Présentation du projet - the UNGM

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Projet TAWDIF : De l’université au monde du travail

     Termes de référence pour l’élaboration d’un MOOC (Massive Open Online Course) sur les
                       Techniques de Recherche d’Emploi pour les Jeunes

                                           RFP/01/2018/ALG

1. Présentation du projet
Le contexte
L’emploi des jeunes est l’un des principaux enjeux de société pour l’Algérie dont 55% de la population
est âgée de moins de 30 ans. 62% de la population est par ailleurs en âge de travailler (entre 15 et 59
ans) ce qui représente un atout formidable pour le développement économique du pays.

L'Algérie a pris des mesures conséquentes pour la promotion de l’emploi des jeunes et la lutte contre
le chômage qui reste élevé pour la tranche des 16 à 24 ans : 29,7% pour une moyenne nationale de
12,3%. A la suite du plan d’action pour la promotion de l’emploi et la lutte contre le chômage adopté
par le gouvernement en 2008, le pays a investi sensiblement dans plusieurs programmes de soutien
actifs à l’emploi des jeunes. Parallèlement, des efforts très importants ont été réalisés par le pays dans
le secteur de l’éducation et de la formation pour permettre aux jeunes d’acquérir les savoirs et
compétences utiles pour décrocher un emploi. Ils permettent aujourd’hui à plus d’1.5 millions
d’étudiants d’accéder aux études supérieures au sein des 107 établissements sur les 48 Wilayas du
pays et ce nombre est en progression constante.

Malgré ces investissements importants, le taux de chômage des jeunes reste élevé, et en particulier
pour les jeunes diplômés sortant de l’enseignement supérieur dont le taux de chômage s’élevait à
17,7% en septembre 2016 (Office National de la Statistique). Les jeunes femmes diplômées sont les
plus touchées avec un taux de 24,7% contre 10,2% pour les hommes. Sachant qu’entre 250.000 et
300.000 diplômés sortent chaque année de l’enseignement supérieur, l’insertion professionnelle des
jeunes sur le marché de l’emploi algérien est un enjeu clef.

Le projet TAWDIF
Lancé en septembre 2016 pour une période de 31 mois avec le soutien financier du Royaume-Uni, le
projet « TAWDIF : De l’université au monde du travail » , mis en œuvre par le Bureau International
du Travail, propose de tester et de développer des solutions adaptées avec les partenaires concernés
par l’insertion professionnelle des diplômés : le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la
Recherche Scientifique et 6 universités partenaires, le Ministère du Travail, de l’Emploi et de la
Sécurité sociale et l’Agence Nationale de l’Emploi, ainsi que les organisations des travailleurs (UGTA)
et des employeurs (CGEA).

Objectifs
Il vise 3 objectifs :

    1. Renforcer les compétences des universitaires, chômeurs et étudiants en fin de cycle, en
       techniques de recherche d’emploi et en entrepreneuriat

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2. Répondre aux besoins en compétences des acteurs économiques ; et
    3. Renforcer les capacités des acteurs institutionnels

Au niveau de l’objectif 1 en particulier, le projet vise à renforcer les aptitudes des jeunes à chercher
et décrocher un emploi. En collaboration directe avec l’Agence Nationale de l’Emploi et les universités
partenaires du projet, il vise à sensibiliser, informer, orienter et stimuler les jeunes dans leur
recherche et approche du marché du travail, en les plaçant au centre de la démarche en tant que
premiers responsables de leur projet professionnel.

Dispositifs d’appui au renforcement des techniques de recherche d’emploi
3 produits et dispositifs ont été prévus dans le cadre du projet pour contribuer à cet objectif :

1. L’élaboration et la diffusion d’une mallette sur les Techniques de Recherche d’Emploi (TRE) pour
   les jeunes, couvrant l’ensemble des étapes constituant le parcours du jeune chercheur d’emploi,
   de l’élaboration de son projet à l’écoute de soi et de ses ambitions, vers la démarche active de
   recherche et la rencontre avec le monde socio-économique. Cette mallette (Toolkit en anglais) est
   constituée d’un guide méthodologique pour le conseiller et d’un livret du chercheur d’emploi. Les
   deux guides se correspondent et proposent des sessions d’animation interactives autour de 28
   thèmes ou répartis en trois grandes sections constituant le parcours du chercheur d’emploi. La
   mallette a été testée et diffusée par l’ANEM au niveau des ateliers de techniques de recherche
   d’emploi organisés sur l’ensemble du territoire. Formés par le projet sur la mallette, les conseillers
   de l’ANEM ont animé des sessions pour 2247 jeunes chômeurs à fin mars 2018, dont 1401 femmes
   et 846 hommes.

