Projet de piscine - patinoire de Terre Sainte - Dossier de présentation - Conseil d'administration
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Projet de piscine - patinoire de Terre Sainte Dossier de présentation Conseil d’administration Septembre 2013
Les objectifs L’intérêt pour développer ce projet relève de différents besoins exprimés par la population et relayés par les autorités communales : • Apprendre à nager aux enfants et participer à la protection de la population contre les accidents de baignade, • Appliquer les recommandations cantonales dans un souci de santé publique et de développement des activités sportives, • Promouvoir des activités saines et ludiques pour les jeunes de Terre Sainte, • Proposer à la population des activités de détente ainsi qu’un lieu de convivialité et de rencontres intergénérationnelles, • Remplacer la patinoire, qui arrive en fin de vie, dont le beau succès témoigne bien du réel intérêt de la population. Le projet a été dimensionné pour la population de Terre Sainte. Pertinent, sans être démesuré, il s’inscrit dans la démarche de bien-être collectif tout en prenant en compte les capacités financières de nos communes. Le choix du site Le site des Rojalets qui accueille le collège intercommunal s’est imposé tout naturellement comme lieu d’implantation. Outre le fait que celui-ci est très central par rapport aux neufs communes de Terre Sainte, il a l’avantage d’être à côté des bâtiments scolaires d’une part et d’appartenir au périmètre du centre sportif d’autre part. Il est efficacement accessible par les différents moyens de transports et notamment pour les utilisateurs de la mobilité douce.
L’avancement du projet Les Municipalités ont décidé de confier ce projet à la société immobilière ARSCO SA. Cette dernière a été créée par les communes de Terre Sainte pour la construction du collège des Rojalets et son Conseil d’administration est constitué uniquement de Municipaux de chaque commune. Son expérience dans le domaine de la construction et de l’exploitation d’infrastructures scolaires ainsi que sa bonne gestion en fait un partenaire efficace des communes. Photo : Jean-Luc Ray En 2012, un concours a été lancé pour définir l’insertion architecturale et paysagère du complexe sportif. Celui-ci a été prolongé par une étude de faisabilité permettant de préciser certains aspects du programme ainsi que l’enveloppe financière des coûts d’investissements et d’exploitation. En parallèle, le Comité de pilotage (émanation du Conseil d’administration) a pris l’initiative d’organiser des visites de piscines et de patinoires pour tirer parti des expériences vécues lors de la réalisation et de l’exploitation de projets similaires. Une attention toute particulière a été apportée aux futurs utilisateurs et de nombreuses séances ont été organisées, notamment avec : • Les écoles primaires et secondaires, tant au niveau des directions que des professeurs d’éducation physique, • Le Sauvetage de Coppet, • Le Cercle des nageurs de Nyon, • Le Hockey Club de Terre Sainte, • Les autorités cantonales, dont le Service de l’Education Physique et du Sport. Le concept énergétique, qui intègre l’ensemble du site puisque les installations du collège devront être remplacées à court terme, a été confié à un mandataire spécialisé. Une expertise acoustique a permis de prendre en compte le confort des utilisateurs par des recommandations dès cette phase de projet. Des contacts préliminaires ont été entrepris auprès d’établissements financiers (banques et autres organismes de financement). Enfin, une mission de conseil juridique a été confiée à un avocat de manière à rédiger les conventions et définir les processus de prises de décisions des partenaires dans le souci de la meilleure transparence. L’ensemble de ces démarches permet de vous présenter, aujourd’hui, les résultats de cette étude de faisabilité.
