PORTRAIT Contexte d'aménagement 8 décembre 2020 - Contexte d'aménagement 8 décembre 2020
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TABLE DES MATIÈRES TABLE DES MATIÈRES .............................................................................................................................................I LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................................................II LISTE DES FIGURES ...............................................................................................................................................III LISTE DES GRAPHIQUES .......................................................................................................................................III 4. CONTEXTE D’AMÉNAGEMENT ....................................................................................................................1 4.1. PERSPECTIVES DÉMOGRAPHIQUES ..................................................................................................................1 4.1.1. Population estimée et projections .........................................................................................................1 4.2. PRINCIPAUX SECTEURS D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES ...................................................................................... 12 4.2.1. Secteur primaire ................................................................................................................................. 12 4.2.2. Secteur secondaire ............................................................................................................................ 19 4.3. UTILISATION DU TERRITOIRE ......................................................................................................................... 20 4.3.1. Terrains vacants ................................................................................................................................ 20 4.4. PLANIFICATION DU TERRITOIRE ..................................................................................................................... 25 4.4.1. Grandes orientations d’aménagement ............................................................................................... 25 4.4.2. Grandes affectations du territoire ...................................................................................................... 26 4.4.3. Concept d’organisation spatiale ......................................................................................................... 29 4.4.4. Perspectives de développement ........................................................................................................ 33 4.4.5. Territoires d’intérêt écologiques, esthétiques ou culturels ................................................................. 38 4.4.6. Principales infrastructures de transport et de services publics actuelles et projetées ...................... 38 4.4.7. Zones de contraintes ......................................................................................................................... 39 4.4.8. Orientations et objectifs tirés d’autres planifications que le SAD ...................................................... 40 BIBLIOGRAPHIE .................................................................................................................................................... 46 REFERENCES DES DONNÉES CARTOGRAPHIQUES ....................................................................................... 48 i
LISTE DES TABLEAUX Tableau 4-1. Population de la MRC de Drummond en 2011 et 2016 ........................................................................1 Tableau 4-2. Variations projetées de la population et du nombre de ménages et âge moyen anticipé de la population entre 2016 et 2041 au Centre-du-Québec. ................................................................................................................2 Tableau 4-3. Variation projetée de la population et du nombre de ménages pour les municipalités de la MRC de Drummond, entre 2016 et 2036 ..................................................................................................................................3 Tableau 4-4. Répartition de la population de la MRC de Drummond selon la profession occupée en 2016 ........ 12 Tableau 4-5. Évolution du nombre d’exploitations agricoles, excluant la production de bois, sur le territoire de la MRC de Drummond, entre 2011 et 2020 ................................................................................................................ 13 Tableau 4-6. Portrait de l'industrie agroalimentaire de la MRC de Drummond ....................................................... 16 Tableau 4-7. Superficie consacrée à la culture de la canneberge dans les MRC du Centre-du-Québec en 2019 17 Tableau 4-8. Nombre d'entreprises acéricoles et nombre d'entailles par MRC au Centre-du-Québec .................. 18 Tableau 4-9. Superficie de forêt ayant un potentiel acéricole sur le territoire de la MRC de Drummond ............... 18 Tableau 4-10. Superficies visées par des inclusions et exclusions des limites de la zone agricole par la CPTAQ depuis la révision1 au Centre-du-Québec ............................................................................................................... 19 Tableau 4-11. Utilisation actuelle du territoire de la MRC de Drummond par types d’occupation du sol ............... 20 Tableau 4-12. Comparaison de la proportion des milieux naturels sur le territoire de la MRC de Drummond et dans les terrains vacants .................................................................................................................................................. 22 Tableau 4-13. Présence de milieux naturels dans les terrains vacants des municipalités de la MRC de Drummond ................................................................................................................................................................................. 