Panorama des financements climat - Edition 2020 - I4CE

18 mars 2021

Panorama des financements climat
Edition 2020

Webinaire de présentation

Hadrien Hainaut, Maxime Ledez

 Projet réalisé avec le soutien du Ministère de la Transition
 écologique, de l’ADEME et de la Fondation européenne du
 climat. Les informations et opinions exposées dans le rapport
 incombent aux auteurs uniquement.

 1

L’Institut de l’économie pour le climat
 NOTRE MISSION

 L’Institut de l’économie pour le climat est une association
 experte de l’économie et de la finance, dont la mission est
 de faire avancer l’action contre les changements
 climatiques.
 Grâce à ses recherches appliquées, l’Institut contribue au
 débat sur les politiques liées au climat. Il rend aussi
 publiques des analyses pour appuyer la réflexion des
 institutions financières, des entreprises ou encore des
 territoires et les aider à intégrer concrètement les enjeux
 climatiques dans leurs activités.

I4CE – Institut de l’économie pour le climat 2

Méthode

5 domaines de la transition énergétique

 EFFICACITE Construction neuve, rénovation des bâtiments
 ENERGETIQUE Industrie, véhicules électriques, hybrides et GNV

 ENERGIES Parc éoliens, centrales PV au sol, biométhane
 RENOUVELABLES Chaudières biomasse, pompes à chaleur

 INFRASTRUCTURES Développement et entretien du réseau ferroviaire
 DURABLES Transports en commun urbains, pistes cyclables

 NUCLEAIRE Construction de l’EPR, « Grand Carénage »

 Amont forestier, procédés industriels
 NON-ENERGETIQUE
 (non couvert : agroécologie)

 Pour identifier les investissements, l’étude s’appuie sur la SNBC, la PPE, le label Greenfin,
 et les nomenclatures de Climate Bond Initiative et du groupe d’experts européen (TEG)
I4CE – Institut de l’économie pour le climat 3

Panorama des financements climat

Une connaissance variable selon les secteurs

  Couvert dans le Panorama
  Couverture partielle
 - Non couvert

Investissements climat
2011-2019
       - -

Besoins d’investissement
2020-2028
     - - - -

Financement public
2020-2028
     - - - -

Investissements fossiles
2011-2019
    - - - - -

I4CE – Institut de l’économie pour le climat 4

Résultats d’ensemble

I4CE – Institut de l’économie pour le climat 5

Résultats d’ensemble

 Les investissements climat progressent

 INVESTISSEMENTS CLIMAT 48 milliards d’euros en 2019
 50
 • Les investissements sont concentrés
 dans :
 40
milliards d’euros courants

 • les bâtiments et en particulier leur
 30 rénovation ;
 • la mobilité durable, véhicules à
 20 faibles émissions et infrastructures ;
 • la production d’énergie décarbonée
 10
 • Effet volume : davantage d’équipements
 0
 installés et des prix globalement stables
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 • L’effort d’investissement a augmenté en
 Production d'énergie et réseaux
 proportion du PIB, de 1,7% en 2011 à
 Agriculture
 2,1% en 2019
 Industrie
 Transports
 Bâtiment

 I4CE – Institut de l’économie pour le climat En savoir plus : p. 8-9 du rapport 6

Résultats d’ensemble
 Les pouvoirs publics ont contribué à la hausse des
 investissements climat
 INVESTISSEMENTS PUBLICS COFINANCEMENTS PUBLICS EFFET DE LEVIER :
 AUX INVESTISSEMENTS INVESTISSEMENTS PRIVÉS
 18
 PRIVÉS PAR EURO DE
 16 12 COFINANCEMENT PUBLIC*
 6
 14
 10
 5

 Milliards d'euros
 12
 Milliards d'euros

 8
 10 4

 euros
 8 6
 3
 6
 4
 2
 4 dont extrabudgétaires
 2 1
 2

 0 0 0
 2011 2015 2019 2011 2015 2019 2011 2015 2019

 +57% depuis 2011 +76% depuis 2011 stable / décroissant

En particulier les réalisations des Croissance récente des Un recul à nuancer, car certaines
gestionnaires d’infrastructures financements extrabudgétaires, aides ciblent davantage des
(SNCF Réseau, SGP) notamment versés au titre des publics à faible ressources
 certificats d’économies d’énergie (ex: ANAH)

 *Calculé en divisant
 I4CE – Institut les investissements
 de l’économie pour le climat privés (ménages, entreprises) par les cofinancements publics pour une même année
 7

Résultats d’ensemble

La France n’investit toujours pas assez pour le climat

 INVESTISSEMENTS CLIMAT :
 NIVEAUX HISTORIQUES ET BESOINS

 Les besoins d’investissements
 2024 à sont estimés d’après la Stratégie
 nationale bas-carbone (SNBC)
 2028
 2020 à • Ses objectifs :
 2023 • Emissions -40% en 2030
 • Neutralité carbone en 2050
 • Les besoins d’investissements
 +13 à 17 milliards ±2 fois le sont estimés pour les secteurs :
 d’euros par an niveau actuel
 • du bâtiment,
 2019
 • des véhicules et
 (Investissements publics et privés)
 infrastructures de transport,
 • des énergies renouvelables

