PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens

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PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
PREAVIS N° 04/2019
                                                                                      DE LA MUNICIPALITE
Commune d'Echichens                                                          AU CONSEIL COMMUNAL

RAPPORT DE GESTION 2018

                                              Vue des immeubles du nouveau quartier "En Grassiaz", Echichens

ADMINISTRATION GENERALE

Préavis présenté au Conseil communal en séance du 18 juin 2019
1ère séance de la Commission de gestion : lundi 20 mai 2019, 19h00, salle Municipalité, Echichens
PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx   Page 2 s/55
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Table des matières
1.       ADMINISTRATION GENERALE ....................................................................................................................... 5
     1.1.         CONSEIL COMMUNAL ....................................................................................................................................... 5
     1.2.         MUNICIPALITÉ ................................................................................................................................................ 8
     1.3.         REGISTRE CIVIQUE ......................................................................................................................................... 12
     1.4.         NATURALISATIONS ........................................................................................................................................ 14
     1.5.         ADMINISTRATION COMMUNALE ....................................................................................................................... 14
     1.6.         PERSONNEL COMMUNAL ................................................................................................................................ 15
     1.7.         SALLES VILLAGEOISES ..................................................................................................................................... 18
     1.8.         AGENCE POSTALE .......................................................................................................................................... 19
     1.9.         INFORMATIQUE ............................................................................................................................................ 19
     1.10.        TRANSPORTS PUBLICS .................................................................................................................................... 20
2.       FINANCES ....................................................................................................................................................21
     2.1.         SERVICE DE LA BOURSE ................................................................................................................................... 21
     2.2.         BOUCLEMENT DES COMPTES 2018 ................................................................................................................... 22
     2.3.         IMPÔTS ....................................................................................................................................................... 22
     2.4.         EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS ............................................................................................................................... 22
     2.5.         PRÉAVIS BOUCLÉS ......................................................................................................................................... 22
3.       DOMAINES ET BATIMENTS ..........................................................................................................................23
     3.1.         CADASTRE ................................................................................................................................................... 23
     3.2.         DOMAINES .................................................................................................................................................. 23
     3.3.         FORÊTS ....................................................................................................................................................... 23
     3.4.         BÂTIMENTS.................................................................................................................................................. 24
4.       TRAVAUX ....................................................................................................................................................26
     4.1.         URBANISME ................................................................................................................................................. 26
     4.2.         POLICE DES CONSTRUCTIONS ........................................................................................................................... 28
     4.3.         ROUTES ...................................................................................................................................................... 29
     4.4.         DÉCHETS MÉNAGERS, DÉCHETTERIES ................................................................................................................. 30
     4.5.         RÉSEAUX EGOUTS-EPURATION ........................................................................................................................ 32
5.       INSTRUCTION PUBLIQUE & CULTES .............................................................................................................36
     5.1.         ASIME-ASSOCIATION SCOLAIRE INTERCOMMUNALE DE MORGES ET ENVIRONS ......................................................... 36
     5.2.         CANTINES SCOLAIRES DE COLOMBIER ET ECHICHENS ............................................................................................ 40
     5.3.         PASSEPORT-VACANCES MORGES ET ENVIRONS .................................................................................................... 41
6.       POLICE.........................................................................................................................................................42
     6.1.         POLICE RÉGIONALE ........................................................................................................................................ 42
     6.2.         CONTRÔLE DES HABITANTS ET BUREAU DES ÉTRANGERS ........................................................................................ 43
     6.3.         SERVICE INCENDIE ET SECOURS « MORGET » ...................................................................................................... 46
     6.4.         PROTECTION CIVILE, RÉGION MORGES............................................................................................................... 49
7.       SECURITE SOCIALE .......................................................................................................................................50
     7.1.         ARASMAC-ASSOCIATION RÉGIONALE POUR L'ACTION SOCIALE MORGES-AUBONNE-COSSONAY ................................. 50
     7.2.         FACTURE SOCIALE.......................................................................................................................................... 51
8.       SERVICES INDUSTRIELS ................................................................................................................................52
     8.1.         EAU POTABLE ............................................................................................................................................... 52
     8.2.         ECLAIRAGE PUBLIC ......................................................................................................................................... 52
9.       VIE ASSOCIATIVE .........................................................................................................................................53
     9.1.         SOCIÉTÉS LOCALES ......................................................................................................................................... 53
10.      CONCLUSIONS .............................................................................................................................................55

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ABREVIATIONS
  AAS                    Agence d'Assurances sociales
  ACT/ACM                Activités créatrices sur textiles / Activités créatrices manuelles
  AF                     Améliorations foncières
  AIEV                   Association intercommunale des eaux usées de Vufflens-la-Ville
  AJEMA                  Accueil de jour des enfants Morges-Aubonne
  APE                    Association des Parents d'élèves
  ARASMAC                Association régionale pour l'action sociale Morges-Aubonne-Cossonay
  ARCAM                  Association de la Région Cossonay-Aubonne-Morges
  ASIME                  Association scolaire intercommunale de Morges et environs
  ASP                    Agent de sécurité publique
  AVM                    Association intercommunale pour l'alimentation en eau potable du Vallon de la Morges
  BH                     Borne hydrante
  CFC                    Certificat fédéral de capacité
  CSR                    Centre social régional
  DAP                    Détachement d'appui
  DGE                    Direction générale de l'environnement
  DPS                    Détachement de premier secours
  DRPTC                  Décret 175.517 réglant les modalités d'application de l'impact financier de la RPT (Réforme de la péréquation et de la
                         répartition des tâches) sur les communes vaudoises pour la facture sociale
  ECA                    Etablissement d'assurance contre l'incendie et les éléments naturels du canton de Vaud
  EPT                    Equivalent plein temps
  ERM                    Association intercommunale pour l'épuration des eaux usées de la région morgienne
  EU-EC                  Eaux usées-Eaux claires
  FC                     Football club
  GED                    Gestion électronique des documents
  GT                     Groupe de travail
  LAT                    Loi cantonale sur l'aménagement du territoire
  LC                     Loi sur les communes
  MBC                    Transports de la région Morges-Bière-Cossonay
  MPC                    Maturité professionnelle commerciale
  OI                     Organe d'intervention
  ORPC                   Organisation régionale de protection civile
  PALM                   Projet d'agglomération Lausanne-Morges
  PCi                    Protection civile
  PDCn                   Plan directeur cantonal
  PPA                    Plan partiel d'affectation
  PQ                     Plan de quartier
  RC                     Route cantonale
  RI                     Revenu d'insertion
  SCRIS                  Service cantonal de recherche et d'information statistique
  SDIS                   Service de défense contre l'incendie et de secours
  SDT                    Service du développement territorial
  SIS                    Service d'incendie et de secours
  STEP                   Station d'épuration
  TPM                    Transports publics morgiens (réseau urbain)
  UCV                    Union des communes vaudoises

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PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
Madame la Présidente,
Mesdames et Messieurs les Conseillers,

En vertu des dispositions :
       de la Loi sur les communes du 28 février 1956, modifiée le 1er juillet 2013 (art. 93c),
       du Règlement sur la comptabilité des communes du 14 décembre 1979, mis à jour le
        1er juillet 2007,
       du Règlement du Conseil communal d'Echichens du 3 novembre 2016 (art. 97),

la Municipalité a l'honneur de soumettre à votre approbation le présent rapport sur sa gestion
de l'année 2018. Les comptes 2018, accompagnés de commentaires, font l'objet d'un document
séparé.

