Production laitière en Europe - Rencontres avec des producteurs en France, Allemagne et Roumanie - Deutsch-Französischer ...
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Production laitière en Europe Rencontres avec des producteurs en France, Allemagne et Roumanie. Un article de : Tressia Boukhors Lucie Morvan Victoria Weidemann Ce contenu est le résultat d’un travail de groupe effectué dans le cadre du programme 2019 du Dialogue d’avenir franco-allemand. Afin de mieux comprendre les raisons expliquant la perte de confiance croissante des citoyens européens dans la politique, les participant.e.s de la promotion 2019 ont réalisé des projets de groupes binationaux. Par ce biais, ils ont rencontré et discuté de la démocratie et de l’Europe avec divers acteurs de la société civile.
Production laitière en Europe
Rencontres avec des producteurs en France, Allemagne et Roumanie.
En 2019, la plus grosse part du budget de initiatives contestataires telles que « Wir haben
l’Union européenne (UE) est à nouveau allouée es satt », en Allemagne, ou « Les agriculteurs
à l’agriculture, avec 161,7 milliards d’euros soit rémunérés au juste prix », en France, dénoncent
36,1 % du budget global. Et pour cause. Depuis de plus en plus fortement des inégalités de
son origine, la Politique Agricole Commune (PAC) rémunération, des charges de travail trop
a été un choix délibéré pour l’unité de l’Europe, importantes et un déséquilibre général entre
pour favoriser la libre circulation des marchandises consommation et production. Une situation dans
et contre une concurrence nationaliste. Dès sa laquelle certains semblent mieux se porter que
création, cette politique a souvent été perçue d’autres. Tandis que la France reste le plus grand
comme un « accord franco-allemand » qui servirait producteur agricole au sein de l’UE et donc le
à la fois à équilibrer la prépondérance de l’industrie plus gros bénéficiaire de la PAC, l’Allemagne
allemande en faveur de l’agriculture française, et craint un amoindrissement de ses subventions en
comme un instrument permettant à l’Allemagne 2020. Selon les mêmes prévisions, la part de la
d’acquérir des denrées nécessaires à un prix PAC prévue pour la Roumanie resterait quasiment
compétitif. identique.
Quand on parle d’identité européenne et de Afin d’aborder la question d’une identité
relations franco-allemandes au sein de l’Europe, européenne dans ce secteur, il nous semblait
une analyse du secteur agricole s’impose donc. Afin indispensable d’échanger avec les hommes
d’aboutir à des résultats concrets et comparables et femmes du métier. Nous tenions à recueillir
par pays, nous avons choisi de nous concentrer l’expérience du terrain et l’auto-perception des
sur un produit en particulier : le lait. Le lait est non producteurs plutôt que de nous baser sur des
seulement un produit emblématique pour l’Europe statistiques généralistes. Parmi les questions qui
de par les quantités consommées chaque année, nous intéressaient :
mais il est également ancré dans l’imaginaire
collectif : le lait constitue le fil rouge dans la vie Comment les agriculteurs d’Allemagne, de France
alimentaire d’un citoyen. Nourri d’abord par sa et de Roumanie, vivent-ils l’évolution de leur
mère, il passe ensuite au lait de vache qui promet métier ? Quelle part représentent les subventions
de lui apporter nutriments et santé. Si ces dernières de l’UE dans leur entreprise ? Quels sont les
années les débats sur les bienfaits du lait de vache questionnements, problématiques et tendances
ont été menés avec tant de ferveur, ce n’est qu’un communs entre les trois pays ? Est-ce que ces défis
autre signe de l’importance de ce produit dans communs mènent vers une identité commune ou
notre quotidien. Nous nous rappelons également bien même vers une identité européenne des
l’épisode du lait frelaté en Chine en 2008, à la suite agriculteurs ?
duquel des supermarchés allemands et français
Pour tenter de répondre à ces questions, nous
auraient été « dévalisés » par des Chinois en quête
avons mené six entretiens : en Allemagne, Sylvia
de poudre de lait non-contaminée. Ou encore la
Zeidler de l’exploitation Agrargenossenschaft
discussion autour du Partenariat transatlantique de
«Spreetal » eG à Neu Lübbenau et Sigmar
commerce et d’investissement (TTIP) entre 2013 et
Goldammer du Hof Marienhöhe à Bad Saarow ;
2016, où les positions des États-Unis et de l’Europe
en France, Nicolas Tertrais à Champnetery, dans
étaient perçues par le grand public comme la
le Limousin, et Véronique et Frédéric Kaak du Mas
confrontation entre « le poulet au chlore » et « le
Gilard, de la même région ; en Roumanie, le Dr.
fromage au lait cru ».
