Occuper moins pour Stationner mieux ! - Gérer le stationnement dans un espace public en transition: Cerema
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
Gérer le stationnement dans un
espace public en transition:
Occuper moins pour
Stationner mieux !
Journée CEREMA 29 mars 2022
Olivier Marquet
Directeur projet Mobilité, Ville d’Avignon
8 avril 2022 1
Connaître pour mieux agir
Privilégier les mobilités alternatives et redistribuer l’espace public
-
Diagnostic du territoire
8 avril 2022 2
Une ville moyenne au centre d’un vaste hinterland
Avignon
ville moyenne de
92 000 habitants
Ville-centre d’une
agglomération de
194 000 habitants
ville principale d’une
aire urbaine
multipolaire de
530 000 habitants
Source statistiques-locales.insee.fr
8 avril 2022 3
Une ville qui attire
Source SCOT BVA - Aurav
8 avril 2022 4
Une ville moyenne qui a tous les problèmes des grandes
92.000
Dont 19.000 voitures sont garées sur voirie.
avignonnais
possèdent
44.000
voitures…
67,8% des
trajets domicile
travail sur Avignon se
font en voiture…
mais 82,5%
sur le bassin de vie
Dont
42.200 pendulaires (travail/étude) 29.000
viennent chaque jour sur Avignon… viennent en voiture
8 avril 2022 5
Un manque de stationnement… vraiment ?
En 2021 :
• 24000 places sur 54.000 places
l’espace public (voirie ou de stationnement sur
Avignon soit
parking gratuit)
• 20000 places sur 1million m²
espaces privés accessibles
gratuitement ou moyennant
paiement (parking en
ouvrage, parking de zones
commerciales…)
• + de 10000 places
non matérialisées (rue
résidentielles hors
marquage)
Soit54.000 places de
stationnements (non compris 3,8 hab/place sur Avignon
stationnement privé) pour 15 hab/place sur Antibes
une ville de 92,000 habitants ! 15,4 hab/place sur Montrouge (92)
Source Ville d’Avignon
8 avril 2022 6
Un manque de stationnement… vraiment ?
Source Ville d’Avignon
8 avril 2022 7
Une bonne politique de stationnement
est une politique intégrée
L’enjeu stationnement est et
doit être pensé dans une 3 délibérations importantes organisent les politiques de
chaine de mobilité mobilités et de stationnement sur la ville d’Avignon.
globale. • 2016 04 27 – Délibération approbation PDU
Le stationnement est un • 2016 04 27 - Délibération approbation plan Modes Doux
puissant levier
du report • 2017 11 29 – Délibération Stationnement/FPS
modal.
8 avril 2022 8
Un schéma de stationnement cohérent mais inachevé
Zone orange
P+R 300pl voies 1864pl
2024 Pk OA 3598pl
P+R 1100pl P+R 1450pl
P+R 300pl
2024
Zone jaune
voies 781pl
P+R 360pl
2022
P+R 200pl
P+R 340pl
2022
P+R 270pl
2024 ?
P+R Existant Source Ville
P+R À venir d’Avignon
8 avril 2022 9
Quelques chiffres… et beaucoup d’idées reçues
Quelques chiffres :
• 1 place de stationnement fait 10m² mini et 25m² si on prend les voiries et dégagement (cas
de poches de stationnement)
• 1 place de stationnement gratuit accueille généralement 1 à 2 usagers par jour
• 1 place en zone bleue ou payante accueille généralement de 4 à 8 usagers par jour
• No Parking, No business… vraiment ?
Les freins au Shopping : Les freins au Shopping :
Ce que pensent les commerçants Ce que disent les clients
Source :
Enquête Bfluid
Rouen 2016
8 avril 2022 10Quelques chiffres… et beaucoup d’idées reçues
Enquête au Thor (9000 hab, agglo d’Avignon) - 2019
Source AURAV
8 avril 2022 11Le stationnement, un levier environnemental fort
8 avril 2022 12Développer les Alternatives
- et redistribuer l’espace public
Privilégier les mobilités alternatives
Le stationnement comme levier
du report modal
8 avril 2022 13Le PLU comme outil de planification du stationnement
Le PLU est un volet important de la politique
de maitrise du stationnement.
