre Mintsa · Fotolia: Sam
que le Gabon a porté l’ASECNA linguistiques des contrôleurs aériens
depuis sa naissance, le Ministre a du Gabon dont les niveaux arrivent
promis son soutien pour l’avancée à expiration dans les tous prochains
de l’Agence. jours. Sur ce dernier sujet le Direc-
teur Général de l’ASECNA a informé
Le jeudi 01 Février 2018, ont débuté le DG de l’ANAC que l’agence n’avait
les rencontres individuelles avec les pas de problèmes de ressources
agents de l’ASECNA et les asso- financières pour faire face à cette
ciations professionnelles qui ont importante préoccupation.
manifesté le désir de rencontrer le S’agissant de la certification de
Directeur général et le PCA. l’EAMAC, il a été convenu que des
6 A la une · Maganac 36
MM. DEMAZIERES, MOUSSA, NKOUMOU
DELAUNAY, NDOUTOUMOU et MAKOSSO
« Le Président gabonais est particulièrement
au courant des affaires de l’aviation civile,
tant gabonaise que mondiale et africaine »
experts de l’ANAC pourront s’assu- a introduit à la Présidence de la de la navigation aérienne. Je repars
rer du niveau de conformité avec République Gabonaise la délégation donc avec un sentiment de satisfac-
la règlementation gabonaise avant de l’ASECNA composée de MM. tion absolue parce que le Président a
toute certification. MOUSSA, DEMAZIERES, MAKOSSO, été très attentif à ces sujets. Il est par-
Représentant de l’ASECNA auprès ticulièrement au courant des affaires
Le PCA a quant à lui fait un bref de la République Gabonaise et de l’aviation civile, tant gabonaise que
rappel des questions importantes qui Charles Théodore NDOUTOUMOU, mondiale et africaine ».
seront à l’ordre du jour du prochain Délégué du Directeur Général pour
conseil d’administration de l’Agence les Activités Aéronautiques Natio-
prévu au mois de Mars à Niamey nales du Gabon. Last but not least : une visite du site
au Niger et rappeler les réponses de la construction du nouvel aéroport
attendues suites aux diverses corres- Cette audience a été l’occasion pour de Libreville.
pondances qui ont été adressées à la le PCA et le Directeur Général de Mme le Ministre, assistée par M.
partie gabonaise. l’ASECNA de faire au Chef de l’Etat NKOUMOU DELAUNAY, a invité
un tour d’horizon sur les activités MM. MOUSSA et DEMAZIERES à se
Concernant le volet équipements, de l’ASECNA ainsi que les défis à rendre sur le site de la construction
le Directeur Général de l’ASECNA a relever. Il a été particulièrement été du nouvel aéroport de Libreville situé
annoncé que l’ASECNA avait prévu question de solliciter l’appui des plus à 27 km de Libreville. Un membre du
dans le cadre de son plan d’investis- hautes autorités gabonaises pour groupe GSEZ (Gabon Special Econo-
sements de réaliser au Gabon près la mise en place d’une délégation à mic Zone) chargé de la construction
de 50 projets sur la période allant l’Union Africaine dans la perspective dudit aéroport a présenté aux visi-
de 2018 à 2022. Quant au VOR de du ciel Unique africain, des projets teurs le plan y relatif. Le Directeur gé-
Port-Gentil, les travaux ont été déjà d’investissement prévus au Gabon, néral et le PCA n’ont pas manqué de
planifiés dans le cadre du collectif du nouvel aéroport de Libreville et poser de nombreuses questions afin
budgétaire et devraient commencer de la gestion des activités aéronau- de mieux apprécier les contours de
cette fin d’année 2018. Il en est de tiques nationales. cet important projet pour le Gabon.
même pour le radar de Libreville dont
la mise en service est planifiée pour A l’issue de cette audience, le DG de Enfin, le Directeur général a indi-
début 2019. l’ASECNA a déclaré : « C’est avec un qué la disponibilité de l’Agence à
Photos: rsm, Jean Pierra Mintsa · Fotolia: Sam
sentiment de satisfaction que je sors accompagner le Gabon dans ce
Le lendemain, après une rencontre de cette audience où j’ai eu l’honneur projet notamment dans les volets
avec la chefferie (Chargés d’activités d’expliquer à Son Excellence l’en- qui concernent l’ASECNA.
et Chefs d’unités de la Représenta- semble des enjeux. L’ASECNA se (ia)
tion et la Délégation), le Président de porte beaucoup mieux sur le plan des
la République, S.E. Ali BONGO ONDI- investissements et de l’outil de travail.
