Matrice des résultats UNDAF + : Axe 1 Paix, Sécurité et réconciliation - Unicef
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Matrice des résultats UNDAF + : Axe 1 Paix, Sécurité et réconciliation Priorité nationale: Restauration de la sécurité des personnes et des biens sur l’ensemble du territoire national ; mise en œuvre d’une politique active de réconciliation nationale Ressources Effets UNDAF Indicateurs, lignes de base, Cible Moyens de vérification Risques et hypothèses Rôle des Partenaires indicatives Effet 1: La paix et la stabilisation sont # instances d’insécurité dans le nord (lié au conflit Accords sécuritaires et Faible engagement Mise en œuvre, assurées à travers un dialogue armé, terrorisme, crimes,) politiques politique inclusif, une réforme des Base 2013 : Intensité conflit actif et actes Rapports UNDSS, Inflation ex-combattants Coordination, institutions concernées et la terroristes ; Rapports JMAC, JOC, Infrastructure promotion d’une coexistence Cible 2019 : Perception stabilisation et UNDSS, UNPOL, Force, Perceptions biaisées Financement, pacifique et le respect des droits réconciliation Civil Affairs et Droits de humains l’homme Projets fragmentées, non Contribution aux # victimes d’incidents explosifs coordonnées/synchronisés Renforcement des Lead : Gouvernement Explosifs : Base 2013: 44; cible 2019 : 0 UNMAS base de données Capacités/Formation Co-lead : Division SSR/DDR, PAD UNDSS base de données Exclusion/Indifférence Degré d’exécution de l’Accord de Paix global Suivi et rapportage Autres : Médiation, Affaires Civiles, Base: N/A; Cible: à déterminer Plan décennal de la Réticences du GdM et Confiance UNDP, UNODC, UNMAS, UNPOL, réconciliation des Partenaires WB, MISAHEL, UNICEF, HRD, Genre, IOM, # de réfugiés/déplacés internes (désagrégés par Plan d’action d’exécution EUTM/EUCAP, ONUFEMMES refugié/PDI et par région) de l’Accord ; revues Ambassades, Force Base: 140,033 réfugiés, 126,249 PDI (31 juillet 2014); Cible: 0 CMP Suivi et rapportage L'accès limité empêche une Nombre de violation des droits de l'homme liés au vérification indépendante par la conflit et les violations du droit international section droits de l’homme humanitaire Base de données section Base: 2012-2014: 112 ; Cible 2019 : 0 des droits de l’homme Nombre d'incidents impliquant des violations graves contre les enfants touchés par les conflits armés Base: 32, Cible : 0 Produit 1 Dialogue politique / Indicateur 1.1 Nombre d’institutions nationales Code Cables O/SRSG Faible engagement par les deux médiation: renforcées (ministères, partis politiques, institutions parties dans le cadre du spécialisées) pour la gestion des conflits et la Minutes des réunions du processus de paix Les mécanismes de dialogue politique promotion de la paix et la réconciliation CSE et CTMS et de médiation inclusifs sont Base: 0 ; Cible: 2 institutions (par année) Détérioration de améliorés à travers le renforcement Documents / analyse des l'environnement politico-
des capacités techniques des Indicateur 1.2 Nombre d’actions prises dans le ateliers thématiques sur la sécuritaire institutions gouvernementales et des cadre de l’application l’Article 21 de l’Accord base de 5 thèmes de la autres acteurs nationaux y compris les préliminaire de Ouagadougou dans le contexte de feuille de route Exclusion de certains groupes du groupes armés l’Accord de Paix global processus de dialogue inclusif Base: 6/an ; Cible: 18/an Documents issus de Pad et Indicateur 1.3 Nombre d’organisations de la société / ou des ateliers de CAD- civile, y compris les jeunes et les groupes de organisés femmes / dirigeants, soutenus par les Nations Unies pour participer au dialogue politique au cours de toutes les phases du dialogue politique Base: ?; Cible: 2 organisations par thème Indicateur 1.4 % de groupes thématiques participants aux négociations qui ont une Rapports des mécanismes représentation des femmes d’au moins 30 %et internationaux des droits médiation au sein des commissions humains Appui technique Base: 0 ; Cible: 100% Rapports d’activités/ Faible engagement pour la Suivi et analyse Indicateur 1.5 % Engagements en matière de RH Rapports de projets promotion des droits de indépendante dans l'accord de paix mis en œuvre l’homme Base: 0 ; Cible: 50% Formations et appui Document de la stratégie Les organisations de la société logistique et technique Indicateur 1.6 Nombre de régions et de cercles ou et du plan d’action du civiles existantes sont politisées OSC et MRN de séances de restitutions ont étés organisées MRN L’accès aux communes est limité Base : 0 Cible : 9 régions et 49 cercles La sécurité volatile Indicateur 1.7 Nombre de stratégies et de plans d’action développés par le Min de la Réconciliation Base : 0 Cible : 2 stratégies ; 2 plans d’action Produit 2. Secteur de la sécurité : Indicateur 2.1 Taux d’exécution des actions Actes administratifs du Chaque Ministre met en œuvre un Plaidoyer auprès du Budget Le secteur de la sécurité est renforcé inscrites dans le Plan National RSS 2015-2019 Gouvernement et des plan sectoriel RSS dans son Gouvernement pour RSS par la mise en œuvre de la politique Base : 0 ; Cible 100% Institutions de Sécurité département sans coordination l’adoption d’un plan 2014- nationale de la réforme du secteur de (décrets, arrêtés avec les autres. RSS national 2015 la sécurité, y compris la lutte contre Indicateur 2.2 Nombre d’inspections effectuées par ministériels, rapports Finance les crimes transnationaux an par les institutions de contrôle sur les forces de d’inspection annuels, Financements nationaux ou ceux Participation de la ment des Défense et de Sécurité rapports d’activités des partenaires insuffisants pour MINUSMA et des partenair Base : 0; Cible : 4 par an annuels, audits du VGE, soutenir le processus RSS national. partenaires es. etc.) internationaux dans Fonds Indicateur 2.3 Proportion de plaintes contre les Bien que formés, les membres de les groupes de travail QIPs. forces armées et de sécurité maliennes qui sont dossiers judiciaires la Commission Défense et Sécurité sur la RSS mis en place Fonds 2
