PROJET DE TRANSPORT PAR CÂBLE - PROJET DE TRANSPORT PAR CÂBLE Cenon-Lormont Bordeaux - Participation Bordeaux Métropole
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PROJET DE TRANSPORT PAR CÂBLE PROJET DE TRANSPORT PAR CÂBLE Cenon-Lormont ↔ Bordeaux Dossier de concertation 28 novembre 2022 • 13 février 2023 DOSSIER DE CONCERTATION 1
SOMMAIRE Préambule 3 QU'EST-CE QU'UN TRANSPORT PAR CÂBLE ? 4 Préambule Un mode de déplacement en plein essor 6 Comment fonctionne le transport par câble ? Les différentes technologies 8 9 UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT POURQUOI UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT ? 14 POUR RELIER NOS TERRITOIRES Un nouveau franchissement en réponse aux besoins de déplacement 16 Un projet pour décongestionner et fluidifier les déplacements d’une rive à l’autre 17 Un nouveau franchissement pour compléter le réseau de transports en commun 18 Le transport par câble, arrivé pour la première fois Ce projet s’intègre parfaitement dans notre stratégie Un nouveau franchissement pour connecter les deux rives 21 en France en 1942, n’a cessé d’attiser les curiosités. des mobilités qui prône la multimodalité. Tous les modes sont explorés pour répondre à des solutions 70 ans après, la nouveauté perdure puisque de moyen et long terme et ainsi, désenclaver LE CHOIX D'UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT EN TRANSPORT PAR CÂBLE 22 les infrastructures, les cabines ainsi que les territoires insuffisamment desservis notamment Le choix du lieu d'implantation 24 les équipements sont toujours plus innovants. ceux de la rive droite, longtemps laissés de côté. La prouesse technique de cette superstructure est Présentation des solutions alternatives 26 Notre ambition d’équité territoriale raisonne donc l’objet de questionnements tant sur son intégration L’analyse multicritère des solutions envisagées 28 dans ce projet ambitieux. dans le paysage urbain et naturel que son usage Le choix du mode, le transport par câble 30 quotidien. De nombreuses villes européennes Il viendra renforcer un besoin de mobilité entre et françaises se sont dotées de téléphériques deux axes stratégiques : Cenon-Lormont / Bordeaux LES ATOUTS DU TRANSPORT PAR CÂBLE 32 ou télécabines offrant à leur ville de nouvelles et pourra transporter de 9 000 à 16 500 personnes perspectives de mobilités modernes, économiques par jour. Les tracés proposés tiennent comptent des Une technologie performante 34 et touristiques. contraintes techniques - de voiries, d’accessibilité, Un environnement préservé 35 de tranquillité et de respect du voisinage ou bien Un mode de transport pratique et accessible à tous 36 Notre métropole possède 6 franchissements encore des axes de déplacement empruntés par de la Garonne. Le dernier en date, le Pont Simone Une infrastructure légère, facile à intégrer à l’environnement existant 37 divers modes. L’objectif est bien de relier les modes Veil sera livré en 2024. Trop peu, pour une métropole Les travaux 39 de déplacement entre eux : voiture, tram, bus, vélo, où la mobilité reste entravée du fait de la congestion marche… Une infrastructure sécurisée et résistante aux aléas climatiques 40 automobile qui s’est accentuée ces dernières années et du succès du tramway souvent bondé. La Garonne doit nous rassembler, le transport LE PROJET PRÉSENTÉ À LA CONCERTATION 42 Et pourtant, le besoin de mobilité ne cesse par câble permettra cette plus grande proximité de croitre, poussé également par le phénomène en favorisant l’efficacité du transport, le confort, Zoom sur l’aire d’étude retenue Achard ↔ La Buttinière-Palmer 44 de croissance démographique sur le territoire un coût maîtrisé, la relative rapidité de sa réalisation La prise en compte du paysage et de l’environnement 45 métropolitain et girondin. et le plaisir visuel. La concertation qui s’ouvre, Les tracés envisagés pour le transport par câble 55 permettra à chaque habitant, travailleur, ou Bordeaux Métropole souhaite donc se doter d’un Les tracés présentés à la concertation 57 amoureux de notre territoire de donner son avis nouveau franchissement en adoptant les télécabines Zoom sur le franchissement de la Garonne 61 sur ce projet et ses modalités. comme passerelles entre nos deux rives. Les enjeux communs à l’ensemble des tracés 62 Chaque contribution compte pour adopter un projet Ce nouveau moyen de déplacement atypique Les réflexions à venir 62 qui vous ressemble ! survolera la ville en descendant des coteaux Les stations 63 de la rive droite puis en passant au-dessus du fleuve Les lieux de stations du projet 64 pour se poser dans le cœur de l’agglomération. Il permettra à la fois d’être un moyen Alain Anziani Les tracés en synthèse 66 Président de Bordeaux Métropole de déplacement quotidien très rapide pour ses La technologie du transport par câble 70 habitants, un emblème attractif pour les touristes Maire de Mérignac Les aménagements annexes et complémentaires au projet 71 et une fierté architecturale pour tous ceux qui Le projet en synthèse 71 le visiteront. LES ACTEURS DU PROJET ET LES MODALITÉS DE LA CONCERTATION 74 La démarche de concertation préalable réglementaire 76 Les acteurs du projet et de la concertation préalable 77 Le mot de la garante, Marianne Azario 78 Les modalités de la concertation 79 Les modalités de participation 80 Le bilan de concertation 81 GLOSSAIRE 82 2 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 3
