Bilan 2018 - Centraide Outaouais

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Bilan 2018 - Centraide Outaouais
Bilan 2018
Bilan 2018 - Centraide Outaouais
Sommaire

Bilan 2018 ................................................................................................................................................ 1
Sommaire ................................................................................................................................................ 2
Un historique ........................................................................................................................................... 3
Les artisans .............................................................................................................................................. 3
La population ........................................................................................................................................... 5
Résultats de l’édition 2018 ...................................................................................................................... 6
Évolution du Programme ........................................................................................................................ 7
Le financement ........................................................................................................................................ 8
Les ratios ............................................................................................................................................... 11
Les commentaires des artisans ............................................................................................................. 12
Pour 2019 .............................................................................................................................................. 13

Bilan RC – 2018                                                                                                                                                 2
Bilan 2018 - Centraide Outaouais
Un historique

L
       ’objectif du Programme Retour en classe, qui a débuté en 1995, est de réduire l'impact
       monétaire qu'engendre la rentrée scolaire pour les familles à faible revenu. En fournissant
       une aide matérielle sous forme d'effets scolaires pour les enfants de niveau primaire et en
leur permettant ainsi une meilleure intégration au milieu scolaire, nous favorisons la réussite des
enfants de familles à familles à faible revenu.
En 1997, Centraide Outaouais a favorisé la mise sur pied des magasins-partage scolaires. Tiré de
l’expérience de certains groupes communautaires qui œuvrent en sécurité alimentaire, les magasins-
partage scolaires permettent aux personnes à faible revenu de magasiner dans le respect et la
dignité. Chaque personne peut ainsi choisir ce qui lui convient, en tenant compte de ses goûts et des
besoins de son enfant. Les participants aux magasins-partage déboursent 25% du montant total de
leurs achats, Centraide Outaouais versant le 75%.

En lien avec les priorités de Centraide Outaouais, les objectifs sont :
1. Offrir à une population défavorisée économiquement l’accès à une aide matérielle lors de la
   rentrée scolaire qui serait respectueuse de leurs besoins ;
2. Présenter l’aide offerte dans une perspective plus communautaire où l’aidé n’est plus un acteur
   passif mais est invité à participer, à faire des choix ;
3. Développer à travers l’expérience des magasins-partage un sentiment d’appartenance à un
   milieu de vie ;
4. Encourager la concertation des organismes du milieu ;
5. Développer et maintenir un projet de société ;
6. Permettre une meilleure intégration dans le milieu scolaire des enfants moins favorisés.

Les artisans au cœur des territoires

C
         entraide Outaouais a développé depuis 1995 des partenariats avec les organismes
         communautaires de la Ville de Gatineau ainsi qu’avec ceux des MRC Papineau, Pontiac et
         Des-Collines-de-l’Outaouais pour la réalisation des magasins-partage. Sans leur implication, le
programme Retour en classe ne pourrait avoir lieu. Ce précieux partenariat, permet de mettre en
valeur l’expertise et la connaissance des organismes communautaires ainsi que le savoir-faire et la
renommée de Centraide Outaouais.

Depuis octobre 2017, la Vallée-de-la-Gatineau qui jusque-là faisait partie des territoires couverts par
Centraide Gatineau-Labelle-Hautes-Laurentides. Centraide Outaouais n’a actuellement pas de
magasins-partage sur ce territoire mais ça ne devrait pas tarder.

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Le programme Retour en classe 2018 a compté sur la participation de 29 organismes
communautaires qui ont mis en place 16 magasins-partage scolaires : 11 dans la ville de Gatineau
(dont un couvrant toute la Basse-Lièvre), 1 dans la MRC de Papineau, 3 dans la MRC des Collines-de-
l’Outaouais et 1 dans la MRC de Pontiac (tableau 1). Au total 183 bénévoles et 72 employéEs ont
contribué au succès des magasins-partage scolaires.