Mihai Voloseniuc à Vatra Dornei ainsi que Dacian
Le lait - produit européen par excellence, qui ne Badea de la coopérative Fermele Ecologice
fédère cependant pas toujours tout le monde. Des Silvania près de Cluj.
2
Politique Agricole Commune tenue par ses parents - produisait 30.000 litres de
lait en 1996, la production a quasiment doublé peu
La PAC a été mise en place en 1962 afin d’assurer après l’arrêt des quotas laitiers, et ce en accord
des revenus satisfaisants aux agriculteurs et des avec sa laiterie. À présent, la GAEC Tertrais compte
prix convenables aux consommateurs. L’ensemble 130 vaches et produit plus d’un million de litres de
des producteurs laitiers que nous avons rencontrés lait par an.
en France, en Allemagne et en Roumanie sont
bénéficiaires des subventions allouées dans le La PAC s’articule autour de deux piliers, le
cadre de la PAC. Pourtant, loin de revendiquer à premier allouant notamment des aides directes
tout prix davantage de subventions, les producteurs aux agriculteurs, et le second visant à soutenir le
portent un regard nuancé sur cette politique. développement rural. La France est le plus gros
bénéficiaire de la PAC, avec plus de 64 milliards
d’euros obtenus pour la période 2014-2020, et le
sera encore malgré une baisse à venir de 3,9 %
pour la période 2021-2027. L’Allemagne, quant à
elle, perçoit 44 milliards d’euros pour la période de
2014-2020, contre 41 milliards d’euros pronostiqués
pour la période à venir. Les subventions prévues
pour la Roumanie s’élèveraient à 3,4 milliards
d’euros par an pour cette période, un montant
stable par rapport aux années 2015-17.
Il est, tout d’abord, impossible d’évoquer la
« Je préférerais que
politique laitière européenne sans citer le régime mon lait soit payé plus
des quotas laitiers instaurés entre 1984 et 2015
d’abord en France puis dans l’ensemble de
cher et me passer de
l’Union européenne. Quatre années plus tard, la subvention PAC. »
ce mécanisme de maîtrise de l’offre reste ancré
dans les esprits, particulièrement auprès des Pour certains des producteurs rencontrés,
producteurs français. Cet instrument a laissé un comme en France par exemple, cette subvention
fort ressentiment envers la concurrence déloyale représente environ 20 % des recettes annuelles.
au sein même de l’UE. Nicolas Tertrais indique Bien qu’il s’agisse d’une aide non négligeable,
ainsi : « je suis partagé au sujet des quotas : c’est nombre d’entre eux préféreraient vivre de leur
une bonne chose, sauf que nous ne sommes pas travail en étant rémunéré au juste prix. Nicolas
logés à la même enseigne dans l’UE. Certains pays Tertrais nous confie : « Je préférerais que mon lait
n’ont pas respecté les limitations et on a été très soit payé plus cher et me passer de la subvention
pénalisé. » Alors que son exploitation - encore PAC. »
3
Ce sentiment est renforcé par le constat d’une «
Identité européenne
bureaucratisation » croissante, en décalage avec
Quand on enquête sur l’identité européenne chez
la réalité du métier. « On est débordé au niveau
les producteurs de lait de France, Roumanie et
administratif. […] Maintenant, on gère plus l’aspect
Allemagne, le premier constat peut paraître assez
subvention que l’aspect pratique pour nos vaches
décevant : personne ne s’identifie explicitement
» nous dit notamment Nicolas Tertrais. On souligne
comme appartenant à une communauté «
également à la fois la difficulté des changements
européenne ». Alors que tous profitent plus ou
de politique trop fréquents et des contraintes
moins directement de subventions de l’Union
croissantes. « Sur l’exploitation, vous ne pouvez
européenne et s’intéressent à la situation de leurs
pas changer votre fusil d’épaule tous les 4 à 5 ans »
confrères dans d’autres pays, aucun n’exprime
explique Nicolas Tertrais au sujet des critères et
l’idée d’une spécificité de produit, de technique
procédures d’attribution des financements.