23 Tableau 4-14. Proportion des milieux naturels dans les zones avec potentiel de développement de la MRC de Drummond ............................................................................................................................................................... 24 Tableau 4-15. Présence des milieux naturels dans les différentes aires d'affectation de la MRC de Drummond . 29 Tableau 4-16 : Données de population et de superficie terrestre pour les municipalités de la MRC de Drummond ................................................................................................................................................................................. 30 Tableau 4-17. Présence des milieux naturels dans le périmètre urbain de chacune des municipalités de la MRC de Drummond ............................................................................................................................................................... 32 Tableau 4-18 : Logements privés occupés par des résidents habituels selon le type de construction résidentielle en 2011 et en 2016 sur le territoire de la MRC de Drummond..................................................................................... 34 Tableau 4-19. Nombre de mises en chantier résidentielles dans la MRC de Drummond de 1998 à 2012 et projections d'ici 2031 ............................................................................................................................................... 34 Tableau 4-20. Valeur des permis de bâtir en 2018 dans les MRC du Centre-du-Québec ..................................... 35 Tableau 4-21.Taux de croissance annuel moyen de la valeur des permis de bâtir selon le type de construction, entre 2014 et 2018, dans la MRC de Drummond .................................................................................................... 35 Tableau 4-22. Proportion de milieux naturels dans les limites des permis de recherche d’hydrocarbures, dans la MRC de Drummond ................................................................................................................................................. 36 Tableau 4-23. Présence des milieux naturels dans les limites des claims miniers actifs en 2020, dans la MRC de Drummond ............................................................................................................................................................... 37 Tableau 4-24. Orientation et objectifs du plan d’action du PDZA de la MRC de Drummond en lien avec la conservation des milieux naturels ........................................................................................................................... 40 Tableau 4-25. Orientations de la planification stratégique 2017-2022 de la ville de Drummondville en lien avec la conservation des milieux naturels ........................................................................................................................... 41 Tableau 4-26. Orientation et objectifs de la planification stratégique 2019-2022 de la MRC de Drummond en lien avec la conservation des milieux naturels ............................................................................................................... 41 Tableau 4-27. Enjeux, orientations et objectifs tirés du PDE de la zone de gestion intégrée de l’eau Saint-François ayant un lien étroit avec la conservation des milieux naturels sur le territoire de la MRC de Drummond .............. 42 Tableau 4-28.Enjeux, orientations et objectifs tirés du PDE de la zone Nicolet ayant un lien étroit avec la conservation des milieux naturels sur le territoire de la MRC de Drummond ......................................................... 43 Tableau 4-29. Enjeux, orientations et objectifs tirés du PDE de la zone Yamaska ayant un lien étroit avec la conservation des milieux naturels sur le territoire de la MRC de Drummond ......................................................... 44 Tableau 4-30. Valeurs et objectifs tirés du PPMV et ayant un lien étroit avec la conservation des milieux naturels ................................................................................................................................................................................. 45 ii
LISTE DES FIGURES Figure 4-1. Classement du potentiel de production agricole des sols de la MRC de Drummond ........................... 14 Figure 4-2. Milieux cultivés de la MRC de Drummond ............................................................................................ 14 Figure 4-3. Terrains vacants de la MRC de Drummond .......................................................................................... 23 Figure 4-4. Zones avec potentiel de développement dans la MRC de Drummond ................................................ 24 Figure 4-5. Affectations sur le territoire de la MRC de Drummond ......................................................................... 28 Figure 4-6. Limites des périmètres urbains et milieux naturels de la MRC de Drummond ..................................... 32 Figure 4-7. Permis de recherche d’hydrocarbures et puits sur e territoire de la MRC de Drummond .................... 36 Figure 4-8. Données reliées à l’activité minière dans la MRC de Drummond........................................................ 37 Figure 4-9. Emplacement des carrières et sablières existantes de la MRC de Drummond ................................... 39 LISTE DES GRAPHIQUES Graphique 4-1. Revenus répartis selon le type de production animale dans la MRC de Drummond en 2020 ...... 13 Graphique 4-2. Revenus répartis selon le type de production végétale dans la MRC de Drummond en 2020, excluant le bois ........................................................................................................................................................ 14 Graphique 4-3. Nombre d'exploitations agricoles ayant leur site principal sur le territoire de la MRC de Drummond, et ayant comme activité principale une production animale, en 2020 ..................................................................... 15 Graphique 4-4. Nombre d'exploitations agricoles ayant leur site principal sur le territoire de la MRC de Drummond et ayant comme activité principale une production végétale, excluant le bois, en 2020 ......................................... 15 Graphique 4-5. Répartition du nombre d'entailles parmi les municipalités de la MRC de Drummond ................... 18 Référence à citer : Blais Andréanne, Lagueux Marjorie et Messier Anaïs. 2020. Portait de la MRC de Drummond, contexte d’aménagement. Conseil régional de l’environnement du Centre-du-Québec dans le cadre du plan régional des milieux humides, hydriques et naturels de la MRC de Drummond. 45 pages. iii