Tableau 1 : Artisans du programme retour en classe 2018

                                                                      Enfants          Enfants
                                                                                                          Territoire
                               Artisans                                aidés          aidés par
                                                                                                           couvert
                                                                      Par M-P         territoire
    1   1.    Centre communautaire Entre-Nous 1
        2.    Centre Alimentaire Aylmer
                                                                         275             275               Aylmer
        3.    Groupe Communautaire Deschênes
        4.    L’Autre chez-soi
    2   5.    Maison de l’Amitié
        6.    Enfants de l’espoir
                                                                         222
        7.    Maison Alcide Clément
        8.    Académie des retraités de l’Outaouais
    3   9.    Association de la Fraternité du secteur                    149            1 056
              Fournier                                                                                       Hull
    4   10.   Action-Quartiers                                           121
    5   11.   Maison d’accueil Mutchmore                                 227
    6   12.   Maison communautaire Daniel Johnson                        337
        13.   Casino du Lac Leamy
    7   14.   Maison de la famille de Gatineau                           54
    8   15.   Adojeune inc.                                              83
    9   16.   Solidarité Gatineau Ouest                                  157
                                                                                         366              Gatineau
        17.   Centre d’animation familiale
10      18.   Maison de quartier Notre-Dame                               72
        19.   CVQ du Vieux-Gatineau
11      20.   Centre Actu-Elle                                           220             220
                                                                                                       Buckingham et
        21.   Maison de la Famille de la Vallée-de-la-
                                                                                                        Basse-Lièvre
              Lièvre
12      22.   Banque Alimentaire de la Petite-Nation                     191             191
                                                                                                     MRC de Papineau
        23.   Prévention César
13      24.   Maison des jeunes « Le Mashado »                            28
        25.   Maison de la famille l’Étincelle                                                            MRC des
14      26.   Grenier des Collines                                                       114            Collines-de-
                                                                          44
        27.   Source des jeunes                                                                         l’Outaouais
15      28.   Maison de la famille de Quyon                              42
16      29.   Le Patro de Fort-Coulonge/Mansfield                        118             118          MRC du Pontiac
                               Total                                    2 340           2 340

1Les organismes en caractères « gras », sont ceux qu’ont reçus de l’argent pour la mise en pied du magasin partage-
scolaire, les autres organismes ont contribué en partenariat.
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La population
Les familles éligibles au programmes sont celles
vivant sous le seuil de la pauvreté, selon la
Mesure de faible revenu (MFR) 2011.

Les enfants de ces familles se retrouvent souvent
dans des écoles ayant une cote de défavorisation
élevée2. Selon l’indice de défavorisation 2016-
2017 du Ministère de l’Éducation et
Enseignement supérieur, on retrouve sur le
territoire desservi par Centraide Outaouais, 28
écoles primaires défavorisées et 11 écoles
secondaires défavorisées (cote de 7 et plus), sur
un total de 102 écoles. Parmi ces écoles, 22
écoles primaires et 6 secondaires sont situées dans des milieux socio-économiquement défavorisés.
Un total de 6 555 enfants fréquentent une école primaire défavorisée3.

Par ailleurs, selon les données du recensement 2016, la proportion des enfants vivant dans un
ménage à faible revenu en Outaouais selon la mesure de faible revenu après impôt (MFR-ApI) est de
14,2 % (11 375 enfants de 0 à 17 ans). Les enfants de 6-17 représentent 64 % de ce nombre. Le
tableau 2 présente la répartition de ces enfants par territoire.

Tableau 2 : Nombre d’enfants de 0-17 ans et de 6-17 ans vivant dans un ménage à faible revenu selon
la MFR-ApI en Outaouais, 2016.
                                      0-17 ans                          6-17 ans
Outaouais                             11 375                            7 280
Ville de Gatineau                     8 535                             5 340
MRC Papineau                          710                               485
MRC des Collines-de-l’Outaouais       770                               555
MRC du Pontiac                        550                               360
MRC Vallée-de-la-Gatineau             815                               545

2
 Les données relatives à la défavorisation en milieu scolaire sont calculées à l'aide de deux variables : l'indice
du seuil de faible revenu (SFR) et l'indice de milieu socio-économique (IMSE).

3http://www.education.gouv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/PSG/statistiques_info_decisionnelle/Indices_PUBLICATI

ON_20162017_final.pdf, pages 25-28
https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/index-fra.cfm
Bilan RC – 2018                                                                                                       5
résultats de l’édition 2018
Le programme Retour en classe 2018 est venu en aide à 1 965 enfants de niveau primaire et 375
enfants de niveau secondaire, pour un total de 2 340 enfants et 1 222 familles aidés. Les territoires
de l’Outaouais qui accueillent un magasin-partage de Centraide Outaouais sont la Ville de Gatineau,
ainsi que les MRC Papineau, des Collines-de-l’Outaouais et du Pontiac. La MRC de la Vallée-de-la-
Gatineau a son propre programme de don d’articles scolaires, offert par la Maison de la famille de la
Vallée-de-la-Gatineau.