ou d’attitude qui le distinguerait de producteurs
américains, asiatiques ou africains. Ce n’est pas
« Sur l’exploitation, faute d’éléments de comparaison : 4 sur les 6
vous ne pouvez pas personnes interviewées voyagent souvent à titre
professionnel ou se forment même dans d’autres
changer votre fusil régions : la Savoie, le Jura ou encore le Burkina Faso
d’épaule tous les 4 à 5 pour les Kaak et Sigmar Goldammer, les Balkans et
le Royaume-Uni pour Dacian Badea. Ces échanges
ans. » ne semblent pourtant pas suffire à comprendre la
situation dans son ensemble. « On ne connaît pas
Enfin, une des modifications en cours de assez pour pouvoir comparer », nous disent les
discussion pour le nouveau budget 2021- 2027 Kaak alors que Mme Zeidler, très impliquée dans le
est un plafonnement des subventions PAC à réseau de producteurs de sa région, soutient : « On
100.000 euros par ferme, de sorte à soutenir les ne s’y connaît tout simplement pas dans d’autres
petites et moyennes exploitations. Ce projet régions. Les conditions de production sont très
préoccupe particulièrement Dacian Badea, de différentes. »
la coopérative Fermele Ecologice Silvania : « Ce
n’est pas une bonne nouvelle pour la Roumanie
car nous avons de très grandes fermes. À court
« On ne connaît pas
terme, ce sera très dur [financièrement, ndlr] ; à assez pour pouvoir
long terme, le manque de subventions conduira
à une hausse des prix qui sera répercutée sur la
comparer. »
population ». D’après lui, la conséquence d’une À la question du rôle de l’Europe en revanche,
telle évolution se fera non seulement ressentir sur la plupart de nos interlocuteurs savent répondre
les prix mais également sur la structure même des en donnant des exemples d’impact très concret
exploitations : « chaque grande entreprise laitière de la politique européenne sur leur métier.
sera amenée à s’organiser en Holding, détenant Lorsque l’UE a autorisé la vente de produits
5 ou 10 plus petites entreprises ». Il est, selon lui, à base de lait cru par exemple, certains pays
essentiel de maintenir un système de financement membres ont été plus rapides que d’autres dans
qui ne désavantage pas les grosses structures car l’adoption de la loi, notamment la France. Sigmar
il s’agirait là de la seule solution économiquement Goldammer se souvient : « On avait alors cette
viable, permettant d’investir dans de nouvelles situation absurde où nous proposions dans notre
technologies. boutique à la ferme des produits à base de lait
« Ce n’est pas une
bonne nouvelle pour
la Roumanie car nous
avons de très grandes
fermes. »
4
cru venant de France alors que nous n’avions pas
le droit de vendre nos propres produits même
quelques kilomètres plus loin à Berlin ! » Ce qui
est perçu comme étant une absurdité par les
uns est représentatif d’une bonne administration
fonctionnelle pour les autres. Dacian Badea, sur sa
ferme en Roumanie, est fier d’appartenir à l’Union
européenne même si cela signifie un niveau de
bureaucratie élevé : « Respecter les règles de l’UE,
c’est normal pour nous, cela fait partie du monde
civilisé. » En France, cette même bureaucratie
suffit déjà à en contrarier certains. Les règles
seraient parfois difficiles à comprendre et peu
égalitaires : « Je ne suis pas contre l’Europe mais
il faut que les règles soient les mêmes pour tout le
monde » nous dit Nicolas Tertrais.
Cependant, en dehors de ces réponses concrètes
à la question explicite sur l’UE, l’Europe reste
singulièrement absente du discours de nos
interlocuteurs. Ils situent leur métier et leur
situation économique dans un contexte beaucoup Régionalismes
plus large, à savoir mondial.
