POUR UN SYSTÈME ALIMENTAIRE DIVERSIFIÉ : ANCRER LA DIVERSITÉ GÉNÉTIQUE CULTIVÉE DANS LES CHAÎNES DE VALEURS DU SECTEUR ALIMENTAIRE - Diversifood
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POUR UN SYSTÈME
ALIMENTAIRE
DIVERSIFIÉ :
ANCRER LA DIVERSITÉ
GÉNÉTIQUE CULTIVÉE DANS
LES CHAÎNES DE VALEURS
DU SECTEUR ALIMENTAIRE
© Adanella Rossi
3
© FiBL
Brochure #5
Cette brochure présente
les recommandations
générales du projet
DIVERSIFOOD,
rassemblées dans
5 chapitres, afin d'ancrer
© ÖMKi
la diversité génétique
cultivée dans les chaînes
de valeurs du secteur
alimentaires.
© ÖMKi
© ÖMKi
L’objectif de DIVERSIFOOD est
d’ancrer la biodiversité culti-
vée et de soutenir les réseaux
d’acteurs locaux dans des sys-
tèmes alimentaires de qualité.
1
SOMMAIRE
par les agriculteurs. L’application des droits teurs, les chercheurs, les transformateurs,
Résumé ...................................................................................................................................... 2 des agriculteurs énoncés dans le Traité inter- les détaillants et les consommateurs, et leur
national sur les ressources phytogénétiques potentiel d'innovation doit être reconnu. Les
DIVERSIFOOD - un projet multi-acteurs pour accroître pour l’alimentation et l’agriculture est un élé- réseaux engagés dans l'utilisation durable
la diversité dans les systèmes alimentaires .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 ment essentiel. Cela créera les conditions de la diversité génétique végétale dépendent
nécessaires au développement de systèmes d'un soutien et de programmes à long terme
1. Sécuriser le statut juridique des cultivars hétérogènes de production adaptés et résilients au niveau en faveur de la diversité, notamment pour
adaptés aux systèmes alimentaires diversifiés .................................................... 5 local. Le nouveau règlement sur l’agriculture améliorer la communication au sein des ré-
biologique (EC / 848/2018, qui entrera en seaux, mais aussi organiser des sessions
2. Garantir des politiques cohérentes pour des systèmes vigueur en 2021) reconnaît l’importance de de formation et des activités participatives
de culture et alimentaires plus diversifiés .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 la diversité pour améliorer la résilience, et la d'apprentissage.
nécessité de développer des variétés biolo-
3. Ancrer la diversité génétique cultivée dans les chaînes giques et des « matériels hétérogènes » pour Un investissement est nécessaire dans
de valeurs du secteur alimentaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 la production biologique. La décision impor- la sensibilisation à la biodiversité dans
tante est ici d’élargir notre définition du « l’alimentation de tous les acteurs du
4. Investir dans la sensibilisation à une alimentation matériel hétérogène » pour inclure non seu- système agri-alimentaire. L'indispensable
diversifiée de tous les acteurs du système agri-alimentaire .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 lement les populations croisées composites changement vers des systèmes alimentaires
(CCP – Composite Cross Populations), mais plus diversifiés et résilients nécessite des
5. Favoriser l’approche multi-acteurs et la recherche-action également les variétés de pays, les variétés agriculteurs qualifiés, des citoyens-consom-
en soutien à la biodiversité cultivée .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 patrimoniales et les variétés paysannes dans mateurs bien informés et, en général, une
le cadre novateur de cette législation. nouvelle culture alimentaire impliquant l'en-
semble de la société. L'éducation et la for-
La politique agricole commune (PAC) de- mation des agriculteurs et des autres pro-
Résumé
vrait être le principal soutien des systèmes fessionnels sur l’importance de la diversité
alimentaires durables et résilients à travers génétique agricole et l’intérêt d’une sélec-
l'Europe. Des politiques visant à diver- tion participative à la ferme devraient être
sifier les systèmes de culture et ali- plus largement proposées, associées aux
mentaires dans le cadre de la réforme connaissances connexes sur les aliments
de la PAC et de sa mise en œuvre au issus de cette biodiversité, et les compé-
Les systèmes alimentaires actuels et les ter l'autonomie des agriculteurs, de soutenir niveau national sont nécessaires. Cer- tences requises pour leur transformation et
pratiques agricoles associées ont entraîné des chaînes d'approvisionnement locales, tains aspects sont manquants, en particulier commercialisation.
une perte de diversité au sein des espèces courtes et équitables, et de rétablir les liens ce qui concerne la diversité génétique des
cultivées. L'adoption généralisée de variétés entre agriculteurs et consommateurs. Afin de semences et de la conservation in situ. Or, La réintroduction de la diversité dans les
génétiquement uniformes accroît la vulnéra- soutenir ces approches, les changements cette diversité est la colonne vertébrale de systèmes agri-alimentaires est un processus
bilité des systèmes de production et réduit de politique suivants sont nécessaires : l’adaptation de la production alimentaire au complexe qui implique une variété de do-
leur capacité d'adaptation aux nouveaux changement climatique, de l’évolution vers maines, la mobilisation de multiples formes
défis environnementaux. DIVERSIFOOD a Le statut juridique des cultivars hétéro- des systèmes alimentaires résilients, et la de connaissances et la participation active
exploré différentes approches visant à ac- gènes pour la diversité alimentaire doit garantie d’une alimentation et d’un régime de tous les acteurs impliqués. Pour com-
croître la diversité génétique cultivée, jusqu’à être garanti afin d'accroître la résilience alimentaires sains. prendre et soutenir ce processus, une ap-
rendre disponible les produits alimentaires de notre système alimentaire. La régle- proche multi-acteurs de recherche-ac-
issus de cette diversité pour les consomma- mentation européenne actuelle en matière Les réseaux multi-acteurs sont essentiels tion est nécessaire, basée sur des
teurs. Ces approches ont le potentiel de pro- de semences doit être plus inclusive, afin pour ancrer la diversité génétique culti- méthodes participatives et démocra-
mouvoir des systèmes agricoles durables et d'améliorer et de promouvoir la gestion et vée dans les circuits alimentaires. Ils tiques, l’interdisciplinarité, la transdisci-
adaptés aux conditions locales, d'augmen- l'utilisation de la diversité génétique végétale favorisent la collaboration entre les agricul- plinarité et l’approche systémique.
