QUARTIER DURABLE DU RODy, KERMEUR, cOATAUDOn Février 2011 I Synthèse - Apur
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QUARTIER DURABLE DU RODy, KERMEUR, coataudon Février 2011 I Synthèse
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon 2 Février 2011 I Synthèse
Sommaire
Avant-propos.................................................................................................................................... 4
Introduction...................................................................................................................................... 5
1. Contexte et enjeux urbains globaux........................................................................................6
Présentation du périmètre d’étude.............................................................................................6
Le contexte élargi...........................................................................................................................13
L’atelier d’urbanisme......................................................................................................................14
2. Les cinq cibles du développement durable a privilègier...................................................16
Créer un véritable morceau de ville..........................................................................................16
Favoriser la mixité sociale............................................................................................................. 17
Concevoir un quartier respectant son environnement......................................................... 17
Intégrer une bonne gestion des déplacements......................................................................18
Viser une haute qualité environnementale..............................................................................18
3. Le schéma de synthese............................................................................................................20
Le schéma – concept...................................................................................................................20
Description du schéma.................................................................................................................21
4. Approche thématique..............................................................................................................24
Habitat et formes urbaines..........................................................................................................24
Équipements publics.....................................................................................................................26
Commerces et services...............................................................................................................28
Déplacements................................................................................................................................29
Trame verte et bleue.....................................................................................................................35
5. Annexes...................................................................................................................................... 37
Desserte par les réseaux d'eau et d'assainissement du secteur du Rody à Guipavas.... 37
6. Bibliographie..............................................................................................................................40
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
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Avant-propos
Le présent document est la synthèse du travail mené pendant trois ans sur
le futur quartier durable du Rody – Kermeur – Coataudon. La spécificité de
la démarche reposait sur un atelier d’urbanisme qui associait élus, habitants et
membres d’associations.
Ce document se situe dans une étape du processus d’aménagement qui est celui
des études pré-opérationnelles et de la concertation préalable.
Les schémas qui figurent dans cette synthèse ne sont pas des projets d’aménagement
mais des principes (réseaux de voirie, répartition des formes urbaines, espaces verts
…). Ils devront guider la conception du projet urbain qui va entrer dans une phase plus
opérationnelle. Il importe donc de les suivre dans l’esprit et non pas à la lettre. C’est
pourquoi nous avons organisé le document de la manière suivante.
1- Explicitation du contexte et des enjeux locaux.
Le futur quartier n’est pas un isolat mais une composante majeure de l’est de l’agglo-
mération brestoise.
2- Les cibles du développement durable à privilégier en mettant l’accent sur les facteurs
favorables ou limitants dans le cas du Rody – Kermeur – Coataudon.
Il s’agit de repérer les leviers majeurs du développement durable.
3- Le schéma de synthèse dans sa logique spatiale globale.
Il met en avant la compréhension d’ensemble.
4- Le schéma de synthèse par thèmes.
Les concepteurs de la phase opérationnelle disposeront d’un référentiel des princi-
pales questions posées et des pistes de solution esquissées.
Nous avons placé en annexe une note concernant les réseaux d’eau et d’assainis-
sement en raison de son caractère très technique. Une bibliographie permettra au
lecteur de se reporter à différents documents d’étude produits dans cette phase
d’étude préalable.
La phase qui s'engage maintenant devra établir plus précisément le projet ur-
bain grâce à la mise en place de procédures réglementaires, opérationnelles
et techniques, avec leurs moyens associés. Cette synthèse servira alors de
document-guide.
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
4 Février 2011 I Synthèse
Introduction
Le PLU de Brest métropole océane affiche la volonté d’offrir aux habitants de
la métropole brestoise un habitat diversifié et de qualité. Face à l’étalement
urbain qui se développe depuis une trentaine d’années, il importe de proposer
une alternative crédible aux habitants qui souhaitent habiter en ville. La création
d’un nouveau quartier situé dans un vaste espace peu ou pas construit à proximité
immédiate des centres de Brest et de Guipavas permet de répondre à ces attendus
car ce lieu possède de multiples avantages :
proximité de quartiers existants à forte identité (Coataudon, St-Marc, Moulin Blanc …)
accès direct à la trame verte et bleue (vallon du Stang-Alar et du Costour)
grande qualité paysagère (vues sur mer et sur les vallons)
desserte aisée en TC existant ou à venir (tramway et peut-être un jour tram – train)
territoire déjà desservi en réseaux techniques.
Le Rody dispose d’une taille critique (105 ha classés en zone 2AUH), favorable à la réali-
sation d’un quartier durable, porteur d’innovation architecturale et urbaine, en continuité
avec l’agglomération actuelle de Brest, de Guipavas et du Relecq-Kerhuon.
Comme l’exprime l’Agenda 21 (Action 19) et la charte de développement durable des
nouveaux quartiers de Bmo, ce qui est recherché à travers la notion de quartier durable,
c’est de concilier des objectifs de diversité sociale, de performance environnementale
et de développement d’une économie plurielle et responsable. Dans le cas du Rody,
on s’attachera surtout à privilégier une urbanisation compacte et architecturalement
innovante tirant parti du site (relief, vues) afin de profiter, tout en le protégeant, du
patrimoine exceptionnel que constituent les vallons et l’anse du Moulin Blanc. Même
s’il s’agit d’un quartier à dominante d’habitat, on visera à développer la mixité des
fonctions par la présence de commerces et de services de proximité voire à renfor-
cer l’emploi et la diversité économique.