Télécabine de Lisbonne (Portugal). En France, le transport par câble urbain de Brest, Télécabine de Barcelone (Espagne). mis en service en 2016 au-dessus de la rivière Penfeld, fut le 1er à être pleinement intégré au réseau de transports en commun. Deux autres projets de ce type ont depuis été Le transport par câble est une technologie mis en service : Saint-Denis-de-la Réunion en mars 2022 développée dans le monde depuis et Toulouse en mai 2022. D’autres projets de transport par de nombreuses années et qui présente câble sont également en cours à Grenoble (en plus de celui UN MODE DE DÉPLACEMENT EN PLEIN ESSOR de 1942), Créteil, Ajaccio et Nice. Ces exemples concrets illustrent la capacité du transport l’avantage d’une grande adaptabilité en fonction des objectifs et des territoires par câble à répondre aux besoins de déplacements dans lesquels il s’implante. quotidiens dans les villes, faisant du téléphérique urbain Le transport par câble se développe un peu partout dans le monde, un mode de transport en commun à part entière. Aujourd’hui, notamment dans des villes très denses et marquées par de forts dénivelés. c’est une technologie parfaitement connue et maîtrisée. En France, c’est à Grenoble en 1942 que fut aménagé le premier transport par câble urbain. Ce dernier répondait essentiellement à une fonction touristique. Dans le monde, l’un des premiers transports par câble urbain à être mis en service fut celui de New York, dans les années 1980, pour survoler l’East River. Brest Créteil PROJETS DE TRANSPORT PAR CÂBLE EN FRANCE. Depuis une vingtaine d’années, et dans des zones urbaines de plus en plus nombreuses, ce mode alternatif apparaît En service comme étant parfaitement adapté pour répondre aux En travaux différents enjeux de mobilité. Projets lancés Bordeaux Grenoble Ainsi, de Rio à Constantine, en passant par la Baie d’Halong et Portland, ce mode de transport permet à des milliers d’utilisateurs de se déplacer au quotidien. En Europe, Toulouse Nice les villes de Berlin (Allemagne), Coblence (Allemagne), Londres (Royaume-Uni) et Barcelone (Espagne) ont fait le choix d’aménager ce transport urbain. Ajaccio Saint Denis de la Réunion Télécabine de Coblence (Allemagne). 6 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 7
LES DIFFÉRENTES TECHNOLOGIES En réalité, il n’y a pas de technologie unique mais une pluralité d’options. Les différentes technologies permettent de s’adapter aux besoins (fréquentation attendue) et au contexte (densité urbaine et possibilité d’implantation des stations et pylônes, présence de vents…). LES TÉLÉPHÉRIQUES « VA ET VIENT » Télécabine de Londres (Royaume-Uni). COMMENT FONCTIONNE LE TRANSPORT PAR CÂBLE ? Le transport par câble se compose d’une ou plusieurs cabines pour transporter les voyageurs. Ces cabines suivent un itinéraire ponctué de stations permettant la montée ou la descente des voyageurs. Un ou plusieurs câbles assurent le mouvement et le support des cabines grâce à des pylônes. Le nombre Téléphérique de Brest technologie « va et vient ». de câbles utilisés varie selon la technologie et le type de cabines retenu (taille, matériaux, trajectoire). Au sein des transports par câble, on distingue : Une capacité réduite 1 câble tracteur • le téléphérique, une ou deux cabines de moyenne La métropole de Brest a choisi la technologie « va et vient », ou grande capacité, jusqu’à 200 places, circulant Mouvement en aller-retour Pince fixe 1 ou 2 câbles porteurs adaptée à ses besoins. Ce téléphérique a été inauguré en aller-retour, comme à Brest (cabines de 60 places en 2016. dans le cas de Brest) ; • Une ou deux cabines qui se déplacent en aller-retour • les télécabines, plusieurs cabines de faible ou moyenne • Des cabines de très grande taille, mais pour autant une capacité, de 10 à 35 places en général, circulant sur une capacité limitée (car 2 cabines seulement, une à chaque boucle en mouvement unidirectionnel, comme à Toulouse. extrémité) Les télécabines peuvent être de type : • Une vitesse en ligne élevée •m onocâble, • Des temps d’attente en gare pouvant être importants • bi-câble (dit 2S, un câble pour le soutien, • Pas de gare intermédiaire possible un autre pour la propulsion), Cabines ralenties ou arrêtées en gare • tri-câble (dit 3S, deux câbles pour le soutien, un autre pour la propulsion). Le choix d’une technologie par rapport à une autre se fait en fonction des besoins (fréquentation attendue notamment) et du contexte (densité urbaine, possibilité d’implantation des stations et pylônes, présence de vents…). Télécabine à Sentosa Island (Singapour). 8 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 9
LES TÉLÉCABINES MONOCÂBLES LES TÉLÉCABINES BICÂBLES OU TRICÂBLES Télécabine de Londres (Royaume-Uni), technologie monocâble. Télécabine 3S à Coblence (Allemagne) pour franchir le Rhin. Le système le plus courant en milieu urbain Câble tracteur Pince débrayable Mouvement continu Adaptées pour des fréquentations plus élevées ou pour permettre des survols de longues portées Câble tracteur Pince débrayable 1 ou 2 câbles porteurs C’est le système utilisé dans les projets de Grenoble, Créteil, Saint-Denis (La Réunion) et Ajaccio. Le système 3S ou tricâble est utilisé à Toulouse pour Mouvement continu • Une circulation en boucle desservir l’Université, le CHU et l’Oncopole. • Un seul câble porteur et tracteur Nommé Téléo et inauguré en mai 2022, il présente : • Des cabines débrayées et ralenties en gare • Une circulation en boucle • Des cabines de petite taille • Un câble tracteur, un ou deux câbles porteurs • Des gares intermédiaires possibles • Des cabines débrayées et ralenties en gare Cabines ralenties • Une technologie relativement économique • Des cabines de plus grande taille ou arrêtées en gare • Une capacité plus importante • Des gares intermédiaires possibles Cabines ralenties • Des coûts plus élevés que le monocâble ou arrêtées en gare • Une meilleure stabilité au vent • Des portées entre pylônes plus importantes • Des stations et des pylônes de taille plus importante que le monocâble 10 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 11
