1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole

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1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
Dijon métropole
                                                Plan Local d’Urbanisme intercommunal
                                                                Habitat Déplacements

                                                                                    1.1
                                                                  Rapport de présentation
                                                                                   TOME A
                                                                 Diagnostic territorial
                                                                   et environnemental
Vu pour être annexé à la délibération du Conseil métropolitain
en date du 20 décembre 2018

Le Président,
Pour le Président, le 1er vice-Président,
Pierre PRIBETICH
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
Conformément aux nouvelles dispositions des articles L. 123-1 et L. 123-6 du code de
    l’urbanisme telles qu’issues de la loi portant engagement national pour l’environnement
    (Grenelle 2) du 12 juillet 2010 et de la loi pour l’accès au logement et un urbanisme
    rénové (ALUR) du 24 mars 2014, Dijon Métropole doit élaborer, à son initiative et sous
    sa responsabilité, un plan local d’urbanisme couvrant l’intégralité de son territoire.

    A ce titre, le Conseil de communauté du Grand Dijon, alors Communauté urbaine,
    Métropole depuis le 28 avril 2017, a prescrit par délibération du 17 décembre 2015,
    l’élaboration du plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) valant programme local de
    l’habitat (PLH) et plan de déplacements urbains (PDU).

    les étapes du plui-HD

                                                                                   étape 1
                                                              le diagnostic territorial
                                                                   et environnemental
    étape 2                                                                   premier volet
                                                                 du rapport de présentation
    les objectifs

         Projet
     d’aménagement                                     diagnostic
                                                                              état initial
          et de                                          urbain
                                                                                  de
     développement                                       habitat
                                                                           L‘environnement
        durabLes                                      déplacement
         (PADD)

      Orientations
     d’aménagement
          et de                                                               évaluation
     programmation                                                         environnementale
          (OAP)

       programmes
    d’orientations et
                               reglement
        d’actions
                               et zonage                                      explication
         habitat
    et déplacements

    étape 3
                                                                                   étape 4
    les règles applicables
                                                                   l’explication du PLUi
    et orientations à mettre en
                                                      et son impact sur le territoire
    oeuvre
                                                    second volet du rapport de présentation

2
              plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
le plui-HD : une nouvelle définition de l‘urbanisme à l’échelle intercommunale

                                                                  Dijon Métropole
                                                                nouvelle définition

          le plui-HD : un point de convergence des politiques territoriales

                                            SRU    Grenelle
                                                     i & ii

                                                             ALUR
                                        un cadre
                                      réglementaire
 protocole                               évolutif
  de Kyoto

                                                                         PROJET DE
    cop
     21                                                                 TERRITOIRE
              des enjeux
             planétaires                                                                  SCOT
                                                                                          DU DIJONNAIS

                                                                           une
                                                                       compatibilité
                                                                          ET UNE
                                                                       ARTICULATION
                                                                                          PLH
                                  des
                              démarches
natura             srce                                         avap
 2000                              et                                         Pdu
          znieff             protections
                              à intégrer
                                                  UNESCO
                     PCAET                         plan de
                                                   gestion
                                                                                     le PLUi au coeur
         sdage                                                                          de sa galaxie
                             PPRN           aoc          RLPI
                   srcae
                                    SLGRI
  sage
                       peb   PPRT

                                                                                                         3
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Le diagnostic territorial et environnemental

    Le « diagnostic territorial et environnemental » constitue le premier volet
    du rapport de présentation, où est traité conjointement ce qui relève d’un
    « état initial de l’environnement » et d’un « diagnostic urbain / habitat /
    déplacements ».

    Dans un esprit de synthèse et de transversalité, il doit permettre
    d’identifier les grands enjeux qui vont guider l’élaboration du Projet
    d’Aménagement et de Développement Durables (PADD), mais également
    d’anticiper le volet opérationnel et réglementaire : ce qui doit être
    préservé, ce qui doit être transformé, les dynamiques à poursuivre, les
    tendances à infléchir.

    Le diagnostic est organisé autour de 6 parties, organisées en 3
    chapitres qui correspondent à 3 «points de vue » :

    • Vue d’en haut : comprendre le territoire, ses dynamiques passées et en
    cours, vers quoi il se dirige : c’est le premier chapitre «Dijon Capitale»
    qui regroupe :

       1. les dynamiques de développement

       2. les dynamiques socio-démographiques et résidentiellles

    Il permet d’appréhender les atouts et les fragilités du territoire pour
    demain.

    • A vue d’œil : les masses, les ensembles, les qualités et les fractures,
    c’est-à-dire, l’identité du territoire par le prisme du paysage, de ses lieux,
    de ses formes et fonctions. Ce qui crée un «Paysage à vivre» que l’on
    comprend au regard des dynamiques abordées dans le premier chapitre.
    Il se compose des parties :

       3. le socle paysager

       4. les fragments urbains

    Il permet d’identifier ce qui doit être préservé, ce qui peut, ce qui doit
    évoluer.

    • Voir demain : les réponses possibles aux défis du développement
    durable. C’est le fonctionnement du territoire, ses cycles courts sur le
    temps long, l’interaction entre les « dynamiques » et le « socle » des 2
    premiers chapitres, qui forme un «écosystème urbain» . Il aborde :

       5. les déplacements
       6. le métabolisme

    Il cadre les enjeux sur ce qui doit mieux fonctionner, ce qui doit être
    anticipé pour le futur.

    Chacune des 6 parties fait l’objet d’un rappel synthétique des constats,
    enjeux ou perspectives. Au fil de l’analyse, des «focus» ponctuent le
    rapport sur des thématiques spécifiques, transversales, ou relatives aux

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               plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
territoire

                      Hauteville
                      lès Dijon
                                            Ahuy

                            Daix

                                            fontaine
                                            lès Dijon
                                                                          saint
               Plombières          talant                                 apollinaire
               lès Dijon

                                                        Dijon
                                                                                  quetigny
                                                                                                               bressey
                                                                                                               sur tille
                                                                                                chevigny
          corcelles                                                                             saint
          les monts                                                                             sauveur
                                                                               sennecey
                                    chenôve                                    lès dijon
                                                            LONGVIC

                            Marsannay                                          neuilly
                            la Côte                                            lès dijon     crimolois     magny
 flavignerot
                                                                                                           sur tille

                                            Perrigny                  ouges
                                            lès Dijon
                                                           Fénay

                                                                              Bretenière

Dijon métropole : 24 communes

Ahuy                                    Hauteville-lès-Dijon
Bressey-sur-Tille                       Longvic
Bretenière                              Magny-sur-Tille
Chenôve                                 Marsannay-la-Côte
Chevigny-Saint-Sauveur                  Neuilly-lès-Dijon
Corcelles-les-Monts                     Ouges
Crimolois                               Perrigny-lès-Dijon
Daix                                    Plombières-lès-Dijon
DIJON                                   Quetigny
Fénay                                   Saint-Apollinaire
Flavignerot                             Sennecey-lès-Dijon
Fontaine-lès-Dijon                      Talant

                                                                                                                           5
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
CHAPITRE 1
    Dijon capitale                                                                                                9

    1.     Les dynamiques de développement                                                                       11

    de la capitale à la métropole                                                                                12
         focus   Dijon Métropole, comparée aux autres agglomérations                                             14
    des équipements et des projets structurants                                                                  16
         focus   La Cité Internationale de la Gastronomie et du Vin                                              18
         focus   Les Climats, patrimoine mondial                                                                 19
    le cadre de vie, nouveau ressort d’attractivité                                                              20
    une coopération intercommunale porteuse d’ambitions                                                          22
         focus   Le projet de territoire                                                                         23
    le tissu économique et l’emploi                                                                              24
    Un foncier économique en développement                                                                       26
         focus   Des filières d’excellence, des filières émergentes                                              28
         focus   Les commerces                                                                                   29
         focus   L’urbanisme des lieux d’activités                                                               30
         focus   Grands équipements et activités : une armature urbaine en mouvement                             31
         focus   L’équilibre emploi / population dans les communes                                               32
    synthèse et perspectives                                                                                     33

    2.     Les dynamiques
           SOCIO-DéMOGRAPHIQUES ET RéSIDENTIELLES                                                                35

    UNE DYNAMIQUE DéMOGRAPHIQUE POSITIVE A maintenir SUR L’ENSEMBLE DU TERRITOIRE                                37
    UN phénomène de vieillissement de la population inhérent à l’évolution des classes d’âge                     38
    UNE DYNAMIQUE SOUTENUE DE DéVELOPPEMENT ET DE RENOUVELLEMENT DU PARC DE LOGEMENTS                            40
         focus   La production de logements                                                                      42
    DES OFFRES QUI RESTENT FINANCIÈREMENT difficilement ACCESSIBLES POUR UNE PARTIE DES Ménages                  50
    DES EFFORTS SIGNIFICATIFS EN MATIÈRE DE Rééquilibrage de l’offre d’habitat                                   59
         focus   Une dynamique engagée en faveur des équilibres d’attribution dans le parc à loyer modéré        62
    Le logement des publics ayant des besoins spécifiques                                                        69
         focus   La réalisation d’un recensement exhaustif du potentiel foncier dans le cadre de l’élaboration
                 du PLUi-HD pour préparer la programmation future des opérations de logements                    73
    synthèse et perspectives                                                                                     75
         focus   La consommation d’espace                                                                        76
         focus   Les documents d’urbanisme communaux et les zones à urbaniser                                    78
         focus   Regards croisés : les extensions urbaines et le potentiel agronomique des sols                  80

    CHAPITRE 2
    paysages à vivre                                                                                             81

