Bilan 2018 - Centraide Outaouais
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Sommaire Bilan 2018 ................................................................................................................................................ 1 Sommaire ................................................................................................................................................ 2 Un historique ........................................................................................................................................... 3 Les artisans .............................................................................................................................................. 3 La population ........................................................................................................................................... 5 Résultats de l’édition 2018 ...................................................................................................................... 6 Évolution du Programme ........................................................................................................................ 7 Le financement ........................................................................................................................................ 8 Les ratios ............................................................................................................................................... 11 Les commentaires des artisans ............................................................................................................. 12 Pour 2019 .............................................................................................................................................. 13 Bilan RC – 2018 2
Un historique L ’objectif du Programme Retour en classe, qui a débuté en 1995, est de réduire l'impact monétaire qu'engendre la rentrée scolaire pour les familles à faible revenu. En fournissant une aide matérielle sous forme d'effets scolaires pour les enfants de niveau primaire et en leur permettant ainsi une meilleure intégration au milieu scolaire, nous favorisons la réussite des enfants de familles à familles à faible revenu. En 1997, Centraide Outaouais a favorisé la mise sur pied des magasins-partage scolaires. Tiré de l’expérience de certains groupes communautaires qui œuvrent en sécurité alimentaire, les magasins- partage scolaires permettent aux personnes à faible revenu de magasiner dans le respect et la dignité. Chaque personne peut ainsi choisir ce qui lui convient, en tenant compte de ses goûts et des besoins de son enfant. Les participants aux magasins-partage déboursent 25% du montant total de leurs achats, Centraide Outaouais versant le 75%. En lien avec les priorités de Centraide Outaouais, les objectifs sont : 1. Offrir à une population défavorisée économiquement l’accès à une aide matérielle lors de la rentrée scolaire qui serait respectueuse de leurs besoins ; 2. Présenter l’aide offerte dans une perspective plus communautaire où l’aidé n’est plus un acteur passif mais est invité à participer, à faire des choix ; 3. Développer à travers l’expérience des magasins-partage un sentiment d’appartenance à un milieu de vie ; 4. Encourager la concertation des organismes du milieu ; 5. Développer et maintenir un projet de société ; 6. Permettre une meilleure intégration dans le milieu scolaire des enfants moins favorisés. Les artisans au cœur des territoires C entraide Outaouais a développé depuis 1995 des partenariats avec les organismes communautaires de la Ville de Gatineau ainsi qu’avec ceux des MRC Papineau, Pontiac et Des-Collines-de-l’Outaouais pour la réalisation des magasins-partage. Sans leur implication, le programme Retour en classe ne pourrait avoir lieu. Ce précieux partenariat, permet de mettre en valeur l’expertise et la connaissance des organismes communautaires ainsi que le savoir-faire et la renommée de Centraide Outaouais. Depuis octobre 2017, la Vallée-de-la-Gatineau qui jusque-là faisait partie des territoires couverts par Centraide Gatineau-Labelle-Hautes-Laurentides. Centraide Outaouais n’a actuellement pas de magasins-partage sur ce territoire mais ça ne devrait pas tarder. Bilan RC – 2018 3