Le rapport de gestion est également une occasion de féliciter et remercier publiquement
l'ensemble des collaborateurs et collaboratrices de la commune qui œuvrent quotidiennement
avec professionnalisme et compétence pour accomplir de nombreuses tâches diverses, dans
l'intérêt de la population et le respect des règles et délais impartis.

1.              ADMINISTRATION GENERALE
1.1.            CONSEIL COMMUNAL
Le Conseil communal a siégé à 5 reprises.

1ère séance :              22 mars 2018
2ème séance :              5 mai 2018 (séance extraordinaire)
3ème séance :              21 juin 2018
4ème séance :              20 septembre 2018
5ème séance :              6 décembre 2018

La sortie du Conseil communal s'est déroulée le 25 mai 2018 à la Fromagerie de Montricher. Les
participants ont découvert la fabrication du fromage puis dégusté une délicieuse fondue.

1.1.1. BUREAU DU CONSEIL COMMUNAL
Les élections statutaires se sont déroulées lors de la séance du 21 juin 2018.

Composition du bureau du Conseil dès le 1er juillet 2018 :

Présidente                                                       Botteron                      Jacqueline                  Echichens
Vice-Présidente                                                  Genoud                        Anne-Sylvie                 Monnaz
Secrétaire                                                       Bovet                         Corinne                     Monnaz
Scrutateur/trice                                                 Combremont                    Laurence                    St-Saphorin
                                                                 Rochat                        Philippe                    Echichens
Scrutatrices suppléantes                                         Bastardot                     Céline                      Colombier
                                                                 Chessex                       Céline                      St-Saphorin

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PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
1.1.2. MEMBRES DU CONSEIL COMMUNAL AU 31.12.2018
  Nom                                         Prénom                             Adresse                                                Village
  Amato                                       Anne-Laure                         Ch. des Gerdils 9                                      1125 Monnaz
  Audard                                      Marc                               Ch. d'Echavornaz 31                                    1113 St-Saphorin
  Bastardot                                   Céline                             Pl. Henri-de-Colombier 2                               1114 Colombier
  Bauer Dörries                               Anna                               Ch. du Chêne 12                                        1112 Echichens
  Baumgartner                                 Martial                            Rue du Village 12                                      1125 Monnaz
  Botteron                                    Jacqueline                         Rte du Village 54                                      1112 Echichens
  Bovet                                       Corinne                            Ch. des Gerdils 1                                      1125 Monnaz
  Bovet                                       Laurent                            Ch. des Gerdils 1                                      1125 Monnaz
  Bovy                                        Alain                              Ch. du Bon 9                                           1112 Echichens
  Buache                                      Marcel                             Ch. de Fornet 16                                       1112 Echichens
  Buchillier                                  Laurent                            Ch. du Chêne 15                                        1112 Echichens
  Cherbuin                                    Janine                             Ch. du Grand-Record 22                                 1114 Colombier
  Chessex                                     Céline                             Ch. du Cloud 10                                        1113 St-Saphorin
  Combremont                                  Laurence                           Pl. de l'Eglise 5A                                     1113 St-Saphorin
  Cornut                                      Bertrand                           Ch. de la Solitude 2                                   1125 Monnaz
  Corthay                                     Philippe                           Ch. du Bon 7                                           1112 Echichens
  Cruchon                                     Amparo (Anne)                      Rte de la Maladaz 2                                    1112 Echichens
  Cruchon                                     Raoul                              Rte de la Maladaz 2                                    1112 Echichens
  De Weck                                     Lionel                             Rte de Monnaz 1                                        1112 Echichens
  Demont                                      Patrice                            Ch. Pestalozzi 6                                       1112 Echichens
  Dumauthioz                                  Gilles                             Rte Cantonale 5                                        1113 St-Saphorin
  Duruz                                       Philippe                           Ch. de la Cure 8                                       1114 Colombier
  Fragnière                                   Jean-Marc                          Ch. du Chêne 10                                        1112 Echichens
  Frautschi                                   Sylvia                             Ch. du Grand-Record 23                                 1114 Colombier
  Genoud                                      Anne-Sylvie                        Ch. des Gerdils 7                                      1125 Monnaz
  Golay                                       Anne-Marie                         Ch. du Cloud 8                                         1113 St-Saphorin
  Goy                                         Ursula                             En Gottettaz 5                                         1125 Monnaz
  Gros                                        Oscar                              Rte du Village 5A                                      1112 Echichens
  Gschwindemann                               François                           Ch. de Grassiaz 13                                     1112 Echichens
  Henny                                       Mariette                           Pl. Henri-de-Colombier 3                               1114 Colombier
  Henny                                       Olivier                            Pl. Henri-de-Colombier 3                               1114 Colombier
  Jaunin                                      Nathalie                           Ch. de la Repentance 4                                 1112 Echichens
  Jordan                                      Eric                               Ch. du Grand-Record 24                                 1114 Colombier
  Klipfel                                     Yorick                             Ch. du Petit-Bois 16                                   1113 St-Saphorin
  Löffel                                      Nicolas                            Pl. du Château 16                                      1114 Colombier
  Löffel                                      Gaetan                             Ch. de Cornu 22                                        1113 St-Saphorin
  Magnoni                                     Patrick                            Rte du Village 5                                       1114 Colombier
  Masson                                      Philippe                           Ch. du Grand-Record 11                                 1114 Colombier
  Monod                                       Bernard                            Rte de St-Fiacre 1                                     1112 Echichens
  Mottier                                     Michel                             Au Vernaz 16                                           1112 Echichens
  Müller                                      Jean-Pierre                        En Ayuz 2                                              1114 Colombier
  Nigro                                       Gianni                             Rte de St-Fiacre 1                                     1112 Echichens
  Prahin                                      Denis                              Ch. de Cornu 13                                        1113 St-Saphorin
  Rochat                                      Philippe                           Rte du Village 44                                      1112 Echichens
  Ropraz                                      Franckie                           Rte du Village 50                                      1112 Echichens
  Roulet                                      Philippe                           Rue du Village 8                                       1125 Monnaz

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                      Page 6 s/55
PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
Rufer                                       Pascal                             Ruelle de l'Eglise 4                                   1114 Colombier
  Salvadori                                   Mauro                              Ch. de la Cure 14                                      1114 Colombier
  Troger Gil                                  Corinne                            Rue du Village 28                                      1125 Monnaz
  Witz                                        Marlyse                            Ch. des Lieutenantes 2                                 1125 Monnaz

1.1.3. LISTE DES SUPPLÉANTS (ÉTAT AU 31.12.2018)
  Nom                                   Prénom                                 Adresse                                                   Village
  Amaron                                Jean-Philippe                          Rte de Morges 5A                                          1114 Colombier
  Guggenheim                            Sylvie                                 Ch. de la Cure 3B                                         1114 Colombier
  Bally                                 Christian                              Ch. de la Cure 3A                                         1114 Colombier
  Gaussen                               Yves                                   Rte du Village 7                                          1112 Echichens

1.1.4. MUTATIONS AU CONSEIL COMMUNAL
En remplacement de M. Alexandre Huber, Monnaz, démissionnaire et malheureusement décédé
depuis, Mme Mariette Henny, Colombier, a été assermentée lors de la séance du Conseil du
5.5.2018.