    3.     Le socle paysager                                                                                     83

    Le socle physique                                                                                            84
         focus   Une valorisation du terroir et de nouvelles approches agricoles                                 96
    La VALORISATION DU SOCLE PAYSAGER : vues et itinéraires                                                     102
    La VALORISATION Des cours d’eau                                                                             104
         focus   L’Ouche et le canal de Bourgogne, un axe vert et bleu traversant le territoire                 108
    le coeur de métropole : un espace à haute valeur paysagère et patrimoniale                                  110
         focus   Les orientations cadre relatives au paysage                                                    112
    Une richesse remarquable de biodiversité                                                                    114
         focus   La trame verte et bleue et les orientations cadres pour la biodiversité                        116
    UNE TRAME FORESTIèRE TRES DEVELOPPéE, D’IMPORTANCE REGIONALE                                                118
    UNE TRAME PELOUSES SECHES AVEC DE FORTES POTENTIALITéS                                                      122
    UNE TRAME PRAIRIES D’UNE PRéSENCE LIMITéE SUR LE TERRITOIRE, à RESTAURER                                    124
    UNE TRAME AQUATIQUE ET HUMIDE RICHE, à PRéSERVER ET A RENFORCER                                             126
    la nature en ville                                                                                          128
         focus   Les secteurs de franges urbaines à l’Est du territoire, des liens de nature entre le coeur
                 d’agglomeration et la plaine agricole                                                          138
         focus   La necessite de restauration du chevelu d’eau de la plaine agricole                            140
    synthèse et perspectives : UNE TRAME VERTE ET BLEUE RICHE, à PRESERVER ET à DEVELOPPER                      142
    synthèse et perspectives : Des paysages variés, entre reliefs, plaine vallée, à préserver et valoriser      145

6
            plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
4.     Les fragments urbains                                                                          149

   Dijon, une ville façonnée par son histoire                                                            150
   une diversité des patrimoines                                                                         152
        focus   Les démarches de protection et de mise en valeur du patrimoine et des paysages urbains   154
   LA mosaïque urbaine                                                                                   156
   les TISSUs anciens                                                                                    162
   les TISSUs des faubourgs dijonnais                                                                    164
   les ensembles collectifs                                                                              168
   LES TISSUs périphériques                                                                              169
   grille d’évaluation / GRILLE D’évolution                                                              179
        focus   Les hauteurs                                                                             180
        focus   Les quartiers pavillonnaires début XXeme                                                 182
   LES centralités et les proximités                                                                     184
   LES espaces publics et collectifs                                                                     186
   LEs grands axeS et les entrées de ville                                                               188
        focus   L’entrée Sud                                                                             192
        focus   La frange des grands équipements                                                         194
   synthèse et perspectives                                                                              196

   CHAPITRE 3
   écosystèmes urbains                                                                                   199

   5.     les déplacements                                                                               200

   la politique des déplacements de Dijon Métropole                                                      202
   la mobilité en 2016                                                                                   206
   Les transports collectifs                                                                             212
   Le réseau ferroviaire                                                                                 214
        focus   L’articulation transport collectif / urbanisation                                        220
   le réseau routier                                                                                     222
   le stationnement                                                                                      226
        focus   L’intermodalité                                                                          230
        focus   Capacité de stationnement et de mutualisation                                            232
   la marche                                                                                             234
   le vélo                                                                                               236
        focus   L’accidentologie                                                                         240
        focus   Les nouveaux services de mobilité                                                        241
   synthèse et perspectives                                                                              242

   6.     le métabolisme du territoire                                                                   245
        focus   Les orientations cadre relatives à la performance environnementale du territoire         246
   des usages importants de l’eau à satisfaire                                                           248
   des défis en matière d’économie d’énergie et de production d’énergies renouvelables                   250
   UN POTENTIEL DE PRODUCTION D’ÉNERGIES RENOUVELABLES                                                   252
   UNE PRODUCTION IMPORTANTE DE DÉCHETS VALORISABLES                                                     254
   UNE QUALITÉ DE L’AIR GLOBALEMENT SATISFAISANTE                                                        256
   UNE RESSOURCE EN EAU IMPACTEE PAR LES ACTIVITES DU TERRITOIRE                                         258
   UN PASSé INDUSTRIEL RESTREINT                                                                         260
        focus   Carrières                                                                                262
   DES NUISANCES SONORES LIÉES AUX FLUX ROUTIERS                                                         264
   DES RISQUES D’INONDATION                                                                              266
   DES RISQUES DE MOUVEMENTS DE TERRAIN ET UN RISQUE SISMIQUE À PRENDRE EN COMPTE                        268
   synthèse et perspectives : QUELS IMPACTS DES CHOIX DE DÉVELOPPEMENT SUR LA SANTÉ ?                    270

   ANNEXE 1 / les Sites NATURA 2000 présents sur le territoire                                           272
   ANNEXE 2 / les enjeux du DIAGNOSTIC AGRICOLE                                                          280
   ANNEXE 3 / le bilan du plh                                                                            282

                                                                                                                7
plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
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    plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
chapitre 1
                                        Dijon capitale

DYNAMIQUES, PROSPECTIVE, armature

Ce premier chapitre apporte un éclairage sur les grandes dynamiques récentes et en cours
à prendre en compte pour définir les ressorts du développement des années à venir, ses
perspectives, ses fragilités à anticiper.

Il constitue un cadrage des grands enjeux relatifs à l’attractivité et aux politiques territoriales, à
l’économie, à la démographie et l’habitat. En fin de chapitre, 3 «focus» croisent les perspectives
de développement et de peuplement avec la question de la consommation d’espace.
1.1 Dijon métropole Plan local d'Urbanisme intercommUnal Habitat déPlacements - Dijon Métropole
10
     plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
1.
chapitre 1
dijon capitale
                                              Les dynamiques de développement

                                                           Appréhender les leviers de l’attractivité de la capitale régionale

                                              Les dynamiques de développement reposent sur une imbrication de différents leviers qui
                                              ont autant attrait à l’économie, au cadre de vie, qu’à la conduite de politiques publiques
                                              structurantes. Il s’agit dans cette section d’appréhender les transformations récentes, les
                                              mutations en cours et les perspectives d’avenir du territoire.