Tous les producteurs que nous avons rencontrés
Dacian Badea soutient : « Les fermiers dans éprouvent un fort sentiment d’attachement à leur
le monde entier sont pareils : terriens, pas région. On perçoit un lien indissociable entre lieu
théoriciens. C’est peut-être pour cela qu’il manque et produit, peut-être plus présent encore que pour
une organisation commune qui réunisse tout le d’autres produits agricoles comme les céréales, où
monde. » Moins explicites sur la question, les de plus grandes distances entre lieu de production
exploitations conventionnelles sont pourtant et lieu de consommation sont possibles - sans avoir
aussi au cœur d’échanges internationaux et se à maintenir une chaîne du froid. Cet attachement
fournissent en soja et semences d’insémination au à la région devient d’ailleurs souvent un argument
Brésil ou aux Etats-Unis. C’est chez « les bio » que publicitaire : « Nous sommes une bande de
la prise de conscience est la plus totale : « Quand il Transylvaniens, amoureux des champs verdoyants
y avait la crise du lait, c’était la catastrophe partout. et des vaches douces, travaillant ensemble dans le
Même aujourd’hui il n’y a pas un pays qui s’en sort comté de Silvania. », peut-on lire sur le site web de
beaucoup mieux que d’autres. C’est le « monde la coopérative Silvania en Roumanie. Mme Zeidler,
selon Monsanto» ». quant à elle, aurait aimé aller encore plus loin dans
la promotion de sa région : « Nous voulions vendre
Plutôt qu’une identité européenne on retrouve le lait du Spreewald. Le Spreewald est célèbre, très
donc chez ces producteurs de lait un sentiment de connu à Berlin. Mais la laiterie s’y est opposée.
communauté professionnelle mondiale. L’Europe Avec plusieurs autres exploitations nous formons
est ainsi cette case vide entre une appartenance maintenant la marque laitière du Brandenbourg
régionale ou nationale souvent très marquée et, de [région dans laquelle se trouve le Spreewald, ndlr]
l’autre côté, le « citoyen du monde », ou plutôt :
agriculteur du monde.
« Même aujourd’hui il
n’y a pas un pays qui
s’en sort beaucoup
mieux que d’autres.
C’est le « Monde selon
Monsanto »! » 5
que nous avons personnalisée.” tenter des expériences à des endroits « oubliés »
par les hommes politiques, créer du lien. Sigmar
Les campagnes marketing faisant état de la Goldammer nous explique : « Les politiciens sous-
proximité entre les productions laitières et les estiment le rôle des exploitations agricoles dans
consommateurs sont en effet légion. « Le lait d’ici les zones rurales. Nous animons les villages. » Ce
» en France, décliné parfois selon les régions, le qui fait en grande partie la motivation et la raison
lait des Alpes, du Holstein ou encore de la Bavière d’être du Hof Marienhöhe : « Aujourd’hui les gens
en Allemagne sont censés garantir la qualité et sont déracinés. Ils ne font que dormir au village
la fraîcheur du produit, qu’il soit de production mais il n’y a plus d’agriculture. Nous essayons de
biologique ou conventionnelle. recréer ce lien. » Beaucoup plus que le garant de
l’approvisionnement en produits alimentaires, la
production agricole devient ainsi dans ces régions
vecteur de relations humaines et de stabilité
sociale.
« Nous animons les
villages. »
Nicolas Tertrais nous dit être fier de retrouver son
lait au supermarché du coin, et même déçu de Bio vs. Conventionnel
ne pas y trouver davantage de produits locaux : «
Quand je vois le maigre rayon local des produits Plus encore que la dichotomie entre pays ou
laitiers au supermarché de Saint-Léonard-de- régions, le clivage entre production biologique
Noblat, ça me fait grimacer. » « Les bio » sont eux et conventionnelle nous est apparu comme
aussi organisés par région pour la collecte du lait prévalant. Pour certains, comme Sylvia Zeidler à
et la défense de leurs intérêts. Un lien fort avec leur Neu Lübbenau, la production laitière en agriculture
région s’est également instauré grâce à la vente biologique est une évidence et s’inscrit dans une
de leurs produits transformés sur les marchés des longue continuité. « La ferme est située sur une
environs. Et c’est tout naturellement qu’ils appellent réserve naturelle protégée. Avant la chute du mur,
donc les agriculteurs arrivés d’une autre partie de nous étions déjà bio » précise-t-elle. Il en va de
la France « les étrangers » : les Normands et les même pour Dacian Badea à Cluj : « il y a 30, 40 ans
Bretons le sont au même titre que « les Hollandais de cela, durant le communisme, notre agriculture
» ou « les Belges ». était en quelque sorte bio. » Pour d’autres, comme
Sigmar Goldammer, dont l’exploitation est la
Enfin, ce régionalisme affiché va souvent de pair, plus vieille ferme Demeter d’Allemagne, tout a
chez les producteurs, avec l’impression d’un devoir commencé à la façon d’une expérimentation
vis-à-vis de leurs contrées : ranimer les villages, sociale, en 1924, « bien avant que le bio ne
devienne partout une mode ».
