Projet de création de " Scène Campagne " " Pôle culturel et de loisirs - Communauté de Communes de Valcèzard - Gard rhodanien
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Communauté de Communes de Valcèzard Projet de création de « Scène Campagne » » Pôle culturel et de loisirs MODALITES OPERATIONNELLES ET FINANCIERES DE REALISATION (Partie 2)
SOMMAIRE 1. PREAMBULE 4 2. PROGRAMME QUANTITATIF DES CONSTRUCTIONS ET DES SURFACES 6 2.1. POLE CULTURE 6 2.1.1. SALLE DE SPECTACLES 6 2.1.2. SALLE DE CREATION ET DE REPETITION 6 2.1.3. ESPACE D’EXPOSITION 7 2.1.4. SALLE MULTIMEDIA ARTS NUMERIQUES 7 2.1.5. ESPACES COMMUNS ET ADMINISTRATIFS 7 2.2. POLE LOISIRS ET JEUNESSE 7 2.2.1. CENTRE DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT (4-12 ANS) 7 2.2.2. ESPACE SPORTS LOISIRS 8 2.3. ESPACES EXTERIEURS 8 2.4. SURFACE RESERVEE A L’EXTENSION DU SITE 8 3. ORGANISATION DES FLUX ET FONCTIONNEMENT DES ESPACES 10 3.1. VOIRIE ET DESSERTE 10 3.1.1. ACCES AU SITE 10 3.1.2. STATIONNEMENT 10 3.1.3. VOIRIE INTERNE DU SITE 10 3.1.4. FONCTIONNEMENT DES ESPACES 10 3.2. DESSERTE EN RESEAUX 12 3.2.1. ELECTRICITE 12 3.2.2. GAZ 12 3.2.3. EAU POTABLE 12 3.2.4. EAUX USEES 12 3.2.5. EAU PLUVIALE 12 3.2.6. TELECOMMUNICATIONS 12 Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 2
4. PRECONISATIONS ARCHITECTURALES, ENVIRONNEMENTALES ET PAYSAGERES 13 4.1. APPROCHE ENVIRONNEMENTALE DES CONSTRUCTIONS 13 4.1.1. LA DEMARCHE HQE® 13 4.1.2. LA MAITRISE DE L’ENERGIE A TRAVERS LE LABEL HAUTE PERFORMANCE ENERGETIQUE EN RT2005 17 4.1.3. LE LABEL « BATIMENT BASSE CONSOMMATION D’ENERGIE EFFINERGIE » 18 4.1.4. LES SOLUTIONS TECHNIQUES ENVISAGEABLES POUR LE POLE « SCENE CAMPAGNE » 19 4.2. TRAITEMENT ARCHITECTURAL ET PAYSAGER DU BATI ET DES ESPACES EXTERIEURS 22 5. MODALITES OPERATIONNELLES 28 5.1. MONTAGE FINANCIER PREVISIONNEL POUR L’INVESTISSEMENT 28 5.2. PLAN DE FINANCEMENT PREVISIONNEL DE L’OPERATION 31 5.3. MODALITES JURIDIQUES DE REALISATION 33 5.3.1. L’ACQUISITION FONCIERE 33 5.3.2. LA PROCEDURE D’AMENAGEMENT 33 5.3.3. L’ENTRETIEN DES ESPACES 33 6. MODALITES FONCTIONNELLES 34 6.1. MONTAGE JURIDIQUE D’EXPLOITATION 34 6.2. BILANS FINANCIERS PREVISIONNELS D’EXPLOITATION 34 7. PLANNING PREVISIONNEL 39 Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 3
1. Préambule Le présent document constitue la deuxième partie du rapport d’étude de faisabilité en vue de la réalisation de « Scène Campagne » : Pôle culturel et de loisirs, sur la Communauté de Communes de Valcèzard. La première partie a consisté, d’une part, en l’analyse des besoins au travers d’un diagnostic territorial pour aboutir à la mise en place d’un concept global définissant les équipements nécessaires et leur pré-dimensionnement. D’autre part, elle a permis de faire un choix concernant l’emplacement du projet suite à une analyse comparative des sites potentiels d’accueil proposés par les Collectivités. Cette seconde partie vient préciser les modalités opérationnelles et financières de réalisation. Pour ce faire, il a été procédé à : - l’affinage du programme des équipements et de leurs surfaces respectives, - la définition de préconisations architecturales, paysagères et environnementales pour une intégration optimale du projet, - l’évaluation financière des dépenses et recettes liées à l’investissement et la mise en place d’un plan de financement prévisionnel de l’opération, - l’estimation financière des dépenses et recettes liées au fonctionnement des équipements, traduite sous la forme d’un bilan prévisionnel d’exploitation, - la définition d’un planning prévisionnel détaillé. Dans le cadre de cette étude, la SEGARD a sollicité un certain nombre de personne ressources et partenaires institutionnels ; qu’elles soient ici remerciées de leur contribution à cette étude. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 4
2. Programme quantitatif des constructions et des surfaces Un tableau récapitule l’ensemble des surfaces bâties et foncières suite au descriptif des principaux éléments du programme. 2.1. Pôle Culture Destiné à structurer et à promouvoir la programmation culturelle existante sur Valcèzard en matière de diffusion, de création, de sensibilisation des publics et de confrontation de pratiques amateurs et professionnelles, ainsi qu’à développer celle-ci sur l’ensemble du Pays, voire à une échelle plus large (cf. Phase I), les élus du territoire ont souhaité que le pôle Culture comprenne les espaces suivants : 2.1.1. Salle de spectacles Compte tenu de la spécificité « Voix » développée en matière de diffusion et de création, et de l’excellence artistique et musicale recherchée et mise en œuvre au travers de la programmation culturelle dans son ensemble, il s’agira de créer une salle spécialement destinée à la représentations de spectacles (usage dominant) et qui dispose d’espaces et d’équipements qualifiés, notamment en matière de traitement acoustique. S’agissant de la jauge, et au regard de la fréquentation moyenne des spectacles de Valcèzard (entre 80 pour la programmation annuelle et 320 lors du festival d’été), la salle envisagée pourra accueillir jusqu’à 300 personnes (capacité maximum). L’espace public pourra être conçu de manière modulable afin de pouvoir restreindre celui-ci à 150 places (minimum) pour les spectacles de moins grande ampleur, sans pour autant en amoindrir la qualité acoustique. En termes d’espaces, l’équipement comprendra : - une salle modulable de 300 places mesurant 150m², - un plateau scénique (scène, arrière-scène, coulisses, dégagements,…) de la même taille, - 3 cabines de régie (son, lumière et projection) de 10m² chacune ouvertes sur la salle et reliées entre elles, - 1 cabine enregistrement de 9m² accolée à la régie son, afin de permettre la production et/ou l’enregistrement d’œuvres musicales, - 2 loges individuelles de 9m², - 1 loge collective de 28m² avec vestiaires pouvant recevoir 10 personnes, - 1 local matériel de 60m² destiné à entreposer notamment décors et costumes ayant un accès direct sur l’extérieur pour les livraisons, - 1 local technique de 20m² (machinerie plateau, compteurs électriques, disjoncteurs, alarmes,…) à proximité de la scène. 