2. La mise en place des premiers Clubs de Recherche d’Emploi pour les jeunes chômeurs diplômés
   de longue durée. Les Clubs proposent des cycles de 2 semaines intensives au cours desquelles des
   groupes de 16 jeunes femmes et hommes se retrouvent pour travailler ensemble leur recherche
   d’emploi, atteindre des objectifs chiffrés de contacts, de rencontres prospectives et d’entrevues
   pour se donner le maximum de chance pour décrocher un emploi. A fin mars 2018, 3 Clubs de
   Recherche d’Emploi ont été lancés au niveau des universités de Bejaia, Biskra et Tlemcen.

3. L’élaboration et la diffusion d’un tutoriel numérique sur les techniques de recherche d’emploi
   sous la forme d’un Massive Open Online Course (MOOC) qui permettrait d’atteindre un nombre
   maximal de jeunes en situation de recherche ou se préparant à rentrer sur le marché du travail.
   Par la mise en ligne d’un contenu sur les TRE, l’ANEM vise à atteindre un nombre plus important
   de jeunes, diversifier ses outils et services et accroître le trafic d’utilisateurs sur ses services en
   ligne. Cette réflexion s’inscrit dans la digitalisation globale des services de l’ANEM dont les
   initiatives ont débuté notamment avec l’application « Wassit » en 2016. Le contenu, une fois
   développé, pourra également être mis à disposition des universités partenaires du projet pour
   toucher les étudiants en fin de cycle, prêts à faire leur entrée sur le marché du travail.

    Par cet appel à propositions, le Bureau International du Travail à Alger est à la recherche de
    soumissionnaires potentiels / prestataires de service capables de soutenir le projet Tawdif dans
    la mise en place d’un MOOC sur les techniques de recherche d’emploi.

2. Objectifs visés par l’appel d’offres
La présente consultation vise à identifier un prestataire de services pour la conception, le
développement, la mise en œuvre et l'évaluation d'un cours en ligne type MOOC (Massive Open
Online Course) couvrant les phases suivantes:

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-       Analyse ;
-       Conception ;
-       Développement ;
-       Implémentation ;
-       Évaluation ; et
-       Plan de réitération.

Le livrable final est la mise en œuvre réussie d'un cours en ligne sur les TRE.

3. Solution attendue
3.1 Concept du MOOC
L’objectif est la réalisation d’un MOOC (Massive Open Online Course) : c’est à dire un cours en ligne,
séquencé comme un cours classique mais dispensé via une plateforme digitale. Il suffit d’être
internaute et inscrit au cours pour avoir accès à toute la matière, qui n’a pas à être produite
matériellement. Le MOOC est utile pour les références, les liens web annexes, ou encore la modularité
des contenus : les séquences sont flexibles et les apprenants sont renvoyés à des documents plus
complets en travail autonome. Il fait souvent recours à la vidéo : les formateurs se filment en train de
donner cours, et les vidéos sont entrecoupées d’insertions de graphiques, illustrations, etc.

Le MOOC devra proposer des jeux et être interactif pour ne pas ressembler à un cours classique qui
lasserait rapidement les jeunes. On est en quelque sorte à mi-chemin entre un cours et un « serious
game », ces modules individuels de formation sur support digital marqués par une forte empreinte du
jeu pour rythmer la progression pédagogique (scénarisation, missions, gratifications,…)

Le MOOC devra être disponible en français et en arabe pour maximiser le potentiel de diffusion auprès
des jeunes.

3.2 Public cible et objectifs
Le MOOC s’adresse à un public large : les jeunes hommes et femmes aux études, en recherche
d’emploi ou actifs mais à la recherche de nouvelles opportunités, qui sont désireuses/ désireux
d’acquérir de nouvelles connaissances, outils et comportements pour augmenter leurs chances de
trouver efficacement un emploi qui puisse répondre au mieux à leurs aspirations propres ou se lancer
dans l’entrepreneuriat.

Le public prioritaire est celui des 16 et 24 ans sans expérience professionnelle, s’agissant de la tranche
de population la plus touchée par le chômage et qui nécessite un accompagnement dans l’élaboration
et la recherche de pistes professionnelles.