COMPARATIF DES TECHNOLOGIES Téléphérique Télécabine Télécabine Télécabine Va et vient Monocâble bi-cable 2S tri-cable 3S porteur et tracteur 1 câble porteur 2 câble porteur et 1 câble tracteur et 1 câble tracteur Capacité maximale 200 places 12 places 17 places 35 places des cabines Vitesse max 45 km/h 22 km/h 27 km/h 27 km/h Capacité maximale 2 000 3 200 4 000 4 500 voyageur/heure/sens Vent max 110 km/h 70-90 km/h 70-90 km/h 110 km/h Portée entre 2 pylônes jusqu’à 3 km jusqu’à 1 km jusqu’à 1,5 km jusqu’à 3 km Source : CEREMA QUELLE TECHNOLOGIE POUR LE TRANSPORT PAR CÂBLE DE BORDEAUX MÉTROPOLE ? Compte-tenu des caractéristiques du projet Le choix de la technologie de Bordeaux Métropole (fréquentation attendue, se basera à la fois sur des critères nécessité d’un virage et d’une gare intermédiaire), de fréquentation, d’insertion urbaine, le téléphérique “va-et-vient" a été écarté dès le début d’exigences techniques (hauteur des études de faisabilité au profit de télécabines. de survol, insertion des stations, Pour autant, le choix de la technologie de télécabine implantation des pylônes…) se fera ultérieurement en fonction des études détaillées. et de coût global de l’infrastructure. Télécabine 3S de Toulouse. 12 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 13
LE CONTEXTE ET L’ORIGINE DU BESOIN LE CONTEXTE ET L’ORIGINE DU BESOIN 14 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 15
UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT UN PROJET POUR DÉCONGESTIONNER EN RÉPONSE AUX BESOINS DE DÉPLACEMENT ET FLUIDIFIER LES DÉPLACEMENTS Ces dernières années, le nombre de déplacements sur le territoire D’UNE RIVE À L’AUTRE de Bordeaux Métropole a fortement augmenté du fait : Dans ce contexte de forte croissance démographique et d’étalement urbain progressif au sein de la métropole et au-delà, l’augmentation du nombre • de l'accroissement de la population (+ 10 000 hab/an dans la métropole, + 20 000 en Gironde) ; de déplacements s’est traduite par une importante congestion routière et, plus globalement, par des difficultés de déplacement de plus en plus • que chaque habitant se déplace davantage quotidiennement (4,2 déplacements/hab/jour en 2017, Si les politiques métropolitaines menées contraignantes pour les habitants. contre 3,8 en 2009). Chaque jour, quelque 4 millions depuis l’arrivée du tramway ont permis de déplacements ont ainsi lieu sur le territoire métropolitain. Si le rythme se poursuit, ce devrait être 4,7 millions de contenir les déplacements à l'intérieur La Métropole connaît depuis plusieurs années d'ici à 2030. de la rocade et au sud, ceux sur la rive droite un développement démographique et économique impulsé Cette hausse se traduit notamment par des embouteillages et à l'ouest augmentent très fortement. par le dynamisme de son territoire, sa qualité de vie et de importants subis par de nombreux Métropolitains. grands projets structurants (Ligne à Grande Vitesse, Opération d’Intérêt National Bordeaux Euratlantique, Opérations d’Intérêt Métropolitain Innocampus ou Aéroparc…). Ce développement se concrétise par l’arrivée de nouvelles activités, notamment dans des secteurs stratégiques de pointe, et l’arrivée de nombreux projets urbains localisés dans des zones jusqu’alors peu ou pas urbanisées de part et d’autre de la Garonne. LES CHIFFRES CLÉS DE LA MOBILITÉ AU SEIN DE LA MÉTROPOLE BORDELAISE Conséquence directe de cette attractivité, l’arrivée de nouvelles populations implique de repenser les équipements et les aménagements à l’échelle de la Métropole et tout particulièrement les infrastructures de transport utiles au franchissement de la Garonne. 4 millions de 40 % des émissions C’est un enjeu de mobilité important pour la métropole bordelaise puisque le fleuve structure considérablement de gaz à effet de serre le territoire. Aujourd’hui, pour le traverser plusieurs solutions déplacements/jour existent (du sud au nord) : proviennent des mobilités métropolitaines e pont François Mitterrand. •L en 2022 et 54% de ces émissions sont issues de la voiture individuelle • Le futur pont Simone Veil prévu pour 2024, qui permettra de relier l’Arena à l’OIN (Opération d’Intérêt National) Euratlantique. Pont Jacques Chaban-Delmas. •L a passerelle ferroviaire, selon son affectation future. 26 % de la population 730 millions d’euros •L e pont Saint-Jean. et 29 % des emplois • Le pont de pierre (réservé aux modes actifs, bus ont été investis par la Métropole et tramways), qui permet de relier le centre-ville de Bordeaux pour développer les infrastructures aux lieux d’habitation situés sur la rive-droite. non desservis par l’armature principale de déplacements entre 2016 et 2020 des transports collectifs •L e système de navettes fluviales Bat3. • Le pont Jacques Chaban-Delmas, qui relie le quartier Ainsi, réfléchir à de nouveaux modes des Bassins à Flot et ses équipements (La Cité de Vin) à la rive droite. Néanmoins, les divers projets immobiliers de déplacements entre les 2 rives permettrait de décongestionner le trafic routier déjà 12% de part modale 9 500 habitants en développement dans le secteur (aménagement du quartier Brazza, du quartier Lissandre, etc.), impliqueront une arrivée massive de nouveaux habitants à qui il faudra proposer important tout en anticipant l’arrivée des transports en commun arrivent chaque année dans la Métropole. des modes de déplacement doux pour se déplacer sur la zone de nouveaux habitants. En 2018, la population de la Métropole et plus largement entre les deux rives. (objectif 17% à l’horizon 2030) s’élevait à plus de 800 000 habitants. • Et le pont d’Aquitaine. 16 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 17
