MUSIQUES ACTUELLES ET VARIÉTÉS EN RÉGION GRAND EST 2019 - CONVENTION DE PARTENARIAT ÉTAT - RÉGION GRAND EST - CNv
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C O N V E N T I O N D E PA R T E N A R I AT É TAT - R É G I O N G R A N D E S T - C N v 2019 MUSIQUES ACTUELLES ET VARIÉTÉS EN RÉGION GRAND EST 2019 GRAND EST
CRÉDITS Le présent document est une publication des partenaires Etat, Région Grand Est et CNV. Toute utilisation, reproduction, totale ou partielle, est soumise à l’utili- sation du crédit « Sources : Convention de partenariat 2019 - Etat - Région Grand Est - CNV ». Juin 2019 Plus d’informations sur le site https://www.cnv.fr CRÉATION GRAPHIQUE
CONVENTION DE PARTENARIAT 2019 entre L’ETAT - DRAC GRAND EST LA REGION GRAND EST et LE CENTRE NATIONAL DE LA CHANSON, DES VARIETES ET DU JAZZ ENTRE L'ÉTAT - DRAC GRAND EST, représenté par Monsieur Jean-Luc MARX, Préfet de la Région Grand Est ; Ci-après dénommé « l’Etat - DRAC Grand Est », LA RÉGION GRAND EST, Domiciliée 1, Place Adrien Zeller – BP 91006 – 67070 STRASBOURG Cedex Représentée par son Président en exercice Monsieur Jean ROTTNER Ci-après dénommée « la Région Grand Est », ET LE CENTRE NATIONAL DE LA CHANSON, DES VARIETES ET DU JAZZ (C.N.V.), Établissement Public Industriel et Commercial immatriculé sous le numéro RCS Paris B 445 401 912 ayant son siège social 9 Boulevard des Batignolles 75008 Paris, représenté par Monsieur Gilles PETIT agissant en qualité de Président, ou par son représentant, Ci-après dénommé « le CNV », 1/6
VU la convention de l’UNESCO relative à la « protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles » du 20 octobre 2005, ratifiée par la France le 5 juillet 2006, VU la loi n°2016 du 7 juillet 2016, Liberté de la création, architecture et patrimoine, VU la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l'économie sociale et solidaire, VU le Règlement (UE) n ° 651/2014 de la Commission du 17 juin 2014, notamment son article 53 paragraphe 8, déclarant certaines catégories d'aides compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité instituant la Communauté Européenne, VU la circulaire du 22 octobre 1998 établissant une charte des missions de service public pour le spectacle vivant, VU les articles L 4221-1 et L 4211-1 du Code Général des Collectivités Territoriales, VU l’arrêté du 29 mai 2013 portant extension de la convention collective nationale des entreprises du secteur privé du spectacle vivant du 3 février 2012, VU la Convention collective nationale pour les entreprises artistiques et culturelles du 1er janvier 1984. Étendue par arrêté du 4 janvier 1994, JORF 26 janvier 1994, VU l'accord national interprofessionnel du 19 juin 2013 portant sur la politique d'amélioration de la qualité de vie au travail et sur l'égalité professionnelle, VU la norme ISO 26000 du 1er novembre 2010 relative à la Responsabilité sociétale des organisations, VU le décret n°2004-117 du 4 février 2004 pris en application des articles 76 et 77 de la loi de finances rectificative pour 2003 définissant les catégories de spectacles et déterminant, pour l'Association pour le soutien du théâtre privé, les types d'aides et leurs critères d'attribution, VU les articles L7121-2 à L7121-26 du code du travail, VU les articles L111 à L343-7 du code de la propriété artistique et littéraire, VU la délibération n° 19 CP-958 de la Commission Permanente du Conseil Régional du Grand Est du 17 mai 2019 VU le conseil d’administration du CNV du 20 mars 2019, IL EST CONVENU CE QUI SUIT : Préambule Les enjeux pour l’Etat - DRAC Grand Est : L'État, dans le champ des musiques actuelles, intervient par une politique de soutien aux lieux labellisés « Scène de Musiques Actuelles-SMAC », qui assurent un rôle d’intérêt général en matière de création artistique, de diffusion, d’accompagnement des pratiques et d’action culturelle et artistique au public le plus large à l'échelle d'un territoire. Il contribue ainsi à l’implantation de structures permanentes et à un développement d’un réseau de diffusion pour un maillage fort du territoire. Au titre de l’aide à la création indépendante, il a instauré un dispositif de soutien aux artistes et ensembles musicaux professionnels qui contribuent au renouvellement et à l’innovation artistique, et se traduit par des aides au projet, à la structuration ou au conventionnement. Enfin, il