4. CONTEXTE D’AMÉNAGEMENT Le présent chapitre explore le contexte d’aménagement de la MRC de Drummond; il se divise en trois sections: • Les perspectives démographiques; • L’utilisation du territoire; • La planification du territoire. La première partie du chapitre décrit les principales caractéristiques économiques et sociales du territoire susceptibles d’influencer le diagnostic environnemental. Lorsqu’une section comporte de nombreuses informations, notamment des données chiffrées, des « Faits saillants » ou des résumés sont présentés au début de la section concernée. Faits saillants La MRC de Drummond : près de 42 % de la population du Centre-du-Québec Croissance de la population depuis 2011 | Projections : croissance et vieillissement Projections du nombre de ménages : le développement résidentiel à venir pourrait être concentré dans trois municipalités soit Drummondville, Saint-Germain-de-Grantham et Saint-Cyrille-de-Wendover. Selon le décret de population, la MRC de Drummond compterait, en 2020, 107 010 habitants, soit près de 42 % de la population du Centre-du-Québec (MAMH 2019a) (Binette Charbonneau, et al. 2019). Les données historiques de population peuvent être comparées entre elles uniquement pour la période 2011-2016; ce sont en effet les seules données qui proviennent du recensement de la population de Statistique Canada. La population de la MRC de Drummond aurait ainsi connu une augmentation de 4,8 % entre 2011 et 2016 (voir le Tableau 4-1) (Statistique Canada 2017b). Les chiffres tirés du décret de population laissent envisager que cette croissance s’est poursuivie jusqu’en 2020. (MAMH, 2020) Tableau 4-1. Population de la MRC de Drummond en 2011 et 2016 Variation 2011-2016 Variation 2011-2016 Population 2011 Population 2016 (nb de personnes) (%) 98 961 103 397 4 716 4,8 % Inspiré de (Statistique Canada 2017b) L’évolution de la population attendue entre 2016 et 2041 est de 14 %, ce qui équivaudrait à un gain de 14 600 habitants pour la MRC. (F. Payeur, Azeredo, & Girard, 2019) Selon ces prévisions, Drummond serait la MRC du Centre-du-Québec qui enregistrerait la croissance de sa population la plus élevée. Elle se classe au 30e rang des 87 MRC de la province concernant la croissance démographique projetée. 1
Les prévisions statistiques indiquent que le nombre de ménages privés1 (ci-après nommés « ménages ») est également appelé à augmenter dans la MRC de Drummond entre 2016 et 2041; cette hausse serait légèrement plus importante que celle attendue pour la population. Le nombre de ménages devrait également augmenter ailleurs dans la région, excepté dans la MRC de L’Érable, et dans la province de Québec pour la même période. Le Tableau 4-2 montre l’évolution projetée de la population, du nombre de ménages et de la moyenne d’âge dans la région. (ISQ, 2019e) L’âge moyen de la population de la MRC de Drummond est appelé à augmenter d’ici 2041. Il devrait alors être de 47,5 ans, comparé à 42,2 ans en 2016. Ce chiffre est supérieur à la moyenne québécoise, qui devrait être de 45,7 ans en 2041. (F. Payeur, Azeredo, & Girard, 2019) Tableau 4-2. Variations projetées de la population et du nombre de ménages et âge moyen anticipé de la population entre 2016 et 2041 au Centre-du-Québec. Variation projetée Moyenne d’âge Variation projetée de Moyenne d’âge de la MRC et région du nombre de projetée de la la population population en 2016 administrative ménages population en 2041 (2016-2041) (années) (2016-2041) (années) Arthabaska 9,6 % 10,5 % 43,3 48,5 Bécancour 1,9 % 2,6 % 44,4 48,6 Drummond 14,0 % 15,6 % 42,2 47,5 L’Érable -0,9 % -0,7 % 43,8 47,4 Nicolet-Yamaska 4,5 % 2,7 % 44,6 48,3 Centre-du-Québec 9,3 % 10,2 % 43,1 47,9 Province de Québec 13,7 % 15,6 % 41,9 45,7 Compilation d’après (F. Payeur, Azeredo, & Girard, 2019) (Binette Charbonneau, St-Amour, André, & Girard, 2019) Parmi les six municipalités comptant plus de 5 000 habitants au Centre-du-Québec : • La ville de Drummondville a obtenu le deuxième taux d’accroissement annuel moyen de la population le plus élevé pour la période 2016-2019 (11,2 pour mille). • Princeville, dans la MRC de L’Érable, a pour sa part enregistré le taux d’accroissement le plus élevé, soit 12,8 pour mille (voir le tableau 2-2). (ISQ 2020) La variation de population projetée à l’échelle des municipalités est présentée sur un horizon différent, soit 2016- 2036 (voir le Tableau 4-3). Selon ces projections : • La majorité des municipalités de la MRC de Drummond va enregistrer une croissance variable de la population et du nombre de ménages sur son territoire. • Les municipalités qui peuvent s’attendre à une décroissance sont Sainte-Brigitte-des-Saults, Saint-Félix-de- Kingsey, Saint-Guillaume et Saint-Pie-de-Guire. Ces municipalités sont localisées aux extrémités géographiques de la MRC. • La municipalité de Saint-Eugène pourrait connaître une très légère baisse de population, mais cela ne se traduirait pas par une baisse du nombre de ménages. (ISQ, 2019i) Rappelons que tous les phénomènes démographiques sont volatils, particulièrement à l’échelle des municipalités. La concrétisation des projections exposées demeure donc incertaine; cette incertitude est d’autant plus marquée concernant les municipalités les moins populeuses. (ISQ, 2019i) 1 « Ménage privé » s'applique à une personne ou un groupe de personnes qui occupent le même logement et qui n'ont pas de domicile habituel ailleurs au Canada ou à l'étranger. Les ménages sont divisés en deux sous-univers selon qu'ils occupent un logement collectif (ménage collectif) ou un logement privé (ménage privé). (Statistique Canada, 2019) 2