La phase d’étude dont la présente synthèse rend compte a donné lieu à un ate-
lier d’urbanisme associant élus, associations et habitants, complété par un travail
collectif technique d’animation et d’étude de faisabilité menée par l’ADEUPa, les
services communautaires et communaux (Guipavas). Cette démarche a per-
mis de faire émerger divers scénarios qui ont été analysés et débattus col-
lectivement. Le schéma de synthèse présenté ici provient de ce processus
et a fait l’objet de présentation en réunion publique. Dans la phase plus
opérationnelle qui s’ouvre maintenant, il appartiendra de proposer une
démarche participative qui, à la fois, prolonge la démarche engagée, et
l’adapte aux contraintes opérationnelles.
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
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1. Contexte et enjeux urbains globaux
Le futur quartier s'inscrit dans un vaste espace d’environ 2 kms de côté, soit 400 ha, équidistant du centre de Brest et du centre de Gui-
pavas (4 kms). Ce secteur au caractère à la fois urbain, rural et littoral est un lieu stratégique par son positionnement géographique au
nord-est de l’agglomération.
PRÉSENTATION DU Un paysage de qualité en Une amorce de réseau de améliorer (passages ou franchissements
inexistants ou difficiles vers St-Marc, le
PÉRIMÈTRE D’ÉTUDE lien avec le relief déplacements doux Moulin Blanc, ou la RN 265).
Le quartier est délimité par le boulevard La présence d’espaces très pentus (Cf. Les chemins ruraux bordés de talus plan-
de Coataudon au nord, le valon du Cos- carte) souvent supérieurs à 7 % génère tés comme les nombreux sentiers exis- Un réseau de transports
tour à l'est, la plage du Moulin Blanc à de larges vues sur la rade, sur les vallons tants dans les vallons forment déjà la
l’ouest, le vallon du Stang-Alar à l’ouest. et sur le paysage urbain lointain. Ces vues trame d’un réseau potentiel de chemine- collectifs périphérique au
Il possède de nombreux atouts du fait de existent non seulement au contact immé- ments doux. Il s’agit de liaisons nord-sud site
sa position en « entrée de ville » près de notamment dans le vallon du Costour et
diat du Moulin Blanc, mais dans toute la Le réseau actuel de transports en com-
grands axes routiers (RN165, RN265), de du Stang-Alar mais aussi de liaisons est-
profondeur du site, ce qui en fait un atout mun (TC) ne dessert que le nord et le
son patrimoine naturel et de ses vues sur ouest sur le plateau. La suite de l’étude
majeur pour l’immobilier résidentiel et sud du périmètre. Au nord, la ligne 24,
mer, mais il est enclavé car il ne possède devra distinguer les parcours de proximi-
que peu d’accès et de desserte interne. pour la recherche de formes urbaines reliant le centre de Guipavas à la place
té qui donnent accès aux équipements et
valorisant les vues et le relief. aux transports collectifs, et la randonnée de Strasbourg, emprunte le boulevard de
Coataudon. Au sud, trois lignes (25, 27, 3)
Des ressources naturelles à de loisirs, en lien avec l’extérieur du site,
raccordent la place de Strasbourg à Plou-
sachant que l’accessibilité externe est à
préserver et à valoriser gastel et au Relecq-Kerhuon en passant
La ceinture verte et bleue du Rody par- par la rue de la Gare.
ticipe de la trame verte et bleue de
l’agglomération et du Pays de Brest (Cf. Le secteur nord, à la hauteur des portes
Plan Local d'Urbanisme (PLU) et Schéma de Brest – Guipavas, sera bientôt des-
de Cohérence Territorial (SCoT) du Pays servi par le tramway au niveau d’IKEA. Au
de Brest). Elle est formée du Stang-Alar sud, une réflexion doit être menée dans
(conservatoire botanique national et parc le cadre de la troisième phase de déve-
public de 17 ha) du Costour (vaste es- loppement du réseau du transports en
pace préservé de 40 ha) possédant deux commun en site propore (TCSP) de l’ag-
étangs, et de la plage du Moulin Blanc. glomération brestoise pour envisager la
Le bocage est présent autour des vallons pertinence et la faisabilité d’une liaison de
et sur les pentes du site. L’activité agricole type tram/train sur la ligne Brest – Lan-
gère aujourd’hui la majorité de la surface. derneau avec arrêt à l’emplacement de
Vue sur la rade depuis le haut de la rue des Hirondelles
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
6 Février 2011 I Synthèse
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l’ancienne gare du Rody. L’enjeu TC est Des accès automobiles quelques grands propriétaires dominent. Froutven), le centre de St-Marc, le Moulin
donc de desservir l’ensemble du site dans Dans les secteurs déjà urbanisés, on ob- Blanc, le Pont-Neuf et Ste-Barbe. Pour les
le sens nord-sud entre le boulevard de
insuffisants en nombre et en serve de nombreuses parcelles de plus futurs habitants du quartier, en fonction
Coataudon et la rue de la gare. qualité de 1 000, voire 2 000 m², facilement divi- de leur localisation sur le plateau, aucune
sibles. Ce phénomène sera à prendre en de ces centralités n’est directement ac-
Nb : nous évoquons ici les accès réelle-
Un réseau viaire inadapté compte dans l’approche foncière globale. cessible.
ment existants qui desservent déjà tout ou
pour un quartier de ville partie du site et qui sont en prise directe
L’occupation actuelle du site est diverse. Les équipements éducatifs les plus fré-
avec les zones urbanisables du périmètre
Si les déplacements automobiles sont d’étude. Outre quelques corps de ferme, la mai- quentés sont les groupes scolaires He-
aisés à la périphérie du site, l’intérieur du son individuelle en lotissement ou en dif- nansal et Notre-Dame de Tourbian, situés
quartier est faiblement irrigué. La rue de Keravilin dessert quelques ha- fus, domine avec une majorité d’habita- autour du boulevard de Coataudon, et
bitations riveraines et se termine sur les tions de haute gamme construites depuis Charles de Foucauld, St-Marc, l’Iroise
Les axes de transit se trouvent en marge les années 80. dans un rayon de deux kilomètres par
abords du Stangalar. La rue de Kervillerm
du quartier : la RN165 reliant Brest à rapport au centre du site.
