Matrice des résultats UNDAF + : Axe 1 Paix, Sécurité et réconciliation - Unicef

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Matrice des résultats UNDAF + : Axe 1 Paix, Sécurité et réconciliation
Priorité nationale: Restauration de la sécurité des personnes et des biens sur l’ensemble du territoire national ; mise en œuvre d’une politique active de
réconciliation nationale
                                                                                                                                                                                              Ressources
             Effets UNDAF                              Indicateurs, lignes de base, Cible                Moyens de vérification          Risques et hypothèses         Rôle des Partenaires
                                                                                                                                                                                              indicatives
Effet 1: La paix et la stabilisation sont    # instances d’insécurité dans le nord (lié au conflit     Accords sécuritaires et      Faible engagement                  Mise en œuvre,
assurées à travers un dialogue               armé, terrorisme, crimes,)                                politiques
politique inclusif, une réforme des          Base 2013 : Intensité conflit actif et actes              Rapports UNDSS,              Inflation ex-combattants           Coordination,
institutions concernées et la                terroristes ;                                             Rapports JMAC, JOC,                                             Infrastructure
promotion d’une coexistence                  Cible 2019 : Perception stabilisation et                  UNDSS, UNPOL, Force,         Perceptions biaisées               Financement,
pacifique et le respect des droits           réconciliation                                            Civil Affairs et Droits de
humains                                                                                                l’homme                      Projets fragmentées, non           Contribution aux
                                             # victimes d’incidents explosifs                                                       coordonnées/synchronisés           Renforcement des
Lead : Gouvernement                          Explosifs : Base 2013: 44; cible 2019 : 0                 UNMAS base de données                                           Capacités/Formation
Co-lead : Division SSR/DDR, PAD                                                                        UNDSS base de données        Exclusion/Indifférence
                                             Degré d’exécution de l’Accord de Paix global                                                                              Suivi et rapportage
Autres : Médiation, Affaires Civiles,        Base: N/A; Cible: à déterminer                            Plan décennal de la          Réticences du GdM et Confiance
UNDP, UNODC, UNMAS, UNPOL,                                                                             réconciliation               des Partenaires                    WB, MISAHEL,
UNICEF, HRD, Genre, IOM,                     # de réfugiés/déplacés internes (désagrégés par           Plan d’action d’exécution                                       EUTM/EUCAP,
ONUFEMMES                                    refugié/PDI et par région)                                de l’Accord ; revues                                            Ambassades, Force
                                             Base: 140,033 réfugiés, 126,249 PDI (31 juillet
                                             2014); Cible: 0                                           CMP                                                             Suivi et rapportage
                                                                                                                                    L'accès limité empêche une
                                             Nombre de violation des droits de l'homme liés au                                      vérification indépendante par la
                                             conflit et les violations du droit international                                       section droits de l’homme
                                             humanitaire                                               Base de données section
                                             Base: 2012-2014: 112 ; Cible 2019 : 0                     des droits de l’homme

                                             Nombre d'incidents impliquant des violations
                                             graves contre les enfants touchés par les conflits
                                             armés
                                             Base: 32, Cible : 0

Produit 1 Dialogue politique /               Indicateur 1.1 Nombre d’institutions nationales           Code Cables O/SRSG           Faible engagement par les deux
médiation:                                   renforcées (ministères, partis politiques, institutions                                parties dans le cadre du
                                             spécialisées) pour la gestion des conflits et la          Minutes des réunions du      processus de paix
Les mécanismes de dialogue politique         promotion de la paix et la réconciliation                 CSE et CTMS
et de médiation inclusifs sont               Base: 0 ; Cible: 2 institutions (par année)                                            Détérioration de
améliorés à travers le renforcement                                                                    Documents / analyse des      l'environnement politico-
des capacités techniques des             Indicateur 1.2 Nombre d’actions prises dans le          ateliers thématiques sur la   sécuritaire
institutions gouvernementales et des     cadre de l’application l’Article 21 de l’Accord         base de 5 thèmes de la
autres acteurs nationaux y compris les   préliminaire de Ouagadougou dans le contexte de         feuille de route              Exclusion de certains groupes du
groupes armés                            l’Accord de Paix global                                                               processus de dialogue inclusif
                                         Base: 6/an ; Cible: 18/an
                                                                                                 Documents issus de Pad et
                                         Indicateur 1.3 Nombre d’organisations de la société     / ou des ateliers de CAD-
                                         civile, y compris les jeunes et les groupes de          organisés
                                         femmes / dirigeants, soutenus par les Nations Unies
                                         pour participer au dialogue politique au cours de
                                         toutes les phases du dialogue politique
                                         Base: ?; Cible: 2 organisations par thème

                                         Indicateur 1.4 % de groupes thématiques
                                         participants aux négociations qui ont une               Rapports des mécanismes
                                         représentation des femmes d’au moins 30 %et             internationaux des droits
                                         médiation au sein des commissions                       humains                                                            Appui technique
                                         Base: 0 ; Cible: 100%
                                                                                                 Rapports d’activités/         Faible engagement pour la            Suivi et analyse
                                         Indicateur 1.5 % Engagements en matière de RH           Rapports de projets           promotion des droits de              indépendante
                                         dans l'accord de paix mis en œuvre                                                    l’homme
                                         Base: 0 ; Cible: 50%                                                                                                       Formations et appui
                                                                                                 Document de la stratégie      Les organisations de la société      logistique et technique
                                         Indicateur 1.6 Nombre de régions et de cercles ou       et du plan d’action du        civiles existantes sont politisées   OSC et MRN
                                         de séances de restitutions ont étés organisées          MRN                           L’accès aux communes est limité
                                         Base : 0 Cible : 9 régions et 49 cercles
                                                                                                                               La sécurité volatile
                                         Indicateur 1.7 Nombre de stratégies et de plans
                                         d’action développés par le Min de la Réconciliation
                                         Base : 0 Cible : 2 stratégies ; 2 plans d’action

Produit 2. Secteur de la sécurité :      Indicateur 2.1 Taux d’exécution des actions             Actes administratifs du       Chaque Ministre met en œuvre un      Plaidoyer auprès du        Budget
Le secteur de la sécurité est renforcé   inscrites dans le Plan National RSS 2015-2019           Gouvernement et des           plan sectoriel RSS dans son          Gouvernement pour          RSS
par la mise en œuvre de la politique     Base : 0 ; Cible 100%                                   Institutions de Sécurité      département sans coordination        l’adoption d’un plan       2014-
nationale de la réforme du secteur de                                                            (décrets, arrêtés             avec les autres.                     RSS national               2015
la sécurité, y compris la lutte contre   Indicateur 2.2 Nombre d’inspections effectuées par      ministériels, rapports                                                                        Finance
les crimes transnationaux                an par les institutions de contrôle sur les forces de   d’inspection annuels,         Financements nationaux ou ceux      Participation de la         ment des
                                         Défense et de Sécurité                                  rapports d’activités          des partenaires insuffisants pour MINUSMA et des                partenair
                                         Base : 0; Cible : 4 par an                              annuels, audits du VGE,       soutenir le processus RSS national. partenaires                 es.
                                                                                                 etc.)                                                             internationaux dans         Fonds
                                         Indicateur 2.3 Proportion de plaintes contre les                                      Bien que formés, les membres de les groupes de travail          QIPs.
                                         forces armées et de sécurité maliennes qui sont         dossiers judiciaires          la Commission Défense et Sécurité sur la RSS mis en place       Fonds