Tableau 4-3. Variation projetée de la population et du nombre de ménages pour les municipalités de la MRC de Drummond, entre 2016 et 2036 Variation de Nombre de Variation 2016- Population en Population Nombre de Municipalité population ménages projeté 2036 du nombre 2016 projetée en 2036 ménages en 2016 2016-2036 en 2036 de ménages Drummondville 75 787 85 822 13 % 34 082 39 122 15 % Durham-Sud 1 040 1 121 8% 416 461 11 % L'Avenir 1 310 1 393 6% 584 610 4% Lefebvre 910 1 045 15 % 356 419 18 % Notre-Dame-du-Bon- 960 970 1% 404 412 2% Conseil (P) Notre-Dame-du-Bon- 1 558 1 801 16 % 661 776 17 % Conseil (V) Saint-Bonaventure 1 036 1 095 6% 414 439 6% Saint-Cyrille-de- 4 753 5 618 18 % 1 806 2 229 23 % Wendover Sainte-Brigitte-des- 728 658 -10 % 289 271 -6 % Saults Saint-Edmond-de- 764 1 012 33 % 290 396 37 % Grantham Saint-Eugène 1 126 1 120 -1 % 480 489 2% Saint-Félix-de-Kingsey 1 436 1 305 -9 % 640 576 -10 % Saint-Germain-de- 4 943 6 003 21 % 1 939 2 533 31 % Grantham Saint-Guillaume 1 483 1 314 -11 % 638 575 -10 % Saint-Lucien 1 665 1 888 13 % 724 840 16 % Saint-Majorique-de- 1 391 1 550 11 % 508 623 23 % Grantham Saint-Pie-de-Guire 454 443 -2 % 187 180 -4 % Wickham 2 547 2 655 4% 998 1 068 7% Inspiré de (ISQ 2019f) 3
L’activité manufacturière occupe une place importante dans la dynamique économique de la MRC de Drummond. Les trois secteurs économiques sont représentés dans les proportions suivantes : Secteur primaire 3% Secteur secondaire 59 % Secteur tertiaire 38 % (MRC de Drummond, 2017b). Les secteurs primaires et secondaires seront détaillés ici-bas, considérant leur impact potentiel sur les milieux naturels. Ces perturbations sont présentées au chapitre 3. Le tableau 4-4 montre les différentes professions occupées par la population active de plus de 15 ans de la MRC en 2016, qui était alors de 52 930 personnes. On peut constater, à la lecture de ce tableau, que 28 % de la population active occupe une profession dans les domaines des « Métiers, transport, machineries et domaines apparentés » et « Fabrication et services d’utilité publique », qui peuvent être associés au secteur économique secondaire et 22 %, dans le secteur des « Vente et services ». (Statistique Canada, 2017b) Tableau 4-4. Répartition de la population de la MRC de Drummond selon la profession occupée en 2016 Profession occupée Pourcentage de la population active de la MRC Gestion 9% Affaires, finance et administration 13 % Sciences naturelles et appliquées et 5% domaines apparentés Secteur de la santé 6% Enseignement, droit et services sociaux, 10 % communautaires et gouvernementaux Arts, culture, sports et loisirs 2% Vente et services 22 % Métiers, transport, machinerie et 19 % domaines apparentés Ressources naturelles, agriculture et 2% production connexe Fabrication et services d'utilité publique 9% Inspiré de (Statistique Canada, 2017b) Le secteur primaire, même s’il occupe relativement peu de place à l’échelle de la MRC, est au cœur de l’activité de certaines municipalités. Les industries agroalimentaires, acéricoles et forestières sont décrites dans les prochaines pages. Faits saillants La zone agricole est utilisée à 62 % à des fins agricoles Les productions animales génèrent les plus gros revenus (secteur des poulets et dindons et secteur laitier en tête). Les entreprises de productions végétales tirent à 50 % leurs revenus des céréales, oléagineux, légumineuses et autres grains. 12
Les productions agricoles sont nombreuses et variées sur le territoire. L’offre en agrotourisme et la transformation de produits à la ferme contribuent au dynamisme du secteur. La zone agricole est occupée à 62 % à des fins agricoles (MRC de Drummond, 2017c). Le nombre d’exploitations agricoles, incluant l’acériculture et excluant la production de bois, a connu une diminution d’environ 5 % entre 2011 et 2020 (voir le tTableau 4-5) ( (Statistique Canada, 2017a) et (MAPAQ, 2020). Il est difficile d’évaluer l’évolution du nombre d’hectares en culture sur cette période, mais il est réaliste de penser que cette superficie soit restée à peu près stable. En effet, la tendance veut que les entreprises se consolident et donc que les terres passent simplement d’un propriétaire à un autre (Thibodeau, 2020). Le potentiel agricole des sols de la MRC, est influencé par les caractéristiques biophysiques des régions physiographiques, tel qu’illustré à la figure 4-1. En effet les basses-terre du Saint-Laurent présentent les conditions les plus favorables à l’agriculture, par rapport au relief plus accidenté des Appalaches. Les milieux cultivés apparaissent à la figure 4-2. (MRC de Drummond, 2017c) Tableau 4-5. Évolution du nombre d’exploitations agricoles, excluant la production de bois, sur le territoire de la MRC de Drummond, entre 2011 et 2020 Nombre d’exploitations agricoles Année (excluant la production de bois) 2011 730 1 2016 703 1 2020 688 2* * 688 plus ou moins un Compilé d’après (Statistique Canada, 2017a)1 et (MAPAQ, 2020)2 ■ Analyse selon les revenus générés Les productions animales dominent l’industrie, selon les revenus générés. En effet, les secteurs des poulets et dindons (47 %) et laitiers (22 %) sont ceux qui génèrent les revenus bruts les plus importants en 2020. Pour les productions végétales (excluant le bois), ce sont les productions de céréales, oléagineux, légumineuses et autres grains (50 %) qui occupent la première place. Les graphiques 4-1 et 4-2 présentent la répartition des revenus selon les productions animales et végétales sur le territoire de la MRC de Drummond. (MAPAQ, 2020) Graphique 4-1. Revenus répartis selon le type de production animale dans la MRC de Drummond en 2020 Autres* Bovins de boucherie 3% Bovins laitiers et 1% production laitière 22% Poulets et dindons 47% Oeufs 11% Porcs Veaux lourds 11% 5% (Inspiré de (MAPAQ, 2020a) * La catégorie Autres inclut les types d’exploitation suivants : l'apiculture, les ovins, les chevaux et les autres volailles (canards, émeus, etc.) 13
