Présentation du programme LEADER Belledonne 2014 2020 - Vers une organisation territoriale entre montagne et vallées
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Présentation du programme LEADER Belledonne 2014 - 2020
Vers une organisation territoriale entre montagne et vallées
2016
Vos contacts LEADER :
04 76 13 59 37
Animatrice : margaux.mazille@espacebelledonne.fr
Gestionnaire : gestion@espacebelledonne.fr
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L’association Espace Belledonne a été créée en et consomment de différentes manières les Le programme LEADER apporte une réelle valeur
LEADER pour Liaison Entre Actions de
1998 pour fédérer les acteurs publics et privés du ressources de la montagne. L’idée est de ajoutée aux projets des territoires à travers :
territoire autour d’un projet de développement développer une culture et une approche de Développement de l’Economie Rurale
Une approche novatrice qui constitue pour le
durable concerté. «responsabilité partagée » par tous du devenir
projet de territoire une réelle valeur ajoutée
Les 58 communes constitutives de la chaîne de de ces ressources et de leur qualité. LEADER est un programme initié par la
grâce au soutien d’actions pilotes et innovantes
Belledonne sont désormais rassemblées au sein Commission européenne et destiné aux
Le maintien et renforcement de la vitalité (en matière de méthode et de contenu).
de l’association. territoires ruraux porteurs d’une stratégie locale
sociale du territoire en prenant appui sur
de développement. Une approche multipartenariale et ascendante
les dynamiques internes et la proximité
Fort de son ancrage local et des divers Ce programme permet de soutenir des actions fondée sur une large participation d’acteurs
des vallées. Il s’agit donc de développer
programmes régionaux et européens engagés, innovantes s’inscrivant dans cette stratégie publics et privés qui définissent ensemble la
les initiatives et dynamiques existantes, les
l’Espace Belledonne se positionne comme le et sert de laboratoire d’expérimentation pour stratégie du territoire. Afin de renforcer cette
partager et les faire monter en puissance dans
référent institutionnel du territoire et de ses l’ensemble des territoires ruraux. orientation, le Comité de programmation de
leurs relations entre différents secteurs du
adhérents. Le programme LEADER 2014-2020, financé par chaque Groupe d’Action Locale (GAL), instance
territoire.
le Fonds Européen Agricole de Développement décisionnelle, est composé d’au minimum
L’outil Parc naturel régional, que l’association La diversification des activités économiques Rural (FEADER), succède à quatre générations de 50% de socioprofessionnels (entreprises,
souhaite mobiliser dans les prochaines pour permettre au territoire de structurer et Programmes d’Initiatives Communautaires qui associations, syndicats, chambres consulaires,
années, permettrait de conforter la démarche diversifier ses filières en termes qualitatif et visent à expérimenter de nouvelles approches conseil de développement).
engagée par l’Espace Belledonne et assurer quantitatif. Orientée autour de la valorisation de du développement rural. L'autorité de gestion
02 la reconnaissance, la pérennité et le soutien
financier de projets dans la durée.
ses ressources, l’économie de Belledonne doit
avoir la capacité d’évoluer avec la demande,
pour cette nouvelle génération est la Région
Auvergne-Rhône-Alpes.
Une approche intégrée qui associe autour d’un
même projet l’ensemble des acteurs et des 03
secteurs qui participent au développement
d’être plus lisible et de se positionner sur de
rural.
Les enjeux du territoire de Belledonne nouveaux débouchés.
La coopération entre territoires reste une
L’organisation de l’accueil (de loisirs,
Fruit d’une réelle démarche de concertation valeur fondamentale de ce programme en
touristique et résidentiel) à l’échelle de la
auprès des acteurs et élus du territoire de privilégiant la coopération transnationale
chaîne de Belledonne.
