PLAN STRATEGIQUE 2017 - 2019 Actualisation 2018 - Intradel
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1.3 AGO 2016.12 - Pt 02 - Plan stratégique 2017-19 - Actualisation 2018
2017.10.20 - Arrêté par le CA en sa séance du 26 octobre 2017
ASSEMBLEE GENERALE STATUTAIRE
DU 21 DECEMBRE 2017
PLAN STRATEGIQUE
2017 – 2019
Actualisation 2018
Siège social et bureaux
Pré Wigi, 20
4040 HERSTAL
Téléphone + 32 4 240 74 74
Téléfax + 32 4 248 11 42
Site internet www.intradel.be
Adresse courriel intradel@intradel.be
Registre des personnes morales
RPM Liège 0219.511.295
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1.3 AGO 2016.12 - Pt 02 - Plan stratégique 2017-19 - Actualisation 2018
2017.10.20 - Arrêté par le CA en sa séance du 26 octobre 2017
Nos origines................................................................................................................................................................................................................ 4
Nos valeurs ................................................................................................................................................................................................................. 4
Respect de l'environnement........................................................................................................................................................................... 5
Maitrise économique......................................................................................................................................................................................... 6
Responsabilite societale................................................................................................................................................................................... 6
Qualité et amélioration permanente ........................................................................................................................................................... 7
Service au public ................................................................................................................................................................................................. 7
I. D'hier à demain ..................................................................................................................................................................................................... 8
II. Nos objectifs .......................................................................................................................................................................................................... 9
III. Nos objectifs détaillés par département................................................................................................................................................. 12
III.A. Le département "Prévention"..................................................................................................................................................... 13
III.B. La ressourcerie SOFiE et les centres de transbordement de DEEE de Sofie à Jeneffe ........................................... 15
III.C. La Ressourcerie du Pays de Liege ............................................................................................................................................. 16
III.D. Le département "Collectes en porte-à-porte"....................................................................................................................... 17
III.E. Le département "Recyparcs" ...................................................................................................................................................... 19
III.F. Le centre de tri de PMC de SITEL à Ougrée ........................................................................................................................... 21
III.G. Le département "Biomethanisation & compostage" .......................................................................................................... 22
III.H. L'unité de valorisation énergétique ......................................................................................................................................... 23
III.I. Le centre d'enfouissement technique de classe II d'Hallembaye .................................................................................. 24
III.J. Les centres de recyclage ou d'enfouissement de dechets inertes ................................................................................. 25
III.K. Le département "Communication" ........................................................................................................................................... 25
III.L. Le département "Administration générale" .......................................................................................................................... 26
III.M. Le service "Ressources humaines" ........................................................................................................................................... 27
III.N. Le département "Environnement"............................................................................................................................................ 28
III.O. Le département "Sécurité & Bien-être " ................................................................................................................................. 28
III.P. Le département "Affaires juridiques"...................................................................................................................................... 29
III.Q. Le département "Finances" ......................................................................................................................................................... 29
III.R. Le département "Informatique & télécommunications" .................................................................................................. 30
III.S. Le département "Patrimoine général" .................................................................................................................................... 31
IV. Recherche et développement..................................................................................................................................................................... 32
V. Risques et incertitudes ................................................................................................................................................................................... 33
A. Risques environnementaux........................................................................................................................................................ 33
B. Obligation de trier les DIB & interdiction d'incinérer des déchets recyclables....................................................... 33
C. Dépendance vis-à-vis des apports de déchets privés........................................................................................................ 33
D. Concurrence des opérateurs étrangers.................................................................................................................................. 33
E. Couverture des coûts du CET de classe II d'Hallembaye ................................................................................................. 33
F. Augmentation des taxes............................................................................................................................................................... 33
G. Litiges ................................................................................................................................................................................................. 34
VI. Transparence.................................................................................................................................................................................................... 34
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2017.10.20 - Arrêté par le CA en sa séance du 26 octobre 2017
VII. Données budgétaires.................................................................................................................................................................................... 35
Méthodologie .................................................................................................................................................................................................... 35
Indicateurs conjoncturels et hypothèses de base ................................................................................................................................ 36
Estimation des quantités .............................................................................................................................................................................. 37
Collecte .......................................................................................................................................................................................................... 37
Traitement.................................................................................................................................................................................................... 38
Recyclage-valorisation............................................................................................................................................................................. 38
Investissements et financement................................................................................................................................................................. 39
Ventilation des investissements par secteur d’activité................................................................................................................ 39
Ventilation des investissements par nature..................................................................................................................................... 40
Financement des investissements ....................................................................................................................................................... 40
Budgets 2017-2019 ........................................................................................................................................................................................ 41
Eléments extérieurs non maîtrisés...................................................................................................................................................... 41
Ressources humaines............................................................................................................................................................................... 41
Masse budgétaire ....................................................................................................................................................................................... 42
Chiffre d’affaires......................................................................................................................................................................................... 42
Compte de résultat prévisionnel .......................................................................................................................................................... 43
Résultats et prix de revient par secteur d’activité ............................................................................................................................... 45
Récapitulatif des résultats prévisionnels par secteur d’activité ............................................................................................... 45
Prix de revient (€/hab.an) ................................................................................................................................................................... 46
Prix de revient (€/t) ................................................................................................................................................................................ 46
Evolution du coût vérité................................................................................................................................................................................ 47
VIII. Cotisations et tarifs 2017-2019 .............................................................................................................................................................. 47
Cotisations.......................................................................................................................................................................................................... 48
Tarifs (HTVA) .................................................................................................................................................................................................... 49
IX. En résumé .......................................................................................................................................................................................................... 50
X. Glossaire .............................................................................................................................................................................................................. 52
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NOS ORIGINES
En application de la Loi Communale 1, les Communes ont l'obligation d'assurer la propreté et la
salubrité des rues, lieux et édifices publics.