                                                                                                                                            11
             plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
À ces liens s’ajoute en Bour-
                                                                          Montbéliard                     162 300                65 500               33                 21
gogne-Franche-Comté une dimension                                         Chalon-sur-Saône                133 600                57 400               17                 21
transfrontalière : près  de 7 200 actifs habi-
                    Synthèse                                              Belfort                         114 100                45 700               14                 25
tant Les
     une dynamiques    de la
         aire urbaine de   développement
                             région travaillent                           Nevers*                           95 400               40 000               14                 20
     Dijon :
en Suisse.                                                                Auxerre                           92 300               40 200               14                 21
                                                                            2 Dijon et Besançon sont,       68 de
                                                                                                                000loin, les aires     urbaines les plus peuplées de la région
     de la aires     capitale                   à la métropole
                    une des composantes des liaisons entre les Mâcon*
                           urbaines et des réseaux de villes qui en Dole
                                                                                                                                 37 200
                                                                           Population, emplois des aires urbaines de Bourgogne-Franche-Comté
                                                                                                                                                      13                 23
Dijon et Besançon              animent         les
                    découlent. Ils contribuent à rapprocher actifs                                Population
                                                                                                            65 300               25 000
                                                                                                                                   Emplois
                                                                                                                                                      20                 15
                                                                                                                                                              Évolutions 2007-2012
échanges deetpopulationemplois ; ils participent ainsi à l’ajustement Sens                                  62 200               24 300               20                 18
                                                                                                                                                 Part des
     Un statut quidu évolue,
                        marchéune    stature
                                du travail. Ilsqui
                                                constituent  de fait des Vesoul
                                                    se confirme               Rhin-Rhône
                                                                              Aires urbaines
                                                                                             en  2011.
                                                                                                    Nombre  59
                                                                                                         Dijon  500
                                                                                                                se  trouve
                                                                                                                   Nombre
                                                                                                                           ainsi 27à
                                                                                                                                  Part200
                                                                                                                                      1h30
                                                                                                                                       de   de Paris  17
                                                                                                                                                      et
                                                                                                                                                fonctions
                                                                                                                                                          de la  popula- 18
                                                                                                                                                                          de l'emploi
                    leviers  de développement       économique     d’au-                          d'habitants                  l'industrie                      tion
Les aires urbaines de Dijon et de Besançon Lons-le-Saunier
     Dijon, capitale historique  des  Ducs  de  Bourgogne,   figure  parmi    à moins    de  2 heures    des   principales
                                                                                                            58 100         agglomérations      de  l’Est
                                                                                                                                 26 200 métropolitaines
                                                                                                                                                      15                 20
                    tant que ces actifs,  par leur
                                                 quiconsommation     sur      de la France et des hubs45      aéroportuaires  (Paris,   Lyon, Genève,
sont les grandes
          les agglomérations
                   plus             françaises
                               peuplées
                    leur lieu de                   destructurent
                                 travail, contribuent       Bour- l’espace
                                                         au développe-
                                                                          Montceau-les-Mines                    100              15(%)400             19
                                                                                                                                                    (%)     (% par an)   16(% par an)
     national, dont le statut a été confirmé dès les premières lois de Dijon  Bâle/Mulhouse). Cette 377 600 accessibilité
                                                                                                                   167 700 et cette12   proximité des25      +  0,4
gogne-Franche-Comté.              Elles
                    ment de l’offre        constituent aussi Le Creusot
                                      de services.                                                          38 100               14 700               28                 21+ 0,1
     décentralisation de 1982 en tant que capitale administrative Besançon    grandes agglomérations246 800 sont un104atout
                                                                                                                       800 pour13   le développement 22      + 0,4          + 0,1
les deux      pôlesÀ
     de la Bourgogne.
                           ces liens s’ajoute en Bour- Beaune
                        économiques
                           Le passage    en    majeurs
                                             janvier  2016   de
                                                             de  22la
                    gogne-Franche-Comté une dimension Chalon-sur-Saôneà 13 Montbéliard
                                                                              économique      et    162 300 35 500
                                                                                                 l’implantation     65 500
                                                                                                                   d’entreprises
                                                                                                                                 1733700
                                                                                                                                     extérieures,
                                                                                                                                                      15
                                                                                                                                                     21
                                                                                                                                                   mais      + 0,0       22 - 1,5
région   desquels      partent     oula:arrivent                          Pontarlier                133 600 30 60057 400         1417000              17
                                                                                                                                                     21      + 0,2       18 - 0,2
     grandes   régions,  fusionnant
                    transfrontalière     près   de 7 quotidien-
                                         Bourgogne      avec
                                                      200     la Franche-
                                                           actifs             elles entraînent également des «flux sortants» notamment
                                                                  habi- Belfort                     114 100         45 700         14                25      + 0,2
nement    deréaffirme
               nombreux
                    tantleune  actifs.
                              aire urbaine    de la
                                                  derégion        centraleEnsemble
                                                            travaillent       vers Parisdeset16 Lyon1 s’agissant
                                                                                                          684 500 des actifs  723 100                 16                 22 - 0,5
     Comté,                 statut de  capitale      Dijon, plus           Nevers*
                                                                          aires  urbaines*           95 400         40 000         14 des fonctions  20       - 0,4         - 1,0
                    en Suisse.
Dijonet (1)    entretient
        plus peuplée             surtout des
                           que Besançon.                 liens Dijon
                                                 Cependant,         avecneles    fait pas Auxerre
                                                                                                métropolitaines supérieures
                                                                                             Mâcon*
                                                                                                                           92 300
                                                                                                                           68 000
                                                                                                                                            et 40
                                                                                                                                               des 200
                                                                                                                                                     étudiants.   14                     21                  0,0            - 0,7
     partie des 13 Métropoles actées par l’Etat en 2015, droit alors                      * Les   aires urbaines sont          prises en 37        200 pour13leur partie située
                                                                                                                                               compte                                    23 en Bourgogne-Franche-Comté.
                                                                                                                                                                                                           + 0,1           + 0,4
aires urbaines situées
                     Dijon          le long deaniment
                                et Besançon              la vallée  lesEllede     la Source     Un nouvel espace65régional
                                                                                             Dole    : Insee, Recensements     300        deàla25
                                                                                                                                               structurer
                                                                                                                                                   000
                                                                                                                                                  population      20
                                                                                                                                                                   de 2007 et 2012.      15                + 0,2            - 0,3
     réservé aux EPCI      de plus    de 400 000 habitants.                   reste alors
Saône.    Une zone d’échanges préférentiels
                     échanges          de   population                                       Sens
                                                                                                Dijon reste néanmoins
                                                                                                                           62  200             24  300            20                     18                + 0,1            - 0,7
     une des seules capitales des nouvelles grandes régions (avec Vesoul                                                   59 500le principal  27 200bassin d’emploi
                                                                                                                                                                  17           (429 240  18                + 0,2            - 0,1
interconnecte        Lesainsi
     Orléans) à ne pas       airesdevenue
                            être         Dijon,
                                     urbaines      de Dijon
                                                Métropole. Beaune                et deLons-le-Saunier
                                                                  et deinadéquation
                                                                 Cette      Besançon             nombreux
                                                                                                hab)    et la principaleétudiants
                                                                                                                           58 aire
                                                                                                                               100 urbaine    de     ces236
                                                                                                                                               26 (383
                                                                                                                                                   200        quatre
                                                                                                                                                                   hab.) deaires
                                                                                                                                                                  15                     20 l’autre
                                                                                                                                                                                la région,                 + 0,2 entre + 0,2  Besanço
Chalon-sur-Saône.
     s’achève avecsont           les leplus
                      la validation                  peuplées2016
                                             15 novembre                         Bour-deurbaines.
                                                                        dedu projet             avec une En
                                                                                             Montceau-les-Minesforteparticulier,
                                                                                                                           45 100 de rayonnement
                                                                                                                         capacité               les
                                                                                                                                               15  400jeunes      19surde  unSens        16 Besançon
                                                                                                                                                                                 territoire                - 0,4       et Dole.
                                                                                                                                                                                                                            - 1,2     Ces
                     gogne-Franche-Comté.               Elles    constituent       aussi     Le élargi
                                                                                                Creusot et une polarisation38 100              14flux
                                                                                                                                                   700 en provenance
                                                                                                                                                                  28                     21                - 0,4            - 0,8
Ces loi
     trois    aireslesurbaines
         permettant                        résistent
                          à Dijon de devenir                  plutôt
                                                       Métropole
                            deux pôles économiques majeurs de la Beaune
                                                                        au bien
                                                                             1er janvieret Auxerre viennent s’installer davantage à
                                                                                                                           35 500
                                                                                                                                          des
                                                                                                                                               17 700             15
                                                                                                                                                                                   d’autres
                                                                                                                                                                                         22 grande         + 0,6part des   + 0,5emplo
                                                                                                aires urbaines. Dijon entretient surtout des liens avec les aires
à la crise économique
     2018.   Outre  le   transfert     de
                     région desquels partent     : laou arrivent
                                            compétences       population
                                                                 de   la Région      et  du
                                                                           quotidien- Dijon qui relève de leur académie qu’à
                                                                                             Pontarlier                    30  600             14  000            17                     18      marchands destinés
                                                                                                                                                                                                           + 0,1            - 0,1       à
     Département vers        Dijon   Métropole,      la  question      métropolitaine           urbaines
                                                                                             Ensemble     dessituées
                                                                                                              16       1  le long
                                                                                                                         684   500     de la 723 vallée
                                                                                                                                                   100      de la 16  Saône. (Beaune     22                + 0,2            - 0,3
augmente entre 2007 et 2012 et le nombre Paris,
                     nement      de   nombreux       actifs.                                            pourtant plus proche mais où l’accès nistration, enseignem
                                                                                             aires urbaines*
     engage le territoire
                     Dijon (1)vers         une plus
                                     entretient    surtoutgrande
                                                               des liensvisibilité,
                                                                              avec les plus et Chalon-sur-Saône) tandis que Besançon maintient son
d’emplois       croîtaires
     d’attractivité et
                            ou     se
                         de urbaines
                                        maintient.
                              rayonnement.
                                                                 Située
                                           situées le long de la vallée de la au
                                                                                au          * Les  logement
                                                                                                  aires urbaines
                                                                                                influence     sur         esten compte
                                                                                                                 sontl’espace
                                                                                                                       prises        moins  pour leur facile
                                                                                                                                    franc-comtois.    partie
                                                                                                                                                           Sisituée
                                                                                                                                                                 un en  etBourgogne-Franche-Comté.
                                                                                                                                                                                plus mobilités domicile-t
                                                                                                                                                                      développement
                                                                                            Source : Insee, Recensements de la population de 2007 et 2012.
centre de ce réseau, Saône. Une       Beaune           est davantage
                                         zone d’échanges              préférentiels onéreux.    de la périurbanisation est constaté à l‘échelle régionale, s’ajoutent des migrati
     Une position interconnecte
                      à affirmer dansainsi      l’Est français
                                                         Dijon,urbainesBeaune et delenombreux
tournée vers les             deux autres aires                                             L’aire         urbaine
                                                                                                     phénomène   étudiants     de
                                                                                                                        de déprisede ces      quatre
                                                                                                                                        Besançon
                                                                                                                                             des        airesanime
                                                                                                                                                    centres            l’autreconcerne
                                                                                                                                                                   urbains          entre Besançon
                                                                                                                                                                                   un            lien avec      et Vesoul,
                                                                                                                                                                                                                       l’offreentre  de f
     Dijon bénéficie        d’une localisation stratégique, au centre urbaines. En particulier, les jeunes de Sens
                     Chalon-sur-Saône.                                                                                                                                 Besançon         et  Dole.    Ces    actifs    sont pour une
plusd’un
      peuplées        et dans
                     Ces              lesquelles
                             trois aires
           triangle Paris-Lyon-Stasbourg,    urbaines        les emplois
                                                          résistent
                                                       à l’articulation  plutôt    grandsréseau
                                                                              de bien
                                                                                                l’ensemble
                                                                                             et Auxerreen
                                                                                                                des
                                                                                                                  étoile
                                                                                                             viennent
                                                                                                                        villes    de    l’axe
                                                                                                                                  avec davantage
                                                                                                                            s’installer
                                                                                                                                                Rhin-Rhône
                                                                                                                                                celles àde grande   à   l’exception
                                                                                                                                                                        Vesoul,            de
                                                                                                                                                                                   part des proposée
                                                                                                                                                                                                 employés desdans      servicesl’aire
                                                                                                                                                                                                                                   non ur
                                                                                                Dijon. Le processus de métropolisation s’établit dès lors un
sontaxes
      plusd’échanges
               nombreux
                     à     la       et diversifiés.
                                crise
                            à l’échelle     nationale et européenne (Paris-Dole,
                                         économique            :   la    population          Dijon qui  Pontarlier
                                                                                                             relève de leur     et Lons-le-Saunier.
                                                                                                                                         académie qu’à marchands               Plus destinés     jeunes         en provenance
                                                                                                                                                                                                       à la population         (admi-
                                                                                                peu moins surplus   les bases        d’un   réseau     de villes, mais        davantage
        le sens augmente
DansMéditerrannée       /Beaune-Dijon,
                                      entre 2007 et 2012 et le nombre Paris,
                          axe Rhin-Rhône). Si le comme   territoire ne dans dispose pasd’un pourtant
                     d’emplois croît ou se maintient. Située au ausurlogement
                                                                                                       millierest d’actifs
                                                                                                      une polarisation
                                                                                                                            proche      mais
                                                                                                                              autourfacile
                                                                                                                                                où l’accès
                                                                                                                                             se etdéplacent
                                                                                                                                           des grandes
                                                                                                                                                                       nistration,
                                                                                                                                                              agglomérations
                                                                                                                                                                                         enseignement, santé...). À ces
                                                                                                                                                                              ainsi domicile-travail
                                                                                                                                                                                                 viennent s’y              installer
                                                                                                                           moins                         plus          mobilités avec                                  quotidiennes
l’autre     sens, centre
     d’un aéroport        les demigrations
                      proposant        des vols commerciaux    alternantes(uniquementchaque jour dans un sens comme dans
                                      ce réseau, Beaune est davantage onéreux.                  la recherche de complémentarités entre Dijon                           s’ajoutent
                                                                                                                                                                           et Besançon  des migrations résidentiellesleurs
                                                                                                                                                                                                 pour       poursuivre               en
     d’affaires, sanitaires        et touristiques),          elleairesbénéficie       d’un L’aire urbaine de Besançon anime un
concernent environ 1 400 personnes. Entre
                     tournée       vers    les  deux     autres              urbaines           (en termes de recherche et de formation universitaire,                 lien avec l’offre   de       de formation supérieure
                     plus autoroutier
                              peuplées et et   dans    lesquelles             ferroviaire 3      Les en   déplacements
                                                                                                              étoile avec cellesdomicile-travail                                  dessinent               des liens           économ
                                                               sontles       emplois
     intense maillage                               d’une     desserte                       réseau                                           de Vesoul, proposée                      dans l’aire urbaine          bisontine     : des
Beaune et Chalon-sur-Saône,                         elles                moin-                  spécialisation des emplois, d’offre culturelle...).
     confortée par sont
                      la mise plusennombreux               branche Est de la LGVentre
                                       service deetladiversifiés.                            Dole, les        aireseturbaines
                                                                                                       Pontarlier            Lons-le-Saunier. Plus jeunes en provenance de toute l’académie
dres, 750 dansDans      le sens le sensnord-sud,
                                              Beaune-Dijon, 600 comme en sensdans d’un millier d’actifs se déplacent ainsi viennent s’y installer dès le premier cycle,
inverse. AuLes       l’autre
                 total,            sens,      lesemplois
                                                     migrationsde alternantes                                                               Nombre de        navettes     domicile-travail
                                                                                                                                                                               poursuivreentre    leurslesétudes.
                                                                                                                                                                                                             aires urbaines françaises
                       dynamiques régionaLesl’aire
                              12    %     des                                                chaque jour dansParis         un sens comme                dans           pour
                                                                                                                                                et impliquant au moins une des 16 aires de Bourgogne-Franche-Com
                     concernent environ 1 400 personnes. Entre
urbaine    de de
     Variation  Beaune
                  densité ensont        occupés
                                 Bourgogne
                     Beaune et Chalon-sur-Saône,          par elles
                                                 Franche-Comté    desentre actifs
                                                                          sont
                                                                               2007 et 20123 Les déplacements
                                                                                 moin- entre les aires
                                                                                                                                domicile-travail
                                                                                                               Flux domicile-travail                       dessinent
                                                                                                                                              entre les aires      urbaines     (fluxliens
                                                                                                                                                                              des      d'au économiques
                                                                                                                                                                                              moins 100 actifs)quotidiens
                                                                                                                   urbaines
résidant dans les    dres,  deux      aires
                               750 dans          urbaines
                                             le sens    nord-sud,  voisines.
                                                                        600 en sens
                                                                                                                                Nombre de navettes domicile-travail entre   les aires urbaines françaises
                     inverse. Au total, 12 % des emplois de l’aire                                                                                                        Troyes
Pour ces trois urbaineaires urbaines,                une part élevée
                                                                                                                     Paris
                                                                                                                                   et impliquant au moins une des 16 aires de Bourgogne-Franche-Comté
                                                                                                                                                                                                            Strasbourg
                                  de Beaune sont occupés par des actifs                                                                                   (flux d'au moins 100 actifs)                    (partie française)

