Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" - ARS Hauts-de-France
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Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Informations générales Titre du projet (FR) : L'aide aux aidants de personnes âgées de 60 ans et plus en perte d'autonomie: développer une offre de services franco-belge et construire un réseau d'échanges transfrontaliers pour les professionnels et les accompagnants. Acronyme : A-P/RESEAU-SERVICE Thématique / Priorité : Renforcer et pérenniser la mise en réseau et l'offre de services transfrontaliers à la population en matière sanitaire Résumé ------ Français ------ A partir des dispositifs médico-sociaux déjà existants entre le Département du Nord et la Wallonie, le projet A-P/RESEAU-SERVICE a pour ambition de créer un réseau professionnel franco-belge spécialisé dans l'aide aux aidants de personnes âgées en perte d'autonomie vivant à domicile et d'offrir des services d'accompagnement de qualité aux aidants proches. Il s'agit de: 1.Créer un réseau de professionnels franco-belges : -Réaliser un cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier. -Centraliser les besoins des populations aidantes transfrontalières par l'intermédiaire du comité scientifique transfrontalier, d'une part et les rencontres interprofessionnelles transfrontalières, d'autre part. -Travailler autour d'un ou d'outils commun(s) à destination des professionnels du domicile pour mieux évaluer, observer et orienter les aidants. -Développer des échanges de pratiques transfrontalières pour mieux répondre aux besoins des aidants/aidés. 2- Développer des programmes d'accompagnement des aidants prenant en compte de leurs réalités de vie et leur besoin de soutien psycho?affectif -Mettre en place une formation de professionnels autour des "réalités de vie des aidants proches de personnes âgées en perte d'autonomie: observer, écouter et sensibiliser". -Former environ 100 professionnels de part et d'autre de la frontière -les professionnels des plateformes de répit pour la France, les encadrants des services à domicile pour la Belgique- qui eux-mêmes formeront d'autres professionnels par la suite (« formule Train the trainer »). -Créer un module d'accompagnement individuel à destination des aidants proches. -Former environ 40 coachs à l'accompagnement individuel. -Réaliser 300 accompagnements individuels de part et d'autre de la frontière. La valeur ajoutée de la coopération : Une attention particulière sera apportée à la pérennisation des actions transfrontalières ainsi qu'aux conditions de reproductibilité du projet. La création d'un réseau de professionnels transfrontalier contribuera à faire converger les réponses en matière de savoir faire et de Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 1/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" qualité de l'accompagnement des aidants proches. Enfin, la mise en place d'un comité scientifique commun permettra d'évaluer la pertinence, l'efficacité et l'impact des actions au?delà des différences dans le mode organisationnel des deux pays. Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 2/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Description Constat ------ Français ------ - Un défi démographique européen : Face au vieillissement de la population, l'accompagnement des aidants proches est devenu un enjeu de santé publique majeur pour les Etats européens. Ces aidants sont surexposés à des facteurs de stress, pouvant les conduire à un épuisement personnel. De plus en plus de proches doivent s'occuper d'un membre de leur famille. Si de nouveaux facteurs, tels que l'éloignement géographique ou les contraintes professionnelles, amènent les personnes âgées en perte d'autonomie à faire appel à des services d'aide et soins à domicile, la solidarité familiale reste prédominante. Or les projections démographiques montrent que le nombre d'aidants va évoluer moins vite que les personnes dépendantes dans les décennies à venir, laissant augurer des difficultés. C'est pourquoi, les pouvoirs publics européens sont aujourd'hui amenés à prendre en compte leurs besoins et à leur reconnaître place et rôle dans la société. - Les difficultés du développement de cette politique : L'aide aux aidants en France et en Belgique est freinée par un bilan mitigé car ces actions restent limitées en volume, l'efficacité des mesures n'est pas toujours démontrée scientifiquement et l'aidant ne répond que partiellement aux propositions (M.E. JOEL, 2011). Dans les évaluations internationales, les échecs ou insuffisances de cette aide sont imputées aux actions qui ne développent que des aides aux activités de la vie quotidienne. Être aidant n'est pas toujours un choix, apprendre à le devenir exige du temps, des efforts et du soutien. Les proches aidants reçoivent peu de services en lien avec leurs besoins éducatifs et émotionnels. Cependant pour dispenser ces interventions psycho-éducatives et de counseling, les professionnels doivent se former. Pour ces raisons, nous proposons à la fois de former les professionnels, spécialiser les accompagnements et évaluer ces actions. - Des atouts transfrontaliers : Si des expériences de soutien individuel existent dans les plateformes en France ou des séances d'accompagnement individuels des aidants s'occupant de personnes atteintes de démence à Liège, Namur et en Flandres occidentale, celles-ci restent peu fréquentes et méconnues, ciblées sur une pathologie, ou à l'état de projets pilotes. Ces expériences sont complémentaires. Elles seront mises à profit pour réinterroger les pratiques des aidants professionnels et acteurs spécialisés dans l'aide aux aidants