Le programme Retour en classe 2018 a compté sur la participation de 29 organismes communautaires qui ont mis en place 16 magasins-partage scolaires : 11 dans la ville de Gatineau (dont un couvrant toute la Basse-Lièvre), 1 dans la MRC de Papineau, 3 dans la MRC des Collines-de- l’Outaouais et 1 dans la MRC de Pontiac (tableau 1). Au total 183 bénévoles et 72 employéEs ont contribué au succès des magasins-partage scolaires. Tableau 1 : Artisans du programme retour en classe 2018 Enfants Enfants Territoire Artisans aidés aidés par couvert Par M-P territoire 1 1. Centre communautaire Entre-Nous 1 2. Centre Alimentaire Aylmer 275 275 Aylmer 3. Groupe Communautaire Deschênes 4. L’Autre chez-soi 2 5. Maison de l’Amitié 6. Enfants de l’espoir 222 7. Maison Alcide Clément 8. Académie des retraités de l’Outaouais 3 9. Association de la Fraternité du secteur 149 1 056 Fournier Hull 4 10. Action-Quartiers 121 5 11. Maison d’accueil Mutchmore 227 6 12. Maison communautaire Daniel Johnson 337 13. Casino du Lac Leamy 7 14. Maison de la famille de Gatineau 54 8 15. Adojeune inc. 83 9 16. Solidarité Gatineau Ouest 157 366 Gatineau 17. Centre d’animation familiale 10 18. Maison de quartier Notre-Dame 72 19. CVQ du Vieux-Gatineau 11 20. Centre Actu-Elle 220 220 Buckingham et 21. Maison de la Famille de la Vallée-de-la- Basse-Lièvre Lièvre 12 22. Banque Alimentaire de la Petite-Nation 191 191 MRC de Papineau 23. Prévention César 13 24. Maison des jeunes « Le Mashado » 28 25. Maison de la famille l’Étincelle MRC des 14 26. Grenier des Collines 114 Collines-de- 44 27. Source des jeunes l’Outaouais 15 28. Maison de la famille de Quyon 42 16 29. Le Patro de Fort-Coulonge/Mansfield 118 118 MRC du Pontiac Total 2 340 2 340 1Les organismes en caractères « gras », sont ceux qu’ont reçus de l’argent pour la mise en pied du magasin partage- scolaire, les autres organismes ont contribué en partenariat. Bilan RC – 2018 4
La population Les familles éligibles au programmes sont celles vivant sous le seuil de la pauvreté, selon la Mesure de faible revenu (MFR) 2011. Les enfants de ces familles se retrouvent souvent dans des écoles ayant une cote de défavorisation élevée2. Selon l’indice de défavorisation 2016- 2017 du Ministère de l’Éducation et Enseignement supérieur, on retrouve sur le territoire desservi par Centraide Outaouais, 28 écoles primaires défavorisées et 11 écoles secondaires défavorisées (cote de 7 et plus), sur un total de 102 écoles. Parmi ces écoles, 22 écoles primaires et 6 secondaires sont situées dans des milieux socio-économiquement défavorisés. Un total de 6 555 enfants fréquentent une école primaire défavorisée3. Par ailleurs, selon les données du recensement 2016, la proportion des enfants vivant dans un ménage à faible revenu en Outaouais selon la mesure de faible revenu après impôt (MFR-ApI) est de 14,2 % (11 375 enfants de 0 à 17 ans). Les enfants de 6-17 représentent 64 % de ce nombre. Le tableau 2 présente la répartition de ces enfants par territoire. Tableau 2 : Nombre d’enfants de 0-17 ans et de 6-17 ans vivant dans un ménage à faible revenu selon la MFR-ApI en Outaouais, 2016. 0-17 ans 6-17 ans Outaouais 11 375 7 280 Ville de Gatineau 8 535 5 340 MRC Papineau 710 485 MRC des Collines-de-l’Outaouais 770 555 MRC du Pontiac 550 360 MRC Vallée-de-la-Gatineau 815 545 2 Les données relatives à la défavorisation en milieu scolaire sont calculées à l'aide de deux variables : l'indice du seuil de faible revenu (SFR) et l'indice de milieu socio-économique (IMSE). 3http://www.education.gouv.qc.ca/fileadmin/site_web/documents/PSG/statistiques_info_decisionnelle/Indices_PUBLICATI ON_20162017_final.pdf, pages 25-28 https://www12.statcan.gc.ca/census-recensement/index-fra.cfm Bilan RC – 2018 5