                                                                                                                                                                                           2
traitées à terme par le système de justice formel      Suivi et évaluation          ne mettent en œuvre leurs             par le Gouvernement.        PBF
Base : 5% Cible: 50%                                                                prérogatives de contrôle                                          Trust
                                                                                    parlementaire.                        Financement                 Funds
Indicateur 2.4 Nombre des lois évaluées en vue de
vérifier leur conformité avec les conventions                                       Les forces de défense et de           Formation des
internationales en matière de lutte contre la                                       sécurité refusent de se soumettre     parlementaires.
criminalité transnationale organisée et ses                                         au contrôle parlementaire.            Appui budgétaire de la
protocoles additifs, le trafic de drogue, le                                        Les résultats du contrôle             Commission pour la
terrorisme et la corruption                                                         parlementaires des forces de          réalisation des
 Base 0 – Cible 6                                      Les comptes rendu            défense et de sécurité ne sont pas    missions de contrôle.
                                                       d’activité adressés au       suivis de mesures et de               Plaidoyer auprès du
                                                       bureau régional UNODC        recommandations concrètes pour        Gouvernement pour la
Indicateur 2.5 Nombre des structures Spécialisées                                   le Gouvernement.                      lutte contre
créées et formées en matière de police judiciaire      Les inspections faites par                                         l’impunité.
pour faire face aux problèmes de la criminalité        ce bureau et par le siège    Réticence de certains services
organisée transnational                                de l’UNODC à Vienne.         actuellement compétents de se         Appuyer cette approche
Base : 1 (Office central des stupéfiants) , Cible :3                                dessaisir au profit du groupe         de la création de ces
(criminalité organisée , terrorisme, criminalité       Les rapports d’activité de   d’investigation spécialisé,           services spécialisés en
économique et financière)                              l’UNODC qui font l’objet     notamment en matière de               raison de leur utilité.
                                                       d’une diffusion publique.    terrorisme
Indicateur 2.6 Les capacités de coopération                                                                               Participer au
internationale, en matière de lutte contre la                                       La non disponibilité de locaux        financement de
criminalité transnationale, renforcées et                                           adéquats pour abriter ce              l’aménagement du local,
harmonisées avec l’implication de tous les services                                 laboratoire, sachant que les locaux   de l’achat du matériel et
de sécurité concernés à savoir la police, la                                        de la PTS doivent être isolés selon   la formation du
gendarmerie nationale et la douane Base 1 (police)                                  des normes qui permettent la          personnel.
Cible 2 (gendarmerie et douanes)                                                    préservation des preuves
                                                                                                                          A défaut accréditer
Indicateur 2.7 Nombre des postes frontières                                         Le risque que certains services       leurs experts pour la
aériens, terrestres et maritimes (port sec de                                       ne veulent pas travailler dans le     conception et le
Bamako) dont les capacités ont été renforcées sur                                   cadre d’équipes conjointes pour       développement
le plan opérationnel et technique.                                                  éviter la pluralité des contrôles     informatique de tels
base 2 cible 9 postes frontières.                                                                                         outils

Indicateur 2.8 Nombre de forces armées et de
sécurité maliennes formées en droit international
des droits de l’homme et principes humanitaire
Base: 2013-2014 : 4,100 , Cible: 10,000

                                                                                                                                                  3
Produit 3. DDR/Réinsertion :                                                                   PV de réunions                Faible volonté politique des
                                        Indicateur 3.1 Nombre d’ex combattants cantonnés       Rapports d’activités          parties pour sa mise en place/Non
Les capacités techniques, logistiques   Base : 0 ; Cible : 6000-10000                          (EMOV, ERS réf Mode           inclusion de certains groupes dans
et institutionnelles de la Commission                                                          opératoire cantonnement)      la commission
nationale de DDR et des acteurs         Indicateur 3.2 Nombre d’ex éléments des groupes        Accord global de Paix pour
concernés sont renforcées pour la       armés, personnes associées (y compris femmes,          définir la cible finale       L’exclusion de la communauté
mise en œuvre d’une démobilisation      hommes, enfants, handicapés, et membres des            Revue et rapports             dans la réinsertion
et d’une réinsertion inclusive (ex-     communautés) ayant été enregistrés et ayant            Programme national DDR
combattants, milices et groupes         bénéficié des projets de Réinsertion                   Rapports de la Section        Absence d’accord entre les parties
d’auto-défense, communautés et          Base : 0 ; Cible : 8000-10000                          DDR                           sur le DDR ou manque de
groupes vulnérables, notamment les                                                             Photos                        financement
enfants)                                Indicateur 3.3 Nombre de sites de cantonnement                                       Les Groupes Armes ne présentent
                                        construits/réhabilités                                 Rapport des opérations        pas les vrais combattants et leur
                                        Base: 1 ; Cible : 8                                    d’enregistrement/démobil      armement.
                                                                                               isation (base de données)     Situation politique et sécuritaire
                                        Indicateur 3.4 Nombre des femmes prises en                                           instable
                                        compte dans les programmes spécifiques de              Liste des bénéficiaires aux
                                        réhabilitation                                         projets                       Faible taux de participation des
                                        Base: 0 ; Cible : à préciser après les négociations                                  populations cibles aux projets de
                                                                                               PV des réunions des           réinsertion dû au
                                        Indicateur 3.5 % d’ex combattant étrangers et          comités locaux de projets     manque/insuffisance de
                                        dépendants rapatriés                                                                 financement
                                        Base: 0 ; Cible : 100%
                                                                                                                             Difficulté à mettre en place le
                                        Indicateur 3.6 Nombre d’enfants associés aux                                         comité local de projet à cause de
                                        groupes armés relâchés et réunis avec leurs familles                                 l’absence des autorités locales
                                        Base: 0 ;
                                        Cible : à préciser après les négociations                                            Partenaires de mise en œuvre
                                                                                                                             insuffisants
                                                                                                                             Faible coopération des chefs de
                                                                                                                             groupes armes à libérer les
                                                                                                                             enfants soldats, ce qui peut mener
                                                                                                                             à une lenteur du Processus de
                                                                                                                             réunification familiale.

                                                                                                                                                                  4
Produit 4 : réduction des risques         Indicateur 4.1 Nombre d’équipes/d’effectifs des                                       Situation sécuritaire dans le      Financement pour les
explosifs :                               FDSM formés et équipés                                Rapports de formation ;         Nord                               opérations de
                                          Base 2014: 2 équipes de 6 membres; cible 2019 :       PV de transfert                                                    dépollution et de
Les risques explosifs sont réduits à      12 équipes de 6 membres                               d’équipement                    Engagement insuffisant des         déminage;
travers une capacité nationale et                                                               Compte rendus                   acteurs nationaux                  financement pour les
communautaire renforcée.                  Indicateur 4.2 Nombre interventions des équipes       d’interventions                                                    activités de formation
                                          FSDM sur terrain                                      Base de données des             Manque de ressources pour la       y compris les
                                          base 2014: 0; cible 2019 : 200 par an                 personnes ayant reçu une        mise en œuvre des activités        équipements;
                                                                                                éducation au risque                                                interventions de
                                          Indicateur 4.3 Nombre de personnes ayant reçu         (MRE/UNICEF)                                                       sensibilisation
                                          une éducation au risque                                                                                                  Assistance à la mise en
                                          Base : 228,959 (juillet 2014) ; Cible : 600,000                                                                          œuvre,
                                                                                                                                                                   Coordination