Belledonne, le travail mené en 2014 a permis des territoires. Ce volet permet à plusieurs
d’identifier collectivement six enjeux auxquels Une gouvernance territoriale favorisant territoires organisés (GAL, Pays, Parcs
Belledonne devra répondre dans les années à l’unicité de Belledonne prenant appui sur les naturels régionaux) de travailler ensemble sur
venir : différents secteurs du territoire. La question un projet.
qui se pose ici est d’inventer une gouvernance
La diffusion des bonnes pratiques et des
La formalisation d’une identité Belledonne qui globale à l’échelle de Belledonne qui puisse
expériences des GAL à travers leur mise
prenne en compte la diversité des acteurs, des prendre appui sur la réalité fonctionnelle de
en réseau à l’échelle régionale, nationale et
territoires et des patrimoines. Il s’agit pour ses différents secteurs, notamment dans leur
européenne.
ce territoire de pouvoir s’organiser pour faire relation à la vallée et à leur intercommunalité.
valoir et affirmer une identité montagnarde,
diverse et plurielle, tout en restant dans un
lien étroit et complémentaire avec les vallées
qui l’entourent.
La préservation du réservoir de ressources
que constitue Belledonne pour ses habitants
et pour les vallées. Il est ici question de se
porter garant de la qualité de vie des habitants
de Belledonne comme de celle des habitants
des territoires voisins, qui tous dépendent
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B e l le d on ne s ' e
L E A DER PERIMETRES
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L'Espac programmatio
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Après avoir validé la pertinence de ce territoire
La stratégie du programme LEADER
et la forte mobilisation des acteurs publics et
privés locaux, le programme LEADER a permis
à Belledonne de passer une seconde marche
en accompagnant l’extension de son périmètre
d’intervention (entre Isère et Savoie et avec ses Adosser le programme LEADER à la dynamique de
deux versants), puis en permettant à ses acteurs préfiguration du Parc naturel régional de Belledonne
de se projeter dans une démarche fédératrice de à travers des actions concrètes autour d'une relation
Parc naturel régional. montagne-vallées renouvelée et équilibrée qui
A ce titre, la mobilisation du programme permet de répondre à deux enjeux complémentaires :
européen LEADER pour la période 2014-2020
s’avère pertinente à plus d’un titre :
En interne à Belledonne : renforcer et organiser le
Pour impliquer les acteurs et nouveaux élus dès dialogue et les échanges au sein du territoire. LEGENDE
le début de leur mandat dans la construction Préfiguration PNR Belledonne
d’une stratégie collective de développement à
l’échelle du nouveau périmètre de projet. En externe à Belledonne : renforcer la coopération LEADER Belledonne
04 Pour positionner le programme LEADER sur le
avec les territoires voisins (communautés de
communes, agglomérations, PNR voisins…).
05
volet expérimental de ce projet de Parc naturel
régional, à savoir les relations montagne-
vallées-villes et la gouvernance associée.
Pour alimenter la réflexion et l’écriture de la
charte du futur Parc naturel régional à travers
la mise en œuvre d’actions concrètes et de
partenariats nouveaux.
Pour renforcer et organiser le dialogue et
les échanges entre les secteurs du territoire
(nord et sud, Isère et Savoie, versants oriental
et occidental…).
Pour construire et formaliser les relations que
Belledonne souhaite avoir avec ses territoires
voisins, dans une logique de dialogue et de
réciprocité.
Avec une enveloppe financière de
1 653 250€ pour 6 ans
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Le s d’a c t R
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pro
1-
Gestion partagée des ressources 4 - Nouvelles manières de vivre et d'habiter
naturelles le territoire entre montagne et vallées
C
onforter la gestion partagée des Impliquer les habitants dans la vie du
ressources naturelles en développant territoire, à travers l’action culturelle.
des démarches qui associent
au minimum deux partenaires
différents (acteurs économiques et Développer le bien vivre entre montagne
environnementaux). et vallées à travers les lieux de vie et
d’échanges, les nouvelles formes de travail
et les mobilités.
O
rganiser la gestion du foncier agricole
et forestier en développant une culture
partagée de la politique foncière à
l'échelle de Belledonne.
