PLAN OPÉRATIONNEL 2020 - RÉGION KASAÏ, KWANGO ET KWILU CYCLE DE PROGRAMMATION HUMANITAIRE PREMIER SEMESTRE 2020 - ReliefWeb

 
PLAN OPÉRATIONNEL 2020 - RÉGION KASAÏ, KWANGO ET KWILU CYCLE DE PROGRAMMATION HUMANITAIRE PREMIER SEMESTRE 2020 - ReliefWeb


PLAN OPÉRATIONNEL         CYCLE DE PROGRAMMATION
                          HUMANITAIRE

2020
                          PREMIER SEMESTRE 2020
                          FÉVRIER - JUILLET 2020

RÉGION KASAÏ, KWANGO ET
KWILU

                                                   1
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PLAN OPÉRATIONNEL 2020

    Photo de couverture

    LUNYEKA, KAMONIA/KASAI, SEPTEMBRE 2019
                                              Pour les plus récentes mises à jour :
    Elève de l'école de primaire de Mihinga

    Photo : OCHA/Alioune Ndiaye

                                              OCHA coordonne l’action humanitaire pour garantir
                                              que les personnes affectées par une crise reçoivent
                                              l’assistance et la protection dont elles ont besoin.
                                              OCHA s’efforce de surmonter les obstacles empêchant
                                              l’assistance humanitaire d'atteindre les personnes
                                              affectées par des crises et est chef de file dans la
                                              mobilisation de l’assistance et de ressources pour le
                                              compte du système humanitaire.

                                              www.unocha.org/drc
                                              twitter.com/UNOCHA_DRC

                                              La réponse humanitaire est destinée à être le site
                                              Web central des outils et des services de Gestion de
                                              l’information permettant l’échange d’informations entre
                                              les Clusters et les membres de l’IASC intervenant dans
                                              une crise.

                                              https://www.humanitarianresponse.info/
                                              en/operations/democratic-republic-
                                              congo/

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TABLE DES MATIÈRES

Table des
matières

04     BESOINS ET RÉPONSE PRÉVUE

05     INTRODUCTION

07     APERÇU DE L’ÉVOLUTION DU CONTEXTE ET DE LA SITUATION HUMANITAIRE

09     ANALYSE DE L’ÉVOLUTION DES CONDITIONS D’ACCÈS OPÉRATIONNEL

10     APERÇU DE L’ÉVOLUTION DE LA PRÉSENCE OPÉRATIONNELLE

11     COORDINATION DE L'ACTION HUMANITAIRE

12     FINANCEMENT REQUIS

14     GUIDE DU DONATEUR

16     ANNEXES
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PLAN OPÉRATIONNEL 2020

Besoins et réponse prévue

                         PERS. DANS LE BESOIN                  PERSONNES CIBLÉES                                  BUDGET (USD)                                                                                         BUDGET AIGÜ (USD) (SEV. 4 ET 5)

                         4,6M                                  2,7M                                               323,2M 152,7M
Carte de séverité régionale
                                                EQUATEUR

                                                                                                                                                                                                                                                  TSHOPO
                                                                                                                         TSHUAPA

                                        MAÏ-NDOMBE                                                                                                                                                                                                        2

                                                                                                                                                                                                                                                      Katako
                                                                                                                                                                                                                                                      Kombe
                                                                                                               KASAÏ                                                                                                           Djalo Djeka
                                                                                                                                                                 SANKURU
                                                                                                                                                                                                                                     2
                                                                                                                                                                                                                                                                          MANIEMA
                                                                                                                                                                                                                                                 Wembo
                                                                                                                                       Bulape                                                                                                    Nyama
                                                                                                                 1                                                                                                                   2                2
                                                                                                                                 2                           2
                                                                                                                                                                       Ben                                                       Dikungu
                                                                                                            Mushenge                                                       a
                                                                                                                                               Kakenge                    2 Tshi       adi
                                                                                                                                                                                                                                             Tshumbe
                                               KWILU                                                                                                                 Muetshi                                          2             Minga
                                                                                                                                                                                                                                                  2
                                                                                                                                                                          1                  Lusambo
                                                                                                                                                        2
                                                                                                                                                                                                          2                              2
                                                                                                                                           Bena Leka                          1
                                                                                                                                                                                                                    Pania
                                                                                                                                                    2                                                 1
          Po

                                                                                                                                                                              Katende                              Mutombo
                                                                                                                                                                      1
            po

                                                                                     Banga Lubaka          1                                    Demba
                                                                                                                                                                                                                                                               LOMAMI
              ka

                                                                                                                         Luebo                                                               Lubunga
              ba

                                                                                                           Ndjoko                                                Mutoto
                                                                                         2
                 ka

                                                                                                           Mpunda                                                                      Kabeya
                   2                                                                                                                            2                     1
                                                                                         2       Kalonda                 1                                                            Kamuanga                   Bibanga
                                                                                 Nyanga                                                       Mikalayi               Tshikula            1                Tshitenge
                                                                                                  Ouest                                                                                         1                  1
                         2            KWANGO                                                        1                                 1                                               Miabi
                                                                                                                                                                                               2
                                                                                                                                                                                                     2                                       2
                       Kas

                                                                                                                                     Ndekesha                Bukonde               1         Tshilenge
                                                                                                                                                                 1                   Cilundu                                             Kabinda
                       ong

                                                         Kisanji          Kitangwa           2     1           Kamwesha                                 1                     Dibaya 2     Kasansa
                           o

                                                                                                                                                    Bilomba                                                                2
                                                                                                                     2                                                                          2             1
                         Lun

                                                                                               Kanzala
                                                                                                                                                                                  2
                                                                                                                                                                      Lu
                                                                                                                                 mba

                                                                                                                                                                                                                      Mulumba
                             da

                                                                                       Tshikapa                                                                                              Kamiji
                                                                                                       1
                                                                                                                                                                        bo

                                                           1                 2                                   1           1                                                                               2 Kand
                                                                                                                                                                          nd

                                                                                                                                                                                                    2
                                                                                                                             Kalo

                                                                                                                                       1 Tshibala            Luiza                                                  ak
                                                                                                                                                                              aie

                                                                                                                                                                                                                           an                             Mwene ditu
                                                                                                  Kamonia            Mutena                                                                          2                         da
                                                                                                                                                                 2
                                                           Kahemba                                                                              1                                                        2             2
                                                                                                                                                                              Yangala
                                                                                                                                              Luambo                                             Kalenda
                                                               1                                                                                                 2
                                         2        1
                                                                                                                                                            Masuika               1             2
                                                                                                                                                                                                                  Luputa
                                                Kajiji
                                       Tembo                                                                                                                                                  Wikong

                                                                                       KASAÏ-CENTRAL                                                                                           makota                                            HAUT-LOMAMI
           Séverité                                                                                                                                                       LUALABA
                   Catastrophique
                   Critique
                                                                                                                                  2           KASAÏ-CENTRAL                   1                                                          KASAÏ-ORIENTAL
                   Sévère                                                                                                    Demba                                            Mutoto                                   Bipemba
                   Modéré                                                                                                                                                                                                                          Muya
                                                                                                                                                                                                                                2
                   Mineur                                                                                                                 1                                                                                                           2
                                                                                                                                          Katoka                                  Tshikula
                   Pas de problèmes                                                                                                                                                                                                                                1
                                                                                                                                                         2
                                                                                                                                                        Kananga                   1
             1     Priorité 1                                                                                                                                                                                                                                 Tshitenge
                                                                                                                                                                 1
                                                                                                                                       2                     Tshikaji
             2     Priorité 2

                                               ANGOLA                                                                            Mikalayi
                                                                                                                                                                                                                                                          2 Tshilenge

Les appellations employées dans le rapport et la présentation des différents supports n’impliquent pas une opinion quelconque de la part du Secrétariat de l’Organisation des Nations Unies
concernant le statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni de la délimitation de ses frontières ou limites géographiques.