traitées à terme par le système de justice formel Suivi et évaluation ne mettent en œuvre leurs par le Gouvernement. PBF Base : 5% Cible: 50% prérogatives de contrôle Trust parlementaire. Financement Funds Indicateur 2.4 Nombre des lois évaluées en vue de vérifier leur conformité avec les conventions Les forces de défense et de Formation des internationales en matière de lutte contre la sécurité refusent de se soumettre parlementaires. criminalité transnationale organisée et ses au contrôle parlementaire. Appui budgétaire de la protocoles additifs, le trafic de drogue, le Les résultats du contrôle Commission pour la terrorisme et la corruption parlementaires des forces de réalisation des Base 0 – Cible 6 Les comptes rendu défense et de sécurité ne sont pas missions de contrôle. d’activité adressés au suivis de mesures et de Plaidoyer auprès du bureau régional UNODC recommandations concrètes pour Gouvernement pour la Indicateur 2.5 Nombre des structures Spécialisées le Gouvernement. lutte contre créées et formées en matière de police judiciaire Les inspections faites par l’impunité. pour faire face aux problèmes de la criminalité ce bureau et par le siège Réticence de certains services organisée transnational de l’UNODC à Vienne. actuellement compétents de se Appuyer cette approche Base : 1 (Office central des stupéfiants) , Cible :3 dessaisir au profit du groupe de la création de ces (criminalité organisée , terrorisme, criminalité Les rapports d’activité de d’investigation spécialisé, services spécialisés en économique et financière) l’UNODC qui font l’objet notamment en matière de raison de leur utilité. d’une diffusion publique. terrorisme Indicateur 2.6 Les capacités de coopération Participer au internationale, en matière de lutte contre la La non disponibilité de locaux financement de criminalité transnationale, renforcées et adéquats pour abriter ce l’aménagement du local, harmonisées avec l’implication de tous les services laboratoire, sachant que les locaux de l’achat du matériel et de sécurité concernés à savoir la police, la de la PTS doivent être isolés selon la formation du gendarmerie nationale et la douane Base 1 (police) des normes qui permettent la personnel. Cible 2 (gendarmerie et douanes) préservation des preuves A défaut accréditer Indicateur 2.7 Nombre des postes frontières Le risque que certains services leurs experts pour la aériens, terrestres et maritimes (port sec de ne veulent pas travailler dans le conception et le Bamako) dont les capacités ont été renforcées sur cadre d’équipes conjointes pour développement le plan opérationnel et technique. éviter la pluralité des contrôles informatique de tels base 2 cible 9 postes frontières. outils Indicateur 2.8 Nombre de forces armées et de sécurité maliennes formées en droit international des droits de l’homme et principes humanitaire Base: 2013-2014 : 4,100 , Cible: 10,000 3
Produit 3. DDR/Réinsertion : PV de réunions Faible volonté politique des Indicateur 3.1 Nombre d’ex combattants cantonnés Rapports d’activités parties pour sa mise en place/Non Les capacités techniques, logistiques Base : 0 ; Cible : 6000-10000 (EMOV, ERS réf Mode inclusion de certains groupes dans et institutionnelles de la Commission opératoire cantonnement) la commission nationale de DDR et des acteurs Indicateur 3.2 Nombre d’ex éléments des groupes Accord global de Paix pour concernés sont renforcées pour la armés, personnes associées (y compris femmes, définir la cible finale L’exclusion de la communauté mise en œuvre d’une démobilisation hommes, enfants, handicapés, et membres des Revue et rapports dans la réinsertion et d’une réinsertion inclusive (ex- communautés) ayant été enregistrés et ayant Programme national DDR combattants, milices et groupes bénéficié des projets de Réinsertion Rapports de la Section Absence d’accord entre les parties d’auto-défense, communautés et Base : 0 ; Cible : 8000-10000 DDR sur le DDR ou manque de groupes vulnérables, notamment les Photos financement enfants) Indicateur 3.3 Nombre de sites de cantonnement Les Groupes Armes ne présentent construits/réhabilités Rapport des opérations pas les vrais combattants et leur Base: 1 ; Cible : 8 d’enregistrement/démobil armement. isation (base de données) Situation politique et sécuritaire Indicateur 3.4 Nombre des femmes prises en instable compte dans les programmes spécifiques de Liste des bénéficiaires aux réhabilitation projets Faible taux de participation des Base: 0 ; Cible : à préciser après les négociations populations cibles aux projets de PV des réunions des réinsertion dû au Indicateur 3.5 % d’ex combattant étrangers et comités locaux de projets manque/insuffisance de dépendants rapatriés financement Base: 0 ; Cible : 100% Difficulté à mettre en place le Indicateur 3.6 Nombre d’enfants associés aux comité local de projet à cause de groupes armés relâchés et réunis avec leurs familles l’absence des autorités locales Base: 0 ; Cible : à préciser après les négociations Partenaires de mise en œuvre insuffisants Faible coopération des chefs de groupes armes à libérer les enfants soldats, ce qui peut mener à une lenteur du Processus de réunification familiale. 4