des déplacements     résidant   concerne
                                  dans les deux     desairesactifs
                                                               urbainesexer- voisines.
                                                                                                                                                    Sens
                                                                                                                                                     Troyes
çant des fonctions   Pour ces   métropolitaines
                                    trois aires urbaines,(33      une part% élevée
                                                                                 en
                     des déplacements concerne des actifs exer-                                                                        Sens
moyenne), c’est-à-dire                  des emplois souvent
                     çant des fonctions métropolitaines (33 % en                                                                                         Auxerre                                                               Vesoul
                                                                                                                                                                                                               Mulhouse
qualifiés, considérés                    commedesporteurs
                     moyenne), c’est-à-dire                     emplois souvent  de                                                        Auxerre                                             Vesoul
                                                                                                                                                                                                              Belfort
                     qualifiés,        considérés
croissance. Du fait des distances parcourues, la         comme          porteurs      de                                                                                                              Dijon                             Mo
                     croissance. Du fait des distances parcourues, la                                                                                                      Dijon                       Montbéliard         Besançon
voiture est le voiture  modeestdele mode     transport            privilégié
                                                       de transport         privilégié
                                                                                                                                                                                            Besançon

dans les échanges    dans les   avec      l’aire
                                   échanges       avecdel’aire
                                                             Beaune,
                                                                   de Beaune,   lesles
                                                                                                                                                                                                                © IGN - Insee 2016

                                                                                                                                                                                  Dole
                                                                                                                     Bourges
                                                                                                                         Bourges Nevers                                                            Pontarlier Dole
                     transports en commun sont davantage sollici-                                                                                                   Beaune
transports en commun                   sont      davantage
                     tés entre Dijon et Chalon-sur-Saône : ils
                                                                       sollici-                                                                    Nevers  Le Creusot
                                                                                                                                                                      Chalon- Le      Creusot
                                                                                                                                                                                   Lons-
                                                                                                                                                                                             Beaune                                 Pontar

tés entre Dijon              et Chalon-sur-Saône
                                       28 % des navetteurs. : ils
                                                                                                                                                                     sur-Saône le-Saunier
                                                                                                                                                                                               Chalon-
                     concernent                                                                                                                       Montceau-
                                                                                                                                                      les-Mines
                                                                                                                                                                                                                Lons-
                                                                                                                                                                                              sur-Saône le-Saunier
                                                                                                                                         Moulins
concernent 28 % des navetteurs.
                     Les     liens   sont   plus   lâches     entre    Dijon     et  les                                                                                   Montceau-
                                                                                                                                                                     Mâconles-Mines
                     aires plus éloignées de Nevers, Sens, Mâcon                                               Nombre de navetteurs                   Moulins              Bourg-
Les liens sont etplus            lâches entre Dijon et les
                          Auxerre. Toutefois, l’offre de formation
                                                                                                                   5  360
                                                                                                                   1 790
                                                                                                                                                                          en-Bresse

                                                                                                                                                                                              Mâcon
aires plus éloignées              de Nevers,
                     de l’enseignement                   Sens,
                                                  supérieur       surMâcon
                                                                        Dijon attire
                                                                                                               TypeNombre
                                                                                                                     de flux     de navetteurs
                                                                                                                   Internes à la région
                                                                                                                                                                                                          Bourg-
                                                                                                                                                                                                         en-Bresse
                                                                                                                   Sortants5 de
                                                                                                                              360
                                                                                                                                la région
et Auxerre.
         supérieurToutefois,
                      à(1)+Pour
                            2,17faciliter
                                   hab/km²l’offre
                                          la lecture, lesde
                                                         de   0formation
                                                          aires  urbaines
                                                                 à - 0,31seront,
                                                                             hab/km² par                           Entrants dans la région
                                                                                                                           1 790
                                                                                                                                                                       Lyon

                       la suite, souvent désignées           par   le   nom    de   leur                            Type de flux
de l’enseignement
         de  + 0.65  à  +  2,17 supérieur sur Dijon attire
                                  hab/km²
                       ville-centre.
                                                         de   - 0,31    à  -0,77   hab/km²  Source : Insee, Recensement      de la population
                                                                                                                           Internes             2012.
                                                                                                                                        à la région
             de 0 à + 0,65 hab/km²                           inférieur à - 0,77 hab/km²                                        Sortants de la région
                                                                                                                                               Lyon
 (1) Pour faciliter la lecture, les aires urbaines seront, par                        Entrants dans la région    Source : INSEE - Liens entre les aires urbaines en
                                                                 Insee Dossier Bourgogne-Franche-Comté n° 01 - Mars 2016Bourgogne-Franche-Comté - Mars 2016
 la suite, souvent désignées par le nom de leur
  12
 ville-centre.                                                 Source : Insee, Recensement de la population 2012.
                 plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental

                                                                                                Insee Dossier Bourgogne-Franche-Comté n° 01 - Mars 2016
dijon : capitale au centre des réseaux

         Autoroutes                               Nouvelles capitales régionales          Nouvelle région
         Lignes à grande vitesse                                                          Bourgogne Franche-Comté
                                                  Agglomérations > 100 000 hab.
         Autres voies ferrées                     Autres agglomérations
         structurantes                                                                    Aires urbaines
                                                                                          communes dont au moins 40 % de la
         Aéroport international                                                           population résidente travaille dans
                                                                                          le pôle urbain

                                                                                          Périmètres UNESCO
                      ROUTE     Train                                                     des Climats de Bourgogne