4
PLAN OPÉRATIONNEL 2020 - RÉGION KASAÏ, KWANGO ET KWILU CYCLE DE PROGRAMMATION HUMANITAIRE PREMIER SEMESTRE 2020 - ReliefWeb
INTRODUCTION

INTRODUCTION
Le Plan de réponse humanitaire (PRH) 20201 pour la RDC a été                  • Province du Kwango : territoire de Feshi (Zone de santé de Kisanji),
élaboré en suivant la nouvelle approche par conséquence humanitaire           territoire de Kahemba (Zones de santé de Kahemba et de Kajiji)
recommandée par le IASC et pour analyse renforcée des besoins                 • Province du Kasaï Central : territoire de Demba (ZS Mutoto) ; territoire
humanitaires et une meilleure priorisation de la réponse.                     de Dimbelenge (ZS Lubunga, Muetshi, Katende) ; territoire de Dibaya
De par l’ampleur de la crise, la situation humanitaire en RDC reste           (ZS Bunkonde, Dibaya, Tshikula) ; Ville de Kananga (ZSKatoka, Tshikaji)
complexe, très dynamique et variable d’une région à l’autre. L’élaboration    ; territoire de Kazumba (ZS Bilomba, ZS Kalomba, Ndekesha, Tshibala) ;
de plans de réponse opérationnels régionaux permet ainsi un                   territoire de Luiza (ZS Luambo, Yangala).
approfondissement de l’analyse des besoins pour une implémentation            • Province du Kasaï Oriental : territoire de Kabeya Kamuanga (ZS
contextualisée du PRH et une réponse plus adaptée, efficiente et              Kabeya Kamuanga) ; territoire de Katanda (Tshitenge) ; territoire de
efficace. Pour ce faire, les Plans opérationnels sont élaborés par            Miabi (ZS Miabi) ; territoire de Tshilenge (ZS Kasansa).
les quatre hubs régionaux et mis à jour tous les six mois. Ces plans
opérationnels s’alignent sur la planification stratégique 2020.               Zones en priorité 2

Les plans opérationnels sont focalisés sur les éléments suivants :            • Province du Kasaï : territoire de Kamonia (zones de santé de
• Analyse approfondie des zones/axes prioritaires en se basant sur            Kamwesha, Kitangwa, Nyanga, et Tshikapa), territoire d’Ilebo (Zone de
les niveaux de sévérité définis dans l’Aperçu des besoins humanitaires        santé de Banga Lubaka), territoire de Mweka (Zone de santé de Bulape
(HNO) 2020 ;                                                                  et de Kakenge).

• Identification des secteurs prioritaires en fonction des besoins            • Province de Kwango : territoire de Kasongo Lunda (Zone de santé de
identifiés                                                                    Kasongo Lunda et Tembo) et territoire de Popokabaka (Zone de santé de
• Définition des modalités d’intervention recommandées ;                      Popokabaka).

• Identification des contraintes d’accès et des mesures de mitigations
                                                                              • Province du Kasaï Central : territoire de Demba (ZS Bena Leka, Demba)
appropriées ;
                                                                              ; territoire de Dibaya (ZS Lubondaie) ; territoire de Dimbelenge (ZS Bena-
• Identification des projets en cours (humanitaires et développement)         Tshiadi) ; territoire de Kazumba (ZS Mikalayi) ; Ville de Kananga (ZS
prenant notamment en compte les informations sur le suivi de la               Kananga) ; territoire de Luiza (ZS Luiza, Masuika) ;
réponse disponibles par la 3W de chaque hub.
                                                                              • Province du Kasaï Oriental : ; Ville de Mbuji-Mayi (ZS Bipemba, Muya)
STRATÉGIE                                                                     ; territoire de Miabi (ZS Cilundu) ; territoire de Tshilenge (ZS Tshilenge) ;
                                                                              territoire de Katanda (ZS Bibanga)
Le présent plan opérationnel couvre la région du Kasaï et les provinces
de Kwango et Kwilu pour la période de février à juillet 2020.                 • Province de Lomami : territoire de Kabinda (ZS Kabinda) ; territoire de
                                                                              Mwene Ditu (ZS Makota, Mwene Ditu), territoire de Kamiji (ZS Kamiji) ;
Il a pour objectif d’orienter la stratégie de réponse humanitaire au niveau   territoire de Luilu (ZS Kanda Kanda, Kalenda, Luputa, Wikong) ; territoire
régional pour une réponse rapide, efficace et adaptée aux besoins des         de Ngandajika (ZS Mulumba) ;
populations les plus vulnérables affectées par la crise humanitaire.
                                                                              • Province du Sankuru : territoire de Katako Kombe (ZS Katako Kombe,
Les niveaux de sévérité par zone de santé tels que définis dans le            Djalo Djeka, Wembo Nyama) ; Ville de Lusambo (ZS Lusambo, Pania
HNO 2020 ont été utilisés pour identifier les zones prioritaires : zones      Mutombo) ; territoire de Lubefu (ZS Dikungu, Minga, Tshumbe)
de santé avec sévérité intersectorielle 3-4-5 ou zones de santé avec
sévérité d’un seul impact (mouvements de population liés aux conflits et      Ce plan vise à apporter une réponse humanitaire aux personnes les plus
catastrophes naturelles, insécurité alimentaire aigüe, malnutrition aigüe,    vulnérables affectées par la crise dans les zones prioritaires à travers
fragilité de l’environnement protecteur) de 4 ou 5. La méthodologie           une approche multisectorielle. La centralité et la transversalité de la
du jugement des experts basée sur l’analyse d’évaluations récentes            protection sera garantie.
disponibles a été utilisée pour justifier le changement du niveau de
sévérité et/ou priorité lorsque nécessaire du fait d’une évolution majeure    Au total US$ 323,2 millions sont requis pour financer la mise en œuvre
de la situation humanitaire.                                                  de ce Plan opérationnel visant à répondre aux besoins de 2,7 millions de
                                                                              personnes.
Zones en priorité 1
                                                                              La coordination stratégique et opérationnelle de sa mise en œuvre sera
• Province du Kasaï : territoire de Kamonia (zones de santé de Kalonda
                                                                              assurée à travers le pôle régional de Kananga, qui couvre toute la Région
Ouest, Kanzala, Kamonia et Mutena) ; territoire de Luebo (Zones de
                                                                              du Kasaï et les provinces de Kwango et Kwilu.
santé Luebo et Ndjoko Punda) et territoire de Mweka (Zone de santé de
Mushenge) ;

                                                                                                                                                              5
PLAN OPÉRATIONNEL 2020

                                                                               .
MÉTHODOLOGIE

En 2019, dans le cadre des ateliers régionaux et nationaux du HNO/HRP          activités, des cibles et des coûts spécifiques.
2020, l’analyse des causes structurelles et conjoncturelles de la crise        La méthodologie des plans opérationnels pour 2020 a dès lors été
humanitaire en RDC a permis d’identifier cinq impacts humanitaires             révisée afin de :
majeurs : 1) les mouvements de population liés aux conflits et
catastrophes naturelles ; 2) l’insécurité alimentaire aigüe ; 3) la            • Avoir une cohérence entre le HNO, le HRP et les plans opérationnels
malnutrition aigüe ; 4) les épidémies de rougeole, choléra, et paludisme       en 2020 ;
et 5) la fragilité de l’environnement protecteur.                              • Avoir une approche harmonisée notamment pour le calcul des
Par ailleurs, une analyse intersectorielle de sévérité a été renforcée et      budgets ;
réalisée pour chaque impact humanitaire au niveau des zones de santé           • Réduire le temps de préparation des plans opérationnels.
afin d’identifier : 1) les zones de santé prioritaires sur la base du niveau
                                                                               Cette méthodologie consiste donc à utiliser autant que possible les
de sévérité pour chacun des cinq impacts humanitaires identifiés ; et 2)
                                                                               données du HNO et HRP 2020 en :
l’identification des zones de santé où plusieurs impacts humanitaires
se superposent, exposant les populations affectées à un niveau de              • Se basant sur l’analyse et la priorisation en fonction du niveau de
vulnérabilité accru.                                                           sévérité par zone de santé définie dans le HNO 2020 ;

Les besoins ont cette année été classifiés par conséquence humanitaire,        • Ne calculant plus le budget des plans opérationnels en additionnant
en fonction de l’effet de la crise sur les personnes affectées : 1) Les        les coûts estimés pour chaque zone prioritaire mais en ayant
problèmes critiques liés aux besoins vitaux et au bien-être physique et        uniquement un budget global pour chaque plan opérationnel calculé en
mental ; 2) Les problèmes critiques liés aux conditions de vie ; 3) Les        fonction des cibles et budgets définis par zone de santé dans le PRH
problèmes critiques liés à l’environnement protecteur.                         2020. Un budget aigu a également été calculé en ne considérant que les
                                                                               zones de santé en sévérité 4 et 5.
Lors du processus de planification 2020, chaque Cluster a défini pour
chaque zone de santé avec un impact ayant une sévérité 3, 4, 5 : des