résultats de l’édition 2018 Le programme Retour en classe 2018 est venu en aide à 1 965 enfants de niveau primaire et 375 enfants de niveau secondaire, pour un total de 2 340 enfants et 1 222 familles aidés. Les territoires de l’Outaouais qui accueillent un magasin-partage de Centraide Outaouais sont la Ville de Gatineau, ainsi que les MRC Papineau, des Collines-de-l’Outaouais et du Pontiac. La MRC de la Vallée-de-la- Gatineau a son propre programme de don d’articles scolaires, offert par la Maison de la famille de la Vallée-de-la-Gatineau. Lorsqu’on compare le nombre d’enfants de 6 à 17 ans vivant dans un ménage à faible revenu et le nombre d’enfants rejoints par le programme Retour en classe, s’est presqu’un enfant sur trois qui a été aidé. Le tableau 3 présente en détail la proportion des enfants pouvant en bénéficier, par territoire. Tableau 3 : Proportion d’enfants pouvant bénéficier du programme, rejoints par les artisans Nombre d’enfants de 6- Nombre d’enfants rejoints Proportion 17 ans vivant dans un par le Programme Retour d’enfants aidés ménage à faible revenu en classe Territoire de 7 280 2 340 32,1 % Centraide Outaouais Ville de Gatineau 5 340 1 697 31,7 % MRC Papineau 485 191 39,3 % MRC des Collines-de- 555 114 20,5 % l’Outaouais MRC du Pontiac 360 118 32,7 % Le tableau ci-dessous illustre une synthèse du profil des familles qui ont participé au programme Retour en classe 2018. Il est à constater que deux tiers des familles sont biparentales et que la moitié ont des revenus d’emploi. Tableau 4 : Profil des familles aidées Types de familles Familles monoparentales 37 % Familles biparentales 63 % Familles de 2 à 3 personnes 33 % Familles de 4 à 5 personnes 42 % Familles de 6 personnes et plus 25 % Source de revenu de la famille Sécurité du revenu 32 % Petits salariés 50 % Usagers banques alimentaires (données partielles) 242 Bilan RC – 2018 6
Évolution du Programme Depuis le début du programme Retour en classe en 1995, 48 621 enfants de 27 662 familles ont été rejoints. Ce sont donc en moyenne 2 026 enfants et 1 153 familles qui sont aidées annuellement. La médiane se trouve à 2 277 enfants et 1 259 familles. Graphique 4 : Évolution du nombre d’enfants aidés par année 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 95 97 99 01 03 05 07 09 11 13 15 17 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 Le graphique 5 montre la progression du nombre d’enfants desservis par territoire au cours des cinq dernières années (2014-2018). Le secteur Hull de la ville de Gatineau a toujours été le secteur où le plus grand nombre d’enfants est aidé. Graphique 5: Total d’enfants desservis entre 2014 et 2018 selon le territoire Variation sur 5 ans - Nombre d'enfants aidés par secteur 1200 1000 800 600 400 200 0 Aylmer Hull Gatineau Buckingham Papineau Pontiac Collines 2014 2015 2016 2017 2018 Bilan RC – 2018 7