De nouvelles impositions légales et administratives régissant la gestion des déchets voyant le
jour, les communes n'avaient plus la possibilité d'assumer seules les obligations mises à leur
charge.
Certaines ont donc décidé, afin d'y
faire face, de s'associer en créant en
1979 l'association intercommunale
de traitement des déchets liégeois,
INTRADEL.
D'autres ont ensuite rejoint
l'intercommunale qui compte
aujourd'hui parmi ses associés La
Province de Liège, La Wallonie, la
CILE, l'AIDE et 72 Communes de la
province de Liège.
NOS VALEURS
De responsabilité publique, la gestion des déchets ménagers doit être et rester de maîtrise
publique.
INTRADEL est le résultat de la mise en commun par ses Communes associées de leurs moyens
pour réaliser une mission communale – en l'occurrence la salubrité publique – de manière
rationnelle et efficiente.
Elle est chargée de l'accomplissement d'une partie de cette mission, la gestion des déchets, de la
prévention au traitement final, en passant par la collecte, le recyclage et la valorisation : c'est son
objet social, fixé par ses statuts.
De par cette nature et cet objet, INTRADEL a un ensemble de valeurs qui sont le respect de
l'environnement, la maîtrise économique, une responsabilité sociale, l'amélioration permanente
et le service au public. Elles déterminent nos actions, qu'elles soient menées en notre sein, au
travers de nos filiales ou de nos partenariats.
INTRADEL s'inscrit ainsi comme acteur majeur du développement durable de notre région.
1 Aujourd'hui, article 135 § 2 de la Nouvelle Loi Communale. Cette loi a été, pour les matières relevant de la compétence régionale,
implicitement abrogée par le Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation, mais reste en vigueur pour les matières de
compétence fédérale, notamment cet article 135 §2 – Voyez Wallex, Nouvelle Loi Communale, introduction.
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RESPECT DE L'ENVIRONNEMENT
De par son objet social, INTRADEL est depuis toujours attentive à limiter
autant que faire se peut l'impact environnemental de ses activités.
Pour la gestion des déchets produits par les citoyens et dont INTRADEL a
la charge, nous nous attachons à mettre en œuvre la hiérarchie des modes de
gestion des déchets définie par les Directives européennes 75/442/CEE, puis
96/61/CE, 2006/12/CE et enfin 2008/98/CE et reprises par le Décret wallon relatif aux déchets
du 27 juin 1996, modifié notamment par le Décret du 10 mai 2012 :
a. limitation de l'apparition des déchets par la mise en place d'une politique active de
prévention et de réutilisation
b. maximalisation du recyclage des déchets dont on n'a pu empêcher l'apparition
c. valorisation énergétique des déchets non recyclables à pouvoir calorifique
d. enfouissement contrôlé des déchets ultimes
ce qui permet de limiter au maximum l'impact de ces déchets sur notre environnement.
Nous nous attachons à ce que ces principes soient appliqués à l'ensemble des déchets produits
par nos concitoyens, que leur collecte soit assurée par les pouvoirs publics ou par des collecteurs
privés. L'Intercommunale entend jouer son rôle, que ce soit en qualité de conseiller, notamment
auprès des diverses administrations publiques avec lesquelles elle est en relation, ou, au travers
de l'influence qu'elle détient dans ses filiales, en qualité d'initiateur.