I4CE – Institut de l’économie pour le climat En savoir plus : p.13-15 du rapport 8

Résultats d’ensemble

Financement public : anticiper l’après-plan de relance

 FINANCEMENT PUBLIC :
 NIVEAUX HISTORIQUES ET BESOINS

 Les besoins de financement
 2024 à public sont estimés d’après nos
 2028 travaux sur la relance climat.
 2020 à
 • Les pouvoirs publics devront
 2023 amplifier l’effort budgétaire
 • Or, le plan de relance ne porte
 que jusqu’en 2022
 +9 milliards +22 milliards
 d’euros par an d’euros par an • Candidats à la présidentielle :
 2016 à quel budget pour le climat ?
 2018

I4CE – Institut de l’économie pour le climat En savoir plus : p.16-17 du rapport 9

Résultats d’ensemble

Les investissements fossiles persistent

 INVESTISSEMENTS DÉFAVORABLES AU CLIMAT 71 milliards d’euros en 2019
 80 • Les investissements sont
 principalement dédiés à la
milliards d'euros courants

 60
 consommation d’énergies fossiles
 • Les voitures particulières ;
 40 • Les véhicules utilitaires;
 • Le transport aérien
 20
 • Ces investissements vont à
 l’encontre des efforts de transition :
 0 ils retardent la réduction des
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 émissions de GES
 Branche énergie
 Chaudières • Principalement réalisés par les
 ménages et les entreprises
 Aéroports
 Autres véhicules (VUL, PL, etc.)
 Voitures particulières
 En savoir plus : p.18-19 du rapport
I4CE – Institut de l’économie pour le climat 10

Résultats sectoriels

I4CE – Institut de l’économie pour le climat 11

Résultats sectoriels
 La rénovation énergétique des logements :
 trop peu de rénovations ambitieuses
 INVESTISSEMENTS DANS LA RÉNOVATION
 ÉNERGÉTIQUE DES LOGEMENTS 14,4 milliards d’euros en 2019
 16
 • Les investissements progressent
 14 depuis 2011, notamment dans les
 équipements de chauffage en maison
milliards d’euros courants

 12
 individuelle (ex: pompes à chaleur)
 10
 • Peu d’investissements dans les
 8
 rénovations (500 millions d’euros)
 6 débouchent sur des logements
 4 performants :
 2 • Les travaux ne sont ni planifiés,
 0 ni coordonnés
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 • Les instruments de financement
 Logements sociaux
 encouragent davantage les
 Logements collectifs
 rénovations partielles plutôt que
 Isolation des parois opaques
 Maisons les rénovations globales
 Isolation des ouvertures
 individuelles
 Equipements de chauffage performants

 I4CE – Institut de l’économie pour le climat 12

Résultats sectoriels
Coordonner davantage les travaux pour des
rénovations performantes
 Objectif SNBC : un parc de logements « basse consommation » en 2050
 INVESTISSEMENTS DANS LA RÉNOVATION • Le scénario de référence de la
 ÉNERGÉTIQUE DES LOGEMENTS
 SNBC considère des rénovations
 Rénovations Rénovations en par étapes
(mds€/an)
 par étapes une seule fois
 – Les investissements actuels sont
Historique proches des besoins
 – Mais il faut prévoir les travaux
2019 14,4 0,5
 plusieurs années à l’avance
Besoins
 • Des travaux récents(1) suggèrent
2020-23 14 21 que rénover en une seule fois est
2024-28 17 24
 plus simple et moins coûteux
 – Mais requiert des investissements
Décennie 2030 ±25 24 considérables à court terme
 – Et la filière de la rénovation
Décennie 2040 ±30 24
 complète et performante doit être
(1) ADEME, Dorémi et Enertech, La rénovation performante par étapes - structurée
Étude des conditions nécessaires pour atteindre la performance BBC
rénovation ou équivalent à terme en logement individuel, janvier 2021
I4CE – Institut de l’économie pour le climat 13

Résultats sectoriels
 L’essor des véhicules bas-carbone n’enraye
 pas les ventes de voitures thermiques
 INVESTISSEMENTS DANS LES VÉHICULES
 ELECTRIQUES, HYBRIDES ET GNV 2,7 milliards d’euros en 2019
 3,0 • Après une phase de démarrage,
 2,5
 les investissements dans les
 véhicules à faibles émissions sont
milliards d'euros courants

 2,0 en croissance rapide
 1,5 • Des batteries plus performantes et
 moins chères, un réseau de points
 1,0 de recharge plus dense et la
 0,5
 norme européenne sur les
 émissions des véhicules vendus
 0,0 encouragent les immatriculations
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 Scooters • Mais leurs parts de marché
 Bennes à ordures ménagères
 respectives demeurent largement
 Poids lourds
 Autocars, autobus minoritaires et en-deçà des
 Véhicules utilitaires légers objectifs de la SNBC
 Voitures particulières

