QUADRILATERES Bruxelles-Midi - Request For Information
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SNCB Stations Commercial Activities Projet: Quadrilatères Bruxelles-Midi A travers ce document, la SNCB souhaite réaliser une consultation préalable du marché pour le développement du projet "Quadrilatères“ à proximité de la gare du Midi, dans la commune de Saint-Gilles. Il s’agit d’une invitation à remettre des idées de projets et à partager des constats, des facteurs critiques de succès, des suggestions, etc. Lors d’une phase ultérieure, la SNCB sera ainsi en mesure d’établir si et comment elle pourra organiser une consultation de marché dans le respect de la législation en vigueur. A ce stade, aucune offre liante n’est donc demandée aux candidats. Une idée de projet n’est pas contraignante, et elle ne préfigure ni les plans de la SNCB pour le futur, ni les offres d’éventuels soumissionnaires à un stade ultérieur. Toutes les idées seront étudiées par la SNCB, sans évaluation. La SNCB est libre de tenir compte ou non des résultats de cette consultation. Les entreprises ne participant pas à la présente consultation ne seront en rien défavorisées ou exclues d’un marché ultérieur. La SNCB recherche des pistes d’occupation pour les espaces situés dans les Quadrilatères, au coeur du quartier et à proximité de la gare du Midi. Concrètement, la SNCB à l’intention d’organiser pour la suite une consultation de marché afin de désigner un ou plusieurs porteur(s) de projet qui activera et exploitera les Quadrilatères au moyen de ses propres investissements. La SNCB accordera uniquement des droits réels et personnels d’occupation (cf. plus loin), sans intervenir dans le financement du projet. Ce document comprend des informations complémentaires concernant : 1. La localisation des Quadrilatères 2. Le contexte urbanistique du quartier du Midi 3. Les plans 4. Les contraintes de sécurité 5. Les zones à valoriser et types d’activitités 6. Les droits réels ou personnels d’occupation 7. Dépôt des idées de projet Contact Diederik De Bruycker – diederik.debruycker@belgiantrain.be / 0499 69 74 83
1. Localisation des Quadrilatères Les Quadrilatères sont les espaces situés sous le faisceau ferroviaire, entre la gare du Midi et la petite Ceinture. Le “grand” est localisé entre la rue Couverte et la rue d’Argonne, tandis que le “petit” jouxte la petite Ceinture (boulevard du Midi). Ces espaces sont aujourd’hui inoccupés. Petit Quadrilatère Grand Quadrilatère QUADRILATERES A COTE DE LA GARE DE BRUXELLES-MIDI
2. Contexte urbanistique du quartier Midi Les Quadrilatères sont situés à proximité de la gare de Bruxelles- Midi, dans un quartier bien singulier. Il va faire l’objet d’une série de projets de réaménagement urbains qui seront menés tant au niveau Les illustrations représentant les formes urbaines que pourraient prendre les aménagement sont données à titre purement indicatif. de la Région de Bruxelles-Capitale qu’au niveau des communes. Ces transformations importantes sont encadrées par le Schéma Directeur du Quartier Midi, approuvé par le gouvernement bruxellois le 14 janvier 2016, https://perspective.brussels/sites/default/files/BXLMIDI_lAUC_Sche madirecteur-jan2016.pdf, qui devrait être reformulé prochainement dans le Plan d’Aménagement Directeur (PAD), en cours de finalisation (enquête publique prévue en 2021). Ce PAD propose une vue d’ensemble pour un quartier de « Gare habitante », et prévoit un meilleur équilibre entre les fonctions urbaines présentes dans le quartier. Il prévoit l’augmentation des fonctions résidentielles et d’équipement, et surtout une requalification des espaces publics. Au cœur de ce plan, le projet de la SNCB pour son nouveau siège qui prévoit de réhabiliter les bâtiments de l’avenue Fonsny en les conservant et y ajoutant un nouveau volume côté voies. Ce projet permet de libérer 200.000m² de foncier dans le quartier. D’autres projets devraient également voir le jour : le nouveau siège d’Infrabel à la rue de France, le projet Victor, le réaménagement de l’avenue Fonsny, le réaménagement de la gare des bus… illustration PAD en cours d'élaboration
2. Contexte urbanistique du quartier Midi Dans ce contexte de transformation, les Quadrilatères contribuent fondamentalement à redynamiser le quartier. Leur positionnement entre la gare et la petite ceinture en fait un maillon incontournable du cheminement vers le centre-ville. Ils ont également une fonction d’animation des espaces publics importants qui se trouvent de part et d’autre de la Jonction : esplanade de l’Europe et place de la Constitution. La proposition devra prendre en compte les intentions suivantes : - les fonctions liées à la gare devront se trouver du côté de la gare afin que la relation entre les deux soit évidente; - les quadrilatères accompagneront le cheminement d’un piéton afin que le trajet soit cohérent et agréable depuis la gare jusqu’à la petite ceinture (qui se poursuit ensuite jusqu’au centre du Pentagone); - les faces extérieures des quadrilatères seront dynamisées et dialogueront avec l’espace public; - la proposition devra exploiter au mieux des caractéristiques architecturales uniques des lieux (colonnes champignons); - la prise en compte du fonctionnement du marché du Midi est essentielle; - les interactions entre les fonctions prévues, la future gare des bus sur la place de la Constitution et la rue Couverte (où il n’y aura possiblement plus que le tram) devront permettre un positionnement optimal.
