Prise en compte du changement climatique dans les stratégies urbaines au Sénégal Stratégie d'intervention - 97ème congrès de l'ASTEE - 5 au 8 juin ...
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97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
Prise en compte du changement
climatique dans les stratégies
urbaines au Sénégal
Stratégie d’intervention
Speaker : Jérôme COSTANZO – SCE
Session : Session 12 : Approches littorales
#ASTEE2018
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
Un littoral extrêmement vulnérable au changement climatique
Nianing
Saint Louis
Toubab
Dialao
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
Limites de l’approche actuelle
Méconnaissance des phénomènes naturels d’inondation et de leur évolution – effets
irréversibles à long terme non traités – nécessité de recaler les normes de protection
Approche de prévention « classique » fondée sur :
Des travaux hydrauliques, de durée de vie et d’effets limités, qu’on ne peut envisager de
généraliser
La programmation, malgré les dynamiques urbaines fortes et le poids de l’informel :
travailler sur l’existant avec effets rapides est indispensable
La technique : les savoirs locaux ou communautaires sont sous-exploités
Inadaptation du contexte législatif et réglementaire (permis de construire, études d’impact)
De très nombreux documents d’urbanisme, même récemment produits, n’intégrant pas le
risque d’inondation
Lenteur administrative, manque de moyens, multiplicité des intervenants, défaut de
coordination
Défaut de formation et de capacités techniques
Forte centralisation des décisions, concentration des actions sur Dakar et Saint Louis
Altération ou disparition des écosystèmes urbains existants (bande de filaos, cordon dunaire)
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
A2.3
vulnérables pilotes (bâtiments
2.2 3.2 Conception de guides de confortement du bâti face aux inondations
Alerte
3
Chantiers école avec les habitants et artisans locaux
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
privés) F Acteurs du cadre bâti
Programme de recasement préventif de type CCDARE avec aménagement d'un
B Outils de Planification
Opération long terme planifiée de nouveau quartier
D Régulation / contrôle
A2.5 déplacement de population 2.3 3.1 Option de faire l'opération en contexte intercommunal 1
Marseille
E Gouvernance
exposée sur un site littoral Nouveau quartier à équiper d'infrastructures de bases exemplaires avant
F Acteurs du câdre bâti
relogement
Modifier les TDR pour l’élaboration
des PDU, PDD et PUD pour y
BOITE A OUTILS
Composante Lancement d'un programme pilote de mise a jour de PDU prioritaires avec B Outils de planification
A2.6 intégrer la cartographie des zones 2.3 3.1
cartographie et étude inondation ad hoc F ActeursThématique
du cadre bâti
3
Réf Intitulé des actions principale / Description Priorité
inondables, des zones exposées au
secondaire
CC
Révision du processus de Acquisition d’un MNT Lidar sur le littoral du Sénégal (zones les plus peuplées et B outils de planification
Audit et révision
estuaires debasses
ou zones la procédure deprofondément
rentrant soumission duàPC
l’intérieur des terres) ainsi
A3.2 lotissement et de délivrance
Campagne sectorisée du
de mesures 3.1 4.1
Rédaction
D Régulation contrôle 2
A1.3 permis de construire 1.1 3.2 que des zones urbaines principales liées aux aléas"
d'une annexe "servitudes A Connaissance
F Acteur du cadre bâti 2
topographiques
Créer des procédures ad hoc Acquisition d'une orthophoto du littoral.
Zone d'Aménagement
Croisement Concerté
avec le PGIZC B outils de planification
d'urbanisme opérationnel et
A3.3
d'aménagement de zones habitées
3.1 Résorption d'Habitat Inondable (RHI) des impacts subis lors d'évènements
Inventaire et description participative D Régulation contrôle 3
Opération
passés Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) F Acteur du cadre bâti
inondables
Production participative de plans A Connaissance
1.2 Production
Introductiondedans
plans
lesd'aléas
TDR des subis
études d’impacts et études stratégiques
A1.5 d'exposition et de vulnérabilité 1.1
3.1 Etablir un système de balisage et marquage
C Prévention
B outils / Sensibilisation /
de planification 3
Evolution des procédures
locales (quartiers d'Etudes
informels) environnementales de l’obligation d’intégrerdes zones inondables
la cartographie et desdes
de l’impact Alerte
A3.4
d'Impact Environnemental
3.1 niveaux d’eau connus dans les quartiers inondables.