PARIS                 3 h 00    1 h 35   15 AR / Jour
LYON                  2 h 05    1 h 45   20 AR / Jour
                                                                                           Triangle
                                2 h 00    2 AR / Jour
                                                                                           Paris - Lyon - Strasbourg
STRASBOURG            3 h 35
MULHOUSE / BÂLE       2 h 15    1 h 05   10 AR / Jour
NANCY                 2 h 20    2 h 30    2 AR / Jour
BESANçon              1 h15     0 h 45   25 AR / Jour

                                                                                                                           13
          plui-hd dIJON METROPOLE / rapport de présentation tome A / diagnostic territorial et environnemental
L’analyse croisée des indicateurs observés                                                                        Accès à l’emploi versus
 dans   le développement régional.
 IE OBSERV’AGGLO
                                                                                                                                                 TYPOLOGIE OBSERV’AGGLO
                                                                                                                                                                                        (taux de chômage, taux d’activités des                      marché du travail

 LLE PLACE DES AGGLOMÉRATIONS                                                                                                                    QUATRE PROFILS D’AGGLOMÉRATIONS        femmes de 25 à 54 ans, déclassement) fait
                                                                                                                                                                                        ressortir 4 groupes d’agglomérations.
 S LES NOUVELLES RÉGIONS ?
 érations (400 000 habitants) et Tours (300 000 appartiennent à cette dernière catégorie où                                                      VIS-À-VIS DE L’EMPLOI                  ■ ■ Le groupe 1 se caractérise par un taux
                                                                                                                                                                                        de chômage faible avec des taux d’activités
   ntre dans habitants). Quant à la région Grand Est, elle le poids des agglomérations est faible :
  du redécoupage des régions résultant de la réforme territoriale n’est pas sans                                                                                                        des femmes de 25 à 54 ans élevés et un faible
ns pèsent dispose d’un réseau dense constitué essen- moins de 20% du potentiel régional. Bien
ence sur le poids que représentent les agglomérations dans l’espace régional.                                                                                                           niveau de déclassement. La plupart des
 démogra- tiellement « moyennes » agglomérations que Bordeaux Métropole                                                                  soit la quatrième
                                                                                                                                      L’analyse         croisée des indicateurs observés                          Accès à l’emploi versus
 considéré comme la locomotive du développement local, le réseau d’agglomérations                                                                                                       agglomérations de ce groupe (Lyon, Gre-
    la région comptant un peu plus de 200 000 habitants agglomération régionale                                                       (taux (737 de000       habi- taux d’activités des
                                                                                                                                                         chômage,                                                 marché du travail
posent aujourd’hui les régions est très disparate. Une situation nouvelle qui appelle                                                                                                   noble, Tours, Nantes et Rennes) et dans une

                                                                                       Dijon Métropole, comparée aux autres
ation avec (Nancy, Metz, Mulhouse, Reims). Le chef de tants), elle se retrouve en                                                         tête d’une vaste
ns à se repositionner et à s’interroger sur le rôle qu’elles entendent faire jouerfemmes de 25 à 54 ans, déclassement)                                                                              fait
                                                                                                                                                                                        moindre mesure Dijon connaissent une crois-
   égion n’a filedans
gglomérations                   focus
                             régional,   l’Eurométropolerégional.
                                    le développement                de Strasbourg région où seule Limoges                             ressortir dépasse
                                                                                                                                                     4 groupes   lesd’agglomérations.
                                                                                                                                                                                        sance significative de l’emploi. Seules Nancy
 erritoriale est proche d’un demi-million d’habitants.                                          200 000 habitants. Quant              ■ ■ àLeBourgogne-
                                                                                                                                                   groupe 1 se caractérise par un taux