Lorsqu’on compare le nombre d’enfants de 6 à 17 ans vivant dans un ménage à faible revenu et le
nombre d’enfants rejoints par le programme Retour en classe, s’est presqu’un enfant sur trois qui a
été aidé. Le tableau 3 présente en détail la proportion des enfants pouvant en bénéficier, par
territoire.

Tableau 3 : Proportion d’enfants pouvant bénéficier du programme, rejoints par les artisans
                         Nombre d’enfants de 6- Nombre d’enfants rejoints Proportion
                         17 ans vivant dans un par le Programme Retour d’enfants aidés
                         ménage à faible revenu en classe
Territoire de            7 280                     2 340                         32,1 %
Centraide Outaouais
Ville de Gatineau        5 340                     1 697                         31,7 %
MRC Papineau             485                       191                           39,3 %
MRC des Collines-de- 555                           114                           20,5 %
l’Outaouais
MRC du Pontiac           360                       118                           32,7 %

Le tableau ci-dessous illustre une synthèse du profil des familles qui ont participé au programme
Retour en classe 2018. Il est à constater que deux tiers des familles sont biparentales et que la
moitié ont des revenus d’emploi.

Tableau 4 : Profil des familles aidées

           Types de familles
           Familles monoparentales                                                   37 %
           Familles biparentales                                                     63 %
           Familles de 2 à 3 personnes                                               33 %
           Familles de 4 à 5 personnes                                               42 %
           Familles de 6 personnes et plus                                           25 %
           Source de revenu de la famille
           Sécurité du revenu                                                        32 %
           Petits salariés                                                           50 %

           Usagers banques alimentaires (données partielles)                          242

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Évolution du Programme

 Depuis le début du programme Retour en classe en 1995, 48 621 enfants de 27 662 familles ont été
 rejoints. Ce sont donc en moyenne 2 026 enfants et 1 153 familles qui sont aidées annuellement. La
 médiane se trouve à 2 277 enfants et 1 259 familles.

 Graphique 4 : Évolution du nombre d’enfants aidés par année

3500
3000
2500
2000
1500
1000
 500
   0
    95

            97

                     99

                             01

                                      03

                                                05

                                                           07

                                                                   09

                                                                            11

                                                                                     13

                                                                                            15

                                                                                                   17
  19

          19

                   19

                           20

                                    20

                                              20

                                                         20

                                                                 20

                                                                          20

                                                                                   20

                                                                                          20

                                                                                                 20
 Le graphique 5 montre la progression du nombre d’enfants desservis par territoire au cours des cinq
 dernières années (2014-2018). Le secteur Hull de la ville de Gatineau a toujours été le secteur où le
 plus grand nombre d’enfants est aidé.

 Graphique 5: Total d’enfants desservis entre 2014 et 2018 selon le territoire

                                       Variation sur 5 ans -
                                 Nombre d'enfants aidés par secteur
1200
1000
 800
 600
 400
 200
   0
          Aylmer          Hull        Gatineau          Buckingham      Papineau     Pontiac     Collines

                                       2014      2015    2016   2017    2018

 Bilan RC – 2018                                                                                            7
Les investissements
Selon la philosophie des magasins-partage scolaires, le coût du matériel scolaire acheté est couvert
avec la contribution des parents (25 %) et de Centraide Outaouais (75 %). Centraide Outaouais
octroie 15 % de la subvention afin de couvrir des frais d’administration. Les fonds restants couvrent
alors 75 % des frais du matériel scolaire.

Depuis le début du programme en 1995, 1 973 152,45 $ ont été investis par Centraide Outaouais.
C’est une moyenne 85 756,53 $ par année et une médiane de 85 121,67 $. Le montant annuel le plus
bas investi a été de 25 484 $ en 1998 et le plus élevé a été de 139 000 $ en 2008.

Cette année, Centraide a remis 85 004,23 $ aux artisans et a investis 86 843,79 $ (1 839,56 $ en
photocopies remises à tous les enfants des écoles primaires). Les parents ont pour leur part,
contribué à la hauteur de 22 202,95 – pour un grand total de 107 207,18 $.

Le tableau 5 et le graphique 6 en présente sa répartition par territoire. Le graphique 8 présente la
comparaison entre la proportion de la subvention par territoire et la proportion des enfants aidés sur
le même territoire.