Produit 4 : réduction des risques Indicateur 4.1 Nombre d’équipes/d’effectifs des Situation sécuritaire dans le Financement pour les explosifs : FDSM formés et équipés Rapports de formation ; Nord opérations de Base 2014: 2 équipes de 6 membres; cible 2019 : PV de transfert dépollution et de Les risques explosifs sont réduits à 12 équipes de 6 membres d’équipement Engagement insuffisant des déminage; travers une capacité nationale et Compte rendus acteurs nationaux financement pour les communautaire renforcée. Indicateur 4.2 Nombre interventions des équipes d’interventions activités de formation FSDM sur terrain Base de données des Manque de ressources pour la y compris les base 2014: 0; cible 2019 : 200 par an personnes ayant reçu une mise en œuvre des activités équipements; éducation au risque interventions de Indicateur 4.3 Nombre de personnes ayant reçu (MRE/UNICEF) sensibilisation une éducation au risque Assistance à la mise en Base : 228,959 (juillet 2014) ; Cible : 600,000 œuvre, Coordination Effet 2: D’ici 2019, la cohésion # conflits inter et intra-communautaires identifiés Cartographie mensuelle Coordination avec les sociale est facilitée par la justice Base : 19, Cible : 0 des conflits Affaires Civiles La sécurité volatile partenaires nationaux, transitionnelle, le dialogue L’accès limité aux régions UNCT et les PTF reculées Identification et communautaire inclusif, la culture Analyse et des conflits et l’éducation pour la paix. Duplication des projets Renforcement des Lead : Gouvernement capacités Co-lead : MINUSMA/PNUD Financement Suivi et évaluation Autres : UNESCO, Affaires Civiles, UNICEF, HRD, ONU-FEMMES, ECU Produit 2.1. Justice Le rapport final de la CVJR Risque de la non reconnaissance Plaidoyer transitionnelle : Indicateur 2.1.1 Nombre de textes réglementaires est disponible et rendu des animateurs de l’institution Les capacités techniques des adoptés et mis en œuvre par les membres de la public par les mouvements armés en Assistance technique CVJR Les décrets des tant que parties au processus de en expertise et institutions en charge du Base : 0 ; Cible : 4 nominations et négociation ; consultation processus de réconciliation et de d’application justice transitionnelle et de la Faible volonté politique des Indicateur 2.1.2 % des cas investigués par la CVJR société civile sont renforcées pour par rapport au nombre de cas de plaintes déposés. Rapports de formation parties pour sa mise en place promouvoir la réconciliation, le Base : 0 ; Cible : 50% disponibles droit à la vérité, à la justice et à la Non applications des réparation des victimes, y compris Indicateur 2.1.3 Nombre de recommandations Reports of the TJRC ; recommandations de la CVJR par 5
les femmes émanant du CVJR sur l’administration de la justice reports of international le gouvernement et la réduction de l’impunité sont exécutées selon human rights des standards raisonnables mechanisms ; reports of Manque de ressources pour la Base: 0, Cible : 10 HRD ; mise en œuvre des activités Indicateur 2.1.4 Nombre de mesures des cas de Engagement insuffisant des réconciliation initiés par la CVJR qui sont mises en Reports of the TJRC ; acteurs nationaux œuvre reports of international Base : 0, Cible : 10 human rights Le processus de nomination des mechanisms ; reports of membres n’est pas transparent Indicateur 2.1.5 Nombre de structures de la société HRD ; civile, y inclus les organisations des femmes, qui Emprise politique du Ministère participent au sein de la coalition pour la justice Reports of the TJRC ; de tutelle sur la CVJR transitionnelle reports of international Base: 05 ; Cible: 10 human rights Le rejet de la CVJR par les mechanisms ; reports of bénéficiaires / communautés Indicateur 2.1.6 Nombre de recommandations HRD ; émanant du rapport de la Commission Plaidoyer La lourdeur administrative qui Internationale d’enquête mises en œuvre Membership of coalitions ralentie le décaissement des Base: 0, Cible : 10 Appui technique et fonds reports of international logistique human rights mechanisms ; reports of HRD ; Produit 2.2. Dialogue inter-/intra- Indicateur 2.2.1 No de Cercles ayant des communautaire : mécanismes de dialogue intercommunautaire et UNICEF/ Direction intracommunautaire mis en place. Régionale du Développent Base : 0 Cible : 13 Social (Ministère de la Les communautés disposent des Solidarité, de l’Action capacités techniques nécessaires à Indicateur 2.2.2 Nombre de médiateurs et de Humanitaire et de la la prévention et à la gestion des médiatrices (communautaires issus de Reconstruction du Nord) conflits communautaires, au l’administration locale, de la société civile, et des renforcement de la cohésion communautés religieuses) formés en Rapports de formation ; sociale, et de créer les conditions prévention/gestion des conflits à l’échelle Compte-rendu de réunions de retour des réfugiés et déplacés communautaire Baseline: 0 ; Cible : 200 Acte constitutif de la plateforme ou du réseau ; Mise en œuvre, Indicateur 2.2.3 Un réseau national de médiateurs rapports de mise en et de médiatrices est mis en place œuvre des activités de la Coordination, Base : 0 ; Cible : 1 plateforme ou du réseau Financement, 6
Suivi et rapportage Indicateur 2.2.4 Nombre de réunions tenues par le groupe de travail cohésion sociale du cluster Lourdeur organisationnelle qui Evaluation des protection entrave la tenue régulière des capacités des Base : 1 Cible 10/an réunions collectivités territoriales Indicateur 2.2.5 Nombre d’OSC et d’ONG nationales partenaires de la CVJR Compte rendus de Base:6 sur 30 Cible : 5 sur 15 réunions Indicateur 2.2.6 Nombre d’antennes de la CVJR mises en place et fonctionnelles Base: 0 Cible : 9 Décret de mise en place Indicateur 2.2.7 #/% de Comités de Gestion Scolaire d’antenne régionale de la (CGS) formés sur la gestion des conflits, la tolérance CVJR et la promotion de la paix. Base : 0 Cible : 80% des CGS fonctionnels au Nord Produit 2.3. Education à la culture Indicateur 2.3.1 Le programme décennal de UNICEF/ Ministère de Situation sécuritaire dans le de la paix : développement du secteur de l’éducation (2016- l’Education (documents de Nord1 – Faible engagement des Les capacités techniques et 2025) au Mali prend en compte l’analyse et la politique et de stratégie acteurs nationaux gestion des risques de conflit dans le système éducative) matérielles des institutions éducatif malien (Oui/Non) Manque de confiance entre les (ministère de l’Education, Base : Non ; Cible :Oui