Les investissements Selon la philosophie des magasins-partage scolaires, le coût du matériel scolaire acheté est couvert avec la contribution des parents (25 %) et de Centraide Outaouais (75 %). Centraide Outaouais octroie 15 % de la subvention afin de couvrir des frais d’administration. Les fonds restants couvrent alors 75 % des frais du matériel scolaire. Depuis le début du programme en 1995, 1 973 152,45 $ ont été investis par Centraide Outaouais. C’est une moyenne 85 756,53 $ par année et une médiane de 85 121,67 $. Le montant annuel le plus bas investi a été de 25 484 $ en 1998 et le plus élevé a été de 139 000 $ en 2008. Cette année, Centraide a remis 85 004,23 $ aux artisans et a investis 86 843,79 $ (1 839,56 $ en photocopies remises à tous les enfants des écoles primaires). Les parents ont pour leur part, contribué à la hauteur de 22 202,95 – pour un grand total de 107 207,18 $. Le tableau 5 et le graphique 6 en présente sa répartition par territoire. Le graphique 8 présente la comparaison entre la proportion de la subvention par territoire et la proportion des enfants aidés sur le même territoire. Tableau 5 : Montants reçus et proportion de la subvention par territoire en 2018. Territoire Montant total investi ($) Proportion de la subvention Aylmer 8 500,00 $ 9,9 % Hull 37 755,57 $ 44,1 % Gatineau 12 520,22 $ 14,6 % Buckingham et Basse-Lièvre 8 300,00 $ 9,7 % MRC Papineau 8 615,00 $ 10,1 % MRC des Collines-de-l’Outaouais 4 883,77 $ 5,7 % MRC Pontiac 5 000,00 $ 5,9 % TOTAL 85 574,56 100 % Graphique 6: Répartition du fonds du programme Retour en classe MRC des MRC Pontiac Collines-de- l'Outaouais Aylmer MRC Papineau Buckingham et Masson- Angers Hull Gatineau 2018 Bilan RC – 2018 8
Graphique 7 : Comparaison entre la proportion de la subvention et la proportion du nombre d’enfants aidés 50,00% 45,00% 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% Aylmer Hull Gatineau Buckingham MRC MRC des MRC Pontiac et Masson- Papineau Collines-de- Angers l'Outaouais Proportion de la subvention Proportion des enfants aidés Comme le graphique 8 le démontre, la proportion des enfants aidés suit la proportion de la subvention. On peut remarquer tout de même un certain décalage. Dans les secteurs Aylmer, Hull et Gatineau, plus d’enfants sont aidés en comparaison à la subvention reçue, alors que pour Buckingham – Masson-Angers et les 3 MRC, on remarque que la proportion de la subvention est légèrement plus élevée que la proportion d’enfants aidés. Cette situation s’explique par des différences des ratios d’un artisan à l’autre, c’est-à-dire qu’un artisan débourse plus pour son matériel scolaire – soit en raison des montants des articles chez le fournisseur ou en raison de la quantité d’articles scolaires exigée par l’école. La section suivante présente une analyse plus détaillée des ratios. Par ailleurs, bien que Centraide reconnaisse jusqu’à un maximum de 15 % en frais d’administrations, ce ne sont pas tous les artisans qui réclament l’entièreté de ce montant. D’autre part, certains artisans reçoivent des dons et commandites qui leur permettent d’aider plus d’enfants. Au cours des cinq dernières années le financement a fluctué ainsi que le nombre d’enfants aidés, comme le montre le tableau ci-dessous. Bien qu’on assiste à une diminution du financement sur le territoire depuis 2014, les artisans ont développé de nouveaux partenariats avec leur milieu afin de pallier aux diminutions des fonds de Centraide Outaouais. Bilan RC – 2018 9
Tableau 6: Fonds Centraide Outaouais et nombre d’enfants aidés en 2014-2018 Année Nombre d’enfants Montants investis 2014 2 301 95 869 2015 2 275 82 936 2016 2 220 85 239 2017 2 411 86 382 2018 2 360 85 574 Bilan RC – 2018 10
Les ratios EN 2018, la contribution moyenne de Centraide Outaouais était de 32,00 $/enfants et le coût moyen du matériel pour un enfant était de 42,64 $. En 2017, la contribution moyenne de Centraide était de 35,79$/enfant et le coût moyen du matériel scolaire par enfant, de 45,66 $. Le calcul de la contribution de Centraide est le suivant : (Total de l’allocation octroyée - frais d’administrations) / N. d’enfants aidés Le ratio matériel se calcul ainsi : Achats total en matériel / N. d’enfant aidés Tableau 6 : Détail des ratios de contribution pour chaque magasin-partage Ratio Contribution