1.1.5. COMMISSIONS PERMANENTES
Législature 2016-2021 (état au 31.12.2018)
  Commission                         Nom                                           Prénom                        Fonction
  Finances                           Demont                                        Patrice                       Membre
                                     Monod                                         Bernard                       Membre
                                     Roulet                                        Philippe                      Membre
                                     Gschwindemann                                 François                      Suppléant
                                     Prahin                                        Denis                         Suppléant
  Gestion                            Audard                                        Marc                          Membre
                                     Bovet                                         Laurent                       Membre
                                     Cornut                                        Bertrand                      Membre
                                     Dumauthioz                                    Gilles                        Membre
                                     Rufer                                         Pascal                        Membre
                                     Duruz                                         Philippe                      Suppléant
                                     Jaunin                                        Nathalie                      Suppléante
  Recours impôts                     Golay                                         Anne-Marie                    Membre
                                     Mottier                                       Michel                        Membre
                                     Ropraz                                        Frankie                       Membre
                                     Jaunin                                        Nathalie                      Suppléante
                                     Rochat                                        Philippe                      Suppléant

Mme Anne-Sylvie Genoud a démissionné de la commission de gestion, suite à son élection à la
vice-présidence du Conseil. Elle a été remplacée par Mme Nathalie Jaunin, élue lors de la séance
du Conseil du 20.9.2018.

1.1.6. MOTIONS – POSTULATS – INTERPELLATIONS
Aucun droit d'initiative n'a été déposé en 2018.

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PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
Objets en cours
 Genre                     Date du               Dépositaire/s                            Sujet                                         Etat
                           Conseil
 Postulat                  21.09.2017 Klipfel Yorick                                      Tester l'interruption de                      Etude lancée. En
                                                                                          l'éclairage public de minuit                  attente du rapport.
                                                                                          à 6h00 du matin pendant
                                                                                          une année
 Motion                      6.12.2016 Amato Anne-Laure                                   Sécurité des piétons et des                   Réponse de la
                                                                                          automobilistes sur la Rte de                  Municipalité du
                                                                                          Monnaz entre le Signal et le                  30.10.2017,
                                                                                          début du village de Monnaz                    présentée au Conseil
                                                                                                                                        du 9.11.2017.
                                                                                                                                        Le Conseil a donné
                                                                                                                                        mandat à la
                                                                                                                                        Municipalité de
                                                                                                                                        poursuivre l'étude
                                                                                                                                        pour réaliser l'objet.
                                                                                                                                        En cours

1.2.            MUNICIPALITÉ
Outre les objets soumis au Conseil communal par voie de préavis, elle a porté une attention
particulière à/aux/au :
              la recherche permanente d'économies possibles en matière d'investissements et de
               dépenses courantes du ménage communal ;
              nombreux projets de constructions sur l'ensemble du territoire,
              développement des relations intercommunales ;
              la consultation de nombreuses nouvelles lois ou révisions de lois cantonales et
               fédérales par l'intermédiaire de l'Union des Communes Vaudoises.

1.2.1. PROGRAMME DE LÉGISLATURE 2016-2021
Afin de renseigner les membres du Conseil communal, et la population, sur l'état d'avancement
du programme de législature, la Municipalité a présenté un état d'avancement des engagements
au    31.10.2018.     Ce   document      est     disponible    sur    notre   site    internet :
https://www.echichens.ch/commune/la-municipalite/communiques.html

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                 Page 8 s/55
PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
1.2.2. ORGANISATION DE LA MUNICIPALITÉ
Répartition des dicastères :

  Daniel                               André                               Giuseppe                             Jean-Michel             Philippe
  Meienberger                          Augsburger                          Biancaniello                         Duruz                   Jobin
  Syndic                               Municipal                           Municipal                            Municipal               Municipal

  Suppléant : A. Augsburger            Suppléant : G. Biancaniello         Suppléant : D. Meienberger           Suppléant : Ph. Jobin   Suppléant : J.-M. Duruz

     Administration                                                                                                                       Domaines
     générale                                                                  Police des                          Eaux
                                          Finances
                                                                               constructions
                                                                                                                                          Espaces publics
     Informatique
                                                                                                                   Epuration
                                                                                                                                          Forêts
                                          Transports                           Instruction
     Bâtiments
                                          publics                              publique
                                                                                                                                          Gestion des
                                                                                                                   Routes                 déchets

     Sécurité publique
                                                                                                                                          PCi

                                          Urbanisme                            Tourisme
     Affaires                                                                                                      Défense incendie       Affaires sociales
     culturelles                                                                                                                          et Cultes

VICE-SYNDIC POUR LA LÉGISLATURE 2016-2021

La fonction de Vice-Syndic est assurée par un tournus :

 Du 01.07.2017 au 30.06.2018                              Philippe Jobin
 Du 01.07.2018 au 30.06.2019                              André Augsburger
 Du 01.07.2019 au 30.06.2020                              Giuseppe Biancaniello
 Du 01.07.2020 au 30.06.2021                              Jean-Michel Duruz

1.2.3. DÉMISSION
Lors du Conseil du 6.12.2018, M. Daniel Meienberger, Syndic, a annoncé sa démission pour le
30.6.2019. Une élection complémentaire sera organisée au printemps 2019.

1.2.4. SÉANCES
La Municipalité siège le lundi soir à 16h00.

Du 1er janvier au 31 décembre 2018, elle a tenu 44 séances ordinaires au cours desquelles elle a
pris collégialement 700 décisions.

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PREAVIS N 04/2019 DE LA MUNICIPALITE - Echichens
1.2.5. DÉLÉGATION DE COMPÉTENCE DU CONSEIL COMMUNAL À LA MUNICIPALITÉ
Acquisition et aliénation d'immeubles pour la législature 2016-2021 (préavis 08/2016)
La Municipalité a fait usage de ce droit à 5 reprises pour les actes suivants :
        1. Modification et constitution de servitudes pour la construction d'un bassin de rétention
           sur la parcelle N° 134
        2. Donation, par Mmes Laurence Meyer et Josiane Bolay, des parcelles 2098 (forêt 900 m2)
           et 2102 (forêt 501 m2) situées à Monnaz
        3. Division d'un bien-fonds et vente à la Fondation Silo pour la construction d'un SAMS-
           Structure d'accompagnement médico-sociale, de 3'851 m2 issus de la parcelle N° 42,
           propriété de la commune
        4. Constitution de servitude pour passage à pied entre la parcelle N° 42 et la parcelle N° 473
        5. Constitution de servitude de passage de canalisations d'eaux claires et d'eau potable sur
           la parcelle N° 3422

Demande d'autorisation d'engager des dépenses imprévisibles et exceptionnelles pour un
montant de CHF 50'000.00 par cas (préavis 09/2016)
La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2018.

Autorisation générale de plaider pour la législature 2016-2021 (préavis 10/2016)
La Municipalité n'a pas fait usage de ce droit en 2018.
Toutefois, le mandat confié en 2016 à Me Buffat, avocat, dans la défense des intérêts de la
commune concernant les fissures des bâtiments vestiaires et buvette à Echichens, court toujours.