acteurs de mise en œuvre Enseignement supérieur, syndicats Rapports de formation ; d’élèves et d’enseignants) sont Indicateur 2.3.2 # d’enseignants formés sur le sujet rapports de suivi Manque de capacités d’analyse renforcées pour la promotion de de l’éducation à la culture de la paix d’activités en matière de conflits l’éducation à la culture de la paix Base : 0 ; Cible : 3000 Manque de ressources pour la et droits de l’homme. préparation et la mise en œuvre Indicateur 2.3.3 Nombre/% d’écoles dotées d’un de la plateforme plan et d’un mécanisme de prévention et de gestion Reprise de la belligérance de conflits. Base : 0 Cible : 80% des écoles fonctionnelles au Nord Acte constitutif du mécanisme de prévention Indicateur 2.3.4 Nombre de bibliothèques privées et de gestion des conflits impliquées dans la recherche sur le savoir dans les écoles documentaire dans le domaine de la résolution de conflits Base : 1, Cible :12 7
Produit 2.4. Patrimoine culturel : Indicateur 2.4.1 # du patrimoine culturel (sites du Conditions socio-politiques Mise en œuvre des Le patrimoine culturel matériel et patrimoine, musées, bibliothèques de manuscrits) Réception des travaux de stables et favorables. travaux de immatériel endommagé est endommagé réhabilité reconstruction et de reconstruction Base : 14 mausolées détruits, 8 bibliothèques réhabilitation Retour des populations et du réhabilité et des outils pour la privées endommagées ; 3 mosquées classées personnel des institutions. Assistance technique promotion de la diversité et des patrimoine mondial endommagées expressions culturelles sont Cible : 14 mausolées reconstruits ; 8 bibliothèques Coopération effective entre les Plaidoyer élaborés réhabilités, 3 mosquées réhabilitées collectivités locales, les ONG impliquées et les structures Indicateur 2.4.2 Nombre de projets de nationales réhabilitation menés en accord avec les normes de Rapports de formation et- Partenaires actifs et rigoureux qualité internationales grâce à l’organisation de suivi dans la mise en œuvre des d’ateliers de formation pour les acteurs du projet actions. Base : 0, Cible : 25 Indicateur 2.4.3 % de manuscrits numérisés, traduits et diffusés auprès des communautés Outils et support de Base : 15% Cible : 100% communication pour la promotion de la diversité Indicateur 2.4.4 Nombre d’évènements culturels culturelle organisés suite au renforcement de capacités des acteurs régionaux et nationaux concernés Inventaire sur le Base : 0 , Cible :5 patrimoine culturel immatériel Indicateur 2.4.5 % d’éléments du patrimoine culturel immatériel inventorié Base : 5 éléments classés patrimoine mondial, Cible : 50% du patrimoine immatériel des régions de Tombouctou, Kidal, Gao et Mopti inventorié 8
Matrice des résultats UNDAF+ : Axe 2 Gouvernance Priorité nationale: mise en place d’institutions fortes et crédibles Ressources Effets UNDAF Indicateurs, lignes de base, Cible Moyens de vérification Risques et hypothèses Rôle des Partenaires indicatives Effet : Mo Ibrahim Index (Score) Rapport Mo Ibrahim La dégradation de la Gouvernement du Mali Les institutions étatiques, Ligne de Base: 50.7 (2013), Cible: 55 situation sécuritaire, politico nationales et locales, Afro Barometer institutionnelle pourrait Formule, assure le pilotage, la exercent de manière plus % de la population qui supporte le processus menacer la stabilité du pays mise en œuvre et le suivi - efficace leurs missions de démocratique Transparency International et éventuellement évaluation des politiques service public et les acteurs l’organisation des élections publiques définies dans le non étatiques participent et Rapport du MAEP (évaluation de CSCRP et des différents assurent le contrôle citoyen Nombre de incidents du violation de droits de la gouvernance) Probabilité : faible documents de stratégies et en conformité avec les l’homme lies au conflit et les violations du droit politiques nationales en principes de bonne international humanitaire Mesure de mitigation : Les conformité avec les principes gouvernance et d’Etat de Base 2012/2014 : 112 Target : 2019 0 acteurs concernés ont de bonne gouvernance et de droit marqué la volonté politique respect de l’État de Droit. Taux de participation générale aux élections y de rétablir la paix dans le Joue son rôle de détenteur Lead : Gouvernement compris le taux de participation des femmes Nord, restaurer l’autorité de d’obligations Base : moins de 40% l’État et le fonctionnement Agences et Sections Cible : +50 % normal des institutions, Mobilise les ressources MINUSMA : promouvoir la réconciliation Accroit les ressources des Taux de femmes candidates aux élections nationale dans le respect collectivités locales pour la Co-lead : PNUD, MINUSMA locales Budget de l’Etat et des des principes de bonne mise en œuvre du plan HRD/OHCHR ; Affaires Base : 16% (communales de 2009) collectivités gouvernance et de l’État de d’action issu des États Civiles Cible : 30% Droit. Généraux de la Décentralisation • assure la transposition dans Autres : UNICEF, ONU- % des ressources de budget de l’Etat transféré l’arsenal juridique national les FEMMES, UNFPA, UNHCR, aux collectivités. conventions internationales UNCDF, OIM base : 3,1 % (20101) en matière de lutte contre la Cible : 30 % 2 criminalité, l’impunité, pour le respect des principes de bonne gouvernance, des droits 1 La Décentralisation au Mali : Etat des lieux et Perspectives FMI 2014 2 Plan d’action Etats Généraux Décentralisation 9