permettant des parcours aidés/aidants singuliers. Réponse ------ Français ------ - Les objectifs communs du projet transfrontalier. Le projet invite les acteurs des deux pays à réfléchir à leurs modes d'organisation institutionnels et Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 3/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" territoriaux et à repenser leurs pratiques professionnelles notamment à domicile, ainsi que le soutien et l'accompagnement des aidants proches. Même si la formation des professionnels à la thématique de l'aidant proche se développe, de nombreuses incompréhensions et stéréotypes persistent autour de l'aidant considéré parfois comme malveillant, fusionnel ou absent par les professionnels et plus rarement comme une ressource. Si le public cible du projet est l'aidant proche, il n'en reste pas moins que ses actions visent aussi à améliorer le bien-être et l'autonomie de la personne âgée accompagnée de son/ses aidant(s). La reconnaissance du statut « Aidant proche » passe inévitablement par une sensibilisation du professionnel du domicile aux réalités de vie de l'aidant proche et à sa place la relation aidant-aidé. De même, l'expérience de terrain des professionnels constitue une ressource majeure, ces derniers restent des agents de proximité, ils observent, écoutent et détectent des situations de crise. Au quotidien, ils partagent leurs tâches (ménagères, de soutien administratif, d'aide aux courses, d'écoute, ...) avec celles déjà réalisées par les aidants proches mais aussi leurs difficultés notamment lorsque les personnes âgées présentent des troubles cognitivo-comportementaux majeurs notamment dans les cas de troubles neurologiques. - Des réseaux de professionnels sur lesquels s'appuyer. C'est pourquoi, A-P/RESEAU-SERVICE a pour ambition de créer un réseau professionnel franco-belge spécialisé dans l'aide aux aidants de personnes âgées en perte d'autonomie vivant à domicile. Il s'agira d'une part de renforcer et de reconnaître l'expérience des professionnels par la mise en place d'un réseau interprofessionnel qui permettra d'ajuster les actions aux réalités de terrain mais aussi de sensibiliser les intervenants à domicile à la question de l'épuisement personnel des aidants proches et au rôle que ces derniers jouent comme répit informel. - Monter en qualité les dispositifs avec l'appui d'associations d'usagers. L'objectif de ces formations permettra aussi d'apprécier l'aidant proche comme une ressource et un levier supplémentaire pour faciliter l'accompagnement professionnel des 60 ans et plus en perte d'autonomie. Autant de stratégies qui permettront une meilleure communication entre le professionnel et l'aidant proche, amélioreront la qualité de vie des couples aidants/aidés, faciliteront aussi la reconnaissance du rôle de l'aidant. Les projets partagés construits avec les aidants après évaluation des besoins, contribuent à leur donner les moyens de se mobiliser. L'institut de gériatrie de Montréal met en place et évalue des programmes psycho-éducatifs selon une démarche participative : les aidants expriment leurs besoins, les contenus des programmes sont développés et validés avec eux (CNSA, 2012, « Aide à l'autonomie et parcours de vie »). Dans le but de développer cette participation des usagers, des associations ont donné leur accord pour accompagner le projet comme France Alzheimer et Alzheimer Belgique. - S'appuyer sur des programmes qui ont fait preuve d'efficacité à l'étranger. La prévention de l'épuisement des aidants proches par ce travail de détection des professionnels permettra Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 4/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" plus facilement de proposer à ces derniers un accompagnement individuel qui pourra prendre différentes formes. Tout d'abord, l'expérience de coaching individualisé d'aidants proches de personnes atteintes de la maladie d'Alzheimer, par les équipes du Pr. Stéphane Adam de l'Université de Liège et par de l'association le Bien Vieillir à Namur servira de base dans la mise en place d'un accompagnement individualisé élargi aux aidants de personnes âgées de 60 ans et plus en perte d'autonomie, sans forcément, à priori, se focaliser sur l'une ou l'autre pathologie. Ces séances permettront à l'aidant d'être écouté, d'élaborer des stratégies de coping, d'accepter du soutien extérieur et de connaître les services de proximité pouvant répondre à ses demandes. Cet accompagnement sera développé selon la méthode du programme anglais START (StrAtegies for RelaTives) qui a pour objectif de donner aux aidants des stratégies pour mieux faire face. Plus-value transfrontalière ------ Français ------ - Des réalités identiques : De part et d'autre de la frontière, les autorités publiques s'engagent dans la construction de parcours de santé des personnes allant de la prévention, aux soins à l'accompagnement médico?social en associant les usagers. Un état des lieux de la coopération France (Nord)/Belgique dans le domaine des soins et du soutien aux personnes âgées met en évidence des réalités identiques avec un contexte commun dans les réalités de vie de l'aidant: épuisement personnel de l'aidant plus fréquent, présence excessive au quotidien y compris dans certains soins, plaintes somatiques, manque de support et de soutien social. Les deux régions sont confrontées à des besoins identiques auxquels elles ne parviennent pas répondre correctement faute de convergence des ressources disponibles, de regroupement des bonnes pratiques, de formation des acteurs. L'expertise des plateformes de répit en France, notamment en matière d'activités collectives, les expériences des coordinations