Organe de conduite cantonal Coup d'oeil dans les coulisses - OCCant - Hanspeter von Flüe Office de la sécurité civile, du sport et des affaires ...
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7 avril 2020
OCCant
Organe de conduite cantonal
Coup d'œil
dans les coulisses
Hanspeter von Flüe
Office de la sécurité civile, du sport et des affaires militaires
2
7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
Bienvenue
3
7 avril 2020
Philippe Müller, conseiller d'État, directeur de la sécurité
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7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
Protection de la population
dans le canton de Berne
5
7 avril 2020
Partenaires de la protection de la population
Protection de la population
Organe de conduite civil
Police Sapeurs- Santé Services Protection
pompiers publique techniques civile
6
7 avril 2020
Compétences
Pilotage du système, directives, contrôle
Coordination de la première intervention (POCA)
Conduite dans des cas définis (danger pour la sécuri-
té publique, pandémies, épizooties, risques ABC)
Soutien subsidiaire dans les autres cas
Surveillance des activités communales
Soutien subsidiaire en cas d'évènement
Évaluation de la situation locale en matière de risques
Mise en œuvre de mesures préparatoires générales
et de plans d'urgence pour des scénarios spécifiques
Maîtrise autonome de catastrophes et de situations
d'urgence dans la mesure du possible
7
7 avril 2020
«Paysage des risques» en Suisse
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7 avril 2020
Protection de la population dans le canton de Berne
‒ Normalement bottom up, mais top down dans des cas particuliers
‒ Système décentralisé, conçu pour des événements de faible ou
moyenne ampleur
‒ Mélange de miliciens et de professionnels
‒ Organes de conduite: système de milice
‒ L'évaluation des scénarios «à venir» est essentielle pour le
développement du système; la disponibilité opérationnelle devrait,
autant que possible, être indépendante du scénario.
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7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
OCCant – organisation et
fonctionnement
10
7 avril 2020
Structure de base de l'OCCant
Conseil-exécutif
Groupe de base
(Pilotage général / contact avec le
Conseil-exécutif)
État-major de conduite État-major de planification
(Conduite en cas d'évènement) (Élaboration de planifications préventives)
États-majors spécialisés
(Travaux dans des domaines spécialisés)11
7 avril 2020
Réseau de partenaires de l'OCCant
(ex.: état-major spécialisé Logistique et ressources)12
7 avril 2020
État-major de conduite OCCant (EM cond) – Covid-1913
7 avril 2020
État-major de conduite OCCant (EM cond) – Covid-1914
7 avril 2020
État-major de conduite OCCant (EM cond) – Covid-19
Compétences
Compétences décisionnelles
Intervention de l'OCCant décidée par le Conseil-exécutif (28.02.2020)
Compétences financières
Compétences financières déléguées par le Conseil-exécutif (28.03.2020)
Crédit-cadre octroyé par le Conseil-exécutif (01.04.2020)15
7. April 2020
État-major de conduite OCCant (EM cond) – Covid-19
Échange avec le Conseil-exécutif pendant la première phase
Première phase: rapports sur place Aujourd’hui: tous les rapports OCCant via Skype16
7 avril 2020
État-major de conduite de
l'OCCant
Composition déterminée
par la situation
Jürg Bissegger, chef d'état-major de l'état-major de conduite de l'OCCant17
7 avril 2020
1re séance de l'EM cond OCCant sur le Covid-19 (28.01)
Protection Office du
civile médecin
État de cantonal
la situation
Protection
EM cond
de la Police
OCCant
population
Communication
Pompiers Armée18
7 avril 2020
Début des rapports de situation réguliers
Office du
Protection État de
médecin
civile la situation cantonal
Protection
EM cond
de la Police
OCCant INC
population
Sapeurs-
Communication Armée
pompiers19
7 avril 2020
Passage aux conférences téléphoniques
Office du
Protection État de
médecin
civile la situation DEE
cantonal
Protection
OCAA de la
EM cond Préfectures
Police
OCRég population OCCant Communes
OCCne
CHA
Sapeurs-