2 3
DIVERSIFOOD
1
SÉCURISER LE STATUT
JURIDIQUE DES CULTIVARS
UN PROJET MULTI-ACTEURS POUR HÉTÉROGÈNES POUR DES
ACCROÎTRE LA DIVERSITÉ DANS
SYSTÈMES ALIMENTAIRES
LES SYSTÈMES ALIMENTAIRES
DIVERSIFIÉS
Le système alimentaire actuel est enra- De plus, on observe actuellement un in-
ciné dans un paradigme de productivité, térêt croissant des citoyens pour des ali-
dans lequel la nourriture est considérée ments divers et nutritifs, qui permettent Le système alimentaire en place est basé d'enregistrement des variétés (critères
comme un produit de base, dont la pro- de lutter à la fois contre le changement sur l’utilisation de semences, de modèles de distinction, d'uniformité et de stabili-
duction a pour but premier l’uniformité climatique et les maladies liées à l'alimen- agronomiques et de transformation uni- té - DHS). De tels ‘matériels hétérogènes’
des produits et des processus. En outre, tation. Les agriculteurs et les consomma- formes, ce qui entraîne inévitablement n’ont souvent pas de statut juridique va-
la structure linéaire actuelle des chaînes teurs aspirent à une plus grande autono- une réduction de la diversité des cultures lable et ne peuvent donc pas être com-
d'approvisionnement alimentaires, ainsi mie dans la prise de décision concernant et des variétés utilisées (biodiversité inter mercialisés officiellement en tant que se-
que les relations de pouvoir sous-jacentes les semences, les cultures, les variétés et et intra-spécifique). mences, mais ils pourraient être partagés
© ÖMKi
reposent principalement sur la contribu- la nourriture. On constate aussi un intérêt et échangés en volumes limités.
Pour augmenter la diversité génétique
tion d'un nombre limité d'acteurs. Cela a croissant pour les politiques alimentaires
cultivée, différentes stratégies sont pos- La législation actuelle sur les semences
conduit à une perte généralisée, non seu- fondées sur les principes de la démocratie
sibles, notamment l’utilisation de po- a été critiquée et considérée comme ne
lement de la diversité génétique cultivée, alimentaire, de la qualité et de la diversité.
pulations, mélanges et cultivars issus favorisant pas la gestion de la diversité
mais également à l'uniformisation de l'ali- Ces réalités sont la preuve qu'un change-
de sélection participative à la ferme (1). génétique des cultures (2 ; 3 ; 4). Une
mentation, de l'agriculture, de la culture, ment vers des systèmes alimentaires plus
Les semences obtenues présentent un nouvelle législation proposée sur les se-
de la gastronomie, des paysages, des diversifiés est déjà en cours. Cependant,
niveau plus élevé de diversité phéno- mences n'a pas réussi à trouver le sou-
économies et de la société. le passage à des systèmes alimentaires
typique et génotypique, qui ne satisfait tien requis au sein de l'UE.
Les partenaires de DIVERSIFOOD s'em- encore plus diversifiés nécessite des agri-
pas les exigences actuelles en matière
ploient à remobiliser et à enrichir la di- culteurs et des transformateurs qualifiés
versité des cultures dans les systèmes (moulins, boulangers ou cuisiniers), des
alimentaires, en réintroduisant des es- consommateurs bien informés, ainsi que,
pèces sous-utilisées et oubliées, en tra- en général, l’émergence d’une nouvelle
vaillant sur des nouvelles populations culture alimentaire impliquant l'ensemble
issues de la sélection participative, et en de la société.
encourageant la gestion collective de la Le rôle des institutions publiques est de
biodiversité cultivée, afin de renforcer les créer des conditions propices à l'inté-
systèmes agricoles locaux, ainsi que les gration de la diversité cultivée dans les
dynamiques collectives. Tous les par- systèmes alimentaires, les pratiques et
tenaires de DIVERSIFOOD démontrent les cultures. Il y a besoin d'évaluer les
comment la diversification a lieu de la processus d'élaboration et de mise en
graine à l’assiette, et ce avec une diver- œuvre des politiques à tous les niveaux
sité d’acteurs impliqués. Le consortium et dans tous les secteurs, afin d'éviter
DIVERSIFOOD est convaincu que ces des politiques incohérentes en matière
de soutien à la biodiversité cultivée et ali-
© Mariko Chiaki Hamaguchi
activités participent à la transition vers un
système alimentaire diversifié, résilient, mentaire, et de favoriser la mise en place
© Pitambar Shrestha
durable et équitable. de mesures qui leur sont favorables. Il
existe de nombreux domaines d’action
potentiels, dont certains sont mis en évi-
© ÖMKi
dence dans cette brochure.
(1) IF#2: Varieties and populations for on-farm participatory plant breeding. 2017.
(2) Regulation of the European Parliament and of the council on the production and making available on the
market of plant reproductive material (plant reproductive material law), proposal.
(3) Winge T. Seed Legislation in Europe and Crop Genetic Diversity. 2015. vol 15, p.: 1-64.
(4) Prip C. and Fauchald O.K. Securing Crop Genetic Diversity: Reconciling EU Seed Legislation and Biodiversity
Treaties. 2016. vol 25, p.: 363-377.