                                                                                       agglomérations
                                                                                                                                                                                        et Orléans évoluent dans un contexte plus
   ède trois ■ Faible poids des agglomérations dans Franche-Comté, une seule                                                                 agglomération
                                                                                                                                      de chômage            faible avec des taux d’activités
                                                                                                                                                                                        défavorable de l’emploi.
 , 9e etdes
 ntral                 l’espace régional.
            11e).agglomérations           (400 000 Les        régions
                                                       habitants)            Nouvelle
                                                                       et Tours    (300 000 dépasse
                                                                                                  appartiennentle seuil
                                                                                                                     à cettedes    200
                                                                                                                             dernière des 000femmes
                                                                                                                                       catégorie    habitants
                                                                                                                                                     où de 25 à: 54 ans élevés             et un faible
                                                                                                                                                                                        ■ ■ Le groupe 2 comprend un ensemble
mérations,
on. Une seule région
où    les
                       Aquitaine
           agglomérations
                            entre dans ethabitants).
                               pèsent
                                             Bourgogne-Franche-Comté
                                          dispose   d’un
                                                        Quant à la région Grand Est, elle Dijon
                                                          réseau   dense    constitué   essen-    moins
                                                                                                        Emploi
                                                                                                         (250
                                                                                                  le poids
                                                                                                           de
                                                                                                              des000
                                                                                                               20%    du
                                                                                                                         habitants).
                                                                                                                    agglomérations
                                                                                                                          potentiel
                                                                                                                                      niveau
                                                                                                                                        est faible
                                                                                                                                     régional.
                                                                                                                                                   de: déclassement. La plupart des
                                                                                                                                                 Bien
                                                                                                                                                                                        d’agglomérations plus hétérogènes. Toutes
 étropoles                                                                                                                            agglomérations de ce groupe (Lyon, Gre-
   a moitié du potentiel démogra- tiellement « moyennes » agglomérations que Bordeaux Métropole soit la quatrième                                                                       ont comme point commun un taux de chô-
ur)     jouent                                                                                                                        noble,     Tours, Nantes et Rennes) et dans une
  onomique régional : la région comptant un peu plus de 200 000 habitants agglomération régionale (737                                   000 habi-                                      mage inférieur ou égal à la moyenne nationale
ment
 nstat àlocal.               La place
            mettre en relation    avec des    agglomérations
                                          (Nancy,   Metz, Mulhouse, Reims). Le chef de tants), elle se retrouve en tête               moindre
                                                                                                                                        d’une vaste  mesure Dijon connaissent une crois-
                                                                                                                                                                                        et la plupart (Bordeaux, Lorient) présentent
 onspérimètre
           avecde cette région      Les
                             dans les
                                   n’a     cartographies
                                        nouvelles
                                          file       régions
                                               régional, l’Eurométropoleci-dessous
                                                                              de Strasbourg et      les données
                                                                                                TYPOLOGIE
                                                                                                  région     où seule        ci-contre
                                                                                                                   OBSERV’AGGLO
                                                                                                                          Limoges                sont
                                                                                                                                                    les issues
                                                                                                                                      dépassesignificative
                                                                                                                                      sance                              de l’étude
                                                                                                                                                                    de l’emploi.      Seules OBSERV’AGGLO,
                                                                                                                                                                                                Nancy                  50 indicateurs pour décrypter les dynamiques
                                                                                                                                                                                        des taux de déclassement significativement
 erné par la réforme territoriale est proche d’un demi-million d’habitants.                       200 000 habitants. Quant à Bourgogne-
 fsion)
      de etfile.
 catégorie
ons
                                    des     grandes          agglomérations,                   publiée  QUATRE PROFILS D’AGGLOMÉRATIONS
                                                                                                                par
              qu’elle possède trois ■ Faible poids des agglomérations dans Franche-Comté, une seule agglomération
       importantes (la 1re, 9e et 11e). l’espace régional. Les régions Nouvelle dépasse le seuil des 200 000
                                                                                                                        la  Fédérationet   Orléans
                                                                                                                                      défavorable
                                                                                                                                                    Nationale
                                                                                                                                                          évoluent
                                                                                                                                         habitants : de l’emploi.
                                                                                                                                                                         des
                                                                                                                                                                       dans      Agences
                                                                                                                                                                                 un   contexte
                                                                                                                                                                                        supérieursd’Urbanisme
                                                                                                                                                                                                   plus              en septembre
                                                                                                                                                                                                       à ceux du groupe     1 sauf Angers, 2016,
   moyenne
 urs,                                                                                                   VIS-À-VIS DE L’EMPLOI
         ces trois agglomérations, Aquitaine et Bourgogne-Franche-Comté Dijon (250 000 habitants). ■ ■ Le groupe 2 comprend un ensemble
elles figurent deux métropoles
                                                                                                                                                                                        Caen et Strasbourg qui se distinguent par un
                                                                                                                                                                                        taux d’activités des femmes relativement
   phique et                                                                                                                          d’agglomérations plus hétérogènes. Toutes
   e et Nice-Côte d’Azur) jouent                                                                                                                                                        faible. Seules Saint- Étienne et dans une bien
  l. dans
 ur   Il s’agit
            le développementLa place
                                 local. des La agglomérations          dans
                                                 place des agglomérations                      L’analyse croisée des indicateurs      ont    comme point
                                                                                                                                        observés                   commun
                                                                                                                                                               Accès
                                                                                                                                                                Accès à à  l’emploi
                                                                                                                                                                        l’emploi
                                                                                                                                                                                    un taux de chô-
                                                                                                                                                                                  versusmoindre mesure Brest cumulent faible taux
                                              dans les nouvelles régions
   s, Occita-
 ense     d’agglomérations avec
                            les nouvelles régions                                              (taux de chômage, taux d’activités     magedes   inférieur ou      égaldu
                                                                                                                                                                marché
                                                                                                                                                               versus    àmarché
                                                                                                                                                                            la moyenne
                                                                                                                                                                            travail          nationale
                                                                                                                                                                                      dud’activité
    métropole en chef de file.                                                                 femmes de 25 à 54 ans, déclassement)             fait
                                                                                                                                                                                                     des femmes et taux de déclasse-
sentent         le                                                                                                                    et la plupart        (Bordeaux,
                                                                                                                                                               travail Lorient)ment       présentent
s entrent dans cette catégorie                                                                 ressortir 4 groupes d’agglomérations.                                                            élevé. Angers et Caen sont proches du
 s régions
 mérations       pèsent en moyenne                                                                                                    des    taux     de   déclassement          significativement
                                                                                               ■ ■ Le groupe 1 se caractérise par un taux                                               groupe 1 et ne se différencient que par un
un     réseaudémographique et
  du potentiel                                                                                 de chômage faible avec des tauxsupérieurs
                                                                                                                                       d’activités        à ceux du groupe 1 sauf Angers,
    de l’espace régional. Il s’agit                                                                                                                                                     taux de chômage plus élevé.
     5) avec                                                                                   des femmes de 25 à 54 ans élevésCaen   et un faible
                                                                                                                                               et Strasbourg qui se distinguent par un
Auvergne Rhône-Alpes, Occita-                                                                  niveau de déclassement. La plupart des                                                   ■ ■ Le groupe 3 se caractérise principale-
 es métro-Elles présentent le
 -de-France.                                                                                                                          taux     d’activités        des   femmes         relativement
                                                                                               agglomérations de ce groupe (Lyon, Gre-                                                  ment par un taux de chômage supérieur à la
   ançaise),
  un    d’être toutes des régions                                                              noble, Tours, Nantes et Rennes) et     faible.
                                                                                                                                        dans une Seules Saint- Étienne et dans une bien
es et de disposer d’un réseau                                                                                                                                                           moyenne nationale sans phénomène marqué
                                                                                               moindre mesure Dijon connaissentmoindre  une crois- mesure Brest cumulent faible taux
 glomérations (4 ou 5) avec                                                                    sance significative de l’emploi. Seules Nancy                                            de déclassement. Ces agglomérations pré-
 ons
  de filedans
           des plus grandes métro-                                                                                                    d’activité        des   femmes       et   taux    de  déclasse-
                                                                                               et Orléans évoluent dans un contexte plus                                                sentent des taux d’activité des femmes plu-
 ns(2e appar-
        agglomération française),                                                              défavorable de l’emploi.               ment élevé. Angers et Caen sont proches du
   louse   (5e
              ).
                                                                                                                                                                                        tôt bas. Il s’agit de Mulhouse, Montbéliard, Le
 agglomé-                                                                                      ■ ■ Le groupe 2 comprend ungroupe       ensemble1 et ne se différencient que par un
yen des agglomérations dans                                                                    d’agglomérations plus hétérogènes. Toutes                                                Havre, Aix-Marseille et dans une moindre
quième         et régions appar-                                                                                                      taux de chômage plus élevé.
gional.     Quatre                                                                             ont comme point commun un taux de chô-                                                   mesure de Lille. Toulouse et Rouen font
phique
 ette catégorieet où les agglomé-                                                              mage inférieur ou égal à la moyenne        ■ Le groupe 3 se caractérise principale-
                                                                                                                                      ■nationale
                                                                                                                                                                                        exceptions dans ce groupe puisque seul un
  ssentent
      régions entre un cinquième et                                                            et la plupart (Bordeaux, Lorient) ment présententpar un taux de chômage supérieur à la
    potentiel démographique et                                                                 des taux de déclassement significativement                                               taux de chômage supérieur à la moyenne
 ographie
arégional.
     Loire et
  t restées
Bretagne,
                Il s’agit des régions
                 Pays de la Loire et
                                                                                                                                      moyenne
                                                                                               supérieurs à ceux du groupe 1 sauf Angers,
                                                                                               Caen et Strasbourg qui se distinguent  de déclassement.
                                                                                                                                            par un
                                                                                                                                                       nationale    sans     phénomène
                                                                                                                                                                    Ces agglomérations pré-
                                                                                                                                                                                              marqué
                                                                                                                                                                                        nationale les distingue du groupe 1.
                                                                                                                                                                                                                                                    UNE PROGRESSION DE L’EMPLOI QUI CACHE D
                                                                                                                                                                                        ■ ■ Le groupe 4 s’oppose très nettement au
eau troislimité
           dernières sont restées
 et possèdent un réseau limité
stions
     chefs     de
                                                                                                              Richesse et précarité
                                                                                               faible. Seules Saint- Étienne et dans
                                                                                                                                      sentent des taux d’activité des femmes plu-
                                                                                               taux d’activités des femmes relativement
                                                                                                                                         une   bien
                                                                                                                                      tôt bas. Il s’agit de Mulhouse, Montbéliard, Le
                                                                                                                                                                                        groupe 1. Il se caractérise par des taux de chô-            Entre 2007 et 2013, l’emploi           Reims sont les zones les plu
          (2 ou 3) et leurs chefs de                                                           moindre mesure Brest cumulent faible taux                                                mage élevés avec des taux d’activités des                   progresse au rythme de                 concernées. Elles se situen
 randes
 IE            »:
       OBSERV’AGGLO
    agglomérations       « grandes » :                                                         d’activité des femmes et taux deHavre,   déclasse-  Aix-Marseille et dans une moindre
                                                                                                                                                                                        femmes de 25 à 54 ans faibles et ne
                                                                                                                                                                                                                                                    0,30% dans les zones                   pour la plupart dans le
00Rennes
      000 habitants), Rennes                                                                   ment élevé. Angers et Caen sont prochesmesure     du de Lille. Toulouse et Rouen font                                                                d’emploi de notre échantillon          Nord-Nord-Est de la France
 S PROFILS DE DYNAMIQUES                                                                       groupe   1  et ne   se différencient
                                                                                                    TYPOLOGIE OBSERV’AGGLO           que    par  un
                                                                                                                                      exceptions dans ce groupe puisque seul un
                                                                                                                                                                                        connaissent pas de déclassements marqués.
                                                                                                                                                                                        À l’exception de l’axe Nîmes-Montpellier-Per-
                                                                                                                                                                                                                                                    contre  0,11%  par an
                                                                                                                                                                                                                                                    national. Cette moyenne
                                                                                                                                                                                                                                                                           au  niveau      mais concernent aussi Nîm
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Nice dans le Sud. Elles
 OGRAPHIQUES
                                                                                               taux de chômage plus élevé.
                                                                                                                                      taux     de    chômage        supérieur         à  la moyenne
    OBSERVÉ
                         CINQ PROFILS D’AGGLOMÉRATIONS                                         ■ ■ Le groupe 3 se caractérise principale-
                                                                                               ment par un taux de chômage supérieur  nationale à la les distingue du groupe 1.
                                                                                                                                                                                        pignan, ces agglomérations connaissent une                  cache de fortes disparités.
                                                                                                                                                                                                                                                    La moitié des zones d’emploi
                                                                                                                                                                                                                                                                                           cumulent plus de 85 000
                                                                                                                                                                                                                                                                                           pertes d’emplois. À l’oppos
                                                                                                                                                                                        évolution défavorable de  UNEl’emploi. Il comprend DE L’EMPLOI QUI CACHE DE VRAIES
                                                                                                                                                                                                                         PROGRESSION
   pulation de l’EPCI dans la population régionale. SOURCE : INSEE RP 2012 (PÉRIMÈTRE 2016)
                                                                                               moyenne nationale sans phénomène       ■■  marqué
                                                                                                                                              Le groupe 4 s’oppose très nettement au                                                                connaissent   desmoyen
                                                                                                                                                                                                                                                       Niveau de vie   évolutions
                                                                                                                                                                                                                                                                               des ménages      11DISPARITÉS
                                                                                                                                                                                                                                                                                           lesnet- zones ayant un taux d
 nt   croissance            Taux
                     démographique  de  croissance      démographique
                                                 Des dynamiques                                de  déclassement.      Ces  agglomérations      pré-            Richesse       et        Nice
                                                                                                                                                                                 précarité     et Toulon  au sud, des   agglomérations   du         négatives.   Montbéliard,              croissance    supérieur
 plois de l’EPCI dans les emplois de la région. SOURCE : INSEE RP 2012
                                                 démographiques     contrastées                    L’analyse croisée des quatre       groupe      1.
                                                                                                                                         indicateurs  Il se caractérise       par
                                                                                                                                                                   Position relativedes  taux  de  chô-           Entre 2007 et 2013, l’emploi   Reimstement    supérieur
                                                                                                                                                                                                                                                         sont les         à laplus
                                                                                                                                                                                                                                                                  zones les    moyenne,   pauvreté
                                                                                                                                                                                                                                                                                       emplois.    Les plus fortes à 0,30
  el – solde migratoire fait appa-
s la population régionale.  annuel moyen         entre    2007     et   2012                   sentent des taux d’activité des femmes plu-
                                                                                                   observés     (niveau   de vie, taux  de  pauvreté,              des aglomérations    Grand    Est  (Reims  et Metz)   et
                                                                                                                                                                                                                  progresse
                                                                                                                                                                                                                            des
                                                                                                                                                                                                                             au
                                                                                                                                                                                                                                  Hauts-de-
                                                                                                                                                                                                                                rythme  de          Le moins
                                                                                                                                                                                                                                                        Havre,
                                                                                                                                                                                                                                                 concernées.  présente
                                                                                                                                                                                                                                                               Metz,
                                                                                                                                                                                                                                                               Elles se et inégalités
                                                                                                                                                                                                                                                                      Mulhouse,
                                                                                                                                                                                                                                                                        situent       relative-
                                                                                                                                                                                                                                                                                           par
                                                                                                                                                                                                                                                                                       hausses   an ont créé, sur
                                                                                                                                                                                                                                                                                                   concernent   le la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Sudmêm
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        du
 pes de territoires :
                                       SOURCE : INSEE  RP  2012 (PÉRIMÈTRE
                                                 Taux de croissance           2016)
                                                                                                                                      mage élevés
                                                                                               tôt bas. Il s’agit de Mulhouse, Montbéliard,      Le          avecselon
                                                                                                                                                                    desletaux        d’activités des
                                                                                                                                                                             croisement                                                                ment  peu  marquées.   grandes métropoles
   emplois de la        région.   SOURCE : INSEEdémographique
                                                  RP 2012         annuel moyen                     inégalité de revenus et part de la popula-                                           France (Lens, Béthune,0,30%Dunkerque).
                                                                                                                                                                                                                          dans les zones            Limoges,
                                                                                                                                                                                                                                                 pour  la      Dunkerque,
                                                                                                                                                                                                                                                          plupart dans le Béthune,         période,
                                                                                                                                                                                                                                                                                       pays,         plusAtlantique
                                                                                                                                                                                                                                                                                               la façade   de 240 000  et la
mérations
RV’AGGLO « en        panne
                   JUIN  2016de crois-           entre 2007 et 2012                            Havre, Aix-Marseille et dans une       femmes
                                                                                                                                         moindre de 25 àdes54                 ans faibles et ne
                                                                                                                                                                       4 indicateurs                                                                   de 400 000 à 800 000 habitants à
                                                                                                   tion en quartier politique de la     ville) permet              retenus                                        d’emploi de notre échantillon  Nord-Nord-Est de la France            région Auvergne-Rhône-Alpes
 gré un solde naturel positif,                                                                 mesure de Lille. Toulouse et Rouen font                                                                                                                 l’exception de Dijon et Clermont.
    habitants du fait d’un solde
                                                                                                   de mettre en perspective les       connaissent
                                                                                               exceptions dans ce groupe puisque seul un
                                                                                                                                         aggloméra- pas de déclassements marqués.                                 contre 0,11% par an au niveau  mais concernent aussi Nîmes,          Parmi ces zones d’emploi,
 rtement négatif.
                                                                                                   tions ayant des profils statistiques
                                                                                               taux de chômage supérieur à laÀmoyenne
                                                                                                                                              proches. de l’axe Nîmes-Montpellier-Per-
                                                                                                                                         l’exception                                    CE QUI EST OBSERVÉ        national. Cette moyenne        Nice dans le Sud. Elles               Toulouse, Bordeaux,
 6                     Agglomérations                                                                           Cette typologie propose une partition en                                                                                                                                            Faible précarité et peu d’inégalités,
                                                                                                           nationale les distingue du groupepignan,                    ces agglomérations             connaissent                                 cache de fortes disparités.                cumulent plus de 85 000                     Aix-en-Provence, Nantes, Lille,
                                                                                                                                                                                                                       deune
 mérations faiblement dyna-                                                                                                                               1.
                            « en panne                                                                          cinq groupes.                                                    UNE PROGRESSION DE            TauxL’EMPLOI croissance
                                                                                                                                                                                                                                   QUI CACHE  annuel    moyen des
                                                                                                                                                                                                                                                     DE VRAIES           zones d’emploi. SOURCE
                                                                                                                                                                                                                                                                   DISPARITÉS                       revenu
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       : INSEEdisponible
                                                                                                                                                                                                                                                                                                               ESTIMATIONS médian    par unité
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              LOCALISÉES D’EMPLOI EN FRANCE MÉTROPOLITAINE
    la croissance est exclusive-                                                                           ■ ■ Le groupe 4 s’oppose très nettement au                                                                                             La moitié des zones d’emploi               pertes ded’emplois.    À l’opposé,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           proche de laRennes,     Montpellier, Lyon
                            de croissance ».                                                                    ■ Le premier type regroupe 8évolution     des agglomé-   défavorable      de   l’emploi.     Il comprend
                                                                                                                                                                                                               (2016 - NOUVELLES SÉRIES DU 31/12/1998 AU 31/12/2013)                                     consommation                     moyenne.
   par des logiques endogènes                                                                              groupe 1. Il se caractérise par des taux de chô-                      Entre 2007 et 2013, l’emploi         Reims sont les zones lesconnaissent
                                                                                                                                                                                                                                                   plus          des
                                                                                                                                                                                                                                                          emplois.   Lesévolutions
                                                                                                                                                                                                                                                                         plus fortes         les 11  zones    ayant  un  taux   de       connaissent des croissances
                            Solde naturel positif                                                               rations étudiées. Dans ce groupe,        Niceleet   niveau
                                                                                                                                                                      Toulon auprogresse
                                                                                                                                                                                    sud, des      agglomérations
                                                                                                                                                                                            au rythme   de Voir pages        duprécédentes
                                                                                                                                                                                                                      concernées.                  pour lehausses
                                                                                                                                                                                                                                     Elles se situent      taux de      chômage,
                                                                                                                                                                                                                                                                    concernent        taux
                                                                                                                                                                                                                                                                                 le Sud du d’activités des femmes de 25 à 54 ans, le déclassement.
  l positif qui compense un solde                                                                          mage élevés avec des taux d’activités                   des                                                                            négatives.  Montbéliard,                   croissance supérieur à 0,30%                de l’emploi comprises entre
                            qui ne compense pas                                                                 de vie moyen des ménages est nettement                           0,30% dans les zones                 pour la plupart dans le             pays, la façade Atlantique et la          indicateurs de pauvreté et de niveau
 égatif).                                                                                                  femmes de 25 à 54 ans faibles                 Grand  et neEst (Reims       et Metz)
                                                                                                                                                                                           de notre et  des Hauts-de-                             Le Havre,  Metz,    Mulhouse,              par andeont
 mérations attractives quiun   solde migratoire
                             pré-
                                                                                                                supérieur à la moyenne, la pauvreté est
                                                                                                           connaissent pas de déclassements marqués.
                                                                                                                                                                                 d’emploi            échantillon      Nord-Nord-Est de la France          région  Auvergne-Rhône-Alpes.                  vie,créé, sur la
                                                                                                                                                                                                                                                                                                              proches  demême
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            la moyenne,0,75% et 1,35% par an.
                            fortement négatif                                                                   moins présente et les inégalités         France       (Lens, Béthune,
                                                                                                                                                              sont relati-       contre 0,11% Dunkerque).
                                                                                                                                                                                                par an au niveau      mais concernent aussi Nîmes,Limoges,  Dunkerque,
                                                                                                                                                                                                                                                          Parmi                Béthune,
                                                                                                                                                                                                                                                                 ces zones d’emploi,         période,
                                                                                                                                                                                                                                                                                                    qui   plus  de 240
                                                                                                                                                                                                                                                                                                          masquent      000
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      des  inégalités  très
    soldes naturels et surtout
                            Agglomérations
 positifs. Cela est particulière-
                                                                                                           À l’exception de l’axe Nîmes-Montpellier-Per-
                                                                                                                vement peu marquées. À l’exception de Dijon
                                                                                                           pignan, ces agglomérations connaissent une                                             26
                                                                                                                                                                                 national. Cette moyenne
                                                                                                                                                                                 cache de fortes disparités.
                                                                                                                                                                                                                      Nice dans le Sud. Elles
                                                                                                                                                                                                                       OBSERV’AGGLO
                                                                                                                                                                                                                      cumulent    plus de 85 000
                                                                                                                                                                                                                                                          Toulouse, Bordeaux,
                                                                                                                                                                                                                                                        JUIN    2016
                                                                                                                                                                                                                                                          Aix-en-Provence,   Nantes, Lille,         importantes.
                            faiblement                                                                          et Clermont, il s’agit de grandes métropoles                     La moitié des zones d’emploi         pertes d’emplois. À l’opposé,       Rennes, Montpellier, Lyon
  our Montpellier, Rennes      et                                                                          évolution défavorable de l’emploi. Il comprend
                                  dynamiques.                                                                   de 400 000 à 800 000 habitants.
                                                                                                           Nice et Toulon au sud, des agglomérations du
                                                                                                                                                         CE QUI EST OBSERVÉ      connaissent des évolutions           les 11 zones ayant un taux de       connaissent des croissances               Situations de pauvreté et d’inégalités
                                                                                                                ■ Le type 2 comporte 11 agglomérations,                          négatives. Montbéliard,              croissance supérieur à 0,30%        de l’emploi comprises entre               assez fortes. Niveau de vie légèrement
                                  Solde naturel positif                                                    Grand Est (Reims et Metz) et des Hauts-de-                            Le Havre, Metz, Mulhouse,            par an ont créé, sur la même        0,75% et 1,35% par an.
                                  qui compense un                                                               plutôt de taille intermédiaire. IlTaux               de croissance
                                                                                                                                                             se caracté-                annuel moyen des zones                 d’emploi. SOURCE : INSEE       ESTIMATIONS LOCALISÉES D’EMPLOI EN    moindre
                                                                                                                                                                                                                                                                                                      FRANCEqu’ailleurs.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                MÉTROPOLITAINE ET DANS LES DOM
                                                                                                           France (Lens, Béthune, Dunkerque).                                    Limoges, Dunkerque, Béthune,         période, plus de 240 000
                                  solde migratoire                                                              rise par une faible précarité et peu        (2016d’inéga-
                                                                                                                                                                   - NOUVELLES SÉRIES DU 31/12/1998 AU 31/12/2013)
                                  négatif                                                                       lités, le revenu disponible médian          Voirpar   unitéprécédentes pour le taux de chômage, taux d’activités des femmes de 25 à 54 ans, le déclassement.
                                                                                                                                                                   pages                                                                                                                            Faible niveau vie. Taux de pauvreté
 ATIONS
                                                                                                           CE deQUI    EST OBSERVÉ
                                                                                                                     consommation        est proche de la moyenne.                                                                                                                                  supérieur à la moyenne, mais inégalités
 DE CROISSANCE :                  Agglomérations
  HÉRIE AUSSI ?                                                                                                 ■ Les 5 agglomérations de la troisième                                                                                                                                              plutôt moins marquées qu’ailleurs. Reve-
                                  attractives.                                                               Taux de croissance annuel moyen des zones d’emploi. SOURCE : INSEE ESTIMATIONS LOCALISÉES D’EMPLOI EN FRANCE MÉTROPOLITAINE ET DANS LES DOM
                                                                                                                classe   sont   de  taille  très  différente.     Dans   ce                                                                                                                         nu médian par unité de consommation
                                  Soldes naturels
                                                                                                                                                 26
                                                                                                             (2016 - NOUVELLES SÉRIES DU 31/12/1998 AU 31/12/2013)
 ations perdent des habitants entre
                                  et migratoires
 Mais qu’en est-il de leur aire urbaine                                                                         groupe,
                                                                                                             Voir           les indicateurs
                                                                                                                   pages précédentes      pour ledetauxpauvreté
                                                                                                                                                         de chômage, OBSERV’AGGLO
                                                                                                                                                                      et taux
                                                                                                                                                                         de d’activités des femmesJUINde 252016
                                                                                                                                                                                                            à 54 ans, le déclassement.                                                              très en dessous de la moyenne, taux de
 Est-ce une question de simple
                                  positifs
                                                                                                                niveau de vie, proches de la moyenne, n’at-                                                                                                                                         pauvreté très élevé.
  démographique » sur la périphérie                                                                             tirent pas l’attention mais masquent des
 attractivité de l’ensemble du
  alyse comparative de l’évolution
                                                                                                           26inégalités       très importantes.
                                                                                                                     OBSERV’AGGLO              JUIN 2016

