Notre ville, notre avenir Plan stratégique de Hudson 2015-2019 et au-delà...
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Notre ville, notre avenir
Plan stratégique de Hudson
2015-2019
et au-delà...
Élaboré par le conseil municipal de la ville de Hudson
se basant sur les commentaires des résidents de Hudson, et agissant en leur nom, pour résumer le
sentiment et les idées de la majorité dans un plan cohérent reflétant leur apport.
Date présenté : Insérer la date de l’assemblée publique
Date déposé : (?) janvier 2015
1
Table des matières
Table des matières ........................................................................................................................................ 2
Sommaire ...................................................................................................................................................... 4
Section A- La stratégie .................................................................................................................................. 7
I. Introduction ...................................................................................................................................... 8
II. Coup d’œil sur notre stratégie ....................................................................................................... 13
III. Notre vision ................................................................................................................................ 15
IV. Nos thèmes clés, piliers stratégiques et blocs fondamentaux ................................................. 19
VI. L’aménagement des lieux et le style de notre ville – Cela ressemblera à quoi? ..................... 35
VII. Nos principes directeurs............................................................................................................. 38
VIII. Nous organiser pour réussir ....................................................................................................... 40
Section B- Les données financières............................................................................................................. 42
I. Nos principaux enjeux et obstacles financiers .............................................................................. 43
III. Nos principes directeurs financiers et nos objectifs ................................................................. 46
IV. Nos hypothèses financières (clés).............................................................................................. 47
V. Répercussions du Plan stratégique sur nos finances dans les 5 prochaines années ................... 48
VI. Notre analyse de sensibilité et nos plans de contingence ....................................................... 52
2
Trend lines from Past vs. Future plans
Annual %
Increases
Past 5 Years History Next 5 Years Plan
14
12 Inc.
Cost
10 Level
8
Right
6 Trending
Wrong Inc.
4 Trending Rev.
Level
2
0
2009 2010 2011 2012 2014 2015 2016 2017 2018 2019
-2
Revenues
-4 Expenses
.. 54
VII. Notre tableau de bord................................................................................................................ 55
Annexes ...................................................................................................................................................... 56
Annexe 1- Commentaires et suggestions des résidents à propos de la vision et du Plan stratégique –
détaillés et catégorisés........................................................................................................................... 56
Annexe 2- Plan financier détaillé ........................................................................................................... 56
Annexe 3- « Cela ressemblera à quoi? » Détails - image de marque, logos, dessins d’artistes,
photos, etc. ............................................................................................................................................. 56
3
Sommaire
C’est en se basant sur les désirs et les commentaires exprimés abondamment par les résidents de notre
ville, que le conseil municipal de Hudson a élaboré ce Plan stratégique global. Il incarne la vision de
notre ville, de son avenir prometteur et des principes qui doivent guider notre conduite, nos priorités et
nos actions pour propulser notre ville dans les 150 années à venir. Intitulé « Notre ville, notre avenir »,
le Plan s’enracine dans les désirs exprimés par les résidents, il s’oriente vers les actions concrètes et est
entièrement voué à la réalisation efficace de la vision exprimée, dans le respect des échéanciers, des
responsabilités et d’une analyse méticuleuse et prudente des impacts financiers.
Le Plan est structuré pour faire en sorte que notre ville atteigne la vision exprimée par nos résidents en
conformité avec les principes directeurs que nous aimerions voir guider nos réflexions et nos
comportements quotidiens. Ils sont présentés dans le diagramme suivant :
Le Plan mise sur les atouts que Hudson possède déjà afin de se concentrer sur nos deux piliers
stratégiques clés, bâtir en s’appuyant sur eux et les faire rayonner –
4
« Un lieu de rencontres artistiques et culturelles magique »
et
« Un terrain de jeux – oasis dans la nature »,
pour que nos résidents et nos visiteurs viennent se reconnecter, connaissent et tombent amoureux de
ce mélange unique, invitant et enchanteur des arts, de la culture et de la nature, que seule Hudson peut
offrir.
Ces piliers stratégiques seront bâtis sur un solide fondement et un ensemble de principes directeurs qui
feront que :
• Nous maintiendrons toujours en première priorité les infrastructures routières essentielles et
les services de sécurité et de santé.
• Nous veillerons à la disposition des lieux et à l’embellissement du cœur de notre village, et
élaborerons un plan d’habitation équilibré afin de soutenir harmonieusement nos thèmes des
arts, de la culture et de la nature.
• Nous protégerons notre population diversifiée et nous appuierons sur elle, en portant une
attention spéciale à nos aînés qui ont bâti et façonné notre ville avant nous.
• Nous agirons de manière ouverte, équitable et responsable, qui reflète continuellement le
sentiment prépondérant de nos résidents.
Ce Plan sera exécuté de manière financièrement responsable et comprend un plan financier complet
basé sur des hypothèses prudentes. Ses points saillants sont résumés ci-dessous et sont tous
contingents au déroulement des hypothèses financières, revenus et dépenses, comme prévu :
• L’intention est de ne pas hausser le taux de l’impôt foncier, pour que les taxes foncières
moyennes par résident n’augmentent qu’en relation directe à l’augmentation de la valeur des
maisons.
• L’intention est de ne pas augmenter le taux d’imposition des sociétés, pour que ces taxes ne
changent que s’il y a un changement de la valeur locative ou de la superficie occupée en pieds
carrés.
• L’intention est que la dette par résident baisse de 10 % pendant cette période.
• L’intention est de faire mieux que prévu dans le plan, chaque année, permettant ainsi au fonds
de stabilisation d’urgence de s’accumuler.
