RAPPORT D'ACTIVITÉS - Plombières
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RAPPORT
D’ACTIVITÉS
2018
Associés et organes statutaires
TABLE DES MATIÈRES
1. Associés et organes statutaires������������������������������������������������������������������������������������������ 5
1. Les associés
2. Organes de Gestion et de Contrôle au 31 décembre 2018
A. Conseil d’administration
B. Comité de rémunération
C. Comité d’audit
D. Collège des Contrôleurs aux comptes
3. Organigramme fonctionnel
A. Direction
B. Responsables de secteurs
2. Les organes statutaires������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 8
1. Assemblée générale
2. Conseil d’administration
3. Comité de gestion
4. Comité de rémunération
3. Rapport du Conseil d’administration������������������������������������������������������������������������������ 11
1. Le Centre funéraire de Neufchâteau : répondre à un besoin de la population
2. Renforcer l’accueil des familles endeuillées
3. Le bien-être au travail
4. Poursuite des travaux de rénovation du Centre funéraire de Liège
4. Rapport de rémunération������������������������������������������������������������������������������������������������������ 16
5. L’ activité de nos Centres funéraires������������������������������������������������������������������������������� 24
1. Nos différents secteurs
A. Crématorium
B. Funérarium
C. « La Verrière » et ses salons de réception privés
D. Le Parc Mémoriel
2. Le personnel
3. Les résultats financiers
A. Le bilan
B. Le compte de résultats
C. Le plan financier pluriannuel
4. Liste des adjudicataires
5. Rapport du Collège des Commissaires
Rapport du commissaire a l’assemblee générale de la S.C.R.L. « Neomansio »
pour l’exercice clos le 31 decembre 2018
6. Comptes annuels
6. Annexes�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47
3
Associés et organes statutaires
Coopérateurs :
Liège, Herstal (1991) ; Welkenraedt (2003) ; Ans, Aubel, Awans, Aywaille, Baelen, Bassenge, Beyne-Heusay,
Blegny, Chaudfontaine, Dalhem, Dison, Engis, Esneux, Eupen, Flémalle, Fléron, Grâce-Hollogne, Herve,
Jalhay, Juprelle, Kelmis, Lierneux, Limbourg, Lontzen, Malmedy, Marchin, Nandrin, Neupré, Olne, Oreye,
Oupeye, Pepinster, Plombières, Raeren, Remicourt, Seraing, Soumagne, Sprimont, Spa, Stavelot, Stoumont,
Theux, Thimister-Clermont, Trois-Ponts, Trooz, Verviers, Visé, Waimes, Wanze, Waremme, la Province de
Liège (2009) ; Büllingen, Burg-Reuland et la Province de Luxembourg (2016) ; Neufchâteau (2018).