 e de l’intercommunalité centrale
                                                                                                                ■ Le quatrième type, se caractérise par des
 erritoire de l’aire urbaine apporte                                                             Le Havre       situations de pauvreté et d’inégalités assez                          Distance de la moyenne de
 airages.                                                                                        Dunkerque      fortes. Le niveau de vie est légèrement                               chaque type à la moyenne générale
                                                                                                 Metz                                                                                 des agglomérations observées
 agglomérations en « panne de                 Agglomérations                                                    moindre       qu’ailleurs.       6   agglomérations
                                   L’analyse     comparative de Dijon Métropole dans le jeu, parfois                                                                                        moins négatif que celui des agglomérations de taille similaire de
                                                                                                 Nice
 oir diagramme ci-contre), huit           « en panne
                                          de croissance »                                        Lens           appartiennent à ce groupe au sein duquel
  partiennent à des aires urbaines            Solde naturel positif
                                                                                                 Brest
 s habitants. En l’occurrence,                                                                   Reims          Marseille     se  distingue      nettement,        elle est
                                   concurrentiel,
                                         un solde migratoire des grandes agglomérations françaises permet                                                                                   l‘Est français.
                                              qui ne compense pas
  émographique de la couronne                                                                    Nancy          plus précaire et plus inégalitaire que les
                                         fortement négatif                                       Montbéliard
 nt compenser la perte enregistrée                                                               Saint-Étienne autres agglomérations.
                                   d’identifier les forces et
  tral : il est plus question d’effet
                                                               les faiblesses du territoire, ainsi qu’un
                                                                                                 Caen           ■ Les cinq agglomérations du type 5 se
  icant » entre territoires que de
  ivité résidentielle.
                                                           Aix
                                                                                    Béthune
                                                                                                                caractérisent par la faiblesse du niveau vie                                - Un niveau de vie supérieur à la moyenne et de plus faibles
 re semble pâtir d’un déficit      premier cadrage des grands
                                                         Dijon enjeux liés à l’attractivité du territoire.      des habitants. Le taux de pauvreté est supé-
  sidentielle : celui de l’aire urbaine
  8%) dont l’agglomération centrale
                                                        Rouen
                                                                                  Marseille
                                                                                                                rieur à la moyenne mais les inégalités sont                                 disparités sociales qu’ailleurs, qui se lisent notamment au travers
                                              Agglomérations                         Toulon                     plutôt moins marquées qu’ailleurs. Il s’agit
 évin) perd près de 4 000 habitants
 8%) et ne bénéficie pas d’un gain Sont à noter :
                                              faiblement
                                              dynamiques
                                                                        Clermond-Ferrand
                                                                                      Tours
                                                                                                                d’agglomérations de petite taille (de
                                                                                                                200 000 à 260 000 habitants). Au sein de
                                                                                                                                                                                            d’un taux de chômage maîtrisé, des revenus médians élevés ainsi
  ans le reste du territoire qui              Solde naturel positif
                                                                                    Angers
                                                                                                                                                                                                                             POUR ALLER PLUS LOIN
  i une légère baisse de la population        qui compense un solde                 Lorient
                                                                                   Limoges
                                                                                                                ce groupe, Lens-Liévin apparaît plus pré-
                                                                                                                                                                                            qu’un bon niveau de formation.
                                   - Un poids démographique au sein de l’espace régional un peu
                                              migratoire négatif
                                                                                 Mulhouse                       caire : revenu médian par unité de consom-
  es urbaines connaissent aussi une                                                                                                                                                   Les données de comparaison           bancaires, surendettement…),        Les études menées au niveau
                                                                    Aix-Marseille Provence                      mation très en dessous de la moyenne, taux                            disponibles n’ont permis que         les difficultés de logement         national montrent que
  ts : celle du Havre et de Dunkerque                                           Strasbourg
   EPCI centraux enregistrent une
 du nombre d’habitants : -2,5%
                                   en deçà des autres agglomérations, lié à la structure urbainepauvreté
                                                                                        Lille
                                                                                    Orléans
                                                                                                  de monétaire.
                                                                                                         - De   Mais
                                                                                                                     bonsénergétiques,
                                                                                                                            indicateurs
                                                                                                                de pauvreté très élevé.
                                                                                                                                       bruit…).
                                                                                                                                                économiques             de manière générale avec
                                                                                                                                                  sont beaucoup plus fortes
                                                                                                                                                                                      d’avoir une mesure de la             (surpeuplement, frais               les inégalités de patrimoine