4 5
POUR EN SAVOIR PLUS
CONCLUSIONS RECOMMANDATIONS
E n ce qui concerne les populations, une ex-
périence temporaire est en cours dans l'UE
(décision 2014/150 / UE) pour la commer-
Le nouveau règlement européen pour
l'agriculture biologique (EC / 848/2018, qui
entrera en vigueur en 2021 pour les produc-
DE DIVERSIFOOD
Dans certaines conditions marginales, les per-
DU PROJET DIVERSIFOOD
Une évolution du cadre politique européen est
cialisation de populations croisées com- teurs biologiques certifiés) reconnaît l'impor- formances des variétés populations ou mé- nécessaire et devrait inclure une réglementa-
posites (CCP) de blé, d'orge, d'avoine et de tance d'une grande diversité phénotypique et langes issus de sélection participative sont tion cohérente des semences, afin d'améliorer
maïs. Les participants peuvent commercialiser génotypique pour améliorer la résilience (Pré- meilleures que celles des variétés convention- et de promouvoir la gestion de la biodiversité
des semences qui ne répondent pas aux cri- ambule 36-38) et souligne l'importance d’un nelles, qui ne sont pas adaptées aux condi- cultivée pour des systèmes alimentaires diver-
tères restrictifs énoncés dans les protocoles niveau élevé de biodiversité dans les objectifs tions locales. Les cultures avec une grande sifiés (10). La mise en œuvre de ces points est
DHS. L'expérimentation concerne six États (article 4) et des principes spécifiques (article diversité génétique sont donc des options in- particulièrement nécessaire :
Membres (le Royaume-Uni, le Danemark, la 6) de la production biologique. Le règlement téressantes, en particulier dans les zones qui
● une légalisation du statut des cultivars issus
France, l'Allemagne, les Pays-Bas et l'Italie) reconnaît également la nécessité de recher- seraient abandonnées si seules les semences
de sélection participative et des « matériels
et durera jusqu'en 2022. Elle évite l'enregis- cher et de développer des variétés adaptées conventionnelles pouvaient être utilisées (5). En
hétérogènes » (au sens large) pour toutes
trement de populations dans certains pays et à la production biologique, qui prennent en outre, les résultats de l'expérience temporaire
les cultures et différents types de cultivars;
permet d'assouplir les règles relatives à l'en- compte les besoins et objectifs spécifiques de avec des populations composites croisées
registrement des variétés dans d'autres, mais l’agriculture biologique, tels que l’élargisse- (2014-2018) ont confirmé les effets positifs et ● une notification transparente incluant le
définit les quantités maximales de semences ment de la diversité génétique, la résistance la bonne performance de cultures génétique- pedigree (parents utilisés pour concevoir le
pouvant être commercialisées. ou la tolérance aux maladies et l’adaptation ment diversifiées dans des conditions faibles « matériel hétérogène »), les techniques
aux diverses conditions pédologiques et cli- intrants et biologiques. d’obtention et de sélection, l'historique de
D’autres exceptions sont notamment les dis- la sélection, et la maintenance et ne
matiques locales (Préambule 39).
positions relatives aux variétés de conser- Les directives actuelles concernant les se- permettant pas de brevets ;
vation et aux variétés amateurs (Directives Dans le cadre de ce règlement, la commerciali- mences diversifiées sont appliquées diffé-
● le soutien scientifique à l'établissement de
98/95 / CE; 2008/62 / CE; 2009/145 / CE; sation de « matériel hétérogène biologique remment dans chaque pays; en Italie et en
règles spécifiques concernant les semences
2010/60 / CE). Dans les registres nationaux ou » sera autorisée après simple notification, sans Hongrie, l'enregistrement des variétés de
dans les nouvelles réglementations d’agri-
les variétés du catalogue commun, il est pos- qu'il soit nécessaire de respecter les exigences conservation nécessite de définir une région
culture biologique afin d'aider à identifier et
sible d'inclure des variétés qui ne répondent d'enregistrement des variétés, ni les catégo- d'origine, ce qui n'est pas toujours facile à
à évaluer les voies explorées, telles que les
pas aux critères « classiques » en tant que ries de certification de matériel de pré-base, faire. En Allemagne, en France et en Suisse,
alternatives à l'enregistrement actuel des
variétés de conservation ou variétés dites « de base et certifié, ni les exigences relatives nombreuses sont les variétés de conservation
cultivars ;
amateurs », sans valeur intrinsèque pour la aux autres catégories définies dans plusieurs pour lesquelles la région d’origine déclarée est
production de cultures commerciales. Cepen- directives du Conseil (article 13)1. Il est aussi à l’échelle d’un pays. Les frais d’enregistre- ● le respect des droits des agriculteurs énon-
dant, des limitations concernant l'origine, la envisagé de mettre en place à partir de 2021 ment, ainsi que l'échange de semences entre cés dans le Traité International sur les
production, la commercialisation et la quantité une autre expérimentation temporaire sur les jardiniers et agriculteurs sont aussi réglemen- Ressources Phytogénétiques pour l’Ali-
limitent également les échanges de semences. variétés adaptées à l'agriculture biologique, tés différemment selon les pays (6 ; 7). mentation et l’Agriculture (TIRPAA) afin de
qui permettra d'établir les critères de descrip- soutenir l’utilisation de la diversité géné-
De nombreuses filières et réseaux innovants tique dans les fermes et de créer les condi-
tion des caractéristiques de ce matériel et de
basés sur la diversité cultivée ont déjà été tions nécessaires à des systèmes de
déterminer ses conditions de production et de
✔
mis en place (8). Cependant, nos recherches production locaux adaptés et résilients.
commercialisation pour l'avenir (préface).
ont révélé que la disponibilité des semences
nécessaires pour soutenir les initiatives im- Pour des recommandations détaillées concer-
pliquant des cultures sous-utilisées et diver- nant spécifiquement les politiques relatives aux
sifiées est limitée et/ou instable. Certaines banques de semences communautaires, voir
dispositions existent pour vendre et acheter la brochure n°4 de DIVERSIFOOD.
légalement des semences, mais les personnes
impliquées dans de telles initiatives perçoivent
les lois sur les semences concernant les
variétés de conservation/amateurs, les popu-
lations hétérogènes et les variétés issue de
recherche participative comme restrictives
et, par conséquent, la commercialisation des
semences associées et des aliments diversi-
fiés reste limitée (9).
© ÖMKi
© UBING
© FiBL
1 - Directives européennes sur les semences (5) Costanzo, A. First results of EU experimentation in marketing Heterogeneous Material: presentation of case (8) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #1: Community Seed Banks. 2016.