2.1.2. Salle de création et de répétition Cette salle dimensionnée à 100m², avec équipement son, isolation acoustique, miroirs, barre de danse et sol plancher (possibilité d’un petit espace scénique amovible de 50m² ?), permettra d’accueillir notamment : - les répétitions des représentations professionnelles, - les travaux artistiques (professionnels et/ou amateurs, scolaires) liés aux résidences, ateliers et stages, dans les domaines de la musique, du théâtre, de la danse, et des arts plastiques, - les répétitions et petites représentations d’associations locales (selon modalités de mise à disposition), - les travaux, répétitions et cours de danse liés à la saison danse du pôle, Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 6
- des réunions ou rassemblements d’associations (selon modalités de mise à disposition). 2.1.3. Espace d’exposition Cet espace de 200m² sera destiné à recevoir des expositions professionnelles de peinture, de sculpture, de photos ou vidéos, de manière ponctuelle ou suite à des résidences dans les domaines des arts plastiques. Par ailleurs, cet espace pourra constituer un lieu de rassemblements, de réunions ou de présentations publiques. Il faudra veiller à doter cette salle d’un éclairage optimal (naturel : surfaces vitrées avec l’extérieur/artificiel : dispositif d’éclairage). En outre, elle devra communiquer avec le hall d’accueil et la buvette/snack, et devra être accessible au centre de loisirs par un cheminement piétonnier interne au site « Scène Campagne ». 2.1.4. Salle Multimédia Arts numériques Cet espace de 50m² équipé en matériel informatique/multimédia sera destiné à recevoir les travaux, ateliers et stages de découverte et/ou de création numérique au travers de formes artistiques telles que : l’art génératif, l’art des interfaces, le net art, la photographie digitale, l’art robotique,…. Parallèlement et dans l’objectif de participer à la résorption de la fracture numérique, cette structure constituera un Lieu d'Accès Internet (ou Espace Public Numérique) à destination des usagers et entreprises du territoire, auxquels seront proposées, dans le cadre d’un réseau de prestataires (impliquant labellisation, mutualisation des moyens, conformité des prestations), un certain nombre de services : recherche ou suivi de formation, demande d'emploi ou de mobilité professionnelle, maîtrise des usages citoyens du numérique, accès aux services publics, paiement des contributions, besoin d'organiser une visioconférence, accompagnement scolaire ou socio- éducatif, appropriation des TIC par les créateurs et les chefs d'entreprises,… 2.1.5. Espaces communs et administratifs Ces locaux destinés à l’accueil du public et au service de Direction comprendront : - 1 hall d’accueil avec billetterie de 100m², - 1 espace buvette et restauration légère de 90m² pouvant contenir 15 tables de 4 personnes et 1 bar, ainsi qu’une terrasse de 30m² attenante au bâtiment pouvant recevoir 6 tables de 4 personnes, - 1 espace cuisine attenant de 10m² comprenant frigos, appareil de réchauffage, lave-vaisselle et plan de travail pour recevoir denrées alimentaires, plateaux repas et traiteurs, - 8 sanitaires de 3m² chacun (4F/4H), - 1 bureau de 9m² réservé à la Direction. 2.2. Pôle Loisirs et Jeunesse 2.2.1. Centre de loisirs sans hébergement (4-12 ans) Il s’agit, à travers la création d’un centre de loisirs, de compléter l’offre d’activités culturelles et de loisirs en direction des jeunes, mais aussi de satisfaire une attente forte des familles du territoire de l’intercommunalité en matière d’accueil des enfants pendant les périodes extrascolaires. Prévu pour accueillir dans un premier temps 70 enfants, il comprendra : - 1 hall d’accueil et d’information de 25m² situé à l’entrée du centre, Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 7
- Pour les parties administratives : 1 bureau de 9m² réservé à la Direction et 1 salle de réunion de 18m², lesquels seront positionnés à proximité de l’entrée et du hall d’accueil, - 1 salle d’activités de 70m² (dessin, jeux,…), - 1 salle de repos/lecture de 70m², - 1 salle de restauration de 87,5m², - 1 salle de 40m² liée au service restauration et destinée à la mise en température (cf. phase I. choix de livraison de repas via un conventionnement avec une cuisine centrale), comprenant une partie laverie et disposant de vestiaires et d’1 sanitaire pour le personnel ; cette salle devra se situer logiquement dans le prolongement de la salle de restauration, - 6 sanitaires de 3m² chacun réservés aux enfants (3F/3H), - 1 local rangement de 25m² dédié à l’entretien, au stockage de produits, à la maintenance du centre. 2.2.2. Espace Sports loisirs La création d’une salle multisports de 608m² (32 m x 19 m) avec annexes fonctionnelles sur 80m² (2 vestiaires/2 douches/2 sanitaires/local matériel) permettra la pratique en intérieur de différents sports de loisirs, type sports collectifs (volley, badminton, basket, initiation hand), dans le cadre d’une mise à disposition auprès des scolaires ou d’associations du territoire intercommunal. Cet espace pourra servir également aux entrainements ou représentations liés à la saison « Nouveau cirque » du pôle culturel. 