Le projet de PLU actuel de la ville d’Avignon (consultation
PPA en cours, non approuvé) prévoit :
• Des minoration stationnement sur
périmètre TC
• Des ratios places/logement de 1mini (2 avant)
• Des suppressions de minimum exigés
(commerces, hôteliers, industrie
• Obligation de plantation (1 arbre/4 places)
• Stationnement vélo dont vélo-cargo…
• Hauteur minimal des niveaux de pk en
ouvrage (3,5m sous plafond sur linéaire mixité
fonctionnelle, 2,7m tous niveaux, pour faciliter
changement de destination à terme
Exemple Agroparc :
• AVANT : 3 lots à bâtir -> 1 parking/lot
• MAINTENANT : 3 lots à bâtir -> parking mutualisé
étudié
Groupe de travail mobilité
➢ pas de besoin de parking, travailler sur mutualisation
offre existante + mobilités alternatives Source PLU en révision Ville d’Avignon
8 avril 2022 14Développer les Alternatives – mobilité cyclable
▪ 2014-2020 : + 57km
Développements ▪ 2021 : 241,6km
accélérés des mobilités d’aménagements
cyclables cyclables
▪ Demain : Le Schéma
Mise en œuvre d’un Directeur des
schéma directeur Itinéraires Cyclables
d’application du plan prévoit un réseau
Mode Doux d’itinéraires
structurants de 224km
à terme.
▪ 2014 : 454 arceaux
▪ 2021 :
OAP
Projet d’ _1595 arceaux
_+ 3 consignes sécurisées
mobilité ville-SNCF
dans PLU révisé
▪ 2026 :
_+ 1000 arceaux à minima
_+ 4 consignes sécurisées
Source Ville d’Avignon (Gare, Parking…) à minima
8 avril 2022 15Développer les Alternatives – mobilité cyclable
VV Réalpanier VV Petit Mas
L’année 2021 fut
extrêmement riche en
réalisation
d’aménagements
cyclables
(plus de 12km créés).
Sources O.Marquet
VV Haendel PC Deux Routes PC Trillade
PC Monclar VV Arrousaire PC Sources
8 avril 2022 16Développer les Alternatives – mobilité piétonne
Développements accélérés
des mobilités piétonnes
Mise en œuvre de
magistrales piétonnes en Aires piétonnes créées
depuis 2014
application du plan Mode
Doux Zone de rencontre
requalifiée en 2020
Aires piétonnes créées
Aires piétonnes créées depuis 2014
depuis 2014
Sources Ville d’Avignon
8 avril 2022 17Des petits pas…
Jusqu’en 2013 :
Période « TOUT Stationnement »
Stationnement le long des façades commerciales
2014 :
Période « Apaisement TACTIQUE »
Stationnement (principalement ventouse
riverains) supprimé sur demande des
commerçants (souhait dégagement des façades)
2018
Période « REQUALIFICATION définitive »
L’apaisement est rentré dans les mœurs
La rue des 3Faucons et la place St-Didier sont
requalifiées
8 avril 2022 18… aux grands projets !
- Baisse du stationnement,
- Réaffectation de l’espace public
pour un projet qualitatif
- Essor du commerce
La preuve par l’exemple !
Sur la rue Bonneterie, le taux de
vacances des RDC commerciaux était
de :
• 50% avant piétonnisation
• 5% après piétonnisation
Sources Google street view
8 avril 2022 19Développer les Alternatives – mobilité piétonne
Rue Carreterie Rue Carnot
Sources Google Street View ; Ville d’Avignon
8 avril 2022 20Les modes actifs sont bons pour le commerce !
On sait depuis longtemps que
les piétons et cyclistes
dépensent moins par visite…
Mais viennent plus !
L’espace public est rare,
donc cher.
Maximisons les profits !
L’espace occupé par une place de
stationnement de centre ville (10m²)
rapporte 10€/jour à la collectivité…
Mais rapporteraisplusieurs
centaines d’€ à un commerce
(terrasse…), sans compter les
bénéfices indirects (qualité de vie
urbaine, bénéfice santé, essor services
Source : Rapport ADEME N°4841 « Commerces de centre ville et de proximité et modes non
à la personne : livraisons vélo…) motorisés »
8 avril 2022 21Développer les Alternatives – les écoles
Sécurisation
systématique des
parvis des 54 écoles
par réduction du
stationnement et
aménagements des
parcours en mobilités
actives
Fin 2021 : sur 36 parvis
• 12 requalifiés définitifs
• 21 aménagés frugal
• 3 non aménagés
Source Ville d’Avignon
8 avril 2022 22En finir avec les Drive scolaires
Embolie de
véhicules
pendant 4 x 15min
dans la journée…
Et personne le reste
du temps…
Sources O.Marquet
8 avril 2022 23Le stationnement ne manque pas…
Sources O.Marquet
8 avril 2022 24…Il est juste mal utilisé !