Communication Armée INC
pompiers
FIN20
7 avril 2020
Le canton unit ses forces pour maîtriser la situation
Office du
Office des Protection Etat de la
médecin DEEE
hôpitaux civile situation
cantonal
OCAA
Protection EM cond Préfectures
OCRég Police
de la OCCant Communes
OCCne
population
Sapeurs-
DSE Armée INC
pompiers Communication
FIN DTT DIJ DSSI CHA21
7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
Travail dans les cellules:
exemples de la hotline et de
la gestion des ressourcesCellule Hotline 11 704 discussions en mars Près de 400 heures de service 3-12 lignes Mises à jour régulières
200
400
600
800
1000
1200
1400
0
28.02.2020
29.02.2020
01.03.2020
02.03.2020
03.03.2020
Cellule Hotline
04.03.2020
05.03.2020
06.03.2020
07.03.2020
08.03.2020
09.03.2020
10.03.2020
11.03.2020
12.03.2020
13.03.2020
14.03.2020
15.03.2020
16.03.2020
17.03.2020
18.03.2020
Nombre de contacts
19.03.2020
20.03.2020
21.03.2020
22.03.2020
23.03.2020
24.03.2020
Communication
25.03.2020
26.03.2020
situation extraordinaire
27.03.2020
28.03.2020
29.03.2020
30.03.2020
31.03.2020
01.04.202024
7 avril 2020
Cellule Hotline
Le 28 février, le Conseil fédéral interdit les manifestations de plus de 1000
personnes.
15h: mise en place de la hotline pour les organisateurs
Service assuré d'abord par la Police cantonale
Recours à un partenaire externe
Les 13 et 16 mars,
maximum 50 personnes dans les restaurants, fermeture des écoles, etc.
le Conseil fédéral décrète l'état de situation extraordinaire
Hotline renforcée par la Police cantonale, la protection civile, la DEEE et l'INC25
7 avril 2020
Cellule Hotline - communication cohérente26
Internet
Visites sur www.be.ch/corona du 10 mars au 1er avril 2020
Besuche
0 100'000 200'000 300'000 400'000 500'000 600'000 700'000
Page d'accueil 682'446
Communiqués de presse 222'986
Questions fréquentes 60'329
Écoles et crèches 25'192
Hotline 23'701
Personnel cantonal 20'292
Manifestations & établissements
Entreprises
11'329
11'000
Total:
Voici comment nous protéger 7'547 1 394 436 visites
Professionnels de santé 6'687
Voyageurs 4'674
Platforme d'inscription 3'836
Infos pour les communes 2'452
Animaux & Agriculture 1'127
Bases légales 62227
7 avril 2020
Cellule Gestion des ressources
Les experts ont les connaissances.
L'EM cond OCCant apporte son soutien et assure la mise en réseau
des ressources.28
7 avril 2020
Cellule Gestion des ressources
Matériel de protection
Acquisition de matériel de protection
Création d'un service de commande en ligne
Attribution et livraison aux hôpitaux29
7 avril 2020
Cellule Gestion des ressources
Placement de personnel
Transmission d'offres reçues par la hotline
Affectation des ressources d'autres organisations
Plateforme du personnel (Université de Berne) + bourse de l'emploi du
canton de Berne30
6 avril 2020
Organe de conduite cantonal
Spécialistes: exemple de l’Office des
hôpitaux31
7 avril 2020
Office des hôpitaux, DSSI et
OCCant
Office des hôpitaux, DSSI et OCCantOffice des hôpitaux, DSSI et OCCant Office du médecin cantonal, Office des hôpitaux, Office du pharmacien cantonal, Secrétariat général: Mise en place immédiate d'une task force interne Clarification du rôle des hôpitaux - attribution des tâches Anticiper l'évolution de la pandémie Faire des projections Capacités : Où, qui, quoi ?
Office des hôpitaux, DSSI et OCCant Assurer les bases de données et les flux de données Coordiner du système de reporting Standardiser et accélérer les évaluations et les rapports Centraliser les marchés publics Plateforme d'achat de matériel pour les acteurs du système de la santé publique
Office des hôpitaux, DSSI et OCCant Exploiter une plate-forme de courtage de ressources Concept pour faire face à la rareté des ressources Concept pour la construction de lits de soins normaux dans les casernes Appui au commandement
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7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
Conclusion36
7 avril 2020
Philippe Müller, conseiller d'État, directeur de la sécurité37
7 avril 2020
Organe de conduite cantonal
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