1.2.6. PARTICIPATION À DES SÉANCES PAR DÉLÉGATION / REPRÉSENTATIONS
En dehors de leur séance hebdomadaire du lundi soir, les membres de la Municipalité ont
participé individuellement ou collectivement à près de 500 séances, soit pas moins de 9 séances
par semaine, tant à Echichens qu'à l'extérieur, pour traiter des problèmes de leurs dicastères
respectifs ou pour représenter la commune.

REPRÉSENTATION DE LA MUNICIPALITÉ AU SEIN DES ASSOCIATIONS INTERCOMMUNALES
  Association                                                 Comité de direction                                         Conseil intercommunal
  AIEV                                                        Néant                                                       Jean-Michel Duruz, membre
                                                                                                                          Philippe Jobin, suppléant
  ARASMAC                                                     Néant                                                       Philippe Jobin, membre
  ARCAM                                                       Néant                                                       André Augsburger
  ASIME                                                       Giuseppe Biancaniello                                       Philippe Jobin, membre
                                                                                                                          André Augsburger, suppléant
  AVM                                                         Jean-Michel Duruz                                           André Augsburger, membre
                                                                                                                          Philippe Jobin, membre
  ERM                                                         Néant                                                       Jean-Michel Duruz, membre
                                                                                                                          Philippe Jobin, suppléant
  PCi                                                         Néant                                                       Philippe Jobin, membre
                                                                                                                          Jean-Michel Duruz, suppléant
  Région Morges                                               Néant                                                       André Augsburger (Comité de
                                                                                                                          pilotage)

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SDIS                                                              Néant                                                         Jean-Michel Duruz, membre
                                                                                                                                  Philippe Jobin, suppléant
                                                                                                                                  André Augsburger (Comité
  TPM
                                                                                                                                  exécutif)

1.2.7. PRÉAVIS DÉPOSÉS
                                                                            Commission
                                                                                                                      Commission/s     Conseil
No    Titre                                                                 Finances /   Commission ad hoc                                              Décision du Conseil communal
                                                                                                                      convoquée/s      communal du
                                                                            Gestion
                                                                                           En italique : rapporteur                                             Pour    Contre   Abstention
                                                                                         Jordan Eric
      Octroi d'une concession à la Commune de Morges pour la                             Müller Jean-Pierre
                                                                            Pas
 1    distribution de l'eau potable sur une partie du territoire de la                   Nigro Gianni                     06.02.2018    22.03.2018   Accepté     32        0           2
                                                                            convoquée
      Commune d'Echichens                                                                Troger-Gil Corinne
                                                                                         Witz Marlyse
                                                                                         Baumgartner Martial
      Demande de crédit de CHF 1'856'000.00 pour la transformation                       Bovy Alain
 2    du bâtiment ECA N° 3039, parcelle N° 3018, Ch. de Cornu 2, à St-      Finances     Frautschi Sylvia                 15.02.2018    22.03.2018   Accepté     34        0           0
      Saphorin-sur-Morges                                                                Golay Anne-Marie
                                                                                         Rufer Pascal
      Cession à la Commune de la part de la Fondation de l'Ecole
 3    Pestalozzi (1/3) sur la parcelle N° 291 à Echichens, incluant la      Finances     Néant                            15.02.2018    22.03.2018   Accepté     34        0           0
      salle polyvalente
      Demande de crédit de CHF 161'000.00 TTC pour la dépollution
 4    du site de l'ancien hangar de la voirie sis sur la parcelle N° 3705   Finances     Néant                            25.04.2018    05.05.2018   Accepté     27        0           0
      (ex 42) propriété de la Fondation Silo

 5    Comptes et Rapport de gestion 2017                                    Gestion      Néant                            14.05.2018    21.06.2018   Accepté     41        0           0

                                                                                         Combremont Laurence
      Demande de crédit de CHF 145'000.00 pour le remplacement                           Henny Olivier
 6    de la conduite d'eau potable et de défense incendie du                Finances     Loeffel Gaetan                   17.05.2018    21.06.2018   Amendé      28       12           1
      Chemin de Taillepied à Saint-Saphorin-sur-Morges                                   Rochat Philippe
                                                                                         Troger-Gil Corinne
                                                                                         Cruchon Raoul
                                                                                         Dumauthioz Gilles
      Demande de crédit de CHF 1'452'000.00 TTC pour la construction                     Duruz Philippe
 7    du nouveau bâtiment de la voirie et d'un local pour les               Finances     Fragnière Jean-Marc              22.08.2018    20.09.2018   Refusé      17       19           2
      pompiers sur la parcelle N° 3472 à St-Saphorin-sur-Morges                          Goy Ursula
                                                                                         Henny Olivier
                                                                                         Rufer Pascal
                                                                                         Buache Marcel
      Demande de crédit de CHF 1'921'500.00 TTC pour la
                                                                                         Bovy Alain
      transformation du collège du haut par l'aménagement de 6
 8                                                                          Finances     Cornut Bertrand                  22.08.2018    20.09.2018   Accepté     34        0           3
      appartements ainsi que la démolition du bâtiment ECA N° 1181,
                                                                                         Frautschi Sylvia
      sis sur la parcelle N° 1042 à Colombier
                                                                                         Golay Anne-Marie
                                                                                         Amato Anne-Laure
                                                                                         Chessex Céline
                                                                            Pas
 9    PQ Cité Radieuse II                                                                De Weck Lionel                   28.08.2018    20.09.2018   Accepté     38        0           0
                                                                            convoquée
                                                                                         Henny Mariette
                                                                                         Mottier Michel
      Demande de crédit de construction de CHF 912'000.00 TTC,                           Bastardot Céline
      subventions non déduites, destiné à la réalisation de la part de                   Buchillier Laurent
 10   la Commune d'Echichens aux aménagements du projet routier        Finances          Goy Ursula                       10.10.2018    06.12.2018   Accepté     40        0           2
      de mobilité douce Morges-Echichens, ainsi qu'au remplacement                       Jaunin Nathalie
      d'une conduite d'eau potable                                                       Salvadori Mauro
                                                                                         Amato Anne-Laure
                                                                                         Chessex Céline
      Crédit d'étude pour la rénovation de la salle polyvalente et le
 11                                                                         Finances     Gros Oscar                       08.11.2018    06.12.2018   Accepté     42        0           0
      remplacement du collège de Bellicot à Echichens
                                                                                         Jordan Eric
                                                                                         Nigro Gianni

 12   Budget 2019                                                           Finances     Néant                            12.11.2018    06.12.2018   Accepté     40        0           2

                                                                                         Baumgartner Martial
      Echichens, RC75 en traversée de localité, demande d'un crédit
                                                                                         Bovet Laurent
      de construction de CHF 1'134'000.00 TTC, subventions non
 13                                                                         Finances     Magnoni Patrick                  08.11.2018    06.12.2018   Accepté     42        0           0
      déduites, destiné à la réfection de la chaussée, du collecteur
                                                                                         Masson Philippe
      d'eau claire et au remplacement d'une conduite d'eau potable
                                                                                         Troger Gil Corinne