Tableau 5 : Montants reçus et proportion de la subvention par territoire en 2018.
Territoire                           Montant total investi ($)       Proportion de la subvention
Aylmer                                                 8 500,00 $ 9,9 %
Hull                                                 37 755,57 $ 44,1 %
Gatineau                                             12 520,22 $ 14,6 %
Buckingham et Basse-Lièvre                             8 300,00 $ 9,7 %
MRC Papineau                                           8 615,00 $ 10,1 %
MRC des Collines-de-l’Outaouais                        4 883,77 $ 5,7 %
MRC Pontiac                                            5 000,00 $ 5,9 %
                            TOTAL                      85 574,56 100 %

Graphique 6: Répartition du fonds du programme Retour en classe

             MRC des          MRC Pontiac
           Collines-de-
           l'Outaouais                                Aylmer

           MRC Papineau

                   Buckingham et
                     Masson-
                      Angers                                    Hull

                                  Gatineau

2018
Bilan RC – 2018                                                                                          8
Graphique 7 : Comparaison entre la proportion de la subvention et la proportion du nombre d’enfants
aidés

  50,00%
  45,00%
  40,00%
  35,00%
  30,00%
  25,00%
  20,00%
  15,00%
  10,00%
   5,00%
   0,00%
                Aylmer          Hull        Gatineau      Buckingham        MRC           MRC des MRC Pontiac
                                                          et Masson-      Papineau      Collines-de-
                                                            Angers                      l'Outaouais

                                Proportion de la subvention        Proportion des enfants aidés

       Comme le graphique 8 le démontre, la proportion des enfants aidés suit la proportion de la
       subvention. On peut remarquer tout de même un certain décalage. Dans les secteurs Aylmer, Hull et
       Gatineau, plus d’enfants sont aidés en comparaison à la subvention reçue, alors que pour
       Buckingham – Masson-Angers et les 3 MRC, on remarque que la proportion de la subvention est
       légèrement plus élevée que la proportion d’enfants aidés.

       Cette situation s’explique par des différences des ratios d’un artisan à l’autre, c’est-à-dire qu’un
       artisan débourse plus pour son matériel scolaire – soit en raison des montants des articles chez le
       fournisseur ou en raison de la quantité d’articles scolaires exigée par l’école. La section suivante
       présente une analyse plus détaillée des ratios.

       Par ailleurs, bien que Centraide reconnaisse jusqu’à un maximum de 15 % en frais d’administrations,
       ce ne sont pas tous les artisans qui réclament l’entièreté de ce montant. D’autre part, certains
       artisans reçoivent des dons et commandites qui leur permettent d’aider plus d’enfants.

       Au cours des cinq dernières années le financement a fluctué ainsi que le nombre d’enfants aidés,
       comme le montre le tableau ci-dessous. Bien qu’on assiste à une diminution du financement sur le
       territoire depuis 2014, les artisans ont développé de nouveaux partenariats avec leur milieu afin de
       pallier aux diminutions des fonds de Centraide Outaouais.

       Bilan RC – 2018                                                                                        9
Tableau 6: Fonds Centraide Outaouais et nombre d’enfants aidés en 2014-2018

       Année                 Nombre d’enfants                     Montants investis
        2014                     2 301                                95 869
        2015                     2 275                                82 936
        2016                     2 220                                85 239
        2017                     2 411                                86 382
        2018                     2 360                                85 574

Bilan RC – 2018                                                                       10
Les ratios
EN 2018, la contribution moyenne de Centraide Outaouais était de 32,00 $/enfants et le coût moyen
du matériel pour un enfant était de 42,64 $. En 2017, la contribution moyenne de Centraide était de
35,79$/enfant et le coût moyen du matériel scolaire par enfant, de 45,66 $.

Le calcul de la contribution de Centraide est le suivant :

(Total de l’allocation octroyée - frais d’administrations) / N. d’enfants aidés
Le ratio matériel se calcul ainsi :
Achats total en matériel / N. d’enfant aidés