    KALAMBA MBUJI, LUIZA/KASAI CENTRAL, SEPTEMBRE 2019

    La grand-mère et sa fille, retournées volontaires d'Angola, Camp
    de Kalamba Mbuji, Kasaï Central

    Photo : OCHA/Alioune Ndiaye

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APERÇU DE L’ÉVOLUTION DU CONTEXTE ET DE LA SITUATION HUMANITAIRE

APERÇU DE L’ÉVOLUTION DU CONTEXTE
ET DE LA SITUATION HUMANITAIRE

La crise humanitaire qui sévit actuellement dans la région du Kasaï est       soit occupés par des tiers ou dans le meilleur des cas endommagés.
liée aux conflits (intercommunautaires, fonciers et conflit coutumier         Selon une enquête menée par le Cluster Abris en décembre 2019, dans
dit de « Kamuina Nsapu ») combinés à l’insécurité alimentaire et la           le Kasaï Oriental, dans les territoires de Miabi et Tshilenge, 89,8% de
malnutrition aigüe et exacerbés par les problématiques structurelles          retournées de moins d’un an vivent dans des abris endommagés et
préexistantes.                                                                77,85 % des retournés de plus d’une année n’ont toujours pas pu se
                                                                              reconstruire ou améliorer leurs abris. Ce constat est quasiment le même
Mouvements de population lié aux conflits
                                                                              dans toute la région du Kasaï, les IDPs/retournés/expulsés, y compris
L’amélioration significative de la situation sécuritaire dans la région du    ceux de plus de six mois, vivent toujours dans des conditions en
Kasaï favorise les mouvements de retour amorcés depuis le second              dessous des standards acceptables.
semestre de l’année 2017. Les provinces du Kasaï, Kasaï Central,
                                                                              Cette situation de vulnérabilité conduit à accroitre les risques de
Kwango et Lomami continuent d’accueillir des personnes déplacées
                                                                              protection et l’adoption de stratégies négatives de survie, en particulier
mais également des personnes expulsées et retournées d’Angola. Le
                                                                              chez les femmes et les filles. Parmi les ménages déplacés, retournés et
rapport de l’évaluation rapide multisectorielle conduite au mois de
                                                                              rapatriés, ceux dirigés par les femmes sont nombreux. Les jeunes, en
décembre 2019 dans la province du Kwango renseigne qu’environ 190
                                                                              particulier les garçons anciennement associés aux forces et groupes
000 personnes ont été expulsées de la République d’Angola en 2018
                                                                              armés, sont affectés par des séquelles psychologiques et peinent à se
et 2019. Depuis août 2019, plus de 17 000 réfugiés congolais du camp
                                                                              réintégrer au sein les communautés.
de Lovua en Angola ont été rapatriés dans les provinces de Kasaï
Central (13 000 personnes) et Kasaï (4 000 personnes) et les opérations       Insécurité alimentaire aigue
de rapatriement organisé continuent. Dans la province du Kasaï,               Au moins 85 pour cent des ménages retournés, rapatriés et déplacés
une moyenne mensuelle de 200 personnes expulsées ou retournées                sont en situation d’insécurité alimentaire aigüe dans la région du
volontaires de l’Angola sont entrées par le poste frontalier de Kamako        Kasaï, selon une évaluation approfondie de la sécurité alimentaire en
au cours des trois derniers mois, où il est observé un accroissement de       situation d’urgence réalisée par le Ministère du Plan et de l’Agriculture
la population estimé à plus de 200 000 personnes. Kamako ne comptait          avec l’appui du Programme Alimentaire Mondial (PAM) au mois de juin
que 50 000 personnes avant la crise des expulsions en octobre 2018.           2019 dans les provinces de Kasaï Central, Kasaï Oriental, Lomami et
Selon l’Aperçu des besoins humanitaires (HNO)2 publié en décembre             Sankuru. Selon l’analyse IPC pour la période de juillet à décembre 20193,
2019, un total de 309 000 personnes sont retournées dans leurs zones          l’état de la sécurité alimentaire demeure préoccupant dans la région
d’origine ou des zones plus sûres au cours des 12 derniers mois, dans         du Kasaï qui héberge la majorité des territoires en phase d’urgence
les provinces du Kasaï, Kasaï Central, Kasaï Oriental, Lomami, Kwango         (IPC phase 4) de la RDC. Les territoires de Kamonia et Luebo (Kasaï),
et Kwilu. La plupart des zones d’accueil sont celles qui ont été le théâtre   Dibaya, Dimbelenge et Kazumba (Kasaï Central), Kabeya Kamuanga et
d’affrontements durant la crise de 2016-2017, crise qui a entrainé la         Miabi (Kasaï Oriental) sont soit restés en situation d’urgence alimentaire
perte ou la destruction des biens matériels et des moyens d’existence         depuis le déclenchement de la crise en 2017, soit ont vu leur situation
(abris, articles ménagers essentiels, réserves agricoles, champs, outils      alimentaire se détériorer. Dans l’ensemble des territoires analysés, 1,8
de production, etc.) et la perte d’accès aux des services essentiels          million de personnes sont en situation d’insécurité alimentaire aigüe,
(écoles, structures de santé, etc.). Certaines de ces zones connaissent       soit 51 pour cent de la population analysés, dont 958 248 personnes
toujours des tensions intercommunautaires ou liées aux luttes pour le         (52,6%) en phase d’urgence (IPC phase 4) et 861 417 personnes (47,4%)
contrôle du pouvoir coutumier, des ressources ou des terres, avec pour        en phase de crise (IPC phase 3). Les chocs successifs (crise « Kamuina
conséquence de nouveaux déplacements.                                         Nsapu », expulsions d’Angola et rapatriement des réfugiés congolais
                                                                              de l’Angola) ont fragilisé les capacités de production des ménages
Dans ce contexte de mouvements de population, l’accès extrêmement
                                                                              qui doivent recourir à des stratégies de résilience de plus en plus
limité aux biens, services et moyens de subsistance par les personnes
                                                                              négatives (consommation des stocks de semences, vente des moyens
déplacées, retournées, expulsées et par les communautés qui les
                                                                              de production, mendicité, vente des derniers animaux femelles, sexe de
accueillent a des conséquences directes sur le logement, l’hygiène et
                                                                              survie etc.) pour subvenir aux besoins essentiels de leurs familles. Les
l’assainissement, la santé, y compris la santé sexuelle et reproductive
                                                                              ménages dirigés par les femmes sont les plus touchés par l’insécurité
des femmes, la sécurité alimentaire, l’éducation et les capacités de
                                                                              alimentaire. Ils ont besoin d’accéder à une nourriture saine, nutritive
résilience des ménages. Concernant par exemple les besoins en abris,
                                                                              et suffisante (assistance alimentaire d’urgence) pour faire face à leurs
nombreuses personnes trouvent leurs abris soit complètement détruits,