Artisans matériel Centraide / Territoire couvert Enfants 1 1. Centre communautaire Entre-Nous 4 2. Centre Alimentaire Aylmer 31,26 $ 24,49 $ Aylmer 3. Groupe Communautaire Deschênes 4. L’Autre chez-soi 2 5. Maison de l’Amitié 36,61$ $ 6. Enfants de l’espoir 44,74 $ 7. Maison Alcide Clément 8. Académie des retraités de l’Outaouais 3 9. Association de la Fraternité du secteur Fournier 29,17 $ 23,84 $ Hull 4 10. Action-Quartiers 54,69 $ 35,43 $ 5 11. Maison d’accueil Mutchmore 45,83$ 34,62 $ 6 12. Maison communautaire Daniel Johnson 44,36 $ 29,62 $ 13. Casino du Lac Leamy 7 14. Maison de la famille de Gatineau 38,26 $ 28,88 $ 8 15. Adojeune inc. 31,25 $ 24,13 $ 9 16. Solidarité Gatineau Ouest 32,64 $ 25,49 $ Gatineau 17. Centre d’animation familiale 10 18. Maison de quartier Notre-Dame 41,55 $ 29,73 $ 19. CVQ du Vieux-Gatineau 11 20. Centre Actu-Elle 55,89 $ 34,05 $ Buckingham et 21. Maison de la Famille de la Vallée-de-la-Lièvre Basse-Lièvre 12 22. Banque Alimentaire de la Petite-Nation 56,46 $ 35 $ MRC de Papineau 23. Prévention César 13 24. Maison des jeunes « Le Mashado » 45,76 $ 42,50 $ 25. Maison de la famille l’Étincelle MRC des Collines-de- 14 26. Grenier des Collines 40,15 $ 48,98 $ l’Outaouais 27. Source des jeunes 15 28. Maison de la famille de Quyon 46,59 $ 34,38 $ 16 29. Le Patro de Fort-Coulonge/Mansfield 34,82 $ 36,02 $ MRC du Pontiac Moyenne 42,64 $ 32,00 $ 4Les organismes en caractères « gras », sont ceux qu’ont reçus de l’argent pour la mise en pied du magasin partage- scolaire, les autres organismes ont contribué en partenariat. Bilan RC – 2018 11
Les commentaires des artisans En général l’évaluation des artisans est très positive. Les familles apprécient grandement l’aide apportée via les magasins-partage scolaires. Ceux-ci leurs permettent d’économiser plus d’argent pour l’achat de matériel scolaire. Les bons coups des artisans dénombrés dans l’édition 2018 : Coupons rabais pour les manuels scolaires; Périodes d’inscriptions le soir; Accepter les enfants du secondaire; Compilation des adresses courriel des parents; Inscriptions sur le site internet; Restaurants commanditant les repas des bénévoles; Mobilisation d’un grand nombre de bénévoles; Partenariats pour les sacs à dos et coffres à crayons Les principaux défis : La non-uniformisation des listes scolaires d’une école à l’autre (appellation des articles) ; Incertitude de l’école que fréquentera l’enfant en septembre ; Suivi de l’inventaire ; Desservir les enfants de Greater Gatineau School (changement de dernière minute) Collaboration de certaines écoles pour distribuer les lettres aux parents. Bilan RC – 2018 12
Pour 2019 Les rapports préparés par les différents organismes communautaires après les magasins- partage scolaires laissent prévoir une légère augmentation de la clientèle pour 2019. Les artisans ont choisi d’indexer les MFR pour permettre à plus de familles d’être éligibles. Voici les nouveaux barèmes qui seront utilisés en 2019 : Les artisans des secteurs Aylmer et Pointe- Gatineau ont exprimé leur désir de revoir leur fonctionnement. Des discussions auront lieu au cours de l’année afin de déterminer qui seront les fiduciaires du projet pour ces secteurs. Une carte interactive sera accessible afin d’identifier rapidement à quel organisme se rapporte l’enfant, selon son adresse : https://drive.google.com/open?id=1cUfaGc72XkRv2o6-0HP77yVHHy0WerZR&usp=sharing Les dates importantes à retenir pour 2019 : 5 avril : Remise lettres de chaque magasins-partage (lettre en format .pdf et nombre de copies pour les lettres et les formulaires); 23 avril au 21 juin : Dates d’inscriptions « officielles » - Activation de la ligne 1-800 16 août : Date limite pour la remise de votre bilan sommaire Bilan RC – 2018 13
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