mène à un lotissement. La rue de la Fra-
Quimper (28 000 véhicules/jour) la Le pourtour du site est plus composite
ternité – rue du Rody est la seule qui tra-
RN265 contournant Brest au nord (26 000 avec quelques petits collectifs sur le bou-
verse du nord au sud l’ensemble du site.
véhicules/jour). Des voies inter-quartiers levard de Coataudon ou dans le quartier
L’accès par la rue du Candy dessert de
au trafic important ceinturent le secteur de Ste-Barbe. Le boulevard de Coataudon
nombreuses parcelles riveraines et n’est
au nord (boulevard de Coataudon : 14 offre de plus une ambiance «d’entrée de
pas adaptée (profil en travers) à un trafic
000 véhicules/jour) et à l’ouest, route de ville» à cause de la présence de locaux
plus important. L’ensemble de ces accès,
Quimper (10 000 véhicules/jour), au sud, commerciaux et de larges surfaces de
outre qu’il ne répond pas à une irrigation
rue de la gare (16 000 véhicules/jour). rationnelle et géographiquement répar- stationnement bitumées.
Ces axes génèrent des nuisances sonores tie du site, pose à des degrés divers des
plus ou moins fortes en raison du relief. problèmes de conflits d’usage entre une La densité actuelle est faible : treize loge-
desserte riveraine et un trafic de desserte ments/ha autour de Coataudon et sept
Le maillage interne repose sur l’axe de la interne au Rody. logements/ha sur le plateau du Rody –
rue du Rody – rue de la Fraternité (1 600 Kermeur.
– 2 300 véhicules/jour) et des dessertes
transversales fondées sur d’anciens che- Un parcellaire rural et une
mins ruraux desservant un habitat disper- faible densité globale Une offre d’équipements et
sé. Au nord et au sud-est, on relève enfin de services autour du site
La carte foncière traduit bien l’histoire du
un maillage typique de lotissements. La Le quartier ne possède pas de centre mis
site : d’un côté de grandes unités en lien
mutation du site en quartier de ville en- avec l’usage agricole, de l’autre des en- à part les quelques commerces disper-
traînera une organisation nouvelle du ré- sembles de parcelles de petite taille dans sés sur le boulevard de Coataudon no-
seau viaire, le système actuel n’étant pas et autour des parcelles déjà urbanisées. tamment entre la rue Maurice Henansal
adapté au fonctionnement urbain. Aucune logique de stratégie foncière et la rue de la Fraternité. En revanche il
simple ne se dégage en raison de l’en- est entouré de cinq centralités périphé-
chevêtrement des propriétés, même si riques, les portes de Brest – Guipavas (le
Photo : ADEUPA -
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
8 Février 2011 I Synthèse
Rue des Hirondelles
Le groupe scolaire Henansal a vu jusqu’à d'honneur de football et sa tribune, et le Le zonage du Plan local en 2AUh : zone à vocation dominante ha-
présent ses effectifs augmenter et se stationnement nécessaire. Ceci en prise bitat, urbanisable par modification du PLU.
renouveler régulièrement. Mais le taux directe avec l’intérieur du site. d’Urbanisme Il existe cependant quelques parcelles
d’occupation est fortement corrélé au Pour les parties déjà urbanisées, on dis- au sud du Rody qui se situent en zone à
rythme d’urbanisation. Il n’a pas été pos- Les principaux locaux proches à vocation tingue le long de la route du Rody, à Ker- vocation habitat urbanisable immédiate-
sible d’établir une perspective fiable de socioculturelle sont la maison de quar- meur - Coataudon et autour du boulevard ment (1AUCb).
l’évolution des effectifs pendant l’étude tier de Coataudon, le patronage laïc du de Coataudon un classement en zone UC,
car les données disponibles du recen- Relecq-Kerhuon, et la Maison pour Tous Les vallons du Stang Alar et du Costour
zone mixte à dominante d’habitat indivi-
sement (RGP 99) étaient trop éloignées de Pen ar Créac’h à côté de la place de duel ; UCb : moyenne densité, et UCc, sont classés en zone naturelle NPl : parcs
dans le temps. Cependant, le souhait des Strasbourg. faible densité. La majorité des parcelles et jardins ouverts au public. Ils sont grevés
élus de «marquer» le futur quartier par
restantes, où l’activité agricole domine à de nombreux éléments d’intérêt paysager
une centralité forte plaident pour la créa- Il existe des équipements de santé sur
tion d’un groupe scolaire au cœur du site. l’heure actuelle, relève d’un classement surfacique et d’espaces boisés classés, qui
le boulevard de Coataudon (pharmacie
et maison médicale), et à St-Marc et à
L’offre d’équipements dédiés à la petite Ste-Barbe. Un centre d’accueil pour per-
enfance est très faible. Le nouveau quar- sonnes âgées se trouve au sud du Rody, et
tier devra prévoir de répondre à cette
trois résidences à St-Marc.
demande.