La famille Kaak, quant à elle, a entamé la conversion
de son exploitation en bio en 2013 et a été
soutenue partiellement par des aides financières
dédiées. Ce changement est le fruit de la recherche
d’alternatives aux difficultés économiques après la
crise du lait de 2009, mais aussi de l’émergence
d’une conviction personnelle et d’une relation
partenariale forte avec la coopérative Biolait,
premier collecteur français de lait bio. Véronique
Kaak, a joué un rôle considérable dans cette
démarche, très marquée par le film « Le monde
selon Monsanto ». Celle-ci insiste aussi sur l’enjeu
de la production de soja pour le monde laitier,
puisque les charges y étant liées représentent
parfois jusqu’à 50 % du prix du lait : « La production
6
du soja est une gangrène pour l’agriculture et pour
l’écologie ».
Par ailleurs, bien que la conversion ait eu un impact
considérable sur les volumes de production,
passant de près de 700.000 litres de lait par an
en 2008 à 320.000 litres par an depuis 2012, elle
a permis à la famille de producteurs un meilleur
équilibre financier et une approche différente du
métier. Frédéric Kaak ajoute : « Nous avons diminué
notre production par deux mais nos coûts par trois.
[…] Je n’ai fait qu’une erreur, c’est de ne pas avoir
fait du bio plus tôt. »
« Nous avons diminué
notre production par
deux mais nos coûts
par trois. […] Je n’ai Cette forte demande pour le lait bio pose à nouveau
la question des aides directes dans le cadre du
fait qu’une erreur, premier pilier de la PAC mais également du second,
c’est de ne pas avoir par le biais des aides spécifiques à la conversion
et au maintien de l’agriculture biologique. Sylvia
fait du bio plus tôt. » Zeidler, de la région du Spreewald, nous confie
ainsi craindre une croissance artificielle trop forte
Produire en bio, « c’est une histoire de conviction » du lait bio. Elle explique en ces termes : « [Les
résume Nicolas Tertrais, en tant que producteur hommes politiques] doivent faire attention à ne pas
conventionnel. Quand bien même la demande trop amplifier [i.e. trop subventionner, ndlr] le bio.
en lait bio est croissante, il ne s’imagine pas Il faut que les exploitations puissent encore être
aller vers cette voie. Fort d’un savoir-faire acquis dans la capacité de se maintenir économiquement
de ses parents et d’une tradition tirée de ses et cela est important pour la terre. [...] Personne ne
origines bretonnes, donc « historiquement un comprend que si on le subventionne encore plus, le
peu intensive », il ne se sent ni formé ni avoir l’état marché du bio va s’effondrer. » En substance, il serait
d’esprit adéquat pour cela. « Il faut avoir la tête là- nécessaire de veiller à un bon équilibre, de sorte à
dedans. Si je deviens bio un jour, c’est que j’aurai ce que les subventions vers un type d’agriculture ne
été forcé » précise-t-il. le rendent pas disproportionnément attractif. Cela
conduirait non seulement à une surproduction, une
« Il faut avoir la tête là- surexploitation des terres mais aussi à une chute
des prix et à la fin d’un modèle économiquement
dedans. Si je deviens viable.
bio un jour, c’est que
« Personne ne
j’aurai été forcé. »
comprend que si on le
Au-delà de la rupture entre les deux écoles, nous
avons pu observer des variations dans le modèle
subventionne encore
de production au sein même d’exploitations plus, le marché du bio
laitières bio. S’il est un modèle d’agriculture de
petite échelle se revendiquant paysan, militant va s’effondrer. »
et à contre-pied du productivisme, il est aussi
des structures de très grande taille et équipées
de robots de traite performants, notamment en
Roumanie ou dans le Brandebourg, pour répondre
à une demande croissante.
7
des relations commerciales agricoles - dont le
rôle a été renforcé par la loi EGalim - a permis en
septembre 2019 d’aboutir à un accord entre Lactalis
et des producteurs sur la prise en compte des
coûts de production. Conséquence du dispositif
législatif ou nouvel argument marketing, toujours
est-il que Lactalis met depuis peu en avant, sur le
packaging des briques Lactel, la rémunération du
producteur, à savoir 40 centimes par litre.