2.3. Espaces extérieurs La totalité de l’emprise bâtie (SHON) des équipements détaillés ci-dessus est estimée à 2 517m². Il faut ajouter à cette surface bâtie l’ensemble des aménagements et équipements extérieurs suivants : - 1 parking de 4 000m² permettant d’accueillir 150 véhicules, dont des bus de transport en commun (prévoir une aire de retournement), - 1 espace couvert extérieur de 90m² attenant au centre de loisirs, ainsi qu’1 aire de jeux extérieure couvrant environ 3 500m² (dans la continuité de l’espace couvert et du centre), - 8 000m² d’espaces verts avec aménagements paysagers (a minima), - 1 ou plusieurs bassins de rétention dont la taille et l’emplacement restent à déterminer en fonction de la surface imperméabilisée. La volonté des élus est de favoriser fortement, via ces aménagements, des espaces de liaison et d’articulation de qualité entre les deux pôles, dans un esprit d’intégration et de mise en valeur paysagère optimale (plantations, dégagements visuels,…). 2.4. Surface réservée à l’extension du site L’emprise totale du projet (SHON des bâtis + espaces extérieurs, hors bassins de rétention) est donc estimée à 1ha77 (besoin minimal). Cependant, dans l’expectative d’aménagements paysagers plus vastes, d’extension du pôle ou de création d’autres équipements publics ou privés, il convient de réserver a minima 1ha50 de terrains vierges supplémentaires au sein du site. Néanmoins, l’emprise totale foncière représentée dans les esquisses de l’architecte (cf. infra) représente 4,5ha car ces dernières intègrent environ 1,3ha d’espaces végétalisés supplémentaires (vignes). Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 8
Surface utile Equipement Détail SHON (m²) (m²) Espace Public 150 173 Plateau complet 150 173 Régies 30 35 Cabine enregistrement 9 10 Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Salle de spectacles Loges individuelles 18 21 Loge commune 28 32 Local matériel 60 69 Local technique 20 23 Salle de création et de répétition 100 115 Espace d'exposition 200 230 Salle multimédia arts numériques 50 58 Hall/accueil/billetterie 100 115 Buvette/snack avec terrasse 90 104 Espaces communs et Espace cuisine 10 12 administratifs Sanitaires 24 28 Bureau direction 9 10 Sous-total 1 048 1 205 Salle d'activités 70 81 Salle de repos 70 81 Salle à manger 88 101 Locaux service restauration 40 46 Hall d'accueil information 25 29 Etude de faisabilité Centre de loisirs Bureau direction 9 10 Salle de réunion 18 21 Sanitaires 18 21 Rangement 25 29 Espace couvert extérieur 91 105 Sous-total 454 522 Espace de jeux 608 699 Vestiaires 20 23 Douches 8 9 Espace sports loisirs Sanitaires 6 7 Local matériel 40 46 5 6 Programme prévisionnel : Tableau des surfaces Local entretien Sous-total 687 790 Parkings 4 000 Voie d'accès (ml) 50 Aire de jeux du centre de loisirs 3 500 Espaces verts avec aménagements paysagers 8 000 Sous-total 15 500 TOTAL 17 689 2 517 9
3. Organisation des flux et fonctionnement des espaces Un schéma fonctionnel récapitule les préconisations relatives au fonctionnement des espaces ci-après. 3.1. Voirie et desserte 3.1.1. Accès au site L’accès principal au site en voiture se fera sur la RD220 (niveau 4) en arrivant par la RD980 (niveau 2) qui relie Bagnols sur Cèze à Barjac. Cette voie de desserte locale (RD220) pourra être élargie, le cas échéant, pour permettre le croisement sans difficulté d’une voiture et d’un bus ou véhicule de sécurité. Il en est de même pour l’accès au site proprement dit ; ses dimensions devant peut-être, qui plus est, anticiper sur une future extension du site. Les véhicules de service, de livraisons et de dépôt se rendant au pôle culturel accèderont également au site par cette entrée principale (prévoir une entrée privée avec barrière ?). Une entrée secondaire de moindre importance peut être aménagée du côté du stade pour permettre notamment la liaison et l’acheminement des publics entre celui-ci et le centre de loisirs du pôle, ainsi que les entrées et sorties de service de cet équipement. Des panneaux de signalisation et des aménagements de voie (« tourner à gauche »,…), devront permettre d’identifier et de sécuriser les sens et les conditions de circulation des véhicules vers et depuis le pôle « Scène Campagne ». 3.1.2. Stationnement Le stationnement sera interne au site et devra pouvoir comporter 150 places dont certaines réservées aux navettes et bus de transport en commun. Il sera regroupé de préférence dans la zone d’entrée et d’accueil et devra comprendre une aire de retournement pour les véhicules de gros gabarit. Des voies spécifiques seront créées depuis le parking pour l’accès des véhicules de services vers les bâtiments. Une attention particulière sera portée sur l’aménagement des parkings d’un point de vue de son intégration dans l’environnement et dans le site (aménagements paysagers). 3.1.3. Voirie interne du site La voirie interne au site sera réservée aux piétons (hors accès délimités et situés de préférence sur le pourtour des bâtiments pour les véhicules de service). Il s’agira de cheminements desservant les divers équipements du pôle de manière à bien les identifier respectivement. Des espaces plus larges pourront être aménagés pour permettre des activités de détente et de loisirs. Un traitement paysager mettra en valeur l’ensemble du parc et des allées. 3.1.4. Fonctionnement des espaces Bien que sur un même site, les deux équipements du pôle seront indépendants et devront laisser des percées visuelles. Pour autant, la volonté des élus étant qu’un certain nombre d’activités soient complémentaires entre l’espace culturel et l’espace loisirs, les équipements seront articulés entre eux au moyen d’itinéraires de liaison directs et lisibles, y compris s’agissant du stade. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 10