Responsable envers nos Communes associées et au travers elles, envers les citoyens qui les
composent, nous entendons qu'il en soit de même des autres acteurs du secteur, et notamment
les divers producteurs et/ou importateurs. Dans une acception complète du développement
durable, il convient qu'ils assument la pleine responsabilité environnementale des produits
qu'ils mettent sur le marché, de leur conception à la fin de leur cycle de vie, et que la
responsabilité financière qui doit y être liée les incitent à favoriser une utilisation prolongée par
la mise en place de réseau de réparation, la fourniture de pièces de rechange, … plutôt que la
surconsommation actuelle.
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Notre action environnementale ne se limite pas au domaine des déchets et l'Intercommunale
comme ses collaborateurs adoptent un comportement responsable dans l'ensemble de leurs
activités, tant celles réalisées en interne que celles menées en collaboration avec des partenaires
extérieurs.
MAITRISE ECONOMIQUE
Partie prenante de la société dans laquelle nous nous intégrons, nous ne
pouvons perdre de vue les impératifs budgétaires qui pèsent sur nos
Communes associées.
Nos activités ont un coût, nécessairement à charge de nos Communes associées, et par
répercussion, de leurs habitants. C'est pour limiter ce coût qu'elles ont créé l'intercommunale.
C'est pourquoi la maîtrise de notre impact budgétaire a toujours été, est et restera une de nos
préoccupations constantes.
Dans ce cadre, INTRADEL veille notamment à assurer la meilleure rentabilité aux
investissements réalisés par la recherche de collaborations tant entre acteurs publics qu'avec
des partenaires privés.
INTRADEL est également un acteur économique d'envergure au sein de la région. Deux cent
soixante emplois directs, plusieurs centaines d'emplois indirects, un budget annuel de plus de
100.000.000€, l'intercommunale, tout en assurant la maîtrise publique d'une gestion complète
des déchets ménagers, s'attache à développer au travers de ses activités le tissu économique
régional.
RESPONSABILITE SOCIETALE
Socialement engagés, nous sommes attentifs au bien-être de nos collaborateurs,
sans lesquels aucune entreprise n'est possible.
Emanation des Communes, nous sommes le reflet naturel des communautés locales
qui composent la société et la dirigent au travers de ses organes de gestion, principalement
composés de mandataires locaux. Au-delà, dans le respect de l'autonomie de chacun, nous les
informons, les consultons, voire les associons à la gestion de nos projets2.
Nous sommes en contact permanent avec les pouvoirs publics qui règlementent notre activité.
Dans ce cadre, nous veillons, dans l'optique de développement durable qui est la nôtre, à ce
qu'ils prennent en compte de façon équilibrée les trois facettes de ce développement et évitent
toute surenchère qualitative, notamment par rapport aux normes européennes, ce qui mettrait à
charge de la population des surcoûts injustifiés. INTRADEL rencontre régulièrement les
riverains de ses différents sites d'exploitation, au sein de Comités d'accompagnement, lors des
visites de ses installations, sur les marchés, … C'est ainsi un dialogue permanent que noue
l'Intercommunale avec les différentes parties intéressées par ses activités.
Au-delà, nous nous investissons particulièrement dans le progrès social, local ou international.
Attentifs à mettre à profit le développement de nos activités pour aider les plus démunis, nous
avons développé une politique volontariste de réinsertion de personnes en difficulté sur le
2Comme au sein des Comités de suivi qui ont été mis en place dans le cadre de la rationalisation des collectes, ou de filiales, comme
au sein de la RESSOURCERIE DU PAYS DE LIEGE
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marché de l'emploi. Au sein même de l'intercommunale, tout a été mis en œuvre pour leur
rendre le plus grand nombre de postes accessibles. Les profils, les procédures de recrutement, la
formation, … tiennent compte de cet objectif. D'autre part, nous participons activement au
développement de l'économie sociale dans notre région, notamment au travers de nos filiales
SOFIE, LA RESSOURCERIE DU PAYS DE LIÈGE OU SITEL.
En accord avec nos valeurs, nous veillons au respect des droits élémentaires des personnes, que
ce soit en matière de travail, de santé ou d'environnement.
Enfin, nous assurons la mise à disposition des connaissances acquises aux pays en voie de
développement.
QUALITE ET AMELIORATION PERMANENTE
Instrument public au service du public, INTRADEL veille à assurer en
permanence un service de la meilleure qualité qui rencontre les besoins des
citoyens desservis en assurant son objectif environnemental premier.