MBA, leur a accordé une audience. Le comité des ministres a autorisé
un plan d’investissements énorme
Mme Estelle ONDO, Ministre des de 423 milliards pour essayer de
Transports et de la Logistique faire en sorte que l’ASECNA se dote
qu’accompagnait M. Arthur NKOU- des moyens les plus performants
MOU DELAUNAY, DG de l’ANAC, aujourd’hui pour assurer la sécurité
A la une · Maganac 36 7
A l’ouverture de la 30ème session
30E SOMMET DE L’UA :
Lancement du très attendu
Marché unique africain du
transport aérien
L’Union africaine (UA) a lancé le marché Parce que les compagnies aériennes sont Presque deux décennies après Yamous-
unique africain du transport aérien étrangères comme par exemple Turkish soukro, le SAATM/MUTAA marque donc
(SAATM ou Single African Air Trans- Airlines, Emirates ou bien Air France. une étape importante. Il s’agit de la plus
port Market en anglais et MUTAA en importante initiative de réformes jamais
français), en marge de la 30ème session Le lancement intervient près de vingt ans lancée par les gouvernements africains
ordinaire de l’Assemblée de l’Union après l’adoption en 1999 de l’accord de Ya- dans le domaine du transport aérien,
africaine (UA), qui s’est déroulée du 25 moussoukro pour un ciel ouvert. A l’époque, comme de nombreux pays avaient refusé
au 28 janvier 2018. Le SAATM est le 44 pays africains (sur un total de 55) de signer l’accord et sa mise en œuvre a
premier projet phare de l’Agenda 2063 s’étaient mis d’accord sur cinq grands prin- connu des difficultés.
de l’UA et vise à créer un marché unique cipes, parmi lesquels le respect des normes
et unifié du transport aérien sur le conti- internationales de sécurité et l’exercice de Ces États membres ont été invités à
nent, à libéraliser l’aviation civile et à cinquième liberté, laquelle autorise toute mettre en œuvre un certain nombre
faire avancer le programme d’intégration compagnie aérienne originaire d’un pays d’étapes clés pour assurer la pleine mise
économique de l’Afrique. En d’autres signataire à transporter des passagers entre en œuvre de l’accord de Yamoussoukro,
termes : remédier au fait que beaucoup deux destinations au sein de ce ciel ouvert. condition initiale à la mise en place du
de compagnies en Afrique n’ont pas le marché unique. Un certain nombre d’États
droit de survoler le ciel ou de toucher La question est donc discutée depuis africains restants adoptent cet accord
les aéroports de certains pays ce qui la décision de Yamoussoukro, en 1999, uniquement dans le cadre d’accords bila-
constitue un blocage. et réaffirmée en 2013 dans le cadre de téraux sur les services aériens.
l’Agenda 2063, qui s’est concrétisée en
Un vol entre la capitale nigérienne Niamey 2015 par l’engagement solennel de onze Les États qui ont signé l’engagement
et Bamako, au Mali voisin, passe dans le pays (le Bénin, le Cap Vert, la République solennel offrent un espace de marché
cas le plus favorable par la Côte d’Ivoire. du Congo, la Côte d’Ivoire, l’Égypte, unique pour le transport aérien, en
Photos: ONU · Fotolia: Anna Om
Mais il peut aussi y avoir des escales au l’Éthiopie, le Kenya, le Nigeria, le Rwanda, termes de volumes de trafic et d’in-
Burkina Faso et au Togo. Si vous voulez l’Afrique du Sud et le Zimbabwe) à mettre frastructures aéroportuaires. Aujourd’hui,
voyager de la capitale guinéenne Conakry en œuvre ce marché unique. Depuis, 80% du trafic aérien en Afrique est
à la métropole de Lagos, au Nigeria, vous les onze ont été rejoints par le Burkina assuré par des compagnies aériennes
devrez peut-être passer par Nouakchott, Faso, le Botswana, le Gabon, le Ghana, la non-africaines. Quant aux compagnies
en Mauritanie, voire même Paris ou Ams- Guinée, le Liberia, le Mali, le Mozambique, aériennes continentales, elles trans-
terdam. Istanbul ou Dubaï apparaissent le Niger, la Sierra Leone, le Swaziland et portent moins de 3% du trafic aérien
aussi souvent dans le plan de voyage le Togo, ce qui porte le nombre total des mondial bien que le continent représente
sur les vols transafricains. Pourquoi cela? États adhérant au marché unique à 23. plus de 17% de la population mondiale.