Schéma fonctionnel Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 11
3.2. Desserte en réseaux L’ensemble des réseaux se situent à proximité du site choisi pour l’implantation du pôle « Scène Campagne », et sont a priori suffisamment dimensionnés. 3.2.1. Electricité Un poste de transformation à proximité devra être renforcé. Il convient de mentionner qu’un recours aux énergies renouvelables est demandé par le maître d’ouvrage et sera privilégié lors des phases de conception et de construction. 3.2.2. Gaz Aucune desserte spécifique n’alimentera le site en gaz. 3.2.3. Eau potable Une conduite PVC de diamètre 160 passe en bordure du site. Une extension devra permettre la jonction avec l’ensemble des bâtiments. Le poteau incendie le plus proche se situe à proximité de la cave coopérative. 3.2.4. Eaux usées L’assainissement se fera par raccordement au réseau collectif dont la conduite en PVC de diamètre 160 passe en bordure de site et dessert la STEP situé en aval du site. . 3.2.5. Eau pluviale Les abords du site ne sont pas équipés en réseau d’assainissement pluvial. Compte tenu de l’importante surface imperméabilisée prévue dans le cadre du projet, ainsi que de la situation du site dans la vallée de la Cèze, il conviendra de créer des bassins de rétention de capacité suffisante afin de limiter le ruissellement. Les bassins figurant dans les esquisses d’architecte (cf. pages suivantes) représentent une capacité d’environ 3 000m3. Par ailleurs, dans l’objectif d’une gestion durable des ressources mis en avant par la collectivité, des solutions en matière de récupération des eaux de pluie pourraient, par exemple, être envisagées à l’échelle du projet. 3.2.6. Télécommunications Les lignes (chambre ou aérien) situées en bordure de site (sur RD220) pourront être utilisées pour desservir le pôle. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 12
4. Préconisations architecturales, environnementales et paysagères Les élus de la Communauté de Communes de Valcèzard veulent mettre en œuvre une démarche innovante et performante à travers un traitement architectural et paysager original du bâti et des espaces extérieurs visant une intégration optimale du pôle dans son contexte environnant, et une approche environnementale des constructions, notamment en matière de performances énergétiques et de gestion durable des ressources. Dans le but d’éclairer et d’orienter leurs choix, des préconisations ont été établies de manière plus ou moins spécifiques : 4.1. Approche environnementale des constructions Les objectifs du développement durable à concrétiser dans le secteur du bâtiment et des travaux publics sont : A l’échelle de l’architecture A l’échelle de l’urbanisme 1- l’intégration au site 1- la gestion économe des sols 2- l’utilisation rationnelle de l’énergie 2- la réduction de la pollution atmosphérique 3- la gestion écologique de l’eau 3- la gestion économe de l’énergie 4- la réduction des déchets 4- la maîtrise du cycle de l’eau 5- la priorité aux matériaux sains 5- la gestion des déchets 6- la gestion économe des matériaux Il existe diverses solutions techniques visant à poursuivre ces objectifs. Elles peuvent être considérées sous des angles différents et complémentaires : 4.1.1. La démarche HQE® La démarche Haute Qualité Environnementale est une démarche volontaire de progrès, autrement dit, elle n’est pas figée et ne constitue pas, à ce titre, ni un label, ni une norme. Il s’agit d’une démarche méthodologique qui donne des objectifs à atteindre dès la conception du bâtiment afin de : - maîtriser les impacts d’une opération de construction ou de réhabilitation sur l’environnement extérieur, - créer un environnement intérieur sain et confortable, en lien direct avec la santé physique et psychologique des occupants. Cette démarche couvre l’ensemble du cycle de vie du bâtiment, de la mise en œuvre à l’exploitation, et de la maintenance du bâtiment à sa déconstruction. Elle s’opère dans le cadre d’un Système de Management Environnemental défini par le maître d’ouvrage et qui organise efficacement les opérations au travers d’un référentiel basé sur la structure de la norme ISO14001 : Voir page suivante Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 13
Politique environnementale Planification : - Aspects environnementaux - Exigences légales et autres exigences - Objectifs et cibles - Programme(s) de management environnemental Mise en œuvre et fonctionnement : - Structure et responsabilités - Formation, sensibilisation et compétence - Communication - Documentation - Maîtrise de la documentation - Maîtrise opérationnelle - Prévention des situations d’urgence et capacité à réagir Contrôle et action corrective : - Surveillance et mesurage - Non-conformité, action corrective et action préventive - Enregistrements - Audit Revue de direction La démarche HQE® offre en outre un langage commun au travers de « 14 cibles » décrivant précisément les caractéristiques environnementales d’un bâtiment, et permettant ainsi de s’accorder sur des objectifs partagés par tous les acteurs. Le ® est important à ce titre, car il est le garant de cette unicité de langage qui, seule, permet de progresser à plusieurs : Voir page suivante Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 14