Les techniques évoluent, les mentalités aussi et seule une remise en question régulière de nos
acquis nous permet de rester à la pointe.
Si l'enregistrement EMAS de l'Intercommunale a formalisé cette démarche pour
certaines de nos activités, elle est d'application pour l'ensemble de celles-ci.
L'Intercommunale adhère au principe d'amélioration permanente dans une
optique de développement durable de la Responsabilité Sociétale des Entreprises3, et aux
valeurs qu'elle sous-tend comme les droits de l'Homme, des travailleurs, de l'environnement,
des consommateurs, …
La transparence et la bonne gouvernance y jouent un rôle essentiel, renforçant la crédibilité de
notre entreprise et permettant de mener le dialogue avec les parties prenantes en toute
confiance. En sa qualité d'acteur public dans le domaine de l'environnement, l'Intercommunale
est d'ailleurs soumise à diverses obligations légales y relatives4.
SERVICE AU PUBLIC
Notre but, c'est de servir nos Communes associées, au mieux que nous pouvons.
Et au travers de nos Communes associées, leurs citoyens. C'est pour cela
qu'INTRADEL a été créée. Nous sommes donc particulièrement attentifs à la
satisfaction de leurs besoins. Nous attendons, et veillons, à ce qu'il en soit de même de
nos partenaires.
Si nous respectons la diversité, pas question cependant de répondre aux demandes particulières
de chacun ou de chacune, Commune ou citoyen. Nous travaillons dans l'intérêt général. Parfois,
on ne peut faire l'unanimité : la majorité l'emporte alors et il appartient autres de se rallier à la
décision prise, pour le bien de tous.
Dans l'exécution de notre mission, nous faisons preuve de disponibilité, d’ouverture et de
proactivité. Nous nous y engageons.
3 Pour plus d'informations sur le sujet, voyez "La responsabilité sociétale des entreprises en Belgique, Cadre de référence" établit par
la Commission interdépartementale du développement durable, 29 mars 2006.
4 CDLD : articles L-1561 et L-1523-13, L-1531 et ss, Code de l'Environnement, articles D.10 à D.20.18, …
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I. D'HIER A DEMAIN
L'objet initial était essentiellement d'assurer l'élimination des déchets ménagers collectés par
les Communes y associées. A cette époque, il s'agissait principalement de les enfouir en
décharge. Premier progrès, le dépotoir communal allait laisser la place à la valorisation
énergétique et à l'enfouissement contrôlé. C'est vers ces premiers outils que se concentrèrent les
moyens de l'époque.
Un premier centre d'enfouissement technique fut créé, Hallembaye I. Aujourd'hui comblé, un
deuxième a été aménagé, Hallembaye II, toujours en activité. Parallèlement, une première usine
d'incinération fut construite à Herstal afin de valoriser la partie calorifique des déchets. Mise en
service en 1990, elle a été remplacée en 2009 par UVELIA, notre nouvelle unité de valorisation
énergétique.
Dans le respect des principes de gestion de l'environnement, l'intercommunale s'est également
attelée à la mise en place de ses premiers outils de collecte sélective. Au-delà de la valorisation
énergétique des déchets et de l'enfouissement contrôlé de leur partie non valorisée, il était
important d'assurer le recyclage des matières qui pouvaient l'être. Et pour ce faire, il faut trier
les déchets en plusieurs fractions homogènes, fractions qui sont ensuite orientées vers les divers
recycleurs spécialisés.
Le verre peut être recyclé à l'infini. La fraction pouvait facilement être identifiée et captée. Les
premières bulles à verre ont ainsi été mises à disposition des citoyens. D'abord réalisée en
mélange, la collecte fut ensuite différenciée en deux fractions5, le verre transparent et le verre de
couleur. Aujourd'hui, 2.285 bulles réparties en 1.053 sites sont disséminées dans les rues de nos
Communes affiliées.
Une nouvelle étape fut franchie avec l'ouverture du premier recyparc en 1992, rejoint ensuite
par quarante-huit autres. De quelques fractions à l'époque, ils ont collecté 248.000 tonnes de
déchets en 2015, séparés en 34 fractions distinctes, toutes recyclées. C'est le premier outil de
collecte de l'intercommunale. Ils accueillent chaque année plus de deux millions de visiteurs.
S'ils permettent un tri en de nombreuses fractions, les recyparcs présentent l'inconvénient
d'obliger les utilisateurs à se déplacer. La réalisation d'une collecte en porte-à-porte peut alors
être plus opportune. C'est notamment le cas pour les déchets produits de manière régulière. Les
premières fractions collectées en porte-à-porte furent les emballages PMC et le papier-carton.