phénomènes naturels sur le projet ou l’aménagement et de prouver les mesures
D Régulation contrôle 2
Marquer les bâtiments F Acteur du cadre bâti
de réduction d’impact publics ou communautaires
Cycle de formation longue de Campagne de mesures hydro météorologiques et exploitation de données A Connaissance
Renforcement des réseaux Création
A1.7 universitaire à la gestion des 1.1 3.2 d'archiveet consolidation de master et des écoles doctorale UGB et UCAD. A Connaissance
C Prévention / Sensibilisation / 2
A3.12 mesures 3.4 3.3
Introduction
2
risques naturels Faire réaliserdes
despratiques
nouvellesgestion
courbesetIDF
mitigation
pour lesdes risques
pluies sur tout le territoire FAlerte
Acteur du cadre bâti
Définition d'un programme
Cycle de formation courte de mise Identifier
Cycles des des
courts sitesprofessionnels
d'intervention des
parmi la listeprivés
secteurs des études de cas
et public, desde l'étude
collectivités
A2.1 d'intervention dans les villesde
à niveau des professionnels 2.1
PROGEP
E Gouvernance 3
secondaires dispensés par des experts sur les conséquences des inondations, du C, les
l'aménagement et de la A Connaissance
A3.13 Mener des opérations de mitigation
construction sur les risques
3.3 1.2 scénarios moyens et long termes, les moyens d'apatation et de réduction de B Outils de
F Acteur du Planification
cadre bâti
2
Renforcement
vulnérabilité audeniveau
logements privés en
urbanismes, auto construction
construction, assistée
ouvrages, accompagnés de
des impacts dans des quartiers C Prévention / Sensibilisation /
A2.3 hydroclimatiques et la réduction de 2.2 3.2 Conception de guides
l'introduction de manuelsde confortement du bâti face aux inondations 3
vulnérables
vulnérabilitépilotes (bâtiments Alerte
Chantiers école avec les habitants et artisans locaux
privés)
Définition du processus de F Acteurs du cadre bâti
1.1 Programme de recasement préventif de type B outil de planification
validation, de certification des Choix de l’organisme qui valide et diffuse les CCDARE
documentsavec aménagement
à insérer dans lesd'un B
A4.1 Opération long terme planifiée de 4.1 3.1 nouveau quartier D Outils de Planification
régulation contrôle 2
cartes d’aléas inondation et risques processus d’urbanisme D Régulation / contrôle
A2.5 déplacement de population 2.3 3.1 Option de faire l'opération en contexte intercommunal E Gouvernance 1
naturels E Gouvernance
exposée sur un site littoral Nouveau quartier à équiper d'infrastructures de bases exemplaires avant A Connaissance
Confier à un organisme la gestion d’un observatoire des risques naturels F Acteurs du câdre bâti
Création d’un observatoire des relogement B outils de planification
Modifiernaturels
les TDRet pour hydrométéorologique et du littoral
A4.10 risques desl’élaboration
risques 4.2 C Prévention / Sensibilisation / 2
des PDU, PDD et PUD pour y Compilation des expériences
littoraux Lancement Alerte
A2.6 intégrer la cartographie des zones 2.3 3.1 Conception d'un programme
de procédure typepilote
pourdele mise a jour et
monitoring del'évaluation
PDU prioritaires avec
de projets B Outils de planification
3
cartographie et étude inondation ad hoc D Régulation
F Acteurs contrôle
du cadre bâti
inondables,
Clarificationdes zones exposées
de l'instance de au
CC Redéfinition des missions et prérogatives ce l'instance de tutelle avec D Régulation contrôle
coordination des programmes
A4.11 Révision du processus de
"Inondations et Changement
4.2 délégation de compétences de suivi évaluation des programmes à un comité de EB Gouvernance
outils de planification 1
Audit et révision
pilotage de la (audit
opérationnel procédure de soumission
institutionnel du PC
à faire) FD Acteur du cadre bâti
A3.2 lotissement
Climatique" et de délivrance du 3.1 4.1
Rédaction d'une annexe "servitudes liées aux aléas"
Régulation contrôle 2
permis de construire F Acteur du cadre bâti
Créer des procédures ad hoc
Zone d'Aménagement Concerté B outils de planification
d'urbanisme opérationnel et
A3.3
d'aménagement de zones habitées
3.1 Résorption d'Habitat Inondable (RHI) D Régulation contrôle 3
Opération Programmée d'Amélioration de l'Habitat (OPAH) F Acteur du cadre bâti
inondables
97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille97ème congrès de l’ASTEE - 5 au 8 juin 2018
Marseille
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