66/401/EEC (1), 66/402/EEC (2),
studies. 2018. (9) Padel S., Rossi A., D'Amico S., Sellars A., Oehen B., (2018). Guideline for marketing of newly bred lines from
68/193/EEC (3), 98/56/EC (4),
2002/53/EC (5), 2002/54/EC (6), (6) Serpolay E., Nuijten E., Rossi A. and Chable V. Toolkit to foster multi-actor research on agrobiodiversity. participatory plant breeding and underutilized crops for different countries. Deliverable D 5.1 from the
2002/55/EC (7), 2002/56/EC (8), DIVERSIFOOD Project. Booklet#1. 2018. DIVERSIFOOD project. http://orgprints.org/34456/
2002/57/EC (9), 2008/72/EC (10)
and 2008/90/EC (11), ou actes (7) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #5: The Rivet wheat. 2018. (10) Rey F., Drexler D., Bocci R., Oehen B., Costanzo A., Goldringer I., Padel S., Chable V. Cultivating diversity
adoptés en vertu de ces directives. and food quality. Proceedings of DIVERSIFOOD EU Forum. Brussels: 2018. April 11.
6 7
2
GARANTIR DES POLITIQUES CONCLUSIONS ment ce sujet dans leurs plans stratégiques
nationaux afin d'atténuer les risques liés au
DE DIVERSIFOOD
COHÉRENTES POUR DES DIVERSIFOOD a exploré la diversité de plus de
changement climatique et de garantir des
aliments et des régimes alimentaires sains ;
SYSTÈMES DE CULTURE 15 espèces et montré comment élargir la base ● co-développer et introduire des indicateurs
génétique des plantes cultivées, depuis les va- évaluant la diversité des cultures en général
riétés de pays ou les espèces sous-utilisées, et la diversité génétique des cultures en
ET ALIMENTAIRES PLUS jusqu’aux nouvelles variétés paysannes (13).
L’évaluation de la performance au champ des
particulier. Un exemple inspirant est le
« Agrobiodiversity Index » développé par
DIVERSIFIÉS
Bioversity International (16) ;
cultures étudiées a donné des résultats va-
riables, mais a révélé que différentes variétés ● Concevoir des politiques de soutien qui com-
d’espèces telles que le petit épeautre, l’amidon- pensent équitablement les coûts supportés
nier ou le blé Poulard pourraient devenir une par les agriculteurs pour maintenir et ac-
alternative intéressante aux cultures classiques croître l'agrobiodiversité génétique, en asso-
dans des conditions marginales. De plus, ces ciant la diversification des cultures à la
résultats soulignent l’importance d'évaluer la conception des éco-systèmes et en mettant
© USC Canada
performance productive des cultivars dans leur en œuvre des programmes de développe-
environnement spécifique pour pouvoir évaluer ment rural ambitieux qui reconnaissent ces
La Politique agricole commune (PAC), stratégies de conservation génétique, qui leur potentiel réel (14). La recherche a mis en avantages ;
principal soutien des systèmes agricoles concernent à la fois les plantes et les ani- évidence l’importance de l’implication active ● Assurer un soutien public, y compris un
et alimentaires européens, façonne les des agriculteurs et des autres acteurs impli- accès aux capitaux et au financement
maux, avec des approches ex situ et in
pratiques agricoles, les modes de pro- qués dans les initiatives, ainsi que de l’attention pérenne pour la recherche participative,
situ. La sous-mesure 10.1 encourage des portée aux interactions entre les différents ac- l’échange de connaissances, la vulgarisa-
duction, les marchés des produits de
base, et a, par conséquent, une influence activités d'échange des connaissances teurs des systèmes alimentaires locaux. tion, l’animation et la formation, afin d’encou-
considérable sur la diversité des plantes sur ces sujets (11). Le développement continu de ces approches rager l’expérimentation et l’innovation des
© ÖMKi
cultivées disponibles pour notre alimen- augmente les opportunités agronomiques et agriculteurs pour régénérer et accroître la
La dernière proposition de réforme de diversité génétique des cultures. Les critères
tation. Malgré de nombreuses réformes ajoute de la valeur aux initiatives de dévelop-
et l’introduction de considérations envi- la PAC, présentée par la Commission pement durable en zone rurale. Certaines ini- de financement devraient garantir que ce
ronnementales liées aux rotations et à la européenne en juillet 2018 (12), est en tiatives ont pu bénéficier des politiques de dé- soutien soit également accessible aux
diversification des cultures, cette politique grande partie silencieuse sur le sujet de veloppement rural au sens large, ou bien des acteurs des filières courtes ;
continue de créer et de soutenir un sys- la diversité génétique des cultures, à l'ex- mesures de soutien de la PAC, mais d'autres ● Introduire le principe de la conservation et
tème agricole et alimentaire universel qui, se sentent marginalisées par la PAC (15). d’amélioration de la biodiversité cultivée dans
ception de quelques mentions dans les
étant largement basé sur les principales les politiques alimentaires à tous les niveaux.
espèces cultivées, n’est ni résilient ni du- préambules. Cette proposition s'appuie
Le développement de la diversité génétique
rable. fortement sur l'élaboration et la mise en RECOMMANDATIONS des cultures peut également être soutenu par
Actuellement, la diversification des
œuvre de plans stratégiques nationaux DU PROJET DIVERSIFOOD des politiques de recherche et d'innovation ap-
cultures n'apparaît dans le premier pilier pour atteindre les neuf objectifs généraux. propriées, y compris l’approchemulti-acteurs
de la PAC que dans la partie « écologi- Elle inclut également le suivi des résultats La prochaine réforme de la politique agricole (voir chapitre 5), et par la promotion d'un dia-
sation ». L’écologisation est obligatoire, commune (PAC) offre la possibilité d'ancrer la logue entre la conservation ex situ (par le biais
des politiques au moyen d'un ensemble
mais laisse la place à une mise en œuvre diversité génétique des cultures de la graine à de banques de gènes) et la conservation et la
commun d'indicateurs de résultats par- l’assiette. Elle permettrait de :
flexible par les États membres2. De plus, gestion in situ (à la ferme).