Réalisée sur le territoire de la Ville de Liège dès 1996, elle s'est étendue jusqu'à couvrir, à partir
de 2001, la totalité du territoire desservi par l'intercommunale.
La dernière fraction significative non encore séparée des déchets résiduels restait les déchets
organiques. L'intercommunale ne maitrisait pas jusqu'il y a peu la collecte en porte-à-porte des
déchets résiduels qui était restée de compétence communale. INTRADEL a donc présenté à ses
Communes associées son projet de rationalisation des collectes, permettant d'assurer en porte-
à-porte la collecte séparée des déchets organiques et des déchets résiduels. 47 Communes y ont
adhéré à ce jour.
5 2001
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Collecter séparément les organiques n'a de sens que si on les destine à un traitement spécifique.
Parmi les diverses solutions, la biométhanisation6 est celle qui présente le plus d'avantages. Elle
consiste à reproduire industriellement la dégradation biologique des matières organiques qui se
produit en l'absence d'oxygène. Réalisée en milieu clos, elle permet de récupérer le méthane qui
se dégage à cette occasion et, tout transformant la matière organique en un amendement de sol
de qualité, de produire de l'énergie verte.
Nous doter de cet outil de biométhanisation est l'objectif stratégique de ce triennat.
II. NOS OBJECTIFS
"Tous au vert", telle est notre devise pour le présent triennat.
Le chantier de la mise en service de notre nouvelle unité de biométhanisation focalise notre
attention et les actions ponctuelles de ce triennat sont déclinées en accord avec ce nouveau
développement stratégique majeur.
Pas question cependant de négliger l'existant. Nous entendons bien confirmer les excellents
résultats engrangés ces dernières années.
Le développement des collectes sélectives d'organiques y participe. La collecte en double
conteneurs avec identification et facturation au poids entraîne en effet une diminution
importante des quantités de déchets ménagers. Ces bons résultats devraient nous permettent de
convaincre de nouvelles Communes d'adhérer au système proposé, mais la tenue d'élections
communales en 2018 nous fait penser qu'il y aura peu de décisions en ce sens au cours de ce
6 FAQ à propos de la biométhanisation - Edora & Valbiom - 2012
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triennat. L'adoption par La Wallonie de son plan des déchets-ressources et le soutien aux
collectes sélectives d'organiques qu'il reprend pourrait cependant accélérer le mouvement.
Nous avons donc conservé notre objectif. In fine, nous tablons sur une stabilisation de la
production globale de déchets ménagers sur la zone desservie par l'Intercommunale à une
quantité de 505 kg/an.hab, l'augmentation des quantités d'organiques étant compensée par la
diminution corrélative des quantités de déchets ménagers résiduels.
La mise en place de ces collectes rationalisées et l'amélioration de nos recyparcs nous permet de
collecter pas moins de 37 fractions7 différentes. Cette progression des collectes sélectives est
indispensable à l'amélioration de notre taux de recyclage car le recyclage exige que l’on sépare
les ordures en fractions homogènes selon les filières de recyclage existantes.
Diverses filières de recyclage connaissent actuellement des difficultés :
les filières de traitement du bois connaissent des difficultés conjoncturelles dues à la
saturation de leurs capacités par des apports massifs en provenance d'Angleterre
le recyclage des granulats issus de nos déchets inertes est de plus en plus difficile et les
freins mis dans leur utilisation en chantiers publics wallons impactent fortement les
sociétés de recyclage qui menacent, en l’absence de solution, de ne plus accepter les
déchets inertes collectés dans nos recyparcs..
Nous nous attendons également à rencontrer des difficultés d'écoulement des papier-cartons et
des plastiques suite à l'annonce faite par la Chine à l'Organisation mondiale du commerce ce 18
juillet 2017 de son intention d'interdire l'entrée sur son territoire à plusieurs catégories de
déchets solides, dont certains plastiques, papiers et textiles.
Cette décision peut avoir des effets divers. Le marché européen est incapable d'absorber les
quantités collectées. Si, comme ils l'annoncent, les Chinois entendent par cette mesure
privilégier des apports de qualité, nos produits ne devraient pas souffrir directement de la
mesure. Si elle devait s'avérer générale, il s'en suivrait un engorgement des filières et une chute
conséquente des prix ou une augmentation des coûts.
Le taux de recyclage de ces matières impacte significativement notre taux de recyclage général,
mais vu les impacts incertains à ce jour, nos objectifs n'ont pas été modifiés.