1.2.8. MANIFESTATIONS ORGANISÉES PAR LA MUNICIPALITÉ
1er août                           Fête nationale à la salle polyvalente d'Echichens
6 septembre                        Sortie des aînés : croisière sur le Léman à bord du bateau « Vevey »
21 septembre                       Cueillette du raisin

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                                    Page 11 s/55
4 octobre                       Accueil des nouveaux habitants, nouveaux citoyens avec la participation des
                                sociétés locales et du SIS Morget
5 octobre                       Accueil des jeunes citoyens, avec la participation du SIS Morget
17 décembre                     Chantée de Noël, soupe aux pois, marrons chauds, friandises et vin chaud, en
                                collaboration avec l'APE

1.2.9. RELATIONS INTER-MUNICIPALITÉS
Soirée saucisses : cette rencontre historique, organisée à tour de rôle par les communes de
Chigny, Echichens (anciennement Monnaz) et Vufflens-le-Château, s'est déroulée à Chigny le
2 février 2018. Elle réunit les anciennes autorités, les autorités en place des 3 communes, les
anciens et actuels boursiers et secrétaires municipaux, ainsi que de nombreux partenaires :
écoles, églises, pompiers, PCi, bureaux techniques, etc.

Journée des communes vaudoises : le 9 juin 2018, la 109ème édition a rassemblé plus de 1'700
personnes sous le soleil de Bavois et provenant de 270 communes.

Cette manifestation, à l'ambiance festive et conviviale, est organisée par l'UCV et un comité
désigné par les autorités de la commune hôte. Elle se déroule en 2 temps :

       l'assemblée générale statutaire de l'UCV avec un nombre limité de délégués, à l'issue de
        laquelle le Président du Conseil d'Etat délivre le message du Gouvernement vaudois aux
        autorités municipales du canton,
       une partie récréative qui comprend un repas en commun et une fête, agrémentée de
        visites culturelles et de spectacles.

Point zéro : historiquement organisé à tour de rôle par Vufflens-le-Château et Monnaz, cette
sympathique rencontre perdure depuis la fusion. Un rendez-vous « petit déjeuner/apéritif » a eu
lieu le 8 septembre 2018 sur le pont de la Morges, afin d'en vérifier la solidité.

Tir Intermunicipalités : regroupant les communes de Bussigny, Chavannes-près-Renens, Crissier,
Denges, Echandens, Echichens, Ecublens et Lonay, il se déroule chaque 2ème jeudi de septembre
au stand de tir d'Echandens. Cette année, la commune a terminé 6ème au tir à 300 mètres, 8ème
au tir au pistolet et 7ème au combiné.

Rencontre informelle avec la commune d'Oron (issue d'une fusion de 10 communes au
1.1.2012) : les 2 Municipalités, accompagnées des secrétaires municipaux et boursiers se sont
retrouvées le 3.5.2018 pour échanger sur les différents aspects d'une commune fusionnée.

Rencontre informelle avec la Ville de Morges : initiée en 2016, elle a désormais lieu chaque
année et permet d'échanger sur des dossiers en cours et projets futurs qui lient nos deux
communes. Elle s'est déroulée à Morges le 10 septembre 2018.

1.3.            REGISTRE CIVIQUE
1.3.1. PERSONNES INSCRITES AU RÔLE DES ÉLECTEURS-ÉLECTRICES
                              Etat au 12.12.2018 (dernier transfert des rôles)

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx   Page 12 s/55
Suisses                     Etrangers                  Total
                                                                   (CH-VD-CO)                  (CO)
                                  Nb de femmes                       1'047                          44                       1'091
                                  Nb d'hommes                          909                          45                         954
                                  Total                              1'956                          89                       2'045
                              Droits de vote : CH (fédéral), VD (cantonal), CO (communal)

1.3.2. SCRUTINS
Date                Objet                                                                             Votants Participation Oui Non Blanc                          Nul

 04.03.2018 Nouveau régime financier 2021                                                                1'090              60.75%          955      90      45        0

                    Suppression des redevances Billag                                                    1'103              61.48%          179   921         3        0
                    Pour le remboursement des soins
                                                                                                         1'090              60.75%          385   674        31        0
                    dentaires
 10.06.2018 Initiative "Monnaie pleine"                                                                     651             35.87%          111   517        23        0

                    Loi fédérale sur les jeux d'argent                                                      648             35.70%          569      68      11        0
                    Voies cyclables et chemins et sentiers
 23.09.2018                                                                                                 855             44.21%          735   110         8        2
                    pédestres
                    Initiative pour des aliments équitables                                                 858             44.36%          526   319         7        6
                    Initiative pour la souveraineté
                                                                                                            857             44.31%          449   385        19        4
                    alimentaire
  25.11.2018 Vaches à cornes                                                                                930             48.04%          237   628        63        2

                    L'autodétermination                                                                     927             47.88%          198   705        23        1

                    Base légale pour la surveillance des
                                                                                                            929             47.99%          509   399        21        0
                    assurés

1.3.3. INITIATIVES/RÉFÉRENDUMS
Contrôle des signatures lors du dépôt d'initiatives et de référendums :
                                           Nom de l'initiative / du référendum                                 Signatures               Signatures        Signatures
                                                                                                               reçues                   valables          non
                                                                                                                                                          valables
  Initiative fédérale                      Stop à l'îlot de cherté                                                        91                 83                  8
                                           Pour une Suisse libre de pesticides de
  Initiative fédérale                                                                                                  170                  142                   28
                                           synthèse
  Initiative fédérale                      Pour les soins infirmiers forts                                                30                 30                    0

                                           Pour une eau potable propre et une
                                           alimentation saine – Pas de
  Initiative fédérale                      subventions pour l'utilisation de                                           137                  130                    7
                                           pesticides        et       l'utilisation
                                           d'antibiotiques à titre prophylactique
  Initiative fédérale                      Pour une interdiction du financement                                           22                 19                    3
                                           des producteurs de matériel de
                                           guerre

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                       Page 13 s/55
Référendum fédéral                       Contre la loi sur les jeux d'argent                                            24                  22         2
  Référendum fédéral                       Contre     la base légale pour la                                              16                  16         0
                                           surveillance des assurés

1.4.            NATURALISATIONS
La nouvelle loi sur la nationalité est entrée en vigueur au 1.1.2018. Dès cette date, les demandes
de naturalisation sont déposées auprès du Canton.

Conditions posées par le droit suisse
    Etre titulaire d'un permis d'établissement C
    Avoir séjourné en Suisse 10 ans
    Avoir séjourné 2 ans dans le canton de Vaud dont l'année précédant la demande
    Parler et écrire en français (certificats A2 écrit/B1 oral)*
    N'avoir perçu aucune aide sociale dans les 3 ans précédant la demande*
    S'acquitter de ses impôts
    Ne pas avoir de poursuites et d'actes de défaut de biens récents
    Respecter la sécurité et l'ordre public
    Posséder des connaissances élémentaires en géographie, histoire, sociale et politique de
       la Suisse, du Canton et au niveau local

Circonstances personnelles
L'autorité cantonale tient compte de manière appropriée de la situation particulière de chaque
candidat. Les personnes qui souffriraient d'un handicap physique, mental ou psychique, d'une
maladie grave ou de longue durée, de grandes difficultés à apprendre, à lire et à écrire rendant
difficile la réalisation de certaines conditions (*) peuvent signaler ces circonstances personnelles
à l'autorité cantonale lors du dépôt de la demande de naturalisation.