Rapport d’activités présenté le jeudi 27 juin 2019 à l’Assemblée générale ordinaire des Associés – 28 ème exercice
4
ASSOCIÉS
ET ORGANES
1
STATUTAIRES
1. Les associés
Communes : Provinces :
Ans Malmedy Province de Liège
Aubel Marchin Province de Luxembourg
Awans Nandrin
Aywaille Neufchâteau
Baelen Neupré
Bassenge Olne
Beyne-Heusay Oreye
Blegny Oupeye
Büllingen Pepinster
Burg-Reuland Plombières
Chaudfontaine Raeren
Dalhem Remicourt
Dison Seraing
Engis Soumagne
Esneux Sprimont
Eupen Spa
Flémalle Stavelot
Fléron Stoumont
Grâce-Hollogne Theux
Herstal Thimister-Clermont
Herve Trois-Ponts
Jalhay Trooz
Juprelle Verviers
Kelmis Visé
Liège Waimes
Lierneux Wanze
Limbourg Waremme
Lontzen Welkenraedt
5
Associés et organes statutaires
2. Organes de Gestion et de Contrôle au 31 décembre 2018
A. Conseil d’administration C. Comité d’audit
Michel de Lamotte4
Président Giuseppe Maniglia2
Nathalie Levèque2
Jean-Pierre Goffin1
1ère Vice-Présidente D. Collège des Contrôleurs aux
Katty Firquet2 comptes
SPRL Vieira, Marchandises et Associés,
Administrateurs Rue du Gonhy 38/5
Mehmet Aydogdu1 4100 Boncelles
Michel de Lamotte1
Fabrice Drèze
Marion Dubois 3
Claude Klenkenberg
Guy Krettels
Marc Lampaert1
Nathalie Levèque
Victor Lhoest1
Giuseppe Maniglia
Thierry Missaire
Bernard Moinet
André Nicolet1
Marie-Jeanne Omari Mwayuma
Observateur
Bruno Berrendorf
Secrétaire
Philippe Dussard
Invité permanent
Damien Géradon
B. Comité de rémunération
Jean-Pierre Goffin1
Marion Dubois 3
Marc Lampaert1
Victor Lhoest1
Thierry Missaire2
André Nicolet1
Secrétaire
Philippe Dussard
Invité permanent
Damien Géradon
1
démission au 3 décembre 2018
2
désignation le 27 juin 2018
3
démission au 27 juin 2018
4
désignation le 27 juin 2018 et démission au 3 décembre 2018
6
Associés et organes statutaires
3. Organigramme fonctionnel
Assemblée générale
Organes de gestion et de contrôle
Direction générale
Philippe Dussard
Direction du site de Welkenraedt
Direction technique Direction administrative
Dominique Dothée Damien Géradon
Accueil La Verrière
Services techniques Administration générale
et gestion des cérémonies Services Horeca
A. Direction
Direction générale : Philippe Dussard
Direction technique – Direction du site de Welkenraedt : Dominique Dothée
Direction administrative et financière : Damien Géradon
B. Responsables de secteurs
Administration : Damien Géradon
Crématorium – Technique : Dominique Dothée
« La Verrière » – Horeca site de Liège : Murielle Samson (Brigadière)
« La Verrière » – Horeca site de Welkenraedt : Arlette Huppertz (Brigadière)
Accueil : Fouad Elmekki (Maître de cérémonie)
Crématorium de Liège Crématorium de Welkenraedt
7
LES ORGANES
STATUTAIRES
2
1. Assemblée générale
Quatre assemblées générales se sont tenues en 2018, deux assemblées générales
ordinaires et deux assemblées générales extraordinaires :
• L’assemblée générale ordinaire du 27 juin 2018 a examiné et approuvé le rapport
d’activités 2017, le rapport du Collège des contrôleurs aux comptes, le bilan, le compte
de résultats et ses annexes, le rapport de rémunération et a donné décharge aux
administrateurs ainsi qu’au collège des contrôleurs aux comptes. Cette assemblée
générale a également nommé deux administrateurs, il s’agit de Madame Marion
Dubois en remplacement de Monsieur Jean-Luc Nix et de Monsieur Thierry Missaire ;
8
Les organes statutaires
• L’assemblée générale extraordinaire du 27 juin • prendre connaissance de l’évolution du dossier
2018 a prorogé la durée de l’intercommunale relatif au crématorium de Neufchâteau (architecture
pour 30 ans, a mis en conformité ses statuts du bâtiment, parc mémoriel, techniques, permis
par rapport au Code de la Démocratie Locale et unique…) ;
de la Décentralisation, a acté la démission de • autoriser les directeurs à participer à un colloque
l’ensemble des administrateurs, a désigné ses international ;
nouveaux administrateurs et a fixé la rémunération • approuver le rapport de rémunération ;