Les déchets non recyclés font l'objet d'une valorisation énergétique. Valoriser au maximum ces
déchets est notre dernier objectif. Notre unité de valorisation, UVELIA, a montré ces dernières
années ses performances en la matière. Les quantités sont assurées, le marché étant aujourd'hui
saturé, et le prix de l'électricité semble reprendre une courbe ascendante.
Après réutilisation, recyclage et valorisation énergétique, il reste un résidu. Il s'agit
principalement de certains encombrants non valorisables, des déchets contenant de l'asbeste-
ciment, des résidus d'épuration des fumées d'incinération, ….. Ces derniers sont enfouis, après
traitement éventuel (tel l'inertage des résidus d'épuration des fumées d'incinération). Leur
quantité totale ne dépassera pas 4% du total des déchets ménagers, ce qui nous permet de
maintenir notre taux de recyclage-valorisation à 96%.
7 36 collectes sélectives (dont deux seulement en porte-à-porte, les PMC et les organiques) et une fraction résiduelle, les DMR.
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En synthèse, nos objectifs quotidiens seront de :
stabiliser la production globale de déchets ménagers sur la zone desservie par
l'Intercommunale à une quantité de 505 kg/an.hab
recycler un minimum de 70% de ces 505 kg/an.hab produits par les habitants, ce taux
variant selon les matières, certaines étant totalement recyclées
valoriser au maximum les 30% restants pour atteindre un taux de recyclage/valorisation
de 96%
éliminer de la manière la plus sûre qui soit les 4% restants
afin d'assurer, de A à Z, une prise en charge complète et sûre des déchets qui nous sont confiés
par nos Communes associées ou par nos partenaires privés.
Ce plan stratégique reprend les quantités que nous estimons avoir à traiter ainsi que les objectifs
de recyclage que nous nous sommes assignés. Il convient cependant, comme nous venons de le
rappeler de garder à l'esprit la maîtrise incomplète de l'Intercommunale sur l'évolution des
quantités collectées, influencées par de nombreux facteurs extérieurs.
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III. NOS OBJECTIFS DETAILLES PAR DEPARTEMENT
Pour atteindre ses objectifs, l'Intercommunale doit disposer des moyens nécessaires, qu'elle a
développés soit en propre, soit au travers de filiales ou partenariats. Leur développement, tantôt
avec d’autres partenaires publics, tantôt avec des partenaires privés, nous a permis d’ancrer
l’Intercommunale dans la réalité de terrain rencontrée par les acteurs locaux et de nous attacher
leur expérience, afin de nous assurer la maîtrise des filières de traitement.
En propre ou au travers de son groupe, l'Intercommunale dispose8 pour mener ses objectifs
opérationnels :
• d'un département "Prévention"
• de deux ressourceries, à Jeneffe
• d'un département "Collectes en porte-à-porte"
• d'un département "Recyparcs"
• d'un centre de tri de PMC à Ougrée
• d'un département "Biométhanisation & Compostage"
• de cinq centres de recyclage de déchets inertes à Liège, Seraing, Flémalle, Cerexhe-
Heuseux et Verviers
• d'une unité de valorisation énergétique à Herstal
• d'un centre d'enfouissement technique pour déchets ménagers à Hallembaye
• d'un centre d'enfouissement technique pour déchets inertes à Sprimont9
et de divers départements de support :
• d'un département "Communication"
• d'un département "Administration générale"
• d'un département "Affaires juridiques"
• d'un service "Ressources humaines"
• d'un département "Environnement"
• d'un département "Sécurité"
• d'un département "Finances"
• d'un département "Informatique et télécommunications"
• d'un département "Patrimoine"
8 Sont seuls repris les outils propres ou appartenant à des filiales faisant partie du périmètre de consolidation de l'Intercommunale.
9 Le centre d'enfouissement de classe III de Flémalle vient de fermer ses portes, étant arrivé à saturation
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III.A. LE DEPARTEMENT "PREVENTION"
La prévention se définit comme "l'ensemble des activités qui visent à supprimer ou à réduire
globalement la quantité et la nocivité des rejets et à gérer de façon optimale et durable les
ressources naturelles. Appliquée à la politique des déchets, la prévention limite d'autant les besoins
de moyens pour prendre les déchets en charge et les risques qu'ils font peser sur la santé et
l'environnement, les coûts de collecte, de transport et de traitement, la consommation de matières
premières et améliore les conditions de travail et les performances des procédés10 ".