                                                                                                                                                           7
PLAN OPÉRATIONNEL 2020

besoins vitaux et garantir leur bien-être physique et mental. De même,       Problèmes de protection
face à la dégradation de leurs conditions de vie, ils ont besoin d’une       Les personnes affectées par les mouvements de population sont
assistance à la production agricole d’urgence (cultures de cycles courts,    particulièrement exposées aux incidents de protection. Au cours de
semences maraîchères) et d’interventions de moyen et long terme              l’année 2019, 14 465 incidents ont été enregistrés dans les provinces
orientées vers le relèvement économique et la restauration des moyens        du Kasaï, Kasaï Central, Kasaï Oriental, Lomami et Sankuru. Comparé
d’existence (AGR, intrants agricoles, promotion de l’élevage, acquisition    aux 7 710 incidents documentés en 2018, les incidents ont augmenté
d’unités de production et transformation de produits agricoles, etc.)        de 53,3 pour cent en 2019 sans que la couverture du monitoring de
pour réduire leurs vulnérabilités.                                           protection ne soit maximale dans les 47 zones de santé de la région du
Malnutrition aigüe                                                           Kasaï où les activités de monitoring de protection sont financées. Ce sont
                                                                             les personnes retournées qui sont les plus affectées par les violations
La malnutrition aigüe affecte particulièrement les personnes affectées
                                                                             des droits humains (5 617 cas), suivi des résidents (5 066 cas), des
par les mouvements de population, notamment les enfants de moins
                                                                             personnes déplacées internes (2 277 cas), des rapatriés (774 cas) et
de cinq ans et les femmes enceintes et allaitantes. La couverture de la
                                                                             des expulsés (718 cas). Avec 5 215 incidents (36 pour cent du total), le
prise en charge de la malnutrition aigüe dans la région du Kasaï en 2019
                                                                             Kasaï Central est la province la plus touchée de la région. Elle est suivie
a contribué à la diminution des zones de santé en alerte nutritionnelle,
                                                                             des provinces du Kasaï (4 785 incidents) et du Kasaï Oriental (2 585
surtout dans la province du Kasaï Central où le nombre de zones
                                                                             incidents).
de santé en alerte est passé de 11 au 3ème trimestre à un au 4ème
trimestre de l’année et 8 à 4 dans la province du Kasaï. La province du      Au total, 3 127 victimes de violences sexuelles ont été prises en charge
Kwango est la seule province de la région dont la courbe des zones de        en 2019 à l’hôpital provincial de référence de Kananga (HPRK), soit en
santé est restée quasi linéaire durant l’année 2019 (8 zones de santé au     moyenne 260 personnes par mois. 16 pour cent de ces personnes étaient
1er trimestre, 7 au 2ème trimestre, 8 au 3ème trimestre et 9 au 4ème         mineures. 46,8 pour cent des personnes reçues à l’HPRK en 2019 ont
trimestre)4. La plupart des zones de santé concernées ont été en alerte      indiqué avoir été violées au cours de cette même année, démontrant
au moins huit fois par le passé. Malgré les efforts pour répondre aux        ainsi la poursuite des violences malgré la relative accalmie de la
besoins en nutrition, certaines provinces comme celles du Kwango et          situation observée. Ce chiffre est probablement sous-estimé. En effet, les
du Sankuru nécessitent un renforcement de la prise en charge et de           barrières relatives à l’accès aux soins sont nombreuses. Ainsi, 81 pour
la prévention de la malnutrition aigüe. La majorité des zones de santé       cent des patients ont indiqué méconnaître l’existence d’un traitement,
de la province de Sankuru sont classifiées "en urgence" (MAG 7,4 pour        témoignant ainsi d’un manque d’informations quant aux possibilités de
cent, MAS 2,9 pour cent) par le Cluster Nutrition, sans interventions        prise en charge des survivants. Par ailleurs, la stigmatisation ou rejet des
adéquates. Les besoins prioritaires en prise en charge intégrée de la        communautés, la distance parcourue pour accéder à une structure de
malnutrition aigüe et en alimentation du nourrisson et du jeune enfant       santé où la prise en charge médicale est gratuite, de qualité et réalisée
en situation d’urgence nécessitent une complémentarité pour une              en toute confidentialité constituent des obstacles retardant ou limitant
réponse multisectorielle avec une passerelle sur le développement.           l’accès aux soins de santé dans un court délai.
Epidémies                                                                    La persistance de luttes pour l’accès au pouvoir et à la terre pourrait
                                                                             favoriser l’émergence de nouvelles tensions intercommunautaires et
Exacerbées par l’insécurité alimentaire et la malnutrition aigüe et une
                                                                             incidents de protection. Un nombre important d’enfants est affecté
très faible couverture vaccinale causée par l’insécurité entre 2016
                                                                             par l’insécurité, les violences dont ils sont témoins ou victimes, et la
et 2018 et les mouvements de population, les maladies à potentiel
                                                                             récurrence des conflits fonciers dans leur communauté. En 2019 du fait
épidémique ont affecté de nombreuses zones de santé en 2019. Ainsi,
                                                                             de la reddition des milices, 1 283 enfants (dont 247 filles) associés aux
depuis 2018, le choléra est enregistré dans les provinces du Kasaï,
                                                                             milices ont été identifiés et pris en charge. Cependant seulement environ
Kasaï Oriental, Lomami et Sankuru. En juin 2019, toutes les provinces
                                                                             le 30% d’enfants associés ont bénéficié d’un programme de réintégration
de la région (Kasaï, Kasaï Central, Kasaï Oriental, Kwango, Kwilu,
                                                                             du fait de financement limité. La plupart de ces enfants sont exposés à
Lomami et Sankuru) ont été déclarées en épidémie de rougeole. Le
                                                                             un haut risque de re-recrutement et ont besoin d’être protégés. En début
cumul épidémiologique jusqu’à la fin de l’année 2019 révèle une forte
                                                                             de 2020 une augmentation du nombre d’enfants en besoin de protection
prévalence dans les provinces de Kasaï (35 835 cas dont 1 009 décès),
                                                                             a été signalée par les acteurs du GTPE par rapport aux mois précédents
Kwilu (24 503 cas dont 579 décès), Kasaï Central (13 527 cas dont
                                                                             (412 enfants non accompagnés, 841 EAFGA et 91 enfants victimes de
561 décès), Kasaï Oriental (11 899 cas dont 125 décès), et l’épidémie
                                                                             violence identifiés au Kasaï et Kasaï Central en janvier 2020).
continue dans certaines zones de santé. Toutes ces provinces sont
aussi endémiques au paludisme qui tue plus que n’importe quelle autre        Il est essentiel de mettre l’accent sur les questions de protection,
maladie dans la région. Les besoins en kits de riposte (choléra, rougeole,   notamment la réponse judiciaire, le pré positionnement des
malaria) pré positionnés, en appui à la surveillance épidémiologique et      services de prise en charge médicale et psychosociale et l’insertion
à la vaccination, en formation des prestataires de santé sont prioritaires   socioéconomique des survivants de violences sexuelles5, la prévention
dans la région pour lutter contre ces épidémies.                             des conflits et incidents de protection afin d’assurer un environnement
                                                                             protecteur aux personnes dans le besoin.

8
ANALYSE DE L’ÉVOLUTION DES

ANALYSE DE L’ÉVOLUTION DES
CONDITIONS D’ACCÈS OPÉRATIONNEL

L’amélioration de la situation sécuritaire dans la grande majorité des    Les efforts devront être maintenus pour garantir l’accès physique dans
zones de la région du Kasaï notée depuis 2018 a continué en 2019,         les zones reculées, notamment dans les provinces du Kasaï, Kasaï
notamment dans les provinces du Kasaï et Kasaï Central. Toutefois,        Central, Kasaï Oriental et Lomami. Des moyens adéquats nécessitent
certaines contraintes d’accès telles que les barrages routiers ou         d’être mobilisés pour faciliter l’accès dans les provinces de Sankuru
l’insécurité demeurent dans les provinces du Kasaï et du Kasaï Central.   et Kwango. Dans la grande majorité des zones de santé prioritaires, il
                                                                          est possible d’accéder aux personnes vulnérables par des véhicules de
L’accès physique aux populations dans le besoin a également été
                                                                          faible tonnage (Land cruiser 4X4).
renforcé en 2019 grâce à la mise en œuvre de projets de réhabilitation
des axes routiers dans les provinces du Kasaï et Kasaï Central et de
travaux d’aménagement de la piste de Tshikapa menacée par les
érosions.

                                                                                                MUTENA, KAMONIA/KASAÏ, SEPTEMBRE 2019

                                                                                                Passage du Bac, Rivière Kasaï

                                                                                                Photo : OCHA/Alioune NDiaye

                                                                                                                                                   9
PLAN OPÉRATIONNEL 2020

APERÇU DE L’ÉVOLUTION DE LA
PRÉSENCE OPÉRATIONNELLE
ACTEURS                  PROJETS

43                       64                                      Carte de présence opérationelle
Par Cluster
                                                                   CAPACITÉS OPÉRATIONNELLES

                                                                                                               EQUATEUR                                                                            TSHOPO

                                                                                                                                                       TSHUAPA
       CLUSTER       NO. D'ACTEURS          NO. DE PROJETS

     Protection          12            19
                                                                                                                                                                                Lomela
                                                                                                         MAÏ-NDOMBE

     Santé               9             13                                                                                                                                                     Katako-Kombe
                                                                                      Bandundu                                                   Dekese                            SANKURU
                                                                                                                                                                                                                      MANIEMA
                                                                                                                                                                     Kole          Lodja
                                                                                             Bagata

     Nutrition           9             12
                                                                       A
                                                                    AS
                                                                   SH

                                                                                                                                                       Mweka
                                                                                                          Bulungu
                                                                  KIN

                                                                                                                          Idiofa                                                                 Lubefu
                                                                                                                                                                                   Lusambo
                                                                                  Kenge                                                        KASAÏ
                                                                                             Masi-Manimba Kikwit                       Ilebo

                                                                                                               KWILU                                           Demba        Dimbelenge
     SECAL               9             7                                Popokabaka
                                                                                                                  Gungu                           Luebo        KASAÏ-CENTRAL
                                                                                                                                                                                 Kabeya-
                                                                                                                                                                                                                     Lubao