Sources O.Marquet
8 avril 2022 25Agir dans la Durée, la politique des petits pas
Avant 2020
Parking « drive » école
Déconstruire à tous les
niveaux le besoin
2020
d’automobile,
Aménagements
donc de stationnement ! tactiques Covid
Le cas des écoles
2021
Requalification
globale (parvis+ liens
piétons vers école)
Sources Google Street View; O.Marquet
8 avril 2022 26Développer les Alternatives – Paysage et patrimoine bâti
Les très forts enjeux 2017
2000
patrimoniaux d’Avignon Req 2000 Req 2017
2001
ont été moteurs dans la
suppression progressive
2011
des parkings. Req 2012 2016
Le PSMV (Plan de
Sauvegarde et de Mise
en Valeur) de 2007 a
joué une rôle moteur
en visant le
dégagement progressif
2011
Req 2013
Près de 2000 places de 2009
de toute l’esplanade stationnement ont été supprimées Req 2010
Req 2019
des remparts du sur le tour des Remparts depuis
XIVème siècle (classés
plus de 30 ans.
Unesco).
2016
Req 2018
Avant 2000
1987
2000-2009 Req 1988
2010-2015 2011
Req 2012 2016
2015-2022 Req 2019 Req 2016
2012 2014
2006 1987 2009 Req 2018
Req 2012 Req 2014
Req 2010 Req 1988 Req 2010
Source Ville d’Avignon Req 2019 Req2018
Req 2019 Req 2019 Req2018
8 avril 2022 27Développer les Alternatives – Paysage et patrimoine bâti
Période 1
Stationnement partout
Période 2
Requalification frugale
(désimperméabilisation)
Période 3
Requalification lourde
Sources Google Street View Voie verte
8 avril 2022 28Développer les Alternatives – Paysage et patrimoine bâti
Sources O.Marquet
8 avril 2022 29Développer les Alternatives – l’Autopartage
Un véhicule en autopartage Un véhicule en autopartage en
en boucle (A->A) enlève trace directe (A->B) enlève
jusqu’à 9 véhicules sur jusqu’à 3 véhicules sur l’espace
l’espace public. public
➢Remplacement de véhicule ➢Intégration dans une chaîne
personnel A A
modale
A
A
A
A
2 scénarios de mise en œuvre :
• Emplacements réservés
• Zone de service -> free floating
Une Délibération cadre est passée au CM du 26/02/2022 sur la
Source Ville d’Avignon
création de tarifs autopartage et affirmation préférence
emplacements réservés versus free floating
8 avril 2022 30Adapter l’offre aux besoins
Privilégier les mobilités alternatives et redistribuer l’espace public
-
Faire mieux avec moins
8 avril 2022 31Adapter l’offre pour plus d’efficacité
Adapter l’offre aux besoins, c’est offrir des solutions de
stationnement tenant compte :
• D’un territoire cible
• Du ou des public cible sur ce territoire
habitants
commerces
pendulaires
touristes
Visiteurs
occasionnels
Besoins
spécifiques
8 avril 2022 32Adapter l’offre pour plus d’efficacité
6 hab/ Centre historique dense
place
▪ stationnement sur voirie très insuffisant
▪ Présence de parking en ouvrage dont
certains sous utilisés
▪ Présence de parking relais en surface en
proximité
▪ Forte densité de services, ville du ¼ d’heure
4,8 hab/ Faubourgs XIXème-1950
place
▪ Stationnement sur voiries insuffisant
▪ Garages privatifs mais pas assez
▪ Stationnement ventouse des pendulaires
▪ Réseau TC à améliorer
2,5 hab/ Collectif 1950 et +
place ▪ Poche de stationnement mais pas assez
▪ Quasiment aucun garage privatif avant
1980
▪ Réseau TC à améliorer
4,8 hab/ Individuels 1950-1980
place
▪ Stationnement sur voirie suffisant
▪ Garages privatifs
Source Ville d’Avignon
▪ Réseau TC peu efficace
8 avril 2022 33Adapter l’offre aux territoires et à leurs publics
Sur voirie Parking sur esp Parking en P+R gardienné
CENTRE HISTORIQUE DENSE public ouvrage
Localisation Cœur de ville Extérieur Cœur de ville 500m mais
▪ stationnement sur voirie très remparts navette gratuite
insuffisant
▪ Présence de parking en ouvrage Volume 1864 places sur 781 places sur 3598 places sur 2550 places sur
1 zone orange 3 zones jaunes 6 parking 2 parking
dont certains sous utilisés
▪ Présence de parking relais en Macaron Macaron Abonnements Gratuit
surface en proximité annuel (tarif annuel (tarif 24/24h ; tarif de
▪ Forte densité de services, ville privilégié/ privilégié/ 36€ à 73€/mois
Habitants
du ¼ d’heure gratuit) gratuit) modulés suivant
nature esp. pub.