• Un régime discipliné de gestion des dépenses directement liée à l’augmentation des revenus
provenant de sources autres que les taxes des résidents accorde aux actifs immobiliers de la ville
la valeur au marché pour calculer toute contribution potentielle de ces actifs aux projets
stratégiques et planifier la vente judicieuse des actifs non stratégiques pour financer les livrables
stratégiques.
• Une amélioration du ratio de variation annuelle des revenus/coûts, passant d’une moyenne de
─3,0 au cours des 5 dernières années (croissance des dépenses trois fois plus rapide que les
revenus) à +1,5 d’ici 2019.
5
• Nos dépenses prévues pour le Projet stratégique atteindront un sommet de 910 000 $/année en
2017 et seront plus que compensées par les augmentations des revenus provenant de la
croissance, des subventions et des projets stratégiques.
• Notre but est de générer des revenus additionnels de 8 millions de dollars/année pour les
commerces locaux d’ici 2019 (+50 %).
• Une croissance démographique rationnelle, diversifiée et mesurée, avec une moyenne de 30
nouvelles unités résidentielles prévues par année, pour atteindre entre 6 250 et 6 500 résidents
d’ici 2019.
La vision et le Plan stratégique de la ville complèteront et s’appuieront sur ceux de la MRC de
Vaudreuil-Soulanges, positionnant Hudson pour ses résidents et ses visiteurs comme une oasis des
arts, de la nature et du magasinage exclusif, dans une région en croissance rapide avec magasins
grande surface, transport et commerce à sa porte.
Mais le plus important, c’est que cela aidera notre ville à continuer à faire fond sur ses 150 ans
d’histoire remarquable, riche et remplie d’anecdotes, et que nos résidents puissent continuer de
façonner l’identité unique de leur ville et sa destinée de la manière qu’ils le souhaitent et qu’ils
méritent.
Notre ville, notre avenir........Ça commence maintenant!
6
Section A- La stratégie
7
I. Introduction
Notre ville de Hudson, située sur la rive sud du Lac des Deux-Montagnes, célèbrera son 150e
anniversaire en 2015. Elle a toujours été un endroit formidable où vivre et travailler, et à visiter, car elle
offre une combinaison sans pareille de beauté naturelle, patrimoine, culture et arts dans un secteur
riverain enchanteur. Nous, ses résidents, sommes choyés de pouvoir en jouir quotidiennement et nous
sommes déterminés à conserver, bâtir, célébrer et partager toutes les bonnes choses de notre ville tout
en améliorant les secteurs problématiques.
C’est la première fois que la ville aura une vision d’ensemble et un plan stratégique pour l’accompagner
et guider ses actions et ses décisions. L’absence d’une telle vision d’ensemble et d’un plan a rendu
difficile de gérer efficacement la santé financière de la ville et préparer son avenir; il en résulte que
l’image financière affiche une tendance à la baisse comme illustré ci-dessous. Nous savons que nos
résidents méritent mieux que le statu quo, et c’est ce que vise le Plan.
8
Si nous désirons faire en sorte que Hudson conserve le caractère souhaité, nous devrons certainement
développer une vision commune et élaborer un plan pour y arriver. Pour répondre au désir généralisé
de nos résidents d’avoir une vision cohésive et un plan d’avenir, et pour orienter adéquatement toutes
les décisions à venir, les priorité et les actions, le maire et le conseil municipal actuels (en tant que
gardiens et représentants), ont élaboré le présent Plan stratégique.
Il est très important de rappeler que ce plan est basé sur les commentaires de plusieurs centaines de
résidents qui, au cours des derniers 12 à 18 mois, ont répondu aux demandes du conseil de partager
leurs pensées et leurs espoirs, lors de la séance de consultation publique tenue le 26 avril 2014 et des
nombreuses présentations qui l’ont précédée et suivie. Ces commentaires ont été soigneusement
étudiés et groupés, avec d’autres renseignements pertinents et importants, dans le cadre d’un
processus de planification stratégique géré et facilité par des professionnels, tel que montré dans le
diagramme ci-dessous.
9
Strategic Plan
Context Diagram
Hudson residents and Hudson’s Current Vaudreuil-Soulanges MRC
interest group’s ideas- projects and financial Strategic Plans and
(over 500 ideas from April 26,2014 session trending analyses trending analyses
plus previous and follow-up submissions)
Inputs
Strategic Planning Process (June-October, 2014)
4 separate planning sessions of elected Council, between June- October,
facilitated by a volunteer Strategy expert and supported by key administrative
and other expert review and analyses )
Outputs
Financial Plan Strategic Action Plan Balanced Scorecard
(operating, capital, sensitivity, 2015-2019 (financial , residents, visitors,
contingencies) businesses, operations)
(Key Deliverables and
Initiatives)
10Les suggestions détaillées des résidents, par catégories, représentent plus de 100 pages et 30 000 mots,
sont incluses dans l’Annexe 1 – le résumé du nombre de mentions dans ces catégories est montré ci-
dessous.
All input received from public consultation process
(by Strategic categories established June 14’th)
Vision 52
General Overview
Big Ideas 33
(105)
Quick wins 20
Strategic Pillar #1 Arts and Culture/Heritage 80
Arts/Culture (130) Tourism 50
Waterfront 20
Public Consultation
Trails (including cycling) 65
Summary:
Parks 44
Strategic Pillar #2 •203 citizens
Nature (245) Sports 13
Nature 26 •580 unique comments
Environment 76 •971 comments when
Agriculture 1 tied to multiple
Seniors 40 categories
Strategic Foundation #1 Youth 27
Physical Layout (189)
•30,879 words in 971
Housing 50 comments
Beautification 33
Pine Lake (specific) 39
Roads and Traffic 60
Safety 49
Strategic Foundation #2 Infrastructure 82
Infrastructure/Gov’t. (302) Retail/Business 28
Funding 15
Transportation 22
Specific/Volunteering 46
10
Les 3 principaux secteurs mentionnés sont : Infrastructure, arts et culture, et environnement.