En matière de commerces alimentaires et
Le Rody – Kermeur – Coataudon est
autres services marchands, deux super-
assez bien placé par rapport aux équipe-
marchés sont présents sur le pourtour du
ments sportifs. Sa situation proche de la
site : Lidl boulevard de Coataudon, Inter-
plage et des équipements nautiques et de
marché route de Quimper. L’hypermar-
loisirs du Moulin Blanc permet aisément
de s’adonner au nautisme. La piscine de ché le plus proche est Géant, à un peu
la Cantine, le Spadium Parc, ouverte ré- plus de deux kilomètres. Quelques com-
cemment, contribue à renforcer l’offre de merces spécialisés (boulangerie, produits
loisirs. La proximité de St-Marc facilite la frais) sont disponibles boulevard de Coa-
pratique des sports d’intérieur grâce à la taudon, au Pont Neuf ou à St-Marc et à
présence d’une salle omnisport à Keris- Ste-Barbe.
bian, et à la maison de quartier de Coa-
taudon (gymnastique). En résumé, étant donné l’offre «périphé-
rique au quartier», la question de l’accès
De plus, le choix d’implanter le pro- aux fonctions urbaines premières est liée
gramme d’un complexe sportif entre à une problématique d’affichage et/ou de
Kervillerm et la rue de la Fraternité va mutualisation en tenant compte des ser-
permettre de disposer d’une offre consé- vices et des équipements existants. Dans
quente en équipements sportifs : un gym- les deux cas, la question de l’accessibilité
nase, un plateau multi-sport, un terrain est primordiale.
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
9
indique la sensibilité écologique et pay- Les réseaux d’eau à d’eau brute du Costour. L’ensemble des matique de la gestion des eaux pluviales
sagère des lieux. Le Costour, notamment points de captage du Costour génère des en amont des projets et à limiter le taux
au nord, à proximité de la réserve d’eau compléter périmètres de protection afin de garantir d’imperméabilisation des sols pour évi-
brute est entouré d’un zonage NP (zone Du fait de sa faible urbanisation le site ne la qualité de l’eau. La desserte actuelle en ter le ruissellement. Plus globalement,
naturelle protégée). possède pas de réseau d’eau complet sur eau potable de la zone s’effectue grâce à on rappellera que le quartier du Rody
l’ensemble du site mais seulement sur ses une canalisation (Ø 150 mm) qui longe la – Kermeur – Coataudon est situé juste
Le périmètre d’étude contient une zone franges urbanisées du nord et du sud et rue du Rody. C’est à partir de cette der- en amont de la plage urbaine du Moulin
A, les serres de Kermeur – Coataudon, partiellement le long de l’axe de la rue du nière qu’il faudra mailler le réseau afin de Blanc. La conformité des raccordements
situées au coeur du site. couvrir à terme tout le plateau. des habitations actuelles et futures est
Rody. En ce qui concerne l’eau potable,
le site accueille l’usine d’eau potable du une priorité. La qualité des eaux de bai-
Le réseau d’eaux usées ne couvre que le gnade en dépend.
Moulin Blanc au sud-est (capacité de
sud du Rody et Coataudon. L’ensemble
production 8 000 m3/jour) et la réserve
du site est destiné à terme à être couvert En ce qui concerne les extensions des
par un réseau gravitaire collectif, la ligne réseaux d’eau potable et d’eaux usées,
de crête de Kermeur – Coataudon déli- ils relèvent de la responsabilité du maître
mitant le sens de l’écoulement . Le nord d’ouvrage public (Bmo, budget annexe
serait raccroché à Coataudon, et le sud eau et assainissement).
évacué vers le poste de relevage de Pala-
ren. Il faudra être vigilant aux abords de la
réserve d’eau brute afin d’éviter le déver- Éléments socio-
sement d’eaux usées et le ruissellement démographiques
des eaux pluviales.
Le quartier IRIS 103 «Coataudon-Moulin
Le plateau du Rody – Kermeur – Coatau- Blanc» comptait 3 765 habitants en 2006
don n’est pratiquement pas desservi par sur un périmètre légèrement plus grand
le réseau collectif d’eaux pluviales. Seuls comprenant le nord de Coataudon (Tour-
Coataudon et le sud du Rody bénéficient bian et Keradrien). La population du quar-
de ses infrastructures. Dans ces secteurs tier est composée de 29 % d’enfants de
les eaux usées et les eaux pluviales sont moins de 18 ans, de 41% d’adultes de 25 à
en réseau séparatif. Dans l’optique de 54 ans dont 22 % de 30 à 44 ans et de 17 %
l’urbanisation du secteur, il importe de de personnes de 60 ans ou plus.
viser à diminuer l’impact des eaux plu-
viales sur le milieu récepteur des vallons Les familles constituent 81 % des ménages
en s’appuyant sur le réseau bocager et en du quartier. Parmi elles 58 % ont au moins
aménageant des ouvrages d’infiltration 1 enfant de moins de 25 ans.
ou de rétention (bassins, noues, toitures
végétalisées …). A l’exception des retraités (22 % de la po-
pulation de 15 ans ou plus), les professions
On s’attachera donc à intégrer la problé- les plus représentées sont les employés
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
10 Février 2011 I SynthèseVue sur Plougastel depuis Maner-ar-C'hoat
(17 %) et les professions intermédiaires recense que 60 logements HLM (5 % des Les principaux facteurs la ligne électrique haute tension tra-
(17 %) puis les ouvriers (12 %). Les cadres résidences principales). verse le site selon un axe nord-est/
représentent 8 % de la population de 15
limitants sud-ouest et génère une zone non
ans ou plus du quartier. La question de la diversification des popu- Si le secteur offre de nombreux atouts, aedificandi de trente mètres de part et
lations et d’un parc de logements plus il faut rappeler qu’il supporte un certain d’autre
C’est un quartier dans lequel la popula- variés se pose donc pour le futur quartier. nombre de servitudes et de contraintes
la RN 265 et la RN 165 créent des
tion est relativement stable puisque 56 % (Cf. carte) :
zones exposées au bruit importantes
des ménages y a emménagé depuis au
moins dix ans, a contrario seuls 8 % des Potentialités d’accueil du site le mitage du site est susceptible de
au sud du Rody et au nord-est, ce
qui doit inciter à doter les bâtiments,
ménages s’y sont installés depuis moins Si l’on prend en compte la surface réelle- multiplier les occasions de conflits
notamment d’habitation, d’une bonne
de deux ans. avec les riverains
ment disponible sur le plateau, on dispose isolation phonique.