Graphique 4-2. Revenus répartis selon le type de production végétale dans la MRC de Drummond en 2020, excluant le bois Pommes de Autres* Autres légumes terre 7% frais 5% 11% Horticulture ornementale 4% Canneberges 12% Cultures abritées 11% Céréales, oléagineux, légumineuses et autres grains 50% (Inspiré de (MAPAQ, 2020a) *La catégorie Autres inclut les types de productions suivants : l'acériculture, les autres fruits, les autres légumes de transformation, les bleuets nains, les fourrages et les pommes. Figure 4-1. Classement du potentiel de production agricole des sols de la MRC de Drummond Figure 4-2. Milieux cultivés de la MRC de Drummond ■ Analyse selon le nombre d’entreprises Pour le nombre d’entreprises sur le territoire (estimation) : les productions animales le secteur laitier 36 % les plus représentées sont le secteur porcin 18 % les bovins de boucherie 16 % les productions végétales les céréales, oléagineux, 71 % les plus représentées sont légumineuses et autres grains (MAPAQ, 2020a) * Lorsque le nombre d’entreprises est inférieur à quatre pour un type d’exploitation, le résultat est confidentiel. Il n’est donc pas intégré au pourcentage présenté. De plus, uniquement l’activité principale des entreprises est considérée pour cette statistique. Ainsi cela n’illustre pas le nombre réel d’entreprises qui tirent des revenus d’une production donnée. (MAPAQ, 2020a) Un total de 23 exploitations ayant au moins une production biologique sont enregistrées dans la MRC, dont 8 dans le domaine des céréales, oléagineux, légumineuses et autres grains et 4 dans le domaine acéricole. Les graphiques 4-3 et 4-4 affichent la répartition du nombre d’exploitations agricoles ayant leur site principal sur le territoire de la MRC de Drummond selon leur activité principale. (MAPAQ, 2020a) 14
Graphique 4-3. Nombre d'exploitations agricoles ayant leur site principal sur le territoire de la MRC de Drummond, et ayant comme activité principale une production animale, en 2020 Poulets et Autres* Bovins de dindons 5% boucherie 10% 16% Veaux lourds 8% Porcs 18% Bovins laitiers et production laitière Ovins 36% 3% Oeufs 4% (MAPAQ, 2020a) *La catégorie Autres inclut les types de productions suivants : les caprins, les chevaux et les autres volailles (canards, émeus, etc.) Graphique 4-4. Nombre d'exploitations agricoles ayant leur site principal sur le territoire de la MRC de Drummond et ayant comme activité principale une production végétale, excluant le bois, en 2020 Horticulture ornementale Autres* Acériculture 5% 5% 5% Autres légumes frais 5% Fourrages 9% Céréales, oléagineux, légumineuses et autres grains 71% (MAPAQ, 2020a) *La catégorie Autres inclut les types de productions suivants : les autres fruits et les cultures abritées. 15
■ Analyse selon la superficie Les chiffres obtenus grâce à l’analyse de la Base de données des parcelles et productions agricoles déclarées, mise à disposition par La Financière agricole du Québec, donnent une approximation de la superficie consacrée à différentes cultures végétales en 2019. Les données incluent : • uniquement les parcelles qui ont fait l’objet d’une déclaration en 2019, • et pour lesquelles l’établissement du type de culture était fiable. (FADQ, 2019) Les résultats suivants ne sont donc pas complets. Selon ces données, en 2019, sur le territoire de la MRC de Drummond, les productions dominantes étaient : Le maïs-grain pour approximativement 35 % Le soya pour approximativement 31 % des superficies cultivées. Le foin pour approximativement 18 % La camerise et le bleuet en corymbe sont deux types de production maraîchère en émergence au Centre-du- Québec. Elles occupent des superficies relativement petites, d’un à cinq hectares. Leur culture résulte d’un transfert de production sur des terrains qui pouvaient auparavant être en friche agricole, entre autres. (Jutras, P., Communication personnelle, 13 février 2020) D’ailleurs, certaines productions sont identifiées au PDZA comme présentant un potentiel particulier pour le développement, soit la production biologique en général, la production de petits fruits (incluant la canneberge), l’acériculture, les productions ovine et caprine ainsi que le soya et le canola. (MRC de Drummond, 2017c) Le Tableau 4-6 présente quelques chiffres liés à l’industrie agroalimentaire de la MRC de Drummond. Dans ce cas également, lorsque le nombre d’exploitations est inférieur à quatre, la donnée n’a pas été considérée puisqu’elle est confidentielle. (MAPAQ, 2020a) Tableau 4-6. Portrait de l'industrie agroalimentaire de la MRC de Drummond MRC de Drummond Centre-du-Québec Nombre d’exploitations agricoles (excluant la 688* 3069 production de bois)1 Nombre d’exploitations agricoles ayant au moins 23 229 une production biologique2 Nombre d’exploitations agricoles faisant la 22 373 transformation de produits à la ferme2 Nombre d’exploitations agricoles offrant une 7 57 activité d’agrotourisme2 Revenus bruts – Production animale1 300 763 917 $ 1 003 244 613 $ Revenus bruts – Production végétale (excluant la 131 907 103 $ 477 094 357 $ production de bois) 1 Revenus bruts – Acériculture1 1 586 373 $ 43 826 822 $ Proportion du territoire en zone agricole (2019)3 89 % 93 % Superficie cultivée totale4 67 784 ha 270 456 ha *688 plus ou moins 1 Compilation d’après (MAPAQ, 2020)1 (MAPAQ, 2020b)2 (CPTAQ, 2019b)3 (CRECQ, 2020b)4 L’ARTERRE est un service de maillage entre aspirants-agriculteurs et propriétaires de terres offert par plusieurs MRC du Québec, dont Drummond. Il a pour objectifs de « maintenir le dynamisme agricole » et « favoriser l’accès à la terre pour la relève agricole » (MRC de L'Érable, s.d. (b)). En date de février 2020, le programme n’avait toutefois pas encore permis la conclusion d’ententes sur le territoire de la MRC. (L'ARTERRE, 2020) 16