3a. Plans Le grand Quadrilatère, situé entre la rue de du grand Quadrilatère l'Argonne et la rue Couverte, se compose d’un rez-de-chaussée et d’un sous-sol partiel. Cela représente environ 11.000 m² au rez-de-chaussée et 4.000 m² en sous-sol. Il est longé du côté de l’esplanade de l’Europe par la trémie du tram. Niveau 0 Il comporte des colonnes champignons remarquables et un certain nombre de murs structurels imposants dont il faut tenir compte lors de la conception d’activités nouvelles, notamment dans le rapport aux espaces publics extérieurs. - Esplanade de l’Europe - Niveau -1 Superficie totale +/- 15.000m²
3b. Plans Le petit Quadrilatère, situé entre le boulevard du Midi et la du petit Quadrilatère rue de l’Argonne, comprend deux niveaux (sous-sol, rez-de- chaussée). Cela représente au total plus de 7.000 m² répartis sur deux niveaux. - Fonsnylaan - Niveau 0 - Esplanade de l’Europe - Niveau -1 Superficie totale +/- 7.000m²
4. Contraintes de sécurité Garantir la sécurité du faisceau ferroviaire (propriété d’Infrabel) Lors de la formulation d’idées de projet, il y a lieu de tenir compte de la situation particulière des Quadrilatères, qui sont situés sous l’infrastructure ferroviaire de la Jonction Nord-Midi. Cette infrastructure appartient à Infrabel et la sécurité des lieux doit être garantie en permanence. Pour des raisons acoustiques et pour assurer la sécurité des lieux, l’activation des Quadrilatères nécessite un certain nombre d’aménagements structurels. • Les structures porteuses doivent être protégées de façon à ne pas être impactées par un incendie; • Les mesures de sécurité sont à la fois déterminées par le type d’activité et le risque inhérent à cette activité; • Infrabel doit avoir la possibilité d’inspecter à tout moment l’infrastructure ferroviaire (colonnes, plafonds, éléments structurels) et si nécessaire, d’effectuer des travaux au niveau des colonnes ou des plafonds; • Les Quadrilatères ne conviennent pas pour des activités impliquant un risque élevé d’incendie, pour le stockage de produits inflammables ou de produits présentant un risque d’explosion; • Dans le cas où les activités sont néanmoins susceptibles de générer de réels risques d’incendies, une piste pourrait être de protéger la structure et atteindre un niveau de EI120. Cette protection n’est pas recommandée pour de grandes surfaces car elle ne rend pas les structures accessibles pour inspection et parce qu’elle est couteuse. Une approche préférable est plutôt de prendre en compte du sprinklage et un compartimentage adéquat. De toute manière une analyse approfondie devra être faite; • Infrabel ne garantit par l’étanchéité de la structure; • L’occupant prend les mesures appropriées pour se prémunir contre les dommages et nuisances qui découleraient du manque d’étanchéité de la structure.