d’une surface effective en zone 2AUh de la protection des points de captage
Le quartier de Coataudon-Moulin Blanc devra être prise en compte autour du
104,7 ha.
comporte 1 380 logements dont 1 331 rési- Costour (périmètre en cours de défi-
dences principales composées en grande nition)
A raison d’une densité moyenne du PLU
majorité de maisons individuelles (1235,
appliquable dans les nouveaux quartiers certains espaces boisés classés et
soit 93 %). La majorité de ces logements,
71%, a été construite depuis 1975, le tiers on obtient environ 2 000 logements. Si éléments d’intérêt paysager peuvent
depuis 1990. Conformément au type de l’on considère un taux d’occupation rai- gêner la future organisation urbaine
parc, majoritairement individuel, 75% des sonnable soit un apport de près de 5 000 les fortes pentes, si elles sont un ap-
logements comportent 5 pièces ou plus et personnes. Le futur grand quartier du pel à l’imagination architecturale,
88 % sont occupés par leur propriétaire. Rody – Kermeur – Coataudon est donc demeure une contrainte ayant des
Les logements locatifs sont donc peu susceptible d’atteindre à terme entre conséquences sur l’habitabilité, la
nombreux, 11%, parmi lesquels l’Insee ne 8 000 et 10 000 personnes. desserte, et les systèmes constructifs
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
11LE CONTEXTE ACTUEL
Equipement commercial
existant
Equipement (Océanopolis,
Campus des métiers)
Campus
Le Spadium-Park des métiers
ZAPP - plateau technique
Kerlaurent Grand
stade
2AUh (Rody, Kermeur, Coataudon)
900
m
PAP-Bd de Coataudon
PR
Groupe scolaire
Collège et lycée Porte de
Brest-Guipavas
LES PROJETS POSSIBLES
Transfert du plateau sportif
de Kerlaurent
Projet de réorganisation
du conservatoire botanique Géant
Projet de grand stade
Reflexion secteur Nord-Est (PLU)
Vocation habitat
Vocation activités
Réflexion entrée de ville
Réseau de randonnée
Principe de constitution d'un front
bâti mixte (commerces, services) Spadium-
Park
Leclerc
PR Tram - station et parc relais
Port de
Corridor d'influence du tramway plaisance
Océanopolis
ZAPP
12 Plateau
technique
0 250 500 mètresLE CONTEXTE ÉLARGI La réflexion devra prendre en compte
également la possibilité d’envisager un
jour une halte ferroviaire de type tram-
La volonté de créer un nouveau quartier durable à vocation train au sud du Rody. Un quartier durable
repose sur une bonne desserte TC.
métropolitaine au Rody – Kermeur – Coataudon doit tirer
parti du contexte élargi en tenant compte du trois réalités Le développement du
proches du site : Froutven
Le parc d’activités commerciales du Frou-
l’arrivée prochaine du tramway au Froutven tven est un espace spécialisé dans l’équi-
pement de la maison (meuble, décoration,
le secteur commercial des portes de Brest-Guipavas électroménager …) et sport, autour des
le pôle nautique touristique du Moulin Blanc. deux enseignes phares que sont Ikea et
Decathlon, outre Jardiland déjà présent
Ces équipements renforceront l’attractivité du futur quartier. sur le site. Divers équipements dont le
Grand Stade devraient compléter le site
au nord. Grâce à cet ensemble, Brest ren-
force son rôle métropolitain à l’échelle du
Le tramway département, voire au-delà.
Le Tram se veut un lien entre le cœur de futur quartier pour assurer une desserte Afin d’éviter un «mélange des genres» et
ville et l’ensemble de l’agglomération. Il piétonne, le cœur étant distant de 1,5 km, des conflits d’usage dans le tissu urbain
relie les grands équipements existants mais le raccordement grâce à une ligne de du boulevard de Coataudon, Bmo a mis
et futurs et les quartiers. Le terminus du TC passant par le Rody devra être étudié, en place un Périmètre d'Attente de Projet
Froutven est trop éloigné de la majorité du voire à terme grâce à une ligne de TCSP. d'Aménagement (PAPA) pour encadrer le
développement commercial. L’organisa-
tion urbaine du futur quartier devra inté-
grer cette disposition.
Le pôle nautique touristique
du Moulin Blanc
Les aménagements autour de l’anse du
Le Rody depuis le port de Plaisance
Moulin Blanc se poursuivent afin de doter
l’agglomération d’un pôle nautique tou-
ristique d’envergure autour du port de
plaisance et d’Océanopolis. Entre le sec-
Photo : ADEUPa
teur de la Cantine où s’est installée la pis-
cine ludique du Spadium Park et la zone
Photo : SemTram -
Tramway Bd de l'Europe vers le Froutven
13d’aménagement pour les professionnels L'ATELIER D'URBANISME reconnaissance de l’expertise des savoirs Une forte sensibilité à la
de la plaisance (ZAPP), se met en place un et du vécu. La responsabilité collective
espace public animé autour d’une plage La participation des habitants est un des des personnes associées aux travaux était circulation et à la densité
urbaine et d’une promenade urbaine ma- piliers de la démarche quartier durable. engagée, afin d’éviter de se focaliser sur Les débats ont montré enfin une grande
ritime comportant des activités sportives, Dans le cas du Rody, un processus de les intérêts particuliers et d’accepter de sensibilité des habitants et des associa-
de détente, des commerces et des ser- co-production de scénarios s’est déroulé «porter» les résultats et l’évolution col- tions sur des thèmes liés à la circulation
entre mai 2007 et juin 2009. Il avait été automobile et à la mutation urbaine que
vices. L’anse du Moulin Blanc est devenue lective de l’atelier.
