PANORAMA DE PRESSE - CGT 08/02/2018 08h28 - Panorama réalisé avec Pressedd - CGT Finances Publiques

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PANORAMA DE PRESSE - CGT 08/02/2018 08h28 - Panorama réalisé avec Pressedd - CGT Finances Publiques
PANORAMA DE PRESSE

      08/02/2018 08h28

             CGT

    Panorama réalisé avec Pressedd
PANORAMA DE PRESSE - CGT 08/02/2018 08h28 - Panorama réalisé avec Pressedd - CGT Finances Publiques
SOMMAIRE

                                                 SYNDICALISME
                                                       (3 articles)

                         Y a-t-il trop de fonctionnaires ? Le débat Darmanin/Martinez
                         (2693 mots)
                                                                                                              Page 6
jeudi 8 au mercredi 14   Plan de départs volontaires, statut, rémunération au mérite... Le ministre des
     février 2018
                         Comptes publics et le secrétaire géné…

                         « Les fonctionnaires sont considérés comme une variable
                         d’ajustement » (1173 mots)
                                                                                                              Page 11
jeudi 8 au mercredi 14   La CGT, premier syndicat dans la fonction publique, dénonce une vision
     février 2018        dogmatique qui nie l’échec des mesures mises en place depuis Nicolas Sarkozy.
                         Le…

                         Dans la tête des négociateurs sociaux (1415 mots)
                         Tous les jeudis après-midi depuis le 11 janvier, Jean-Michel Pottier, vice-          Page 13
 jeudi 8 février 2018
                         président de la CPME (Confédération des petite…

                                            ACTUALITE SOCIALE
                                                       (5 articles)

                         Des contrats aidés aux services civiques, les vases
 jeudi 8 février 2018    communicants (782 mots)                                                              Page 16
                         La Cour des comptes rendait hier son rapport 2018, voué, comme ceux de 2017,
                         2016, 2015, 2014 à la diminution de la dépense…

                         2021 : la libéralisation à fond de train laisse les voyageurs à
 jeudi 8 février 2018    quai (969 mots)                                                                      Page 18
                         Les agents présents sur les quais où dans les trains ont quasiment disparu. « Pour
                         améliorer la rentabilité des trains, les…

                         Le statut des cheminots pris en otage par l'exécutif (693 mots)
 jeudi 8 février 2018    La dette ou la retraite ? Tel pourrait être le marché proposé par Emmanuel           Page 20
                         Macron. Casser le régime spécial des cheminots e…

                         La SNCF en ébullition avant une réforme historique (826 mots)
                         Aquelle sauce les cheminots seront-ils mangés ? La préoccupation est                 Page 21
 jeudi 8 février 2018
                         grandissante au sein des salariés de la SNCF à quelque…
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Contrats aidés Des résultats " pas à la hauteur " (507 mots)
                         Muriel Pénicauda dû boire du petit-lait en lisant les pages du rapport de la Cour   Page 23
 jeudi 8 février 2018
                         des comptes consacrées aux contrats aidés…

                                          MOUVEMENTS SOCIAUX
                                                       (3 articles)

                         Journée de mobilisation le 22 mars (416 mots)
 jeudi 8 février 2018    Les neuf syndicats représentatifs de la fonction publique se sont réunis mardi      Page 25
                         pour discuter des annonces du gouvernement e…

                         8 février : gaziers, métallos...tous avec les cheminots Pas de
                         grève mais une manifestation (386 mots)                                             Page 26
jeudi 8 au mercredi 14   8 février : gaziers, métallos...tous avec les cheminots Pas de grève mais une…
     février 2018

                         Carrefour. de la riposte plein les rayons ! Après le coup de
                         massue, l'heure de la riposte. (230 mots)                                           Page 27
jeudi 8 au mercredi 14   Carrefour. de la riposte plein les rayons ! Après le coup de massue, l'heure …
     février 2018

                                       EUROPE ET INTERNATIONAL
                                                       (6 articles)

                         Vingt-huit heures de travail hebdomadaire. Et avec 6 %
                         d'augmentation de salaire. Telle (966 mots)                                         Page 29
jeudi 8 au mercredi 14   Vingt-huit heures de travail hebdomadaire. Et avec 6 % d'augmentation de
     février 2018        salaire. Telle est la demande formulée par le gran…

                         Europe. Et si on prenait exemple sur le Bade-Wurtemberg... La
                         victoire d'IG Metall en Allemagne (1095 mots)                                       Page 31
jeudi 8 au mercredi 14   Europe. Et si on prenait exemple sur le Bade-Wurtemberg... La victoire d'IG M…
     février 2018

                         « Nous devons pouvoir adapter notre temps de travail à notre
                         vie » Secrétaire général (437 mots)                                                 Page 33
jeudi 8 au mercredi 14   « Nous devons pouvoir adapter notre temps de travail …
     février 2018
PANORAMA DE PRESSE - CGT 08/02/2018 08h28 - Panorama réalisé avec Pressedd - CGT Finances Publiques
L'idéologie de la privatisation en déroute en Grande-Bretagne
jeudi 8 février 2018   (647 mots)
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                       C'est un anniversaire que Theresa May et les conservateurs britanniques se sont
                       bien gardés de célébrer. En 1993, après une…

                       En Allemagne, une douce révolution par le bas (751 mots)
                       C’est au XVIe siècle que l’expression «société civile» apparaît en français, pour   Page 35
jeudi 8 février 2018   traduire un Allemand, Philipp Melanchthon…

                       Humaniser le travail pour enrayer le chômage (1353 mots)
                       Lundi 22 janvier, Amazon a ouvert à Seattle (Etat de Washington) son nouveau        Page 37
jeudi 8 février 2018
                       concept de magasin, Amazon Go, un supermarché…
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SYNDICALISME

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N° 2779
                                                    jeudi 8 au mercredi 14 février 2018
                                                               Pages 44-48
                                                                2693 mots

    GRANDS FORMATS —RÉFORME DE L'ETAT

    Y a-t-il trop de fonctionnaires ? Le débat Darmanin/Martinez
    Plan de départs volontaires, statut, rémunération au mérite... Le ministre des Comptes publics et le
    secrétaire général de la CGT s'expliquent

