Préparation à la pandémie de grippe A(H1N1) - Direction régionale Gaspésie - Îles-de-la-Madeleine Septembre 2009

Préparation à la pandémie
                                          de grippe A(H1N1)

Direction régionale Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine
Septembre 2009

Objectif de la présentation

    • Prendre conscience des impacts possibles
      relatifs à la pandémie de grippe A(H1N1) afin
      de mieux s’y préparer.

Outils de référence

   « Guide pour l’élaboration du Plan particulier
     d’intervention en cas de pandémie d’influenza
     à l’intention des municipalités »

Objectifs du guide

  • Aider toutes les municipalités du Québec à planifier
    adéquatement leur réponse à une pandémie de
    grippe A(H1N1) afin de protéger la santé de leur
    personnel;

  • Préserver le fonctionnement de l’ensemble de la
    société québécoise.

Présentation de certains éléments du guide

Rôles et responsabilités

   Directeur général et / ou coordonnateur des
   mesures d’urgence

   Sensibiliser les autorités municipales :
      • Au risque d’une éventuelle pandémie;
      • Aux conséquences qu’elle peut avoir;
      • À l’importance pour la municipalité de bien
        s’y préparer.

Rôles et responsabilités

   Conseil municipal

   •   Doter la municipalité d’un plan pour pouvoir
       atténuer les conséquences d’une éventuelle
       pandémie de grippe A(H1N1);

   •   Demander, soutenir, faire le suivi et approuver
       ce plan.

Importance de la planification

    • Les conséquences d’une pandémie de
      grippe A(H1N1) dépendront du niveau de
      préparation des gouvernements, des
      municipalités et des autres intervenants.

Importance de la planification

 Conséquence prévisible d’une pandémie de
 grippe A(H1N1)

   • Absentéisme des ressources humaines (prévision
     atteignant 35 % de la population).

 Le défi
   • S’assurer d’avoir les ressources humaines
     suffisantes pour continuer à fournir les services à
     la population … et surtout maintenir, en tout
     temps, les services essentiels.

Les stratégies pour faire face à une pandémie de
grippe A(H1N1)

   1- Assurer la protection de la santé du personnel

   2- Maintenir les services aux citoyens

   3- Minimiser les impacts sur l’organisation

Les stratégies pour faire face à une pandémie de
grippe A(H1N1)

  1- Assurer la protection de la santé du personnel

    • Par la mise en place de mesures préventives
      pour atténuer les conséquences sur les
      employés.

1- Assurer la protection de la santé du personnel -
   Mesures

     1.1 La vaccination

     1.2 Les mesures collectives pour les employés
         (s’assurer que les lieux de travail soient
         nettoyés adéquatement)

     1.3 Les mesures individuelles d’hygiène de base

1- Assurer la protection de la santé du personnel -
   Mesures

    1.4 Les autres mesures concernant l’organisation
        du travail

         1.4.1 Mesures favorisant la distance sociale
               (exemple : limiter les réunions de
               groupes, politique sur la présence au
               travail).

    1.5 Achat du matériel pour la protection de la
        santé du personnel (exemple : un rince-mains
        antiseptique)

Les stratégies pour faire face à une pandémie de
grippe A(H1N1)

  2- Maintenir les services aux citoyens

     • Dans l’éventualité d’un fort taux d’absentéisme
       des ressources humaines, la municipalité doit
       planifier diverses mesures pour maintenir ses
       services essentiels.

2- Maintenir les services aux citoyens - Processus

    2.1 Réaliser l’inventaire des services, des activités
        et des équipements de la municipalité;

    2.2 Selon une échelle de priorité, déterminer
        les services, les activités et les équipements
        jugés prioritaires.

2- Maintenir les services aux citoyens - Processus

   2.3 Déterminer les besoins en main-d’œuvre

       2.3.1 Connaître, prévoir et identifier les
             bassins de main-d’œuvre auxquels
             la municipalité pourrait avoir recours;

       2.3.2 Prévoir les ressources nécessaires
             pour répondre à toute autre situation
             de sinistre (exemple : inondation)
             pouvant survenir durant la période
             pandémique de grippe A(H1N1).

2- Maintenir les services aux citoyens - Processus

    2.4 Préparer des scénarios de redéploiement
        du personnel en cas de pandémie de
        grippe A(H1N1) :

        •   Entre les services et les directions de la
            municipalité;

        •   Avec une municipalité à proximité ou avec
            la MRC;

        •   Avec des fournisseurs, des sous-traitants;

        •   Avec des retraités, des bénévoles;

        •   etc.

Les stratégies pour faire face à une pandémie de
grippe A(H1N1)

   3- Minimiser les impacts sur l’organisation

3- Minimiser les impacts sur l’organisation

   3.1 La gestion des ressources humaines dans
       une situation de pandémie

        • Prévoir des mesures de gestion des
          ressources humaines pour des conditions
          de travail particulières, et ce, dans le
          respect des conventions et des lois
          (exemple : report de vacances autorisées).

3- Minimiser les impacts sur l’organisation

    3.2 La préparation des fournisseurs, des sous-
        traitants et des partenaires

        • La municipalité devrait exiger qu’ils aient un
          plan de continuité d’affaires, en particulier,
          pour le fournisseur dont l’activité est
          directement reliée à un service essentiel
          (exemple : ouverture des chemins).

3- Minimiser les impacts sur l’organisation

   3.3 La formation des personnes impliquées dans les
       différents plans municipaux

        • Les autorités municipales devraient assumer la
          formation des ressources humaines (internes
          ou externes) concernées.

3- Minimiser les impacts sur l’organisation

   3.4 L’accès à un programme d’aide et de soutien
       psychologique pour les employés

       • Le recours à des intervenants psychosociaux
         permet d’assurer le bien-être des employés
         et leurs familles en les préparant à affronter
         la pandémie.

3- Minimiser les impacts sur l’organisation

   3.5 La conclusion d’ententes pour l’obtention de
       ressources humaines supplémentaires

       • Dans l’éventualité où la municipalité n’aurait
         pas les ressources humaines suffisantes, elle
         peut s’entendre avec d’autres municipalités,
         la MRC, des entreprises et des organismes
         publics afin d’assurer les services essentiels.

La communication

  • Les municipalités sont appelées à jouer un rôle de
    première ligne en matière d’information relative au
    maintien de leurs services.

  • Elles sont aussi invitées à relayer l’information
    gouvernementale et ministérielle dans le domaine
    de la santé comme dans celui, par exemple, de
    l’éducation, de l’aide sociale et des services de
    garde éducatifs à l’enfance.

La communication

  • Les autorités municipales doivent être en relation
    étroite avec les organisations régionales de sécurité
    civile (ORSC) à des fins d’homogénéisation de
    l’information dans l’espace public local et régional.

  • Les coordonnateurs régionaux de la mission
    « Communication » sont habilités à soutenir
    activement certaines actions de communication
    municipales dans le contexte de la mobilisation des
    ORSC et selon les besoins.

Un petit conseil

 Mettre à jour votre plan s’il est déjà fait, si non…

           …lire attentivement le guide.

Pour nous joindre

Adresse :       Ministère des Affaires municipales, des Régions
                et de l’Occupation du territoire
                Direction régionale de la Gaspésie – Îles-de-la-Madeleine
                500, avenue Daigneault
                Bureau 10 B, C. P. 310
                Chandler (Québec) G0C 1K0

Téléphone :     418 689-5024

Télécopieur :   418 689-4823

Internet MAMROT : http://www.mamrot.gouv.qc.ca/accueil.asp

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