8 A la une · Maganac 36
Paul Kagame, nouveau président de l’UA
G.à.dr. : Moussa Faki, Paul Kagame et Faure
Gnassingbé (aux commandes du projet
Open-Sky) à Addis Abeba
La Commission de l’Union africaine, la Le Plan d’action 2020-2030 du PIDA ailleurs, M. Kagame a souligné que les
Commission africaine de l’aviation civile souligne la nécessité d’accroître la parti- travaux pour la mise en œuvre prochaine
(CAFAC), l’Organisation de l’aviation cipation de l’Afrique au marché mondial, de deux autres grands projets écono-
civile internationale (OACI), l’Association en accordant une attention particulière au miques sont en cours: la création d’une
du transport aérien international (IATA) transport aérien en Afrique. En outre, l’ini- zone de libre-échange africaine, ainsi
et l’AFRAA conseillent également aux tiative MoveAfrica de l’Agence du NEPAD que la liberté de mouvement pour les
pays africains d’ouvrir leurs cieux pour soutiendra les activités du marché unique citoyens africains sur le continent grâce
améliorer la connectivité et l’efficacité des du transport aérien en Afrique. à un passeport africain.
services aériens sur le continent.
« L’importance du transport aérien en Les autorités africaines espèrent qu’une
Dans un communiqué de presse, le Afrique ne doit pas être sous-estimée. plus grande compétitivité permettra
NEPAD exprime sa satisfaction. Amani Même si l’Afrique ne contribue qu’à 1% du d’augmenter le nombre de connexions
Abou-Zeid, la commissaire de l’UA chargée fret aérien mondial, ce chiffre représente aériennes directes entre pays africains
des Infrastructures et de l’Energie, souligne également 35% de la valeur des marchan- et de faire baisser leur prix. Le SAATM
que l’industrie aéronautique générait huit dises transportées vers le continent. En devrait directement profiter aux grandes
millions d’emplois. « Le lancement du outre, 85% du marché du tourisme en compagnies aériennes africaines comme
marché unique va stimuler les oppor- Afrique dépend du transport aérien », a Asky, Ethiopian Airlines, Kenya Airways,
tunités de promotion du commerce, les déclaré M. Symerre Gray-Johnson, Res- SAA, Egypt Air ou la RAM. Ethiopian a
investissements transfrontaliers dans les ponsable du programme sur l’Intégration déjà publié un communiqué de presse
industries de production et de services, y régionale, les Infrastructures et le Com- prometteur dans ce sens, et le ministre
compris le tourisme, aboutissant ainsi à la merce, au sein de l’Agence du NEPAD. éthiopien des Transports, Abdisa Yadeta,
création de 300.000 emplois directs sup- a déclaré à la Deutsche Welle : « Cela
plémentaires et deux millions d’emplois Ibrahim Assane Mayaki, Secrétaire Exécutif rendra les vols plus abordables pour des
indirects, une contribution importante à du NEPAD, a commenté : « L’Afrique est millions d’Africains. Les passagers pour-
l’intégration et à la croissance socio-éco- le deuxième continent le plus grand et ront choisir plus de vols directs grâce à ce
nomique du continent », a-t-elle déclaré. le plus peuplé au monde. Nous devons programme. Ainsi, on gagnera du temps
absolument créer un continent pleinement et les conditions de voyage seront plus
L’Agence du NEPAD, qui est en en passe connecté et trouver les moyens d’inté- agréables. Cela aidera les États membres
de devenir l’Agence de développement grer et de simplifier les infrastructures de en facilitant le libre-échange de biens et
Photos: Louis Vincent / republicoftogo.com, UA · Fotolia: Anna Om, Mikael Damkier
de l’Union africaine, joue un rôle de transport. La réalisation du Marché Unique de passagers. Une plus grande liberté de
premier plan dans la mise en œuvre du Transport Aérien en Afrique dépendra mouvement stimulera notre tourisme et
de l’Agenda 2063 avec une attention de réformes politiques et réglementaires contribuera à la croissance économique.»