06 2 - Valorisation des produits et des pratiques
agricoles, pastorales et forestières
5-
La coopération
transnationale
interterritoriale et
07
R
enforcer les pratiques collectives
agricoles, pastorales, forestières c’est à
dire économiquement viables, humainement C’est un axe transversal qui doit s’inscrire dans un
vivables, garantes d'un cadre de vie agréable des 4 champs d’actions décrit précédemment.
et respectueuse de l'environnement.
Faire connaitre les produits de qualité de
Belledonne à travers la double identification :
produits locaux de qualité et spécificité
montagne.
Développer une offre collective pour répondre
à la demande des consommateurs.
3-
L’accueil en Belledonne à travers 6-
Animation, gestion, évaluation et
l'éducation au territoire communication
Développer l’éducation au territoire :
Au service des habitants pour une C’est la mise en œuvre concrète du programme
citoyenneté active. d'actions LEADER.
En direction des populations urbaines
dans une perspective de responsabilité
partagée.
En direction des touristes et visiteurs, par
des pratiques d’itinérances.
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1 Suivre la dynamique du territoire de Belledonne à travers des actions structurantes 2 Initier des actions pilotes et innovantes avec le soutien du programme LEADER
Les projets structurants représentent des initiatives exemplaires sur le territoire de Belledonne. Au-delà des actions structurantes décrites précédemment, le programme LEADER pourra
Quelques exemples de projets structurants : soutenir des initiatives innovantes et pilotes qui s’inscrivent dans le cadre des 4 fiches actions
suivantes.
Culture Tourisme
Fiche action 1 : Fiche action 2 :
Belledonne et veillées La Haute Traversée de Belledonn
e Gestion partagée des ressources Valorisation des produits et des
Espace Belledonne et Scènes Obl Espace Belledonne
iques naturelles pratiques agricoles, pastorales et
Il s'agit d'un projet culturel de Il s’agit d’un projet d’itinéraires de forestières
territoire randonnées
original et fédérateur. fondé sur la mise en lumière des
patrimoines
Destiné aux habitants de Belled agro pastoraux et cultures Soutien aux actions développant des
Soutien au renforcement des pratiques
onn alpestres de
propose d’impliquer les habitan e, il Belledonne. approches concertées et de cogestion des collectives agricoles, pastorales,
ts des
villages dans l’organisation de Ce projet, co-construit, à l’échelle espaces (intégration des problématiques forestières.
veillées de Belledonne
tout au long de l’année, dans environnementales dans les projets
08 insolites et sur des thèmes variés
veillée se décompose en 3 temps
des lieux
. Chaque
rassemble les professionnels du
et du tourisme en Belledonne,
pastoralisme
réfléchissant
économiques ou intégration des activités Soutien à la valorisation des produits de 09
: à de nouveaux leviers de dévelo économiques du territoire dans les projets qualité de Belledonne.
1 - un premier temps d’échange ppement des environnementaux).
et de économies agropastorales et con
partage autour du thème choisi ; cevoir une
nouvelle offre touristique estivale. Soutien au développement d’une offre
2 - un second temps gastro Appui spécifique pour les problématiques collective pour répondre à la demande des
nomique Un programme d’animations
autour d’un repas ; estivales en liées à la gestion du foncier agricole et consommateurs.
alpages, coordonné par la Féd
ération des forestier.
3 - un troisième temps de Alpages de L’Isère, est également
spectacle défini chaque
professionnel. année avec les acteurs volontaire
s.
Cette dynamique de veillées pou L’Espace Belledonne travaille
rra donc avec la Fiche action 3 : Fiche action 4 :
se poursuivre et s'étendre à l’en FFRandonnée pour obtenir le label
semble GR® sur cet
des acteurs intéressés. itinéraire. Accueil en Belledonne à travers Nouvelles manières de vivre et
l'éducation au territoire d'habiter le territoire entre montagne
et vallées
Soutien aux projets de découverte Soutien aux initiatives pilotes et
du territoire relatifs aux patrimoines expérimentales sur les nouvelles manières
Gestion partagée des ressources naturelles naturel et culturel qui font l'identité de de vivre et d’habiter le territoire entre
Belledonne et aux activités économiques montagne et vallées.