Dans cette configuration, la voiture individuelle reste UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT trop souvent le moyen le plus simple de se déplacer au sein de la Métropole, notamment pour la traverser POUR COMPLÉTER LE RÉSEAU DE TRANSPORTS d’une commune périphérique à l’autre. Pour développer son réseau de transports en l’adaptant Avec le schéma des mobilités, Bordeaux EN COMMUN à la configuration du territoire métropolitain, Bordeaux Métropole s’est dotée d’un Schéma des Mobilités qui Métropole veut donner à chaque usager le choix de son mode de déplacement, programme des opérations d’aménagement pour fluidifier quel que soit son lieu d’habitation, de travail, les déplacements d’ici 2030. Il est facile de constater que le réseau actuel des mobilités se dessine de loisirs… Avec ce schéma, Bordeaux Métropole repense l’armature principalement en étoile avec Bordeaux comme point de convergence globale du réseau des déplacements, dans une logique > Retrouvez le schéma des mobilités sur : de ses branches. En effet, le réseau découle des caractéristiques circulaire, pour améliorer significativement la couverture bordeaux-metropole.fr/mieuxsedeplacer territoriale des populations desservies et adapter l’offre géographiques et historiques du territoire qui a connu un développement de transports aux particularités de chaque territoire. impulsé à partir de la ville centre et de son fleuve, la Garonne. Ve rs Mé Ver do s c Bla Car Express Car Express existant ye Voie ferrée Car Express en projet Tramway Bus Express circulaire existant Bus Express circulaire en projet Bus Express radial existant Bus Express radial en projet Voie ferrée circulaire existante Voie ferrée Tramway Ver s Cré on erret ège- Cap-F Vers L Vers C adill Vers Belin-Beliet ac 0 2km L'actuel réseau de transports en étoile. 0 2km Réseau structurant 2033. 18 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 19
UN SCHÉMA, 5 AXES 1 Décongestionner le territoire 2 Fluidifier les liaisons 3Offrir des alternatives attractives métropolitain en diminuant de 10 % rive droite / rive gauche en reliant aux liaisons métropole / hors- le flux de voitures et en réduisant mieux la Presqu’Île et en augmentant métropole en renforçant l’offre les « points noirs » de la circulation la capacité de franchissement du fleuve ferroviaire, en déployant les cars express et en régulant le trafic poids lourds. 4Décarboner les mobilités 5Favoriser une nouvelle gouvernance en poursuivant et renforçant les coopérations engagées. La Garonne comme coupure du territoire métropolitain. Le Schéma des Mobilités a pour principal objectif de décongestionner le territoire métropolitain. Il fixe comme objectif de faire en sorte qu’1,7 déplacement sur 10 se fasse en transports en commun à l’horizon 2030, contre 1,2 sur 10 actuellement. Pour accompagner cet objectif, il prévoit de mieux UN NOUVEAU FRANCHISSEMENT faire connaître le réseau de transports en commun auprès des usagers en développant la communication et l’information voyageurs. Il prévoit également d’étudier POUR CONNECTER LES DEUX RIVES plusieurs projets d’aménagement structurant sur le territoire dont le RER métropolitain, le bus express, le transport par Le système des mobilités doit se dessiner suivant une organisation câble, etc. Ces potentiels futurs aménagements ont vocation à offrir des alternatives attractives à la voiture individuelle, conditionnée par la géographie du territoire, avec le fleuve qui coupe notamment pour les liaisons Métropole hors Métropole. la Métropole en deux, et le développement futur de la Métropole de part et d’autre des deux rives. Face à cette configuration, le Schéma des Mobilités promeut l’amélioration des liaisons rive droite rive gauche pour assurer une capacité de mobilité à la fois circulaire Rocade de Bordeaux. et transversale sur la Métropole. Ainsi, l’objectif d’interconnexion passe notamment par l’amélioration de l’offre de transports en commun entre les deux rives de la Garonne. 20 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 21
LA DÉFINITION DU BESOIN : À QUELS CRITÈRES DEVRA RÉPONDRE LE CHOIX D'UN NOUVEAU EN TRANSPORT PAR CÂBLE La réalisation d'un transport par câble s’inscrit pleinement dans les orientations fixées par le Schéma des Mobilités dont il constituera l’une des mises en œuvre opérationnelles. De par son aire d’implantation notamment, au Nord du pont Chaban Delmas, entre les communes de Bordeaux et Cenon-Lormont, il s’adapte aux enjeux de mobilité du territoire métropolitain identifiés. LES OBJECTIFS DU PROJET DE TRANSPORT PAR CÂBLE, EXTRAIT DE LA DÉLIBÉRATION DU 25 NOVEMBRE 2021 Créer une liaison directe attractive un manque entre les deux rives en raison • une fiabilité et une régularité par transport en commun entre des obstacles physiques constitués des temps de parcours les quartiers situés sur les hauteurs par la Garonne et les coteaux de Lormont en s’affranchissant notamment de Lormont et Cenon en rive droite et Cenon. de la congestion routière, et le secteur de Bacalan / Achard en rive • un niveau de confort, de sécurité Proposer un mode de transport et d’accessibilité élevé. gauche de la Garonne. adapté aux enjeux du territoire, Améliorer le maillage du réseau innovant et attractif : Présenter une efficacité économique de transport en commun • une capacité suffisante pour répondre et des coûts compatibles avec de la métropole, en particulier pour à la demande de déplacements, les capacités financières de Bordeaux les liaisons transversales qui comportent •u ne vitesse commerciale attractive, Métropole tant en investissement qu’en exploitation. 22 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 23
LE CHOIX DU LIEU D'IMPLANTATION ecteur 1 S 0 1km Bordeaux-nord — bassens Dès 2019, les premières études d’opportunité d’un nouveau franchissement de la Garonne ecteur 2 S Quai rive gauche — Coteaux de Garonne en transport en commun ont porté sur 3 secteurs potentiels dont le franchissement nécessitait d’être amélioré : ecteur 3 S Bègles — Bouliac / Latresne BASSENS • Un premier englobant Bordeaux-Nord et Bassens, • Un deuxième s’étendant des quais rive gauche du centre de Bordeaux à Cenon/Lormont, • Un troisième au sud de la métropole intégrant les communes de Bègles, Bouliac, Floirac et Latresne. L’objectif était d’évaluer si une liaison par câble faciliterait les flux entre les deux rives du fleuve. Le mode de transport par câble a été envisagé, notamment au regard de ses capacités de franchissement de coupures naturelles (cours d’eau, relief…) ou anthropiques (axe de circulation, LORMONT voie ferrée…). Cette première