11Basé sur les désirs exprimés par nos résidents et en pleine connaissance de l’environnement actuel
d’opération de la ville, ce Plan stratégique se veut :
1) Enraciné dans le sentiment prépondérant des résidents de Hudson tel qu’exprimé dans leurs
commentaires directs, visions, thèmes et idées, tant lors de la séance publique de consultation
tenue le 26 avril 2014 que lors des présentations antérieures et subséquentes.
2) Énergisant et motivant pour que les résidents de Hudson soient fiers de leur ville et confiants en
un avenir prometteur
3) Harmonisé avec la stratégie pour son secteur géographique élaborée par les autorités
compétentes sur ce territoire – le Plan complète et s’appuie sur les plans de la MRC de
Vaudreuil-Soulanges dans l’ensemble et pour ses secteurs individuels, plutôt que les
concurrencer.
4) Réaliste par rapport aux contraintes financières et autres avec lesquelles la ville doit composer.
5) Achevable dans les délais requis – il a la capacité de générer une dynamique significative dans
les 18 à 24 mois à venir.
6) Mesurable- il permet d’évaluer correctement les progrès vers les objectifs, de les communiquer
et les mettre en œuvre.
Ce Plan stratégique, qui comprend des objectifs et des livrables spécifiques et réalisables dans les cinq
prochaines années, vise à fournir une vision durable, des principes et des thèmes qui seront encore
valables dans le brillant avenir de Hudson et qui guideront les actions et les décisions des futurs conseils
et administrations.
12II. Coup d’œil sur notre stratégie
13Le plan stratégique de Hudson, tel que résumé précédemment, reconnaît que son image de marque doit
s’appuyer sur une solide base de forces et de caractéristiques qui la différencient. Hudson a toujours été
choyée par une abondance de beauté naturelle, grâce à son emplacement au bord de l’eau, ses terres
agricoles, ses parcs et ses pistes dans la nature. À cette beauté naturelle s’ajoute une communauté
artistique vibrante, diversifiée et extrêmement talentueuse, s’exerçant dans les arts de la scène comme
le théâtre, la musique et la danse, et les arts contemporains, sans oublier les artisans, les ateliers et
toute la gamme des expressions artistiques. En fait, Hudson a toujours été un haut lieu artistique; n’a-t-
elle pas été le premier endroit connu au Canada où s’est déployé le mouvement Arts and Crafts? Au
bout du compte, Hudson a toujours été reconnue pour son caractère et son charme pittoresques, ses
résidences patrimoniales et l’élégance discrète de ses résidents et de son architecture.
Ces atouts extrêmement précieux seront protégés et serviront de tremplin pour notre avenir. Le Plan
braquera les projecteurs sur nos arts, notre culture, la nature et notre patrimoine, les améliorant et les
rendant plus accessibles aux résidents et les mettant en valeur auprès des visiteurs d’ici et d’ailleurs. Les
piliers stratégiques des arts et de la nature seront solidement appuyés par l’embellissement du cœur du
village, un plan d’habitation diversifié et équilibré et un gouvernement responsable, équitable et ouvert
qui représente les intérêts prépondérants des résidents, communique dans les deux sens avec eux,
fréquemment et efficacement, et assure que les infrastructures nécessaires seront toujours entretenues
en priorité.
14III. Notre vision
Découlant du sentiment prépondérant des résidents de Hudson, la vision de notre ville représente un
équilibre prudent et essentiel entre la sauvegarde de son caractère pittoresque et patrimonial et le désir
de la rendre encore plus charmante, invitante et accessible pour les résidents et les visiteurs. Cela est
résumé dans les passages cités ci-dessous, provenant directement des commentaires et suggestions des
résidents :
15« Petit village, expérience fabuleuse »
Là où les arts rencontrent la nature
VISION
Devenir l’endroit le plus désirable où vivre et le village le plus enchanteur et invitant à visiter au
Canada. Une célébration quotidienne des arts et de la culture et une expérience unique de
magasinage sur un magnifique site dans un écrin naturel au bord de l’eau.
Points saillants des commentaires des résidents
• « En réalité, Hudson doit identifier clairement ce qu’elle est et ce qu’elle veut être. Tant que cela ne
sera pas fait, elle restera seulement un endroit comme un autre. »
• « Hudson a le potentiel de devenir une ville très attrayante avec un caractère distinct qui charmera
la communauté et incitera les gens d’ailleurs à venir nous visiter. »
• « Nous devons renforcer l’image positive de Hudson. »
• « Célébrons nos attractions culturelles et nos trésors, du théâtre jusqu’à Greenwood, Le Nichoir
etc. »
• « Nous avons besoin d’une nouvelle vision, pas toujours le même refrain ‘nous devons croître’. »
• « Promouvoir le caractère unique du Village de Hudson. »
• « Ma vision est que nous restions une ville sympathique et pittoresque dans un cadre naturel; et
non pas d’évoluer comme une banlieue type. »
• « Je voudrais continuer avec un village, pas une banlieue avec du logement à haute densité. »
• « N’oubliez pas qu’il y a une majorité silencieuse d’Hudsonois qui vivent ici pour la paix et la
quiétude d’une petite communauté amicale. »
• « Les gens vont vouloir vivre ici à cause des taxes raisonnables et de la qualité de vie. »
• « Hudson doit devenir une ville touristique. Nous ne pouvons pas ni ne voulons concurrencer
commercialement les villes comme Saint-Lazare, Vaudreuil ou l’Ouest-de-l’île… franchement, les
protestations des résidents sont mal fondées… en définissant qui nous sommes et ce que nous
voulons partager, cela déterminera le type de touristes que nous voulons recevoir ici. »
• « Ce qui est impératif, c’est que quelque chose change et ça ne pourra pas se limiter à des
changements superficiels. »
Cette vision est complétée et renforcée par deux énoncés d’objectifs très clairs pour la plus importante
base politique et économique : les résidents, ainsi que les visiteurs que la ville souhaite attirer pour
partager ses magnifiques trésors. Tandis que les deux piliers arts et nature servent à attirer et retenir les
résidents et les visiteurs, le plan compte sur les dépenses des visiteurs pour assurer un contexte
économique plus favorable pour les résidents de Hudson, une chose importante pour tous les résidents,
mais surtout les aînés et les personnes qui vivent sur des revenus fixes.