Pour certaines procédures, la demande de naturalisation doit être complétée par un rapport
d'enquête. La Municipalité a nommé la Secrétaire municipale et la Secrétaire municipale adjointe
pour auditionner les candidats/tes et rédiger ces rapports.

La Municipalité a préavisé favorablement à l'octroi de la bourgeoisie d'Echichens en faveur de
9 personnes en 2018.
                               Nb de personnes naturalisées                                   2016                  2017                2018
                             Naturalisations suisses                                             20                      7               11
                             Naturalisations Confédérés                                            0                     0                0

1.5.            ADMINISTRATION COMMUNALE
Pour la plupart des citoyens, l'administration communale constitue le premier contact avec sa
commune de domicile. Les services qui la composent leur apportent aide, compréhension et
assistance dans différentes démarches.

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Municipalité

                                                                           Ressources humaines
                                                                               Assurances
                                                                               F. Mosimann

                                          Administration
                                                                                                          Bourse                                        Voirie & Bâtiments
                                            F. Mosimann
                                     Secrétaire municipale 100%                                         A. Christinet                                      D. Henrioud
                                                                                                       Boursière 70%                                   Chef de service 100%

                                       Contrôle des habitants
        Greffe municipal                                             Cantines scolaires
                                          Agence postale                                                     C. Paccaud 60%                  Voirie                            Bâtiments

           J. Anoz, secrétaire               C. Rayroux 80%
           municipale adjointe 70%           C. Paccaud 20%            Colombier                                                            PA Augsburger 100%
           M. Santos 80%                     M. Santos 20%             P. Barré (tarif horaire)                                             JP Loeffel 60%                    A. Besson 100%
                                                                       D. Romar Veiga (tarif                                                A. Rairoux 100%                   S. Besson 40%
                                                                       horaire)                                                                                               C. Dumuid 100%
                                                                                                                                                                              B. Ringoir (tarif horaire)
                                                                                                                                                                              G. Spera (tarif horaire)

           D. Nicolet
           stagiaire MPC 3+1

                                                                       Echichens
                                                                       F. de Pinho (tarif horaire)
                                                                       V. Le Coultre (tarif horaire)

Etat au 31.12.2018

1.6.             PERSONNEL COMMUNAL
Les conditions de travail des collaborateurs sont régies par le Règlement du personnel communal
révisé en 2017.

1.6.1. EFFECTIFS
                                                                  Evolution des effectifs en EPT
                               8

                               6                                                                  6.5 6.5 6.25

                                                                                                                                                      2016
                               4
                                           3.8 3.7 3.7                                                                                                2017

                               2                                                                                                                      2018

                                                                  1.3 1.3 1.3                                                 1   0.9 0.9
                               0
                                        Administration              Bourse                 Voirie & Bâtiments Cantines scolaires

Les effectifs sont restés stables. Les collaborateurs dont le contrat a pris fin au 31.12.2018
(§ 1.6.2) sont toujours comptés dans les effectifs.

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                                           Page 15 s/55
1.6.2. MUTATIONS
  Arrivée                                               Date                        Départ                                              Date
                                                                                    Stutzmann Anne                                      31.10.2018

                                                                                    Augsburger Pierre-Alain                             31.12.2018
                                                                                    Besson Silvy                                        31.12.2018

                                                                                    Ringoir Béatrice                                    31.12.2018
                                                                                    Spera Gladys                                        31.12.2018

Plusieurs collaborateurs du service voirie & bâtiments ont quitté l'entreprise :
     Mme Anne Stutzmann a pris une retraite anticipée. Ses tâches ont été confiées à un
       prestataire externe
     M. Pierre-Alain Augsburger a pris une retraite anticipée. Il sera remplacé par Mme Elodie
       Ferreira qui entrera en fonction le 1.1.2019.
     Mme Silvy Besson a démissionné au 31.12.2018. Ses tâches ont été confiées à un
       prestataire externe
     Mme Béatrice Ringoir a démissionné au 31.12.2018. Ses tâches sont reprises par
       M. C. Dumuid et par un prestataire externe
     Mme Gladys Spera a pris sa retraite le 31.12.2018. Ses tâches sont reprises par
       M. C. Dumuid et par un prestataire externe

1.6.3. JUBILAIRES
Les années d'ancienneté avant fusion sont prises en compte.

25 ans                     Mme Anne Stutzmann                                  Bâtiments                                           1er janvier 2018
10 ans                     Mme Carine Rayroux                                  Contrôle des habitants                              1er mai 2018

La Municipalité les remercie pour leur fidélité et leur engagement.

1.6.4. FORMATIONS
La Municipalité encourage et soutient la formation continue.

Après 2 ans de cours, Mme Marta Santos a obtenu le Diplôme de cadre en administration
communale. Elle a suivi les 4 modules : « Connaissances pratiques et RH », « Droit public et droit
privé », « Domaines administratifs : aménagement, constructions, etc » et « Ressources de la
commune ». Nous la félicitons pour son engagement et la réussite de ses examens.

Plusieurs collaborateurs/trices ont également suivi des formations afin d'acquérir de nouvelles
compétences et/ou de développer leurs connaissances.

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                 Page 16 s/55
1.6.5. COMMUNE D'ECHICHENS - ENTREPRISE FORMATRICE DEPUIS 2013
                                          L'administration communale forme un stagiaire MPC 3+1. Après 3 années
                                          de gymnase commercial, l'apprenant effectue une année de stage
                                          pratique en entreprise pour obtenir son CFC d'employé de commerce et
                                          sa maturité commerciale. En qualité d'apprenant, le stagiaire n'est pas
                                          comptabilisé dans les effectifs.

M. Valdrit Ibrahim a terminé sa formation en juillet 2018. Nous le félicitons pour la réussite de
ses examens. Son travail de diplôme consistait à « Etablir un inventaire des tâches liées aux
travaux de conciergerie des bâtiments propriété de la commune ».

Mme Déborah Nicolet a été engagée en décembre 2018 pour terminer son stage pratique au
greffe municipal.

1.6.6. VENTE DE CARTES JOURNALIÈRES CFF
2018                       Nb disponible                 Nb vendu               Nb vendu                Total vendu                Nb invendu   % invendu
                                                         CHF 45.--              CHF 25.--                                                        moyenne

Janvier                                   62                  34                     16                             50                   12         19%
Février                                   56                  33                     14                             47                    9         16%
Mars                                      62                  36                      6                             42                   20         32%
Avril                                     60                  44                     11                             55                    5          8%
Mai                                       62                  39                     12                             51                   11         18%
Juin                                      60                  43                      5                             48                   12         20%
Juillet                                   62                  48                     12                             60                    2          3%
Août                                      62                  48                     14                             62                    0          0%
Septembre                                 60                  44                      6                             50                   10         17%
Octobre                                   62                  36                     14                             50                   12         19%
Novembre                                  60                  29                     17                             46                   14         23%
Décembre                                  62                  40                     13                             53                    9         15%
Total                                    730                 474                    140                            614                  116         16%
N-1                                      730                 511                    119                            630                  100         14%

Deux cartes journalières CFF sont proposées à la population. Elles permettent de voyager en 2ème
classe dans toute la Suisse, y compris dans les transports publics.