précédé par des entretiens exploratoires présuppose le futur quartier de ville.
un des espaces urbains les plus attractifs
de l’agglomération.
auprès d’habitants du site, de représen- Une aptitude à la On verra plus loin que l’organisation ur-
tants d’association et d’agriculteurs pré- baine future demandera la création de
Il s’agira donc d’offrir aux habitants du fu- sents sur le site. Le groupe était composé scénarisation nouveaux accès et d’une nouvelle hié-
tur quartier une bonne accessibilité à cet d’un tiers d’élus, d’un tiers d’associations L’atelier a dégagé trois scénarios avec rarchie viaire. Les riverains ont eu beau-
espace malgré les contraintes des réseaux et d’un tiers d’habitants. l’aide de l’ADEUPa et des services : coup de mal à accepter ce fait et à com-
ferrés et routiers, et du relief. L’atelier a fonctionné sous forme de réu- prendre qu’une juste répartition des flux
nions thématiques et de réunions plé- constitue la garantie du bon fonctionne-
scénario 1 : le parc du Rody, autour
nières (une dizaine de réunions), les parti- ment global.
d’un corridor environnemental, es-
cipants désignant par sous-groupes leurs La faible densité actuelle explique sans
pace de centralité urbaine entre le
rapporteurs. Des règles du jeu ouvertes doute aussi la réticence des riverains à
Stang Alar et le Costour
avaient été posées d’emblée. Une grande une ville plus compacte, ce qui pourtant
liberté de parole : toutes les idées, inter- scénario 2 : le quartier de Kermeur, un la garantit pour éviter l’étalement urbain
rogations, suggestions, doutes, étaient vrai centre du cœur de quartier, avec pour mieux gérer l’espace, et offrir une
légitimes. Les critiques négatives devaient une importance accordée aux com- meilleure accessibilité aux services, com-
être accompagnées par des suggestions merces, services et place publique merces et équipements tout en disposant
dans un état d’esprit constructif : une per- scénario 3 : le Rody-sur-Mer, mettant d’un réseau de transports collectifs per-
sonne = une voix, dans l’optique de la l’accent sur le rôle d’appui urbain du formant.
quartier par rapport à l’ensemble du
Moulin Blanc.
Ces scénarios ont fait l’objet d’une éva-
luation de la part de l’atelier, le scénario 2
venant en tête suivi du scénario 1, le scé-
nario 3 étant relégué loin derrière.
Photo : ADEUPa - L'atelier au travail
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
14 Février 2011 I SynthèseSCÉNARIO 1 SCÉNARIO 2 SCÉNARIO 3
Le parc du Rody Le quartier de Kermeur Le Rody-sur-Mer
2 LE QUARTIER 3 LE RODY SUR MER
1 LE PARC DU RODY
DE KERMEUR Voie extérieure au périmètre interne
Voie extérieure au périmètre interne
Voie extérieure au périmètre interne Voie primaire
Voie primaire
Voie primaire Voie primaire (variantes)
Voie primaire (variantes)
Voie primaire (variantes) Voie primaire secondaire (variantes)
Voie primaire secondaire (variantes)
Voie primaire secondaire (variantes) Voie secondaire
Voie secondaire
Voie secondaire Voie tertiaire
Voie tertiaire
G Voie tertiaire
G G
F F Habitat terrasse F
Habitat terrasse
Habitat terrasse
Habitat collectif
Habitat collectif
G' G' G'
6 6
Habitat collectif et / ou intermédiaire
6
et / ou intermédiaire
D E et / ou intermédiaire
C D E C D E
Habitat individuel dense B C B Habitat individuel dense
parcelles : 150-300 m2 Habitat individuel dense parcelles : 150-300 m2 A
parcelles : 150-300 m2
Habitat individuel peu dense Habitat individuel peu dense
parcelles : 400-700 m2 Habitat individuel peu dense parcelles : 400-700 m2
parcelles : 400-700 m2
Espace à dominante végétale b Espace à dominante végétale b
b
(corridor environnemental, espace-tampon) Espace à dominante végétale (corridor environnemental, espace-tampon)
(corridor environnemental, espace-tampon)
H H H
Linéaire végétal existant ou à créer,
pouvant être le support de cheminement 2 Linéaire végétal existant ou à créer, 2 Linéaire végétal existant ou à créer,
pouvant être le support de cheminement 2
piétonnier ou de voie tertiaire
1
pouvant être le support de cheminement
piétonnier ou de voie tertiaire 1 piétonnier ou de voie tertiaire
1
Vallons et abords Vallons et abords
Vallons et abords
Point fort de composition urbaine Point fort de composition urbaine
(volume bâti, façades architecturales) Point fort de composition urbaine (volume bâti, façades architecturales)
7 7
(volume bâti, façades architecturales)
Espace public
a 3 7 Espace public a 3
Espace public
a 3
Equipement Equipement
Equipement d
Activités économiques
5 5
Activités économiques
(bureaux, sièges sociaux...)
5 Activités économiques
(bureaux, sièges sociaux...)
(bureaux, sièges sociaux...)