16Pour les résidents :
Pour les résidents Ma vision est que nous restions une ville sympathique et
Style de vie exceptionnel et fierté, pittoresque dans un cadre naturel....... »
services de qualité mais abordables,
accès à l’eau, aux arts et à la culture « Je voudrais continuer avec un village, pas une banlieue... »
dans un village pittoresque en pleine
nature, à quelques minutes « Les gens vont vouloir vivre ici à cause des taxes
des centres commerciaux raisonnables et de la qualité de vie. »
Pour les visiteurs :
« Hudson doit devenir une ville touristique… »
Pour les visiteurs
Une destination incontournable « …en définissant qui nous sommes et ce que nous voulons
pour les arts, la culture, les boutiques partager, cela déterminera le type de touristes que nous
spécialisées. Une expérience unique voulons recevoir ici. »
au bord de l’eau, un village dans
un écrin naturel « Hudson a le potentiel de devenir une ville très attrayante
. avec un caractère distinct qui charmera la communauté et
incitera les gens d’ailleurs à venir nous visiter. »
« Célébrons nos attractions culturelles et nos trésors, du
théâtre jusqu’à Greenwood, Le Nichoir, etc. »
Par nature, une vision est inspirante et à long terme. Portrait de ce que la ville aspire devenir, la vision
définit le genre d’initiatives et d’éléments clés sur lesquels la ville devrait concentrer ses efforts. Ces
livrables sont contenus dans deux « piliers » stratégiques et deux « blocs stratégiques fondamentaux »
décrits dans la prochaine section du Plan stratégique.
Il est de la plus haute importance que la stratégie de Hudson complète et s’harmonise avec la stratégie
de la région géographique et administrative où elle est située, dans le présent cas il s’agit de la MRC de
Vaudreuil-Soulanges. La vision et la stratégie adoptées par Hudson complètent effectivement la
stratégie de la MRC et tablent sur elle, surtout en se démarquant du concept de centre économique et
logistique tout en ajoutant les éléments d’une destination de choix pour les arts, la culture et la nature,
tel qu’illustré dans le diagramme ci-dessous :
17Au fur et à mesure que la stratégie de Hudson et celle de la MRC se déploient, il sera important que les
administrations et les conseils des deux entités collaborent pour créer une synergie entre ces stratégies
afin de maximiser leurs forces respectives. À titre d’exemples, pensons à des maillages lors de
l’élaboration des plans d’habitation et de gestion de la croissance démographique de chaque entité, le
prolongement des pistes/sentiers et leur jonction, la création d’un potentiel centre et satellite modèle
pour le transport.
L’administration et le conseil actuels sont déterminés à assurer cette collaboration continue et active au
sein de la MRC et ont déjà établi, depuis leur élection en novembre 2013, une présence régulière et
planifiée aux réunions de la MRC. Lors des prochaines réunions de la MRC, ils s’emploieront à faire
connaître la stratégie de Hudson et ses progrès, ainsi qu’à identifier des secteurs où les stratégies de la
ville et de la MRC peuvent se rejoindre et réaliser un livrable encore plus fort pour les deux.
18IV. Nos thèmes clés, piliers stratégiques et blocs fondamentaux
Une vision est sans valeur si on ne détermine pas clairement des livrables priorisés, s’il n’y a pas de date
de livraison, et s’ils ne s’alignent pas pour appuyer l’atteinte de la vision. De même, les actions seront
malavisées et sans objet si elles ne sont pas liées à la réalisation de livrables spécifiques qui atteindront
la vision, et cette dernière ne pourra jamais être concrétisée si l’infrastructure de la ville n’est pas
adéquatement entretenue. C’est en sachant cela que le Plan stratégique de Hudson a clairement
articulé les livrables clés dans les piliers stratégiques des arts, de la culture et de la nature, et dans
l’infrastructure de base et la gouvernance nécessaire pour les appuyer. Les deux piliers stratégiques
« arts et culture » et « nature », avec les deux blocs stratégiques fondamentaux de l’aménagement
adéquat des lieux et de la bonne gouvernance, ainsi qu’un exposé du fondement logique exprimé par les
commentaires des résidents, sont présentés dans les trois pages qui suivent.