La culture de la canneberge occupe une place importante dans l’économie du Centre-du-Québec. La MRC de Drummond se classe quatrième parmi les MRC du Centre-du-Québec en ce qui concerne la superficie occupée par la culture de la canneberge (APCQ, 2019). La superficie consacrée à cette production est présentée au tableau 4-7. Tableau 4-7. Superficie consacrée à la culture de la canneberge dans les MRC du Centre-du-Québec en 2019 MRC et région Superficie totale en culture Proportion du territoire en culture de administrative de canneberge en 2019 (ha) canneberge en 2019 Arthabaska 1803 0,9 % Bécancour 285 0,2 % Drummond 259 0,2 % L'Érable 1498 1,2 % Nicolet-Yamaska 98 0,1 % Centre-du-Québec 3943 0,5 % Inspiré de (APCQ, 2019) La grande place occupée par la culture de la canneberge parmi les activités agricoles de la région est abordée au PDZA de la MRC. Il y est mentionné qu’ « une tendance à la transition de la production conventionnelle vers la production biologique de la canneberge semble se confirmer dans la région et au Québec, notamment à cause du bas prix de la canneberge traditionnelle ainsi que par la mise en place de la stratégie de croissance du secteur biologique du MAPAQ en 2015 ». (MRC de Drummond, 2017c) L’acériculture, véritable emblème pour la région, est omniprésente dans la région des Appalaches. Cette production est concentrée dans les MRC de L’Érable et d’Arthabaska. Selon les Producteurs et productrices acéricoles du Québec (PPAQ) : • La MRC de Drummond compte un total de 159 598 entailles; • Elle se classe au dernier rang des MRC de la région à ce titre; • Les entailles sont dispersées parmi trois municipalités. (PPAQ, 2019) Le tableau 4-8 et le graphique 4-5 présentent quelques chiffres liés à la production acéricole dans Drummond. Les statistiques montrent que la production annuelle de sirop d’érable a connu une hausse entre 2004 et 2014 dans la MRC. Elle est passée de 188 270 livres à 395 514 livres durant cette période, ce qui représente une croissance de près de 48 %. ■ À propos du potentiel Le tableau 4-9 présente les superficies de milieux boisés ayant un potentiel acéricole allant de très faible à très élevé. Cela représente 80 % de la superficie forestière totale de la MRC (CRECQ, 2020a) (Lapointe, Lemieux, Loubier, Potvin-Cormier, & Jutras, 2019). Par ailleurs, l’Agence Forestière des Bois-Francs, après analyse des données à ce sujet, mentionnait en 2015 qu’un certain potentiel acéricole sous-utilisé subsistait dans la MRC, dans les municipalités de Durham-Sud, L’Avenir, Saint-Félix-de-Kingsey et Saint-Lucien (AFBF, 2015). 17
Tableau 4-8. Nombre d'entreprises acéricoles et nombre d'entailles par MRC au Centre-du-Québec Nombre d’entreprises ayant MRC et région Nombre d’entreprises tirant comme activité principale Nombre d’entailles total2 administrative un revenu de l’acériculture1 l’acériculture1 Arthabaska 180 255 1 656 426 Bécancour 20 38 174 883 Drummond 17 43 159 598 L’Érable 239 342 2 168 481 Nicolet-Yamaska 24 46 229 065 Centre-du-Québec 480 724 4 388 453 Compilation d’après (MAPAQ, 2020a)1 et (PPAQ, 2019)2 Tableau 4-9. Superficie de forêt ayant un potentiel acéricole sur le territoire de la MRC de Drummond Classe de potentiel Superficie de forêt (ha) Très faible 306 Faible 1 358 Moyen 8 659 Bon moyen 9 130 Bon 2 355 Élevé 13 185 Très élevé 7 952 Total 42 945 Inspiré de (Lapointe, Lemieux, Loubier, Potvin-Cormier, & Jutras, 2019) Graphique 4-5. Répartition du nombre d'entailles parmi les municipalités de la MRC de Drummond Saint-Félix-de- Kingsey 11% Drummondville L'Avenir 54% 35% (Inspiré de (PPAQ, 2019) La foresterie contribue au dynamisme économique de la MRC de Drummond, mais ne constitue pas un apport majeur en revenus. Moins de 4 entreprises ont comme activité principale la production de bois. Les revenus générés par les 30 entreprises qui exploitent le bois totalisent 295 190 $. Cela correspond à 7 % des revenus provenant de cette production au Centre-du-Québec. (MAPAQ, 2020a) 18
La perte de superficie de terres agricoles à d’autres fins est une réalité au Centre-du-Québec. Sur le territoire de la MRC de Drummond. Au total, depuis l’entrée en vigueur du décret de la zone agricole révisée (révision) 2 : • 171 ha ont été inclus dans la zone, • alors que 139 ha en ont été exclus. (CPTAQ, 2019a) Par rapport aux autres MRC de la région, Drummond est celle où la superficie exclue est la moins importante et est la seule où les inclusions dépassent les exclusions (CPTAQ, 2019a). Le tableau 4-10 montre les superficies incluses et exclues de la zone agricole depuis la révision dans chaque MRC du Centre-du-Québec. Le bilan des données de la dernière décennie montre que la moyenne annuelle des exclusions de superficies était plus faible entre 2009 et 2019 que dans les années précédentes. (CPTAQ, 2019b) L’agrandissement ou l’ajustement de périmètres urbains pour l’implantation de divers usages a motivé la plupart des demandes d’exclusion à la CPTAQ dans les dernières années. (CPTAQ, 2019b) Tableau 4-10. Superficies visées par des inclusions et exclusions des limites de la zone agricole par la CPTAQ depuis la révision1 au Centre-du-Québec MRC et région administrative Inclusion depuis la révision (ha) Exclusions depuis la révision (ha) Arthabaska 28 258 Bécancour 7 162 Drummond 171 139 L’Érable 24 251 Nicolet-Yamaska 34 240 Centre-du-Québec 264 1051 Inspiré de (CPTAQ, 2019a) Selon le Règlement sur les exploitations agricoles (REA), l’augmentation des superficies en culture est interdite dans les bassins versants identifiés comme dégradés. Le motif de cette interdiction est de limiter la détérioration de la qualité de l’eau dans les bassins versants dégradés. En effet, « plus la proportion du territoire d’un bassin versant consacrée à la culture des végétaux est grande, plus la concentration de phosphore dans les cours d’eau de ce bassin risque d’être élevée et de dépasser le critère d’eutrophisation. » (MELCC, s.d.) Tout le territoire du Centre-du-Québec est assujetti à l’interdiction d’augmenter les superficies