Créé ventouse Créé ventouse Mais jauge
insuffisante
Travailleurs Peu adapté Adapté si Peu adapté gratuit
pendulaires/ (14,8€/8h) PaybyPhone (14,8€/8h)
Etudiants Créé ventouse
Visiteurs 3,2€/3h mais 4h gratuite 7€/3h gratuit
courte durée forte pression mais forte Forfait soirée 2€
(Adapter l’offre aux territoires et à leurs publics
Sur voirie Sur voirie Parking en ouvrage
FAUBOURGS 1850-1950 +
controlée
MONTFAVET CENTRE
Localisation toute la zone Av N.Dame Parking Gare Centre
▪ Stationnement sur voiries Volume 6100 places gratuite 18 places en 778 places sur 1 parking
insuffisant Dont 1100 environ à zone bleue en ouvrage
▪ Garages privatifs mais pas assez 300m des remparts
▪ Stationnement ventouse des Gratuit mais forte Rotation 1h30 Abonnements 24/24h ;
pendulaires pression obligatoire tarif de 36€ à 73€/mois
▪ Réseau TC à améliorer Habitants
modulés suivant nature
esp. pub.
Jauge suffisante
Gratuit mais forte Rotation 1h30 Peu adapté (14,8€/8h)
Travailleurs
pression obligatoire
pendulaires/
Etudiants
Créé ventouse
Visiteurs Gratuit mais forte Rotation 1h30 7€/3h
courte durée pression obligatoire Forfait soirée 2€ (19h-
(Adapter le zonage du stationnement de surface
Constat actuel :
▪ Report des pendulaires de l’IM
vers les faubourgs en effet de
bord
▪ Faible rotations devant
commerces du fait
stationnement ventouse +
pendulaire
Source DOCUMENT DE
TRAVAIL Ville d’Avignon
Non validé
Zone orange (payante ++)
Zone jaune (semi-gratuite)
Zone bleue (gratuite-rotation tt public)
8 avril 2022 36Adapter le zonage du stationnement de surface
Zone bleue
ENJEU 1 : massifiée ? Disque
Libérer le Matérialisation pour tous
des entrées de
stationnement sur zone ; Pas besoin
voiries des pendulaires marquage au sol
ventouses au profit des (donc baisse liée Sauf
du volume
habitants Macaron
stationnement du
fait traçage place) résident
Source DOCUMENT DE
TRAVAIL Ville d’Avignon Conflit
Non validé Riverain
ENJEU 2 :
Libérer le
stationnement sur Zone « verte » ?