Effet 2: D’ici 2019, la cohésion          # conflits inter et intra-communautaires identifiés   Cartographie mensuelle                                             Coordination avec les
sociale est facilitée par la justice      Base : 19, Cible : 0                                  des conflits Affaires Civiles   La sécurité volatile               partenaires nationaux,
transitionnelle, le dialogue                                                                                                    L’accès limité aux régions         UNCT et les PTF
                                                                                                                                reculées                           Identification et
communautaire inclusif, la culture
                                                                                                                                                                   Analyse et des conflits
et l’éducation pour la paix.
                                                                                                                                Duplication des projets
                                                                                                                                                                   Renforcement des
Lead : Gouvernement                                                                                                                                                capacités
Co-lead : MINUSMA/PNUD                                                                                                                                             Financement
                                                                                                                                                                   Suivi et évaluation
Autres : UNESCO, Affaires Civiles,
UNICEF, HRD, ONU-FEMMES, ECU

Produit 2.1. Justice                                                                            Le rapport final de la CVJR     Risque de la non reconnaissance    Plaidoyer
transitionnelle :                         Indicateur 2.1.1 Nombre de textes réglementaires      est disponible et rendu         des animateurs de l’institution
Les capacités techniques des              adoptés et mis en œuvre par les membres de la         public                          par les mouvements armés en        Assistance technique
                                          CVJR                                                  Les décrets des                 tant que parties au processus de   en expertise et
institutions en charge du
                                          Base : 0 ; Cible : 4                                  nominations et                  négociation ;                      consultation
processus de réconciliation et de
                                                                                                d’application
justice transitionnelle et de la                                                                                                Faible volonté politique des
                                          Indicateur 2.1.2 % des cas investigués par la CVJR
société civile sont renforcées pour       par rapport au nombre de cas de plaintes déposés.     Rapports de formation           parties pour sa mise en place
promouvoir la réconciliation, le          Base : 0 ; Cible : 50%                                disponibles
droit à la vérité, à la justice et à la                                                                                         Non applications des
réparation des victimes, y compris        Indicateur 2.1.3 Nombre de recommandations            Reports of the TJRC ;           recommandations de la CVJR par

                                                                                                                                                                                          5
les femmes                            émanant du CVJR sur l’administration de la justice      reports of international    le gouvernement
                                      et la réduction de l’impunité sont exécutées selon      human rights
                                      des standards raisonnables                              mechanisms ; reports of     Manque de ressources pour la
                                      Base: 0, Cible : 10                                     HRD ;                       mise en œuvre des activités

                                      Indicateur 2.1.4 Nombre de mesures des cas de                                       Engagement insuffisant des
                                      réconciliation initiés par la CVJR qui sont mises en    Reports of the TJRC ;       acteurs nationaux
                                      œuvre                                                   reports of international
                                      Base : 0, Cible : 10                                    human rights                Le processus de nomination des
                                                                                              mechanisms ; reports of     membres n’est pas transparent
                                      Indicateur 2.1.5 Nombre de structures de la société     HRD ;
                                      civile, y inclus les organisations des femmes, qui                                  Emprise politique du Ministère
                                      participent au sein de la coalition pour la justice     Reports of the TJRC ;       de tutelle sur la CVJR
                                      transitionnelle                                         reports of international
                                      Base: 05 ; Cible: 10                                    human rights                Le rejet de la CVJR par les
                                                                                              mechanisms ; reports of     bénéficiaires / communautés
                                      Indicateur 2.1.6 Nombre de recommandations              HRD ;
                                      émanant du rapport de la Commission                                                                                  Plaidoyer
                                                                                                                          La lourdeur administrative qui
                                      Internationale d’enquête mises en œuvre                 Membership of coalitions    ralentie le décaissement des
                                      Base: 0, Cible : 10                                                                                                  Appui technique et
                                                                                                                          fonds
                                                                                              reports of international                                     logistique
                                                                                              human rights
                                                                                              mechanisms ; reports of
                                                                                              HRD ;

Produit 2.2. Dialogue inter-/intra-   Indicateur 2.2.1 No de Cercles ayant des
communautaire :                       mécanismes de dialogue intercommunautaire et            UNICEF/ Direction
                                      intracommunautaire mis en place.                        Régionale du Développent
                                      Base : 0 Cible : 13                                     Social (Ministère de la
Les communautés disposent des
                                                                                              Solidarité, de l’Action
capacités techniques nécessaires à
                                      Indicateur 2.2.2 Nombre de médiateurs et de             Humanitaire et de la
la prévention et à la gestion des     médiatrices (communautaires issus de                    Reconstruction du Nord)
conflits communautaires, au           l’administration locale, de la société civile, et des
renforcement de la cohésion           communautés religieuses) formés en                      Rapports de formation ;
sociale, et de créer les conditions   prévention/gestion des conflits à l’échelle             Compte-rendu de réunions
de retour des réfugiés et déplacés    communautaire
                                      Baseline: 0 ; Cible : 200                               Acte constitutif de la
                                                                                              plateforme ou du réseau ;                                    Mise en œuvre,
                                      Indicateur 2.2.3 Un réseau national de médiateurs       rapports de mise en
                                      et de médiatrices est mis en place                      œuvre des activités de la                                    Coordination,
                                      Base : 0 ; Cible : 1                                    plateforme ou du réseau
                                                                                                                                                           Financement,

                                                                                                                                                                                6
Suivi et rapportage
                                      Indicateur 2.2.4 Nombre de réunions tenues par le
                                      groupe de travail cohésion sociale du cluster                                         Lourdeur organisationnelle qui    Evaluation des
                                      protection                                                                            entrave la tenue régulière des    capacités des
                                      Base : 1 Cible 10/an                                                                  réunions                          collectivités
                                                                                                                                                              territoriales
                                      Indicateur 2.2.5 Nombre d’OSC et d’ONG nationales
                                      partenaires de la CVJR                                   Compte rendus de
                                      Base:6 sur 30 Cible : 5 sur 15                           réunions

                                      Indicateur 2.2.6 Nombre d’antennes de la CVJR
                                      mises en place et fonctionnelles
                                      Base: 0 Cible : 9
                                                                                               Décret de mise en place
                                      Indicateur 2.2.7 #/% de Comités de Gestion Scolaire      d’antenne régionale de la
                                      (CGS) formés sur la gestion des conflits, la tolérance   CVJR
                                      et la promotion de la paix.
                                      Base : 0 Cible : 80% des CGS fonctionnels au Nord

Produit 2.3. Education à la culture   Indicateur 2.3.1 Le programme décennal de                 UNICEF/ Ministère de        Situation sécuritaire dans le
de la paix :                          développement du secteur de l’éducation (2016-           l’Education (documents de    Nord1 – Faible engagement des
Les capacités techniques et           2025) au Mali prend en compte l’analyse et la            politique et de stratégie    acteurs nationaux
                                      gestion des risques de conflit dans le système           éducative)
matérielles des institutions
                                      éducatif malien (Oui/Non)                                                             Manque de confiance entre les
(ministère de l’Education,
                                      Base : Non ; Cible :Oui                                                               acteurs de mise en œuvre
Enseignement supérieur, syndicats                                                              Rapports de formation ;
d’élèves et d’enseignants) sont       Indicateur 2.3.2 # d’enseignants formés sur le sujet     rapports de suivi            Manque de capacités d’analyse
renforcées pour la promotion de       de l’éducation à la culture de la paix                   d’activités                  en matière de conflits
l’éducation à la culture de la paix   Base : 0 ; Cible : 3000                                                               Manque de ressources pour la
et droits de l’homme.                                                                                                       préparation et la mise en œuvre
                                      Indicateur 2.3.3 Nombre/% d’écoles dotées d’un                                        de la plateforme
                                      plan et d’un mécanisme de prévention et de gestion                                    Reprise de la belligérance
                                      de conflits.
                                      Base : 0 Cible : 80% des écoles fonctionnelles au
                                      Nord
                                                                                               Acte constitutif du
                                                                                               mécanisme de prévention
                                      Indicateur 2.3.4 Nombre de bibliothèques privées         et de gestion des conflits
                                      impliquées dans la recherche sur le savoir               dans les écoles
                                      documentaire dans le domaine de la résolution de
                                      conflits
                                      Base : 1, Cible :12