Produit 1 : Indicateur 1.1 Nombre de propositions de loi Rapports / Journal de de l’homme et de l’État de Les capacités de l’Assemblée soumises par l’Assemblée Nationale l’Assemblée Droit. Nationale et des Structures base : 0 en 2014 Assure la disponibilité des de contrôle des Finances Cible : 5 Rapport de la revue sectorielle ressources humaines dans les publiques (Section des Décentralisation et services appropriés Comptes de la Cours Indicateur 1.2 : Nombre d’initiatives de Développement Institutionnel Suprême) sont renforcées contrôle de l’action gouvernementale prises (Ministère de la Décentralisation Assurer la prise en compte du en vue d’améliorer la par l’Assemblée Nationale. et de la Ville / Commissariat au Genre dans les budgets, redevabilité dans la gestion Lignes de base : 2/an Développement Institutionnel) programmes/projets des politiques publiques. Cible : 4/an. Indicateur 1.3 % des collectivités territoriales ayant fait l’objet d’un contrôle par la Section des Comptes de la Cour Suprême base : 2%3 Les organisations de la société Cible : Au moins 30% 4 civile et les acteurs non étatiques : Produit 2 : Indicateur 2.1 : Nombre d’élections organisées Rapports des Observateurs participent et contribuent à la Les capacités de l’Etat, des avec un fichier électoral biométrique mis à jour Résultats officiels des élections formulation, à la mise en OGE et OSC sont renforcées base : 0 communales/régionales et œuvre et au suivi des en vue de l’amélioration de Cible : 2 mises à jour législatives proclamées par les stratégies et documents la crédibilité des processus instances compétentes nationaux de politique électoraux et d’une plus Indicateur 2.2 : nombre d’OSC appuyées ayant (Cours et Tribunaux / Ministère Participent à la mobilisation grande participation, mené des activités d’éducation civique en vue de l’Intérieur) des ressources notamment des femmes et de l’amélioration de la participation citoyenne Rapports d’activités des OSC Facilitent la promotion du des jeunes. aux élections, notamment celle des femmes Rapports de suivi/supervision dialogue social. base : 107 en 2013 Cible : Au moins 107 en 2018 Les partenaires techniques et financiers bilatéraux et Indicateur 2.3 : Nombre d’assistances fournies multilatéraux à l’Etat malien, aux OGE (DGE, CENI) Apportent un appui financier, Base : 3 types : (Appui logistique, assistances technique (Renforcement des techniques ; Appui sécuritaire) capacités/ Conseil) et Cible : 3 types (Appui logistique, assistances programmatique. techniques ; Appui sécuritaire): Assurent le plaidoyer 3 15 collectivités contrôlées sur 761 4 Soit 228 collectivités contrôlées 10
Produit 3 : Indicateur 3.1 : Nombre de régions qui Rapport de la revue sectorielle La non opérationnalisation Les stratégies et plans disposent de contrats Plans/Projets signés et Décentralisation et des réformes envisagées PTF : d’action disponibles sont opérationnels avec l’Etat. 5 Développement Institutionnel pour approfondir la Pays Bas; Canada; Union opérationnalisés pour base : 0 (Ministère de la Décentralisation décentralisation Européenne; USAID; France. l’approfondissement de la Cible : 4 régions et de la Ville / Commissariat au (plaidoyer, appui technique et décentralisation et la Développement Institutionnel) financier) consolidation de la Indicateur 3.2 : nombre de collectivités gouvernance locale. renforcées pour la gestion équitable des Rapport de la revue sectorielle ONG ressources financières et humaines des Décentralisation et CICR; AMDH; ABA ROLI; etc.: anciennes et nouvelles compétences Développement Institutionnel PTF : transférées (Ministère de la Décentralisation Canada, DFID, Suède, base : et de la Ville / Commissariat au Allemagne, Danemark, Cible : Développement Institutionnel) Belgique, Pays-Bas Gouvernement : Désignation des points focaux représentant les ministères Produit 4 : Les capacités des Indicateur 4.1 # (ou %) de politiques, stratégies, Politiques, guides, plans, budgets membres du CIMPDH institutions publiques (au plans, budgets clés appuyés par l’UNDAF+ qui appuyé par cet UNDAF+ niveau national, régional, sont équitable et axés sur l’évidence. (nouveaux/révisés) OHCHR/HRD : Assistance sectoriel) pour la technique en expertise et planification et la Indicateur 4.2 # d’unités/services de renforcement des capacités programmation axée sur planification/ S&E/statistiques avec une l’évidence, le S&E et la capacité technique renforcées pour la collecte, OHCHR/HRD : Renforcement production des données analyse, et utilisation des données désagrégées des capacités statistiques comparables et Compendium désagrégés sont renforcés Base : 5, Cible : 12 Instat, DNP, Services décentralisés Indicateur 4.3 Un compendium national des indicateurs effet et processus standardisé [TBD] Research outputs; Rapports Indicateur 4.4 # des enquêtes et études clés finals menés avec un rapport final publié sur les thématiques prioritaires appuyés par cet MICS, INSTAT ; Registres UNDAF+ administratifs Indicateur 4.5 % d’enfants
Produit 5 : Indicateur 4.1 : Nombre des structures faitières Rapports annuels des Difficultés de mise en œuvre Les capacités des et plateformes de la société civile ayant organisations faitières et des accords de paix; organisations de la société bénéficié de renforcement des capacités sur les plateformes des OSC et des persistance de l’insécurité ; civile et des médias sont techniques de contrôle citoyen. médias Absence de système efficace renforcées en vue base : 20 ; Cible: 62 de motivation des acteurs ; d’améliorer le contrôle Plateforme E-OSC Persistance de la corruption citoyen, la redevabilité des Indicateur 4.2 : Nombre d’initiatives institutions et la entreprises par des structures faitières et participation des femmes et plateformes pour influencer les systèmes de des jeunes dans la vie gouvernance et les politiques publiques publique. prenant en compte l’équité et l’égalité du genre. base : 0 ; Cible : 5 (soit 1/an) Indicateur 4.3 : Nombre d’émissions, articles, publications en rapport avec le contrôle citoyen base : 0 Cible : 10 (soit 2 rapports/an sur différents sujets en rapport avec la gouvernance) Soutien politique pour faire accepter l’harmonisation avec les conventions internationales Matrice des résultats UNDAF+ Axe 3 : Services Sociaux de Base Priorité nationale : reconstruction de l’école malienne et mise en œuvre