Le projet Agrifaune - pastoralisme et tétras-lyre
traditionnelles qui leurs sont liées.
Fédération des Alpages de l’Isère et Fédération Départementale des Chasseurs de l’Isère
Le cadre de soutien de ces initiatives sera
Il s'agit de renforcer la collaboration entre partenaires au sujet de la préservation du tétras- détaillé lors d’appels à candidature. Ils
lyre, au travers d'une approche intégrée et multi-acteurs. concerneront les thématiques suivantes :
les nouvelles formes de travail, les lieux de
vie et d'échanges, les mobilités et les actions
culturelles.
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Le f ramme
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du p La vie d’un dossier Les instances du programme LEADER
GAL : Groupe d’Action Local
jet 1er contact
Id ée de pro avec l’animatrice
Instance d’information et de prospective
SA COMPOSITION
Comité de programmation LEADER
instance de décision du programme
Dépôt d’un courrier de demande accompagné du formulaire simplifié Instance largement ouverte représentant le
partenariat du programme LEADER pour accueillir SA COMPOSITION
tous les acteurs susceptibles d'être intéressés
Présentation du projet par le maître d’ouvrage par la dynamique LEADER Belledonne. 2 collèges totalisant 32 membres titulaires et
32 suppléants :
en Bureau LEADER
SON RÔLE Un collège de 24 acteurs publics : élus
des intercommunalités et communes de
Donne un 1er avis Lieu d'évaluation du programme et réflexions sur Belledonne.
les réorientations stratégiques du programme Un collège de 40 acteurs privés : associations,
LEADER. syndicats professionnels, fédérations, Conseil
Local de Développement.
Echanges autour du projet en Comité de programmation
Se réunit 1 fois par an SON RÔLE
Instance délibérative pour l'attribution des
10
Donne un 2ème avis financements LEADER.
Instance stratégique de suivi et d'évaluation 11
!
du programme.
devra être Montage du dossier de demande de subvention Se réunit 5 fois par an
Le dossier re
ur permett
complet po uction
son instr Bureau LEADER SON RÔLE
Instruction SA COMPOSITION Préparer les comités de programmation en
rencontrant chaque porteur de projet puis
14 membres du Comité de programmation en rendant un avis destiné au comité de
programmation sur chaque projet.
Présentation du projet en Comité de programmation
Se réunit 1 fois par mois
pour sélection et programmation
Les critères de sélection Transversalité géographique : quelle est
l’échelle territoriale concernée ?
Conventionnement Lien à la priorité ciblée : la dimension Logique de mise en réseau : quels sont les
montagne-vallées : comment se traduit la partenaires engagés dans le projet ?
Montage de la demande de paiement dimension montagne-vallées dans le projet ? Les pratiques novatrices : en quoi le
Transversalité thématique : à quels enjeux projet est-il novateur (dans le site, la
identifiés pour le développement de ressource, le partenariat, le public cible, la
Belledonne le projet répond-il (identité de pratique de gestion, de valorisation ou de
!
Paiement Belledonne, préservation du réservoir de sensibilisation...) ?
ressources, maintien et renforcement de la
Possibilité de vitalité sociale, diversification des activités
contrôle pendant Valorisation du projet économiques, organisation de l’accueil,
5 ans gouvernance territoriale favorisant l’unicité
de Belledonne) ?
Vos contacts LEADER :
04 76 13 59 37
Animatrice : margaux.mazille@espacebelledonne.fr
Gestionnaire : gestion@espacebelledonne.fr
www.espacebelledonne.fr
L’Espace Belledonne - parc de la mairie - 38 190 Les Adrets
Crédits photos : Espace Belledonne - Pierre Jayet / agence Prisme / Belledonne en Marche / Bernard Ciancia
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