    Le gouvernement propose un plan de           ou un équivalent ? Nous en discu-          l'ancienneté, alors qu'ils devraient
    départs volontaires dans la fonction         terons avec les organisations syndi-       être promus au mérite. Ils sont les
    publique, qui doit réduire ses effectifs     cales.                                     premiers à souffrir des rigidités. Il
    de 120 000 postes. L'Etat adopte-t-il                                                   faut qu'on puisse faire ce change-
    les méthodes du privé ?                      Est-ce le premier coup de pioche contre    ment dans l'intérêt des agents pu-
                                                 le statut de la fonction publique ?        blics eux-mêmes. D'ailleurs, le statut
    Gérald Darmanin Je ne rougis pas                                                        n'a pas toujours été une demande
    de la comparaison avec le secteur pri-       P. M. On constate partout des pro-         syndicale, bien au contraire.
    vé mais ce n'est pas la même chose.          blèmes d'effectifs insuffisants et les
    Ce plan sera réservé aux services            agents n'arrivent pas à bien faire leur    Sous la IIIe République, les syndicats
    concernés par la transformation des          travail. On sort de mobilisations          l'ont refusé parce qu'il dérogeait au
    politiques publiques. Un exemple : si        fortes dans les Ehpad ou dans l'admi-      droit commun du travail. Il n'a été
    demain on confie par souci de simpli-        nistration pénitentiaire. Chaque fois,     créé qu'à la Libération par de Gaulle
    fication à une seule administration la       la question du manque de moyens            et son ministre communiste Maurice
    mission que deux administrations             humains et matériels revient. On           Thorez. Il faut l'adapter.
    font aujourd'hui, il est évident que         pourrait parler de l'hôpital et de la
    les personnels en surnombre devront          santé en général, de l'éducation, de la    P. M. Rien n'empêche qu'on travaille
    évoluer, changer d'affectation, être         lutte contre la fraude fiscale… Il faut    sur la formation ou sur la mobilité.
    formés à d'autres métiers, ou alors          un service public présent sur tout le      On peut améliorer ces points, mais
    pourront choisir de partir avec un ac-       territoire, et ne pas reprendre le mo-     l'objectif du gouvernement, c'est
    compagnement.                                dèle anglo-saxon qui consiste à ex-        quand même de supprimer 120 000
                                                 ternaliser des métiers sous prétexte       emplois !
                                                 que dans le privé, on sait gagner de
                                                 l'argent avec les services. La vocation    G. D. La vraie question c'est de savoir
                                                 des agents publics, c'est le service       ce que l'on veut comme service pu-
                                                 aux citoyens alors que malheureuse-        blic. Est-ce qu'on veut conserver
                                                 ment, l'objectif des salariés du privé,    toutes nos missions ?
                                                 c'est la satisfaction des actionnaires.
                                                                                            Y en a-t-il que les collectivités lo-
                                                 G. D. A Tourcoing, la commune dont         cales, les associations ou les entre-
                                                 j'étais maire, j'ai abaissé les coûts de   prises font mieux que l'Etat ? Est-ce
    Le départ volontaire serait un nouveau       fonction-nement, sans externaliser         qu'on veut créer de nouveaux ser-
    droit octroyé aux fonctionnaires ?           un seul service, et en « CDIsant » des     vices comme le coffre-fort numé-
                                                 agents qui avaient des contrats pré-       rique (un espace sécurisé pour regrou-
    Philippe Martinez Si devenir chô-            caires depuis plus de dix ans ! Tout       per ses documents numériques, NDLR)
    meur est un nouveau droit, alors oui,        cela sans un jour de grève ! Donc au-      ? La réforme de la fonction publique
    c'en est un !                                cun procès d'intention ne peut m'être      repose sur quatre piliers : la rémuné-
                                                 intenté. Personne n'a le monopole de       ration au mérite et sa décentralisa-
    G. D. Si son objectif est d'accompa-         l'amour du service public. Mais une        tion au niveau des collectivités ; un
    gner des départs sur une base volon-         de nos difficultés c'est le déficit de     dialogue social plus simple ; plus de
    taire, le dispositif devra être attractif.   formation. Les agents publics ob-          recrutement au contrat ; l'accompa-
    Auront-ils une assurance-chômage             tiennent des responsabilités avec          gnement des carrières, avec la mobi-

↑                                                                                                                                     6
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lité, la formation et les plans de dé-     l'évaluation du service rendu aux          Mais ce n'était pas l'objectif princi-
    parts volontaires.                         usagers. Je le dis à M. Martinez : défi-   pal. L'objectif principal était de
                                               nissons ensemble ce qu'est une vraie       transformer, de s'adapter. Il faut sor-
    Comment la CGT aborde-t-elle cette         évaluation de la qualité des services      tir de la politique du rabot. Suppri-
    période ?                                  publics, et pas seulement une évalua-      mer un poste sur deux départs à la re-
                                               tion hiérarchique.                         traite, cela avait des avantages comp-
    P. M. On ne refuse jamais une dis-                                                    tables et des désavantages dans le
    cussion. Mais de quoi discute-t-on et      P. M. Pour l'instant, les collectivités    fonctionnement du service public.
    dans quel périmètre ? J'ai entendu         territoriales ont le même système et
    deux fois le président de la Répu-         je pense que c'est un principe d'égali-    Ce qui manque aujourd'hui, dans le
    blique, lors des cérémonies de vœux,       té essentiel pour donner des services      service public, c'est l'attractivité. La
    dire « J'écoute tout le monde mais je      publics de qualité et de façon égale       plupart des gens que je connais, qui
    fais ce que je veux ». Voilà ! Soit on     sur tout le territoire.                    ont mon âge et qui ont fait mes
    a un vrai dialogue, soit on a un cadre                                                études, ne se voient pas travailler
    très fermé comme pour les ordon-           G. D. Résultat, les fonctionnaires         dans la fonction publique.
    nances. Si le cadre c'est moins            sont condamnés aux mêmes petites
    120 000, comprenez que c'est diffi-        revalorisations, quel que soit leur        P. M. C'est faux. Tous les sondages
    cile…                                      mérite…                                    indiquent que la première destina-
                                                                                          tion que cherchent les jeunes en
    G. D. Ce n'est pas ce que j'ai dit !       P. M. Ah ça, c'est sûr… C'est pour ce-     termes d'emploi, c'est un service pu-
                                               la que l'on se bat pour augmenter le       blic. Et beaucoup de contractuels
    P. M. Le président de la République        point d'indice qui est gelé depuis six     cherchent à être titularisés.
    l'a dit. Vous ne l'êtes pas encore...      ans.
                                                                                          G. D. J'ai fait 17 déplacements
    G. D. Aucune chance...                     Comme ministre, vous devez faire           comme ministre de tous les fonction-
                                               60 milliards d'euros d'économies d'ici à   naires et j'ai mis autour de la table
    P. M. Quand vous proposez que              la fin du quinquennat. L'objectif de la    des représentants des trois fonctions
    chaque     collectivité  territoriale      réforme, c'est aussi cela ?                publiques, ce que l'on ne faisait ja-
    prenne la main sur les rémunéra-                                                      mais avant. J'ai rencontré des gens
    tions, ça veut dire quoi ? Qu'on va        G. D. Avant même de parler des             formidables, notamment un infor-
    être plus ou moins payé pour le            moyens, définissons les missions. Je       maticien qui est venu dans le service
    même job en Nouvelle Aquitaine ou          prends un exemple. Dans ma ville,          public pour porter le projet informa-
    en Occitanie ?                             j'ai numérisé l'accès à la cantine pour    tique de l'hôpital de Reims. Il était
                                               toutes les écoles. Sur un portail in-      passionné par son métier. Je lui ai de-
    Qu'est-ce qui va le justifier ?            ternet, vous pouvez inscrire votre en-     mandé s'il était titulaire, il m'a ré-
                                               fant ou modifier son inscription, y        pondu que non. Il ne le souhaitait
    Il faut une base de salaire commune,       compris le soir à 21heures. J'ai fait      pas. Personne ne l'y a obligé. Il y a
    qui corresponde à des qualifications.      des gains de productivité : nous           déjà près de 20% de contractuels
    Après, dans toutes les collectivités       n'avons plus besoin d'un agent pour        comme lui dans la fonction publique.
    territoriales, il y a déjà des systèmes    gérer cela. Cela m'a permis de déve-
    de primes individuelles. Payer les         lopper le bio là où il n'y en avait pas.   P. M. Vous m'en citez un qui est heu-
    agents au mérite ? On voit bien dans       J'ai aussi pu embaucher un prof de         reux. J'étais à l'hôpital psychiatrique
    le privé que le mérite est aléatoire. Le   sport en plus pour les écoles de ma        à Evreux, j'ai vu une infirmière
    mérite, c'est quoi ?                       commune. Le service public s'est           contractuelle depuis un an qui adore
                                               transformé. On a remis du lien social      son boulot mais qui va être obligée
    Dire toujours oui, ne pas être syndi-      différemment.                              de retourner dans le privé. On a cha-
    qué ?                                                                                 cun nos exemples. Leur point com-
                                               Y a-t-il moins d'agents publics, finale-   mun, c'est un problème de grille in-
    G. D. Demandez aux agents eux-             ment, dans votre ville ?                   diciaire : les fonctionnaires sont mal
    mêmes ! Ils sont les premiers à subir                                                 payés en France. Certains veulent
    la non-reconnaissance de leur tra-         G. D. Oui, le nombre d'agents publics      donc rester contractuels par volonté
    vail. La rémunération au mérite            a diminué l'année dernière, notam-         de vouloir gagner leur vie correcte-
    pourrait dépendre par exemple de           ment avec des non-remplacements.           ment. Reconnaissez-le, il y a un pro-