                                                                                                                                                                                    7
Produit 2.4. Patrimoine culturel :   Indicateur 2.4.1 # du patrimoine culturel (sites du                               Conditions socio-politiques       Mise en œuvre des
Le patrimoine culturel matériel et   patrimoine, musées, bibliothèques de manuscrits)      Réception des travaux de    stables et favorables.            travaux de
immatériel endommagé est             endommagé réhabilité                                  reconstruction et de                                          reconstruction
                                     Base : 14 mausolées détruits, 8 bibliothèques         réhabilitation              Retour des populations et du
réhabilité et des outils pour la
                                     privées endommagées ; 3 mosquées classées                                         personnel des institutions.       Assistance technique
promotion de la diversité et des
                                     patrimoine mondial endommagées
expressions culturelles sont         Cible : 14 mausolées reconstruits ; 8 bibliothèques                               Coopération effective entre les   Plaidoyer
élaborés                             réhabilités, 3 mosquées réhabilitées                                              collectivités locales, les ONG
                                                                                                                       impliquées et les structures
                                     Indicateur 2.4.2 Nombre de projets de                                             nationales
                                     réhabilitation menés en accord avec les normes de     Rapports de formation et-   Partenaires actifs et rigoureux
                                     qualité internationales grâce à l’organisation        de suivi                    dans la mise en œuvre des
                                     d’ateliers de formation pour les acteurs du projet                                actions.
                                     Base : 0, Cible : 25

                                     Indicateur 2.4.3 % de manuscrits numérisés,
                                     traduits et diffusés auprès des communautés           Outils et support de
                                     Base : 15% Cible : 100%                               communication pour la
                                                                                           promotion de la diversité
                                     Indicateur 2.4.4 Nombre d’évènements culturels        culturelle
                                     organisés suite au renforcement de capacités des
                                     acteurs régionaux et nationaux concernés              Inventaire sur le
                                     Base : 0 , Cible :5                                   patrimoine culturel
                                                                                           immatériel
                                     Indicateur 2.4.5 % d’éléments du patrimoine
                                     culturel immatériel inventorié
                                     Base : 5 éléments classés patrimoine mondial,
                                     Cible : 50% du patrimoine immatériel des régions
                                     de Tombouctou, Kidal, Gao et Mopti inventorié

                                                                                                                                                                                8
Matrice des résultats UNDAF+ : Axe 2 Gouvernance
Priorité nationale: mise en place d’institutions fortes et crédibles
                                                                                                                                                                                                 Ressources
       Effets UNDAF                            Indicateurs, lignes de base, Cible              Moyens de vérification          Risques et hypothèses              Rôle des Partenaires
                                                                                                                                                                                                 indicatives
Effet :                               Mo Ibrahim Index (Score)                             Rapport Mo Ibrahim               La dégradation de la              Gouvernement du Mali
Les institutions étatiques,           Ligne de Base: 50.7 (2013), Cible: 55                                                 situation sécuritaire, politico
nationales et locales,                                                                     Afro Barometer                   institutionnelle pourrait         Formule, assure le pilotage, la
exercent de manière plus              % de la population qui supporte le processus                                          menacer la stabilité du pays      mise en œuvre et le suivi -
efficace leurs missions de            démocratique                                         Transparency International       et éventuellement                 évaluation des politiques
service public et les acteurs                                                                                               l’organisation des élections      publiques définies dans le
non étatiques participent et                                                               Rapport du MAEP (évaluation de                                     CSCRP et des différents
assurent le contrôle citoyen          Nombre de incidents du violation de droits de        la gouvernance)                  Probabilité : faible              documents de stratégies et
en conformité avec les                l’homme lies au conflit et les violations du droit                                                                      politiques nationales en
principes de bonne                    international humanitaire                                                             Mesure de mitigation : Les        conformité avec les principes
gouvernance et d’Etat de              Base 2012/2014 : 112 Target : 2019 0                                                  acteurs concernés ont             de bonne gouvernance et de
droit                                                                                                                       marqué la volonté politique       respect de l’État de Droit.
                                      Taux de participation générale aux élections y                                        de rétablir la paix dans le       Joue son rôle de détenteur
Lead : Gouvernement                   compris le taux de participation des femmes                                           Nord, restaurer l’autorité de     d’obligations
                                      Base : moins de 40%                                                                   l’État et le fonctionnement
Agences et Sections                   Cible : +50 %                                                                         normal des institutions,          Mobilise les ressources
MINUSMA :                                                                                                                   promouvoir la réconciliation      Accroit les ressources des
                                      Taux de femmes candidates aux élections                                               nationale dans le respect         collectivités locales pour la
Co-lead : PNUD, MINUSMA               locales                                                   Budget de l’Etat et des     des principes de bonne            mise en œuvre du plan
HRD/OHCHR ; Affaires                  Base : 16% (communales de 2009)                               collectivités           gouvernance et de l’État de       d’action issu des États
Civiles                               Cible : 30%                                                                           Droit.                            Généraux de la
                                                                                                                                                              Décentralisation
                                                                                                                                                              • assure la transposition dans
Autres : UNICEF, ONU-                 % des ressources de budget de l’Etat transféré                                                                          l’arsenal juridique national les
FEMMES, UNFPA, UNHCR,                 aux collectivités.                                                                                                      conventions internationales
UNCDF, OIM                            base : 3,1 % (20101)                                                                                                    en matière de lutte contre la
                                      Cible : 30 % 2                                                                                                          criminalité, l’impunité, pour le
                                                                                                                                                              respect des principes de
                                                                                                                                                              bonne gouvernance, des droits

       1
           La Décentralisation au Mali : Etat des lieux et Perspectives FMI 2014
       2   Plan d’action Etats Généraux Décentralisation

                                                                                                                                                                                                    9
Produit 1 :                         Indicateur 1.1 Nombre de propositions de loi       Rapports / Journal de               de l’homme et de l’État de
Les capacités de l’Assemblée        soumises par l’Assemblée Nationale                 l’Assemblée                         Droit.
Nationale et des Structures          base : 0 en 2014                                                                      Assure la disponibilité des
de contrôle des Finances            Cible : 5                                          Rapport de la revue sectorielle     ressources humaines dans les
publiques (Section des                                                                 Décentralisation et                 services appropriés
Comptes de la Cours                 Indicateur 1.2 : Nombre d’initiatives de           Développement Institutionnel
Suprême) sont renforcées            contrôle de l’action gouvernementale prises        (Ministère de la Décentralisation   Assurer la prise en compte du
en vue d’améliorer la               par l’Assemblée Nationale.                         et de la Ville / Commissariat au    Genre dans les budgets,
redevabilité dans la gestion        Lignes de base : 2/an                              Développement Institutionnel)       programmes/projets
des politiques publiques.           Cible : 4/an.