19An Enchanting and ibrant Mix of Arts & Culture
Strategic Pillar 1
Where all of the arts are showcased in several inviting locations, both
in the village centre and in beautif ul nature settings, and taught in a leading
“arts- etude” program, embracing the areas’ f ounding cultures, heritage
and natural environment
Council’s thoughts Highlights of Residents input
Hudson has an amazing roster of Build a cultural Centre for the Arts that includes both 1)festivals, shows fairs, 2)schools for
talented artists and art activities artists actors etc. Build it - they will come
already cultural groups to collaborate and promote each other
The various arts associations and promote Hudson as a cultural destination
interest groups are looking to expand Imperative to have a Physical Art Centre to house the vibrant existing cultural activities,
There appears to be a common desire open to the public for education/ exhibitions.
to not only showcase art but teach it. Cultural Arts Centre - creating and promoting and inclusive culture which is welcoming to
A centralization and combining of both English and French citizens of Hudson and visitors. A place where people feel
forces will be more powerful comfortable being introduced to the culture of Quebec, and example for the province to
Meeting Centre concept works well in follow
improving product and ability to attract Love the Arts and the Theatre. In my opinion, they are in our culture and in our blood. But it
There is no compelling comprehensive needs attention, nurturing and some financial support
arts teaching facility in the area Outreach events for seniors, for children, to engage them in the art/theater/culture and
An “Arts-Etude” program could be organizations that have the advantage of using space, (buildings, theater space, exhibit
integrated with Hudson’s academic areas) should give back in some way ( presentations, volunteering
schools (High School, Primary) and Need large open multifunctional space for things like set design, workshops, arts for seniors
potentially CEGEP/University and Adult and children, rehearsal space. I
learning.
can we develop Hudson as a cultural centre, theatre artists artisans where visitors come to
“Entertainment” has been identified as purchase
a key desire for visitors and residents.
Pilier stratégique no 1
Un mélange enchanteur et vibrant des arts et de la culture
Là où tous les arts sont présentés dans une diversité de lieux invitants, au cœur du village et dans de
magnifiques décors naturels, et enseignés dans un programme-phare « arts-études », englobant les
cultures fondatrices, le patrimoine et l’environnement naturel.
Opinion du conseil
Hudson possède déjà une incroyable brochette d’artistes de talent et d’activités artistiques.
Les divers groupes d’intérêt et associations vouées aux arts cherchent à prendre de l’expansion.
Il semble y avoir un désir commun de non seulement présenter les arts mais aussi de les enseigner.
20 Centraliser et joindre les forces sera plus efficace.
Le concept d’un centre de réunion fonctionne bien en termes d’amélioration des produits et de
pouvoir d’attraction.
Il n’existe pas de centre d’enseignement des arts qui soit complet et attirant dans la région.
Un programme arts-études devrait être offert dans les écoles régulières d’Hudson (secondaire,
primaire) et éventuellement au cégep, à l’université et dans les programmes d’éducation des
adultes.
«Les divertissements » ont été identifiés comme un désir clé des visiteurs et des résidents.
Grandes lignes dégagées des commentaires et suggestions des résidents
Bâtir un centre culturel pour les arts qui puisse accueillir 1) des festivals, spectacles, foires,
expositions, et 2) des écoles pour les artistes, acteurs, etc. Construisez-le, ils viendront.
Les groupes culturels doivent coopérer et se promouvoir les uns les autres.
Promouvoir Hudson comme une destination culturelle.
Il est impératif d’avoir un Centre des arts physiques hébergeant les activités culturelles dynamiques
existantes, un centre ouvert au public à des fins éducatives ou pour des expositions.
Centre des arts et de la culture /des arts d’agrément – pour la création et la promotion d’une culture
inclusive qui accueillera les citoyens de Hudson et les visiteurs, en français et en anglais. Un endroit
où les gens se sentiront à l’aise de découvrir la culture québécoise, un exemple pour la province.
J’aime les arts et le théâtre. À mon avis, ils font partie de notre culture et coulent dans nos veines.
Mais il leur faut de l’attention, des encouragements et un certain soutien financier.
Des événements de rapprochement pour les aînés, les enfants, pour les faire participer aux arts, au
théâtre, à la culture; et les organisations qui jouissent de grands espaces (bâtisses, théâtres, aires
d’exposition) devraient trouver le moyen d’en faire bénéficier les autres (présentations, bénévolat).
Nous avons besoin de grands espaces ouverts et multifonctionnels pour des choses comme la
création de décors, des ateliers, des arts pour les aînés et les enfants, une salle de répétition.
Pouvons-nous développer Hudson comme un centre culturel attirant les acteurs, artistes et artisans,
où les visiteurs viendraient et achèteraient?
21A Nature Playground and Oasis
Strategic Pillar 2
With an easily accessible and magnificent waterfront,
connected to the town centre nestled in a beautiful natural environment and
featuring a network of connected all-season hike/bike trails, nature parks and an
emerging organic micro-farming community
Council’s thoughts Highlights of Residents input
Hudson has a unique and sought after Kayak canoe and bike rentals at the waterfront, create a participac-tion park, Lake of two
asset in its waterfront location Mountain Boat Tour
The town owns/ controls land that could Democratize the waterfront, open up the yacht club
connect the waterfront to town centre Make use of the waterfront - work with Oka, St Anne's Cariollon Summer ferry,
Residents would like more access to paddlewheeler, connecting communities
the waterfront and activities it could Open in some way the village of Hudson to the lake ( it will take time!)
offer can we open up the waterfront/boat ramp
isitors would be drawn to a vibrant park Jack Layton debarcadaire pour les petities embarcations
and unique waterfront.
Development of the Waterfront - the Hudson waterfront is woefully underutilized. This is
Some energizing ideas- cruise tours, partly because it is not as visible or as accessible as it would be if it could be viewed from
kayaks, canoes, on-lake dining, public Main Road.
boat pier, arts centre by the lake
!!!!!!!!!!!! It is largely invisible and does not draw people to it.It could be major tourist /resident retreats
and recreation areas away from city life in Montreal.
Hudson already has a strong trails
network, though in need of some repair We suggest the town fund development of both a revenue-generating boat launch and
public parking spaces to attract people and pay their way at the same time.