Secteur mixte (activités, habitat) I I Secteur mixte (activités, habitat) J I
Secteur mixte (activités, habitat)
Zone A (serres) Zone A (serres)
Zone A (serres)
Limites des zones NP 4 Limites des zones NP
4 Limites des zones NP 4
Ligne Haute Tension Ligne Haute Tension
Ligne Haute Tension c c
c Délimitation des secteurs
Délimitation des secteurs
Délimitation des secteurs
K
M M M
N N N L
0 250 500 mètres 0 250 500 mètres 0 250 500 mètres
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
152. Les cinq cibles du développement durable à
privilégier
ANALYSE URBAINE DU SITE Conscient des ces enjeux, Brest métro- urbain. Une utilisation plus rationnelle de habiter dans un quartier de ville avec les
pole océane a mis au point une charte l’espace passe par une urbanisation plus atouts de la proximité des équipements
Caractéristiques globales de développement durable des nou- et services de Brest et de Guipavas. Dans
compacte avec des densités comprises
Plusieurs grandes références sous- veau quartiers avec les professionnels de cette cible le facteur favorable repose
entre 25 logt/ha et 50 logts/ha.
tendent la démarche de projet d'un quar- l'aménagement urbain. sur les qualités paysagères du site (vues,
tier durable : C’est dans ce cadre que sont privilégiés Ne pas gaspiller l’espace, c’est pouvoir relief, bocage, boisements …) qui per-
pour le quartier durable du Rody – Ker- Doublement des surfaces artificialisées en Bretagne entre
répondre aux enjeux majeurs de la
meur – Coataudon, cinq cibles : 1985 et 2005
planète : effet de serre, épuisement
des ressources naturelles, préserva- créer un véritable morceau de ville
tion de la biodiversité
favoriser la mixité sociale
répondre aux enjeux locaux de la
concevoir un quartier respectant son
commune et de l’agglomération :
environnement
> en termes d’emploi et d’activités, intégrer une bonne gestion des dé-
de mixité, d’équité sociale placements
> en participant aux besoins d’attrac- viser une haute qualité environne-
tivité de la métropole : mobilité, mentale.
culture, etc.
répondre aux attentes des habitants et 1. CRÉER UN VÉRITABLE
des usagers et améliorer leur qualité
MORCEAU DE VILLE
de vie : réduction des nuisances, qua-
lité globale (environnementale mais Ceci passe par une utilisation rationnelle
Source : Étude COSTEL
aussi architecturale, d’usage, etc.) de l’espace et par le développement de la
des bâtiments et des espaces publics, mixité urbaine.
synergie territoriale, synergie théma-
tique (eau, énergie, déchets …), etc. Économiser l’espace
contribuer à la durabilité de la com- L’extension de l’espace urbanisé hors
mune ou de l’agglomération : straté- de l’enveloppe viaire de l’agglomération
gie d’amélioration continue, repro- porte préjudice à la qualité des espaces
ductivité ou transférabilité, etc. ruraux et naturels et banalise l’espace
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
16 Février 2011 I Synthèsemettent de proposer des formes urbaines tera une offre d’équipements et de ser- jouant sur la variété de formes urbaines répartition spatiale harmonieuse. Le fac-
innovantes jouant avec la présence du vices supplémentaires. Le facteur limitant proposées, du collectif à la maison indi- teur favorable ici repose sur la taille et le
végétal et de la nature. Le facteur limi- réside dans le rythme d’urbanisation et viduelle ou groupée en passant par l’ha- phasage de l’opération qui entraînera la
tant est le mitage du site qui appelle une dans la présence de centralités déjà exis- bitat intermédiaire et en proposant une diversité des maîtres d’ouvrages publics
gestion des transitions avec le tissu urbain tantes, notamment sur le boulevard de certaine flexibilité ou modularité du loge- et privés garants d’une certaine mixité
existant, très peu dense. Coataudon. Il faudra une grande habileté ment conçue dès les plans initiaux. Cette des programmes. En revanche, la faible
pour réussir la complémentarité entre variété correspond à l’évolution des be- maîtrise foncière publique, la pression
Aller vers une réelle mixité l’ancien et le nouveau. soins des familles, de la composition des foncière existante (prix de référence déjà
urbaine ménages, des décohabitations, des sépa- élevé) sont de réels facteurs limitants.
Même si le futur quartier sera à dominante 2. FAVORISER LA MIXITÉ rations, du vieillissement des occupants,
habitat, il faut viser une grande diversité SOCIALE
des arrivées et des départs des habitants. 3. CONCEVOIR UN
d’activités et d’usages et s’efforcer d’in- La modulabilité (agrandir, réduire, trans- QUARTIER RESPECTANT SON
tégrer le plus possible des activités, des La sociologie actuelle des franges des former) du logement passe par exemple ENVIRONNEMENT
commerces, des services, des espaces de zones urbanisables du quartier est as- par la possibilité d’aménager une pièce
jeu et de récréation, des professions libé- sez typée en raison d'une assez forte supplémentaire, une pièce indépen- Comment faire pour que les atouts natu-
rales, des administrations, des activités as- représentation des catégories sociales dante, un espace d’extension rendu pos- rels et paysagers du site participent de
sociatives, éducatives, culturelles et spor- moyennes et supérieures. Or une grande sible sans travaux lourds, par la reconver- la qualité résidentielle des différentes
tives. La présence et le mélange de toutes diversité de l’offre d’habitat est la garantie sion d’un garage par exemple. formes d’habitat ? Telle est la question qui
ces fonctions favorisent les échanges et d’une bonne cohésion sociale, conformé- a traversé les débats de l’atelier d’urba-
Un dernier point mérite d’être souligné ici,
les liens sociaux et créent de l’animation. ment au respect des orientations du Pro- nisme. Réussir une bonne intégration
c’est celui de la répartition spatiale équi-
gramme local d’Habitat (PLH). Ceci passe paysagère et urbaine est sans doute la
Le facteur favorable est ici l’échelle du librée des formes urbaines et des types
par une large gamme de logements cible sur laquelle on jugera demain le
futur quartier (2 000 logements supplé- d’habitat, de façon à éviter une ségréga-
(type, taille, statut d’occupation …). niveau de qualité du quartier de ville du
mentaires, un apport de 5 000 personnes tion spatiale par sous-quartiers. Le futur
Rody – Kermeur - Coataudon.