étude a permis d’aboutir aux conclusions suivantes par secteur : • Secteur 1, Bordeaux-Nord – Bassens Malgré une bonne connexion au réseau TBM (Lianes, BORDEAUX Bus Express, Tramway), le potentiel pour une liaison CENON entre les deux rives au niveau du secteur de Bordeaux Nord – Bassens est faible. On estime la fréquentation à 1 300 voyageurs/jour en 2030. Il y a ici peu de besoins entre les deux rives et peu de potentiel de rabattement. • Secteur 2, Quai rive gauche – Coteaux de Garonne Cette variante présente une très bonne connexion au réseau de transports collectifs de l’agglomération. FLOIRAC Les station Achard ou La Cité du Vin permettent une connexion au Tram B, tandis que les stations `s ou Le Rocher de Palmer permettent une connexion au Tram A et à un P+R existant. La fréquentation est estimée en première approche à 10 000 voyageurs/jour, avec un fort potentiel de rabattement permettant d'augmenter la fréquentation selon le tracé retenu. BOULIAC LE SECTEUR QUAI RIVE GAUCHE – • Secteur 3, Bègles – Bouliac/Latresne COTEAUX DE GARONNE Entre la gare de Bègles et la future zone de rabattement rive COMME SECTEUR PERTINENT droite, le potentiel de clientèle de la liaison est très faible (900 voyageurs/jour). Le projet n’offre pas une alternative DE DÉVELOPPEMENT BÈGLES attractive, ni pour l’accès à Bègles, ni pour l’accès D’UN TRANSPORT PAR CÂBLE au centre de l’agglomération. L’importance des problématiques à lever en raison du survol du tissu urbain Les études d’opportunité menées ont ainsi et le potentiel de clientèle très faible amènent à considérer permis de retenir le secteur 2, Quai rive cette liaison comme peu favorable. gauche / Coteaux de Garonne comme le plus LATRESNE pertinent pour la réalisation d’une nouvelle ligne de transport en commun par câble permettant d’améliorer la connexion entre les deux rives. Le développement urbain du secteur, la connexion performante avec le réseau TBM existant permettant d’atteindre une fréquentation estimée de 10 000 voyageurs/jour. 0 0,5 1 Kilomètres Les trois secteurs d'études pour le nouveau franchissement en transport par câble. 24 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 25
La création d’un service combinant PRÉSENTATION DES SOLUTIONS ALTERNATIVES transport fluvial et bus Cette autre solution porterait sur la création d’un service de bac fluvial (Bat3) entre La Cité du Vin (embarcadère À l’issue des études d’opportunité d’une nouvelle liaison en transport en commun existant) et le secteur Brazza (rive droite, embarcadère entre les deux rives de la Garonne, plusieurs solutions alternatives ont été comparées à aménager), complété par une ligne de bus entre Brazza au projet de câble sur le secteur défini entre La Buttinière / Rocher de Palmer et La Buttinière. Cette solution serait très peu performante en temps de parcours et multiplierait les correspondances, et Achard : elle est donc jugée peu pertinente. • L’amélioration de la desserte de bus existante • La création d’un service combinant transport fluvial et bus • La création d’une ligne de tramway • La création d’une ligne de bus express • La création d’une ligne de transport par câble Navette Bat3 sur la Garonne. L’objectif était de définir le mode le plus à même de répondre aux enjeux de mobilité et de renforcer la connexion entre les deux rives de la Garonne. Ces solutions ont fait l’objet d’une analyse multicritère permettant ainsi de dégager des avantages et des inconvénients liés à chaque alternative. La création d’une nouvelle ligne de tramway Le réseau de tramway actuel relie les communes de Cenon Ligne A 0 500m et Lormont au secteur de Bacalan à Bordeaux, via une Ligne B correspondance entre les lignes A et B en plein cœur de ville (station Hôtel de Ville), ce qui crée un temps de parcours Liaison entre les deux lignes : L’amélioration de la desserte de bus existante, relativement long (45 minutes environ). Deux solutions de Depuis gare de Cenon la ligne Corol 32 connexion plus directe entre la ligne A et la ligne B ont été Depuis Jean-Jaurès La ligne Corol 32 assure actuellement la liaison entre envisagées pour réduire ce temps de parcours : la gare de Cenon et la rive gauche, par le quai de Brazza • La construction d’une nouvelle ligne de tramway pour relier et le pont Jacques Chaban-Delmas puis rejoint le secteur directement la gare de Cenon à La Cité du Vin via le pont de La Buttinière via le pont d’aquitaine. Le renforcement Chaban-Delmas. Envisagé dans le cadre d’une ancienne de la fréquence de cette longue ligne, qui est aujourd’hui étude d’une ligne « Gradignan-Cenon », un premier tracé d’un bus toutes les 30 minutes, a été étudié. empruntant notamment le faisceau ferroviaire existant s’est avéré très complexe et coûteux. Aujourd’hui, d’autres Cette solution, facile à déployer, présente plusieurs limites : orientations ont été données aux emprises, avec un projet • La liaison directe entre les secteurs d’études (La Buttinière appelé « Brazzaligne » faisant la part belle à la nature et aux – Achard) se fait par le pont d’Aquitaine, avec un temps modes actifs. de trajet long (45 minutes), • Le débranchement de la ligne A au niveau de l’arrêt • Le parcours de la ligne Corol 32 est fortement dépendant Jean-Jaurès pour relier directement La Cité du Vin via le des conditions de circulation. pont Chaban-Delmas. Cette alternative pose cependant une difficulté majeure liée au peu d’emprises disponibles en rive Autre possibilité, mixer tramway et bus. Dans ce cas, le trajet Itinéraire d'une éventuelle nouvelle ligne de tramway. droite, avec un besoin important d’acquisitions foncières. entre La Buttinière et Achard nécessite 2 correspondances, un temps de trajet toujours important de l’ordre de Par ailleurs, ces deux solutions présentent des difficultés 35 à 40 minutes et un parcours voyageur très peu attractif. techniques majeures : Ces limites majeures conduisent à une faible attractivité • Le coût et la complexité de l’intégration de l’infrastructure des itinéraires s’appuyant sur la ligne Corol 32, tramway sur le pont levant, avec un report modal très faible. • Le passage d’une centaine de bateaux par an, nécessitant l’interruption du trafic pendant plusieurs heures à chaque levée du pont, • La complexité de connexion de la nouvelle ligne en rive gauche avec le tram B, • Malgré les possibilités d'augmentation de fréquence entre le Pont de Pierre et Cenon Gare, ces deux solutions ne permettraient pas d'offrir une fréquence intéressante entre La Buttinière et La Cité du Vin, Itinéraires actuels, extraits du site tbm.fr • Cette nouvelle ligne créerait une 3e branche dans le secteur La Buttinière-Cenon Gare, avec une exploitation très complexe et peu lisible pour les usagers. 26 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 27