                                    Indicateur 1.3 % des collectivités territoriales
                                    ayant fait l’objet d’un contrôle par la Section
                                    des Comptes de la Cour Suprême
                                    base : 2%3                                                                             Les organisations de la société
                                    Cible : Au moins 30% 4                                                                 civile et les acteurs non
                                                                                                                           étatiques :
Produit 2 :                         Indicateur 2.1 : Nombre d’élections organisées     Rapports des Observateurs            participent et contribuent à la
Les capacités de l’Etat, des        avec un fichier électoral biométrique mis à jour   Résultats officiels des élections   formulation, à la mise en
OGE et OSC sont renforcées          base : 0                                           communales/régionales et            œuvre et au suivi des
en vue de l’amélioration de         Cible : 2 mises à jour                             législatives proclamées par les     stratégies et documents
la crédibilité des processus                                                           instances compétentes               nationaux de politique
électoraux et d’une plus            Indicateur 2.2 : nombre d’OSC appuyées ayant       (Cours et Tribunaux / Ministère     Participent à la mobilisation
grande participation,               mené des activités d’éducation civique en vue      de l’Intérieur)                     des ressources
notamment des femmes et             de l’amélioration de la participation citoyenne    Rapports d’activités des OSC        Facilitent la promotion du
des jeunes.                         aux élections, notamment celle des femmes          Rapports de suivi/supervision       dialogue social.
                                    base : 107 en 2013
                                    Cible : Au moins 107 en 2018                                                           Les partenaires techniques et
                                                                                                                           financiers bilatéraux et
                                    Indicateur 2.3 : Nombre d’assistances fournies                                         multilatéraux
                                    à l’Etat malien, aux OGE (DGE, CENI)                                                   Apportent un appui financier,
                                    Base : 3 types : (Appui logistique, assistances                                        technique (Renforcement des
                                    techniques ; Appui sécuritaire)                                                        capacités/ Conseil) et
                                    Cible : 3 types (Appui logistique, assistances                                         programmatique.
                                    techniques ; Appui sécuritaire):
                                                                                                                           Assurent le plaidoyer

       3
           15 collectivités contrôlées sur 761

       4
           Soit 228 collectivités contrôlées

                                                                                                                                                              10
Produit 3 :                           Indicateur 3.1 : Nombre de régions qui                     Rapport de la revue sectorielle      La non opérationnalisation
Les stratégies et plans               disposent de contrats Plans/Projets signés et              Décentralisation et                  des réformes envisagées      PTF :
d’action disponibles sont             opérationnels avec l’Etat. 5                               Développement Institutionnel         pour approfondir la          Pays Bas; Canada; Union
opérationnalisés pour                 base : 0                                                   (Ministère de la Décentralisation    décentralisation             Européenne; USAID; France.
l’approfondissement de la             Cible : 4 régions                                          et de la Ville / Commissariat au                                  (plaidoyer, appui technique et
décentralisation et la                                                                           Développement Institutionnel)                                     financier)
consolidation de la                   Indicateur 3.2 : nombre de collectivités
gouvernance locale.                   renforcées pour la gestion équitable des                   Rapport de la revue sectorielle                                   ONG
                                      ressources financières et humaines des                     Décentralisation et                                               CICR; AMDH; ABA ROLI; etc.:
                                      anciennes et nouvelles compétences                         Développement Institutionnel                                      PTF :
                                      transférées                                                (Ministère de la Décentralisation                                 Canada, DFID, Suède,
                                      base :                                                     et de la Ville / Commissariat au                                  Allemagne, Danemark,
                                      Cible :                                                    Développement Institutionnel)                                     Belgique, Pays-Bas

                                                                                                                                                                   Gouvernement : Désignation
                                                                                                                                                                   des points focaux
                                                                                                                                                                   représentant les ministères
Produit 4 : Les capacités des         Indicateur 4.1 # (ou %) de politiques, stratégies,         Politiques, guides, plans, budgets                                membres du CIMPDH
institutions publiques (au            plans, budgets clés appuyés par l’UNDAF+ qui               appuyé par cet UNDAF+
niveau national, régional,            sont équitable et axés sur l’évidence.                     (nouveaux/révisés)                                                OHCHR/HRD : Assistance
sectoriel) pour la                                                                                                                                                 technique en expertise et
planification et la                   Indicateur 4.2 # d’unités/services de                                                                                        renforcement des capacités
programmation axée sur                planification/ S&E/statistiques avec une
l’évidence, le S&E et la              capacité technique renforcées pour la collecte,                                                                              OHCHR/HRD : Renforcement
production des données                analyse, et utilisation des données désagrégées                                                                              des capacités
statistiques comparables et                                                                      Compendium
désagrégés sont renforcés             Base : 5, Cible : 12
                                      Instat, DNP, Services décentralisés

                                      Indicateur 4.3 Un compendium national des
                                      indicateurs effet et processus standardisé [TBD]
                                                                                                 Research outputs; Rapports
                                      Indicateur 4.4 # des enquêtes et études clés               finals
                                      menés avec un rapport final publié sur les
                                      thématiques prioritaires appuyés par cet                   MICS, INSTAT ; Registres
                                      UNDAF+                                                     administratifs

                                      Indicateur 4.5 % d’enfants
Produit 5 :                        Indicateur 4.1 : Nombre des structures faitières    Rapports annuels des                  Difficultés de mise en œuvre
Les capacités des                  et plateformes de la société civile ayant           organisations faitières et            des accords de paix;
organisations de la société        bénéficié de renforcement des capacités sur les     plateformes des OSC et des            persistance de l’insécurité ;
civile et des médias sont          techniques de contrôle citoyen.                     médias                                Absence de système efficace
renforcées en vue                  base : 20 ; Cible: 62                                                                     de motivation des acteurs ;
d’améliorer le contrôle                                                                Plateforme E-OSC                      Persistance de la corruption
citoyen, la redevabilité des       Indicateur 4.2 : Nombre d’initiatives
institutions et la                 entreprises par des structures faitières et
participation des femmes et        plateformes pour influencer les systèmes de
des jeunes dans la vie             gouvernance et les politiques publiques
publique.                          prenant en compte l’équité et l’égalité du
                                   genre.
                                   base : 0 ; Cible : 5 (soit 1/an)

                                   Indicateur 4.3 : Nombre d’émissions, articles,
                                   publications en rapport avec le contrôle citoyen
                                   base : 0
                                   Cible : 10 (soit 2 rapports/an sur différents
                                   sujets en rapport avec la gouvernance)

                                                                                                                                                               Soutien politique pour faire
                                                                                                                                                               accepter l’harmonisation avec
                                                                                                                                                               les conventions
                                                                                                                                                               internationales

                                                  Matrice des résultats UNDAF+ Axe 3 : Services Sociaux de Base
 Priorité nationale : reconstruction de l’école malienne et mise en œuvre d’une politique active de développement social
                                                                                                                        Moyens de                Risques et                                       Ressources
          Effets UNDAF                                    Indicateurs, lignes de base, Cible                                                                             Rôle des Partenaires
                                                                                                                        vérification             hypothèses                                       indicatives
 Effet : D’ici 2019, les               Prévalence contraceptive.                                                    Enquête MICS            Hypothèses :              S’applique à tous les
 populations, en particulier les       Base : 10 % (EDS-M V 2012); Cible : 15 %]                                    Enquête EDS             Disponibilité de          produits
 femmes et les enfants les plus                                                                                     Annuaires               ressources
 vulnérables et celles affectées       Prévalence de l’excision chez les femmes âgées de 15 à 49 ans                Statistiques des        (matérielles,             Gouvernement :
 par les crises, ont un accès          [B : 91% (EDSM V 2012). ; Ci 65%]                                            secteurs Éducation;     financières et            Leadership, financement,
 accru et équitable et utilisent                                                                                    santé                   humaines)                 mise en œuvre et S/E,
 les SSB de qualité                    Taux d’accouchement assisté par un personnel qualifié ;                      PRODESS 14-18                                     coordination
                                       Base : 56% (2013); Cible : 65%                                               Rapport d’évaluation    Maitrise des effectifs
 Lead : Gouvernement                                                                                                SONU                    des populations           Collectivités locales :