Sans viser une quelconque représentativité, Alors qu’en France, les agriculteurs ont manifesté le
les entretiens menés en France, Allemagne et 22 octobre puis le 27 novembre 2019 pour réclamer
Roumanie montrent des modèles de production plus d’interventionnisme du Président Macron et
variés et toute la difficulté à définir la juste politique des « sanctions dans le cas où les industriels ou la
agricole et ce qu’est le bon produit « lait ». grande distribution ne joueraient pas le jeu », les
agriculteurs en Allemagne se sont, eux, élevés le
Dans les trois pays, les consommateurs portent même jour en octobre ainsi que le 26 novembre
davantage d’importance à la qualité du produit 2019 contre les réglementations gouvernementales
« lait », qu’il soit labellisé national, local et/ou en matière de climat et de réforme agricole. Leurs
biologique. En Allemagne, particulièrement, les principales inquiétudes sont la disparition des
packagings des briques identifient clairement les petites exploitations familiales, le bashing anti-
laits sans OGM, les laits des Alpes allemandes agriculteurs, mais aussi les mesures contraignantes
(« Alpenmilch ») ou distinguent encore les laits sur la protection de l’environnement et des
de foin (« Heumilch ») des laits de pâturage (« animaux adoptées par le cabinet Merkel IV en
Weidemilch ») dans la grande distribution. septembre 2019 (régulation sur l’usage des
produits phytosanitaires, instauration d’un label
Un objectif essentiel pour la pérennité du monde de bien-être animalier, programme de protection
agricole reste la juste rémunération des hommes des insectes, etc.). L’Allemagne reste le plus gros
et femmes éleveurs. Alors que les producteurs producteur de lait en Europe devant la France (32
laitiers font face à des difficultés économiques, la milliards contre 25 milliards de litres par an) et son
prise de conscience du consommateur joue un prix moyen à la production hors taxe – autrefois
rôle considérable dans l’évolution des modèles. En légèrement plus élevé – est, en 2018, identique au
France, l’initiative « C’est qui le patron », créée en prix en France : 35,7 centimes d’euros le litre. En
2016, vise une fixation du prix par la concertation Roumanie, il est de 31 centimes la même année et
des consommateurs et l’intégration des coûts réels la balance commerciale sur ce produit est négative.
de production. Le premier produit commercialisé Le Milk Market Observatory de la Commission
sous cette « marque des consommateurs » a Européenne a retenu, quant à lui, un indicateur
d’ailleurs été le lait. La coopérative Biolait, quant légèrement différent : le prix moyen du lait cru
à elle, a garanti un prix stable et identique à en euros pour 100 kg. Les données mensuelles
tous ses éleveurs. Ces pratiques sont d’autant recensées jusque novembre 2019 pour chaque
novatrices que les géants du marché laitier pays nous permettent d’identifier, cette dernière
français sont critiqués pour leur rapport de force année, une hausse du prix du lait cru en France par
disproportionné. Parmi le classement des 20 plus rapport à l’Allemagne ainsi qu’une évolution stable
grosses entreprises laitières au monde figurent en Roumanie :
quatre fleurons français : Lactalis, Danone, Sodiaal
et Savencia. Au premier rang des critiques, Lactalis
occupe la deuxième place du classement mondial
et est le collecteur d’un producteur laitier sur cinq
en France. La loi du 30 octobre 2018 pour l’équilibre
des relations commerciales dans le secteur agricole
et alimentaire et une alimentation saine, durable et
accessible à tous (appelée « loi Alimentation » ou
« loi EGalim ») visait justement à rétablir l’équilibre
des relations commerciales entre producteurs et
grande distribution. L’intervention du médiateur
8
Enfin, les vifs débats sur l’orientation budgétaire
de la PAC pour la période 2021-2027 illustrent les
difficultés à maintenir un équilibre entre offre et
demande. Face à des habitudes de consommation
et à un marché mondial variables, face aux impacts
environnementaux, la PAC se retrouve au cœur de
nombreux défis. Longtemps critiquée pour avoir
favorisé une agriculture industrielle et polluante
au détriment des petits producteurs, elle s’apprête
à instaurer des mécanismes de plafonnement de
subvention des grosses structures.
La production laitière en Europe reflète, in fine,
une identité européenne toujours fragmentée et
la complexité à prendre en compte des disparités,
singularités et spécificités nationales et locales
dans la mise en œuvre d’une politique agricole
commune.