particulière pour le développement du progressistes qui stimuleront la croissance Chez Royal Air Maroc, on accueille éga-
commerce et des infrastructures. de l’industrie aéronautique en Afrique. lement favorablement l’entrée en vigueur
L’Agence du NEPAD a collaboré avec la du MUTAA. Son PDG, Abdelhamid Addou,
Le Programme de Développement Commission Africaine de l’Aviation Civile a déclaré dans la presse locale : « En tant
des Infrastructures en Afrique (PIDA), (CAFAC) pour mettre en œuvre la Décla- qu’acteur majeur du ciel africain, RAM
développé par la Commission de l’Union ration de Yamoussoukro et continuera considère que les obstacles liés aux droits
Africaine, l’Agence du NEPAD, la Banque dans cette voie pour assurer le succès du de trafic entre États africains sont un frein
Africaine de Développement, la Commis- SAATM », a continué Dr Mayaki. majeur au développement du secteur du
sion Économique des Nations unies pour transport aérien et au développement
l’Afrique et les Communautés Écono- Le nouveau président de l’UA, le chef de nos pays africains d’une manière
miques Régionales africaines, promeut d’Etat rwandais Paul Kagame, a salué générale. La facilitation de la circulation
l’intégration économique régionale par la l’importance « pour le développement gé- des personnes et des biens ne peut que
construction d’infrastructures mutuel- néral du continent de ce marché unique participer à l’émergence économique de
lement bénéfiques qui permettent aux et libéralisé afin d’améliorer les dépla- l’Afrique que nous souhaitons de tous
pays de commercer et d’établir des cements entre pays africains, souvent nos vœux. Il ne faut pas oublier que le fret
chaînes de valeur régionales pour accroi- rendus longs et pénibles par le manque aérien qui constitue un axe majeur dans la
tre leur compétitivité. de connexions aériennes directes ». Par stratégie de RAM, est un levier important
A la une · Maganac 36 9
dans l’activation des échanges écono- dollars annuellement. Les restrictions
miques. RAM a renforcé sa présence sur inutiles à l’ouverture de routes aériennes
le continent par le lancement de quatre privent chaque année cinq millions de
lignes aériennes régulières qui sont exclu- passagers de la possibilité de voyager
sivement dédiées au fret (Mali, Sénégal, entre ces marchés. De plus, l’emploi et
Burkina Faso et Niger). Ainsi, à RAM, la croissance économique ne sont que
nous soutenons toutes les initiatives qui la pointe de l’iceberg lorsqu’il s’agit des
participeraient à lever ces entraves dans le bienfaits de la connectivité aérienne.
Ibrahim Assane Mayaki : « Nous
respect des intérêts des États ». L’aviation est une force en faveur du devons absolument créer un
bien et elle fournit une aide importante continent pleinement connecté »
à l’Union africaine dans sa mission de
En 2014, l’IATA donnait les preuves déjà créer une Afrique intégrée, prospère et général de l’Association des compagnies
pacifique », a déclaré M. Tony Tyler, à aériennes africaines.
En juillet 2014, l’Association du transport l’époque directeur général de l’IATA.
aérien international (IATA) a publié un « L’Afrique représente un marché po-
rapport qui établit les avantages écono- La recherche d’InterVISTAS démontre tentiel énorme pour l’aviation. Dans ce
miques et sociaux considérables qui ré- que la libéralisation permettra une contexte, il est malheureux que les États
sulteraient de la libéralisation des services importante croissance de l’emploi et du d’Afrique ouvrent leurs marchés aériens à
aériens intra-africains. développement économique. Les em- des pays tiers, mais pas à leurs voisins, ce
plois et le PIB additionnel pour les douze qui ne va pas dans l’esprit de la Décision
Le rapport produit par la firme indépen- pays visés par l’étude apparaissent dans de Yamoussoukro. Cela entrave non
dante et expérimentée d’experts-conseils le tableau qui suit. seulement l’aviation africaine, mais toute
l’économie d’Afrique. Cet important rap-
NATION EMPLOIS PIB ADDITIONNEL port, réalisé en collaboration avec l’IATA,
ADDITIONNELS (USD) l’AFRAA et nos partenaires régionaux
clés, fournit des données et des chiffres
Algérie 11 100 123,6 millions
irréfutables qui devraient constituer un
Angola 15 300 137,1 millions puissant message aux États et à leurs
Égypte 11 300 114,2 millions décideurs, ministres des Finances, du
Éthiopie 14 800 59,8 millions Tourisme et du Commerce partout sur le
Ghana 9 500 46,8 millions continent, indiquant qu’ils doivent placer
l’aviation au cœur de leur développement
Kenya 15 900 76,9 millions
économique et de leurs stratégies de
Namibie 10 600 94,2 millions
planification de la croissance nationale »,
Nigéria 17 400 128,2 millions a ajouté Mme Iyabo Sosina, secrétaire
Sénégal 8 000 40,5 millions générale de la Commission africaine de
Afr. du Sud 14 500 283,9 millions l’aviation civile.