 I4CE – Institut de l’économie pour le climat 14

Résultats sectoriels

L’essor des véhicules bas-carbone n’enraye pas les
ventes de voitures thermiques

 IMMATRICULATIONS DE VOITURES NEUVES PAR
 TRANCHE D’ÉMISSIONS DE CO2 • De 2011 à 2015, les ventes
 s’alignent avec la trajectoire de
Milliers d’immatriculations

 1 600
 l’objectif 2030
 1 200 – Nette progression des voitures
 800
 bas-carbone
 – Baisse des immatriculations des
 400 voitures très émettrices liée, entre
 autres, au malus automobile
 0
 50 et moins 51-100 101-130 131 et plus – Report vers la tranche 51-100
 2011 2015 2019
 • De 2015 à 2019, les émissions
 ÉVOLUTION DU TAUX MOYEN D'ÉMISSIONS DE
 CO2 DES VOITURES THERMIQUES NEUVES moyennes stagnent
 150 – Les voitures bas-carbone
 observations progressent toujours
 2011-2019 – Mais les ventes de modèles très
 gCO2/km

 émetteurs ne diminuent plus
 100
 – Le report s’accentue en faveur de
 la tranche 101-130, notamment en
 objectif 2030
 4L/100km
 raison des « SUV »
 50
I4CE – Institut de l’économie pour le climat Sources : ADEME, DGEC, CGDD 15

Résultats sectoriels

 Pérenniser les niveaux d’investissements climat
 dans les infrastructures de transport

 INVESTISSEMENTS CLIMAT DANS LES
 INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT
 12,4 milliards d’euros
 16 • La période observée se
 14 décompose en deux principales
 phases :
milliards d'euros courants

 12
 – construction des lignes à grande
 10
 vitesse,
 8 – puis lancement des travaux du
 6
 Grand Paris Express

 4
 • A première vue, les
 investissements actuels sont
 2
 proches des niveaux programmés
 0
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 • Mais ils ne suffisent peut-être pas
 Recharge électrique, GNV, hydrogène à accueillir le nombre de
 Fluvial et maritime voyageurs et les volumes de
 Aménagements cyclables
 Ferroviaire (construction de LGV)
 marchandises envisagés par la
 Ferroviaire (hors construction de LGV) SNBC
 Transports en commun urbains

 I4CE – Institut de l’économie pour le climat 16

Résultats sectoriels
 Électricité renouvelable : des investissements
 stables, mais en retard sur les objectifs
 INVESTISSEMENTS DANS LA 4,5 milliards d’euros
 PRODUCTION D'ÉLECTRICITÉ
 RENOUVELABLE • Stables depuis 2017
 6
 • Evolutions contrastées :
 5 – Solaire: forte baisse des
milliards d'euros courants

 investissements entre 2011 et
 4 2013 avec moratoire et baisse des
 coûts d’installation
 3
 – Eolien terrestre diminue
 légèrement en 2019 tandis que les
 2
 chantiers en mer démarrent
 1 • La cadence des installations reste
 insuffisante au regard des objectifs
 0 de la Programmation pluriannuelle
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
 Eolien terrestre Eolien en mer
 de l’énergie (PPE)
 Photovoltaïque (centrales au sol) Photovoltaïque (toitures)
 • Les projets sont parfois confrontés
 Hydraulique Biogaz (cogénération)
 Biomasse (cogénération) Géothermie haute température à des oppositions locales
 Déchets (UIOM) Energies marines renouvelables

 I4CE – Institut de l’économie pour le climat 17

Résultats sectoriels
Chaleur renouvelable : une récente hausse
des investissements, qui reste à pérenniser
 INVESTISSEMENTS DANS LES ÉNERGIES
 RENOUVELABLES THERMIQUES 4,8 milliards d’euros
 6
 • Les investissements ont
 5
 rapidement augmenté ces trois
milliards d’euros courants

 dernières années, notamment
 4 dans le segment des pompes à
 chaleur
 3
 • Concurrencés par les énergies
 2 fossiles, les projets bénéficient de
 soutiens publics, en particulier du
 1
 Fonds chaleur pour la géothermie,
 0 l’injection de biométhane, le bois
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 collectif et les réseaux de chaleur
 Réseaux de chaleur
 Injection de biométhane • Les investissements restent en-
 Chauffage au bois deçà des niveaux requis pour
 Géothermie (hors maisons individuelles) respecter les objectifs de la PPE
 PAC, CET et solaire thermique

I4CE – Institut de l’économie pour le climat 18

Les trois messages-clés de l’étude

https://www.i4ce.org/download/edition-2020-panorama-des-financements-climat
I4CE – Institut de l’économie pour le climat 19

Merci !
 maxime.ledez@i4ce.org
hadrien.hainaut@i4ce.org

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