tagés. Pour la mise en œuvre, les États ● renforcer la diversité génétique des se-
l'impact de cette écologisation sur la di- ● Le financement de la recherche à tous les
versité des cultures a été très marginal3. membres peuvent choisir avec souplesse mences, ainsi que la conservation et l'évo- niveaux (européen, national et régional)
parmi une panoplie de mesures pouvant lution in situ/à la ferme en imposant aux États devrait être spécifiquement consacré à
Certains aspects de la diversification Membres l'obligation de traiter spécifique-
être adaptées à des besoins spécifiques, l'identification et au développement de sys-
peuvent également être abordés dans
les programmes agro-environnementaux y compris, si elles sont choisies comme tèmes durables de gestion collaborative in
du deuxième pilier de la PAC. En ver- priorité nationale, concevoir des mesures situ et à la ferme et d'adaptation locale de
tu de l'article 28, la sous-mesure 10.2 la diversité génétique des cultures. Cela
de soutien pour les agriculteurs qui aug-
devrait inclure le financement de la sélection
© Mariko Chiaki Hamaguchi
prévoit « un soutien à la conservation, à mentent la diversité des cultures. participative et de la recherche à la ferme. Il
l'utilisation durable et au développement
© Pitambar Shrestha
est aussi important de reconsidérer la né-
des ressources génétiques en agriculture
cessité d'un investissement public dans la
et en foresterie ». Sa mise en œuvre se
sélection et le développement de variétés
© ÖMKi
caractérise par une grande diversité de
basées sur la diversité génétique.
2 - Voir la Direction Générale des Politiques (11) RDP analysis: Support to environment & climate change, M10.2 Genetic Resources in agriculture. (13) Rey F., Chable V. Innovative approaches to embed diversity in food systems: DIVERSFOOD outcomes from field
Internes du parlement européen, Policy
(12) Regulation of the European Parliament and of the council establishing rules on support for strategic plans to plate. Booklet#6. DIVERSIFOOD Project. 2018.
Department B, “Implementation of First
Pillar by Member States: 2014-2020”, to be drawn up by Member States under the Com- mon agricultural policy (CAP Strategic Plans). (14) Costanzo A., Serpolay E. Villard AL. Bosi S., Chable V. Recommendation on smart practices
European Parliament Press, 2015 for on-farm evaluation of underutilised crops. DIVERSIFOOD Project D2.3. 2018.
3 - Selon une étude d’évaluation pour la DG
AGRI, “la diversification des cultures dans (15) Alliance Environment. Evaluation for DG AGRI on crop diversification measure under greening. 2017.
le cadre de l’écologisation a augmenté
la diversité des systèmes de cultures sur (16) The Agrobiodiversity index website: https://www.bioversityinternational.org/abd-index.
environ 0,8% de la surface agricole dans
certains pays (surtout en Espagne), ralenti
la tendance à la monoculture et fait décliné
la culture de certaines légumineuses.” (15)
8 9
3
ANCRER LA DIVERSITÉ L'approbation et le soutien du consommateur
sont cruciaux pour le développement et la du-
sifiée, y compris un soutien pour améliorer
la communication, la formation et l'appren-
GÉNÉTIQUE DES CULTURES rabilité des systèmes alimentaires basés sur
la diversité génétique des cultures. DIVERSI-
tissage mutuels ;
● reconnaître, par des actions de soutien, le
DANS LES CHAÎNES DE VALEURS
FOOD a révélé le rôle important d'une com- potentiel innovant des réseaux pour créer
munication efficace, visant à transmettre les et partager de nouvelles connaissances et
valeurs, souvent cachées, de la nourriture bio- pratiques en matière d'agrobiodiversité.
DU SECTEUR ALIMENTAIRE diversifiée, grâce notamment à des relations
en face-à-face, mais aussi d'autres stratégies Améliorer l'information des consommateurs :
et outils. À cet égard, les systèmes de label ● soutenir / renforcer les systèmes de traça-
de qualité de l'UE ne jouent pas un rôle perti- bilité dans les filières alimentaires, c'est-à-
nent, dans la mesure où les membres de ces dire fournir des informations sur l'origine
réseaux se perçoivent comme des innovateurs des ingrédients, ou d'autres outils pour
et des développeurs de nouveaux systèmes cibler différents publics ;
alimentaires (20). ● promouvoir l'information au niveau des
points de vente sur l'origine génétique de
Le choix des semences détermine les Les systèmes de label de qualité de l'UE l'aliment, le type de variété, l'approche de
pratiques agricoles et influe sur toutes peuvent offrir une certaine protection aux RECOMMANDATIONS sélection et évaluer le potentiel de l'étique-
les autres étapes de la filière alimentaire, producteurs et aux transformateurs liés à DU PROJET DIVERSIFOOD tage pour la diversité ;
y compris la consommation. Aujourd'hui, une tradition ou à un territoire spécifique,
● favoriser les événements de communica-
l’accès à des aliments diversifiés sur les mais tous les producteurs ou transforma- Les mesures politiques suivantes peuvent sou-
tion, tels que les journées sur le terrain ou
marchés alimentaires reste limité. Les teurs ne souhaitent pas être limités à une tenir le développement de systèmes alimen-
taires basés sur la diversité génétiques des les marchés autour de la diversité alimen-
cultures diversifiées et localement adap- tradition ou à une localisation géogra-
cultures : taire.
tées sont dévaloriséesdans les pays du phique spécifiques.