Une attention particulière sera portée au public féminin, qui a plus de difficultés à s’insérer en raison
de plusieurs facteurs spécifiques (socioculturels ; mobilité géographique ; insuffisance d’information
sur leurs droits au travail…etc.) qu’il faudra prendre en compte dans la scénarisation et le contenu
du MOOC.

3.3 Caractéristiques techniques
Bien que l’usage d’une plateforme MOOC préexistante (type Moodle : plateforme open source de
cours en ligne,) puisse faire gagner du temps, nous estimons qu’elle présente de nombreux
inconvénients vis-à-vis du besoin et notamment : ces plateformes sont orientées vers la construction
d’une offre de cours (catégories, organiser des classes et des groupes d’élèves, université en ligne)

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plus que vers le suivi de cours (expérience utilisateur, réelle immersion dans un contenu
pédagogique): leur interface est austère et non-ludique, et seuls 20% des outils qu’offrent ces
plateformes seraient utiles. Autrement dit, une « plateforme de cours » existante n’est à priori pas
la solution à envisager pour le cas présent.

Il est préférable de s’orienter vers une solution centrée sur l’utilisateur final, de façon à lui offrir un
contenu ludique, attractif et interactif, tout en gardant les principes pédagogiques d’un cours
(introduction, approfondissement, séquençage, capitalisation, etc.), et sans sacrifier la place du
contenu. Certes, cette solution sera moins facilement modifiable et extensible en termes de contenus.

Le MOOC aura besoin d’un hébergement web capable de supporter la charge (cela peut être des
serveurs dédiés haute disponibilité, sans interruption de service) ainsi que des sauvegardes
récurrentes pour ne pas perdre l’avancement des utilisateurs.

L’ANEM pourra héberger et gérer la plateforme suivant ses capacités. Néanmoins, l’infrastructure
existante ne pourra pas soutenir la charge si la demande en ressources augmente de manière
significative. Il est demandé que le prestataire décrive dans son offre la configuration requise (sizing)
à court, moyen et à long terme, pour un éventuel hébergement dans une infrastructure tierce.

L’ANEM aura besoin de statistiques sur l’usage, et éventuellement, de la possibilité pour les conseillers
en agence d’accéder de manière sécurisée aux données utilisateur (après autorisation de l’utilisateur
évidemment).

L’ANEM aura également besoin de récupérer les résultats du parcours des demandeurs d’emploi pour
l’intégrer dans son système d’information « WASSIT ». Le fournisseur devra pour cela développer une
interface avec le SI Wassit à travers une API.

L’ANEM fera le choix entre un accès via un navigateur internet, ou via une application
tablette/téléphone. (Inclure les deux choix dans l’offre technique)

   -       Avantages de l’accès par navigateur internet : accessible avec n’importe quel dispositif
           (téléphone, tablette, PC, cybercafé, ...) ; sur PC, présence d’un clavier physique qui facilite la
           saisie de texte (qui est une mécanique centrale pour l’introspection de l’utilisateur).

   -       Avantages de l’application tablette/mobile : possibilité de jouer en mode hors-ligne, d’accéder
           à des fonctions avancées du téléphone (accéléromètre, GPS, appareil photo, etc.) pour
           enrichir le gameplay. Inconvénient : ne fonctionne pas sur PC (donc pas de clavier).

3.4 Contenu
Le contenu du MOOC s’articulera autour des 3 parties de la mallette TRE qui visent les objectifs
suivants :

       a) La connaissance de soi avec comme objectif de savoir identifier sa personnalité
          professionnelle, ses aspirations, ses atouts et ses difficultés, pour mieux adapter sa recherche
          d’emploi, valoriser son parcours et travailler ses lacunes ;
       b) La connaissance de son environnement, soit l’exploration du marché de l’emploi (marché
          ouvert et marché caché) pour apprendre à analyser son environnement professionnel, les
          métiers et les formations disponibles, les exigences et les opportunités du marché de l’emploi,
          ou encore à quoi correspond réellement sa projection professionnelle ;

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c) Les techniques de recherche active d’emploi: passer à l’action auprès des employeurs, avec
       des outils travaillés et pertinents, pour donner un maximum d’information au jeune et lui
       donner confiance.
Chacune des trois parties contient les modules suivants :