Les 14 cibles de la démarche HQE 1 Les 14 cibles de la démarche HQE 2 Cibles Sous-cibles Cibles Sous-cibles ECO-CONSTRUCTION CONFORT Cible 1 - Utilisation des opportunités offertes par le voisinage et le site Cible 8 - Permanence des conditions de confort hygrothermique Relation harmonieuse - Gestion des avantages et inconvénients de la parcelle Confort - Homogénéité des ambiances hygrothermiques du bâtiment avec son - Organisation de la parcelle pour créer un cadre de vie agréable hygrothermique - Zonage hygrothermique environnement - Réduction des risques de nuisance entre le bâtiment, son voisinage et son immédiat site Cible 9 - Correction acoustique Confort acoustique - Isolation acoustique Cible 2 - Adaptabilité et durabilité des bâtiments - Affaiblissement des bruits d'impact et d'équipements Choix intégré des - Choix des procédés de construction - Zonage acoustique procédés et produits - Choix des produits de construction de construction Cible 10 - Relation visuelle satisfaisante avec l'extérieur - Gestion différenciée des déchets de chantier Confort visuel - Eclairage naturel optimal en terme de confort et de dépenses énergétiques Cible 3 - Eclairage artificiel satisfaisant en appoint de l'éclairage naturel Chantiers à faibles - Réduction des bruits de chantier nuisances - Réduction des pollutions sur la parcelle et dans le voisinage - Maîtrise des autres nuisances de chantier Cible 11 - Réduction des sources d'odeurs désagréables Confort olfactif - Ventilation permettant l'évacuation des odeurs désagréables ECO-GESTION Cible 4 - Renforcement du recours aux énergies renouvelables SANTÉ Gestion de l'énergie - Renforcement de l'efficacité des équipements consommant de l'énergie - Utilisation de générateurs à combustion propres lorsqu'on a recours à ce Cible 12 - Création de conditions d'hygiène satisfaisantes type d'appareils Conditions sanitaires - Dispositions faciliitant le nettoyage et l'évacuation des déchets d'activités - Dispositions facilitant les soins de santé - Dispositions en faveur des personnes à capacités physiques réduites Cible 5 - Gestion de l'eau potable Gestion de l'eau - Recours à des eaux non potables (récupération des eaux de pluie) - Assurance de l'assainissement des eaux usées Cible 14 - Gestion des risques de pollution par les produits de construction Qualité de l'air - Gestion des risques de pollution par les équipements - Gestion des eaux pluviales sur la parcelle - Gestion des risques de pollution par l'entretien ou la maintenance - Gestion des risques de pollution par le radon Cible 6 - Conception de locaux à poubelles adaptées au tri sélectif et à la valorisation - Gestion des risques de pollution par l'air neuf Gestion des déchets des déchets - Ventilation pour garantir la qualité de l'air d'activités Cible 7 - Optimisation des besoins de maintenance Cible 14 - Protection du réseau de distribution collective d'eau potable Entretien et - Mise en place de procédés efficaces de gestion technique et de Qualité de l'eau - Maintien de la qualité de l'eau potable dans les bâtiments maintenance maintenance - Amélioration éventuelle de la qualité de l'eau potable - Maîtrise des effets environnementaux des procédés de maintenance et des - Traitement éventuel des eaux non potables utilisées produits d'entretien - Gestion des risques liés aux réseaux d'eaux non potables Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 15
Pour qu’un projet entre dans une démarche HQE®, il n’est pas obligatoire que ces 14 cibles soient traitées. Il s’agit de hiérarchiser ses "exigences" environnementales par ordre de priorité en choisissant les trois ou quatre cibles qui semblent les plus importantes et sur lesquelles un maximum d’effort sera concentré. De même, dans cette hiérarchisation, quatre ou cinq autres cibles seront retenues pour un traitement particulier. Les cibles restantes se devant d’être traitées d’une façon évidemment très correctes, au minimum conformes à la réglementation ou aux bonnes pratiques : Voir page suivante L’application de la démarche HQE® génère-t-elle forcément un surcoût ? Non Certes, les éléments susceptibles de générer des surcoûts aux différentes phases d’une démarche HQE sont les suivants : Études de faisabilité / montage d’opération / programmation : • introduction au sein de l’équipe de maîtrise d’ouvrage de compétences complémentaires pour assurer la définition des objectifs et exigences en matière de qualité environnementale, • mise en place d’un Système de Management Environnemental (SME), • certification, • les objectifs environnementaux retenus par le Maître d’Ouvrage. Études de maîtrise d’œuvre : • introduction au sein de l’équipe de maîtrise d’œuvre de compétences complémentaires permettant de répondre aux objectifs du Maître d’Ouvrage et d’assurer la cohérence de l’approche qualité environnementale, • mission complémentaire « coût global » (non inclue dans la mission de base de maîtrise d’œuvre), • études techniques complémentaires : l’approche HQE des projets peut nécessiter des études plus approfondies sur certains thèmes (par ex calculs d’éclairement pièces par pièces). Réalisation des travaux : • introduction au sein de l’entreprise de compétences complémentaires pour répondre aux objectifs du Maître d’Ouvrage, • installations de chantier, • traitement des déchets, • matériaux nouveaux, Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 16