Nord en général. Cela reflète le peu d'at- • créer des politiques favorables à une diver- Encourager la poursuite des recherches sur :
tention accordée à la biodiversité cultivée sité de productions et de circulation de ● la pertinence pour la santé de régimes
dans le système agroalimentaire actuel, CONCLUSIONS semences (voir chapitre 2) ; diversifiés à base de produits issus de la
© Rete Semi Rurali
où l'attention est concentrée sur la nor- DE DIVERSIFOOD ● introduire / renforcer les incitations à cultiver biodiversité cultivée ;
malisation, l'uniformité et la productivité. des variétés diversifiées dans des systèmes ● les avantages potentiels des chaînes de
En conséquence, la diversité génétique DIVERSIFOOD a montré qu'il existe de
d'agriculture biologique et à faibles intrants valeurs locales construites autour de la bio-
des espèces cultivées a été perdue dans nombreuses initiatives en faveur de la
(voir chapitre 1) ; diversité alimentaire ;
les fermes et donc dans les régimes ali- diversité génétique des plantes cultivées
en Europe, qui ont conduit à la création ● apporter un soutien aux parties prenantes et ● le potentiel de transformation artisanale de
mentaires européens, alors que des ren-
de filières alimentaires nouvelles et inno- aux acteurs impliqués dans la diversité produits diversifiés ;
dements élevés ne sont pas synonymes
de bonne qualité nutritionnelle. vantes qui augmentent la diversité alimen- gérée et cultivée collectivement ; ● la recherche menée par les communautés
taireet où la nourriture « biodiversifiée » est ● fournir un soutien, tel que des programmes locales par le biais de programmes régio-
Ces dernières années, l'UE, les gouver- appréciée. Souvent, derrière ces filières et des mécanismes de financement d'initia- naux / nationaux et européens visant à
nements nationaux et régionaux, les mu- alimentaires, se trouvent des réseaux fon- tives et de réseaux impliqués dans la com- faciliter et à mettre en relation les acteurs /
nicipalités et les villes ont de plus en plus dés sur des valeurs et des visions com- mercialisation d'une alimentation biodiver- agents impliqués dans la biodiversité agricole.
soutenu les filières alimentaires courtes. munes, ainsi que sur une conscience des
Les gouvernements ont découvert que dimensions culturelles et sociales des se-
ces dernières favorisent les prises de mences et des plantes (patrimoine, goût,
conscience des citoyens, les rendant tradition, autonomie) (10 ; 17).
soucieux des impacts globaux de la pro-
duction alimentaire. Cependant, même si Les réseaux étudiés dans le cadre du
leurs politiques peuvent épauler les agri- projet DIVERSIFOOD ont non seulement
culteurs qui vendent leurs produits loca- créé des systèmes alimentaires diversi-
lement, le soutien aux acteurs associés, fiés, mais ils ont également établi de nou-
par exemple les transformateurs artisa- velles relations sociales, connaissances
naux, reste encore limité. et formes d’apprentissage. Les relations
© Mariko Chiaki Hamaguchi
dans ces réseaux sont basées sur la ré-
ciprocité, la confiance et l’équité. Dans
© Pitambar Shrestha
de nombreux cas, les autorités locales
© Rete Semi Rurali
(municipalités, gouvernements régionaux)
jouent un rôle crucial dans le succès de
© ÖMKi
telles initiatives (18 ; 19).
(10) Rey F., Drexler D., Bocci R., Oehen B., Costanzo A., Goldringer I., Padel S., Chable V. Cultivating diversity (20) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #8: Labels for underutilized crops. 2017.
and food quality. Proceedings of DIVERSIFOOD EU Forum. Brussels: 2018. April 11.
(17) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #15: Landrace Tomatoes in Hungary. 2017.
(18) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #12: Valorisation Strategies for Biodiverse Products: Approach. 2018.
(19) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #13: Valorisation Strategies for Biodiverse Products:
Case Studies. 2018.
10 11
4
INVESTIR Les principaux résultats de cette recherche
sont que les réseaux d’agriculteurs, de
● la capacité à animer les interactions entre
différents acteurs et différents domaines
DANS LA SENSIBILISATION consommateurs et de transformateurs sou-
haitent retrouver leur autonomie et se familia-
de connaissance et d'expérience associés.
Afin de sensibiliser les citoyens, les gouverne-
À LA DIVERSITÉ ALIMENTAIRE
riser avec les méthodes de sélection, et sont
ments à tous les niveaux devraient mettre en
également désireux d’échanger et de dévelop-
œuvre :
per des connaissances et des compétences
POUR TOUS LES ACTEURS DU en agronomie, en production et en commer- ● des campagnes publiques pour créer une
cialisation de cultures diversifiées (transforma- conscience sociale de la biodiversité agri-
tion et amélioration de la qualité du produit, cole à travers l'Europe ;
SYSTÈME AGRI-ALIMENTAIRE tests sensoriels, étiquetage des aliments) (10 ;
21).
● un dialogue public sur la responsabilité
de la société à accroître la biodiversité
agricole et son enracinement dans les
systèmes agricoles et alimentaires, en
considérant la biodiversité cultivée (et
RECOMMANDATIONS donc les semences) comme un bien com-
DU PROJET DIVERSIFOOD mun pour les générations futures.
L'éducation et la formation des agriculteurs et Une amélioration de l’éducation et de la forma-
des autres professionnels impliqués dans la tion, avec de nouveaux programmes (de l’école
La sélection végétale conventionnelle vise CONCLUSIONS gestion agronomique des cultures et la trans- jusqu’à l’université, en passant par l’apprentis-
principalement à améliorer la productivi-
té et à créer l’uniformité et la stabilité ré- DE DIVERSIFOOD formation des aliments devraient transmettre sage), sont nécessaires et doivent :
pondant aux besoins de l'agro-industrie. les connaissances et les compétences asso- ● inclure la biodiversité agricole, les systèmes
DIVERSIFOOD promeut l'agriculture bio- ciées suivantes :
L'uniformité, qui a envahi tous les niveaux de production diversifiés / alternatifs et la
logique et les systèmes de production
de la société moderne, inclut désormais ● la sensibilisation à l'importance de la sélection pour l'adaptation locale dans les
agroécologiques fondés sur la diversité et
l'ensemble de la production alimentaire et diversité génétique des cultures ; programmes et matériels pédagogiques ;
sur le respect des processus biologiques
a rompu le lien intime et historique entre ● la capacité à utiliser / s'impliquer via des ● permettre un apprentissage et des
et des besoins de la société. Enrichir la di-
© ÖMKi
agriculture et alimentation. Parallèlement, approches participatives (proposées échanges inter et transdisciplinaires entre
versité des systèmes alimentaires néces-
les consommateurs n'ont plus aucun lien par DIVERSIFOOD, par exemple) dans les sciences biologiques, technologiques
site de développer de nouvelles connais-
avec l'agriculture, ont une connaissance la sélection pour l’adaptation locale ; et sociales, et entre les scientifiques et les
sances sur les caractéristiques des
limitée des processusde transformation praticiens, en relation avec la biodiversité
variétés, les techniques de gestion des ● la capacité à élaborer des stratégies de
des aliments et sont peu sensibilisés à la agricole.