↑                                                                                                                                    7
PANORAMA DE PRESSE - CGT 08/02/2018 08h28 - Panorama réalisé avec Pressedd - CGT Finances Publiques
blème de salaire dans la fonction pu-                                                  aux agents publics de ne pas appli-
    blique.                                                                                quer des consignes bêtes et mé-
                                                                                           chantes face à d'éventuelles erreurs
    G. D. Oui.                                                                             des administrés, et de s'adapter à la
                                                                                           situation particulière des personnes
    P. M. Alors revalorisez les salaires !                                                 qu'ils reçoivent. Ça va changer le
    Dans les Ehpad, vous avez du person-                                                   quotidien de beaucoup d'agents, et le
    nel qui se donne à fond pour 1 300                                                     regard de beaucoup de Français sur
    euros par mois.                                                                        eux.

    G. D. C'est exactement ce que nous                                                     Finalement, le statut est donc préservé
    voulons faire aujourd'hui. Mais nous                                                   mais le périmètre de l'Etat réduit ?
    considérons que l'augmentation gé-
    néralisée des traitements n'est pas la                                                 G. D. On ne le réduit pas, on l'adapte.
    bonne manière de faire : un point           P. M. Ce que vous allez introduire,        Je prends l'exemple de la direction
    d'indice en plus c'est 2 milliards d'eu-    c'est un double statut ! Une opposi-       des Finances publiques : il est
    ros de dépenses pour tous les Fran-         tion entre des salariés qui n'auront       évident que payer son impôt en ligne,
    çais mais quelques euros seulement          pas les mêmes droits et les mêmes          c'est plus efficace en termes de temps
    pour chaque agent. La fonction pu-          rémunérations. C'est un pas vers           et de productivité que d'envoyer sa
    blique est très diverse : il y a des gens   l'abandon du statut de la fonction         feuille d'impôt en papier. Et chacun
    bien payés pour ce qu'ils font et           publique.                                  comprend qu'on n'a plus besoin alors
    d'autres beaucoup moins. Je préfère                                                    du même nombre d'agents…
    qu'il y ait de vraies augmentations de      G. D. : Pardon, mais non !
    pouvoir d'achat pour certaines fonc-                                                   P. M. Tout le monde ne paie pas en
    tions, plutôt que de dire j'augmente        On a vu les mouvements dans les pri-       ligne et il faut quand même des gens
    un peu tout le monde.                       sons, dans les Ehpad, à l'hôpital. Quels   qui corrigent les déclarations....
                                                secteurs sont les plus tendus ?
    Pour le gouvernement, quelle est la                                                    Quelles missions seront préservées ?
    bonne proportion de contractuels dans       P. M. C'est un ras-le-bol général qui
    la fonction publique ?                      s'exprime. Les fonctionnaires en ont       G. D. Le projet du président de la Ré-
                                                aussi marre d'être toujours pointés        publique est clair. Il y a des priorités
    G. D. Ce n'est pas une question de          du doigt comme les responsables de         et donc une augmentation du
    proportion. On peut aussi imaginer          tous les maux de la France. Il y a be-     nombre d'agents dans l'armée, la jus-
    des choses différentes de ce qui            soin d'un message fort pour dire : oui     tice, la police et les douanes, puisque
    existe aujourd'hui. Regardez les mili-      vous êtes utiles, oui ce que vous          nous avons le Brexit à gérer. L'Educa-
    taires : ils ont la possibilité de s'en-    faites est important pour la cohésion      tion et l'Enseignement supérieur ont
    gager sur contrat pour dix ans. Pour-       nationale. On les félicite quand il y a    leur plus gros budget depuis 1981.
    tant, leur engagement au service des        de gros problèmes, des attentats ou        Les établissements de santé ne sont
    Français et des services publics est        des catastrophes. Mais tout de suite       absolument pas touchés par les ré-
    incontestable ! Il y a sans doute une       derrière on leur dit « vous ne tra-        ductions d'effectifs. Avec Olivier
    voie entre la précarité du CDD et la        vaillez pas assez, vous êtes toujours      Dus-sopt, nous sommes les garants
    fonction publique à vie. M. Martinez,       arrêtés, vous avez trop de congés ».       de cette politique.
    vous avez raison de dire qu'il y a des      Nous leur disons : « Oui, on est fiers
    gens qui ont envie d'être titularisés.      de nos fonctionnaires. »                   La croissance fait entrer plus d'argent
    Certains sont prêts à accepter une ré-                                                 que prévu dans les caisses de l'Etat,
    munération plus basse en contrepar-         G. D. Je suis très attaché au statut       une « cagnotte », disent certains. Dans
    tie d'un emploi à vie. Et ça, je le res-    de la fonction publique. Oui, on peut      ce cadre, le plan de départs volontaires
    pecte. Mais il y a aussi d'autres choix.    dire que les fonctionnaires ne sont        est-il encore justifié ?
                                                pas toujours assez considérés, for-
                                                més, rémunérés. On les a aussi sou-        G. D. Quand on a 2 200 milliards de
                                                vent déresponsabilisés. L'Assemblée        dettes et qu'on n'a pas eu un seul
                                                nationale vient justement d'adopter        budget en équilibre depuis quarante
                                                le texte du droit à l'erreur, qui permet   ans, le mot de « cagnotte » me paraît

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pour le moins déplacé.                   comme vous l'avez fait, des patrons     par Sophie Fay, Claude Soula et
                                             dont les entreprises ne paient pas                         Maël Thierry
    P .M. C'est pour ça qu'il vaudrait       d'impôts !
    mieux renforcer les effectifs de Bercy
    plutôt que de recevoir à Versailles,     G. D. L'un n'exclut pas l'autre !   ■

↑                                                                                                                      9
ENCADRÉS DE L'ARTICLE