0 500m Bus existant renforcé Bus + Bat3 Tramway Bus express Transport par câble Absence de projet Offres de transport Achard Moyennement attractif, Très peu attractif, Attractif, Très attractif, tracé Peu attractif et via Temps Peu attractif (équivalent avec de nombreuses avec des avec un mode le plus direct, avec correspondances dans au temps de parcours sections du bus express de parcours correspondances de transport un temps de trajet le cas d’un trajet en de la ligne 32 actuelle). dans la circulation à réaliser. en site propre. inférieur à 10 minutes. tramway (A et B). La Buttinière générale. Mauvais, avec Parcours voyageur Très bon, avec Bon, avec des zones Très bon, avec Attractivité décroissante des correspondances Cîté du vin Confort voyageur équivalent et changements de mode un transport sur une dans la circulation un transport sur une du fait de la dégradation à l'état actuel. infrastructure dédiée. générale. infrastructure dédiée. des performances. de transport. Lissandre BUS EXPRESS ÉLECTRIQUE Faible, limitée Très faible, Faible, limitée Très bonne, avec notamment par le notamment limitée par le partage de Bonne, avec une fréquence une fréquence inférieure nombre de bus et la Brazza Tracé par l'offre possible l'infrastructure avec la à 1 minute à l'heure Fréquence longueur de la ligne associée au mode Bat3 ligne A du tramway (10 à possible inférieure Sans effet. existante (10 à 15 à 10 minutes. de pointe et des temps Cenon gare Site propre minutes à l'heure (30 minutes à l'heure 15 minutes à l'heure de d'attente en station faibles. Voirie partagées de pointe). de pointe). pointe). Très bonne, avec Arrêts Moyenne, avec un temps Très faible, en lien Moyenne, Bonne, une adaptation facile Très faible, ne permet Capacité de parcours long avec la fréquence ligne dédiée pas de prendre en avec une fréquence de la vitesse des de transport et un faible report modal possible et le nombre de et fréquences compte la croissance du possible limitée. cabines en fonction attendu. voyageurs par Bat³. attractives. besoin prévisible. de la fréquentation. Itinéraire d'une éventuelle nouvelle ligne de bus express La Buttinière ↔ Achard. Impact sur Faible, Faible, Aucun impact, aucun Sans effet – Pas d’effet site propre conflit avec la circulation, les conditions Sans effet. Sans effet. site de transport sur une partie intégralement en site bénéfique de report en site propre. modal. de circulation du parcours. propre. La création d’une ligne de bus express électrique L’ANALYSE MULTICRITÈRE La mise en service d’une ligne de bus express électrique permettrait de répondre à l’enjeu de connexion directe DES SOLUTIONS ENVISAGÉES Accessibilité Pas de nouvel Pas de nouvel Aménagements cyclables à réaliser Aménagements cyclables possibles Possibilité Pas de nouvel aménagement réalisé aménagement réalisé d'embarquer aménagement réalisé entre les deux rives, grâce à la création d’une liaison cycles le long du parcours uniquement dans les L’analyse multicritère peut ainsi dans ce cadre. dans ce cadre. les cycles dans la cabine. dans ce cadre. du tramway. zones en site propre. entre La Buttinière (ligne A) et la rue Achard (ligne B), se résumer dans le tableau suivant via le pont Chaban-Delmas. Cette nouvelle ligne pourrait avec, pour chaque critère analysé, desservir 4 stations intermédiaires (Cenon Gare, Lissandre, une évaluation selon l’échelle Bonne, Très bonne, Accessibilité Bonne, Très bonne, Très bonne, Bonne, équivalente aux Quai de Brazza et La Cité du Vin). de valeurs suivante : équivalente équivalente aux bus avec plancher plat avec plancher plat avec station à niveau lignes de bus et tramway PMR à la ligne et zone prévue à cet effet et Bat³ existants. et station à niveau. et station à niveau. actuelles. D'un investissement modéré et bénéficiant de plusieurs de bus actuelle. dans la cabine. Très favorable tronçons de circulation en site propre, cette solution Favorable présenterait néanmoins en comparaison un niveau Enjeux environnementaux et techniques Neutre de performance et une fiabilité de fréquence insuffisants, Plutôt défavorable ainsi qu’un temps de parcours relativement long (pas de site Besoin d'emprise Limités Faibles sur le bâti, Défavorable Impacts Limités à la création important, avec impact aux créations limités sur les coteaux propre intégral dans une zone congestionnée, donc soumise Sans effet. Sans effet. Très défavorable environnementaux de l'embarcadère. sur de nombreuses de sections boisés, sensibles aux aléas de circulation). L’impact sur le report modal parcelles. en site propre. pour l'avifaune. resterait limité. De plus, une interruption du service de la ligne de bus ZOOM Impact fort Moyens, Faibles, est à prévoir pendant les temps de levée du pont Impact travaux Sans effet. Limités à la création sur le bâti limités aux créations impacts très ponctuels Sans effet. Chaban-Delmas (environ 1h). L’analyse multicritère est une méthode destinée de l'embarcadère. et sur le pont de sections en site au niveau des stations Chaban-Delmas. propre. et des pylônes. à la compréhension et à la résolution de problèmes. Elle permet de