d’une politique active de développement social Moyens de Risques et Ressources Effets UNDAF Indicateurs, lignes de base, Cible Rôle des Partenaires vérification hypothèses indicatives Effet : D’ici 2019, les Prévalence contraceptive. Enquête MICS Hypothèses : S’applique à tous les populations, en particulier les Base : 10 % (EDS-M V 2012); Cible : 15 %] Enquête EDS Disponibilité de produits femmes et les enfants les plus Annuaires ressources vulnérables et celles affectées Prévalence de l’excision chez les femmes âgées de 15 à 49 ans Statistiques des (matérielles, Gouvernement : par les crises, ont un accès [B : 91% (EDSM V 2012). ; Ci 65%] secteurs Éducation; financières et Leadership, financement, accru et équitable et utilisent santé humaines) mise en œuvre et S/E, les SSB de qualité Taux d’accouchement assisté par un personnel qualifié ; PRODESS 14-18 coordination Base : 56% (2013); Cible : 65% Rapport d’évaluation Maitrise des effectifs Lead : Gouvernement SONU des populations Collectivités locales : 12
Co-lead : UNFPA, UNICEF, Rapport annuel de la déplacées et Maîtrise d’ouvrage du Prévalence du mariage précoce (jeunes filles de moins de 18 DNS d’accueil développement local dans ans) dans les localités d’intervention. . Base: 60,8 (MICS 2010) Rapports SIS le domaine de la santé Autre : Rapports d’activités Risques : Cible: 58 % OMS, PAM, UNESCO, conjoints instabilité politique Société Civile : prestation ONUSIDA, ONUFEMME, FAO, Plan SR et institutionnelle. de services, suivi / Prévalence de la malnutrition chronique. [Base : 28% ; Cible : 23%] UNHCR ; OCHA ; PNUD ; SISO évaluation sur le terrain, Banque Mondiale Persistance de la plaidoyer Taux de couverture en ARV chez les adultes et enfants infectés par le crise sécuritaire VIH : Donnée de base adulte (estimation fin 2013) = 50% Cibles 90% en Communautés : 2017 (selon le cadre stratégique national 2013 - 2017) insécurité dans les mobilisation sociale en zones d’intervention faveur des populations Donnée de base enfant (estimation fin 2013) = 21% cibles 85% en 2018 surtout des déplacés dans (selon le plan national d’élimination de la transmission mère enfant du Persistance des les zones d’accueil VIH 2015 – 2019) barrières Secteur privé : socioculturelles mobilisation de ressources Taux de prévalence du VIH/SIDA chez les jeunes de 15à 24 ans. additionnelles Base 0,8 % ; Cible: 0,6% Taux d’achèvement du primaire ; Base : 59% cible : 70% Taux de Préscolarisation (taux brut) :: [Base : 3.6% ; Cible : 10%] ; Taux brut/ d’’admission au premier cycle du fondamental pour les F/G) : G: [Base : 80.1 % ; Cible : 85%] ; F : 69.2 %) [Base : 55 % ; Cible : 85 %] ; Primaire (Taux brut/net de scolarisation, F/G) : G: [Base : 76.4% ; Cible : 90%] ; F : [Base : 64.0 % ; Cible : 90 %] Produit 1 : Indicateur 1.1 Taux de couverture vaccinale en Penta valent 3 des Enquête MICS Insécurité dans les Les femmes, enfants et enfants 12-23 mois (identification district les plus faibles UNICEF/OMS Enquête EDS zones d’intervention jeunes? en particulier les plus [Base : 74% ; Ci 90%] Enquête Sécurité vulnérables utilisent un paquet Alimentaire intégré de services de santé Indicateur 1.2 : Taux d’utilisation des services curatifs. Enquête Dépenses de qualité Base : 0.35 nouveau cas/an/habitant en 2013 de Ménages Diminution des Cible : 0,40 nc/hbt/an Annuaires ressources Statistiques des financières indicateur 1.3 : secteurs, Santé % de CSCOM offrant les services de SONUB Données de [B : 7,14 % ; Cible 30 %] couverture des Programmes % de besoins non satisfaits en contraception ; Base : 26 % Rapport d’évaluation (2013) Cible : 23 % SONU Adolescentes : base : 23,3% cible : 20% 13
Rapport annuel de la Indicateur 1.4 : Proportion de services de PF n’ayant pas connu de DNS rupture de stock durant les six derniers mois SIS Base : 57% Cible : 90% Indicateur 1.5 : Taux de rupture de stock de médicament du panier commun Base : 30,5 % (2013); Cible : 10% Indicateur 1.6 : Pourcentage de districts ciblés mettant en œuvre la CPS (Chimio prévention du paludisme saisonnier) contre le paludisme Base : 39% % Cible : 100 % Indicateur 1.7 : pourcentage de structures sanitaires assurant la surveillance des facteurs de risque de maladies non transmissibles. Base : 5% cible : 30% Indicateur 1.8 : Taux de couverture en VAR : Base : 81 % (2013) Cible 90% (désagrégation H/F) Indicateur 1.9 : % de structures de santé mettant en œuvre le paquet minimum WASH (Base : 0% Cible : 25%) Indicateur 1.10 : Proportion de la population exposée au ver de Guinée Base : 39% cible :0% Produit 2: Indicateur 2.1 : Pourcentage de jeunes âgés de 15 à 24 ans connaissant Enquête MICS Situation Les populations, en particulier les moyens de prévention de la transmission sexuelle du VIH et qui Enquête EDS d’insécurité/ conflit les plus vulnérables ont accès rejettent les principales idées fausses concernant la transmission du Enquête Dépenses armé dans les zones à des services de qualité de virus. de Ménages d’intervention prévention et de prise en [Base: Homme 33, Cible : 40 ; Femme 23.7, Cible 33] charge du VIH et du Sida. Annuaires Statistiques des Indicateur 2.3 : Taux de couverture en PTME (% de femmes enceintes secteurs Santé Diminution des séropositives attendues et leurs enfants qui reçoivent les ARV pour Données de ressources réduire la transmission mère enfant du VIH). couverture du financières Base : 60% (estimation fin 2012) ; Cible : 90% en 2018 (selon le plan Programme national d’élimination de la transmission mère enfant du VIH 2015 – 2019) Cadre stratégique Mauvaise national de lutte gouvernance contre le VIH/SIDA 2013 – 2017 14