en culture. Des exceptions sont toutefois prévues : • pour certains végétaux, dont les suivants : arbres, arbustes, bleuets, canneberges, fraises, framboises et vignes; • pour les parcelles qui ont été en culture au moins une fois entre 1990 et 2004 ou entre 1991 et 2005 ou pour lesquelles il y a eu échange de superficies. (MELCC, 2017) Le secteur manufacturier occupe une place prépondérante dans la MRC de Drummond, bien que le nombre d’entreprises de ce secteur ait connu une légère baisse entre 2011 et 2019, passant de 676 à 592 entreprises. Les entreprises œuvrant dans les domaines de la machinerie, du métal et du transport, des grossistes-distributeurs et du bois (meubles et articles d’ameublements) représentent 60 % des entreprises du secteur. L’activité manufacturière qui employait le plus grand nombre de gens en 2019, soit 5 591 personnes, était celui de la machinerie, du métal et du transport. Cela représentait 31 % des emplois du secteur industriel. (SDED, 2015) (SDED, 2019) 2 « Superficies incluses ou exclues par décision depuis l’entrée en vigueur du décret de zone agricole révisée pour chacune des MRC ou des communautés et ayant fait l’objet d’un avis au Bureau de la publicité des droits. La révision des limites de la zone agricole s’est déroulée entre 1987 et 1992. » (CPTAQ, 2019a) 19
Le territoire de la MRC de Drummond est majoritairement occupé par des milieux boisés et par les milieux agricoles (43 % de sa superficie pour chacun). Le Tableau 4-11 présente l’utilisation du sol dans la MRC et dans la région, pour les principaux types d’occupation du sol. Les pressions sur les milieux naturels peuvent difficilement être extrapolées à partir de ces données de superficie relative. En effet, même si la superficie occupée par le milieu anthropique apparaît somme toute faible à l’échelle de la MRC, il faut considérer que cette donnée ne reflète pas la fragmentation des milieux naturels, qui représente une perturbation importante pour ceux-ci (voir chapitre 3). Tableau 4-11. Utilisation actuelle du territoire de la MRC de Drummond par types d’occupation du sol Proportion du territoire de la Proportion du territoire du Type d’occupation du sol MRC de Drummond Centre-du-Québec Eau profonde 1,7 % 3,8 % Milieux agricoles 43 % 38 % Milieux humides 8% 12 % Milieux boisés 43 % 46 % Friches 3% 3% Routes et emprises 1,6 % 1,3 % Sol nu* 0,1 % 0,3 % Zones bâties** 6% 4% *Le sol nu inclut les carrières, les décombres, les surfaces brûlées ainsi que les surfaces naturellement non végétalisées telles que les affleurements rocheux. **Les zones bâties incluent les zones résidentielles, commerciales, industrielles et de villégiature, les habitations, les barrages, et les pistes de course, s’il y a lieu. Inspiré de (CRECQ, 2020a) En résumé Les terrains vacants sont présents dans une proportion variable sur le territoire de chacune des municipalités. En milieu urbain en particulier, le caractère vacant de ces propriétés pourrait à la fois représenter une menace liée au développement, autant qu’un important potentiel de conservation des milieux naturels qui s’y retrouvent. Sur le territoire de la MRC de Drummond, on retrouve 5822 ha de terrains vacants, dont près de 27 % à l’intérieur des périmètres urbains. Cela représente 3,6 % de la superficie de la MRC. Pour l’analyse des terrains vacants, les propriétés avec les codes d’usage des groupes 9100 uniquement ont été pris en compte3. Ces codes sont ceux utilisés pour fin d’évaluation foncière. Les méthodes peuvent cependant diverger selon l’évaluateur qui attribue le code. De plus, l’évaluation n’a pas lieu à la même fréquence pour chaque secteur. Les données ne peuvent donc pas être comparées, ni entre les municipalités, ni entre les MRC. Les terrains vacants sont dispersés sur le territoire. La figure 4-3 illustre la localisation des terrains vacants et le tableau 4-13, la proportion des milieux naturels de chaque municipalité qui sont localisés en terrain vacant. Pour cette analyse, aucune distinction n’a été faite entre les terrains situés à l’intérieur et à l’extérieur des périmètres urbains, ni selon l’aire d’affectation dans laquelle ils sont situés. 3 9100 : Espace de terrain non exploité et non aménagé. Cette rubrique identifie également les terrains en friche présentement inoccupés et inutilisés. Ces catégories comprennent d'anciennes fermes à l'abandon de même que les terrains où les bâtiments ont été démolis. Les bâtiments inoccupés non résidentiels sont classés sous les codes 9400. (MAMH, 2018) 20
Sur le territoire de la MRC : • 73 % de la superficie en terrain vacant est occupée par des milieux boisés, • 13 %, par des milieux humides, • 5 %, par des friches. (CRECQ, 2020a) (MRC de Drummond, 2019) Il est à noter que la superficie occupée par ces milieux naturels en terrain vacant est supérieure à la proportion de ces milieux naturels sur le territoire de la MRC (voir le tableau 4-13). Pour les milieux hydriques, il n’y a pas de différence notable. Les milieux boisés recouvrent une forte proportion des terrains vacants, soit 50 % et plus de leur superficie, excepté dans le village de Notre-Dame-du-Bon-Conseil, à Sainte-Brigitte-des-Saults et à Saint-Guillaume, où elles sont moins présentes. C’est à Lefebvre et à Durham-Sud que l’on retrouve la plus grande proportion de terrains vacants occupés par des milieux humides, soit 35 % (68 ha) et 31 % (85 ha) respectivement. Les friches occupent les terrains vacants dans des proportions variant de 2 % à 12 %. 21