Tableau 6 : Détail des ratios de contribution pour chaque magasin-partage
                                                                        Ratio        Contribution
                                 Artisans                              matériel       Centraide /      Territoire couvert
                                                                                       Enfants
    1    1.    Centre communautaire Entre-Nous 4
         2.    Centre Alimentaire Aylmer
                                                                       31,26 $          24,49 $             Aylmer
         3.    Groupe Communautaire Deschênes
         4.    L’Autre chez-soi
    2    5.    Maison de l’Amitié                                                      36,61$ $
         6.    Enfants de l’espoir
                                                                       44,74 $
         7.    Maison Alcide Clément
         8.    Académie des retraités de l’Outaouais
    3    9.    Association de la Fraternité du secteur Fournier        29,17 $          23,84 $               Hull
    4    10.   Action-Quartiers                                        54,69 $          35,43 $
    5    11.   Maison d’accueil Mutchmore                              45,83$           34,62 $
    6    12.   Maison communautaire Daniel Johnson                     44,36 $          29,62 $
         13.   Casino du Lac Leamy
    7    14.   Maison de la famille de Gatineau                        38,26 $          28,88 $
    8    15.   Adojeune inc.                                           31,25 $          24,13 $
    9    16.   Solidarité Gatineau Ouest                               32,64 $          25,49 $
                                                                                                           Gatineau
         17.   Centre d’animation familiale
    10   18.   Maison de quartier Notre-Dame                           41,55 $          29,73 $
         19.   CVQ du Vieux-Gatineau
    11   20.   Centre Actu-Elle                                        55,89 $          34,05 $         Buckingham et
         21.   Maison de la Famille de la Vallée-de-la-Lièvre                                            Basse-Lièvre
    12   22.   Banque Alimentaire de la Petite-Nation                  56,46 $           35 $
                                                                                                       MRC de Papineau
         23.   Prévention César
    13   24.   Maison des jeunes « Le Mashado »                        45,76 $
                                                                                        42,50 $
         25.   Maison de la famille l’Étincelle
                                                                                                     MRC des Collines-de-
    14   26.   Grenier des Collines                                                     40,15 $
                                                                       48,98 $                          l’Outaouais
         27.   Source des jeunes
    15   28.   Maison de la famille de Quyon                           46,59 $          34,38 $
    16   29.   Le Patro de Fort-Coulonge/Mansfield                     34,82 $          36,02 $         MRC du Pontiac
                                  Moyenne                              42,64 $          32,00 $

4Les organismes en caractères « gras », sont ceux qu’ont reçus de l’argent pour la mise en pied du magasin partage-
scolaire, les autres organismes ont contribué en partenariat.
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Les commentaires des artisans
En général l’évaluation des artisans est très positive. Les familles apprécient grandement l’aide
apportée via les magasins-partage scolaires. Ceux-ci leurs permettent d’économiser plus d’argent
pour l’achat de matériel scolaire.

Les bons coups des artisans dénombrés dans l’édition 2018 :

       Coupons rabais pour les manuels scolaires;
       Périodes d’inscriptions le soir;
       Accepter les enfants du secondaire;
       Compilation des adresses courriel des parents;
       Inscriptions sur le site internet;
       Restaurants commanditant les repas des bénévoles;
       Mobilisation d’un grand nombre de bénévoles;
       Partenariats pour les sacs à dos et coffres à crayons

Les principaux défis :

       La non-uniformisation des listes scolaires d’une école à l’autre (appellation des articles) ;
       Incertitude de l’école que fréquentera l’enfant en septembre ;
       Suivi de l’inventaire ;
       Desservir les enfants de Greater Gatineau School (changement de dernière minute)
       Collaboration de certaines écoles pour distribuer les lettres aux parents.

Bilan RC – 2018                                                                                         12
Pour 2019
Les rapports préparés par les différents
organismes communautaires après les magasins-
partage scolaires laissent prévoir une légère
augmentation de la clientèle pour 2019.

Les artisans ont choisi d’indexer les MFR pour
permettre à plus de familles d’être éligibles. Voici
les nouveaux barèmes qui seront utilisés en 2019 :

Les artisans des secteurs Aylmer et Pointe-
Gatineau ont exprimé leur désir de revoir leur
fonctionnement. Des discussions auront lieu au cours de l’année afin de déterminer qui seront les
fiduciaires du projet pour ces secteurs.

Une carte interactive sera accessible afin d’identifier rapidement à quel organisme se rapporte
l’enfant, selon son adresse :

https://drive.google.com/open?id=1cUfaGc72XkRv2o6-0HP77yVHHy0WerZR&usp=sharing

Les dates importantes à retenir pour 2019 :

       5 avril : Remise lettres de chaque magasins-partage (lettre en format .pdf et nombre de
        copies pour les lettres et les formulaires);

       23 avril au 21 juin : Dates d’inscriptions « officielles » - Activation de la ligne 1-800

       16 août : Date limite pour la remise de votre bilan sommaire

Bilan RC – 2018                                                                                     13
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