    1. Connaissance de soi :
          • Qui je suis, ce que je veux faire ;
          • Ce que je peux faire ;
          • Mes attitudes professionnelles ;
          • Mes intérêts professionnels ;
          • Mes valeurs professionnelles ;
          • Mes traits de personnalité ;
          • Conditions de travail souhaitées ; et
          • Mes compétences.
    2. Marché de l’emploi :
          • Où aller, chez qui, quoi faire ?
          • Découvrir le marché ouvert ou visible ;
          • Le marché caché et le marché en devenir ;
          • Les secteurs d’activité économique ; et
          • Les entreprises, les fonctions, les métiers.
    3. Techniques de recherche d’emploi :
          • Les outils et actions nécessaires ;
          • CV, lettre de réponse à une offre d’emploi ;
          • Lettre de candidature spontanée, les techniques d’entretien d’embauche ;
          • Connaître ses droits et obligations au travail ;
          • Comment participer au dialogue social ; et
          • Santé et sécurité au travail.

L’utilisateur pourra également intégrer d’autres contenus de cours en ligne existants et qui pourraient
être mis à disposition par d’autres partenaires nationaux ou internationaux.

Les modules du guide doivent être synthétisés et réduits à plusieurs chapitres successifs (ceux-ci
peuvent intégrer le contenu de plusieurs modules mais il ne peut pas y avoir 30 chapitres dans un
MOOC – ni le contenu de 400 pages).

C’est notamment la partie de la mallette « Livret du Chercheur d’Emploi » qui serait transformée sous
format digital, avec en plus une partie des explications théoriques de la partie « Conseillers »,
retranscrites par des synthèses et des schémas efficaces.

Il faudrait envisager un maximum de 10h de suivi pour l’ensemble du MOOC.

Le contenu technique a tout à gagner à être transmis de manière aussi interactive que possible : mises
en situation, enquêtes, quizz, mécaniques de jeu variées faisant référence à des jeux connus sur les
réseaux sociaux ou dans la culture algérienne… Dans un format aussi interactif, le MOOC se rapproche
en réalité d’un « serious game », également utilisés pour l’apprentissage.

Cette dimension est intéressante car elle permettrait de faire de ce « cours » un parcours de recherche
d’emploi, dans lequel les utilisateurs peuvent s’identifier.

Le MOOC devrait donner la possibilité à l’utilisateur d’enregistrer au fur et à mesure les résultats de
sa recherche, de son travail sur soi et sur son environnement, les actions qu’il entreprend, etc. Sa

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progression, via des « badges » et des récompenses au fur et à mesure de l’atteinte de ses objectifs,
se concrétise, prend du sens.

En effet le succès du MOOC dépend largement de sa capacité à mettre les jeunes en mouvement, bien
plus que de transmettre un contenu théorique. Le suivi des progrès réalisés offrirait une plus-value
pédagogique intéressante pour le jeune (mesurer sa progression, faire lui-même un travail d’analyse,
qui ancre l’apprentissage en plus d’impliquer l’utilisateur dans le déroulé de l’appli).

Il serait aussi intéressant pour l’ANEM d’envisager quel big data ils pourraient obtenir sur les
chercheurs d’emplois à travers cet outil, qui est aussi un outil de communication, et ce dès la phase
de conception du MOOC.

4. Les attendus de la prestation
4.1 Portée de l’obligation de résultat
Le prestataire retenu est chargé de réaliser le type de prestation demandée avec une obligation de
résultat. Cette obligation s’exerce en tenant compte de la répartition suivante des responsabilités
entre le BIT et le candidat retenu :

    •   Le BIT est entièrement responsable des choix fonctionnels qu’il formule dans ce document ou
        lors des travaux d’études au cours de l’exécution de la prestation, ainsi que des priorités qu’il
        arrête ;
    •   Le titulaire est entièrement responsable des propositions liées notamment à son expertise en
        matière de maîtrise d’œuvre, qui figurent dans son offre ou qu’il accepte de mettre en œuvre
        à la demande des membres du programme BIT au cours de l’exécution de la prestation ; et
    •   La propriété intellectuelle du MOOC reviendra au BIT.

Le BIT s’oblige :

    •   A désigner, dès la réunion de lancement, une équipe dont les membres seront les
        interlocuteurs uniques du fournisseur pour les prestations liées à l’exécution de la prestation.
        Cette équipe sera seule habilitée, sauf en cas d’urgence, à contacter le candidat retenu. Tout
        remplacement d’interlocuteur devra être signifié expressément ; et
    •   A fournir au candidat retenu toute information concernant les composants non fournis par ce
        dernier et nécessaires à son intervention, ainsi que toute modification effectuée sur ces
        composants.