Introduite le 1er mars 2014, la vente des cartes CFF rencontre un vif succès auprès de la
population. Le taux d'invendus de 16% est nettement inférieur au taux de 20-25% initialement
prévu.

Les 2 carnets annuels sont achetés au prix de CHF 28'000.00 TTC. Le montant restant à charge de
la commune en 2018 s'élève à CHF 3'905.00.

1.6.7. SITE INTERNET
Il assure un lien entre les autorités et les habitants et garantit une information régulièrement
actualisée. Il offre quantité d'informations utiles, pour les citoyens comme pour les visiteurs,
notamment sur les formalités administratives, les autorités communales, les manifestations
culturelles et sportives, la vie pratique et associative, les entreprises et le tourisme.

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx             Page 17 s/55
Fréquentation du site :
                                                           140'000
                                                           120'000
                                                           100'000
                                                            80'000
                                                            60'000
                                                            40'000
                                                            20'000
                                                                 0
                                                                               2016               2017              2018
                                                         Pages vues          117'973            93'661            102'672
                                                         Utilisateurs         21'370            17'052             20'121

Le site internet, administré par la société Hemmer à Fribourg, date du début juillet 2011. Il tourne
avec l'application CMS TYPO3, version 6.2 LTS qui devait être upgradée. Après appel d'offres et
comparaison de différents sites, le choix s'est porté sur un nouveau prestataire pour une refonte
complète du site. La société Innovative Web SA, spécialisée dans les sites des communes, a été
retenue. Le nouveau site sera configuré durant le 1er semestre 2019.

1.6.8. JOURNAL « NOUVELLES ECHICHENS »
Il ouvre ses pages aux sociétés locales et à différentes institutions, moyennant que les textes
soient soumis à la Municipalité. Mme Josabeth Anoz en est la rédactrice en chef.
Il paraît 3x par année, en mai, septembre et décembre et peut être consulté sur le site internet.

1.7.            SALLES VILLAGEOISES
Les salles villageoises sont très sollicitées tant par les sociétés locales, que la population, les
sociétés/associations régionales et autres publics. La location des salles à titre privé est réservée
à la population de la commune, hormis le refuge de Colombier et la salle polyvalente du collège
En Pontet à Colombier.

La réservation des salles se fait directement par le site internet :
http://www.echichens.ch/administration/reservation-de-salles/

Salles en location au 31.12.2018 :
      1.     Salle polyvalente En Pontet, Colombier
      2.     Refuge, Colombier
      3.     Salle des sociétés, collège En Pontet, Colombier (réservée aux sociétés locales)
      4.     Salle polyvalente et foyer, Echichens
      5.     Salle villageoise, Monnaz
      6.     Salle villageoise, St-Saphorin

La commune dispose également de la salle des commissions et de l'ancienne salle du Conseil
communal d'Echichens, non louées à la population.

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx   Page 18 s/55
1.8.            AGENCE POSTALE
Elle offre à la population les prestations courantes de La Poste, selon un catalogue défini par
cette régie :
            envois suisses et étrangers
            recommandés (dépôt-retrait)
            colis suisses et étrangers (dépôt-retrait)
            express en Suisse
            paiements sans espèces pour la Suisse
            retrait d'argent
            vente de timbres, cartons d'emballage, vignettes autoroutières

Statistique des transactions :

                Dépôts envois                                                                                                                                      Retraits

                                                                                                                          Taxes        Envoi                              Retrait
     2018
                             Recommandé                   Swiss-      Lettre       Lettre        Colis    Lettre PP CH   diverses   préaffranchi              Retrait    d'envois
                 Lettre CH       CH         Colis CH     Express     Etranger    Etranger R    Etranger        Nb          CHF          CHF      Versements d'espèces     avisés
janvier               304           16            35           1          16            5             1          181       17.00        33.00          73         47         215
février               375           17            23           1          10            4             1          326        1.00        21.00          44         35         167
mars                  308           65            40           1          12            0             2          338       15.00        24.00         100         39         216
avril               1'127           32            35           2          28            2             1        1'667       38.00       949.00          86         42         251
mai                   442           15            31           1          11            2             1          132       68.00        76.00          96         37         259
juin                  325           31            32           1          25            2             1        1'304       27.00       119.00          95         38         251
juillet               362           37            28           0          21            5             1          630       57.00       119.00          93         35         285
août                  516           26            39           0          16            5             1           52       31.00       278.00           2         40         237
septembre             955           27            41           1          18            4             1          249       46.00       655.00          68         43         227
octobre               783           26            50           1          14            6             0          251       24.00       247.00          96         44         340
novembre              609           30            44           3          45            6             0           53        0.00       146.00         104         41         303
décembre              418           26            66           0         149            9             3          486       59.00       143.00          51         38         279
Total               6'524          348          464           12         365           50            13        5'669      383.00     2'810.00         908        479       3'030
Moyenne/mois          544           29           39            1          30            4             1          472       31.92       234.17          76         40         253
Moyenne/jour           27            1             2           0           2            0             0           24        1.60        11.71           4          2          13
       2017                                                                                                       Nb
Total              3'444            430         561           13         250           44           13        4'609      276.00         951.00     1'107        551           2'965
Moyenne/mois         287             36          47            1          21            4            1           384      23.00          79.25        92         46             247
Moyenne/jour          14              2           2            0           1            0            0            19       1.15           3.96         5          2              12

1.9.            INFORMATIQUE
Les données sont hébergées chez Ofisa Informatique SA.

Deux postes ont été remplacés.

                                                                   Ofisa informatique
                                                                    Etat des modules actifs
                           Bourse                                    Greffe                                      Contrôle des habitants
                           • Comptabilité générale, budget           • Gestion des PV                            • Contrôle des habitants, registre
                           • Facturation                             • Initiatives et référendums                  civique, Votelec, transfert ACI
                           • Gestion des débiteurs                                                               • Gestion du Registre cantonal des
                           • Gestion des créanciers                                                                bâtiments
                           • Préavis, crédits d'investissement                                                   • NAVIG (cartes d'identité)
                           • eCH-0020 Envoi et réception des                                                     • ACAS (lien pour les assurances
                             mutations                                                                             sociales)
                                                                                                                 • Plate-forme ATI (échange
                                                                                                                   informatisé des données du RCPers

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1.10. TRANSPORTS PUBLICS
La commune d'Echichens est desservie à la fois par les bus urbains et les bus régionaux.

Réseau urbain :
    Ligne 703 : Echichens Haute-Pierre – Lussy-sur-Morges
    Ligne 704 : Echichens village – Morges Casino

Réseau régional :
    Ligne 728 : Morges gare – Apples
    Ligne 730 : Morges – Cottens – Cossonay-Ville

1.10.1. RÉSEAU URBAIN
Sur la période horaire 2018, de grandes modifications ont eu lieu sur le réseau TPM. Le principal
concerne la ligne 701, scindée en deux :
     Ligne 701 : Morges Gare - Lausanne Bourdonnette
     Création de la ligne 704 reprenant l'itinéraire Nord de la ligne 701 entre Echichens et
        Morges
Cette modification a permis d'améliorer la ponctualité de la ligne aux différents points d'arrêts.