         Philippe Martinez
                                           1961 : naissance à Suresnes
                                           1982 : technicien de la métallurgie chez Renault
                                           1984 : rejoint la CGT et devient délégué central
                                           2002 : rupture avec le PCF
                                           2008 : président de la fédération des travailleurs de la métallurgie de la CGT
                                           2015 : secrétaire général de la CGT

         Gérald Darmanin
                                          1982 : naissance à Valenciennes
                                          2012 : directeur de cabinet de David Douillet, ministre des Sports
                                          2012-2016 : député UMP du Nord
                                          2014-2017 : maire de Tourcoing
                                          2016 : coordinateur de la campagne de Nicolas Sarkozy pour la primaire de la
                                          droite.
                                          2017 : nommé ministre de l'Action et des Comptes publics. Adhère à La Répu-
                                          blique en Marche

    “
           “IL Y A UNE VOIE ENTRE LA PRÉCARITÉ DU CDD ET LA FONCTION PUBLIQUE À VIE.” GÉRALD DAR-
           MANIN

         La fonction publique en chiffres
         5,451 millions d'emplois dans la fonction publique (19,9% de l'emploi total en France), dont 3,85 millions
         de fonctionnaires 44% sont employés par l' Etat 34,7% par les collectivités territoriales 21,3% à l'hôpital
         940 200 contractuels 300 300 militaires 358 950 autres statuts (exemple, les enseignants du privé) 62%
         sont des femmes La France compte 72 agents pour 1 000 habitants
         (Chiffres clés 2017, portail de la fonction publique)

    Parution : Hebdomadaire                                                Tous droits réservés 2018 Nouvel Observateur
    Diffusion : 351 732 ex. (Diff. payée Fr.) - © OJD PV 2016/             dc9da3558ad0be07450716b0ab00c1d92a33274995ae3dfb7692c8a
    2017
↑                                                                                                                                    10
    Audience : 2 136 000 lect. (LDP) - © AudiPresse One 2016
N° 1489
                                                  jeudi 8 au mercredi 14 février 2018
                                                              Pages 5-6
                                                              1173 mots

    L''ÉVÉNEMENT

    « Les fonctionnaires sont considérés comme une variable d’ajustement »
    La CGT, premier syndicat dans la fonction publique, dénonce une vision dogmatique qui nie
    l’échec des mesures mises en place depuis Nicolas Sarkozy.

    Les organisations syndicales dans         une « loi travail » pour la fonction
    leur ensemble ont exprimé leur            publique. quelle est votre réaction
    consternation après les annonces du       ?
    gouvernement sur la fonction pu-
    blique. Jean-Marc Canon, secrétaire       Le gouvernement considère qu’il y a
    général de l’UGFF (Union générale         trop d’instances représentatives du
    des fédérations de fonctionnaires)-       personnel et qu’elles sont un frein à
    CGT, entend intensifier le rapport de     la modernisation de l’action pu-
    force, en marge de la concertation        blique. Il faudrait donc les fusionner,
    qui débute.                               comme dans le privé depuis les or-
                                              donnances sur le travail. Or, le dia-
    Comment recevez-vous les an-              logue social n’est pas un coût, c’est
    nonces gouvernementales à desti-          un investissement. Et nous devons
    nation de la fonction publique ?          lui donner les outils pour fonction-
                                              ner. Le gouvernement considère les
    Jean-marc Canon : Elles sont inac-        organisations syndicales comme des
                                                                                                  Jean-Marc Canon
    ceptables. Nous n’avons pas été           empêcheurs de tourner en rond. Mais                 Secrétaire géné-
    consultés au préalable, et elles nous     celles-ci ont avancé des solutions,                   ral de l’UGFF-
                                                                                                         CGT.
    paraissent empreintes d’une logique       souvent de manière unanime, qui
    purement libérale qui a démontré          n’ont jamais été reprises. Le dialogue
    son inefficacité. La fonction publique    social suppose de faire un pas vers
    regorge déjà d’agents non titulaires      l’autre pour trouver un compromis
    (près de 20 %) et en voit passer          honorable. Ce n’est absolument pas
    chaque année 1,2 million avec des         le cas aujourd’hui.
    contrats courts, sur un total de 5,4
    millions. Tous les syndicats sont déjà
    vent debout contre cette précarisa-
                                                                                        Le Comité action publique 2022, lancé en
    tion, car nous constatons que cela                                                  octobre, devra rendre ses conclusions en
    n’améliore en rien l’efficience du ser-                                                               avril.
    vice public. La vision que défend le                                                Êtes-vous favorables à l’aménage-
    gouvernement est dogmatique et                                                      ment d’une porte de sortie sous
    consiste à marteler que les fonction-                                               forme de « plan de départs volon-
    naires sont une variable d’ajuste-                                                  taires » ? et quel est le résultat des
    ment macroéconomique, qui permet                                                    mesures mises en place depuis
    de faire des économies. Mais elle ne                                                2008 ?
    s’attaque qu’aux dépenses sociale-
    ment utiles, au lieu de réduire les                                                 Les chiffres montrent que le « pécule
    aides au patronat, par exemple. C’est                                               pour partir » instauré par Nicolas
    un choix de société.                                                                Sarkozy a rencontré un écho très
                                                                                        marginal. Il a concerné surtout une
    Selon les termes du gouverne-                                                       poignée de cadres dirigeants qui
    ment, ces mesures s’apparentent à                                                   avaient la garantie de retrouver un