Tunisie 8 100 113,7 millions
« Il est essentiel que les gouvernements
Ouganda 18 600 77,6 millions
d’Afrique utilisent l’aviation comme un
moteur indispensable de développement
en économie InterVISTAS résume les « L’étude démontre clairement comment social et économique. Le processus de
avantages qui seraient obtenus si douze le transport aérien peut favoriser le Yamoussoukro se poursuit depuis des
nations africaines mettaient en œuvre la développement économique et social décennies. L’Afrique ne peut se permettre
Décision de Yamoussoukro de 1999. Ces en Afrique en améliorant la connec- d’autres retards dans sa mise en œuvre.
pays sont : l’Algérie, l’Angola, l’Égypte, tivité. Les gouvernements devraient Une plus grande connectivité amène da-
Photos: NEPAD · Fotolia: sayuri_k, Anna Om
l’Éthiopie, le Ghana, le Kenya, la Namibie, soutenir la croissance de l’industrie en vantage de prospérité. Et je suis optimiste
le Nigéria, le Sénégal, l’Afrique du Sud, la libéralisant pleinement l’espace aérien quant à l’Afrique, mais il faut que les gou-
Tunisie et l’Ouganda. d’Afrique, conformément à la Décision vernements tiennent leurs engagements
de Yamoussoukro, tout en mettant et libèrent l’aviation », avait conclu M. Tyler.
« Ce rapport démontre au-delà de tout en place d’autres mesures de facili-
doute possible l’extraordinaire potentiel tation comme l’imposition de normes
qui s’offre à l’aviation africaine si elle mondiales de sécurité, de sûreté et de Faure Gnassingbé aux commandes
se libère de ses chaînes. Les services réglementation, la réduction des rede-
additionnels générés par la libéralisation vances, taxes et tarifs élevés et l’abolition Le président togolais Faure Gnassingbé
entre seulement 12 marchés entraîneront des exigences de visa pour faciliter les a obtenu la gestion du chantier. Il l’a an-
la création de 155 000 emplois et une mouvements sur le continent », a expliqué noncé lui-même sur twitter : « C’est avec
augmentation du PIB de 1,3 milliard de M. Elijah Chingosho, ancien secrétaire humilité et engagement que j’ai accepté
10 A la une · Maganac 36Les privilèges liés à la
décision de Yamous-
soukro, adoptée le 14
novembre 1999
La Conférence Régionale des
ministres africains chargés de
l’Aviation civile, réunis à Yamous-
soukro, a adopté le 14 novembre
1999 la Décision relative à la mise
Faure Gnassingbé conduira Ethiopian et la RAM se en œuvre de la Déclaration de
le processus de mise en réjouissent déjà Yamoussoukro concernant la li-
œuvre du SAATM béralisation de l’accès au marché
du transport aérien en Afrique.