Le projet L’utilisation envisagée Afin de définir au mieux les équipements, le Comité de pilotage a retenu comme hypothèse principale une ouverture différenciée pour les utilisations scolaires et grand public (associations et clubs, particuliers). Pour la piscine il est envisagé d’accueillir le grand public toute l’année, en dehors des heures scolaires et des périodes nécessaires pour les gros entretiens, avec des horaires larges (de 7 h 00 à 20 h 00 y compris le week-end). Par ailleurs, un second bassin à fond mobile pour les non-nageurs ou pour des cours d’aquagym a été intégré au programme de construction. Concernant la patinoire, la période d’utilisation s’étend sur 22 semaines de novembre à mars. Sa surface de 800 m2 permet notamment de doubler les effectifs du club de hockey et d’initier un nombre beaucoup plus important d’enfants à la pratique du patinage. Pendant le reste de l’année, il est possible de convertir la patinoire en un espace très polyvalent d’une surface couverte équivalente à deux salles de gymnastique pour la pratique du sport ou pour d’autres événements (promotions scolaires, manifestations à l’échelle intercommunale, marchés, etc.). L’ensemble du concept a été validé par les futurs utilisateurs consultés. L’insertion architecturale et paysagère Le projet, constitué de trois entités, s’insère dans l’espace situé entre le Théâtre et le parking. La conception d’ensemble repose sur la transparence des façades et une liberté des circulations piétonnes autour des bâtiments. Enfin, la faible hauteur de ces derniers respecte le caractère du site et sa relation avec les paysages environnants. Les trois pavillons sont reliés entre eux au niveau inférieur qui intègre les vestiaires et les locaux techniques de production de chaleur et de froid ainsi que les installations de traitement de l’eau. 6 7 1 2 4 3 5 1 Patinoire 4 Parking existant : accès route du Jura 2 Accueil et buvette 5 Halle multisport existante 3 Piscine 6 Théâtre 7 Collège des Rojalets
Vue depuis la route du Jura Le projet tire parti de la déclivité naturelle pour s’intégrer dans le terrain. L’accessibilité au site se fait par la route du Jura et le parking de 80 places est agrandi par un espace d’une capacité équivalente dédié aux vélos. L’accueil se fait par la buvette, pavillon circulaire, qui permet ensuite d’accéder à la piscine et à la patinoire par un escalier hélicoïdal généreux. La transparence permet de suivre depuis l’extérieur et la buvette les différentes activités de natation et de patinage. Vue depuis la future buvette La piscine, d’une profondeur de 2 m, est équipée d’un bassin de 25 x 16 m à 6 lignes d’eau et d’un bassin non-nageurs à fond mobile. Le bandeau vitré de l’étage supérieur éclaire naturellement l’espace des bassins. La piscine pourra s’ouvrir vers une zone de détente extérieure, située à proximité de la Halle multisport existante. Le projet intègre les équipements destinés à l’accueil des handicapés, soit un ascenseur et des équipements spécifiques pour l’accès au bassin, ainsi que des caméras immergées pour la protection contre la noyade.
La patinoire de 800 m2 (deux fois plus grande que la patinoire actuelle du Château de Coppet) est accessible, soit par les vestiaires pour l’utilisation pendant les périodes scolaires et celles réservées aux clubs ou associations, soit directement depuis l’extérieur grâce à un système de parois coulissantes. Le concept énergétique L’analyse des différentes variantes préconise la création des nouvelles installations suivantes qui seront mises en réseau pour optimiser la production énergétique : • Une chaufferie mixte bois-mazout située à l’emplacement de la chaufferie principale actuelle en fin de vie (collège des Rojalets), • Une PAC (pompe à chaleur) sur géothermie, située dans les locaux techniques des nouvelles installations sportives, • Une production d’appoint avec de l’énergie solaire. Ces deux dernières installations se situent dans l’emprise du nouveau projet. Elles permettent de diminuer la facture énergétique annuelle pour le complexe scolaire et de rafraichir le Théâtre en période estivale grâce aux échanges entre les différents bâtiments. Le traitement de l’eau La solution retenue est basée sur le principe éprouvé de la filtration en utilisant une innovation récente qui consiste à remplacer l’élément filtrant par du silicate (verre recyclé, broyé et ébavuré), sur lequel des charges positives et négatives ont été appliquées. Ce dispositif permet de diminuer de manière considérable à la fois la consommation de produits réactifs et d’eau. Le planning Si la validation par les Conseils communaux et généraux intervient avant la fin 2013, nous pouvons espérer inaugurer le complexe au printemps 2016 (rentrée scolaire 2016-2017). Le planning intentionnel est le suivant : Décembre 2013 : Validation du projet par l’ASCOT (Association Scolaire intercommunale de Terre Sainte) et les communes 2014 : Etudes et autorisation de construire 2015 – printemps 2016 : Travaux et mise en service
Les coûts L’investissement Les coûts d’investissements ont été devisés sur la base de projets similaires récents en intégrant des marges de 3 % sur les quantités et de 8 % de divers et imprévus. Les coûts d’investissements comprennent également les honoraires, les aménagements extérieurs et le mobilier. Ils sont devisés à 19.5 mios CHF (TVA incluse). Une éventuelle participation de Coppet à hauteur de 4.5 mios CHF (équivalent à la construction d’une salle de gymnastique, devant être approuvée par le Conseil communal de Coppet) viendrait en diminution de l’investissement pris en compte. Une subvention d’environ 1 mio CHF de la part du Fonds du sport reste également à être confirmée. L’exploitation Les coûts d’exploitation comprennent la totalité des charges : à savoir les coûts d’entretien (maintenance, consommation d’eau et d’énergie), les charges du personnel d’ARSCO SA ainsi que les frais financiers (intérêts et amortissements). Différentes simulations ont été effectuées en faisant notamment varier le taux d’intérêt et la durée d’amortissement. La simulation la plus plausible montre une charge globale d’environ 1.5 mios CHF par an. Les recettes directes Elles proviennent de la vente des tickets et des abonnements, des locations auprès des clubs et associations, de la location « événementielle ». Une approche de ces différentes ressources permet d’évaluer un montant de recettes directes d’environ 432 000.– CHF par an. Les charges pour les communes En fonction des différentes hypothèses retenues (participation, subvention, taux d’intérêt, durée d’amortissement, etc.), les charges pour les communes varient : • Entre 40 et 54.– CHF par habitant par an pour la part scolaire financée par le budget de l’ASCOT, • Entre 10 et 21.– CHF par habitant par an pour la part grand public financée directement par les communes.1 Conclusion Le projet de piscine-patinoire s’inscrit en cohérence avec la politique scolaire, avec les enjeux liés à l’aménagement du territoire ainsi qu’au développement de la cohésion sociale grâce à la pratique sportive. Il répond aux besoins de la population et son impact financier maîtrisé apparaît compatible avec nos ressources communales. Lieu de convivialité et d’échange pour toute la population de Terre Sainte, il est pertinent à l’échelle de nos communes. 1 A titre de comparaison, la charge globale de la patinoire existante s’élève à près de 200 000.– CHF par an à la charge des communes, soit 11.50 CHF par habitant par an.