Neighboring areas of Oka, Rigaud and
St. Lazare also have strong trails that Our waterfront is the "watershed", the defining character of the New Hudson. We are very
could be connected to form and even fortunate, blessed I would say, to be situated on a beautiful large body of water. We need to
more attractive network and draw embrace this rare gift and exploit it intelligently. We can make Hudson a playground for
boaters and folks who simply want to walk about or sit and enjoy the scenery overlooking the
lake. Build a lakefront with a boardwalk lined with restaurants, cafe's and boutiques. Lets
make Hudson a popular getaway for the urban crowd in Montreal.
Pilier stratégique no 2
Un terrain de jeux dans la nature et une oasis
Avec un superbe secteur riverain facilement accessible, relié au cœur du village, dans un écrin naturel
desservi par un réseau de sentiers pédestres et de pistes cyclables interreliés en toutes saisons, des
parcs nature et une communauté émergeante de microfermes biologiques
Opinion du conseil
Le secteur riverain d’Hudson est un atout unique et recherché.
La ville possède/contrôle des terrains qui pourraient relier la rive et le cœur du village.
Les résidents aimeraient avoir davantage accès à la rive et aux activités nautiques.
22 Les visiteurs seraient attirés par un bord de l’eau unique et animé, plein de vie.
Des idées stimulantes, croisières, kayaks, canots, dîners sur le lac, quai public pour les embarcations,
centre d’arts sur le lac!
Hudson dispose déjà d’un important réseau de pistes et de sentiers, mais il a besoin d’un peu
d’entretien/réparations.
Les secteurs avoisinants d’Oka, Rigaud et Saint-Lazare ont aussi de belles pistes qui pourraient être
reliées pour former un réseau encore plus attrayant.
Grandes lignes dégagées des commentaires et suggestions des résidents
Location de kayaks, canots et vélos au bord de l’eau, créer un parc « participACTION », visites
guidées en bateau sur le Lac des Deux-Montagnes.
Démocratiser le secteur riverain, ouvrir le yacht club à la population.
Utiliser le secteur riverain, s’entendre avec Oka-Carillon-Sainte-Anne pour un traversier ou un
bateau à aubes pour relier les communautés.
Ouvrir le village de Hudson vers le lac (cela prendra du temps).
Pouvons-nous avoir accès à la rive, à une rampe d’accès à l’eau?
Parc Jack-Layton, débarcadère pour les petites embarcations.
Développer le secteur riverain. La rive de Hudson est manifestement sous-utilisée. C’est comme ça
en partie parce qu’elle n’est pas visible ni aussi accessible qu’elle pourrait l’être si on l’apercevait
depuis Main Road.
Elle est invisible en grande partie et n’attire pas les gens. Elle pourrait être une attraction majeure
pour les touristes/résidents, avec des zones récréatives et des coins tranquilles, loin de la vie
trépidante de Montréal.
Nous suggérons que la ville finance le développement d’une rampe de mise à l’eau et d’espaces de
stationnement publique payants; cela attirerait les gens et serait une source de revenus en même
temps.
Notre rive est le « bassin-versant », le caractère identifiant le Nouveau Hudson. Nous sommes très
fortunés, je dirais même bénis, d’être situés près d’un si beau plan d’eau. Nous devons saisir ce rare
cadeau et l’exploiter intelligemment. Nous pouvons faire de Hudson un terrain de jeux pour les
plaisanciers et les gens qui veulent simplement prendre une marche, s’asseoir et jouir de la vue sur
le lac. Bâtissons une promenade de bois le long du lac, avec des restaurants, des cafés et des
boutiques. Faisons de Hudson une escapade populaire pour les citadins de Montréal.
23Foundational Strategy 1
A physical layout for the town that compliments the strategic vision
including a focus on a beautified town center, connected to the waterfront, that encourages interesting and unique street-level retailers ,
celebrates our heritage and offers a balanced housing plan that allows growth in carriage-trade, multi-family and seniors housing
Council’s thoughts Highlights of Residents input
Citizens are expecting the “vision” to So for me, in order to attract tourists we need the same things as residents do: A vibrant
include a picture of what the town commercial core, increased access to Pine Lake as a recreational area, beautiful other
centre should look like( size, look of spaces to enjoy, lastly a pedestrian friendly core (sidewalks where people can safely stroll
buildings etc) through the village)
Unique retail (incl. restaurants and Town Appearance: Another area of concern is how our town looks cosmetically. Hudson and
experiential ones) requires focused Hudson Heights used to be beautiful but now many properties and homes look terrible. We
and appropriate town planning to should have a by law that can force negligent home owners to clean up their properties and
support it. homes. We would all benefit from it.
There is a desire to maintain the Downtown core needs update
“quaint” and “heritage” character of Utilize the area between IGA and next building on the East side as a pedestrian type area -
the village. and take down the fence!
A destination for arts, culture and Revisit the beautification of Main and Cameron area
nature requires a town centre that
There must be a way that the town can offer incentives to property owners on Main, and
suits it.
Cameron and other cross streets to invest in their buildings and improve the look of what has
become a downtrodden area. The streets and sidewalks are broken and uneven - causing
dangers to pedestrians and drivers alike.
merchants lining our main roads need to do their part. Sadly, pretty much all of the stores,
restaurants and service outlets are dull looking. Facades need painting -why not add color
a comprehensive tree/landscaping for town/town core
Stratégie fondamentale no 1
Une disposition des lieux qui complémente la vision stratégique
Axée sur un centre-ville embelli, relié au secteur riverain, qui encourage les détaillants sur rue
intéressants et uniques, célèbre notre patrimoine et offre un plan équilibré d’habitation qui favorise la
création d’habitations haut de gamme, multifamiliales et pour aînés.
Opinion du conseil
24 Les citoyens s’attendent à ce que la « vision » décrive ce qu’aura l’air le cœur de la ville (taille,
apparence des immeubles, etc.).