de conduire, avec la contribution de mes africain peut conduire à une baisse des
pairs, le processus de mise en œuvre du coûts de l’ordre de 40 à 50 %. Cette décision a été, par la suite,
Marché unique aérien africain. A travers Maintenant, le rêve d’une Afrique sans entérinée par l’Assemblée des
ma modeste personne, c’est notre cher frontières passe un cap, le marché unique chefs d’Etat et de Gouvernement
pays, le Togo, qui est honoré ». est sur les rails, le transport aérien africain de l’Union Africaine (UA) à Lomé,
étant à la croisée des chemins doit saisir en juillet 2000. La présente
En effet, les compagnies non africaines cette occasion. Le chef de l’Etat togolais, décision a préséance sur tous les
transportent plus de 82% du trafic inter- en concertation avec ses pairs, aura la accords bilatéraux et multilaté-
continental de l’extérieur vers l’Afrique. lourde responsabilité de proposer des raux de transport aérien qui n’y
Face à une telle domination qui préjudicie pistes de solution pour la bonne réussite sont pas conformes et élimine, de
les opérateurs publics africains, le défi est de cet important projet lors des prochains façon graduelle, toutes les bar-
d’arriver à trouver une alternative capable sommets de l’Union Africaine et de rières non physiques du transport
de les aider à faire face à la concurrence convaincre les 32 pays qui hésitent encore aérien intra-africain. Elle élimine
étrangère et à éviter ainsi de disparaître pu- à adhérer, à oublier leurs intérêts pour que également les restrictions liées à
rement et simplement. Une telle perspec- le MUTAA ne soit pas lettre morte. l’octroi des droits de trafic et spé-
tive est d’autant plus intéressante que le (ia) cialement ceux de la 5e liberté de
nombre des voyageurs africains va doubler l’air (voir encadré). La déclaration
avec la montée, au fil des années, d’une prévoit aussi l’intégration des
classe moyenne africaine. Il faut arriver compagnies aériennes africaines,
à mettre en œuvre des partenariats le financement des activités en
commerciaux stratégiques pour relancer matière de transport aérien, le
durablement le secteur aérien africain. système de distribution des pro-
Plusieurs études dans cette matière duits, les bruits des aéronefs et le
relèvent l’importance pour les décideurs mécanisme de suivi.
africains de se concentrer sur la sécurité,
la réglementation, les infrastructures La décision de Yamoussoukro en-
et la baisse des coûts. L’on estime par gageait ainsi les pays signataires à
exemple que la simple ouverture du ciel réglementer les services aériens et
à ouvrir les marchés aériens régio-
naux à une concurrence transna-
Les libertés de l’air …
tionale. La mise en œuvre de cette
qu’est-ce que c’est?
entente, toutefois, est lente et les
avantages ne sont pas encore fait
Les libertés de l’air, plus débarquer dans un Etat tiers sentir à tous les niveaux.
connues sous leur nom an- des passagers à destination/
glophone « Freedoms of the en provenance de tout autre La décision dans son intégralité
Air », sont une série de règles Etat contractant. se trouve ici : https://au.int/sites/
permises par l’OACI aux default/files/newsevents/wor-
compagnies aériennes. Ou en d’autres termes : cela kingdocuments/29747-wd-ya-
Fotolia: Anna Om
permet à une compagnie moussoukro_decision-french.pdf
La plus connue des libertés aérienne d’opérer entre deux
de l’air est la cinquième: villes de deux pays, autres
c’est le droit d’embarquer/ que celui d’origine.
A la une · Maganac 36 11de pérennisation des postes dont
tous sont utiles pour le bon fonction-
nement de l’aéroport de Libreville.
Pouvez-vous nous dresser un bref
bilan des 30 ans de gestion, quelles
étaient vos réalisations principales ?
Avec des investissements de plus
AÉROPORT LÉON MBA : de 60 milliards de Francs CFA en
29 ans, le tout en auto investis-
ADL en fin de concession
Au terme des 30 ans de conces- sommes présents. Cette redevance
sement, auxquels s’ajoutent 30
milliards d’impôts et 2,6 milliards
de dividendes versés à l’Etat, ADL,
entreprise gabonaise rappelons-le,
sion, l’Etat gabonais a décidé de attendue par le Gouvernement, nous est un acteur économique impor-
ne pas renouveler le contrat de la voulions cohérente par rapport tant du Gabon.
concession qui le lie à l’ADL, dans aux ressources dégagées par ADL
le cadre de la gestion de l’aéroport et que l’Etat gabonais connait bien La gestion des commerces de
international Léon Mba. C’est à l’oc- puisqu’il est présent comme action- l’aérogare et la valorisation des
casion d’un conseil d’administration naire à 26 % dans le capital d’ADL. terrains concédés par l’Etat en début
qui a réuni les patrons de l’ADL, le Pour répondre à votre question, de concession est à mettre à l’actif
secrétaire général du ministère des les autorités gabonaises nous ont des équipes ADL qui ont cherché à
transports et de la logistique et les bien signifié la fin de notre contrat optimiser les sources de revenu afin
employés de cette entreprise que actuel mais rien ne dit que nous ne d’augmenter la capacité d’investisse-
cette nouvelle a été annoncée. pouvons signer un nouveau contrat ment. Comme dans la parabole des
sur une base différente. talents, si le maitre vous en confie
MAGANAC a tendu le micro à 2, vous devez les faire fructifier et
Daniel Lefèbvre, DG d’ADL, pour en Allez-vous essayer de convaincre lui en rendre au moins 3. Dans le
savoir plus … l’Etat gabonais à revoir cette décision cas d’ADL c’est une valorisation au
ou allez-vous laisser le champ libre ? moins au double qui a été réalisée.