Plan national d’élimination de la transmission mère enfant du VIH 2015 – 2019 Produit 3 Indicateur 3.1 pourcentage d’enfants souffrant de la malnutrition Enquête MICS Insécurité dans les pris en charge dans les centres nutritionnels (base : 57% 2013, cible : Enquête EDS zones d’intervention Les mères et les enfants, 80%) Enquête SMART particulièrement les plus Annuaires vulnérables ou affectées par Indicateur 3.2 : prévalence de l’insuffisance pondérale Statistiques des les crises alimentaire et [Base : 19% ; Cible : 10%] secteurs Santé Diminution des nutritionnelle, bénéficient Données de ressources d’un paquet complet Indicateur 3.3 : Prévalence de la malnutrition aiguë globale chez les couverture des financières d’interventions enfants de 6-59 mois (base : 12.7% EDSM V, cible : 8%) Programmes nutritionnelles au niveau des Enquêtes SMART Situations de crise communautés et des services Indicateur 3.4 : Proportion de femme ayant un IMC
TOTAL : [Base : 80%; Cible: 100%] ; Produit 5 Les groupes vulnérables Indicateur 5.1 Nombre de victimes de viols prises en charge (jeunes filles, garçons et Base : 626 Cible: non déterminé Engagement femmes) bénéficient de politique national protection et de prise en Indicateur 5.2 : Taux d’enregistrement des naissances Enquête MICS charge adéquate contre les [Base : 81% ; Cible : 86 %] Enquête EDS Pesanteurs socio- violences, abus et exploitation Annuaires culturelles Indicateur 5.3 : Proportion des filles mariées avant 15 ans et avant Statistiques 18ans Avant 15 ans : Base : 20%% ; Cible : 18%] Avant 18ans : Base : 50% ; Cible : 48 %] rapport annuel sous-cluster VBG Indicateur 5.4 : Taux de prévalence des Mutilations Génitales Féminines chez les tranches d’âge (0-14ans ; et 15-49ans) 15-49ans [Base : 91% ; Cible : 86% %] 0-14ans [Base : 69% ; Cible : 64%] Indicateur 5.5 : Nombre de survivant(e)s de VBG prises en charge médicale, psychosociale, légale] (désagrégation par type d’appui) Base : 3542 Cible 12000 Aide légale : Base 31 Indicateur 5.6 Nombre de législation spécifique adoptée sur les VBG [Base : 0 ; Cible : 1 Produit 6: les groupes Indicateur 6.1 : Existence d’un cadre politique et juridique de Rapports sur la Accroissement de la vulnérables bénéficient de protection sociale réformé (Non /Oui) protection sociale au pauvreté services de protection sociale [Base : cadre politique et juridique non réformé ; Mali Explosion adéquat Cible : disponibilité d’un cadre politique et juridique réformé] démographique Indicateur 6.2 ; Pourcentage de la population couverte par les mutuelles de santé Base 4% 2012 cible : 5% Indicateur 6.3 : Nombre de ménages vulnérables bénéficiant d’un transfert monétaire Base : 4761 ; Cible 122 000 16
17
Matrice des résultats UNDAF + : Axe 4 Croissance Inclusive et Développement durable Priorité nationale: construction d’une économie émergente Rôle des Ressources Résultats UNDAF Indicateurs, lignes de base, Cible Moyens de vérification Risques et hypothèses Partenaires indicatives Effet : Les populations Taux d’insécurité alimentaire Enquête R : Insécurité sur le territoire; UN : Appui défavorisées particulièrement les Base : 29% Cible : 14% HEA/SMART/ENSAN/Cluster SA/N instabilité politique technique femmes et les jeunes, bénéficient RNOMD, RNOMD, Rapport Afrique (formulation et de capacités et d’opportunités Taux de chômage : OMD appui à la mise en productives accrues, dans un Base : 10% (population en âge de travailler) Cible : H : Cohésion nationale; œuvre) aux environnement sain et durable, 5% RNDH/RMDH Inclusion politiques de lutte favorable à la réduction de la contre la pauvreté pauvreté Taux de croissance économique : AEO, Rapports missions FMI Base : 1,7% (2013) Cible : 7% (2019) Lead : Gouvernement Notes de conjoncture Gouvernement : Agences et Sections : MINUSMA : Taux de pauvreté : Leadership du Base: 43,6% Cible : 21% dialogue GdM/PTF Co-lead : S&R, ECU (dont UN) PNUD & FAO Autres : UNICEF, CNUCED, ONUDI, FIDA, UNFPA, PAM, OMS, BIT, UNHABITAT, UNEP, UNCDF, ONU femmes Produit 1 : Indicateur 1.1 Nombre de femmes et d’enfants Enquête HEA/SMART Stabilité de la situation UN : Assistance Les populations défavorisées et les ayant bénéficié d’assistance alimentaire par rapport Enquête ESAN sécuritaire technique exploitations familiales à la population totale affectée par l’insécurité MICS Changement climatique Apport de bénéficient de compétences alimentaire ESAN Enquête Sécurité Risque de catastrophes ressources techniques, de moyens et base assistance alimentaire: 1,23 millions (2013) Alimentaire et nutritionnelle (SCA, Participation et adhésion des Suivi-évaluation d’activités génératrices de cible : 600 000 PAM, Cluster) bénéficiaires revenus pour améliorer la Gouvernement : sécurité alimentaire et Indicateur 1.2 Nombre de bénéficiaires de projets CNSVA (FAO) -- production Encadrement nutritionnelle. d’AGR opérationnalisés dans les zones affectées technique en par l’insécurité alimentaire et nutritionnelle Indicateur CSCRP nombre et en Base : 5 331 personnes Programme data qualité Cible : 10 000 Observatoire (ODHD) Ressources INSTAT financières Supervision 18
Produit 2 : Indicateur 2.1 Une instance nationale (CSSP, CPI) de Rapport Comptes économiques du Les structures étatiques, le secteur pilotage du dialogue public -privé opérationnalisée Mali privé, la diaspora et la société Base : 0 civile disposent de compétences Cible : 1 techniques et de moyens pour améliorer les capacités productives et commerciales pour Indicateur 2.2 Nombre de réformes de Enquêtes sectorielles impulser une croissance verte et l’environnement des affaires appuyées inclusive Base : 0 Cible : 5 Indicateur 2.3 La stratégie de croissance accélérée opérationnalisée Base : 0 Cible : 1 Indicateur 2.4 Nombre de structures publiques- privés ayant développé des plans en vue d’une croissance verte et inclusive Base : 2 Cible : 3 Indicateur 2.5 Nombre de chaînes de valeur dans l’agroalimentaire développées Basel : 4 Cible : ? Indicateur 2.6 Volume d’exportations des produits Rapport d'évolution du chiffre non traditionnels (y inclus mangue, karité) d'affaire des entreprises Baseline : 24,697 T/mangues (2013) soutenues Cible : 35,000 T mangues L'amélioration du climat des affaires (rapport Doing business) Produit 3 La mise en œuvre des Indicateur 3.1 Nombre d’emplois générés pour les Rapport compte BSI Déficit de données statistiques Gouvernement : politiques nationales de création jeunes et les femmes dans les zones affectées par régulièrement produites et Encadrement d’emplois et d’entreprenariat la crise désagrégées sur le technique en féminin favorise une meilleure Baseline : 0 ; Cible : 500 travail et l’emploi ; nombre et en insertion socio-économique des Rapports SFD qualité jeunes et des femmes. 19