• utilisation des énergies renouvelables, • techniques et systèmes performants permettant de diminuer les coûts d’exploitation et de maintenance. Par ailleurs, la démarche HQE est susceptible d’allonger les délais d’étude de la maîtrise d’œuvre du fait d’études et recherches plus approfondies (cf. ci-avant). Cependant, il convient d’insister sur le fait que la notion de surcoût est attachée uniquement au coût d’investissement. Or, l’originalité de l’approche économique de la démarche HQE est l’utilisation du calcul en coût global, c’est-à-dire la prise en compte simultanée des coûts d’investissement, de maintenance et d’exploitation, de déconstruction et de remise en état du terrain (sachant que 79% du coût global d’un bâtiment sur sa durée de vie estimée à 75 ans correspond au coût d’exploitation et de maintenance)Î les surcoûts d’investissement peuvent être compensés en tout ou partie par des économies sur les autres coûts. De manière générale, pour un niveau de performance moyen recherché, le surcoût HQE varie entre 15 et 20% et pour un niveau de performance supérieur, le surcoût peut avoisiner les 30%; cependant, les économies réalisées en matière de fonctionnement et d’entretien peuvent atteindre 25 à 30% - ce qui réduit grandement le « surcoût global » - ; ceci, sans compter les économies en terme de coûts évités (pollutions, consommation de ressources, investissements énergétiques,…). 4.1.2. La maîtrise de l’énergie à travers le label Haute Performance Energétique en RT2005 (Source : Ministère du Logement et de la Ville) La réglementation thermique RT2005, à l’instar de la précédente RT2000, s’applique aux bâtiments neufs des secteurs résidentiel et non-résidentiel. Elle est applicable aux permis de construire déposés à partir du 1er septembre 2006. Le Plan Climat 2004 a fixé les objectifs de la RT2005 : une amélioration de la performance de la construction neuve d’au moins 15%, avec une perspective de progrès tous les cinq ans pour atteindre moins 40% en 2020, une limitation du recours à la climatisation et la maîtrise de la demande en électricité. Parallèlement, la RT2005 améliore la prise en compte des énergies renouvelables et s’attache, en outre, à permettre le calcul et la valorisation des outils de la construction bioclimatique aussi bien pour diminuer les besoins de chauffage que pour assurer un meilleur confort d’été. Le label « haute performance énergétique » atteste que le bâtiment respecte un niveau de performance énergétique globale supérieur à l’exigence règlementaire, vérifié grâce à des modalités minimales de contrôle. Pour en bénéficier, un bâtiment doit non seulement être performant d’un point de vue thermique mais aussi faire l’objet d’une certification portant sur la sécurité, la durabilité et les conditions d’exploitation des installations de chauffage, de production d’eau chaude sanitaire, de climatisation et d’éclairage ou encore sur la qualité globale du bâtiment. Ce label comprend cinq niveaux : HPE (Haute Performance Energétique) : ¾ 10% de consommation en moins par rapport à la RT2005. HPE EnR (Haute Performance Energétique avec Energies Renouvelables) : ¾ 10% de consommation en moins par rapport à la RT2005 et plus de 50% du chauffage assuré par la biomasse, ¾ Ou 10% de consommation en moins par rapport à la RT2005 avec l’alimentation par un réseau de chaleur utilisant plus de 60% d’énergies renouvelables. THPE (Très Haute Performance Energétique) : Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 17
¾ 20% de consommation en moins par rapport à la RT2005. THPE EnR (Très Haute Performance Energétique avec Energies Renouvelables) : ¾ 30% de consommation en moins par rapport à la RT2005 avec EnR pour la production ECS et de chauffage. BBC (Bâtiment Basse Consommation) : ¾ Consommation inférieure à 50kWh/m².an pour le locatif, ¾ 50% de consommation en moins par rapport à la RT2005. S’agissant des bâtiments de plus de 1 000m² et à partir du 1er janvier 2008, le maître d’ouvrage devra obligatoirement réaliser, avant le dépôt du permis de construire, une étude de faisabilité technique et économique des diverses solutions d’approvisionnement en énergie de la construction (art. L.111-9 du Code de la Construction et de l’Habitat introduit par la loi du 13 juillet 2005). Cette mesure est destinée à favoriser les recours aux énergies renouvelables et aux systèmes les plus performants. Le maître d'ouvrage aura la liberté de choisir la ou les sources d'énergie de la construction, guidé par les conclusions de cette étude qui viseront notamment à raisonner en coût global en montrant les bénéfices sur les consommations par rapport aux investissements supplémentaires éventuels. Quel impact économique ? Si le concepteur travaille en amont la conception de son bâtiment (ex : implantation des ouvertures principales au Sud), le "surcoût" sera vraiment réduit : il sera en moyenne de l'ordre de 2%, pourcentage qu'il faut comparer aux économies d'énergie qui seront d'au moins 15% par rapport à un bâtiment construit selon la RT2005. Les bâtiments pour lesquels les surcoûts seront vraisemblablement les plus importants, tout en restant inférieurs à 5%, sont les bâtiments pour lesquels il faudra recourir à une nouvelle technologie (ex : planchers rayonnants électriques dans les départements les plus froids). 