Monsieur le Directeur général, les Laisser le champ libre à qui et pour- Enfin précisons que les deux bases
autorités gabonaises ont décidé quoi ? Nous avons montré notre aériennes militaires gabonaises et
de ne pas renouveler le contrat de attachement à cette concession et au la base aérienne française bénéfi-
concession d’ADL datant de 1988. Gabon depuis plus de 30 ans, nous cient gracieusement des installa-
Un choc pour vous, ou est-ce que avons géré le développement de cet tions, ce qui est peu courant, même
vous vous y attendiez ? Depuis plus aéroport depuis 1988 sans solliciter en Afrique.
de 5 ans ADL a anticipé cette fin de d’investissement de l’Etat, et nous
concession et a proposé plusieurs allons prochainement certifier ADL Quid de la certification de l’aéroport
plans de continuation avec un selon les normes de l’Aviation Civile de Libreville ? Cela se passera avant
contrat revu et amendé par rapport à Internationale (OACI). Cela veut dire votre départ éventuel ?
celui signé il y a 30 ans. que nous ambitionnons de rester La certification OACI que nous
Nous souhaitions proposer un au Gabon pour œuvrer avec tout ambitionnons d’obtenir en Mars
investissement important de nouveau porteur de projet pour le prochain est décernée à ADL dans
l’ordre de 35 Milliards de FCFA qui développement du transport aérien et sa structure actuelle. Avec des nou-
aurait permis une extension et une de son impact positif sur l’économie. veaux acteurs à la tête de l’aéroport
modernisation du terminal actuel, la question du maintien de cette
plus différents aménagements Combien d’employés seraient certification reste posée. Mais je
notamment liés à l’amélioration touchés par cette mesure, et que vous rassure, nous ne nous sen-
des normes environnementales de deviendraient-ils ? tons pas vraiment sur le départ, et
la plateforme. J’ajoute que nous 152 collaboratrices et collaborateurs si cela devait arriver nous partirons,
étions prêts à la mise en œuvre travaillent pour ADL et certains certes avec un sentiment d’ina-
d’une redevance de concession parfois depuis plus de 20 ans. Les chevé, mais avec la conviction que
versée à l’Etat gabonais comme déclarations récentes de Mme la notre action depuis 30 ans aura été
cela se pratique au Congo Braz- Ministre du Transport dans la presse bénéfique pour le Gabon.
zaville ou en Côte d’Ivoire où nous nous rassurent sur les conditions (ITV : ia)
12 Gabon · Maganac 36AÉROPORT INTERNATIONAL LÉON MBA
DE LIBREVILLE :
Les E-Gates font
leur apparition
Inaugurés le 27 juin 2016, à l’Aéroport d’abord enregistrer dans un local apprê-
Le commandant LEYIGUI Lilian
proximité du couloir des bureaux de la
international Léon MBA de Libreville, par té à cet effet. Ce bureau est situé dans HASFALM, muni obligatoirement de son
Son Excellence Ali BONGO ONDIM- la partie nord de l’aérogare, à ll’étage. Il passeport biométrique ou électronique
BA, Président de la République, Chef suffit de disposer d’un passeport ordi- en cours de validité. Ce bureau d’enregis-
de l’État, les E-Gates sont un nouveau naire, de service ou diplomatique lisible trement est ouvert du lundi au vendredi
système de contrôle automatisé aux à la machine pour se faire enregistrer, de 7h 30’ à 15h 30’ (avec une pause entre
frontières (CAF), de l’État gabonais et pour les nationaux, les résidents (étran- midi et 13 heures) et le samedi, de 8h00
mis en œuvre par la Direction Générale gers détenteurs des cartes de séjours à 12h 00; un rendez-vous est possible,
de la Documentation et de l’Immigra- valables) et les diplomates, ainsi que en ligne par l’adresse suivante: direc-
tion (DGDI). Sur la base d’un passeport leurs ayants droit. tiondelapaf1@gmail.com ou au numéro
biométrique ou électronique, ce système cellulaire +241 06463029.