Le candidat retenu s’oblige :

    •   A affecter à l’exécution des prestations un personnel qualifié ; (Spécifier dans le dossier
        technique le niveau d’expertise et années d’expérience des membres de l’équipe avec des
        exemples de réalisation de MOOC)
    •   A garantir à ILO des résultats et des livrables conformes aux prestations attendues, périmètres
        associés et exigences requises ;
    •   A respecter les délais fixés conjointement avec ILO et qui seront spécifiés pour chacune des
        phases du projet ; et
    •   A remettre à ILO la propriété du produit et de la licence perpétuelle d’exploitation de la
        plateforme propriétaire (non soumise à une souscription périodique).

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4.2 Tâches à réaliser
ANALYSE
   Analyse des besoins: sur la base d'entretiens ciblés avec les parties prenantes, jeunes et
   partenaires institutionnels, compilation d'un document résumant les lacunes d'apprentissage et
   motivant l'intervention d'apprentissage.
   Analyse du contenu et des sujets du cours: identification du contenu et analyse des tâches;
   définition d'un cours orienté vers l'action.

CONCEPTION
   Objectifs d'apprentissage: liste des objectifs spécifiques du MOOC qui définissent les
   connaissances et le niveau de performance attendu des apprenants.
   Stratégie pédagogique: Conception du format pédagogique, du scénario et du Game Play (activités
   d'apprentissage) du MOOC.
   Choix de la technologie : en fonction des facteurs liés aux apprenants et des contraintes et
   opportunités techniques.
   Stratégie de facilitation: définition du rôle, des responsabilités et du plan de travail des
   facilitateurs.
   Stratégie d'évaluation: évaluations et critères de certification.

DÉVELOPPEMENT
   Développement du contenu:
          o Compilation des matériaux existants ;
          o Adaptation du contenu du Guide de Technique de Recherche d’Emploi : fiches
             techniques, exercices ; et
          o Ecriture du texte.

   Développement de didacticiels: mise en place d'un modèle de cours, création d'activités
   d'apprentissage, téléchargement de documents, mécaniques d’évaluation continue et feedback à
   l’utilisateur.
   Guide de l'utilisateur: création d'un guide de participants sur mesure avec FAQ.
   Conception de l’interface numérique.
   Conception et création graphique.
   Développement web et tests.

IMPLEMENTATION
   Adaptation au SI de l’ANEM / mise en production.
   Contrôle de qualité: test et simulation Web.
   Support technique: assistance aux apprenants éprouvant des problèmes techniques.
   Gestion des activités des apprenants: les facilitateurs fournissent des commentaires aux
   apprenants, créent des conversations et répondent aux messages.

ÉVALUATION
   Rapport d'assurance qualité: évaluer le MOOC par rapport aux normes de qualité.
   Évaluation d'impact: définition des intentions d'apprentissage ; satisfaction à mi-parcours ;
   satisfaction finale; compilation de données quantitatives et qualitatives dans un rapport.

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4.3 Livrables et calendrier

Phases                    Livrables                  Calendrier                Tranches de paiement

Analyse et conception     Rapport initial couvrant
                          les résultats des phases
                          d'analyse et de                     M+2                         20%
                          conception

Développement             Version alpha du MOOC               M+4

Implémentation            Rapport du test et                  M+5                         30%
                          version beta

Evaluation et livraison   Rapport d’évaluation et
                          livraison du package
                          numérique MOOC à                    M+6                         50%
                          transférer sur la
                          plateforme des parties
                          prenantes

  M = date de démarrage du contrat

  La date de démarrage du contrat est prévue pour le 1er Octobre 2018, avec remise finale de la
  solution au plus tard pour le 30 mars 2019.

  4.4 Critères d’achèvement
  Les critères d’achèvement qui valideront la réception du travail à ses différentes étapes sont repris
  dans le tableau ci-dessus et consistent en la réception, validée par l’équipe ANEM-BIT du projet des
  livrables suivants :
  -        Le rapport initial couvrant les résultats des phases d'analyse et de conception ;
  -        La livraison de la version alpha du MOOC ;
  -        La livraison de la version bêta et rapport du test ;
  -        Le rapport final de l’étape d’évaluation ; et
  -        La livraison finale du package numérique MOOC à transférer sur la plateforme de l’ANEM.

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