Même si l'action de l'Intercommunale est nécessairement plus limitée, le développement d’une
politique de prévention locale et volontariste est pleinement justifié, l'augmentation constante
des quantités collectées ayant, outre un impact environnemental certain, un coût que doivent in
fine supporter nos Communes associées.
Pour limiter la quantité globale de déchets produits par les ménages dans la zone qu'elle dessert,
notre département "Prévention" élabore et met en œuvre une politique qui s'inscrit dans les
axes directeurs définis par la Région.
Notre action porte tant sur les
déchets ménagers résiduels que
sur les déchets collectés
sélectivement, en mettant
l'accent sur la nécessaire
complémentarité des efforts
entrepris.
10 Plan wallon des déchets à l'Horizon 2010, pp 79 & 146 et ss
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Projets spécifiques
Prévention - Gaspillage alimentaire - Sensibilisation - Cantines scolaires
Prévention - Gaspillage alimentaire - Sensibilisation - Travailleurs sociaux
Prévention - Déchets ménagers résiduels - Promotion des langes réutilisables - En collaboration avec le CPAS de
Raeren, mise place d'un service de location et de lavage de langes réutilisables
Prévention - Déchets ménagers résiduels - Promotion des langes réutilisables - En collaboration avec le CPAS de
Raeren, implantation des langes dans la nouvelle crèche communale
Prévention - Déchets ménagers résiduels - Sensibilisation au suremballage
Prévention - Réemploi - Give-Box : l'ensemble des Give-Box ont été mises en place - la promotion en est assurée
Prévention - Réemploi - Gixe-Box - Mise en place dans les entreprises : une Give-Box est à disposition des entreprises
(publiques ou privées) pour essai
Prévention - Réemploi - Give-Box mobile : projet non retenu : le recours à La Ressourcerie a été préféré
Prévention - Réemploi - Guide : le guide a été mis en ligne - Mise à jour prévue en 2018
Prévention - Réemploi - Vélos - Collecte - Création d'un évènement associé
Prévention - Réemploi - Jouets - Collecte - Amélioration/intensification
Prévention - Réemploi - Jouets - Collecte - Création d'un évènement associé
Prévention - Réemploi - Livres - Collecte - Campagne COPIDEC prévue pour 2018
Prévention - Dématérialisation - Sensibilisation
Prévention - Déchets spéciaux des ménages - Action anti glyphosate : action abandonnée
Prévention - Déchets spéciaux des ménages - Sensibilisation - Appel à projets - Familles témoins Zéro déchets
Prévention - Déchets spéciaux des ménages - Sensibilisation - Campagne COPIDEC : action menée en 2017
Prévention - Déchets spéciaux des ménages - Formation - Travailleurs sociaux
Prévention - Papier - Campagne COPIDEC - Participation
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Formations - Citoyens : les formations ont été dispensées au sein
de 67 Communes
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Formations - Guides composteurs (qui puissent accompagner les
Communes, leurs habitants et les associations dans leur démarche de compostage)
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Formations - Jardin didactique au Biocentre de Jeneffe
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Formations - Parcours de visite au Biocentre de Jeneffe
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Promotion (brochure, expositions, posters, …)
Prévention - Déchets verts - Compostage à domicile - Sites de compostage collectifs
Prévention - Formation - Enseignants - Bande dessinée ZD - Déclinaison en jeu pédagogique pour les enseignants
Prévention - Formation - Enseignants - Dossier pédagogique L'Astucier - Promotion dans la formation des enseignants
: récurrent
Prévention - Formation - Communes - Gestion des déchets - EcoTeam - Mise en place Déchets spéciaux des ménages -
Prévention - Formation - Entreprises - Gestion des déchets - EcoTeam - Mise en place (sur sollicitation)
Prévention - Formation - Entreprises - Gestion des déchets - Formations UCM, UWE, … (sur sollicitation)
Prévention - Sensibilisation - Jeune public - Animations plaines de vacances
Prévention - Sensibilisation - Ecoliers du secondaire : six écoles ont mis en place des outils de
sensibilisation/traitement des déchets
Prévention - Sensibilisation - Ecoliers du primaire - Gaspillage alimentaire et traitement des organiques
Prévention - Sensibilisation - Etablissements scolaires - Gestion des déchets - EcoTeam - Mise en place
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Accueil de visiteurs : la signalétique a été revue et le pavillon de
communication est en cours de rénovation