Quelques commentaires a Sainte et v la ré g io n de la Terre i pourront ha n c e p ou r qu habitants t es t une c la qualité de vie des ainsi donn er « Ce proje m é li o re r té e t d ’h iv e r e t g io n », d’a d’é la ré permettre ratiquer ces sport s fr a s tr u c ture de y. p l’ in lig n profiter de complémentaire à ns -près -Cé n e v a le u r e il le r c o m munal, Cra u ns onnard, Co Jean Boiss « Dans une belle région, où le lac est si proche, quel bénéfice pour nos élèves de pouvoir apprendre à nager ! », Christine Trolliet, Directrice de l’Etablissement primaire de Terre Sainte. « De mon pos te d’éducateur en Terre Sainte depuis une dizaine avec étonnement que bon nom d’année j’ai pu constater bre d’enfants n’étaient pas à por taient des brassards de séc l’aise avec la natation et urité assez tardivement . Il me sem indispensable, de permet tre à ble donc très utile, voire tous les enfant s de la région de la nage », Stéphane Nicole, res pouvoir maî triser l’eau et ponsable UAPE de Mies (Unité du Centre d’animations de vac d’accueil pour écolier s) et ances de Terre Sainte. e p ar t o u r r o n s d’un pour « Pendant que les enfant s p nt s é c r in , nous 20 à 200 enfa ir s e t s’amusent dans le bassin à fond e c ce t t if s de 1 d e lo is « A v e f f e c ho c k e y o u s mobile, les parent s pourront t er n o s ion de ey p ar t augmen er notre miss atique du hock Stéphane brûler leurs calories dans le p r , dévelop ar t assurer la p e de qualité » Sainte. grand bassin », Susanna Meylan, ’a u t r e p n e g la c e T e r r e d p s ave c u key Clu b d maman de 2 enfant s. les tem ésident du Hoc r Voide, P « Je me réjouis de pouvoir « J’ai été sé aller nager avec l’école ! », duite par la architec turale structure un élève de Terre Sainte. légère en sy mbi « En t a l’environnemen ose avec nt q u e t et faite de ce fair d’ ai r et d’eau », lumière, e n o u S a u ve t a g e Co ns ei llè Ruth Almagba ly, passe s avo n de C o p re communale, r s p Bogis- Bossey. en Ter les brevet s besoin de et , nous in r d te serait e Sainte da e sauveta lignes d’ea r venons fr u n at o ns la p g e au u p ou é qu e m Meyla i x r m n, Pré ut indéniab scine nous jeunes de n pouvoir no ent sur le s i d e nt l e p ou facilit o t r e us en lac. Po du S a r e s t u uveta notre soci rait les tran ociété. Pou raîner et fa r g e de é Coppe té et égale spor t s. L a voir s’entra ire t. m e nt p î pour la iscine à Co ner r é g io n p p et « Une superbe opportunité d’offrir à nos », Oliv ier élèves des activités pas ou peu pratiquées actuellement dans le cadre des leçons d’éducation physique », Remo Aeschbach, Professeur d’Education Physique. érationnel, u d e vie interg én , de vue, u n lie n Terre Sainte té e se ra , d e mon point s je u n es et les anciens. E rents ou les on proje unes, les mo in tre elles, les pa « L’installati lo g ue entre les je la plupart d’en au ssi, ce lieu de n t le d ia es ; po u r o u r ce la favorisa t n u cl éa ir m èt re s. P acun », Jean - sont souven de kilo , voire milliers de qualité de vie pour ch les familles ce n ta in es usieurs arité et rre Sainte. amis sont à pl rt sera porteur de solid co ndaire de Te d e sp o m en t se loisir s et l’Etablisse Direc teur de Marie Volluz, i « C’es t pô ju « N’oubliez pas de nous garder un coin auss profiter pe s te, mon frère y p convivial que la buve tte de la patin oire du ndant l’éco ourra en grand », un autre élèv le, moi je serai trop château ! », des habitant s de Terre Sainte. e de Terre Sainte.
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