                                                                                  Grenoble                                                                                   la pauvreté comporte bien          Il pourrait aussi être             que les inégalités de revenus
  t -2% pour Dunkerque. Mais ici,
  émographique de la périphérie    la région avec d’une Bordeaux
                                                         part
                                                         Valence la présence de Besançon et d’autre part         quelques
                                                                                                    d’autres dimensions qui   nuances
                                                                                                                            intéressant          cependant
                                                                                                                                        d’appréhender              sur
                                                                                                                                                      et qu’elles ont       les emplois des fonctions
                                                                                                                                                                      tendance
 er une partie des pertes de                                                                                                                                                 apporteraient peut-être une        la pauvreté subjective, et         à s’accroître.
                                              Agglomérations                         Nîmes
 n. La couronne périphérique du
  amique (+6%), compense la moitié
                                   d’un nombre
                                          attractives important de villes moyennes sur l’axe Dijon-Belfort
                                                                                     Nantes
                                                                                   Toulouse
                                                                                                                                                                                            métropolitaines supérieures
                                                                                                                                                                             autre lecture territoriale : la
                                                                                                                                                                             pauvreté en condition de vie,                et leest un poids
                                                                                                                                                                                                                                         facteur de l’économie productive
                                                                                                                                                                                                                analyser la perception des
                                                                                                                                                                                                                      De plus, la détention de
                                                                                                                                                                                                                ménages sur leurs conditions
                                                                                                                                                                                                                      patrimoine
  EPCI central (+3 000 contre
                                              Soldes naturels                          Lyon                                                                                  qui s’intéresse aux carences       de vie et les difficultés          déterminant de l’accession
                                   et dans la vallée de la Saône.                                                                                                                           (non-présentiels).
                                              et migratoires positifs             Perpignan
  constat à Dunkerque où la                                                                                                                                                  ou difficultés rencontrés par      qu’ils rencontrent, qu’elles       à la propriété. Disposer
                                                                                    Rennes                                                                                   les ménages comme par              qu’en soient les causes.           de telles informations nous
 5%) compense le tiers des pertes                                                Montpellier
  ’agglomération (+1 400 contre                                                                                                                                              exemple les restrictions           Par ailleurs, pour compléter       permettrai de compléter
                                                                                                                                                                             (sur les vacances, sur             ces statistiques sur les           notre analyse des marchés
                                   - Un taux de croissance démographique relativement faible, avec                                                                                          - Des atouts en matière de qualité de vie, tant du point de vue de la
                                              0%       -0,6%          -0,4%    -0,2%            0%     0,2%     0,4%     0,6%      0,8%     1%       1,2%     1,4%
                                                                                                                                                                             l’alimentation, les dépenses       revenus disponibles, il nous       immobiliers au-delà du
                                                                                                                                                                             de santé…), les contraintes        semblerait utile de disposer       croisement entre les prix

                                   un taux de croissance annuel oscillant entre 0,1 et 0,2% au cours                                                                                        qualité de l’air que de la fréquentation des transports en commun
                                                                                                                                                                             budgétaires (retards               d’informations sur le              de marché et les revenus

                                                                                                                       JUIN 2016     OBSERV’AGGLO           13               de paiement, découverts            patrimoine des ménages.            des ménages.

                                   de la dernière décennie, qui remonte cependant ces dernières                                                                                             (malgré un réseau de transports en site propre moins dense que
                                                                                                              38       OBSERV’AGGLO        JUIN 2016
                                   années à 0,3%. Dijon Métropole dispose d’un solde migratoire                                                                                             dans d’autres agglomérations).

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