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travail ailleurs. C’est la preuve qu’il   travaillent dans les endroits où il y        Sur la question des effectifs, nous de-
    n’y a pas de volonté des agents de        a plus de primes ne partiront jamais.        mandons un vrai débat, sans tabou ni
    quitter la fonction publique.             C’est un frein absolu à la mobilité.         a priori, avec des représentants des
                                                                                           citoyens, sur ce que doit être un ser-
    Et le « plan de départs volontaires »     Comment abordez-vous l’année de              vice public. Est-ce que nos conci-
    imaginé par le gouvernement               concertation qui va s’ouvrir ?               toyens considèrent qu’il y a trop
    concernera des agents qui « souhai-                                                    d’agents dans les hôpitaux publics,
    teraient partir [en] conséquence de la    Nous devons élever le rapport de             dans les Ehpad, dans la justice, la po-
    réforme de l’État ». Nous ne sommes       force. Le gel des salaires, le rétablis-     lice ou dans les missions de contrôle,
    donc pas dans le cas où quelques in-      sement d’un jour de carence pour les         au regard de l’affaire Lactalis, par
    dividus quitteraient la fonction pu-      arrêts-maladies, les suppressions            exemple ? D’autre part, nous consi-
    blique pour réaliser un projet person-    d’emplois, le recours accru aux non-         dérons que le statut est avant tout
    nel. Il s’agit de dire aux agents dont    titulaires... Cela fait beaucoup trop.       une garantie pour les citoyens de dis-
    le service sera supprimé qu’ils ont le    Nous n’allons pas entrer dans une            poser d’agents publics neutres et im-
    choix entre une mutation – souvent        concertation dont le seul but sera de        partiaux. Un précaire ne peut pas re-
    loin de chez eux – et ce plan. Autant     ripoliner une façade de dialogue so-         fuser un ordre manifestement illégal
    dire qu’ils n’auront pas réellement le    cial pour accompagner des mesures            ou dénoncer des malversations. Les
    choix.                                    que nous contestons.                         moyens de pression sur lui sont tels
                                                                                           qu’il ne le fera jamais.
    Quel bilan faites-vous des pre-           C’est un sujet de crispation avec
    mières dispositions de salaire « au       la cfdt, qui semble partager votre           Nous avons besoin de revoir les car-
    mérite », qui existent, elles aussi,      constat de fond, mais critique               rières, d’ouvrir une réflexion sur le
    depuis nicolas sarkozy ?                  votre détermination à instaurer              pouvoir d’achat des fonctionnaires et
                                              un rapport de force...                       de créer un « sas citoyen » à l’entrée
    La « prime en fonction du résultat »,                                                  de la fonction publique, afin d’ouvrir
    mise en place il y a une dizaine d’an-    Nous avons des stratégies diffé-             les catégories les plus basses aux
    nées et remplacée récemment par un        rentes. Avec Solidaires et FO, nous          jeunes sans diplômes. Nous avons re-
    dispositif similaire nommé « Rifseep      avons par exemple choisi de ne pas           mis toutes ces propositions au gou-
    », n’a aucune retombée positive, ni       nous rendre aux discussions sur le           vernement, mais nous n’avons pu
    pour les agents ni pour le service pu-    plan « action publique 2022 », car les       avancer sur aucune. ■
    blic. Nous pensons qu’il faut évaluer     choses sont trop corsetées pour que
    la manière dont l’agent rend le ser-      nous puissions nous faire entendre.
    vice public et en tenir compte pour       D’autres organisations syndicales,
    l’accélération de sa carrière. Mais ce-   comme la CFDT et la FSU, ont fait
    la ne doit pas se faire par des primes,   le choix d’y aller pour faire entendre
    qui sont aléatoires, subjectives et su-   leur voix. Mais, sur le fond, l’écra-
    jettes au clientélisme. Elles créent de   sante majorité des organisations syn-
    plus une injustice profonde entre les     dicales sont opposées à ce qui vient
    services qui ont les moyens de dé-        d’être annoncé.                              Manifestation le 10 octobre 2017 à pa-
    ployer des primes et ceux qui ne                                                                         ris.
    peuvent pas le faire parce qu’ils n’ont   Quelles sont vos contre-proposi-                              par Erwan Manac’h
    plus un centime dans leurs caisses.       tions ?
    Au bout du compte, les agents qui

    Parution : Hebdomadaire                                             Tous droits réservés 2018 Politis
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jeudi 8 février 2018
                                                           Pages 26-27
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    AUTREMENT DIT—GRAND FORMAT

    Dans la tête des négociateurs sociaux
    Derrière le terme de « partenaires sociaux » se cachent ceux qui négocient au nom des salariés
    ou des patrons la réforme de l'assurance-chômage ou de la formation professionnelle. Portraits
    croisés de ces militants qui, au-delà d'intérêts divergents, partagent de nombreuses valeurs. Re-
    portage photo Marc Chaumeil pour La Croix

    T
         ous les jeudis après-midi depuis     « Lors de ces plénières, on cherche la     tré, d'autant que les négociations so-
         le 11 janvier, Jean-Michel -         voie de passage pour aboutir à un ac-      ciales n'ont rien d'une promenade de
    Pottier, vice-président de la CPME        cord, explique Jean-Michel Pottier. Il     santé. Les séances plénières au siège
    (Confédération des petites et             n'y a pas d'éclats de voix, mais c'est     du Medef ne sont en effet que la par-
    moyennes entreprises), rejoint une        nerveusement éprouvant. » De fait,         tie émergée de l'iceberg. « L'essentiel
    grande salle de réunion au deuxième       le négociateur social est un contor-       se passe en off, lors des bilatérales »,
    étage du siège du Medef, dans la très     sionniste qui fait le grand écart tout     explique Michel Beaugas (FO) entre
    chic avenue Bosquet du 7e arrondis-       en gardant un ballon en équilibre sur      une conférence téléphonique sur
    sement de Paris. Autour de la table,      le nez. Syndicaliste, il veut obtenir «    l'Unédic et la rédaction d'un commu-
    cet ancien chef d'entreprise, à la re-    plus » des patrons. Patron, il s'em-       niqué sur les chiffres du chômage.
    traite très active depuis deux ans, re-   ploie à freiner les ardeurs des sala-
    trouve ses homologues du Medef et         riés. Négociateur, il cherche le com-      Dans le jargon paritaire, ces « bila-
    de l'U2P (1), mais aussi des cinq orga-   promis. Responsable syndical, il agit      térales » sont les échanges informels
    nisations syndicales représentatives,     sous la surveillance constante des or-     tous azimuts qui précèdent et suivent
    CFDT, CGT, FO, CFTC et CFE-CGC.           ganes de direction internes et des mi-     les séances plénières. Les trois orga-
    Au menu : la réforme de l'assurance-      litants de son organisation, surtout       nisations patronales passent ainsi
    chômage, en partant de la feuille de      quand il brigue, à l'instar d'Alexandre    beaucoup de temps entre elles à éla-
    route du gouvernement.                    Saubot, négociateur du Medef, la           borer, autant que faire se peut, une
                                              place de numéro 1.                         position commune. Divisés, les syn-
    « Franchement, ces séances plénières                                                 dicats n'affichent jamais, eux, de
    ne sont pas les moments que je pré-       « Quand je pars à la négociation avec      texte commun, ce qui n'empêche pas
    fère dans la vie, témoigne Jean-Mi-       un mandat de mon bureau confédéral         des échanges permanents. « On tra-
    chel Pottier. On est loin d'une           qui contient cinq propositions et que      vaille beaucoup avec nos homologues
    réunion de copains. » Et pourtant, le     j'en obtiens deux dans l'accord final,     de la CFTC et de la CFE-CGC, ainsi
    doyen de ces rencontres – qui affiche     je peux m'estimer satisfait du travail     qu'avec FO », assure ainsi Véronique
    douze ans de négociations au comp-        accompli, explique ainsi devant un         Descacq, secrétaire générale adjointe
    teur – connaît bien « Véronique », «      café Éric Courpotin (CFTC), lors d'un      de la CFDT. « Je parle avec tout le
    Alexandre », « Michel » et les autres,    rare moment de pause. Une négocia-         monde, patron ou syndicaliste, du
    pour passer une grande partie de sa       tion s'apprécie dans sa globalité. Si      moment qu'il y a une relation de
    vie avec eux. Responsables des ques-      on a perdu d'un côté, on a gagné d'un      confiance, témoigne Michel Beaugas,
    tions d'emploi dans leurs organisa-       autre. Il faut faire un grand travail de   à FO. C'est-à-dire, quand je sais que
    tions respectives, les huit chefs de      pédagogie auprès de nos syndiqués,         nos conversations informelles ne ser-
    file négocient des accords interpro-      qui n'ont pas tous cette culture du        viront pas à torpiller une de mes pro-
    fessionnels, mais siègent aussi en        compromis. » « On peut attendre            positions en plénière. »
    commun dans une multitude d'orga-         longtemps les compliments !, ajoute
    nismes (Pôle emploi, Unédic, orga-        en écho son homologue de la CPME.          Le responsable du pôle social du Me-
    nismes de pilotage de la formation        Quand on revient devant ses troupes,       def, Alexandre Saubot, prend le pouls
    professionnelle, etc.). Inconnus du       ce n'est jamais assez bien ! »             de chaque syndicat. Des conversa-
    grand public, ce sont les chevilles ou-                                              tions croisées s'organisent, que ce
    vrières du paritarisme.                   De quoi se sentir parfois un peu frus-     soit au téléphone, autour d'un café,