4.1.3. Le label « Bâtiment Basse Consommation d’énergie EFFINERGIE » Regroupant des Collectivités locales, des banques et des acteurs de la filière du bâtiment, l'association à but non lucratif Effinergie a pour objectif la promotion des constructions à basse énergie, soit des bâtiments consommant 50% d'énergie en moins par rapport à des constructions conventionnelles. Actuellement, la consommation d'énergie en France pour le chauffage atteint en moyenne 180 à 200 kWh/m2/an. La nouvelle réglementation thermique 2005 fixe à environ 85 kWh/m2/an la consommation maximum de chauffage des logements neufs. Mais l'association Effinergie veut aller plus loin avec ce label « bâtiment basse consommation ». En effet, ce dernier certifiera des bâtiments consommant moins de 50 kWh/m2 par an pour les nouvelles constructions et moins de 80 kWh/m2 par an pour les rénovations et réhabilitations. Il est prévu que ces exigences soient déclinées et différenciées entre les types de bâtiment d'une part, et selon les zones climatiques d'autre part pour tenir compte des spécificités régionales. Le label se basera sur le référentiel développé par l'association Effinergie dans le cadre du Programme de recherche et d'expérimentation sur l'énergie dans les bâtiments (PREBAT). Remarque : l’articulation avec les labels HPE (cf. ci-dessus) n’a pas encore été précisée. Il convient d’insister ici que ce label constitue aujourd’hui la démarche la plus volontaire quant à l’objectif de division par 4 des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2050. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 18
En l’occurrence, la Région Languedoc-Roussillon en partenariat avec l’ADEME ont lancé en 2007 (reconduit pour 2008) un appel à projets visant à susciter des réalisations de bâtiments répondant aux exigences du label Effinergie avec les objectifs suivants : - soutenir la réalisation de bâtiments exemplaires pour leurs performances et mettant en œuvre des solutions aisément reproductibles, - réaliser un suivi des performances techniques et énergétiques des bâtiments basse consommation sélectionnés, - organiser le retour d’expérience sur ces réalisations auprès des maîtres d’ouvrage et des professionnels : documents, visites, formations, colloques/conférences de présentation des réalisations,… Pour les projets sélectionnés, des aides seront attribuées selon les modalités propres à l’ADEME d’une part et à la Région d’autre part : ¾ aides à la conception (70%. Voir modalités 2008), ¾ aides à l’investissement (40€/m² SHON plafonné à 100 000€. Voir modalités 2008), ¾ suivi des performances pendant 2 ans (100%. Voir modalités 2008). 4.1.4. Les solutions techniques envisageables pour le pôle « Scène Campagne » Quelque soient les démarches retenues par le maître d’ouvrage, des études techniques, économiques, un diagnostic de site, etc.… devront être menés en amont de la conception et de la construction des bâtiments ; pour autant, nous pouvons d’ores et déjà identifier, de façon très générale, les potentiels énergétiques qui sont liés à la situation géographique du site retenu pour l’implantation du projet et à son environnement. Qui plus est, il conviendra de différencier les solutions techniques applicables à chacun des ensembles de bâtiments car les besoins ne sont bien évidemment pas les mêmes pour une salle de spectacles, un centre de loisirs ou une salle de sports au regard de l’utilisation qui en est faite, de la fréquence et de la typologie des utilisateurs. • LE SOLAIRE Le potentiel solaire dans le Sud de la France, et donc dans le Gard, est très important. En effet, c’est une des régions qui profite du plus fort taux d’ensoleillement journalier à l’échelle nationale, ainsi que l’illustrent les cartes ci-dessous : Î Le secteur de Valcèzard a un Î Le secteur de potentiel énergétique Valcèzard a un moyen compris entre ensoleillement 1 620 et 1 760 kWh compris entre 2 500 thermique et 2 750 heures par récupérable par an et an par m² Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 19
Ces bons résultats permettent donc d’envisager différentes installations liées à l’énergie solaire (panneaux photovoltaïques). • LE VENT La région du Gard Rhodanien constitue un axe venté majeur (couloir des vents de la vallée du Rhône), ce qui présente un fort intérêt dans l’optique d’utiliser cette énergie au moyen d’éoliennes par exemple. La carte suivante montre la vitesse moyenne des vents en Europe de l’Ouest : Î Le secteur de Valcèzard connaît des vents d’une vitesse moyenne comprise entre 6,5 et 7,5 mètres par seconde. Sachant que les éoliennes commencent à fonctionner à partir d'une vitesse de vent environ égale à 20 km/h (soit environ 5.5m/s). • LE BOIS La Communauté de Communes de Valcèzard comprend une importante forêt domaniale couvrant 1 405ha et composée majoritairement de hêtres : la forêt de la Valbonne. Ces feuillus résistants et de qualité font partie des produits utilisés, à l’instar du chêne, comme ressource en tant que bois-énergie (coupe ou élagage) pouvant alimenter des chaudières à bois sous formes de plaquettes, de granulés, etc.…. Au-delà de la définition générale des potentialités énergétiques du secteur d’implantation du projet sur lesquelles peuvent se baser un certain nombre de solutions techniques liées au développement durable, et si le maître d’ouvrage souhaite s’inscrire dans le cadre d’une opération HQE (comme vue plus haut), il devra établir en amont le « profil environnemental » de chacun des programmes envisagés ; il s’agit de définir un niveau de performance souhaité pour chacune des 14 cibles : niveau règlementaire, niveau performant et niveau très performant (voir plus haut le tableau des 14 cibles). Ce processus nécessite un délai complémentaire de réflexion de trois à six mois (correspondant notamment à la réalisation d’un diagnostic de site complet : climat, vent, exposition, sol, voisinage…). Pour autant, une proposition de profil environnemental, discutée avec le maître d’ouvrage, a pu être établie s’agissant de la partie culturelle du projet. Ce profil nécessitera d’être affiné le cas échéant : Cf. page suivante Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 20