des services d'aide et soins à domicile et l'expertise d'accompagnement individualisé des aidants de malades Alzheimer à Namur, Liège et en Flandre occidentale, sont autant de savoir-faire qui méritent d'être mutualisés. - Des acteurs avec des expériences complémentaires : L'état des lieux nous permet de constater que les services à domicile et associations ont à la fois des fonctions identiques et des missions complémentaires. Au niveau du territoire, les arrondissements de Cambrai, Dunkerque, Lille, Valenciennes, Boulogne, Béthune et Arras seront moteurs du côté français. Du côté wallon, les actions seront échelonnées dans le temps avec un démarrage des actions dans la province du Hainaut. - Un accompagnement scientifique transfrontalier composé d'experts franco-belges dans les domaines du vieillissement et des aidants proches constituera une plus-value dans la coopération transfrontalière. L'université de Liège a adapté un programme de soutien psycho-éducatif ce qui permettra au projet de s'appliquer plus rapidement. Les travaux de l'université de Lille III en sociologie du vieillissement vont permettre de participer à l'évaluation avec un éclairage complémentaire. Grâce à ce programme, nous espérons utiliser les ressources et les savoirs faire des universités et de la Haute Ecole de Courtrai en Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 5/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Flandre pour la mise en place des formations, du counseling et l'évaluation des actions à travers une recherche-action qui serait réalisée dans le cadre d'une thèse de doctorat. Partenariat ------ Français ------ Les actions proposées dans le cadre du projet AP/RESEAU-SERVICE ne pourront être opérationnelles sans la coopération transfrontalière des opérateurs partenaires et des opérateurs associés. Chaque opérateur, de par les spécificités liées à ses missions, son public cible et son niveau d'expertise constitue la pierre angulaire de la réussite du projet. Dans le cadre de la politique des aînés et la prise en charge du vieillissement, la Direction Générale de la Santé, de l'Action sociale et des pouvoirs locaux de la Wallonie soutient des dispositifs en matière d'accompagnement de personnes âgées en perte d'autonomie. Le Département du Nord et l'ARS Nord Pas-de-Calais, sont engagés quant à eux dans un cofinancement des plateformes d'accompagnement et de répit pour les aidants des personnes de 60 ans et plus en perte d'autonomie. Ces plateformes de répit constitueront des points d'ancrage au développement du projet transfrontalier. Pour ce qui est des coordinations d'aide et de soins, qui dépendent des mutualités, leur apport spécifique consiste en une vision holistique de la personne aidée à domicile, dans son lieu de vie . L'asbl Aidants Proches en Belgique organise des modules de sensibilisation à destination des aides familiales; Ces modules serviront de base dans l'élaboration des modules de formation à destination des professionnels du domicile pour détecter des situations de risque de burn-out de l'aidant proche. Enfin, Aidants Proches, en partenariat avec la Vrij Universiteit Brussel (VUB) et l'équipe du Pr. Dominique Verté (Département de Psychologie), mettent en place un outil d'évaluation à destination des aides familiales. Le projet Interreg pourrait servir d'opportunité pour évaluer cet outil de part et d'autre de la frontière et de l'ajuster en fonction. Le module d'accompagnement des aidants proches de personnes atteintes de démence de l'ULG, réalisé et développé entre 2010-2012, par le Professeur Adam, via des subsides de la Wallonie ainsi que le service d'accompagnement individualisé « C'est ma vie » de l'asbl Le Bien Vieillir, serviront d'expérience de base pour élargir cette pratique aux aidants de personnes âgées en perte d'autonomie. Sur la base de l'ensemble de ce matériel scientifique, le comité scientifique de faire appel un chercheur spécifiquement engagé (collaboration entre les Université de Liège et de Lille) dans le cadre du projet pour accompagner et évaluer l'ensemble des actions voir le module accompagnement-évaluation). Innovation ------ Français ------ - Développer le parcours du couple aidant/aidé. Les professionnels Franco-belges connaissent peu les programmes psycho-éducatifs. Les contenus sont Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 6/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" développés et validés avec des associations d'usagers, basés sur l'empowerment qui considère les aidants comme des experts de leur propre réalité. - Créer un réseau de professionnels transfrontalier en utilisant la méthode « Train the trainer ». A l'issue du projet Interreg, de nombreux professionnels présents sur le territoire Interreg France du Nord/Wallonie intègreront l'accompagnement de l'aidant proche au plan d'aide et de soins à domicile et cela dans l'objectif de renforcer le soutien et la qualité de vie de la personne âgée en perte d'autonomie à domicile. Ils disposeront d'outils simples, scientifiquement valides et intégrés à leurs dispositifs actuels. Tout au long du processus, ces acteurs seront écoutés et participeront aux rencontres interprofessionnelles et transfrontalières, organisées deux fois par an, afin de partager leur expérience mais aussi pour permettre au comité scientifique d'ajuster leurs actions. Mais l'innovation réside essentiellement dans le processus qui sera mis en oeuvre pour assurer la pérennité du projet à savoir celui de « Train the trainer ». Ce concept consiste à former des professionnels (des plateformes de répits en France et plus directement des coordinateurs des coordinations des services d'aides et soins à domicile pour la Wallonie) qui conscientiseront d'autres professionnels du domicile pour prévenir ou détecter des situations d'épuisement personnel de l'aidant proche. Ce concept s'appliquera tout au long du programme Interreg V mais aussi au-delà puisque les outils et les formations seront à la disposition des professionnels. Concernant l'utilisation et la pérennité du « réseau interprofessionnel Interreg », il appartiendra aux organisateurs partenaires -la Wallonie, le Département du Nord et l'ARS Nord Pas-de-Calais - de maintenir le travail accompli en terme de communication, de création d'outil et de veille sociale. Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 7/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Module de travail 1 : Gestion de projet Responsable : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Ag Décrire comment se dérouleront les modalités d'organisation, de gestion et de mise en oeuvre envisagées pour une coordination efficace du projet. ------ Français ------ La réussite du projet repose sur la mise en place d'une gouvernance partagée entre la Wallonie, opérateur chef de file et l'ARS Nord Pas de Calais et le Département du Nord, opérateurs partenaires. Ainsi la coordination et la gestion financière seront assurées en binôme par le chef de projet Sandrine BOYALS (AViQ,Branche Santé) et Arnaud LOPEZ (Département du Nord). Pour cela, les opérateurs mettront en place : 1. Une instance décisionnelle : le comité de pilotage, constitué par l'opérateur chef de file (AViQ-Wallonie), les opérateurs partenaires (ARS Nord Pas de Calais et Département du Nord) ainsi que les opérateurs associés au projet. 2. Une instance chargée de l'évaluation, ouverte à des représentants usagers : le comité d'évaluation scientifique. 3. Une instance chargée du suivi administratif et financier, le COMAC. Les missions de chacune de ces trois instances sont définies comme suit : 1. Pour le comité de pilotage : -valider les délivrables du projet à chaque étape importante ; -assurer le suivi des actions du projet ; -préparer les comités d'accompagnement où sont représentées les équipes INTERREG. Sa fréquence de réunion est de 3 fois par an. 2. Pour le comité d'évaluation ouvert aux universitaires et représentants d'usagers : -mesurer l'impact du projet -garantir le respect des objectifs par rapport aux besoins des usagers et des professionnels Le rythme de réunion est fixé à 2 fois par an. 3. Pour le COMAC (voir le Guide Interreg de mise en oeuvre d'un projet): -assurer la bonne gestion du projet : le suivi calendrier des actions, la plus-value transfrontalière. -Examiner, conseiller et valider les dépenses engagées via l'application de gestion. Les membres du comité se réunissent tous les 6 mois. 4. Pour la bonne gestion quotidienne du projet, les opérateurs partenaires proposent une administration par module ou par «microprojets» répartie comme suit: la communication, le réseautage autour des professionnels franco-belge, la formation & l'accompagnement individualisé (le counseling) et Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 8/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" l'accompagnement-évaluationdu projet. La gestion de chacun de ces «microprojets» sera mise sous la responsabilité partagée d'un binôme franco-belge chargé de la mise en oeuvre, de la planification, de la réalisation des actions et de leur suivi. Présenter les procédures et instruments de suivi, de monitoring et d'évaluation envisagés pour vérifier l'état d'avancement coordonné du projet et pour intervenir efficacement en cas de retard et/ou d'écart par rapport aux objectifs fixés. ------ Français ------ Les décisions du comité de pilotage feront l'objet d'un relevé de décisions envoyé à tous ses membres. Un tableau de bord partagé au sein du comité de pilotage permettra de suivre le déroulé de chaque action inscrite selon un calendrier précis pour l'ensemble des 4 années de la programmation. Ce tableau constituera un outil d'alerte sur le déroulement du projet. Il sera réalisé en amont par les responsables des modules d'action (voir l'activité 1 : Opérationnalisation des microprojets ou des modules d'action) et sera validé par le comité de pilotage. Les relevés de décisions constitueront la base des rapports d'avancement soumis au comité d'accompagnement qui lui-même est chargé de vérifier la bonne gestion du projet aussi bien dans le suivi des actions planifiées que dans le suivi administratif et financier. Le comité d'évaluation scientifique, ouvert aux représentants d'usagers devra quant à lui dresser des bilans des actions engagés, comparer et analyser les résultats des actions. Il informe le comité de pilotage de ses travaux et peut formuler des préconisations. Des rencontres seront prochainement organisées avec de précédents projets Interreg IV limitrophes afin de connaître leurs pratiques en matière de procédures et d'instruments de suivi, d'évaluation pour vérifier l'état d'avancement de leur projet et pour intervenir efficacement en cas de retard par rapport aux objectifs fixés. Ces bonnes pratiques, les outils informatiques, ainsi que les échecs ou difficultés rencontrées, constituent en effet des ressources d'informations importantes dont nous souhaitons nous inspirer. Implication des partenaires. Quels partenaires seront impliqués dans les activités de ce module de travail ? Qui fera quoi ? Comment vont-ils coopérer ? ------ Français ------ Divers partenaires seront impliqués à des niveaux différents, en fonction des modalités d'organisation, de gestion et de mise en oeuvre décrites précédemment. Les chefs de projet, Sandrine BOYALS (Service public de