                                                                                                                                                                                                 12
Co-lead : UNFPA, UNICEF,                                                                                            Rapport annuel de la   déplacées et            Maîtrise d’ouvrage du
                                  Prévalence du mariage précoce (jeunes filles de moins de 18                       DNS                    d’accueil               développement local dans
                                  ans) dans les localités d’intervention. . Base: 60,8 (MICS 2010)                  Rapports SIS                                   le domaine de la santé
Autre :                                                                                                             Rapports d’activités   Risques :
                                  Cible: 58 %
OMS, PAM, UNESCO,                                                                                                   conjoints              instabilité politique   Société Civile : prestation
ONUSIDA, ONUFEMME, FAO,                                                                                             Plan SR                et institutionnelle.    de services, suivi /
                                  Prévalence de la malnutrition chronique. [Base : 28% ; Cible : 23%]
UNHCR ; OCHA ; PNUD ;                                                                                               SISO                                           évaluation sur le terrain,
Banque Mondiale                                                                                                                            Persistance de la       plaidoyer
                                  Taux de couverture en ARV chez les adultes et enfants infectés par le
                                                                                                                                           crise sécuritaire
                                  VIH : Donnée de base adulte (estimation fin 2013) = 50% Cibles 90% en                                                            Communautés :
                                  2017 (selon le cadre stratégique national 2013 - 2017)                                                   insécurité dans les     mobilisation sociale en
                                                                                                                                           zones d’intervention    faveur des populations
                                  Donnée de base enfant (estimation fin 2013) = 21% cibles 85% en 2018                                                             surtout des déplacés dans
                                  (selon le plan national d’élimination de la transmission mère enfant du                                  Persistance des         les zones d’accueil
                                  VIH 2015 – 2019)                                                                                         barrières               Secteur privé :
                                                                                                                                           socioculturelles        mobilisation de ressources
                                  Taux de prévalence du VIH/SIDA chez les jeunes de 15à 24 ans.                                                                    additionnelles
                                  Base 0,8 % ; Cible: 0,6%

                                  Taux d’achèvement du primaire ; Base : 59% cible : 70%

                                  Taux de Préscolarisation (taux brut) :: [Base : 3.6% ; Cible : 10%] ;
                                  Taux brut/ d’’admission au premier cycle du fondamental pour les F/G)
                                  : G: [Base : 80.1 % ; Cible : 85%] ; F : 69.2 %) [Base : 55 % ; Cible : 85 %] ;
                                  Primaire (Taux brut/net de scolarisation, F/G) : G: [Base : 76.4% ; Cible :
                                  90%] ; F : [Base : 64.0 % ; Cible : 90 %]

Produit 1 :                       Indicateur 1.1 Taux de couverture vaccinale en Penta valent 3 des                 Enquête MICS           Insécurité dans les
Les femmes, enfants et            enfants 12-23 mois (identification district les plus faibles UNICEF/OMS           Enquête EDS            zones d’intervention
jeunes? en particulier les plus   [Base : 74% ; Ci 90%]                                                             Enquête Sécurité
vulnérables utilisent un paquet                                                                                     Alimentaire
intégré de services de santé      Indicateur 1.2 : Taux d’utilisation des services curatifs.                        Enquête Dépenses
de qualité                        Base : 0.35 nouveau cas/an/habitant en 2013                                       de Ménages             Diminution des
                                  Cible : 0,40 nc/hbt/an                                                            Annuaires              ressources
                                                                                                                    Statistiques des       financières
                                  indicateur 1.3 :                                                                  secteurs, Santé
                                  % de CSCOM offrant les services de SONUB                                          Données de
                                  [B : 7,14 % ; Cible 30 %]                                                         couverture des
                                                                                                                    Programmes
                                  % de besoins non satisfaits en contraception ; Base : 26 %                        Rapport d’évaluation
                                  (2013) Cible : 23 %                                                               SONU
                                  Adolescentes : base : 23,3% cible : 20%

                                                                                                                                                                                                 13
Rapport annuel de la
                                  Indicateur 1.4 : Proportion de services de PF n’ayant pas connu de       DNS
                                  rupture de stock durant les six derniers mois                            SIS
                                  Base : 57% Cible : 90%

                                  Indicateur 1.5 : Taux de rupture de stock de médicament du panier
                                  commun
                                  Base : 30,5 % (2013); Cible : 10%

                                  Indicateur 1.6 : Pourcentage de districts ciblés mettant en œuvre la
                                  CPS (Chimio prévention du paludisme saisonnier) contre le paludisme
                                  Base : 39% % Cible : 100 %

                                  Indicateur 1.7 : pourcentage de structures sanitaires assurant la
                                  surveillance des facteurs de risque de maladies non transmissibles.
                                  Base : 5% cible : 30%

                                  Indicateur 1.8 : Taux de couverture en VAR :
                                  Base : 81 % (2013) Cible 90% (désagrégation H/F)

                                  Indicateur 1.9 : % de structures de santé mettant en œuvre le paquet
                                  minimum WASH
                                  (Base : 0% Cible : 25%)

                                  Indicateur 1.10 : Proportion de la population exposée au ver de Guinée
                                  Base : 39% cible :0%

Produit 2:                        Indicateur 2.1 : Pourcentage de jeunes âgés de 15 à 24 ans connaissant   Enquête MICS           Situation
Les populations, en particulier   les moyens de prévention de la transmission sexuelle du VIH et qui       Enquête EDS            d’insécurité/ conflit
les plus vulnérables ont accès    rejettent les principales idées fausses concernant la transmission du    Enquête Dépenses       armé dans les zones
à des services de qualité de      virus.                                                                   de Ménages             d’intervention
prévention et de prise en         [Base: Homme 33, Cible : 40 ; Femme 23.7, Cible 33]
charge du VIH et du Sida.                                                                                  Annuaires
                                                                                                           Statistiques des
                                  Indicateur 2.3 : Taux de couverture en PTME (% de femmes enceintes       secteurs Santé         Diminution des
                                  séropositives attendues et leurs enfants qui reçoivent les ARV pour      Données de             ressources
                                  réduire la transmission mère enfant du VIH).                             couverture du          financières
                                  Base : 60% (estimation fin 2012) ; Cible : 90% en 2018 (selon le plan    Programme
                                  national d’élimination de la transmission mère enfant du VIH 2015 –
                                  2019)                                                                    Cadre stratégique      Mauvaise
                                                                                                           national de lutte      gouvernance
                                                                                                           contre le VIH/SIDA
                                                                                                           2013 – 2017

                                                                                                                                                          14
Plan national
                                                                                                            d’élimination de la
                                                                                                            transmission mère
                                                                                                            enfant du VIH 2015 –
                                                                                                            2019

Produit 3                         Indicateur 3.1 pourcentage d’enfants souffrant de la malnutrition         Enquête MICS           Insécurité dans les
                                  pris en charge dans les centres nutritionnels (base : 57% 2013, cible :   Enquête EDS            zones d’intervention
Les mères et les enfants,         80%)                                                                      Enquête SMART
particulièrement les plus                                                                                   Annuaires
vulnérables ou affectées par      Indicateur 3.2 : prévalence de l’insuffisance pondérale                   Statistiques des
les crises alimentaire et         [Base : 19% ; Cible : 10%]                                                secteurs Santé         Diminution des
nutritionnelle, bénéficient                                                                                 Données de             ressources
d’un paquet complet               Indicateur 3.3 : Prévalence de la malnutrition aiguë globale chez les     couverture des         financières
d’interventions                   enfants de 6-59 mois (base : 12.7% EDSM V, cible : 8%)                    Programmes
nutritionnelles au niveau des                                                                               Enquêtes SMART         Situations de crise
communautés et des services       Indicateur 3.4 : Proportion de femme ayant un IMC
TOTAL : [Base : 80%; Cible: 100%] ;