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au conseil d'administration de Pôle            modernisation du paritarisme. Elle           fendons des valeurs que les discus-
    emploi ou de l'Unédic. On se jauge,            était alors numéro 2 de la délégation,       sions sont parfois passionnelles »,
    on se teste, on s'informe sur les              menée par Marcel Grignard. « À la            analyse Michel Beaugas.
    lignes rouges des uns et des autres. «         première plénière, Marcel a eu un
    Il y a aussi les contacts avec les ca-         empêchement et j'ai dû le remplacer          Les derniers mois ont été vécus à un
    binets », ajoute Michel Beaugas, qui           au pied levé. J'ai appris mon mandat         train d'enfer. Après la concertation
    affectionne les écharpes mais garde            par cœur pour me rassurer ! »                sur les ordonnances travail menée
    toujours une cravate de secours dans                                                        cet été à marche forcée, les parte-
    son bureau, en cas de convocation              Michel Beaugas fut lui aussi délégué         naires sociaux ont en effet enchaîné,
    expresse au ministère du travail, à            syndical dans son entreprise de la           à la demande du gouvernement, avec
    Matignon ou à l'Élysée.                        grande distribution puis responsable         trois négociations parallèles sur l'as-
                                                   d'une union départementale. « Le ni-         surance-chômage, la formation pro-
    Aidé de services techniques et juri-           veau interprofessionnel, c'est autre         fessionnelle et l'apprentissage qui
    diques plus ou moins étoffés selon             chose, relève-t-il. Quand on négocie,        vient de s'achever (lire les repères). «
    les organisations – Medef, CFDT et             c'est pour 18 millions de salariés et 5      Cette fois, on a passé le mur du son
    CGT font la course en tête en la ma-           millions de chômeurs, c'est une tout         !, atteste Jean-Michel Pottier, à la
    tière –, le négociateur doit faire son         autre échelle. »                             CPME. Trois ''négo'' interprofession-
    miel de ces échanges multiples. «                                                           nelles sur le gaz en même temps,
    Avec l'expérience, on apprend quel             Une charge à la fois impressionnante         c'est du jamais vu. »
    est le moment propice pour pousser             et passionnante. « C'est une chance
    ses pions, introduire de nouvelles de-         de pouvoir rencontrer autant de gens         La fatigue se fait sentir, avec en
    mandes ou conclure », décrit Jean-             intéressants, et surtout d'être en me-       prime une petite pointe de vague à
    Michel Pottier. Question de flair, de          sure de participer activement à l'inté-      l'âme. Le ministère du travail n'a pas
    sens politique et d'une petite dose de         rêt général », reconnaît Éric Courpo-        fait mystère d'avoir des copies toutes
    roublardise. « Négociateur, c'est un           tin, ancien manager d'une caisse d'al-       prêtes, si le résultat des négociations
    métier !, assure Michel Beaugas. Sauf          locations familiales à Nantes. « C'est       ne le satisfaisait pas. Quant à Em-
    qu'aucune école ne vous l'enseigne. »          magnifique de participer à la création       manuel Macron, il n'a jamais caché
                                                   de droits nouveaux, ajoute Véronique         son manque d'enthousiasme pour le
    On se forme sur le tas, fort des expé-         Descacq. Quand nous avons généra-            paritarisme. Or le paritarisme, c'est
    riences antérieures de militantisme.           lisé la complémentaire santé à tous          eux. ■
    « Avant d'être responsable nationale,          les salariés en 2013, nous étions par-
    j'ai négocié des accords dans mon en-          tis d'une page blanche. »                                      par Emmanuelle Réju
    treprise puis au niveau de la branche
    », raconte ainsi Véronique Descacq,            Qu'ils soient représentants des pa-
    ancienne cadre de banque. Il n'em-             trons ou des salariés, tous les négo-        (1) L'U2P représente les artisans et
    pêche : la syndicaliste aujourd'hui            ciateurs sont à l'origine des militants,     les professions libérales
    aguerrie se souvient avoir un peu pa-          qui ont choisi à un moment de leur
    niqué lors de sa toute première né-            vie de s'engager dans l'action collec-
    gociation interprofessionnelle sur la          tive. « C'est bien parce que nous dé-

    Parution : Quotidienne                                                   Tous droits réservés La Croix 2018
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ACTUALITE SOCIALE

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    SOCIAL-ECO

    COUR DES COMPTES

    Des contrats aidés aux services civiques, les vases communicants
    Toute à son obsession austéritaire, la juridiction financière a salué hier le rabougrissement des
    emplois associatifs en parcours emploi compétences, ainsi que le développement du volontariat,
    utilisé pour masquer le chômage des jeunes.