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SOURCES / POUR APPROFONDIR
Politique Agricole Commune
- LEQUEUX, Vincent. L’agriculture et la pêche dans l’Union Européenne. Toute l´Europe, 21.02.2019.
https://www.touteleurope.eu/actualite/l-agriculture-et-la-peche-dans-l-union-europeenne.html
- MASSOT, Albert. Vers la politique agricole commune de l’après-2020. Parlement européen, 05.2019.
http://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/113/vers-la-politique-agricole-commune-de-l-
apres-2020
-Politique agricole commune. Wikipedia, Encyclopédie libre. https://fr.wikipedia.org/wiki/Politique_
agricole_commune
- Pour une autre PAC, un nouveau pacte agricole et alimentaire européen https://pouruneautrepac.eu/
- GILLET, Carole. L’Euro, la PAC, les mutants et comment faire une soupe. Foule Continentale, France
Inter, 24.03.2019. https://www.franceinter.fr/emissions/foule-continentale/foule-continentale-24-mars-2019
- SCHMITT, Céline. Budget de la PAC : la Commission européenne propose une baisse de 5%. Toute
l’Europe.eu, 07.06.2018. https://www.touteleurope.eu/actualite/budget-de-la-pac-la-commission-
europeenne-propose-une-baisse-de-5.html
- DE RAVIGNAN, Antoine. Agriculture : une réforme à petits pas. Alternatives Économiques, nr. 331,
01.2014. https://www.supagro.fr/capeye/wp-content/uploads/reperes_pac/resume_altereco.pdf
Production laitière
- Milk Market Observatory. European Commission. https://ec.europa.eu/info/food-farming-fisheries/
farming/facts-and-figures/markets/overviews/market-observatories/milk_en
- L’économie laitière mondiale en cartes. Maison du lait.
http://www.filiere-laitiere.fr/fr/atlas-mondial-lait
- COUGARD, Marie-Josée, BERTRAND Philippe. Lait : les industriels dénoncent l’exception française. Les
Echos, 09.02.2017. https://www.lesechos.fr/2017/02/lait-les-industriels-denoncent-lexception-francaise-
167067?fbclid=IwAR3mZUUaUJJG2AOtptkXsYWZRjS6f-yokjLfOxwmA9r4LuWdXgHB13jvpBI
- FLEISCHMANN, Stephanie, VILLETELLE Marie. Mieux rémunérer les agriculteurs. ARTE : Regards,
01.0219. https://m.youtube.com/watch?v=e6hL-iJZhY4
- BERNAS, Anne. En Roumanie, les petits producteurs débordent d’ambitions. Radio France
Internationale Reportage, 12.05.2019. http://www.rfi.fr/europe/20190512-roumanie-pac-agriculture-ue-
petits-producteurs-debordent-ambitions
- POPESCU, Agatha. Research on the trends in milk production and consumption in Romania. Scientific
Papers Series Management, Economic Engineering in Agriculture and Rural Development Vol. 15, Issue 1,
2015. http://managementjournal.usamv.ro/pdf/vol.XV_1/Art58.pdf?fbclid=IwAR0EU-04-A3pawQzQF06L5e
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ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=File:Output,_labour_force_and_
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- LEHMANN, Norbert. Ranking: Das sind die 20 größten Molkereien weltweit. Agrarheute.com,
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- Crise du lait : fin des actions contre Lactalis après un accord. Challenges, 30.08.2016. https://www.
challenges.fr/entreprise/lait-arret-des-actions-menees-par-les-agriculteurs-en-france_415981
- Manifestation des agriculteurs. France Info, 22.10.2019. https://www.francetvinfo.fr/economie/emploi/
metiers/agriculture/manifestations-des-agriculteurs-aujourd-hui-on-dit-au-president-de-la-republique-ca-
suffit-on-a-besoin-de-vous-entendre_3670111.html
Le lait (histoire, sociologie, usages)
- L’histoire du lait au fil des siècles. Filière laitière. http://www.filiere-laitiere.fr/fr/filiere-laitiere/lhistoire-lait-
au-fil-des-siecles
- PHELAN, Benjamin. Comment le lait a changé notre civilisation. Slate.fr, 13.11.2012. http://www.slate.fr/
story/64281/lait-mutation-histoire-homme-evolution-tolerance-lactose
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