Accompagnant ce changement, la fréquence en heures creuses a été améliorée sur l'ensemble
des lignes.
    Pour les lignes 701, 702, la fréquence est passée à 15 minutes au lieu de 20 minutes
        jusqu'à 20 heures. A partir de 20 heures, la fréquence 30 minutes a été systématisée
    Pour la ligne 703, la fréquence est passée à 20 minutes au lieu de 30 minutes

La fréquence a surtout été améliorée sur la ligne 705 :
     4 courses supplémentaires le matin permettant une fréquence à 10 minutes en heures
       de pointe le matin entre Echandens et l'EPFL
     Aux heures de pointe du soir, la fréquence est désormais de 15 minutes
     En heures creuses, la fréquence de la ligne est désormais de 30 minutes

Principaux chiffres :
L'augmentation de l'offre s'est traduite par une meilleure fréquentation sur le réseau TPM. La
croissance du nombre de voyageurs est de 5,6 % sur l'année 2018 par rapport à 2017.

  Ligne N°                                Nom de la ligne                                           2018                   2017    Evolution           2016
                                                                                                                                  2017/2018
      701              Morges, gare, Lausanne Bourdonnette                                       1 532 549              2 005 851   - 23,6 %        2 024 529
                       Tolochenaz, les Noyers-Bussigny, gare
      702                                                                                        1 187 577              1 200 884       - 1.1 %     1 183 752
                                        sud
      703               Echichens Haute-Pierre, Lussy-sur-                                          525 031                557 441      - 5,6 %        566 635
                                      Morges
     704                     Echichens-village-Casino                                              716 073
     705                    Lonay, parc-Ecublens EPFL                                              407 387                371666         + 9,6 %      351 309
    Total                                                                                        4 368 617              4 135 842        +5,6 %     4 126 225
   701-704                                                                                       2 248 622              2 005 851       + 12,1 %    2 024 529

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A périmètre égal, il est à noter que la ligne 701, connaît une progression de 12,1%.
Les kilomètres produits en 2018 :                     Kilomètres produits
                                                                               701                       435 304
                                                                               702                       554 707
                                                                               703                       225 082
                                                                               704                       232 178
                                                                               705                       266 537
                                                                              Total                     1 713 808

                                                  Le Pyjam'Bus
               Fréquentation
                                                  Le nombre de fréquentations du Pyjam'Bus est en légère baisse. Il
          1                                       transporte les noctambules les vendredis et samedis soirs au départ
        4479         4676         3811            de la gare de Morges et dessert 25 communes de la région morgienne,
       2016         2017         2018
                                                  dont nos 4 villages.

1.10.2. RÉSEAU RÉGIONAL
La commune d'Echichens est desservie par la ligne 728 (Morges gare – Apples) et la ligne 730
(Morges – Cottens – Cossonay). Sur cette dernière ligne, nous avons obtenu 5 courses
supplémentaires, uniquement entre Morges – St-Saphorin – Colombier, qui voit un départ toutes
les 30 minutes, le matin de 6h39 à 8h39 (au départ de Colombier) et le soir de 16h08 à 18h08 (au
départ de Morges).

La clientèle entre Morges et Colombier Poste représente près de 65% des montées/descentes de
l'ensemble de la ligne.
                  Nom de la ligne                                       2018                               2017                         Evolution 2018/2017
  730             Morges-Cottens-Cossonay                               190 151                            126 958                      + 49,77%

2.              FINANCES
2.1.            SERVICE DE LA BOURSE
Le personnel de la bourse communale est composé de la boursière, Madame Christinet, dont le
taux d'activité est de 70% ainsi que d'une collaboratrice, Madame Paccaud qui travaille à 60%.
Les tâches quotidiennement traitées sont :

       la comptabilité générale, la caisse
       les comptabilités débiteurs et créanciers
       la gestion des préavis
       la facturation (taxes, eau, impôt foncier, épuration)
       la comptabilité de la cantine scolaire (facturation aux parents, salaires, etc)
       la facturation des loyers et charges liées aux immeubles de la commune, les décomptes
        de charges
       la facturation des locations de salles et refuges, des permis temporaires de boissons
       la gestion des salaires pour l'ensemble du personnel, mensualisés et à l'heure

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx              Page 21 s/55
 la gestion de la trésorerie, du portefeuille des titres et des emprunts
       le contentieux
       l'élaboration du budget, des comptes communaux ainsi que la rédaction de toutes les
        parties financières des divers préavis soumis au Conseil communal. En fonction des
        années, l'arrêté d'imposition est également élaboré par la bourse. La mise en place de la
        GED est toujours en cours.

Le nombre de factures émises concernant les débiteurs (taxes, épuration, impôt foncier, eau,
cantine scolaire, loyers, divers) est en hausse. L'évolution de la population explique
principalement cette augmentation. Quant aux factures des créanciers, le nombre important de
préavis déposés et votés en cours d'année, en est l'explication. En 2018, pas moins de 8'000
écritures ont ainsi été saisies.

2.2.            BOUCLEMENT DES COMPTES 2018
Les comptes communaux 2018 montrent un excédent de revenus de CHF 3'134.09, alors que le
budget était pratiquement à l'équilibre avec un excédent de produits de CHF 1'500.00.

2.3.            IMPÔTS
Bien que le taux d'imposition communal n'ait pas évolué depuis 2013, les revenus d'impôts ont
fortement progressé par rapport à ceux des dernières années qui étaient plutôt stables. La
différence principale concerne l'impôt sur le revenu et la fortune des personnes physiques qui a
augmenté de plus de 3 millions de CHF en 2018. Cette évolution réjouissante, bien
qu'imprévisible, est notamment liée à l'arrivée de nouveaux citoyens contribuables et de
rattrapages effectués par l'administration cantonale. Globalement, les revenus d'impôts non
conjoncturels restent stables à CHF 20'000.00 près, même si leur répartition diffère (droits de
mutation en baisse, mais augmentation des impôts sur les successions et donations).

2.4.            EMPRUNTS ET LIQUIDITÉS
Durant l'année 2018, un emprunt de CHF 600'000.00, arrivé à échéance en décembre, a pu être
remboursé. Les solides marges d'autofinancement de ces dernières années ont permis de
financer toutes les dépenses d'investissements 2018 avec les liquidités courantes. Aucun nouvel
emprunt n'a été nécessaire.

2.5.            PRÉAVIS BOUCLÉS
Toutes les dépenses d'investissement concernant les préavis suivants ont été comptabilisées :
                                                                                                                                                           Solde au
  N° compte                                                                                                 Investissement
                                                           Sujet                                                                        Total dépensé   bouclement du
   au bilan                                                                                                     prévu
                                                                                                                                                            préavis
 9141.7.2             ECF La Maraîchère (05/2011)                                                                 393'000.00               192'670.10      200'329.90
                      Construction d'un complexe scolaire à Colombier
 9143.9.1                                                                                                    12'850'000.00              12'696'664.85      153'335.15
                      (05/2012)

                      Demande de crédit signalisation, marquage des places de
 9141.2.5                                                                                                          50'000.00                57'159.85        -7'159.85
                      parc (03/2017)

P:\Echichens\1 Adm générale\10 Autorités\101 Municipalité\101.04 Préavis et annexes\2019\Preavis 04-2019_Rapport de gestion 2018.docx                       Page 22 s/55
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