                                                                                                                                                                 Kananga             Lupatapata        LOMAMI

                                                                                                                                                                                                                                   YIKA
                                                                                                                                                                                Kamwanga
                                                                                                                                                                                         Katanda
                                                                                                       Feshi                                                                                               Kabinda

                                                                                                                                                                                                                                     AN
                                                                                                                                                                       Dibaya    Miabi
                                                                                                                                       Kamonia            Kazumba                   Tshilenge

                                                                                                                                                                                                                                TANG
                                                                 KONGO-CENTRAL                   KWANGO                                                                         Kamiji        Ngandajika
     Education           1             4                                               Kasongo-Lunda                                                                                Mwene-Ditu
                                                                                                                Kahemba                                             Luiza
                                                                                                                                                                                      Luilu

     EHA                 3             4                                                                                           KASAÏ-ORIENTAL
                                                                                                                                                                                                           HAUT-LOMAMI

                                                                                                                                                                    LUALABA

                                                                        Nombre d’acteurs

     Multisecteur        1             3
COORDINATION DE L'ACTION HUMANITAIRE

COORDINATION DE L'ACTION
HUMANITAIRE
Kananga reste le pôle régional de référence (Comité Régional Inter           A ceci s’ajoute le manque de capacités pré positionnées nécessaires
Organisations - CRIO) pour la coordination stratégique et opérationnelle     pour s’assurer de la rapidité des interventions humanitaires. En effet,
de la réponse humanitaire dans toute la région du Kasaï. La situation        la quasi-totalité des secteurs manquent de ressources humaines et
humanitaire dans les provinces voisines, conséquence de la crise             de stocks flexibles pouvant assurer une assistance immédiate aux
Kamuina Nsapu, est suivie par le pôle de Kananga. Ainsi, Tshikapa et         populations affectées par l’évolution des événements. Sans un effort
Mbuji-Mayi abritent les Comités Locaux Inter Organisations (CLIO), qui       conjoint dans ce sens, l’action humanitaire risque d’être ralentie et sa
assurent le lien avec la crise dans les provinces de Kwilu, Kwango (CLIO     qualité affectée par le manque d’une coordination rapide et efficace.
Tshikapa), Sankuru et Lomami (CLIO Mbuji-Mayi). Ces mécanismes de            Des besoins se font également sentir pour une meilleure coordination
coordination mis en place depuis avril 2018 fonctionnent normalement         entre les acteurs humanitaires, acteurs de développement et de
grâce aux efforts conjoints du niveau provincial, régional et national.      stabilisation. Un cadre régional de concertation réunissant tous ces
Toutefois, le bon fonctionnement et l’efficacité de cette structure de       acteurs est vivement recommandé, avec un calendrier des réunions
coordination restent encore limités par le manque de capacités dédiées       stratégiques et opérationnelles.
à la coordination de certains secteurs et à la gestion de l’information.

  Architecture de coordination

                                                                                                                               Tshopo
                                                                               Tshuapa

                                               Maï-Ndombe

                                                                                                          Sankuru                     Maniema

  Kinshasa

   !      Kinshasa

                                                                           Kasaï
                                                   Kwilu
  Kongo-Central
                                                                                                                                  Lomami
                                                                                             Kananga

                                                                                             !                "
                                                                                                               Mbuji Mayi

                                                                Tshikapa
                                                                           "                Kasaï            K.OR
                                          Kwango
                                                                                           Central

     !    Coordination Nationale:
          EHP, ICN

     !    Coordination Régional:
          CRIO,ICR
                                    100
                                                                                                                                Haut-Lomami
      "   CLIO
                                    Km

                                                    ANGOLA
                                                                                                  Lualaba
          Pole Centre-Sud

          Autres poles

                                                                                                                                                        11
PLAN OPÉRATIONNEL 2020

FINANCEMENT REQUIS

Dans l’objectif de venir en aide aux personnes les plus vulnérables dans les   La Sécurité Alimentaire est le secteur dont le budget requis est le plus
zones avec des besoins plus sévères et priorisées, le calcul du financement    élevé dans chacune des provinces, en raison des besoins critiques liés à la
requis est fait en référence aux méthodologies adoptées et validées par        sécurité alimentaire dans la région.
les clusters dans le cadre du Plan de réponse humanitaire 2020. Ainsi, les     Comme l’indiquent les tableaux ci-dessous, les besoins financiers sont plus
budgets sectoriels ci-dessous découlent des besoins, cibles et budgets         élevés pour la province du Kasaï Central suivi de la province du Kasaï, en
de chaque zone de santé ciblée par les clusters et priorisées au niveau        raison des besoins importants dans les secteurs de la Protection, Nutrition
régional.                                                                      et Education pour le Kasaï Central.

                                                  BUDGET REQUIS PROVINCE DU          BUDGET REQUIS PROVINCE DU           BUDGET REQUIS PROVINCE DU
     CLUSTERS                                     KASAÏ                              KASAÏ CENTRAL                       KASAÏ ORIENTAL
                                                  (USD)                              (USD)                               (USD)

     Sécurité alimentaire                          $81,5 M                            $78,3 M                             $40,1 M

     Protection                                    $9,1 M                             $14 M                               $1,1 M

     Nutrition                                     $6,3 M                             $8,6 M                              $6,5 M

     Education                                     $2,4 M                             $4,8 M                              -

     Santé                                         $2,2 M                             $2,5 M                              $1,1 M

     Articles Ménagers Essentiels                  $1,5 M                             $3,0 M                              -

     Eau, Hygiène et Assainissement                $0,1 M                             $1,4 M                              $0,9 M

     Total par province                           $103,1 M                           $112,6 M                            $49,7 M

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FINANCEMENT REQUIS

                                  BUDGET REQUIS PROVINCE DU   BUDGET REQUIS PROVINCE DU          BUDGET REQUIS PROVINCE DU
   CLUSTERS                       KWANGO                      LOMAMI                             SANKURU
                                  (USD)                       (USD)                              (USD)

   Sécurité alimentaire           $8,4 M                      $13,6 M                             $16,2 M

   Protection                     $0,5 M                      $2,1 M                                -

   Nutrition                      $2,4 M                      $5,7 M                              $3,1 M

   Education                         -                        $0,3 M                                -

   Santé                          $0,3 M                      $2,2 M                              $0,9 M

   Articles Ménagers Essentiels      -                        $0,2 M                                -

   Eau, Hygiène et
                                  $0,1 M                      $1,0 M                              $0,8 M
   Assainissement

   Total par province             $11,7 M                     $25,1 M                            $21 M

                                                                                  LUNYEKA, KAMONIA/KASAI, SEPTEMBRE 2019

                                                                                  Ecole primaire sur la route de Lunyeka

                                                                                  Photo : OCHA/Alioune NDiaye

                                                                                                                             13
PLAN OPÉRATIONNEL 2020

GUIDE DU DONATEUR

Contribuer au Plan de réponse                      Contribuer à travers le Fonds                     Contribuer à travers le Fonds
humanitaire                                        central d’intervention d'urgence                  humanitaire
                                                   Le CERF fournit rapidement un financement
Pour lire le plan de réponse humanitaire de la                                                       Le Fonds humanitaire de la RDC est un instru-
                                                   initial pour des activités vitales dès les
RDC et faire une contribution directe à ce plan,                                                     ment de financement flexible et géré locale-
                                                   premières phases d’une situation d’urgence et
consultez les pages spécifiques à la RDC sur                                                         ment. Il permet aux partenaires humanitaires
                                                   pour des opérations humanitaires essentielles
le site internet humanitarianresponse. Chaque                                                        de fournir une assistance efficace et rapide à
                                                   peu financées répondant à des crises
plan contient un lien vers des informations en                                                       ceux qui en ont le plus besoin. Les contribu-
                                                   prolongées. Le CERF, géré par OCHA, reçoit
ligne sur les organisations participantes et les                                                     tions des différents gouvernements donateurs
                                                   des contributions de divers donateurs - prin-
personnes à contacter.                                                                               sont rassemblées dans un seul fonds pour
                                                   cipalement des gouvernements, mais aussi          soutenir les efforts humanitaires locaux. Le
                                                   d’entreprises privées, de fondations, d’organ-    Coordonnateur humanitaire a l’autorité sur
                                                   ismes de bienfaisance et de particuliers - qui    l’utilisation des fonds et délègue sa gestion
                                                   sont regroupés en un seul fonds. Les fonds        quotidienne à OCHA. Pour plus d’informations
                                                   CERF sont utilisés pour répondre à des crises
https://www.hpc.tools/plan/919                                                                       sur les fonds communs de pays visitez:
                                                   dans le monde entier. Pour en savoir plus sur
https://www.humanitarianresponse.info/en/          le CERF et la manière d’y contribuer, consultez   https://www.unocha.org/democratic-repub-
operations/democratic-republic-congo               le site web du CERF: https://cerf.un.org/         lic-congo-drc/about-drc-hf