comparer plusieurs projets en se basant sur des références identiques, par exemple : le temps Financier La création d’une ligne de transport par câble de transports. Moyen, Solution de référence, la création d’une ligne de transport Faible, création d'un nouvel Très élevé, Moyen, Élevé, Coût infrastructure et matériel par câble aérien permettrait de créer une liaison directe entre uniquement achat embarcadère rive droite roulant, impact sur pont aménagements ponctuels nouveau système - d'investissement de bus supplémentaires. et achats de bateaux et achat bus express. à créer. la rive droite et la rive gauche, grâce à un transport en site type Bat³. Chaban-Delmas. propre sur l’intégralité du parcours, et de proposer une haute qualité d’offre. L’analyse multicritère des 5 solutions envisagées permet de dégager 2 solutions plus adaptées Coût d'exploit. Coûts d'exploitation Cumul de deux modes Coûts Coûts d'exploitation Coûts d'exploitation Coûts d’exploitation Cette alternative offrirait ainsi la possibilité de s’affranchir des moyens, maintenance et coûts d'exploitation- d'exploitation- moyens, maintenance faibles, maintenance plus et de maintenance contraintes naturelles que constituent notamment la Garonne au territoire : le bus express et le transport par câble. et de maintenance faible. maintenance élevés maintenance élevés. faible. élevée. constants. pour le bateau. et la topographie des coteaux de Lormont et Cenon. Le temps Les autres solutions, au regard des critères d’analyse, de parcours fortement réduit (entre 7 et 10 minutes selon sont jugées non satisfaisantes pour le territoire. Synthèse le terminus), du fait de l’évitement de la circulation routière, deviendrait un facteur d’attractivité de ce mode de transport L'absence de projet est jugée rédhibitoire au regard Solution à coût Haute qualité d'offre, Solution simple Solution Solution lourde, Solution qui ne permet et favoriserait un réel report modal de la voiture vers modéré, mais faibles nuisances, bonne de l'augmentation des besoins de déplacement mais faible qualité peu performante très complexe à mettre performances, fiabilité exploitabilité, solution pas de prendre en compte les transports en commun. d'offre et peu d'impact ne répondant pas en œuvre dans et potentiel de réduction particulièrement adaptée la croissance du besoin dans le secteur dans les années à venir. sur les flux. aux enjeux. le contexte. de la circulation limités. au contexte. de déplacement. 28 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 29
TABLEAU D'ANALYSE COMPARATIVE ENTRE LE BUS EXPRESS ET LE TRANSPORT PAR CÂBLE LE BUS EXPRESS LE TRANSPORT PAR CÂBLE Mini* Maxi* Linéaire 5 950 m 1 900 m 2 600 m Entre 19 et 25 min Temps de trajet entre terminus 7 min 10 min (selon la circulation) Fréquence 10 à 15 min 40 s 1 min 30 s Nombre de voyageur par jour** 6 300 9 000 16 500 Nombre de passagers transportés 500 890 1 260 sur une heure de pointe (le matin)** Télécabine de l'Ile de Madère (Portugal). Nouveaux déplacements 1500 3 800 7 400 en transport en commun** Véhicules .km retirés par jour** 1 500 9 300 17 300 LE CHOIX DU MODE , Kg CO2 évités par jour par le report modal** 274 1 692 3 136 LE TRANSPORT PAR CÂBLE Années pour compenser l'infrastructure (CO2) 7 3 7 Coût d'investissement*** 17,5 M€ HT 55 M€ HT 75 M€ HT Les deux solutions jugées pertinentes, à savoir un franchissement de la Garonne en bus express ou en transport par câble, ont fait l’objet d’études complémentaires Coûts d’exploitation 2,4 M€ HT 3,4 M€ HT 4,3 M€ HT afin de déterminer le mode le plus à même d’assurer une liaison performante et maintenance annuels*** en transport en commun sur le secteur d'étude. € à investir pour un nouveau 12 000 € 8 000 € 15 000 € déplacement TC € à investir pour éviter 11 500 € 3 300 € 6 000 € Ces études sont résumées dans le tableau ci-après. un km quotidien voiture De nombreux indicateurs ont été analysés, en lien avec L'ÉVALUATION la performance de l’offre de transport, le coût du projet, Évaluation socio-économique SOCIO-ÉCONOMIQUE (VAN-SE) - 116 M€ 110 M€ 280 M€ la capacité du projet à générer un report modal… Enfin, une évaluation socio-économique des projets (VAN-SE*), LES EXPLICATIONS a été réalisée. * selon le tracé retenu / ** données estimées à l'horizon 2030 / *** coût relatif à technologie monocâble dans le cas du transport par câble Les coûts exprimés dans le tableau ci-contre concernent L'évaluation socio-économique consiste à calculer un bilan la technologie monocâble. Dans le cas d’un projet différentiel entre la situation de référence (dans laquelle retenant la technologie 3S, un surcoût d’environ 50 M€ HT le projet n'est pas réalisé, c'est la solution dite « fil de l'eau ») en investissement est à prévoir et 1 M€ HT pour l’exploitation et la situation de projet (où le projet est réalisé). et la maintenance. L’évaluation socio-économique reste Ce différentiel porte sur les coûts et les avantages entre Ainsi, à l’issue de ces études, le mode transport par câble a été retenu. Il permettra néanmoins positive, avec des valeurs autour de 150 M€. ces deux situations. une haute qualité d’offre grâce à un transport en site propre intégral, offrant notamment Tous les coûts et les avantages sont monétarisés un temps de parcours très court et constant. Le transport par câble permettra également sur un même plan, et actualisés. une fréquence élevée, un potentiel de fréquentation supérieur, un report modal important VAN = avantages - coûts du projet Un projet se justifie du point de vue de l'analyse (véhicules / km retirés) et de fortes économies de CO2. Enfin, il offre une nouvelle coûts-avantages si VAN > 0. possibilité de franchissement de la Garonne, sans impact sur les franchissements existants, *VAN-SE = valeur actualisée nette socio-économique augmentant ainsi les possibilités d’échanges entre les 2 rives. 30 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 31