semences et les techniques agricoles, la marketing innovantes au sein des ré-
notion de biodiversité agricole.
technologie de transformation, les attri- seaux d'agriculteurs, de consomma-
Aujourd'hui, les agriculteurs, les transfor- buts qualitatifs des produits alimentaires teurs et de transformateurs ;
mateurs et les consommateurs ont peu (propriétés nutritionnelles et de santé, par
ou pas conscience de la diversité gé- exemple), les pratiques de marketing et
nétique des semences / plantes et des de communication. De plus, cela néces-
propriétés qualitatives associées (goût, site de développer de nouvelles relations
forme ou couleur). au sein des filières alimentaires et au-de-
là, ainsi que des conditions permettant
Une réintroduction importante de l'agro-
une participation active et des processus
biodiversité cultivée dans les systèmes
d'apprentissage pour tous les acteurs.
de culture nécessite une sensibilisation
accrue de tous les acteurs impliqués, de Au cours du projet DIVERSIFOOD, les
la graine à l'assiette, ainsi que celle des connaissances, les perspectives et les
autres acteurs indirectement impliqués besoins d’un large éventail de parties
dans la filière alimentaire, y compris les prenantes (agriculteurs, consommateurs,
autorités publiques et les décideurs, les transformateurs, chercheurs) ont été im-
chercheurs, les conseillers et les éduca- pliqués dans un processus interactif et
teurs. itératif d’apprentissage mutuel, au sein
© Mariko Chiaki Hamaguchi
de tous les workpackages (actions du
projet).
© Pitambar Shrestha
© ÖMKi
© FiBL
(10) Rey F., Drexler D., Bocci R., Oehen B., Costanzo A., Goldringer I., Padel S., Chable V. Cultivating diversity
and food quality. Proceedings of DIVERSIFOOD EU Forum. Brussels: 2018. April 11.
(21) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #16: A Paradigm Shift. 2018.
12 13
5
FAVORISER L’APPROCHE
RECOMMANDATIONS ● traitent des processus spécifiques au
MULTI-ACTEURS ET DU PROJET DIVERSIFOOD
contexte, intègrent les conditions réelles
dans lesquelles les acteurs interagissent
LA RECHERCHE-ACTION
et développent leurs pratiques en matière
Pour faciliter la diffusion et le renforcement
d'agrobiodiversité ;
d'approches systémiques multi-acteurs qui
EN SOUTIEN À LA
favorisent l’enrichissement de la diversité dans ● mettent en place une gestion adaptative
les systèmes agricoles et alimentaires, des in- du processus de recherche afin de
terventions visant à orienter et à soutenir la re- prendre en compte tous les ajustements
BIODIVERSITÉ CULTIVÉE cherche et des actions de facilitation connexes
sont nécessaires. Sur la base des caractéris-
nécessaires ;
● saisissent toutes les dynamiques qui
tiques de telles approches, cela signifie encou- sous-tendent le développement et la dif-
rager les projets de recherche et l'organisation fusion de pratiques appropriées, au-delà
de la recherche au sein d'institutions publiques des aspects purement technologiques
et privées qui : ou économiques, et en prêtant attention
• étudient les possibilités et les synergies de aux facteurs sociaux, culturels, institution-
réseaux, tant au niveau local qu’à plus nels et juridiques dans les contextes
large échelle (considérant que les réseaux locaux ainsi que dans le cadre de dyna-
Pendant de nombreuses années, la re- en compte de nombreux aspects, no- sont essentiels à l’apprentissage et à miques plus larges ;
cherche sur la biodiversité cultivée s’est tamment écologiques, agronomiques, l’innovation, comme le reconnaît égale- ● facilitent l'intégration de différentes disci-
principalement concentrée sur une ap- organisationnels, économiques, institu- ment le partenariat européen pour l’inno- plines scientifiques et d'autres sources de
proche sectorielle et technologique, tandis tionnels, sociaux, culturels, éthiques, ju- vation dans le secteur agricole - EIP Agri), connaissances (au-delà des connais-
que les liens avec l'agriculture et la pro- ridiques et politiques. La recherche doit et peuvent entrer dans cette dimension du sances sectorielles et spécialisées), tout
duction alimentaire, ainsi queles interac- aborder et intégrer tous ces aspects, réseau (par exemple, participation de en renouvelant les méthodes de travail
tions avec l'environnement et l'adaptation mobiliser toutes les connaissances et ex- chercheurs dans des organisations col- (par exemple, encourager la diversité
locale ont été perdus. Quelques acteurs périences disponibles et, à cette fin, in- lectives extérieures aux institutions de génétique sur le terrain en facilitant une
© Adanella Rossi
de la recherche publique et privée,ainsi teragir avec la tous les différents acteurs recherche) ; meilleure communication entre les
que des organismes publics, ont dirigé impliqués. ● créent des conditions favorables à la banques de gènes, les agriculteurs et les
ces activités, principalement dans le do- DIVERSIFOOD a conçu cette approche participation pleine et active des acteurs chercheurs) ;
maine de la conservation ex situ du « ma- de recherche comme une approche sys- impliqués (par exemple, en adoptant des ● étudient et investissent dans le rôle crucial
tériel génétique ». témique multi-acteurs. Elle s'appuie sur méthodes véritablement participatives, en d'intermédiation et d’animation ;
les interactions et la coopération entre dif- surmontant les contraintes de temps et ● forment les étudiants et les enseignants
Récemment, de nouvelles initiatives
férents acteurs qui fournissent des pers- de budget et les déséquilibres de pouvoir (à différents niveaux) à adopter des
de recherche et d’appui impliquant un
pectives, des ressources, des méthodes dans la prise de décision) ; approches interdisciplinaires et transdis-
changement de paradigme important
ont commencé à émerger et à se diffu- et des outils complémentaires, adaptés à ciplinaires, également à travers des in-
ser. Destinées à ré-ancrer la biodiversité une question de recherche spécifique et teractions directes avec des acteurs non
cultivée dans les pratiques agricoles et aux contextes agroécologiques et socio- universitaires (par exemple, via l'appren-
culturels concernés. Cela implique donc tissage), et à discuter des hypothèses et
alimentaires, elles s'appuient sur une im-
de combiner différentes disciplines et des résultats du projet en utilisant une ap-
plication plus active des agriculteurs et
d'intégrer les connaissances scientifiques proche multidimensionnelle et systémique ;
étudient l'utilisation des produits issus de
aux connaissances et aux savoir-faire is- ● mettent en œuvre un modèle de recherche
cultures diversifiées par les acteurs de la
sus de l'expérience (interdisciplinarité et ancrée dans la réalité et jouant un rôle
filière et les consommateurs.