soutient les résidences d’artistes, en particulier pour encourager la jeune création. La DRAC Grand Est a une mission de structuration des musiques actuelles ; elle est soucieuse de prendre en compte des logiques de filière et de solidarités territoriales, tout en cherchant à promouvoir une exigence artistique par la reconnaissance des talents, émergents d’un riche tissu d’acteurs et de projets. Les enjeux pour la Région Grand Est : La Région Grand Est, développe une politique régionale en faveur de la culture et plus spécifiquement des musiques actuelles. L’enjeu de l’année 2019 sera la continuité de la nouvelle politique culturelle régionale définie depuis l’automne 2016 en concertation étroite avec les acteurs culturels et les différents partenaires au sein d’une instance de dialogue dédiée, le Conseil consultatif de la culture du Grand Est. Cette nouvelle politique culturelle vise à ouvrir le champ des possibles qu’autorise les dimensions 2/6
du territoire Grand Est. Dans le domaine des musiques actuelles, cette région compte ainsi 6 lieux bénéficiant du label « Scène de Musiques Actuelles ». Il s’agit d’inscrire dans des dynamiques désormais proportionnées aux dimensions de la région Grand Est, une politique culturelle dédiée aux musiques actuelles conjuguant à la fois le soutien aux émergences et à la diffusion, la mise en réseaux, et les partenariats transfrontaliers. Les enjeux pour le CNV : Le CNV a la volonté de développer des coopérations avec les collectivités territoriales, les Directions Régionales des Affaires Culturelles et les différents organismes compétents sur le plan sectoriel ou économique pour l’ensemble du champ d’intervention de l’Établissement. Elles traduisent la volonté du CNV de faire évoluer ses modes d'intervention grâce à l'allocation d'une dotation financière expérimentale et territorialisée. Il s'agit en outre de compléter la logique classique d'aides sectorielles aux acteurs de la filière, qui constitue le cœur de métier du CNV, par une approche territoriale qui tienne compte des spécificités locales en lien avec les enjeux stratégiques de la filière. Ensemble, les partenaires ont pour objectif de se coordonner afin d’améliorer et de renforcer la cohérence et la complémentarité d'actions en faveur du développement de la filière des musiques actuelles et des variétés dans le Grand Est. Une convention de partenariat a été conclue pour l’année 2017 et a permis la mise en œuvre de deux appels à projets, l’un concernant les relations entre festivals et l’autre concernant tout type d’actions incluant le numérique. Étant donné la réussite de cette première phase d’expérimentation, et en parallèle de la mise en œuvre d’une étude-action en faveur de la structuration des musiques actuelles dans la région Grand Est, lancée par la Région et l’État, les signataires de la présente convention s’accordent pour poursuivre leurs expérimentations dans une seconde phase sur l’année 2019. L’Etat - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV souhaitent renforcer leur collaboration autour du développement des musiques actuelles et des variétés en région Grand Est. Pour agir en ce sens, les signataires de la présente convention se réfèrent à une éthique commune de l'action publique intégrant notamment les objectifs suivants : soutenir et promouvoir la diversité culturelle, garantir les droits culturels des personnes et le vivre ensemble, soutenir et promouvoir l’égalité femme-homme, assurer le développement de la création artistique et le soutien à l’émergence, faire émerger de nouveaux modèles socio-économiques de la culture en cohérence avec ses objectifs de diversité culturelle, encourager les coopérations et la mutualisation, encourager l'expérimentation et l'innovation, favoriser l'émergence de territoires créatifs et solidaires, soutenir les démarches de responsabilité sociétale des organisations. Article 1 - Objet de la convention L'État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV, en s’engageant à poursuivre leur soutien au développement de la filière des musiques actuelles et des variétés sur le territoire du Grand Est, notamment les artistes et les entreprises qui y vivent et y travaillent, concluent un second partenariat expérimental en 2019 qui a pour objet une attention commune en faveur de l’accompagnement des structures qui participent au développement des artistes, dans les champs de la production (producteurs de spectacles, bookers, tourneurs, producteurs et éditeurs phonographiques…). En effet, il paraît nécessaire de mieux armer les structures ciblées, en consolidant leurs compétences, leur modèle économique et leurs liens avec les réseaux professionnels, avec l’ambition de participer à la création d’un écosystème local solide et durable autour des musiciens. 3/6