Wallonie, SPW) & Arnaud LOPEZ (Département du Nord) seront chargés de coordonner l'ensemble du programme, soit de : -coordonner le bon déroulement de la mise en oeuvre des différents modules; -d'établir un tableau de bord partagé de gestion de projet qui constituera un outil d'alerte sur le déroulement des activités; -de réunir le comité de pilotage, d'en préparer les rencontres et d'en réaliser un retour auprès des Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 9/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" responsables de modules et des partenaires associés; -de réunir le comité d'accompagnement ; -de réunir le comité scientifique d'en préparer les rencontres et d'en réaliser un retour auprès des responsables de modules et des partenaires associés ; -de réaliser le suivi administratif et financier nécessaire. Le comité de pilotage composé des organisateurs partenaires et d'un représentant de chaque organisateur associé qui sera chargé de : -valider les délivrables du projet à chaque étape importante ; -assurer le suivi des actions du projet ; -préparer les comités d'accompagnement où sont représentées les équipes INTERREG. Le comité scientifique sera composé de représentants des universités de Lille et de Liège du territoire français et wallons (chercheurs/doctorants), de deux représentants d'association d'usager pour chaque région, comme les associations France Alzheimer », Alzheimer Belgique, association française des aidants qui seront chargés de : -évaluer l'impact de la formation sur les aidants formels ; -évaluer l'impact du soutien apporté sur la qualité de vie des aidants informels ou aidants proches ; -réaliser des recommandations, des rééquilibrages au comité de pilotage. Les responsables de module sont des membres du personnel des opérateurs partenaires (SPW en binôme soit avec un membre du Département du Nord ou un membre de l'ARS). Ils travaillent en responsabilité partagée et sont chargés de : -coordonner les activités relatives à leur module d'action ; -être en contact permanent avec les opérateurs opérationnels du projet relatifs à leurs activités, c'est à dire les plateformes de répits, les coordinations d'aide et soins à domicile, les services de santé mentale, les associations impliquées dans la mise en oeuvre du projet. Activité 1 : Opérationnalisation des "microprojets" ou des modules d'actions ------ Français ------ Deux personnes responsables de chaque module seront proposées, puis devront être approuvées par le comité de pilotage. Ces personnes seront chargées de réaliser un calendrier prévisionnel des actions à mettre en place concernant leur champ d'activité. Ainsi le chef de file (Sandrine Boyals, AViQ- Branche Santé, Wallonie) disposera d'une vue d'ensemble des délivrables et des actions à entreprendre. Des rencontres informelles seront fréquemment réalisées en bilatéral avec les responsables de modules- ainsi que des rencontres formelles, environ tous les deux mois, avec les responsables des modules respectifs. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 10/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Université de Liège, Département de Psychologie Activité 2 : Constitution & préparation d'un comité de pilotage. ------ Français ------ Les chefs de projet - le chef de file de l'AViQ pour l'administration wallonne et un membre d'un opérateur partenaire du côté français- préparent la composition du comité de pilotage. Une fois le comité de pilotage constitué, ils convoquent chacun des membres et leur soumettent des documents pour relecture et approbation au moins 10 jours ouvrables à l'avance. Ils préparent en amont l'ordre du jour et les décisions à soumettre au comité de pilotage en fonction de l'état d'avancement du projet. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Université de Liège, Département de Psychologie Activité 3 : Réunion du comité de pilotage (3 fois par an) ------ Français ------ Le comité de pilotage, qui se réunira en alternance sur le territoire français en Nord Pas de Calais, et en région wallonne pour la Belgique, pourra adopter un format restreint (avec les seuls opérateurs) ou élargi, constitué d'un référent pour les opérateurs associés, côté belge et un référent désigné pour l'ensemble des plateformes de répit, côté français. Le comité de pilotage, est responsable du bon déroulement du projet, et devra rendre compte au comité d'accompagnement des résultats attendus pour chacune des actions. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Université de Liège, Département de Psychologie Activité 4 : Mise en place d'un comité scientifique ------ Français ------ Mise en place d'un comité scientifique ouvert aux représentants d'usagers (2 fois par an): Ce comité, composé de chercheurs, en charge de l'évaluation, et de représentants d'associations et Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 11/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" d'usagers, aura pour activité principale de juger de la pertinence des réponses apportées par le projet et de sa plus value pour les personnes. Les chefs de projets seront chargés de la préparation de l'ordre du jour de ces rencontres, d'en rédiger le compte-rendu et d'en assurer la diffusion et la bonne utilisation auprès des binômes des autres microprojets que sont la communication, le réseautage autour des professionnels franco-belge, la formation & l'accompagnement individualisé (le counseling). Par contre, il ne reviendra pas aux chefs de projet de contester ou d'invalider les résultats et les recommandations du comité scientifique mais bien au comité de pilotage qui, en fonction, prendra les décisions nécessaires. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Howest, Hogeschool West-Vlaanderen Université de Liège, Département de Psychologie Université de Lille 3 Sciences Humaines et Sociales CARSAT Nord-Picardie Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 12/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Module de travail 2 : Activités de communication Date prévisionnelle de démarrage : 01-01-2016 Date prévisionnelle de clôture : 31-12-2019 Responsable : Département du Nord Description synthétique de l'action en insistant sur la mise en oeuvre transfrontalière. En ce qui concerne la communication envisagée, il convient de présenter la mise en oeuvre et le calendrier des actions de communication. ------ Français ------ Le plan de communication du projet doit permettre de poser les principes visant à apporter la meilleure visibilité possible aux actions élaborées dans le cadre du programme de coopération transfrontalière INTERREG V. Aussi, cette stratégie s'appuiera sur 4 leviers en accord avec les principes du programme INTERREG V : - Apporter une visibilité à l'ensemble des actions mises en place dans le cadre du projet par le biais de divers médias. - Communiquer auprès du grand public, mais aussi et surtout auprès des personnes impactées par la thématique de l'aide aux aidants de personnes âgées de 60 ans et plus en perte d'autonomie (usagers ou professionnels) du territoire d'inscription du projet (en priorité). - S'appuyer sur les ressources à disposition des quatre opérateurs du projet (web, magazine, lettre d'information, événementiel...) ainsi que sur leur savoir-faire. Il s'agira également de faire véhiculer cette information par le biais de médias spécialisés (ex : Journal de l'action sociale, site internet, ...) - Créer des actions de communication de manière continue durant toute la durée du projet. La réalisation de ce programme permettra de répondre aux objectifs suivants : - Sensibiliser le public à la thématique de l'aide aux aidants de personnes âgées de 60 ans et plus en perte d'autonomie ; - Porter à la connaissance des aidants et des professionnels l'existence de moyens d'actions novateurs visant à améliorer leur quotidien ; - Mettre en avant l'intérêt d'un travail partenarial transfrontalier visant à mutualiser les moyens existants au profit des citoyens européens. Présenter les actions et les outils de communication correspondants nécessaires pour atteindre les objectifs généraux décrits au point précédent. ------ Français ------ Les activités de communication autour du projet seront réalisées en support des actions prévues et en fonction du calendrier prévisionnel de chaque module de travail. Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 13/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Si certaines opérations de communication seront réalisées pour soutenir la mise en place d'une activité- comme la création de dépliants pour informer les aidants proches de la possibilité de suivre gratuitement un accompagnement individuel (le counseling) -d'autres seront réalisées de façon continue comme la diffusion de l'information sur les sites respectifs des opérateurs et auprès des partenaires associés. En ce qui concerne l'information au grand-public relative à la mise en place des activités, celle-ci se fera en 2017. En effet, les outils seront essentiellement mis en place au cours de cette année. Afin d'éviter des coûts de diffusion de l'information trop important, les opérateurs partenaires et associés utiliseront leur propre site internet déjà (re)connu. Canaux de communication existants : -Site internet des opérateurs : www.lenord.fr www.ars.nordpasdecalais-picardie.sante.fr www.aviq.be www.ulg.ac.be Les différentes plateformes de la santé pour le versant belge via les cercles de médecins généralistes ou les plateformes de santé mentale. -Support de communication papier : Magazine "Le Nord » -Le magasine de l'AViQ distribué trimestriellement. Implication des partenaires. Quels partenaires seront impliqués dans les activités de ce module de travail ? Qui fera quoi ? Comment vont-ils coopérer ? ------ Français ------ Les quatre opérateurs du projet définissent la stratégie de communication. Cette stratégie de communication sera établie de manière collégiale. En fonction des activités de communication décrites précédemment, d'autres partenaires pourront être associés durant ces phases de communication. Par exemple, lors des rencontres interprofessionnelles qui seront organisées, les membres du comité scientifique auront un rôle important dans l'organisation et le déroulement de ces journées. D'une manière générale, l'ensemble de la communication sur les avancées du projet pourra être validée par le comité scientifique dés lors que celles-ci revêtiront un caractère scientifique ou apporteront des éléments novateurs dans la compréhension ou l'accompagnement du couple aidant/aidé ou des professionnels de la thématique. Afin de coordonner cette stratégie, des référents nommés par le comité de pilotage et représentant des quatre opérateurs s'attacheront à l'élaboration d'un document de synthèse cadrant la stratégie de communication. L'ensemble des propositions du module communication devra être validé par le comité de Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 14/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" pilotage du projet. Activité 1 : Elaboration d'une page web dédiée au projet sur les sites des partenaires-organisateurs ------ Français ------ Cette page sera élaborée durant l'année de démarrage en 2016 et aura pour but de prévenir du lancement de l'action, ses objectifs, ses principales actions. La page web apportera des éléments d'information généraliste sur le projet et sur la thématique de l'aide aux aidants, retracera l'historique du projet, la construction du partenariat et l'inscription de celui-ci dans la programmation européenne. La page devrait également mentionner une personne de contact pour le Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas-de-Calais et de la Région wallonne. Partenaires : Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas-de-Calais et la Wallonie et les opérateurs associés. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Université de Liège, Département de Psychologie Activité 2 : Elaboration d'une stratégie de communication par le biais de support papier. ------ Français ------ Cette activité pourra être scindée en deux parties. - Via des supports de communications internes aux opérateurs : ?Valorisation du projet par le biais des supports de communication papier existant. Exemple : élaboration d'une double page annuelle sur le projet dans le magazine Le Nord édité par le Département du Nord et distribué à l'ensemble de la population Nordiste (2 500 000 personnes). ? Elaboration d'une plaquette de communication sur le projet par le biais des services de communication des opérateurs. - Via des supports de communication externes aux opérateurs : ? Rédaction d'un communiqué de presse qui sera envoyé aux grands organes de presse du territoire d'implantation de l'action ainsi qu'à la presse spécialisée. ? Rédaction de communiqués de presse spécifiques sur des avancées scientifiques du groupe projet qui pourrait avoir lieu en cours d'action à destination de la presse spécialisée. Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 15/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Partenaires : AViQ (pour la Wallonie), le Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas-de-Calais - Picardie et les opérateurs associés. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS) Union Nationale des Mutualités Libres (MLOZ) POM West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Alliance Nationale des Mutualités chrétiennes FEDOM - FEDOM Fédération wallonne des services d?aide à domicile Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Activité 3 : Rencontres interprofessionnelles transfrontalières ------ Français ------ Mise en place de rencontres transfrontalières durant la durée du projet: Des rencontres interprofessionnelles visant à favoriser les échanges transfrontaliers sera mis en place à raison de 8 rencontres sur la durée du projet, soit 2 par an. Ces rencontres permettront aux acteurs du projet d'être écoutés mais également d'être force de proposition en faisant partager leur expérience et leur vécu. Leurs contenus permettront outre l'apport d'une visibilité supplémentaire sur le projet d'apporter au comité scientifique des éléments essentiels dans la conduite des travaux entrepris autour du couple aidant/aidé mais également autour des professionnels. Partenaires : AViQ (Wallonie), ULg, Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas-de-Calais - Picardie, les plateformes de répits, les fédérations d'aide et soin à domicile et les opérateurs associés. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 16/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS) Union Nationale des Mutualités Libres (MLOZ) POM West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Alliance Nationale des Mutualités chrétiennes FEDOM - FEDOM Fédération wallonne des services d?aide à domicile Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Howest, Hogeschool West-Vlaanderen Université de Liège, Département de Psychologie Université de Lille 3 Sciences Humaines et Sociales CARSAT Nord-Picardie Activité 4 : Modéliser une boite à outils ------ Français ------ Activité 4 : Modéliser une « boite à outils » pédagogique et la diffuser auprès des partenaires concernés, des professionnels et des aidants. La conception des outils au travers des différents axes du projet viendra alimenter une « boite à outils » pédagogique inhérente à l'action. Ces outils auront pour but de servir au public cible de l'action dans le cadre de l'expérimentation et pourront être ensuite communiqué au grand public via les médias présentés précédemment en activité 1,2 et 3 une fois ceux-ci validés par le groupe projet et le comité scientifique. Partenaires : AViQ (Région wallonne), ULg, Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas de Calais-Picardie et les opérateurs associés. Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS) Union Nationale des Mutualités Libres (MLOZ) POM West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Alliance Nationale des Mutualités chrétiennes FEDOM - FEDOM Fédération wallonne des services d?aide à domicile Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Howest, Hogeschool West-Vlaanderen Université de Liège, Département de Psychologie Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 17/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Université de Lille 3 Sciences Humaines et Sociales CARSAT Nord-Picardie Activité 5 : Réaliser un colloque ------ Français ------ En complément des rencontres interprofessionnelles, un colloque de clôture présentera le bilan du projet ainsi que les perspectives à donner en fonction des résultats obtenus auprès de la population ciblée. Partenaires : AViQ, Ulg (Départ. Psychologie), Département du Nord, l'Agence Régionale de Santé Nord Pas de Calais Picardie et partenaires associés Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS) Union Nationale des Mutualités Libres (MLOZ) POM West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Alliance Nationale des Mutualités chrétiennes FEDOM - FEDOM Fédération wallonne des