    L
         a Cour des comptes rendait hier          formation. L'idée de recentrer le par-     tisfecit en faveur de la « montée en
         son rapport 2018, voué, comme            cours emploi compétences sur l'ac-         charge réussie » du service civique.
    ceux de 2017, 2016, 2015, 2014 à la           quisition de compétences est donc          Le nombre de ces volontaires de 16
    diminution de la dépense publique.            bonne, surtout avec une réunion de         à 25 ans engagés pour une mission
    Pour l'institution de la rue Cambon,          contrôle au début et à la fin du par-      ou un projet spécifique, durant six ou
    les bonnes intentions du pouvoir ma-          cours. »                                   douze mois, auprès d'un organisme
    cronien la charment, mais ne vont                                                        non lucratif, avec une formation à la
    pas encore assez loin. « Si on arrive         La recommandation avalise le renvoi        clé et une indemnité de 580 euros net
    en dessous des 3 % de déficit public,         de toutes les personnes qui entraient      par mois (moins cher qu'un contrat
    ce n'est pas avec les mêmes mesures           dans le cadre des emplois aidés, mais      aidé), a en effet quadruplé entre 2013
    que les anciens gouvernements »,              qui n'auront pas accès aux PEC, vers       et 2017. Là encore, le gouvernement
    s'est félicité son premier président.         les dispositifs d'accompagnement           peut se sentir flatté. Lors du Conseil
    Didier Migaud a cependant appelé la           classiques (alternance,        garantie    des ministres du 6 septembre der-
    majorité présidentielle à ne rien ou-         jeune, insertion par l'activité écono-     nier, Muriel Pénicaud avait ouverte-
    blier de ses promesses de réduction           mique ) ou vers les futures mesures        ment incité les préfets à la « mobi-
    du déficit de 2,8 % du PIB en 2018 à          comprises dans la réforme de la for-       lisation du service civique » pour
    0,3 % en 2022.                                mation professionnelle à venir. C'est      contrebalancer les coupes drastiques
                                                  un peu vite évacuer la réalité des be-     dans les emplois aidés. A l'époque, le
    Dans ce cadre comptable, l'emploi             soins. Le récent rapport Borello, cen-     mouvement associatif avait dénoncé
    associatif, comme l'investissement            sé servir de base aux politiques d'in-     « une confusion inacceptable. Le ser-
    public ou les emplois de fonction-            sertion par l'emploi, notait que « les     vice civique est destiné à favoriser
    naires, passe lui aussi au tamis de           places en dispositifs d'accès et de re-    l'engagement des jeunes, et non à
    l'austérité. Dans ses recommanda-             tour à l'emploi semblent toujours          pourvoir des emplois qui ne peuvent
    tions, la Cour des comptes scelle le          trop peu nombreuses. On peut noter         être financés », à l'encontre même de
    sort des contrats aidés en donnant un         que, en 2016, le nombre de contrats        la loi.
    satisfecit à la fois à la fin du dispositif   aidés couvrait 14 % des personnes
    (de 430 000 en 2016 à moins de 200            éligibles ». Imaginez cette statistique    Le gouvernement compte bien pour-
    000 pour 2018) et son remplacement            avec les seuls 200 000 PEC Ce qui im-      suivre la montée en puissance de ce
    par les parcours emploi compétences           porte à la Cour des comptes est de         dispositif, en passant de 140 000 à
    (PEC). En guise de justification, elle        ne pas laisser dériver le budget prévu     150 000 jeunes engagés, quitte à re-
    fait sienne l'argumentaire développé          pour les PEC : moins de 1 milliard         mettre la main au pot. De 134 mil-
    en son temps par le gouvernement.             d'euros, soit plus de 2 milliards d'éco-   lions d'euros en 2013, le programme
    « Il y a eu un effet d'aubaine dans           nomies par rapport au budget 2016          est gratifié pour 2018 de 447 mil-
    le secteur marchand, avec quasiment           des contrats aidés. « Le pilotage doit     lions. Ce qui fait tiquer la Cour des
    aucune création d'emploi à la clé, re-        être renforcé », notent les comp-          comptes, qui aimerait « la mobilisa-
    lève ainsi Pascal Duchadeuil, pré-            tables de la cour, qui appellent le ser-   tion d'autres fonds publics ou privés
    sident de la cinquième chambre, en            vice public de l'emploi et les préfets à   (sous forme de mécénats ou de par-
    charge du suivi du dossier. Dans le           la vigilance.                              tenariats par exemple) » pour conte-
    secteur non marchand, ce n'est pas                                                       nir l'envolée budgétaire. Sophie Moa-
    tant l'effet d'aubaine que le défaut de       La rue Cambon adresse un autre sa-         ti, présidente de la troisième

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chambre, en charge du dossier, envi-            vraient pas être totalement gratuits,                    par Stéphane Guérard
    sage une autre piste : « Pour les asso-         afin de les responsabiliser sur leurs
    ciations, (les services civiques) ne de-        missions d'accompagnement. » ■

    Parution : Quotidienne                                                  Tous droits réservés L'Humanité 2018
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    2017
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    TRANSPORTS

    2021 : la libéralisation à fond de train laisse les voyageurs à quai
    Attendu à la fin de la semaine, le rapport confié par le gouvernement à l'ancien patron d'Air
    France Jean-Cyril Spinetta devrait donner le coup d'envoi de la libéralisation des trains de voya-
    geurs à l'horizon 2021-2023. Un scénario catastrophe pour le service public.

    L
          es agents présents sur les quais      respondance. C'est elle qui a dû se       faiblement fréquentées, à l'image de
          où dans les trains ont quasiment      débrouiller à l'aide de son smart-        celle desservant La Roche-sur-Yon et
    disparu. « Pour améliorer la rentabi-       phone pour trouver un autre train en      Thors. A cela s'ajoute la suppression
    lité des trains, les opérateurs vont ré-    attendant de se faire rembourser.         en trois ans de « 99 000 heures au
    duire les effectifs », ajoute le syndica-                                             guichet, ce qui correspond à 60 em-
    liste. L'autre grand changement : un        Pour les trains express régionaux         plois en équivalent temps plein », in-
    quai par opérateur est désormais la         (TER) et les trains d'équilibre du ter-   dique le syndicaliste, en reprenant
    norme. Et comme dans un aéroport,           ritoire (TET), l'échéance est un peu      les termes de la convention TER
    il faut arriver une demi-heure avant        plus lointaine : l'arrivée du privé de-   2018-2023. Ainsi, certaines gares se-
    le départ. La prise électrique est en       vrait se faire au plus tard en 2023. Le   ront rayées de la carte à moins que
    option à 5 euros et le bagage à 20 eu-      gouvernement, sous l'impulsion des        les collectivités paient pour être des-
    ros pour ceux dépassant les 10 kilo-        régions, pousse pour une ouverture à      servies. « Nous allons assister à une
    grammes. « Le low cost sur le modèle        la découpe, par concession. En clair,     nouvelle rupture de la continuité du
    de Ouigo développé par la SNCF est          les kilomètres de rail seraient ainsi     service public entre les villes et les
    désormais la règle », résume Cédric         répartis en lots et soumis à des appels   zones rurales. Avec une inégalité des
    Robert. Les retards n'ont pas dimi-         d'offres ouverts à la SNCF ou à           tarifs du service entre les territoires
    nué. Et, en cas d'accident, le trafic se    d'autres opérateurs. Ceux ayant rem-      », se désole le cheminot.
    retrouve vite paralysé. « Nous ne           porté le sésame auront l'exclusivité
    sommes pas dans des couloirs aé-            sur ces tronçons pendant dix ans.         Un capharnaüm qui pourrait devenir
    riens, et la multiplication des opéra-      Certaines lignes non rentables seront     réalité encore plus tôt si l'état déci-
    teurs complexifie, rigidifie le réseau      rayées de la carte pour assurer un        dait d'ouvrir tout le rail à la concur-
    déjà délabré », explique le respon-         rendement intéressant aux opéra-          rence dès 2021. L'exemple du fret fer-
    sable CGT.                                  teurs privés. Mais peu importe, les       roviaire est de ce point de vue assez
                                                collectivités espèrent une baisse des     instructif. En dix ans, le trafic du fret,
    Certaines dessertes ont été suppri-         coûts de 20 %, comme en Suède, ou         ouvert à la concurrence dès 2006, a
    mées dans les villes moyennes. C'est        de 10 % en Allemagne. Dans les Pays       baissé de moitié. « Il représente en-
    le cas à Bourg-en-Bresse, Arras ou          de la Loire, par exemple, « l'ouverture   viron 15 % des marchandises trans-
    Angoulême. Avec à chaque fois le            à la concurrence se réalisera en 2023     portées, alors que l'objectif était de le
    même argument : un défaut de ren-           mais, en attendant, 13 % du réseau        porter à 25 % en dix ans », rappelle la
    tabilité. Désormais, pour se rendre à       sera soumis à concurrence dès 2020        CGT dans un communiqué.
    Paris et voir ses petits-enfants, Syl-      » sous forme de test, explique Auré-
    vie, jeune retraitée, doit effectuer un     lien Hamon, secrétaire départemen-        Le rapport confié par le gouverne-
    changement. Le prix a cependant             tal CGT cheminots. Soit l'équivalent      ment à l'ancien patron d'Air France
    baissé, mais elle perd environ une          du trajet Nantes Sainte-Pazanne-          Jean-Cyril Spinetta sur l'avenir du
    heure à chaque trajet. Sans compter         Saint-Gilles Pornic et Nantes Châ-        ferroviaire dans le cadre de l'ouver-
    la valise à trimballer. Heureusement,       teaubriant. Deux lignes parfaitement      ture à la concurrence du transport
    ses trains n'ont cette fois pas affiché     rentables.                                voyageurs devrait être rendu public
    de retard. La dernière fois, elle a                                                   à la fin de la semaine. Tous les scé-
    connu une véritable galère. Un train        Mais le pire est à venir. Lorsque l'ou-   narios devraient être étudiés et au-
    en retard de quinze minutes, et c'est       verture à la concurrence sera totale,     cun ne devrait être privilégié, ce sera
    le drame. Deux opérateurs, deux             les syndicats craignent un abandon        au gouvernement de trancher. Vien-
    billets différents, aucun suivi de cor-     de certaines lignes à partir de 2023,     dra ensuite en avril une loi d'orien-