Niveau de performance Cibles 1. Relation harmonieuse du « très performant » bâtiment avec son environnement immédiat 4. Gestion de l’énergie 2. Choix intégré des procédés et 9. Confort acoustique produits de construction « performant » 10. Confort visuel 5. Gestion de l’eau 8. Confort hygrothermique 3. Chantiers à faibles nuisances « règlementaire » (ou de pratique courante) 12. Conditions sanitaires 6. Gestion des déchets d’activités 7. Entretien et maintenance 11. Confort olfactif « initial » (pour mémoire) 13. Qualité de l’air 14. Qualité de l’eau Si ce profil environnemental venait à être validé par le maître d’ouvrage, après diagnostic de site préalable, il sera alors intégré par la suite dans le concours de maîtrise d’œuvre. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 21
4.2. Traitement architectural et paysager du bâti et des espaces extérieurs Le parti pris architectural devra en premier lieu privilégier et valoriser les liens avec l’extérieur et l’environnement naturel du site. Ce rapport pourrait se créer par la mise en place de grandes ouvertures vitrées laissant entrer luminosité, clarté et chaleur (moyen d’économies d’énergie), et permettant depuis l’intérieur d’avoir une perspective directe sur les aménagements paysagers et la vallée. Ce rapport pourrait également se traduire au travers de l’utilisation de matériaux de construction issus du milieu naturel pour un fondu, une intégration optimale dans le paysage : pierre (de Cornillon ?), bois. Si les constructions auront tout intérêt à demeurer sur un ou deux niveaux et à s’étaler au milieu des espaces verts pour éviter un effet « bloc » depuis la route départementale, il serait pour autant intéressant qu’un module original plus haut que les autres se décroche du pôle Culture pour attirer le regard et renforcer « l’effet vitrine ». En l’occurrence, le style et les formes des constructions, tout en restant assez simples pour s’intégrer au tissu bâti environnant (hameau, cave coopérative) ainsi qu’à la végétation (vignes), pourraient mêler des éléments de modernité qui concrétise aussi l’évolution et le développement du territoire de Valcèzard (construction/mutation d’un territoire « rural » vers une culture moderne avec des équipements contemporains). S’agissant des aménagements paysagers, outre l’esthétique et la volonté de préserver l’élément naturel dans le cadre d’un projet de cette taille, l’objectif est de valoriser chacun des bâtiments et des espaces en arrivant à créer des perspectives par des ouvertures visuelles, ou à susciter la curiosité par des murs végétaux, pour voir ce qu’il y a derrière, se promener aussi tout simplement avant de se rendre ici ou là. C’est pourquoi il faudrait veiller à valoriser les espaces de liaison entre les différents éléments du site pour provoquer des lieux de rencontre, d’échanges, d’intimité ou de regroupement,...(plantations, promenades, mises en scène autour des bassins de rétention, insertion de sculptures,…). Un travail important de végétalisation et d’aménagement des parkings devra être réalisé afin qu’il ne soit pas vu en tant qu’élément extérieur non intégré. Enfin s’agissant du traitement des limites aux abords de la RD980, l’idée est de conserver un front végétal, naturel entre la voie et les bâtiments notamment pour ne pas dénaturer ce paysage de vallée agricole. C’est pourquoi, il est proposé de maintenir un certain nombre d’espaces de vignes pour que le projet ne se pose pas là mais réponde plutôt à une invitation de la nature existante à lui laisser une place. Les illustrations suivantes sont une mise en perspective du programme envisagé ; sa mise en œuvre pourra donc être adaptée dans le cadre du concours d’architecte préalable. Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 22
Esquisses d’aménagement (Architecte DESA, Nicolas LOURD, Alès) Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 23
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5. Modalités opérationnelles 5.1. Montage financier prévisionnel pour l’investissement Estimation du coût des travaux (référence Novembre 2007) : hors études préalables, foncier, honoraires MOE, imprévus, etc.… Ratio travaux Surface utile Estimation Coût travaux Equipement Détail SHON (m²) (€HT/m² TVA 19,6% (m²) travaux (€HT) en €TTC SHON) Espace Public 150 173 276 000 54 096 330 096 Plateau complet 150 173 276 000 54 096 330 096 Régies 30 35 55 200 10 819 66 019 Cabine enregistrement 9 10 16 560 3 246 19 806 Salle de spectacles Loges individuelles 18 21 33 120 6 492 39 612 Loge commune 28 32 51 520 10 098 61 618 Local matériel 60 69 110 400 21 638 132 038 Local technique 20 23 36 800 7 213 44 013 100 115 1 600 184 000 36 064 220 064 Salle de création et de répétition Espace d'exposition 200 230 368 000 72 128 440 128 Salle multimédia arts numériques 50 58 92 000 18 032 110 032 Hall/accueil/billetterie 100 115 184 000 36 064 220 064 Buvette/snack avec terrasse 90 104 165 600 32 458 198 058 Espaces communs et Espace cuisine 10 12 18 400 3 606 22 006 administratifs Sanitaires 24 28 44 160 8 655 52 815 Bureau direction 9 10 16 560 3 246 19 806 Sous-total 1 048 1 205 1 928 320 377 951 2 306 271 Salle d'activités 70 81 112 700 22 089 134 789 Salle de repos 70 81 112 700 22 089 134 789 Salle à manger 88 101 141 680 27 769 169 449 Locaux service restauration 40 46 64 400 12 622 77 022 Hall d'accueil information 25 29 40 250 7 889 48 139 Centre de loisirs 1 400 Bureau direction 9 10 14 490 2 840 17 330 Salle de réunion 18 21 28 980 5 680 34 660 Sanitaires 18 21 28 980 5 680 34 660 Rangement 25 29 40 250 7 889 48 139 Espace couvert extérieur 91 105 41 790 8 191 49 981 Sous-total 454 522 626 220 122 739 748 959 Communauté de Communes de Valcèzard – Segard Etude de faisabilité 28
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