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Véhicule de sensibilisation - Promotion de la biométhanisation
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Salon Habitat
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Salon Jard'in Expo
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Salon Retrouvailles
Prévention - Sensibilisation - Tout public - Semaine Européenne de Réduction des Déchets - Participation
Développements - Prévention - Déchets ménagers résiduels - Promotion des langes réutilisables - Service de
location/lavage - Etude
Prévention - Stages de vacances pour enfants - Organisation
Développements - Prévention - Réemploi - Couvertures - Collecte - Réflexion Plan wallon des déchets-ressources -
Suivi
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Développements - Prévention - Réemploi - Mobilier - Collecte - Réflexion Plan wallon des déchets-ressources - Suivi
Communication - Propreté publique - BeWapp - Appel à projets pour le Conseil communal des enfants : projet
abandonné
Communication - Propreté publique - Sensibilisation
Quantités, mesures et indicateurs
Etat d'avancement
Résultat 2016 Objectif 2019
attendu en 2017
Nombre de visiteurs & de personnes 35.500/an 26.000/an 30.000/an
sensibilisées (personnes)
Nombre de visites www.intradel.be 325.000/an 425.000/an 450.000/an
III.B. LA RESSOURCERIE SOFIE ET LES CENTRES DE
TRANSBORDEMENT DE DEEE DE SOFIE A JENEFFE
Au travers de notre filiale d'économie sociale SoFIE installée au Biocentre de Jeneffe, INTRADEL
assure la revalorisation des électroménagers (frigos, lave-linge, séchoirs, lave-vaisselles,
télévisions) récupérés dans les déchets d'équipements électriques et électroniques afin de leur
donner une seconde vie.
SoFIE gère également un centre de transbordement régional et un centre de transbordement
quadrillé11 pour RECUPEL12 où sont regroupés avant envoi au recyclage les DEEE collectés chez
les détaillants de la région. Cela permet à SoFIE de récupérer le matériel potentiellement
réparable parmi les DEEE déposés dans les recyparcs, chez les détaillants ou à son siège
d'exploitation de Jeneffe.
Une fois réparés et contrôlés, ces appareils sont revendus assortis d'une garantie labellisée
«Electro-REV » soit dans un magasin propre à SoFIE soit par l’intermédiaire de magasins de
seconde main ou des Centres Publics d'Action Sociale de nos Communes affiliées.
En application de nos valeurs sociales, nous profitons de cette activité pour fournir un emploi à
une cinquantaine de travailleurs auparavant en difficulté sur le marché du travail.
Quantités, mesures et indicateurs
Etat d'avancement
Résultat 2016 Objectif 2019
attendu en 2017
Nombre de machines réparées (pièces) 2.989 2.400 > 3.200
Travailleurs mis au travail (personnes) 44 44 > 48
11 Dans le cadre du CTR, il s'agit de collectes fixes : les camions de Sofie passent systématiquement chaque semaine, au même
moment, chez le commerçant, ce qui solutionne ses problèmes de stockage. Au niveau du CTQ, lorsque Recupel demande un
enlèvement de DEEE, celui-ci doit être effectué dans les trois jours.
12 L'organisme agréé en charge de la récupération et du recyclage des déchets d'équipements électriques et électroniques.
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III.C. LA RESSOURCERIE DU PAYS DE LIEGE
Dans le cadre de sa lutte contre la prolifération des encombrants, INTRADEL et une vingtaine de
Communes et de Centres Publics d'Action Sociale ont créé La Ressourcerie du Pays de Liège. Cette
entreprise d'insertion réalise des collectes non destructrices et sur appel d'encombrants. Cela
permet de les réutiliser ou de les recycler tout en offrant un service supplémentaire à la
population qui ne peut se déplacer dans les recyparcs.
Les biens encore en bon état sont mis à disposition de Centres Publics d'Action Sociale et du
monde associatif ou proposés à la vente au R'Shop de Jeneffe ou dans le tout nouveau de Liège.
Comme pour SoFIE, le développement de l'activité de La Ressourcerie du Pays de Liège est
l'opportunité de remettre à l'emploi une cinquantaine de travailleurs en difficulté sur le marché
du travail.
Quantités, mesures et indicateurs
Etat d'avancement
Résultat 2016 Objectif 2019
attendu en 2017
Communes desservies 22 31 35
Quantités collectées (t) 3.261 3.200 3.500
Quantités collectées (t) par jour 13 > 13 > 14
Enlèvements effectués 19.298 > 19.500 21.000
Enlèvements effectués par jour (moyenne) 77 >75 85
Part envoyée vers les filières de 4,3 >5 7
réutilisation (%)
Part envoyée vers les filières de recyclage 69 > 75 85
(%)
Travailleurs mis au travail (personnes) 52 58 60
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