Indicateur 3.2 Nombre de femmes et de jeunes • Insuffisance de Ressources ayant bénéficié de l’appui financier des Structures Rapport de mise en œuvre collaboration/coordination/syn financières de financements décentralisés (SFD) ergie des actions des services Baseline : techniques des départements Supervision Cible : en charge de l’emploi des PTFs jeunes et du travail et faible Assistante cohérence des différentes technique et interventions dans le domaine financière dans le de l’emploi des jeunes cadre de la Coopération bilatérale et multilatérale Produit 4 : Les populations Indicateur 4.1 Pourcentage de la population ayant MICS (2015, 2018) Risque : instabilité politique et Accompagnement vulnérables bénéficient d’un accès à une source d’eau améliorée EDS sécuritaire technique et meilleur cadre de vie à travers un B : 67% C : 82% urbain/rural à déterminer JMP financière accès durable à l’eau et un Hypothèse : Mise en œuvre assainissement adéquat Indicateur 4.2 Pourcentage de la population ayant correcte des politiques accès à des infrastructures sanitaires améliorées sectorielles B : 22% C : 40% urbain/rural à déterminer DSUVA : Stratégie nationale de gestion des déchets solides au Indicateur 4.3 Pourcentage de la population ayant Mali (2006) recours à la défécation à l’air libre B : 13% C : 5% DNACPN : Stratégie nationale de Indicateur 4.4 % de collecte et de traitement des gestion des déchets solides au déchets solides pour Bamako ; Mali (2006) Base: 45% en 2006 Jugement d’experts Cible : 50% en 2019 Rapports sur l’état de Indicateur 4.5 % de ménages à Bamako disposant l’environnement; d’un contenant pour les déchets solides Base : 12% en 2006 Études stratégiques pour Cible : 20 % en 2019 orientations futures Indicateur 4.6 % de ménages disposant d’un contenant pour les déchets solides dans les régions Profil environnemental du Mali de Gao, Tombouctou et Kidal Base : 0 Cible : 4 % 20
Produit 5 : La résilience des Indicateur 5.1 % des énergies renouvelables Politiques et plans d’action Risque : instabilité politique et populations face aux changements utilisées dans la consommation nationale sécuritaire climatiques est renforcée par la d’énergie ; mise en œuvre des politiques de Base : 5% en 2009 Rapports du Ministère de Accompagnement promotion de l’utilisation accrue Cible : 10% en 2019 l’Énergie et de l’Eau, de la DNE et Hypothèse : services de technique et des énergies nouvelles et du CNESOLER vulgarisation fortement financier renouvelables, l’efficacité Indicateur 5.2 Nombre de villages bénéficiaires de Communications nationales dans impliqués. énergétique par des mesures technologies d’énergie solaires: le domaine des changements Hypothèse : Assemblée d’adaptation aux changements Base : 100 en 2011 climatiques; Nationale et Autorités climatiques et de réduction des Cible : 200 en 2019 Rapports sur l’état de décentralisées fortement risques de catastrophes l’environnement engagées. Indicateur 5.3 % des producteurs agricoles utilisant Annuaire statistique du secteur de des variétés adaptées aux changements l’énergie climatiques ; Base : 30% en 2014, Cible : 35% en 2019 Hypothèse : Mise en œuvre Rapports de la Direction Nationale correcte des politiques Indicateur 5.4 % producteurs agricoles utilisant des de l’Agriculture; sectorielles techniques de maîtrise et de gestion d’eau et/ou Communications Nationales sur des techniques de gestion durable des terres. les changements Climatiques Baseline : 15%, Cible : 20% (AEDD); Déficit de données statistiques Indicateur 5.5 La plateforme de gestion des Rapports de la direction Nationale catastrophes opérationnalisée de l’Hydraulique Manque de volonté politique Encadrement Base: 0 ; Cible : 1 éventuel d’accorder la priorité technique Rapports d’activités de la à ce produit Financement plateforme Indicateur 5.6 Nombre de politiques et plans Le DDR et la résilience sont des sectoriels ayant intégré la Réduction des Risques de thématiques transversales Catastrophes : PV de formation qu’on ne peut se contenter de Base: 0 ; Cible : 2 mesurer dans le seul domaine environnemental Indicateur 5.7 Nombre de comités communaux et locaux de RRC mis en place et opérationnels PV de formation Stabilité politique. Base : 0, Cible : 15 Autorités politiques sensibles à la RRC Nombre de cahiers de charge élaborés et mis en œuvre Compte rendu des Conseils des Ministres PV de mise en place 21
Produit 6 : Les populations et les Indicateur 6.1 Superficie des aires protégées Communications Nationales sur autres acteurs affectés par la Base : 100000 ha en 2010 les changements Climatiques; désertification et la déforestation Cible : 131220 ha (2019) instabilité politique et bénéficient de capacités accrues Communications Nationales sur sécuritaire pour gérer de manière durable les Indicateur 6.2 Bilan des émissions/absorptions de les changements Climatiques ressources naturelles et protéger gaz à effet de serre dans le secteur du changement (AEDD);Jugements d’experts la biodiversité et les écosystèmes d’affectation des terres et de la foresterie Communications Nationales sur les changements Climatiques Base: -42318 Giga grammes de CO2 (AEDD) Cible : -65646 Giga grammes de Co2 Mise en œuvre correcte des Documents de projets politiques sectorielles Indicateur 6.3 Nombre de projets mis en œuvre à travers le Fonds Climat Mali Base : 3; Cible : 25 22
Vous pouvez aussi lire