Produit 5
Les groupes vulnérables           Indicateur 5.1 Nombre de victimes de viols prises en charge
(jeunes filles, garçons et        Base : 626 Cible: non déterminé                                                                Engagement
femmes) bénéficient de                                                                                                           politique national
protection et de prise en         Indicateur 5.2 : Taux d’enregistrement des naissances                  Enquête MICS
charge adéquate contre les        [Base : 81% ; Cible : 86 %]                                            Enquête EDS             Pesanteurs socio-
violences, abus et exploitation                                                                          Annuaires               culturelles
                                  Indicateur 5.3 : Proportion des filles mariées avant 15 ans et avant   Statistiques
                                  18ans
                                  Avant 15 ans : Base : 20%% ; Cible : 18%]
                                  Avant 18ans : Base : 50% ; Cible : 48 %]                               rapport annuel
                                                                                                         sous-cluster VBG
                                  Indicateur 5.4 : Taux de prévalence des Mutilations Génitales
                                  Féminines chez les tranches d’âge (0-14ans ; et 15-49ans)
                                  15-49ans [Base : 91% ; Cible : 86% %]
                                  0-14ans [Base : 69% ; Cible : 64%]

                                  Indicateur 5.5 : Nombre de survivant(e)s de VBG prises en charge
                                  médicale, psychosociale, légale] (désagrégation par type d’appui)
                                  Base : 3542 Cible 12000
                                  Aide légale : Base 31

                                  Indicateur 5.6 Nombre de législation spécifique adoptée sur les VBG
                                  [Base : 0 ; Cible : 1

Produit 6: les groupes            Indicateur 6.1 : Existence d’un cadre politique et juridique de        Rapports sur la         Accroissement de la
vulnérables bénéficient de        protection sociale réformé (Non /Oui)                                  protection sociale au   pauvreté
services de protection sociale    [Base : cadre politique et juridique non réformé ;                     Mali                    Explosion
adéquat                           Cible : disponibilité d’un cadre politique et juridique réformé]                               démographique

                                  Indicateur 6.2 ; Pourcentage de la population couverte par les
                                  mutuelles de santé
                                  Base 4% 2012 cible : 5%

                                  Indicateur 6.3 : Nombre de ménages vulnérables bénéficiant d’un
                                  transfert monétaire
                                  Base : 4761 ; Cible 122 000

                                                                                                                                                       16
17
Matrice des résultats UNDAF + : Axe 4 Croissance Inclusive et Développement durable
Priorité nationale: construction d’une économie émergente
                                                                                                                                                                           Rôle des          Ressources
        Résultats UNDAF                        Indicateurs, lignes de base, Cible                 Moyens de vérification               Risques et hypothèses
                                                                                                                                                                          Partenaires        indicatives
Effet : Les populations               Taux d’insécurité alimentaire                          Enquête                               R : Insécurité sur le territoire;   UN : Appui
défavorisées particulièrement les     Base : 29% Cible : 14%                                 HEA/SMART/ENSAN/Cluster SA/N          instabilité politique               technique
femmes et les jeunes, bénéficient                                                            RNOMD, RNOMD, Rapport Afrique                                             (formulation et
de capacités et d’opportunités        Taux de chômage :                                      OMD                                                                       appui à la mise en
productives accrues, dans un          Base : 10% (population en âge de travailler) Cible :                                         H : Cohésion nationale;             œuvre) aux
environnement sain et durable,        5%                                                     RNDH/RMDH                             Inclusion                           politiques de lutte
favorable à la réduction de la                                                                                                                                         contre la pauvreté
pauvreté                              Taux de croissance économique :                        AEO, Rapports missions FMI
                                      Base : 1,7% (2013) Cible : 7% (2019)
Lead : Gouvernement                                                                          Notes de conjoncture                                                      Gouvernement :
Agences et Sections : MINUSMA :       Taux de pauvreté :                                                                                                               Leadership du
                                      Base: 43,6% Cible : 21%                                                                                                          dialogue GdM/PTF
Co-lead : S&R, ECU                                                                                                                                                     (dont UN)
PNUD & FAO

Autres : UNICEF, CNUCED, ONUDI,
FIDA, UNFPA, PAM, OMS, BIT,
UNHABITAT, UNEP, UNCDF, ONU
femmes

Produit 1 :                           Indicateur 1.1 Nombre de femmes et d’enfants           Enquête HEA/SMART                      Stabilité de la situation          UN : Assistance
Les populations défavorisées et les   ayant bénéficié d’assistance alimentaire par rapport   Enquête ESAN                          sécuritaire                         technique
exploitations familiales              à la population totale affectée par l’insécurité       MICS                                  Changement climatique               Apport de
bénéficient de compétences            alimentaire                                            ESAN Enquête Sécurité                 Risque de catastrophes              ressources
techniques, de moyens et              base assistance alimentaire: 1,23 millions (2013)      Alimentaire et nutritionnelle (SCA,   Participation et adhésion des       Suivi-évaluation
d’activités génératrices de           cible : 600 000                                        PAM, Cluster)                         bénéficiaires
revenus pour améliorer la                                                                                                                                              Gouvernement :
sécurité alimentaire et               Indicateur 1.2 Nombre de bénéficiaires de projets      CNSVA (FAO) -- production                                                 Encadrement
nutritionnelle.                       d’AGR opérationnalisés dans les zones affectées                                                                                  technique en
                                      par l’insécurité alimentaire et nutritionnelle         Indicateur CSCRP                                                          nombre et en
                                      Base : 5 331 personnes                                 Programme data                                                            qualité
                                      Cible :      10 000                                    Observatoire (ODHD)                                                       Ressources
                                                                                             INSTAT                                                                    financières
                                                                                                                                                                       Supervision

                                                                                                                                                                                             18
Produit 2 :                            Indicateur 2.1 Une instance nationale (CSSP, CPI) de   Rapport Comptes économiques du
Les structures étatiques, le secteur   pilotage du dialogue public -privé opérationnalisée    Mali
privé, la diaspora et la société       Base : 0
civile disposent de compétences        Cible : 1
techniques et de moyens pour
améliorer les capacités
productives et commerciales pour       Indicateur 2.2 Nombre de réformes de                   Enquêtes sectorielles
impulser une croissance verte et       l’environnement des affaires appuyées
inclusive                              Base : 0
                                       Cible : 5

                                       Indicateur 2.3 La stratégie de croissance accélérée
                                       opérationnalisée
                                       Base : 0
                                       Cible : 1

                                       Indicateur 2.4 Nombre de structures publiques-
                                       privés ayant développé des plans en vue d’une
                                       croissance verte et inclusive
                                       Base : 2
                                       Cible : 3

                                       Indicateur 2.5 Nombre de chaînes de valeur dans
                                       l’agroalimentaire développées
                                       Basel : 4
                                       Cible : ?