services d?aide à domicile Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Howest, Hogeschool West-Vlaanderen Université de Liège, Département de Psychologie Université de Lille 3 Sciences Humaines et Sociales CARSAT Nord-Picardie Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 18/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" Module de travail 3 : Créer un réseau de professionnels franco-belges Date prévisionnelle de démarrage : 01-01-2016 Date prévisionnelle de clôture : 31-12-2019 Responsable : Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Décrire la stratégie et les objectifs généraux de ce module de travail. ------ Français ------ Les activités de « réseautage » sont de nature à développer la cohésion entre les membres et la montée en qualité des interventions. Cette cohésion contribue à l'adhésion à des valeurs communes et permet aux intervenants de se concerter au déploiement des activités, mais également d'offrir la possibilité de partager l'expertise, d'avoir accès à un programme de formation continue et ainsi, d'améliorer constamment la qualité des services offerts. Le réseau sera créé à partir de 8 plateformes de répit pour la partie française et sera étendu progressivement aux autres plateformes. Les partenaires sur le versant wallon projettent de mobiliser les fédérations d'aides et soins à domicile et les associations spécialisées en vieillissement. Ces différents champs d'expertises et modes organisationnels de part et d'autre de la frontière, autour d'un objectif commun, serviront à augmenter la pertinence et l'efficacité du projet. ce réseautage sera coordonné par une équipe spécialisée à la CARSAT en animation et éducation à la santé, leur donnant des outils et habitudes de travail communs pour assurer la pérennité des échanges et partages. Mise en oeuvre envisagée : Chaque réunion transfrontalière sera précédée d'une réunion du comité scientifique, du comité de pilotage qui donnera ses orientations. - 11 septembre 2015- réunion inter professionnelle transfrontalière: proposition du projet aux professionnels pour opérationnaliser avec eux les modules de travail (34 professionnels/partenaires présents). 8 rencontres interpro transfrontalières de : - Fin 2015-début 2016: Réaliser un cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier. - Mai 2016- 1ère réunion : présentation du cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier. - Mai 2016:Communication autour du cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier. - Nov. 2016: 2ème réunion : réflexion sur l'élaboration d'outils favorisant les échanges - Mars 2017: 3ème rencontre : Echanges de pratiques et état des lieux des avancées des activités. - Sept. 2017: 4ème rencontre : Evaluation des actions réalisées et définition d'objectifs pour 2018. - Mars 2018 : 5ème rencontre : Echanges de pratiques et état des lieux des avancées des activités. - Sept. 2018 : 6ème rencontre : Evaluation des actions réalisées et définition d'objectifs pour 2019. - Mars 2019 : 7ème rencontre : échanges de pratiques et construction commune - sept. 2019 : 8ème rencontre : Préparation de l'après Interreg Activité 1 : Définir un cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 19/51
Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" ------ Français ------ Activité 1 : Définir un cadre de missions et d'organisation au réseau transfrontalier à partir d'un accompagnement commun ARS Nord-Pas-de-Calais/Département du Nord/la Wallonie. Il est nécessaire d'entraîner une dynamique d'échanges entre partenaires transfrontaliers pour faire monter en qualité les services rendus, avec l'organisation de rencontres et d'ateliers de travail, au démarrage à l'initiative des porteurs puis à l'initiative des acteurs. Pour cela l'année 2016 pourra servir pour préciser les champs de réflexion commune (ces champs sont repris dans les différentes actions du module « créer un réseau »). Une rencontre, à l'initiative des partenaires, au premier trimestre 2016, servira à déterminer ce cadre. Un premier atelier a eu lieu le 11 septembre 2015 à Lille dont l'objectif était de permettre aux opérateurs associés mais aussi aux acteurs de terrains du territoire transfrontalier, de se connaître et de s'accorder sur l'opérationnalité des actions du projet (les activités). Cette rencontre a rassemblé 44 personnes (voir l'inviatation et le compte-rendu en annexe). Liste des partenaires impliqués : Agence wallonne de la Santé, de la Protection sociale, du Handicap et des Familles; dénommée AViQ (Agence pour une Département du Nord Aidants Proches, asbl Agence Régionale de Santé Hauts-de-France Union Nationale des Mutualités Socialistes (UNMS) Union Nationale des Mutualités Libres (MLOZ) POM West-Vlaanderen Provincie West-Vlaanderen Alliance Nationale des Mutualités chrétiennes FEDOM - FEDOM Fédération wallonne des services d?aide à domicile Katholieke Hogeschool Vives (KATHO Vives) Howest, Hogeschool West-Vlaanderen Université de Liège, Département de Psychologie Université de Lille 3 Sciences Humaines et Sociales CARSAT Nord-Picardie Activité 2 : Avoir une réflexion commune sur les besoins des populations transfrontalières ------ Français ------ Activité 2 : Avoir une réflexion commune sur les besoins des populations transfrontalières. Favoriser la constitution de lieux d'information et d'expression au plus près du quotidien des aidants en respectant les particularités transfrontalières. ainsi, le projet Interreg ne doit pas être déconnecté des travaux déjà menés par les partenaires, mais s'intégrer dans leurs pratiques quotidiennes. Projet "A-P/RESEAU-SERVICE" page 20/51
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