voirie le long des axes
commerciaux de TOUT Zone bleue ? Rotation garantie
les utilisateurs avec prise de
ventouses (pendulaires, ticket obligatoire
riverains,
commerçants…)
8 avril 2022 37Adapter l’offre aux territoires et à leurs publics
COLLECTIFS 1950 ET + Sur voirie Parking en ouvrage
▪ Poche de stationnement mais Localisation toute la zone Parking Saint Chamand
pas assez dimensionnée Volume 8204 places gratuite 360 places sur 1 parking en
▪ Quasiment aucun garage privatif Sur espace public, sur rues + en ouvrage
avant 1980 poches
▪ Réseau TC structurant en partie
Gratuit mais pression relative Accès gratuit la nuit pour
présent, réseau capillaire à suivant quartiers les riverains (quartier St
améliorer Habitants Chamand)
Enjeu de requalification
des poches stationnement
Travailleurs Pas d’intérêt Gratuit avec ticket Orizo
pendulaires/ (centre ville 15min en tram)
Etudiants
Visiteurs courte Pas d’intérêt Gratuit avec ticket Orizo
durée (Développer les Alternatives – Paysage et patrimoine bâti
Restructurer les stationnements
en pied d’immeubles pour
retrouver l’idée originelle
d’espaces paysagers dégagés.
Sources O.Marquet
8 avril 2022 39Adapter l’offre aux territoires et à leurs publics
PAVILLONNAIRES 1980 ET + Sur voirie
▪ Stationnement sur voirie suffisant voire
surdimensionnées dans les centralités de Localisation toute la zone
quartier
▪ Garages privatifs présents Volume 3889 places gratuite
▪ Réseau TC peu efficace
Sur espace public, sur rues + en poches
Gratuit, nombreux garages privés, peu de
pression sauf localement petit collectif
Habitants
Enjeu de requalification/diminution des
poches stationnement
Travailleurs pendulaires/ Pas d’intérêt
Etudiants
Visiteurs courte durée ( Pas d’intérêtRationnaliser le stationnement pour créer des lieux de vie
170 places résidents
170
Occupation PK
220 Jour Ouvrable
34
220 places commerces 54 places (25+29)
équipement ?
170
Occupation PK
220 Soirée/nuit
34
34 places
équipements
Habitat 170
Ici, l’enjeu n’est pas de gérer le manque Occupation PK
Commerces de stationnement, mais de gérer le 220 Week-end
Equipements sentiment de manque !
34
8 avril 2022 41Rationnaliser le stationnement pour créer des lieux de vie
Piste cyclable pédagogique
Place 1ère armée Française,
Avignon
L’espace dévolu au stationnement peut
servir à faire des projets tactiques,
frugaux, à forte valeur ajoutée !
Exemple de projet réalisé à
moindre cout sur une ancienne
voirie/stationnement de quartier
8 avril 2022 42Gérer l’exceptionnel – Le festival d’Avignon
Le festival d’Avignon c’est :
325 300 festivaliers en 2019
• Dont 28 075 festivaliers IN
• Dont 297 200 festivaliers OFF
Au total, près de 1,6 millions de
billets vendus.
• Dont 107.000 billets pour 43
spectacles du IN
• Dont presque 1,5 millions de
billets pour les 1592 spectacles du
OFF
8 avril 2022 43Gérer l’exceptionnel – Le festival d’Avignon
La communauté d’agglomération du
Grand Avignon et la ville d’Avignon
mettent en œuvre un réseau de
parking-relais festival,
pérennes ou temporaires le
temps du Festival.
Ces P+R sont :
• Gratuits
Nouveau P+R
2021
• Surveillés jusqu’à 2h/mat
• Desservis par des navettes
bus spécifiques et des billets
gratuits sont donnés aux usagers
des P+R.
Source Orizo
8 avril 2022 44Gérer l’exceptionnel – Le festival d’Avignon
Le parking Festival du Lycée René Char a été proposé en
2020 par la ville d’Avignon, après une analyse des
Origine/Destination des festivaliers locaux.
Il accueille 200 véhicules sur un foncier entièrement
communal (dont un parking déjà existant de 100 places).
Il a été mis en œuvre au Festival 2021 par la Ville, en lien
avec Grand Avignon – Orizo.
Sources Ville d’Avignon
8 avril 2022 45Gérer l’exceptionnel – Le festival d’Avignon
Ce nouveau P+R festival sur René Char a rencontré un vrai
succès, puisque sa fréquentation pour sa première année le
place d’emblée à la 2ème place, derrière le P+R Auchan Nord et
devant le P+R Amandier (hors P+R Piot et Italien).
(source : distribution de billets gratuits Orizo)
Ce parking sera pérennisé le temps que le Grand Avignon
réalise le P+R Réalpanier (horizon 2024-25).
Source Orizo
8 avril 2022 46Merci de votre attention ! 8 avril 2022 47
Vous pouvez aussi lire