■ Drummondville Les terrains vacants de la ville de Drummondville représentent 46 % des terrains vacants de la MRC. Ils sont également occupés par une superficie significative de milieux naturels, dont 340 ha de milieux humides et 38 km de milieux hydriques. Tableau 4-13. Présence de milieux naturels dans les terrains vacants des municipalités de la MRC de Drummond Proportion Proportion Longueur du Proportion des terrains des terrains réseau Superficie des terrains vacants vacants hydrographiq Municipalité des terrains vacants occupée par occupée par ue dans les vacants (ha) occupée par des milieux des milieux terrains des friches boisés humides vacants (km) Drummondville 2 649 75 % 13 % 5% 38 Durham-Sud 277 80 % 31 % 3% 4 L'Avenir 538 76 % 6% 6% 10 Lefebvre 190 89 % 35 % 1% 3 Notre-Dame-du-Bon-Conseil (P) 171 70 % 17 % 3% 3 Notre-Dame-du-Bon-Conseil (V) 62 22 % 3% 7% 4 Saint-Bonaventure 32 48 % 0,9 % 2% 0,6 Saint-Cyrille-de-Wendover 384 70 % 8% 5% 6 Sainte-Brigitte-des-Saults 5 34 % 1% 2% 0,06 Saint-Edmond-de-Grantham 13 66 % 0,8 % 2% 0,2 Saint-Eugène 124 79 % 5% 12 % 2 Saint-Félix-de-Kingsey 81 50 % 11 % 2% 2 Saint-Germain-de-Grantham 334 58 % 17 % 11 % 7 Saint-Guillaume 14 7% 0% 11 % 0,5 Saint-Lucien 467 74 % 10 % 4% 7 Saint-Majorique-de-Grantham 110 66 % 9% 2% 1 Saint-Pie-de-Guire 26 86 % 0,2 % 7% 0,1 Wickham 341 86 % 13 % 4% 7 MRC de Drummond 5 822 73 % 13 % 5% 94 Compilation d’après Tableau 4-12. Comparaison de la proportion des milieux naturels sur le territoire de la MRC de Drummond et dans les terrains vacants Proportion du territoire de la MRC Proportion des terrains vacants Type de milieu naturel occupée par le milieu naturel occupée par le milieu naturel Milieux boisés 43 % 73 % Milieux humides 8% 13 % Friches 0,3 % 5% Longueur des milieux hydriques sur le Longueur des milieux hydriques en territoire de la MRC terrains vacants Milieux hydriques 3038 km 94 km (3 %) Compilation d’après (CRECQ, 2020a) (MRC de Drummond, 2019) Les milieux boisés recouvrent une forte proportion des terrains vacants, soit 50 % et plus de leur superficie, excepté dans le village de Notre-Dame-du-Bon-Conseil, à Sainte-Brigitte-des-Saults et à Saint-Guillaume, où elles sont moins présentes. C’est à Lefebvre et à Durham-Sud que l’on retrouve la plus grande proportion de terrains vacants occupés par des milieux humides, soit 35 % (68 ha) et 31 % (85 ha) respectivement. Les friches occupent les terrains vacants dans des proportions variant de 2 % à 12 %. 22
■ Drummondville Les terrains vacants de la ville de Drummondville représentent 46 % des terrains vacants de la MRC. Ils sont également occupés par une superficie significative de milieux naturels, dont 340 ha de milieux humides et 38 km de milieux hydriques. Tableau 4-13. Présence de milieux naturels dans les terrains vacants des municipalités de la MRC de Drummond Proportion Proportion Longueur du Proportion des terrains des terrains réseau Superficie des terrains vacants vacants hydrographiq Municipalité des terrains vacants occupée par occupée par ue dans les vacants (ha) occupée par des milieux des milieux terrains des friches boisés humides vacants (km) Drummondville 2 649 75 % 13 % 5% 38 Durham-Sud 277 80 % 31 % 3% 4 L'Avenir 538 76 % 6% 6% 10 Lefebvre 190 89 % 35 % 1% 3 Notre-Dame-du-Bon-Conseil (P) 171 70 % 17 % 3% 3 Notre-Dame-du-Bon-Conseil (V) 62 22 % 3% 7% 4 Saint-Bonaventure 32 48 % 0,9 % 2% 0,6 Saint-Cyrille-de-Wendover 384 70 % 8% 5% 6 Sainte-Brigitte-des-Saults 5 34 % 1% 2% 0,06 Saint-Edmond-de-Grantham 13 66 % 0,8 % 2% 0,2 Saint-Eugène 124 79 % 5% 12 % 2 Saint-Félix-de-Kingsey 81 50 % 11 % 2% 2 Saint-Germain-de-Grantham 334 58 % 17 % 11 % 7 Saint-Guillaume 14 7% 0% 11 % 0,5 Saint-Lucien 467 74 % 10 % 4% 7 Saint-Majorique-de-Grantham 110 66 % 9% 2% 1 Saint-Pie-de-Guire 26 86 % 0,2 % 7% 0,1 Wickham 341 86 % 13 % 4% 7 MRC de Drummond 5 822 73 % 13 % 5% 94 Compilation d’après (CRECQ, 2020a) (MRC de Drummond, 2019) Figure 4-3. Terrains vacants de la MRC de Drummond En résumé Les milieux naturels pourraient être soumis à des pressions liées au développement dans les prochaines années, dans des proportions variables selon les municipalités. Les milieux boisés pourraient être particulièrement touchés par ces activités À Drummondville, la superficie de milieux humides concernée est significative. Selon la valeur écologique relative de ces milieux, les zones avec potentiel de développement identifiées peuvent représenter un espace intéressant pour la densification, dans l’optique de minimiser la pression de développement sur les milieux naturels à l’extérieur du périmètre urbain. Quatre des 18 municipalités de la MRC de Drummond ont identifié une ou des zones susceptibles d’accueillir du développement dans les prochaines années, dans le périmètre urbain (voir la figure 4-4). Les milieux naturels qui s’y retrouvent sont donc les plus sujets à subir des pressions liées à l’anthropisation du territoire. Les milieux boisés y occupent une grande proportion de la superficie, allant de 31 à 91 %. Les friches y sont présentes dans des proportions variant de 1 à 9 %. Les milieux humides y occupent un hectare ou moins dans trois municipalités sur quatre. À Drummondville, les zones avec potentiel de développement, qui ont de loin la plus grande superficie totale, sont occupées par 170 ha de milieux humides. Cela représente 14 % de la superficie totale de la zone. 23
Pour le village de Notre-Dame-du-Bon-Conseil, la plus faible présence de milieux naturels dans la zone avec potentiel de développement s’explique par le fait que celle-ci est déjà en grande partie anthropisée. Le tableau 4-14 présente la proportion de milieux naturels dans les zones avec potentiel de développement de quatre municipalités. Tableau 4-14. Proportion des milieux naturels dans les zones avec potentiel de développement de la MRC de Drummond Proportion Proportion Proportion de la de la Longueur Superficie de la de la superficie superficie des zone avec superficie de la zone de la zone milieux Municipalité potentiel de de la zone occupée occupée hydriques développement occupée par des par des dans la (ha) par des milieux milieux zone (km) friches boisés humides Drummondville 1 258 71 % 14 % 7% 20 Notre-Dame-du-Bon-Conseil (V) 49 31 % 0,3 % 1% 0,2 Saint-Cyrille-de-Wendover 75 59 % 0,3 % 9% 0,1 Saint-Germain-de-Grantham 20 91 % 7% 6% 0,3 MRC de Drummond 1 401 70 % 12 % 7% 20,6 Compilation d’après (CRECQ, 2020a) et (MRC de Drummond, 2019) Figure 4-4. Zones avec potentiel de développement dans la MRC de Drummond 24
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