KALAMBA MBUJI, LUIZA/KASAÏ CENTRAL, AOUT 2019
Mouvements de rapatriement spontané des congolais
vivant au camp de Lovua en République d’Angola

Photo : OCHA/Justin LURATWA

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PLAN OPÉRATIONNEL 2020                                                                                                                                                       ANNEXES

ANNEXES
KASAÏ: DETAILS DES ZONES ET BESOINS PRIORITAIRES

TERRITOIRE     ZONE DE   NIVEAU     AXES/ZONES         NIVEAU DE   JUSTIFICATION DU        BESOINS/ SECTEURS      CONTRAINTES D'ACCÈS          RECOMMANDATIONS OPÉRATIONNELLES/APPROCHES DE RÉPONSE                                  MODALITÉS                 PROJET HUMANITAIRE EN COURS (3W)        PROJET               POP CIBLE
               SANTÉ     SÉVÉRITÉ   PRIORITAIRES       PRIORITÉ    NIVEAU DE PRIORITÉ      PRIORITAIRES           HUMANITAIRE ET MESURES                                                                                             D’INTERVENTION                                                    DÉVELOPPEMENT EN      HRP 2020
                         HNO 2020                      SEM1_2020   SI DIFFÉRENCE AVEC                             DE MITIGATION                                                                                                                                                                        COURS OU PLANIFIÉ
                                                                   NIVEAU DE SÉVÉRITÉ
                                                                   DU HNO

Ilebo          Banga     3          Toutes les aires   2           Zone en sortie          1. Education           Difficultés d'accès : Axe    • Préconiser les activités de protection: PEC VBG,PEC Enfants sortis des               - Approche               sécurité alimentaire : PAM/ Christian ASSP/IMA/SANRU           34 956
               Lubaka               de santé                       d'épidemie de la        2. Protection          Banga-Ilebo                  milices;                                                                              communautaire             AID, Nutrition : PAM/ADRA, PUI/
                                                                   rougeole                3. SANTE:              Prévoir la réhabilitation    • Distribuer des kits agricoles, de pêche, et ou des animaux reproducteurs;            - Appui institutionnel   UNICEF; en santé (SANRU, CORDAID/
                                                                                           6. EHA                 de                           • Poursuivre la prévention/ANJE et la PEC de la MAM et de la MAS;                     dans les Formations       RASFED)
                                                                                           7. AME                 l'axe routier Banga-Ilebo,   • Préconiser la PEC MAS;                                                              sanitaires
                                                                                           8. Nutrition                                        • Promouvoir les bonnes pratiques en matières d' EHA;                                  - Assistance en
                                                                                           9. SECAL                                            • La réinsertion socioprofessionnelle des enfants ayant dépassé l’âge scolaire        nature(Appui
                                                                                                                                               à travers l’éducation non formelle (Centre de Rattrapage Scolaire, Centre             en intrants
                                                                                                                                               d’apprentissage professionnel);des écoles en fournitures (kits scolaires et           agricoles, transfert
                                                                                                                                               pédagogiques/didactique, manuels scolaires) et les bancs scolaires, tableaux,         monétaire(AGR) ou
                                                                                                                                               tables, etc.;                                                                         foires
                                                                                                                                               • Renforcement des capacités des enseignants à travers les formations et               - Renforcement
                                                                                                                                               recyclage; Construction des latrines dans les écoles + aspect assainissement,         des capacités dans
                                                                                                                                               hygiène, dispositif de lavage des mains, etc;                                         tous les secteurs
                                                                                                                                               Prévoir la réhabilitation de l'axe routier Banga-Ilebo, Modalité de protection à      prioritaires
                                                                                                                                               base communautaire; Besoin d'évaluation en protection
Kamonia        Kalonda   3          Kalonda-           1           La zone de santé est    Protection             Accès physique difficile     • Projets sensibles aux conflits (integration des aspects cohesion sociale)           • Distribution du         - Protection : UNICEF, WAR CHILD        Santé : ASSP/IMA/     137694
               Ouest                Kabambayi,                     en alerte selon le      Nutrition              sur les axes au départ       • Approche participative communautaire avec une coordination à tous les               cash conditionnel (       UK, BNCE, UNHCR, SAPI, AIDES,           SANRU,
                                    Kalonda-                       bulletin SNSAP 37. Et   Sécurité alimentaire   de Kolonda                   niveaux;.                                                                             créatjons des actifs      SOPA, CEVAPI, Don Bosco, Monusco,       Education : DIVAS,
                                    Mukuaya,                       pour les épidemies,     Santé                  •Mesures de mitigation :     • Privilégier les interventions de résilience                                         communautaires)           CEMEA, AEFID, ADEPOR,                   EPSP, UNICEF,
                                    Kalonda - Inga                 les récentes données    Education              Food/cash for assets,        • Protection à base communautaire                                                     et rations de vivres      CADEFA;                                 PAQUE, CORDAID
                                                                   épidemioloquiques       Articles Ménagers      3) Plaidoyer pour le         • Protection : tenir compte de l’âge, genre et diversités Prise en charge             • Mettre en place des     - Education : CEMEA, CEVAPI,
                                                                   de la DPS/Kasaï         Essentiels             démarrage                    communautaire                                                                         projets integrateurs; •   AIDES
                                                                   montrent une                                   d'un programme DDR           • Mettre en place les projets intégrateurs (intégration notamment des enfants                                   - Sécurité alimentaire et Nutrition :
                                                                   tendance à la                                                               retournés d'Angola)                                                                                             FAO/AMOR/CADEFA/KASAI VERT,
                                                                   détérioration de la                                                         • Plaidoyer pour le démarrage d'un programme DDR                                                                ACTION PAYSANNE, ADEPOR;
                                                                   situation.                                                                  • Nutrition: Prévention/ANJE et la PEC de la MAM et de la MAS                                                   - Nutrition : PUI
                                                                                                                                                                                                                                                               - Santé : CPO, ALIMA, ADRA,
                                                                                                                                                                                                                                                               SANRU
Kamonia        Kamonia   4          Kamonia-           1           Selon le bulletin       Protection             •Problème de Bac sur la      • Projets sensibles aux conflits (integration des aspects cohesion sociale)           • Distribution du         Protection : UNICEF, WAR                Santé : ASSP/IMA/     115303
                                    Kamako,                        SNSAP 37, la zone       Nutrition              rivière Lwangatshimo,        • Approche participative communautaire avec une coordination à tous les               cash conditionnel (       CHILD UK, UNHCR, AIDES,                 SANRU,
                                    Kamonia-                       est à suivre de près.   Sécurité alimentaire   pont endommagé sur la        niveaux;.                                                                             créatjons des actifs      SOPA, AEFID, AJID, BATID;               Education : DIVAS,
                                    Sumbula,                       Et pour les             Santé                  rivière Basanga              • Favoriser la construction des salles de classe et appui à la réinsertion scolaire   communautaires)           Education : AIDES;                      EPSP, UNICEF,
                                    Kamonia-                       épidemies, seul le      Education              •Accès difficile pendant     des enfants refoulés et retournés d'Angola                                            et rations de vivres      Sécurité alimentaire : PAM/             PAQUE, CORDAID
                                    Salambote,                     paludisme reste         Articles Ménagers      la saison de pluie           • Prilégier les interventions de résilience;                                          • Mettre en place des     CAID, FAO, CARITAS LUEBO;
                                    Kamonia-Kadjaji,               préoccupant.            Essentiels             •Conflits                    • Protection à base communautaire.                                                    projets integrateurs; •   Nutrition : PAM/ADRA, ALIMA/
                                    Kamonia-                       Pour SECAL IPC 17e                             intercommunautaires          • Protection : tenir compte de l’âge, genre et diversités;                                                      ECHO, UNICEF/IMA/SANRU;
                                    Mungamba,                      cycle place la zone                            •Tracasseries sur les        • Prise en charge communautaire                                                                                 Santé : SANRU, ALIMA, CORDAID/
                                                                   en phase 3, réponse                            points de contrôle sur                                                                                                                       RASFED
                                                                   en cours                                       les axes routiers
                                                                                                                  •Mesures de mitigation :
                                                                                                                  1)Food/cash for assets,
                                                                                                                  2) Sensibilisation sur la
                                                                                                                  cohabitation pacifique
                                                                                                                  et cohésion sociale,
                                                                                                                  3) Plaidoyer pour
                                                                                                                  le démarrage d'un
                                                                                                                  programme DDR