L’installation de détaillants exclusifs (y compris des restaurants et des commerçants ‘expérientiels’)
demande une planification ciblée et appropriée de la part de la ville.
Il y a un désir de conserver le caractère « pittoresque » et « patrimonial » du village.
Une destination reconnue pour les arts, la culture et la nature exige que le cœur de la ville favorise
cette vocation.
Grandes lignes dégagées des commentaires et suggestions des résidents
Pour moi, pour attirer les touristes, il faut la même chose que pour les résidents : un cœur
commercial dynamique, plus d’accès à Pine Lake comme secteur récréatif, des beaux espaces et un
noyau urbain sécuritaire pour les piétons (des trottoirs pour que les gens puissent se promener dans
le village en toute sécurité)
Apparence de la ville : un autre sujet de préoccupation est l’apparence esthétique de la ville. Hudson
et Hudson Heights étaient belles autrefois, mais maintenant beaucoup de propriétés et de
résidences ont l’air terrible. Nous devrions avons un règlement qui oblige les propriétaires
négligents à nettoyer leur propriété et leur maison. Nous en bénéficierions tous.
Le centre-ville a besoin d’être rafraîchi.
Utiliser la zone entre l’IGA et la bâtisse à l’est comme une zone de type piétonnier et enlever la
clôture.
Revoir l’embellissement du secteur Main et Cameron
Il doit bien y avoir une façon d’offrir des incitatifs aux propriétaires sur Main et Cameron et aux
autres intersections pour investir et améliorer l’apparence d’un secteur qui a l’air misérable. Les
rues et les trottoirs sont brisés et inégaux, ce qui représente un danger pour les piétons et les
conducteurs.
Les marchands qui bordent nos rues principales devraient faire leur part. C’est triste, mais la plupart
des magasins, des restaurants et des centres de services ont l’air moche. Les façades ont besoin d’un
coup de pinceau. Pourquoi ne pas ajouter de la couleur?
Un aménagement paysager complet avec des arbres pour le cœur du village.
25Foundational Strategy 2
An open, fair and responsible Government
An effective and balancedthat townensures
housing plan infrastructure
, needs are met
that reflects the richness and diverse character of the town and allows for growth in both carriage-trade and
and a bright future is built
reasonably priced multi-family and seniors housing
where basic infrastructure needs are ensured before any resources are allocated to strategic initiatives, the financial costs to residents
are minimized and the majority interests of the residents are constantly monitored, delivered and communicated on.
Council’s thoughts Highlights of. Residents input
Residents expect to be, and want to To hold regular monthly progress meeting to keep citizens involved in ownership of ideas and
be, involved in building the future of projects ( Nancy Farnum and Monique erdier)
their town Pourquoi ne pas utiliser les addresses courriels pour communiquer avec les citoyen(ne)s et les
Residents should not expect to incur informer des projects de designation des teues, et autre projects?
tax increases above CPI over the long Hudson Town Website: Availability of information. It is very difficult to find current information
term about Hudson events and meetings, even April 26th Public consultation session is not shown
Decisions should be made within the anywhere on the website. Efforts must be made to improve the timeliness of information.
context of the strategic vision and reports of contracts issued by the Town. This accessibility of information is valuable and we
plan, and it’s accompanying financial applaud you for providing a link to see what contracts are being approved and to whom they
plan are granted. However, we have tried to link "iew the report on contracts awarded (SEAO) a
Phasing/timing of initiatives and number of
deliverables within the strategic plan offer a discount to taxpayers who pay their total taxes in January so the town will not have to
should be constantly revisited based borrow as much money to meet its needs.
on changing circumstances. Taxes: Continue the good work to control and reduce our budget/debt. Look for ways to
Residents deserve to be advised of reduce our administration instead of letting it get out of hand. Hudson has the chance to be a
decisions made and the rationale for model community, people will want to live here for a reasonable taxes and a quality of life. We
same. deserve this. This is how we manage our own lives. Why should the public sector think they
Hudson is blessed with an abundant can do otherwise?
character of volunteerism, which can
be fully harnessed when residents + the too-many-to-mention offers to volunteer for various programs.
know what is happening, when and
why.
Stratégie fondamentale no 2
Un gouvernement ouvert, équitable et responsable qui s’assure de combler les besoins en
infrastructures et de bâtir un avenir brillant
Les besoins de base en infrastructures seront comblés avant que des ressources soient allouées à des
initiatives stratégiques, les coûts pour les citoyens sont minimisés, les intérêts prépondérants des
résidents sont connus, on veille à y répondre et on les communique.
26Opinion du conseil
Les résidents veulent et s’attendent à participer au développement de leur ville.
Les résidents ne devraient pas s’attendre à des hausses de taxes supérieures à l’indice des prix à la
consommation à long terme.
Les décisions devraient être prises dans le contexte de la vision et du plan stratégiques, et du plan
financier qui les accompagne.
La mise en place progressive et le calendrier des initiatives et des livrables du plan stratégique
devraient constamment être révisés en fonction des circonstances changeantes.
Les résidents ont le droit d’être tenus au courant des décisions prises et de la justification de ces
décisions.
Hudson est privilégiée de pouvoir compter sur une solide culture de bénévolat, qui peut être
mobilisée pleinement quand les résidents sont au courant de ce qui se passe, quand et pourquoi.
Grandes lignes dégagées des commentaires et suggestions des résidents
Tenir des réunions mensuelles pour garder vivant l’engagement des citoyens par l’appropriation des
idées et des projets (Nancy Farnum et Monique Verdier)
Pourquoi ne pas utiliser le courriel pour communiquer avec les citoyens et les informer des projets
de désignation des rues et autres projets?