environ, un quartier englobant à terme On sera attentif à répondre à l’évolution quartier du Rody – Kermeur – Coataudon
8 000 à 10 000 personnes) qui nécessi- des modes de vie et des technologies en doit être un quartier pour tous avec une Le projet devra d’abord prendre en compte
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
Février 2011 I Synthèse
17les liens et les repères visuels avec l’envi- l’agglomération dans une logique métro- le boulevard de Coataudon – Froutven sur l’organisation des TC dans tout l’est de
ronnement immédiat (vues vers le clo- politaine. au Moulin Blanc. Les transports en com- l’agglomération.
cher de Guipavas, vers le Froutven, vers mun sont des éléments structurants d’un
Le facteur favorable est bien sûr le poten- Les facteurs favorables reposent ici d’une
les vallons, la rade) tout en organisant des quartier. Ils améliorent la lisibilité et valo-
tiel existant (vallons + bocage + chemins part sur la présence de TC au nord et au
transitions équilibrées avec le tissu urbain risent l’espace public. Lorsqu’ils sont bien
ruraux). Le facteur limitant pourrait être sud du quartier : le terminus du tramway
existant. La présence d’un important relief reliés aux liaisons douces ils favorisent la
une composition urbaine se traduisant ville de courtes distances en permettant au Froutven, l’éventuel arrêt tram-train
implique un savoir-faire spécifique pour
par une trop grande imperméabilisation la desserte des îlots d’habitats, les équipe- au sud du Rody (cf. Étude 3éme phase de
«construire avec la pente» sans créer
des sols et par une faible «connectivité» ments et les services ; d’où l’importance développement du réseau TCSP de l'ag-
des volumes et des délaissés disparates
entre les différentes composantes de l’es- de la localisation des arrêts. On s’atta- glomération brestoise); d’autre part, sur
et incohérents, tout en tirant parti des
pace naturel. chera donc à rechercher une desserte le maillage de déplacements doux légué
différences de niveau pour proposer un
TC pour un maximum de secteurs, à lier par l’activité agricole du site. Le facteur
habitat innovant (accès aux logements,
centralités et déplacements piétons et vé- limitant sera la difficulté d’une desserte
gestion du stationnement, caves, ter- 4. INTÉGRER UNE équitable de l’ensemble du site liée aux
rasses …). Enfin la présence du bocage, los. Le maillage potentiel piétons – vélos
des boisements et d’un parcellaire et de BONNE GESTION DES offre une organisation régulière qui per- distances d’accès et à l’emplacement des
«corridors» de densité d’usagers poten-
chemins ruraux devra être intégrée dans DÉPLACEMENTS : TC, MODES met de desservir l’ensemble du site. C’est
tiels, ainsi qu’aux conséquences de la
la composition urbaine afin de favoriser un atout non négligeable pour réduire la
DOUX, CIRCULATION place de l’automobile dans le futur quar- réorganisation des TC dans l’est de l’ag-
les continuités paysagères et de main-
tenir voire de développer la biodiversité. APAISÉE tier. glomération.
Dans la mesure du possible, certains es-
L’atelier d’urbanisme a montré la sensi- En ce qui concerne le maillage viaire fu- 5. VISER UNE HAUTE QUALITÉ
paces pourront jouer un rôle de corridor
tur, il pourra aisément prendre appui sur
biologique ou de sociotope (espace vert bilité des participants à la question de la
les voies et les tracés existants, et sur les ENVIRONNEMENTALE
à forte valeur d’usage et de vécu par les desserte en TC du futur quartier. Les dif-
lignes de force du site. Il devra trouver des
habitants). Il s’agit globalement de ren- férents scénarios imaginés proposaient L’amélioration de l’efficacité énergétique
accès supplémentaires sur le pourtour du
forcer la trame verte et bleue à l’est de tous une liaison interne nord-sud reliant des bâtiments existants et surtout neufs
site, les accès actuels ne permettent pas
une répartition équilibrée du trafic auto- est une des conditions de la lutte contre
mobile. le changement climatique et contre l’effet
de serre. La conception globale du quar-
La limitation de la place de la voiture dans tier doit prendre en compte cet objectif
un quartier durable passe par la possibi- et le décliner selon plusieurs axes : tout
lité d’un important report modal sur les d’abord viser une forte efficacité énergé-
TC et sur les modes doux. Dans le cas tique pour les futurs bâtiments. La Com-
du Rody – Kermeur – Coataudon, cette munauté urbaine s’est déjà engagée dans
éventualité semble possible à condition
ce sens que ce soit dans son Agenda 21
de «brancher» le futur TC nord-sud au
ou dans le volet énergie du Plan Climat
tramway au nord et à un éventuel arrêt
territorial.
du tram-train au sud. Cette hypothèse sé-
duisante demandera à être confirmée car Trois éléments liés à la programmation
elle est susceptible d’avoir des incidences de tout éco-quartier contribuent de fait à
Photo : ADEUPA -
Le haut du Costour, vue vers Kermeur
Quartier durable du Rody - Kermeur - Coataudon
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