transdisciplinarité) (6 ; 22 ; 23 ; 24). Les transformateur : basé sur une évaluation
actions d’animation soutiennent ces inte- multi-acteurs des projets de recherche et
ractions multi-acteurs et l'adoption d'une
CONCLUSIONS approche systémique.
des institutions, basé sur des processus
itératifs entre la co-création de connais-
DE DIVERSIFOOD Cette approche résulte de l'engage- sances et l'intégration de nouvelles pra-
DIVERSIFOOD a basé ses activités de ment direct et de la réflexion collec- tiques, ouvert au partage de ses réalisations
© Mariko Chiaki Hamaguchi
recherche sur la conviction que la réin- tive de tous les partenaires sur un en dehors des instituts de recherche (afin de
troduction de la diversité dans les sys- large éventail d'expériences au sein de les valider socialement et d'accroître leur
© Pitambar Shrestha
tèmes agri-alimentaires est un processus DIVERSIFOOD, depuis la sélection végé- impact), et s'appuyant sur la réflexivité
complexe, qui nécessite une approche tale jusqu’aux stratégies de valorisation collective pour soutenir son potentiel trans-
formateur.
© ÖMKi
globale et intégrée, capable de prendre de produits alimentaires qui en sont issus.
(6) Serpolay E., Nuijten E., Rossi A. and Chable V. Toolkit to foster multi-actor research on agrobiodiversity.
DIVERSIFOOD Project. Booklet#1. 2018.
(22) Goldringer I., Rivière P. Methods and Tools for decentralized on farm breeding. Booklet #3. DIVERSIFOOD
Project. 2018.
(23) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #17: A comprehensive, integrated and democratic approach
for diversified food systems. 2019
(24) DIVERSIFOOD Innovation Factsheet #18: Methodological approach for multi-actor research. 2019.
14 15
Cette brochure #5 présente
et décrit les recommandations
générales du projet DIVERSIFOOD,
rassemblées dans 5 chapitres afin
d'ancrer la diversité génétique
cultivée dans les chaînes
de valeurs du secteur
alimentaires.
© ÖMKi
Brochure #5
21 partenaires
du CONSORTIUM DE DIVERSIFOOD
France
© ÖMKi
INRA • Institut National de la Recherche Agronomique
ITAB • L'institut de l'agriculture et de l'alimentation biologiques
RSP • Réseau Semences Paysannes
IT • INRA Transfert
Angleterre
ORC • Organic Research Centre
Suisse
FiBL • Forschungsinstitut für biologischen Landbau
PSR • ProSpecieRara
Pays Bas
LBI • Louis Bolk Instituut
Tous les partenaires de DIVERSIFOOD
Portugal
ont contribué à cette brochure par le biais
d'ateliers et d'échanges avec les auteurs. IPC • Instituto Politécnico de Coimbra
ITQB NOVA • Instituto de Tecnologia Quimica
e Biologica-Universidade Nova de Lisboa
Pour citer ce document : Oehen B., Padel
S., Rossi A., Drexler D., Fehér J. 2019. Pour Italie
© Credit photo
un système alimentaire diversifié : ancrer la UNIBO • Alma Mater Studiorum Università di Bologna
diversité génétique cultivée dans les chaînes UNIPI • Università di Pisa
de valeurs du secteur alimentaire. Recom- RSR • Rete Semi Rurali
mandations générales du projet Horizon 2020 FORMICABLU • Science communication agency
Diversifood. Booklet #5. Projet DIVERSIFOOD. Chypre
ARI • Agricultural Research Institute
Auteurs : Bernadette Oehen (FiBL),
Susanne Padel (ORC), Adanella Rossi (UNIPI), Finlande
Dóra Drexler (ÖMKi), Judit Fehér (ÖMKi) LUKE • Natural Resources Institute Finland
Espagne
Traduction française : Emma Flipon,
Véronique Chable (INRA), Estelle CSIC • Agencia Estatal Consejo Superior
Serpolay-Besson, Frédéric Rey (ITAB) de Investigaciones Cientificas
RAS • Asociacion Red Andaluza de Semillas
Cultivando Biodiversidad
Editeur : Frederic Rey (ITAB)
Hongrie
Contact : bernadette.oehen@fibl.org ÖMKI • Ökológiai Mezőgazdasági Kutatóintézet
Autriche
Février 2019
ARCHE NOAH • ARCHE NOAH - Vielfalt erleben GmbH
© Credit photo
Graphisme : Galerie du Champ de Mars, Norvège
floredelataille.grafic@gmail.com FNI • Fridtjof Nansen Institute
© ÖMKi
www.diversifood.eu
Ce projet a reçu un financement du pro-
gramme de recherche et d’innovation Ho-
rizon 2020 de l’Union européenne, au titre
de la convention de subvention n ° 633571.
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