Site Web de la ville de Hudson : disponibilité de l’information. Il est très difficile de trouver
l’information courante sur les évènements et les réunions à Hudson; même la séance de
consultation publique du 26 avril n’apparaissait nulle part sur le site Web. Des efforts doivent être
consentis pour améliorer la diffusion d’information en temps opportun.
Rapports des contrats attribués par la ville. L’accès à ces renseignements est précieux et nous vous
félicitons de fournir un hyperlien pour voir les contrats approuvés et à qui ils sont attribués.
Toutefois, nous avons cliqué sur le lien « Voir le rapport sur les contrats attribués (SEAO) » plusieurs
fois… (texte manquant)
Offrir une remise aux contribuables qui paient leurs taxes au complet en janvier, pour que la ville
n’ait pas à emprunter autant d’argent pour combler ses besoins
Taxes. Continuer le bon travail pour contrôler et réduire le budget et l’endettement. Chercher à
réduire l’administration avant qu’elle devienne impossible à gérer. Hudson a la chance d’être une
communauté modèle, les gens voudront vivre ici en raison des taxes raisonnables et de la qualité de
vie. Nous le méritons. C’est comme cela que nous gérons notre vie. Pourquoi le secteur public ferait-
il autrement?
+ les très nombreuses offres de bénévolat pour divers programmes.
Ces quatre thèmes stratégiques, pris ensemble, forment une puissante concentration des efforts,
ressources et priorités de la ville. Pour chacun des thèmes, des livrables très clairs ont été déterminés,
toujours exclusivement basés sur les commentaires des résidents, priorisés et séquencés en fonction
d’éléments préalables ainsi que de la réalité des contraintes opérationnelles et de ressourcement. Ces
livrables mis en vigueur graduellement sont résumés dans la prochaine section.
27V. Nos livrables clés – en séquence pour chaque pilier stratégique et bloc fondamental
Pour réussir la mise en œuvre du Plan d’action stratégique au cours des 5 prochaines années et
commencer à concrétiser notre vision, il est essentiel de réunir les 12 livrables clés décrits dans le
diagramme ci-dessous, à côté du pilier stratégique ou du bloc fondamental qu’ils appuient :
Chacun de ces livrables comporte une série d’importantes étapes et phases à franchir, y compris la mise
en place d’une planification et d’un financement adéquats avant de commencer les phases d’exécution.
Les diagrammes à la page suivante donnent un aperçu des livrables clés prévus pour les cinq années à
venir. Les cases grises représentent les phases prévues de planification et de financement, et les cases
vertes représentent les phases prévues d’exécution. Tel que précisé dans les principes directeurs décrits
dans le bloc fondamental touchant le gouvernement responsable, équitable et ouvert, le calendrier réel
28dépendra de l’état de l’infrastructure à ce moment ainsi que du financement réellement disponible et
reçu d’autres sources que les nôtres.
2930
Un résumé des livrables clés énumérés ci-dessus est présenté dans les trois pages qui suivent.
3132
33
34
VI. L’aménagement des lieux et le style de notre ville – Cela ressemblera à quoi?
Il est impératif que l’aménagement des lieux et le style appuient et complètent la vision des
résidents et des visiteurs. Bien que la ville ait su conserver son cachet pittoresque et patrimonial
depuis 150 ans, elle a souffert d’un manque de vision uniforme qui, du même coup, a favorisé la
prise de décisions ad hoc qui détournaient de la vision et du sentiment d’ensemble. De même,
sans une liste de livrables stratégiques et un plan lié à ces derniers, les terrains et les bâtiments
municipaux ont été sous-utilisés et des emplacements de choix pour des lieux d’intérêt
stratégique, iconiques, n’ont pas toujours été obtenus.
La carte ci-dessous décrit où de nouveaux lieux d’intérêt viendront compléter les anciens dans
des secteurs stratégiques clés sur lesquels la ville bâtira son avenir.
VISION: The most desirable place to live, and the most enchanting and inviting village to visit in Canada,
offering an every-day celebration of it’s arts, culture, heritage and unique shopping
in a beautiful and accessible waterfront setting surrounded by nature trails.
Boat Rentals
(new) Boat Pier
(new) Boardwalk/
C Restaurant(new)
Micro-Farms o National Arts C
Finnegans Parking n Centre (new) o
Le Nichoir Hike/Bike Trail on old rail lines (to Rigaud) (New) Greenwood
n n E
Insectarium e n x
Village Connector
E Theatre c e i
Indoor t c s
x
Farmers o t Micro-Farms t
i
Heritage Market (new) r o i
s
Centre/Museum Fine Crafts r n
t Outdoor
i Centre(new) g
Farmers Art
n Market Shops
g T
(new)
r
T a
r Contemporary i
a Arts Centre l
i (new) s
l
s Arts and Culture Trails & Waterfront Waterfront
Micro-Farming
A Power Centre A Nature Playground An Environmental
for Arts & Culture Leader
W ith an easily accessible
W here all of the arts are showcased and magnificent waterfront, Embracing, celebrating and
in a world-class centre located in a connected to the town centre and protecting
beautiful nature setting, and taught complemented by a surrounding our land, water and wildlife,
in a leading “arts- etude” program, network of all-season hike/bike trails using
while embracing the areas’ English, connected to neighboring ones our land for organic food
Waterfront
French and Mohawk cultures sources and embedding
environmental
protection in every initiative
we undertake
VISION : L’endroit le plus désirable où vivre et le village le plus enchanteur et invitant à visiter au
Canada. Une célébration quotidienne des arts, de la culture, de son patrimoine et une expérience
unique de magasinage sur un magnifique site au bord de l’eau, entouré de pistes et de sentiers dans la
nature.
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