utilise les données à caractère person- Quel est l’intérêt pour le Gabon d’avoir
nel pour faciliter et accélérer les formali- ce système ? Je précise que c’est avec le passeport
tés de police. Ce sont quatre e-kiosques, Il y a plusieurs intérêts, mais nous qui a servi à l’enregistrement que le
avec reconnaissance faciale, qui ont été pouvons en dénombrer trois. Le premier voyageur, le jour du voyage, se présente
déployés à ce poste frontière, dont deux c’est de se conformer aux normes et devant les E-Gates pour accomplir ses
au départ et deux autres à l’arrivée. pratiques recommandées de l’Organi- formalités de police, en toute assurance
Le Commandant LEYIGUI Lilian, Direc- sation de l’Aviation Civile Internationale et en toute confiance. Si l’enregistre-
teur de la Police de l’Air et des Fron- (OACI), institution spécialisée de l’ONU, ment a été effectué avec un passeport
tières nous entretient sur ces équipe- dont le rôle est de standardiser le ordinaire et que le jour du voyage, le
ments technologiques. transport aéronautique international; le passager utilise le passeport de service,
deuxième intérêt, et non des moindres, l’opération ne pourra pas être validée.
Expliquez-nous ce que c’est que les est de faciliter, de fluidifier les passages Mais, de toute manière, en cas d’un dé-
E-Gates… aux frontières, en alliant rapidité et sagrément, un fonctionnaire de la PAF
C’est un système qui permet le contrôle sécurité, en gagnant du temps pour les est présent pour apporter assistance ou
automatisé des passages à la frontière; il voyageurs et surtout les exploitants aider le passager.
est sécurisé et simplifie les formalités de d’aéronefs. Et enfin le troisième est
police, tout en facilitant et en rendant plus la crédibilité, la bonne image de notre Peut-on s’enrôler pour chaque voyage ?
fluide les mouvements des voyageurs à aéroport, donc de notre pays. On ne se fait enregistrer qu’une seule
l’Aéroport international Léon MBA. A la fois, suivant une validité calibrée par
différence des BOX habituels (toujours Quelles sont les dispositions prises pour l’opérateur de la PAF et la machine. Evi-
opérationnels) qui intègrent la présence sécuriser ce système? demment, à l’expiration du délai accordé,
d’un agent de police, les E-Gates invitent D’abord, les E-Gates sont installés dans un mois, un an ou 5 ans, l’utilisateur des
le passager à accomplir seul ses formali- une zone à accès réglementé de notre E-Gates est prié de renouveler son abon-
tés de police. Ici, bien sûr, sous le regard aéroport, intégrant le circuit passager nement auprès du bureau d’enregistre-
encadreur d’un fonctionnaire de la Police géré par la PAF. Ensuite, il y a que les ment qui reste à la disposition du public
de l’Air et des Frontières (PAF). Le passa- documents de voyage sont produits pour des informations complémentaires.
ger est libre, il est orienté par la machine selon les spécifications de l’OACI, c’est-
elle-même qui a été conçue en langues à-dire fiables et sécurisés. Quelles sont les catégories de personnes
française et anglaise. autorisées à utiliser ces équipements ?
Les conditions d’utilisation des E-Gates? Les e-gates sont destinés aux per-
Il faut souligner qu’avant toutes ces Je vous l’ai dit tantôt, les conditions sonnes jouissant de la nationalité
étapes, avant d’utiliser les E-Gates, le po- de passage aux E-Gates sont simples, gabonaise, aux étrangers (au sens de la
tentiel futur voyageur est prié de se faire il suffit pour le futur voyageur de se loi 5/86 du 18 juin 1986 fixant le régime
Fotolia: bloomicon
présenter au bureau d’enregistrement d’admission et de séjour des étrangers
qui est situé dans la partie nord de au Gabon), aux diplomates (et membres
l’Aérogare de l’Aéroport international de leurs familles), détenteurs des passe-
Léon MBA de Libreville, en prenant les ports biométriques ou électroniques, en
marches d’escalier, à l’étage, juste à cours de validité.
Les e-Gates facilitent les
formalités de police
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