5. Zones à valoriser et types d’activités Type d’activités : La SNCB est ouverte à toutes les propositions de réactivation des Quadrilatères et de leurs alentours. Citons, à titre non exhaustif, l’organisation d’activités sociales ou culturelles, d’activités sportives, des installations de congrès, un hall pour des événements, des commerces horeca, etc. Un mix de plusieurs fonctions est également envisageable. Des usages temporaires peuvent également être proposés, en tenant cependant compte des coûts importants nécessaires à la sécurisation des lieux. Les activités suivantes ne sont PAS autorisées: - Activités qui tolèreraient ou encourageraient des comportements discriminatoires liés à la race, la nationalité, la religion, le sexe, l’âge, le handicap ou l’orientation sexuelle; - Activités en lien avec un parti politique ou un mouvement religieux; - Activités susceptibles de nuire à l’image de la SNCB, de son Les murs porteurs indiqués par une ligne rouge en traits continus doivent personnel, son matériel, son domaine ou celui du monde impérativement être préservés (hormis une ouverture ponctuelle). ferroviaire en général. Pour les murs porteurs désignés par une ligne rouge en pointillé, des adaptations structurelles sont difficiles à mettre en oeuvre, mais pas exclues. La SNCB se réserve entre 3500 et 4500m² (grand Quadrilatère) pour ses besoins propres, en lien avec la gare.
6. Droits réels ou personnels d’occupation Comme nous l’avons dit, la SNCB ne consentira aucun investissement dans le réaménagement des Quadrilatères (à l’exception des surfaces affectées à ses propres activités). Elle est toutefois disposée à accorder sur ces espaces des droits compatibles avec le caractère public inhérent à l’infrastructure ferroviaire. La SNCB souhaite également créer un climat d’investissement favorable qui offrirait une sécurité juridique suffisante au porteur du projet et à ses financiers tout en permettant un retour sur investissement. Une vente des Quadrilatères n’est pas possible.
7. Dépôt des idées de projet Une visite des lieux est fortement recommandée avant toute remise d’idée de projet. Il est possible d’associer une idée de projet à une partie du site ou à son ensemble. Les réflexions suivantes doivent impérativement accompagner toute proposition d’idée de projet: 1. Activités I. Quelles possibilités de réaménagement/ activités entrevoyez-vous, compte tenu de la situation, de la surface, du marché du Midi, etc.? II. A quel(s) groupe(s)-cible(s) vous adressez-vous? 2. Zone(s) à valoriser I. Quelles zones (partielles) des Quadrilatères souhaitez-vous réaménager ? Comment? II. Quel est l’impact du projet sur la région, sur le quartier, sur la gare? Comment contribue-t-il à améliorer le quartier du Midi? 3. Aspects juridiques/financiers I. Quels droits souhaitez-vous obtenir pour les Quadrilatères en vue de leur réaménagement et quelle serait la durée optimale de ces droits pour rentabiliser l’investissement ? II. Quel est votre modèle de financement? Comment sont couverts les coûts d’investissement et d’exploitation? III. Comment estimez vous le risque d’exploitation de ce projet?
1. 7. Dépôt des idées de projet 3. Aspects techniques et liés à la sécurité I. Comment intégrez-vous les impératifs de sécurité dans votre proposition d’idée? Quel est l’impact sur les investissements requis ? 4. Calendrier et conditions préalables I. Dans quel délai l'idée peut-elle être réalisable? II. Y a-t-il certaines conditions préalables qui doivent être remplies pour le succès de l'idée de projet proposée? L’idée de projet comprendra au minimum une note explicative reprenant le contexte, les objectifs, la proposition et sa concrétisation, des schémas d’ensemble et détaillés par zone, ainsi qu’un tableau précisant les contours financiers de l’idée de projet.
7. Dépôt des idées de projet Date limite de dépôt d’une idée de projet: 16 avril 2021 La proposition de projet doit être envoyée par mail à diederik.debruycker@belgiantrain.be Prenez rendez- vous pour une Pour effectuer une visite des lieux (vivement recommandée), veuillez adresser pour le 01/03/2021 au plus tard visite un mail à diederik.debruycker@belgiantrain.be en mentionnant le nom de votre organisation/entreprise et le nombre de personnes souhaitant participer à la visite. Vous recevrez ensuite toute les informations pratiques relatives à cette visite, qui se fera bien entendu dans le respect rigoureux des mesures Covid 19. Questions? Toute question concernant cet appel à idées peut être communiquée à diederik.debruycker@belgiantrain.be .
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