Un ou plusieurs appels à projets précisera la mise en œuvre d’un ou plusieurs dispositifs portés : - soit par plusieurs structures en coopération ; - soit par des structures, de manière individuelle et indépendante. L’objectif sera de répondre aux besoins des structures de développement d’artistes, et de favoriser la structuration et l’émergence des entreprises de développement d’artistes en région Grand Est par un soutien financier et/ou un accompagnement particulier. Une attention particulière sera portée à la pertinence du projet, à la question de l’émergence artistique, à la viabilité économique et à l’inscription des projets dans les réseaux régionaux et nationaux. Article 2 – Dispositions financières Afin de doter ces actions, l’État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV, outre les crédits relevant des dispositifs de droit commun de l'État - DRAC Grand Est et de la Région Grand Est et des dispositifs de redistribution des financements du CNV, s’engagent à mobiliser un montant global de 75 000 € (soixante-quinze mille euros) pour constituer un fonds commun pour l’année 2019. Ainsi : L'État – DRAC Grand Est contribuera en 2019 à hauteur de 25 000 € (vingt-cinq mille euros). L'État – DRAC Grand Est engagera sa propre enveloppe suivant un mode opératoire indiqué à l’article 3-2. La Région Grand Est contribuera en 2019 à hauteur de 25 000 € (vingt-cinq mille euros). La contribution de la Région Grand Est, d'un montant de 25 000 €, inscrite sur le budget de la Région, au titre de l'exercice 2019, et approuvée par délibération n° 19 CP-958 de la Commission Permanente du Conseil Régional du Grand Est du 17 mai 2019 sera versée en un seul mandatement sur le compte du CNV. Le processus d’engagement est décrit à l’article 3.3 ci-après. Le CNV contribuera en 2019 à hauteur de 25 000 € (vingt-cinq mille euros). L’enveloppe engagée par le CNV au titre de l’année 2019 fera l’objet d’individualisation par projet après proposition du comité de sélection. Article 3 – Modalités de gestion du dispositif expérimental L’État, la Région Grand Est et le CNV s'engagent à mobiliser les moyens nécessaires à la réalisation d’actions expérimentales précisées dans cette convention. Les modalités précises de recevabilité et de dépôt des projets feront l’objet d’un ou plusieurs appels à projets spécifiques. Le Comité de pilotage est composé des représentants de chacune des parties de la convention expérimentale annuelle. Chacun des partenaires pourra se faire assister des techniciens internes qu'il souhaite. Le Comité de pilotage pourra, le cas échéant, convier à ses travaux toute personne morale de droit privé ou de droit public dont l'expertise lui semblera nécessaire. L’organisation globale des actions prévues dans le cadre de cette convention fait l’objet de réunions régulières entre les trois parties, qui conviennent collégialement des choix inhérents à la mise en œuvre des appels à projets dont les thématiques sont citées à l’article 1. L’écriture et la publication des appels à projet seront du ressort des trois parties. 4/6
Article 3.1 – Un comité de sélection Le choix des projets soutenus dans le cadre de cette seconde phase expérimentale relève d'un comité de sélection, composé de deux représentants de l’Etat - DRAC Grand Est, de deux représentants de la Région Grand Est et de deux représentants du CNV. Sa fonction est de formuler une proposition de répartition des aides attribuées au titre de la convention. Il s'appuie pour ce faire sur une instruction réalisée conjointement par les services de la DRAC, de la Région Grand Est et du CNV, lesquels peuvent solliciter l’expertise des réseaux professionnels des musiques actuelles. Le quorum est atteint si au moins un représentant de chaque partenaire est effectivement présent. Il peut être porteur du pouvoir de l’autre représentant. Le vote peut se faire à main levée