DU TRANSPORT PAR CÂBLE Télécabine de La Paz (Bolivie). 32 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 33
Le transport par câble cumule un ensemble d’atouts qui contribuent à faire de ce mode de déplacement une réponse adéquate et performante face aux enjeux actuels de mobilité, de développement durable et d’accessibilité. UNE TECHNOLOGIE PERFORMANTE Le transport par câble bénéficie d'une importante expertise technique qui rend ce mode de déplacement de plus en plus performant et optimisé pour le milieu urbain : • Une technologie permettant une forte fréquence Le transport par câble est également de passage des cabines en station (entre 30 secondes une technologie particulièrement adaptée et 1 min 30 s selon les technologies), • Une capacité de transport importante et proche aux franchissements d’obstacles (fleuves, de celle d'un tramway, nœuds routiers, voies ferrées, etc.) Téléphérique de Dubrovnik (Croatie). • Des temps de parcours très performants, garantissant et dénivelés importants. une vitesse élevée, • Un haut niveau de sécurité et des modalités d’évacuation des voyageurs prévues en cas de panne. UN ENVIRONNEMENT PRÉSERVÉ UNE CAPACITÉ DE TRANSPORT ÉLEVÉE Le transport par câble préserve l’environnement dans lequel • Une utilisation limitée de matériaux par rapport il s’inscrit : à une infrastructure au sol, • Une faible consommation énergétique et un fonctionnement • Une emprise au sol faible, limitant la consommation Capacité théorique des systèmes de transport 100% électrique, d’espaces, En voyage par heure et par sens (4 pers/m2) • Peu de Gaz à Effet de Serre (GES) et une absence de rejet • Des travaux moins importants que ceux rencontrés de polluants de type particules fines (PM10…), par les autres modes de transport. BUS BUS EXPRESS (fréquence : 3 min) NIVEAU DE GES* D’UN TRANSPORT PAR CÂBLE TÉLÉPHÉRIQUE VOITURE BUS EXPRESS ARTICULÉ (fréquence : 2 min 30s) BUS TÉLÉCABINE MONOCÂBLE VOITURE ÉLECTRIQUE TRAMWAY COURT (fréquence : 3 min) TÉLÉCABINE TÉLÉCABINE TRICÂBLE (OU 3S) BUS ÉLECTRIQUE TRAMWAY LONG (fréquence : 3 min) TRAM 6000 Voy/h/sens Emission de CO 2 0 1000 2000 3000 4000 5000 0 200 400 600 800 1000 1200 (en gramme) Le transport par câble répond parfaitement aux enjeux de la mobilité urbaine. Pour un trajet identique (La Buttinière à Achard), les émissions de C02 varient Sa capacité de transport, qui s’appuie notamment sur une fréquence élevée, très fortement selon le mode de transport. La voiture thermique est la plus dépasse celle d’un bus express et est comparable à celle d’un tramway. émettrice, avec plus de 1 000 g, contre 56 grammes pour le transport par câble. Source : Cerema * GES = gaz à effet de serre 34 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 35
UN MODE DE TRANSPORT PRATIQUE ET ACCESSIBLE À TOUS Enjeu phare dans une métropole diverse et ouverte, le transport par câble répond à une obligation d’accessibilité à tous les publics et à une injonction d’efficience pour satisfaire les attentes de mobilité du plus grand nombre. Ainsi, les infrastructures et les télécabines permettent une parfaite accessibilité pour les Personnes à Mobilité Réduite (PMR). Une attention particulière est portée aux stations, aux cabines et aux conditions d’embarquement. Les accès en cabine se font de plain-pied et avec une vitesse de déplacement de la cabine la plus faible possible. Les cabines pourront également être empruntées avec des cycles, permettant de faciliter les trajets entre les 2 rives pour les modes actifs. Télécabine de Porto (Portugal) dont le centre historique est inscrit sur liste du patrimoine mondial. Un mode de transport attractif, à fort potentiel touristique Le transport par câble permettra de connecter des lieux majeurs de la métropole : La Cité du Vin et plus globalement le secteur Bacalan, le Rocher de Palmer, le parc des Coteaux… UNE INFRASTRUCTURE LÉGÈRE, FACILE Compte-tenu de la hauteur de survol au-dessus de la Garonne (70 mètres environ), le projet offrira un panorama À INTÉGRER À L’ENVIRONNEMENT EXISTANT exceptionnel sur les différents sites remarquables (secteur classé à l’Unesco, parc de l’Ermitage…). Comme toute infrastructure, l’intégration d’un transport par câble dans son environnement Télécabine de Toulouse. doit faire l’objet d’une attention particulière. Les innovations et les réglementations en vigueur permettent de limiter au maximum les potentielles nuisances. Au-delà, Bordeaux Métropole aura la volonté d’associer largement le public et les différentes parties prenantes dans une démarche de concertation permanente, permettant la meilleure intégration possible du projet à son environnement. CAS PARTICULIER DE L’INSERTION L’insertion paysagère D’UN TRANSPORT PAR CÂBLE Le transport par câble repose sur une infrastructure légère, EN SECTEUR CLASSÉ PATRIMOINE qui s’intègre au mieux dans le paysage : • la taille des câbles et leur emplacement en hauteur MONDIAL PAR L’UNESCO les rendent peu visibles, • le nombre et le lieu d’implantation des pylônes – Le cas du projet de Bordeaux est particulier la composante la plus visible du système – sont étudiés mais pas unique : des transports par câble avec soin afin qu’ils s’intègrent au mieux dans le paysage, ont été réalisés au sein de secteurs UNESCO • le design des cabines et l’architecture des stations à Porto, Dubrovnik, Dinan (Belgique). et de leurs abords participent à leur bonne intégration Une attention particulière sera portée au sein de la ville. par Bordeaux Métropole à la qualité Globalement, la qualité architecturale globale du transport de l'insertion du projet, en lien avec l'architecte par câble doit être cohérente avec le paysage dans lequel des bâtiments de France et l'UNESCO. il s’inscrit, d’autant plus si le projet est envisagé au sein d’un secteur classé patrimoine mondial par l’UNESCO. Vue sur Bordeaux depuis une cabine (photomontage non contractuel). 36 DOSSIER DE CONCERTATION DOSSIER DE CONCERTATION 37
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