16                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 17
PLAN OPÉRATIONNEL 2020                                                                                                                                               ANNEXES

KASAÏ: DETAILS DES ZONES ET BESOINS PRIORITAIRES
TERRITOIRE     ZONE DE    NIVEAU     AXES/ZONES        NIVEAU DE   JUSTIFICATION DU      BESOINS/ SECTEURS   CONTRAINTES D'ACCÈS       RECOMMANDATIONS OPÉRATIONNELLES/APPROCHES DE RÉPONSE                                 MODALITÉS                 PROJET HUMANITAIRE EN COURS (3W)     PROJET                POP CIBLE
               SANTÉ      SÉVÉRITÉ   PRIORITAIRES      PRIORITÉ    NIVEAU DE PRIORITÉ    PRIORITAIRES        HUMANITAIRE ET MESURES                                                                                         D’INTERVENTION                                                 DÉVELOPPEMENT EN       HRP 2020
                          HNO 2020                     SEM1_2020   SI DIFFÉRENCE AVEC                        DE MITIGATION                                                                                                                                                                 COURS OU PLANIFIÉ
                                                                   NIVEAU DE SÉVÉRITÉ
                                                                   DU HNO

Kamonia        Kamwesha 4            Kamwesha-         2           Selon le bulletin     Protection :        • Privilégier les         • Projets sensibles aux conflits (integration des aspects cohesion sociale)          • Cash conditionnel et    en protection (UNICEF, WAR CHILD      ASSP/IMA/SANRU,         4960
                                     mpampa,                       SNSAP 37,la           GTPE :              interventions de          • Approche participative communautaire avec une coordination à tous les niv          en nature,                UK, UNHCR, AIDES, SOPA, AEFID,        en éducation :
                                     kamwesha-                     zone est à suivre     LTP :               résilience                eaux;.                                                                               • Intégrer la mise        AJID, BATID; en éducation : AIDES; en Unicef/EPSP, PAQUE
                                     lunyeka,                      de près. Et pour      NUTRITION :                                   • Favoriser la construction des salles de classe et appui à la réinsertion           en place des jardins      Sécurité alimentaire : PAM/CAID, FAO,
                                     kamwesha-mayi                 les épidemies, le     SECAL :                                       scolaire des enfants refoulés et retournés d'Angola                                  et des activités des      CARITAS LUEBO, Nutrition : PAM/
                                     munene                        paludisme reste       SANTE :                                       • Prilégier les interventions de résilience;                                         facilités d'accès aux     ADRA, ALIMA/ECHO, UNICEF/IMA/
                                                                   préoccupant. Pour      Education :                                  • Protection à base communautaire.                                                   protéines animales;       SANRU, en santé (SANRU, ALIMA,
                                                                   SECAL IPC 17e cycle   EHA :                                         • Protection : tenir compte de l’âge, genre et diversités;                           • Mettre en place des     CORDAID/RASFED)
                                                                   place la zone en      AME/ ABRIS                                    • Prise en charge communautaire                                                      projets integrateurs
                                                                   phase3

Kamonia        Kanzala    4          Centre-ville de   1                                 1.Protection        • Harcellement des        Appuyer le profilage pour l'identification des expulsés de l'Angola et les IDP,       - Approche               - Protection : UNICEF, WAR          Santé : ASSP/IMA/       127939
                                     Tshikapa                                            2.SANTE             humanitaires par          • Appuyer les projets de réunification familiale et de lutte contre l'exploitation   communautaire             CHILD UK, BNCE, UNHCR,              SANRU;
                                                                                         3. EHA              les associations          des enfants dans les mines de diamant;                                                - Appui institutionnel   SAPI, AIDES, HELPAGE, SOPA,         Education : PAQUE,
                                                                                         4.Nutrition         des retournés et          • Mettre en place des projets facilitant l'accès à la terre pour les activités       dans les Formations       CEVAPI, Don Bosco (Monusco),        UNICEF
                                                                                         5.ABRIS             rapatriés réclamant       champêtres et aux logements en faveur des expulsés de l'Angola et leurs              sanitaires                ADEDEFO, CEMEA, BINADAMU
                                                                                         6.SECAL             de l'assistance           familles d'accueil;                                                                   - Assistance en          EN ACTION, RAPPRODHOC,
                                                                                                             (perturbation             • Pépositionner le Kit de riposte aux épidémies,                                     nature(Appui              PADI, AEFID, AJID, BATID,
                                                                                                             des opérations            • Approvisionner la ZS en MEG;                                                       en intrants               ADEPOR, APDLF, ADECOR,
                                                                                                             humanitaires)             • Equiper en fournitures les écoles ayant reçu les enfants expulsés ou retournés     agricoles, transfert      CADEFA, ACODET;
                                                                                                             • Mesures de mitigation   d'Angola (kits scolaires et pédagogiques/didactique, manuels scolaires) et les       monétaire(AGR) ou         - Education : AIDES, CEVAPI,
                                                                                                             : Sensibiliser la         bancs scolaires, tableaux, tables, etc.;                                             foires                    CEMEA;
                                                                                                             population à travers      • Organiser les cours de rattrapage pour les enfants expulsés de l'Angola             - Renforcement           - Sécurité alimentaire et
                                                                                                             les autorités sur les                                                                                          des capacités dans        nutrition : PAM/CA-ADRA, FAO/
                                                                                                             mandats de différentes                                                                                         tous les secteurs         KASAI VERT, AMOR/
                                                                                                             organisations et les                                                                                           prioritaires              ASSIAC, Oxfam, ADRA/
                                                                                                             stratégies de réponse                                                                                                                    UNICEF, ACF, PAM/ADRA ;
                                                                                                                                                                                                                                                      - Santé : SANRU, UNFPA /
                                                                                                                                                                                                                                                      AJID et AEFID, CORDAID/
                                                                                                                                                                                                                                                      RASFED, REGIDESO/OXFAM
Kamonia        Kitangwa   4          Kitangwa-        2            Selon le bulletin     1.Protection        Zone accessible           • Appuyer le profilage pour l'identification des expulsés de l'Angola et les IDP,     - Approche               - Protection : WAR CHILD            Santé : ASSP/IMA/        65028
                                     Kadanga,                      SNSAP 37,la           2.SANTE:                                      • Appuyer les projets de réunification familiale et de lutte contre l'exploitation   communautaire             UK, UNHCR, SOPA, CEVAPI,            SANRU;
                                     Kitangwa-                     zone est à suivre     3.EHA                                         des enfants dans les mines de diamant;                                                - Appui institutionnel   AJID; Education : CEVAPI,           Education : Banque
                                     buanda,Kitangua-              de près. Et pour      4.AME                                         • Mettre en place des projets facilitant l'accès à la terre pour les activités       dans les Formations       CEMEA;                              Mondiale,
                                     Loange                        les épidemies, le     5.Nutrition                                   champêtres et aux logements en faveur des expulsés de l'Angola et leurs              sanitaires                - Sécurité alimentaire et           PAQUE
                                                                   paludisme reste       6.ABRIS                                       familles d'accueil;                                                                   - Assistance en          nutrition : PAM/CA-ADRA, FAO/
                                                                   préoccupant           7.SECAL                                       • Pépositionner le Kit de riposte aux épidémies,                                     nature(Appui              KASAI VERT, AMOR, Oxfam,
                                                                                                                                       • Approvisionner la ZS en MEG;                                                       en intrants               ADRA/UNICEF, ACF, PAM/
                                                                                                                                       • Equiper en fournitures les écoles ayant reçu les enfants expulsés ou retournés     agricoles, transfert      ADRA ;
                                                                                                                                       d'Angola (kits scolaires et pédagogiques/didactique, manuels scolaires) et les       monétaire(AGR) ou         - Santé : SANRU, UNFPA /
                                                                                                                                       bancs scolaires, tableaux, tables, etc.;                                             foires                    AJID et AEFID
                                                                                                                                       • Organiser les cours de rattrapage pour les enfants expulsés de l'Angola             - Renforcement
                                                                                                                                                                                                                            des capacités dans
                                                                                                                                                                                                                            tous les secteurs
                                                                                                                                                                                                                            prioritaires