ou à bulletins secrets, le choix en étant fait avant le démarrage des travaux et pour toute la durée de ceux-ci. Le lieu de la tenue du comité de sélection est défini entre les trois partenaires un mois avant la tenue de celle-ci. Article 3.2 – Conditions de versement Outre ces crédits spécifiquement fléchés et identifiés, les structures dont les actions et projets seront financés au titre de ce nouveau partenariat pourront, le cas échéant, bénéficier de crédits relevant des dispositifs de droit commun de l'État - DRAC Grand Est et de la Région Grand Est, ainsi que des aides du CNV, s’il ne s’agit pas du même projet. Elles pourront également, le cas échéant, bénéficier de subventions d'autres partenaires et fonds publics, notamment les crédits des fonds européens. L'État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV se réservent le droit de se faire communiquer sur simple demande tout acte, contrat ou document justifiant de la bonne exécution de la présente convention. Les parties signataires pourront également constater la bonne réalisation des projets soutenus, et diligenter toute enquête complémentaire (expertise comptable, audit). Relativement à la contribution au fonds de la DRAC, à l'issue de la proposition du comité de sélection, l'aide éventuellement accordée par la DRAC Grand Est fera l'objet d'un processus distinct conformément à la procédure administrative habituelle : après accord du Préfet de région au regard des axes stratégiques de la DRAC et des crédits disponibles, annonce par courrier de la subvention attribuée au(x) bénéficiaire(s) et transmission à la DRFIP pour engagement financier sur présentation du dossier complet. Article 3.3 – Autorisation expresse de reversement de subvention La Région Grand Est autorise expressément le CNV à reverser aux lauréats des appels à projet tout ou partie de la subvention attribuée dans le cadre de cette convention. Article 4 – Reconduction du partenariat La présente convention est la deuxième étape d’une collaboration que les partenaires espèrent poursuivre dans les années suivantes et qui a pour objectif la mise en œuvre d'actions communes en faveur du développement de la filière des musiques actuelles dans le Grand Est. Article 5 - Suivi et évaluation L’exécution des engagements de l'Etat - DRAC Grand Est, de la Région Grand Est et du CNV sera suivie conjointement par les trois signataires de la présente convention. L'Etat - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV se communiqueront sur simple demande tout acte, contrat ou document justifiant de la bonne exécution de la présente convention. 5/6
Article 6 - Communication Toute action de communication relative à la mise en œuvre du fonds commun et à cette convention fera mention des partenaires (l’État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV), dont les logotypes devront figurer sur tous les documents relatifs à l’action conjointe des signataires, selon les différentes chartes graphiques en vigueur. Une charte de communication commune est utilisée pour rendre public cette convention, suivant un descriptif joint en annexe. Article 7 - Durée La présente convention est conclue pour l’année 2019. Elle prendra effet à sa date de signature et arrivera à échéance le 31 décembre 2019. Article 8 - Résiliation L’État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV pourront, à tout moment et après envoi d’une lettre recommandée avec accusé de réception, et sous réserve d’un préavis de trois mois, résilier la présente convention s’il apparaît qu’une des clauses n’est pas respectée. Article 9 - Règlement des litiges En cas de litige entre les parties, celles-ci s’engagent à se réunir, aux fins de conciliation, dans les 30 jours qui suivent l’exposé du litige, lequel aura été porté par l’une des parties à la connaissance de l'autre par lettre recommandée avec accusé de réception. En cas d’échec de la conciliation prévue ci-dessus, l’État - DRAC Grand Est, la Région Grand Est et le CNV conviennent de porter l’affaire devant le tribunal compétent. Fait à , le En 3 (trois) exemplaires originaux. Le Président de la Région Grand Est, Le Président du Centre National de la Chanson des Variétés et du Jazz, Jean ROTTNER Gilles PETIT Le Préfet de la Région Grand Est, Jean-Luc MARX 6/6
2019 GRAND EST
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