                                       Indicateur 2.6 Volume d’exportations des produits      Rapport d'évolution du chiffre
                                       non traditionnels (y inclus mangue, karité)            d'affaire des entreprises
                                       Baseline : 24,697 T/mangues (2013)                     soutenues
                                       Cible : 35,000 T mangues
                                                                                              L'amélioration du climat des
                                                                                              affaires (rapport Doing business)

Produit 3 La mise en œuvre des         Indicateur 3.1 Nombre d’emplois générés pour les       Rapport compte BSI                  Déficit de données statistiques   Gouvernement :
politiques nationales de création      jeunes et les femmes dans les zones affectées par                                          régulièrement produites et        Encadrement
d’emplois et d’entreprenariat          la crise                                                                                   désagrégées sur le                technique en
féminin favorise une meilleure         Baseline : 0 ; Cible : 500                                                                 travail et l’emploi ;             nombre et en
insertion socio-économique des                                                                Rapports SFD                                                          qualité
jeunes et des femmes.

                                                                                                                                                                                     19
Indicateur 3.2 Nombre de femmes et de jeunes                                            • Insuffisance de                   Ressources
                                     ayant bénéficié de l’appui financier des Structures   Rapport de mise en œuvre          collaboration/coordination/syn      financières
                                     de financements décentralisés (SFD)                                                     ergie des actions des services
                                     Baseline :                                                                              techniques des départements         Supervision
                                     Cible :                                                                                 en charge de l’emploi des           PTFs
                                                                                                                             jeunes et du travail et faible      Assistante
                                                                                                                             cohérence des différentes           technique et
                                                                                                                             interventions dans le domaine       financière dans le
                                                                                                                             de l’emploi des jeunes              cadre de la
                                                                                                                                                                 Coopération
                                                                                                                                                                 bilatérale et
                                                                                                                                                                 multilatérale

Produit 4 : Les populations          Indicateur 4.1 Pourcentage de la population ayant     MICS (2015, 2018)                 Risque : instabilité politique et   Accompagnement
vulnérables bénéficient d’un         accès à une source d’eau améliorée                    EDS                               sécuritaire                         technique et
meilleur cadre de vie à travers un   B : 67% C : 82% urbain/rural à déterminer             JMP                                                                   financière
accès durable à l’eau et un                                                                                                  Hypothèse : Mise en œuvre
assainissement adéquat               Indicateur 4.2 Pourcentage de la population ayant                                       correcte des politiques
                                     accès à des infrastructures sanitaires améliorées                                       sectorielles
                                     B : 22% C : 40% urbain/rural à déterminer             DSUVA : Stratégie nationale de
                                                                                           gestion des déchets solides au
                                     Indicateur 4.3 Pourcentage de la population ayant     Mali (2006)
                                     recours à la défécation à l’air libre
                                     B : 13% C : 5%
                                                                                           DNACPN : Stratégie nationale de
                                     Indicateur 4.4 % de collecte et de traitement des     gestion des déchets solides au
                                     déchets solides pour Bamako ;                         Mali (2006)
                                     Base: 45% en 2006                                     Jugement d’experts
                                     Cible : 50% en 2019
                                                                                           Rapports sur l’état de
                                     Indicateur 4.5 % de ménages à Bamako disposant        l’environnement;
                                     d’un contenant pour les déchets solides
                                     Base : 12% en 2006                                    Études stratégiques pour
                                     Cible : 20 % en 2019                                  orientations futures
                                     Indicateur 4.6 % de ménages disposant d’un
                                     contenant pour les déchets solides dans les régions   Profil environnemental du Mali
                                     de Gao, Tombouctou et Kidal
                                     Base : 0
                                     Cible : 4 %

                                                                                                                                                                                      20
Produit 5 : La résilience des       Indicateur 5.1 % des énergies renouvelables            Politiques et plans d’action          Risque : instabilité politique et
populations face aux changements    utilisées dans la consommation nationale                                                     sécuritaire
climatiques est renforcée par la    d’énergie ;
mise en œuvre des politiques de     Base : 5% en 2009                                      Rapports du Ministère de                                                  Accompagnement
promotion de l’utilisation accrue   Cible : 10% en 2019                                    l’Énergie et de l’Eau, de la DNE et   Hypothèse : services de             technique et
des énergies nouvelles et                                                                  du CNESOLER                           vulgarisation fortement             financier
renouvelables, l’efficacité         Indicateur 5.2 Nombre de villages bénéficiaires de     Communications nationales dans        impliqués.
énergétique par des mesures         technologies d’énergie solaires:                       le domaine des changements            Hypothèse : Assemblée
d’adaptation aux changements        Base : 100 en 2011                                     climatiques;                          Nationale et Autorités
climatiques et de réduction des     Cible : 200 en 2019                                    Rapports sur l’état de                décentralisées fortement
risques de catastrophes                                                                    l’environnement                       engagées.
                                    Indicateur 5.3 % des producteurs agricoles utilisant   Annuaire statistique du secteur de
                                    des variétés adaptées aux changements                  l’énergie
                                    climatiques ;
                                    Base : 30% en 2014, Cible : 35% en 2019                                                      Hypothèse : Mise en œuvre
                                                                                           Rapports de la Direction Nationale    correcte des politiques
                                    Indicateur 5.4 % producteurs agricoles utilisant des   de l’Agriculture;                     sectorielles
                                    techniques de maîtrise et de gestion d’eau et/ou       Communications Nationales sur
                                    des techniques de gestion durable des terres.          les changements Climatiques
                                    Baseline : 15%, Cible : 20%                            (AEDD);
                                                                                                                                 Déficit de données statistiques
                                    Indicateur 5.5 La plateforme de gestion des            Rapports de la direction Nationale
                                    catastrophes opérationnalisée                          de l’Hydraulique                      Manque de volonté politique         Encadrement
                                    Base: 0 ; Cible : 1                                                                          éventuel d’accorder la priorité     technique
                                                                                           Rapports d’activités de la            à ce produit                        Financement
                                                                                           plateforme
                                    Indicateur 5.6 Nombre de politiques et plans                                                 Le DDR et la résilience sont des
                                    sectoriels ayant intégré la Réduction des Risques de                                         thématiques transversales
                                    Catastrophes :                                         PV de formation                       qu’on ne peut se contenter de
                                    Base: 0 ; Cible : 2                                                                          mesurer dans le seul domaine
                                                                                                                                 environnemental
                                    Indicateur 5.7 Nombre de comités communaux et
                                    locaux de RRC mis en place et opérationnels            PV de formation                       Stabilité politique.
                                    Base : 0, Cible : 15                                                                         Autorités politiques sensibles à
                                                                                                                                 la RRC
                                                                                           Nombre de cahiers de charge
                                                                                           élaborés et mis en œuvre

                                                                                           Compte rendu des Conseils des
                                                                                           Ministres
                                                                                           PV de mise en place

                                                                                                                                                                                      21
Produit 6 : Les populations et les    Indicateur 6.1 Superficie des aires protégées        Communications Nationales sur
autres acteurs affectés par la        Base : 100000 ha en 2010                             les changements Climatiques;
désertification et la déforestation   Cible : 131220 ha (2019)                                                             instabilité politique et
bénéficient de capacités accrues                                                           Communications Nationales sur   sécuritaire
pour gérer de manière durable les     Indicateur 6.2 Bilan des émissions/absorptions de    les changements Climatiques
ressources naturelles et protéger     gaz à effet de serre dans le secteur du changement   (AEDD);Jugements d’experts
la biodiversité et les écosystèmes    d’affectation des terres et de la foresterie         Communications Nationales sur
                                                                                           les changements Climatiques
                                      Base: -42318 Giga grammes de CO2                     (AEDD)
                                      Cible : -65646 Giga grammes de Co2                                                   Mise en œuvre correcte des
                                                                                           Documents de projets            politiques sectorielles
                                      Indicateur 6.3 Nombre de projets mis en œuvre à
                                      travers le Fonds Climat Mali
                                      Base : 3; Cible : 25

                                                                                                                                                        22
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