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tation des mobilités. Autant dire que           concurrence n'a rien d'obligatoire. Il      port de voyageurs par chemin de fer
    le temps presse. Une première jour-             faudrait pour cela évoquer l'article 5      ». Cela demanderait alors d'« amélio-
    née d'action qui devait avoir lieu au-          paragraphe 4bis du règlement euro-          rer le service public » qui est au-
    jourd'hui à l'appel de la CGT a été re-         péen en matière d'ouverture du mar-         jourd'hui « défaillant », souligne le
    portée en raison des conditions cli-            ché du transport ferroviaire de voya-       syndicaliste, et d'engager simultané-
    matiques (voir encadré ci-contre).              geurs, insiste le secrétaire général de     ment « au moins vingt ans de travaux
    Mais la détermination du syndicat de            la fédération CGT cheminots,                intensifs ». ■
    cheminots pour s'opposer à ce scéna-            Laurent Brun. Celui-ci dispose en ef-
    rio catastrophe et proposer un tout             fet que « l'autorité compétente peut                         par Clotilde Mathieu
    autre projet reste intacte. Pour la             décider d'attribuer directement des
    CGT, en effet, l'ouverture à la                 contrats de service public ( ) de trans-

    Parution : Quotidienne                                                    Tous droits réservés L'Humanité 2018
    Diffusion : 34 877 ex. (Diff. payée Fr.) - © OJD DSH 2016/                1D9F539688F04803A5E91330C50E31642E83F04B55173E4F5CF251A
    2017
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    Audience : 372 000 lect. (LNM) - © AudiPresse One 2016
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    CONTRE-RÉFORME

    Le statut des cheminots pris en otage par l'exécutif
    Le gouvernement envisage, comme en 1995, de s'attaquer aux acquis sociaux des agents et de
    transformer la SNCF en société anonyme, en faisant miroiter la reprise de la dette.

    L
         a dette ou la retraite ? Tel               vail à laquelle sont soumis les che-           fo.
         pourrait être le marché proposé            minotes et les cheminots contraints
    par Emmanuel Macron. Casser le ré-              de travailler en horaires décalés, de          Pour parvenir à ses fins, l'exécutif a
    gime spécial des cheminots est une              nuit, le dimanche et les jours fériés.         fait évaluer par l'équipe de Jean-Cyril
    des pistes parmi d'autres envisagées                                                           Spinetta plusieurs hypothèses, dont
    par le gouvernement en échange de               « Le service est de 24 heures sur 24           l'une, la plus vraisemblable, consis-
    la reprise par l'état des 53 milliards          et 7 jours sur 7 », note Cédric Robert,        terait à supprimer le statut pour les
    d'euros de dette de la SNCF, accumu-            secrétaire fédéral CGT cheminots.              nouveaux embauchés, en reprenant
    lée au fil des ans, laquelle devrait dé-        Or, selon les calculs de son syndicat,         ce qui s'est déjà fait à La Poste en
    passer les 60 milliards d'ici à 2025.           la part de tous les prélèvements (san-         2010. Et à passer du statut d'Epic
    Jusqu'ici, les réformes successives             té, retraite, mesures spécifiques,             (établissement public à caractère in-
    (1997 et 2014) ont affaibli l'entre-            CSG, contribution de solidarité à l'as-        dustriel et commercial) à celui de so-
    prise publique sans jamais résoudre             surance-chômage ) atteint « 79 % (du           ciété anonyme, avec la présence
    le fond du problème. Les différentes            salaire net) pour les cheminots au ré-         d'entités publiques au capital comme
    hypothèses sur lesquelles planchera             gime spécial contre 68 % pour les sa-          la Caisse des dépôts et consignations.
    le gouvernement seront dévoilées en             lariés du régime général » pour finan-
    fin de semaine, une fois le rapport             cer les droits spécifiques.                    Or, comme le rappelle le journal les
    Spinetta remis à la ministre des                                                               échos, les Epic « ne peuvent pas faire
    Transports.                                     Qu'importe, le gouvernement tient              faillite » et bénéficient d'une « ga-
                                                    son argument. Un chiffre. Trois mil-           rantie implicite illimitée ». En clair,
    Comme pour les fonctionnaires, le               liards d'euros. Soit le montant que            cela leur permet d'obtenir des taux
    gouvernement souhaite en finir avec             l'état met dans la caisse du régime            d'intérêt d'emprunt inférieurs à ceux
    le statut et le régime de retraite des          chaque année pour atteindre l'équi-            du marché. Avec 1,7 milliard d'euros
    cheminots. Ce dernier prévoit un âge            libre. Un déficit mécanique qui n'est          d'intérêts à payer chaque année, le
    minimum de départ à 50 ans pour les             dû qu'à la baisse du nombre de coti-           changement de statut juridique ap-
    agents de conduite de locomotive,               sants. La SNCF ne comptant plus que            paraît peu rentable. Sans compter
    qui passera à 52 ans à partir de 2024.          150 000 cheminots contre 500 000               qu'il s'agirait d'un début de privati-
    Les autres agents de la SNCF, dits «            lors de la création du régime. Il s'agit       sation de la SNCF. Autant de pistes
    sédentaires », peuvent prendre leur             exactement du « même problème que              qui font l'unanimité syndicale contre
    retraite à 55 ans s'ils sont nés avant          pour le régime général : moins il y a          elles. Un cocktail explosif qui rap-
    1962. D'ici à 2024, l'âge de leur départ        de cotisants, plus on supprime les co-         pelle celui de 1995 quand, en voulant
    à la retraite sera également reculé de          tisations sociales, moins il y a de ren-       s'en prendre aux régimes spéciaux,
    deux ans et atteindra 57 ans. Les che-          trées d'argent et plus il y a de pro-          un certain Alain Juppé s'était finale-
    minots devront cotiser 172 tri-                 blèmes », rappelait le secrétaire gé-          ment cassé les dents. ■
    mestres (43 ans). Un régime qui est la          néral de la CGT, Philippe Martinez,
    contrepartie de la pénibilité du tra-           interrogé début janvier sur France In-                          par Clotilde Mathieu

    Parution : Quotidienne                                                       Tous droits réservés L'Humanité 2018
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