18                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      19
PLAN OPÉRATIONNEL 2020                                                                                                                                                 ANNEXES

KASAÏ: DETAILS DES ZONES ET BESOINS PRIORITAIRES

TERRITOIRE     ZONE DE    NIVEAU     AXES/ZONES         NIVEAU DE   JUSTIFICATION DU      BESOINS/ SECTEURS   CONTRAINTES D'ACCÈS       RECOMMANDATIONS OPÉRATIONNELLES/APPROCHES DE RÉPONSE                                 MODALITÉS                 PROJET HUMANITAIRE EN COURS (3W)   PROJET                 POP CIBLE
               SANTÉ      SÉVÉRITÉ   PRIORITAIRES       PRIORITÉ    NIVEAU DE PRIORITÉ    PRIORITAIRES        HUMANITAIRE ET MESURES                                                                                         D’INTERVENTION                                               DÉVELOPPEMENT EN        HRP 2020
                          HNO 2020                      SEM1_2020   SI DIFFÉRENCE AVEC                        DE MITIGATION                                                                                                                                                               COURS OU PLANIFIÉ
                                                                    NIVEAU DE SÉVÉRITÉ
                                                                    DU HNO

Kamonia        Mutena     4          Mutena- Diboko, 1                                    1.Protection        Zone accessible           • Appuyer le profilage pour l'identification des expulsés de l'Angola et les IDP,     '- Approche              - Protection : UNICEF,             Santé : ASSP/IMA/        82040
                                     Diboko-                                              2.SANTE:                                      • Appuyer les projets de réunification familiale et de lutte contre l'exploitation   communautaire             WAR CHILD UK, UNHCR;               SANRU;
                                     Kamabanji,                                           3.EHA                                         des enfants dans les mines de diamant;                                                - Appui institutionnel   Education : AIDES, AJID;           Education : Division
                                     Kamabanji-                                           4.AME                                         • Mettre en place des projets facilitant l'accès à la terre pour les activités       dans les Formations       Nutrition : ADRA, PUI;             provinciale
                                     Tshisenge,                                           5.Nutrition                                   champêtres et aux logements en faveur des expulsés de l'Angola et leurs              sanitaires                Sécurité alimentaire : PAM,        EPSP Kasaï I,
                                     Mutena- Kalamba                                      6.ABRIS                                       familles d'accueil;                                                                   - Assistance en          Christian AID;                     Cordaid/
                                     Munongo                                              7.SECAL                                       • Pépositionner le Kit de riposte aux épidémies,                                     nature(Appui              Santé : ADRA, SANRU,               Banque Mondiale,
                                                                                                                                        • Approvisionner la ZS en MEG;                                                       en intrants               PUI, CORDAID                       PAQUE,
                                                                                                                                        • Equiper en fournitures les écoles ayant reçu les enfants expulsés ou               agricoles, transfert                                         Unicef
                                                                                                                                        retournés d'Angola (kits scolaires et pédagogiques/didactique, manuels               monétaire(AGR) ou
                                                                                                                                        scolaires) et les bancs scolaires, tableaux, tables, etc.;                           foires
                                                                                                                                                                                                                              - Renforcement
                                                                                                                                                                                                                             des capacités dans
                                                                                                                                                                                                                             tous les secteurs
                                                                                                                                                                                                                             prioritaires
Kamonia        Nyanga     4          Nyanga- Samba, 2               Selon le bulletin     1.Protection        Zone accessible           • Appuyer le profilage pour l'identification des expulsés de l'Angola et les IDP,     - Approche               Protection : WAR CHILD UK,         Santé : ASSP/IMA/        77200
                                     Nyanga- Nzadi,                 SNSAP 37,la           2.SANTE:                                      • Appuyer les projets de réunification familiale et de lutte contre l'exploitation   communautaire             UNHCR),                            SANRU;
                                     Nyanga- Loange,                zone est à suivre     3.EHA                                         des enfants dans les mines de diamant;                                                - Appui institutionnel   Nutrition : ADRA;                  Education : Division
                                     Nyanga- Mbangu,                de près. Et pour      4.AME                                         • Mettre en place des projets facilitant l'accès à la terre pour les activités       dans les Formations       Sécurité alimentaire : FAO;        provinciale
                                     Nyanga- Mbamba                 les épidemies, le     5.Nutrition                                   champêtres et aux logements en faveur des expulsés de l'Angola et leurs              sanitaires                Santé :ADRA, SANRU                 EPSP Kasaï I,
                                                                    paludisme reste       6.ABRIS                                       familles d'accueil;                                                                   - Assistance en                                             Cordaid/
                                                                    préoccupant. Pour     7.SECAL                                       • Pépositionner le Kit de riposte aux épidémies,                                     nature(Appui                                                 Banque Mondiale,
                                                                    SECAL IPC 17e cycle                                                 • Approvisionner la ZS en MEG;                                                       en intrants                                                  PAQUE,
                                                                    place la zone en                                                    • Equiper en fournitures les écoles ayant reçu les enfants expulsés ou               agricoles, transfert                                         Unicef
                                                                    phase2                                                              retournés d'Angola (kits scolaires et pédagogiques/didactique, manuels               monétaire(AGR) ou
                                                                                                                                        scolaires) et les bancs scolaires, tableaux, tables, etc.;                           foires
                                                                                                                                                                                                                              - Renforcement
                                                                                                                                                                                                                             des capacités dans
                                                                                                                                                                                                                             tous les secteurs
                                                                                                                                                                                                                             prioritaires
Kamonia        Tshikapa   4          Toutes les aires   2           Réponse en cours      1.Protection        • Existence des           • Appuyer le profilage pour l'identification des expulsés de l'Angola et les IDP,     - Approche               Protection : UNICEF, WAR           Santé : ASSP/IMA/        41805
                                     de santé                                             2.SANTE:            associations des          • Appuyer les projets de réunification familiale et de lutte contre l'exploitation   communautaire             CHILD UK, BNCE, UNHCR,             SANRU;
                                                                                          3.EHA               réfoulés et rapatriés     des enfants dans les mines de diamant;                                                - Appui institutionnel   SAPI, AIDES, HELPAGE, SOPA,        Education : PAQUE,
                                                                                          4.AME               reclamant l'assistance:   • Mettre en place des projets facilitant l'accès à la terre pour les activités       dans les Formations       CEVAPI, Don Bosco (Monusco),       UNICEF
                                                                                          5.Nutrition         • Mesures de mitigation   champêtres et aux logements en faveur des expulsés de l'Angola et leurs              sanitaires                ADEDEFO, CEMEA, BINADAMU
                                                                                          6.ABRIS             : Sensibiliser la pop à   familles d'accueil;                                                                   - Assistance en          EN ACTION, RAPPRODHOC,
                                                                                          7.SECAL             travers les autorités     • Pépositionner le Kit de riposte aux épidémies,                                     nature(Appui              PADI, AEFID, AJID, BATID,
                                                                                                              sur les mandats           • Approvisionner la ZS en MEG;                                                       en intrants               ADEPOR, APDLF, ADECOR,
                                                                                                              de différentes            • Distribuer les Kits agricoles et géniteurs pour les petits bétails;                agricoles, transfert      CADEFA, ACODET;
                                                                                                              organisations et les      • Equiper en fournitures les écoles ayant reçu les enfants expulsés ou               monétaire(AGR) ou         Education : AIDES, CEVAPI,
                                                                                                              stratégies de réponse     retournés d'Angola (kits scolaires et pédagogiques/didactique, manuels               foires                    CEMEA;
                                                                                                                                        scolaires) et les bancs scolaires, tableaux, tables, etc.;                            - Renforcement           Sécurité alimentaire et
                                                                                                                                        • Construire/ Réhabiliter les infrastructures scolaires et des EAT;                  des capacités dans        Nutrition : PAM/CA-ADRA,
                                                                                                                                        Organiser les cours de rattrapage pour les enfants expulsés de l'Angola              tous les secteurs         FAO/KASAI VERT, AMOR/
                                                                                                                                                                                                                             prioritaires              ASSIAC, ADRA/UNICEF, ACF,
                                                                                                                                                                                                                                                       PAM/ADRA ;
                                                                                                                                                                                                                                                       - Santé: SANRU, UNFPA / AJID
                                                                                                                                                                                                                                                       et AEFID, CORDAID/RASFED,
                                                                                                                                                                                                                                                       REGIDESO/OXFAM

20                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      21
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