des mandataires sur recommandation du Comité • désigner le président et le Vice-président de
de rémunération ; l’intercommunale ainsi que les membres des
• L’assemblée génér ale ex tr aordinaire du Comité d’audit et de rémunération conformément
26 septembre 2018, suite à l’apport en nature au statut et au CDLD ;
d’une parcelle de terrain sur laquelle sera construit • déterminer la délégation de pouvoirs à la gestion
le crématorium de Neufchâteau, a augmenté journalière du Directeur général ;
la part variable du capital de l’intercommunale
par la création de 1933 parts sociales souscrites • approuver le règlement d’ordre intérieur du Conseil
au bénéfice de la Ville de Neufchâteau ; d’administration et du Comité de rémunération ;
• L’assemblée générale ordinaire du 28 novembre • présenter le rapport de gestion et le rapport
2018 a examiné et approuvé l’évaluation du plan d’activités 2017 lors d’une séance publique ;
stratégique 2017-2018-2019, les propositions • ajus ter le s indemnité s de fonc tion de s
budgétaires pour l’année 2019, la nomination administrateurs compte du taux de présence
du réviseur et la fixation de sa rémunération. en 2018 ;
• souscrire à l’ASBL « Groupement d’informations
Géographiques » ;
2. Conseil d’administration • analyser et fixer les modifications statutaires de
l’intercommunale ;
Le Conseil d’administration s’est réuni onze fois • fixer les rémunérations et jetons de présence
afin d’assurer la gestion stratégique et courante de des administrateurs ;
l’intercommunale : les 16 février, 20 avril, 18 mai,
15 juin, 27 juin, 13 juillet, 7 septembre, 21 septembre, • fixer le rapport spécial du Conseil d’administration
28 septembre, 12 octobre et 9 novembre 2018 aux et approuver le rapport révisoral relatifs à
fins, notamment de : l’augmentation de capital par apport en nature
de la Ville de Neufchâteau.
• analyser et approuver le rapport d’activités de
l’exercice 2017 et des comptes annuels arrêtés
au 31 décembre 2017 ;
• analyser et approuver le procès-verbal du Conseil
d’administration précédant ;
• suivre et analyser nos indicateurs financiers et
de gestion ainsi que les statistiques mensuelles ;
• prendre connaissance et analyser les statistiques
annuelle 2017 relative à la crémation en Belgique
et dans notre intercommunale ;
• arrêter les décisions de gestion de personnel
(mise à la retraite, engagements, démissions,
nomination d’un agent, licenciement…) ;
• auditionner des membres du personnel dans
le cadre d’une procédure disciplinaire ;
• déterminer à huit clos et voter par bulletin secret
une sanction disciplinaire pour un agent statutaire ;
• acter la démission d’administrateurs ;
• coopter de nouveaux administrateurs ;
• fixer l’ordre du jour des assemblées générales
de juin, de septembre et de novembre 2018 ;
• adopter l ’évaluation du plan str atégique
2017-2018-2019 ;
• adopter les propositions budgétaires de l’année
2019 ;
• prendre connaissance des décisions prises par
le comité de gestion ;
• approuver les cahiers spéciaux des charges et
le mode de passation des marchés publics ;
• attribuer des marchés publics ;
• prendre connaissance des décisions de la Tutelle
(DGO5) ;
• approuver le calendrier des réunions des instances
de gestion de l’intercommunale ;
9
Les organes statutaires
3. Comité de gestion 4. Comité de rémunération
Le Comité de gestion s’est réuni trois fois en 2018 : Le Comité de rémunération s’est réuni à trois reprises,
les 19 janvier, 9 mars et 20 avril afin d’assurer la gestion les 20 avril, 18 mai et 7 septembre 2018 afin d’établir
courante de l’Intercommunale, suivant les règles de le rapport écrit conformément à la disposition reprise
la délégation de pouvoirs accordées par le Conseil à l’article L1523-17 §2 alinéa 3 du CDLD, de fixer
d’administration en date du 28 août 2007, aux fins les rémunérations du Président et du Vice-président
notamment de : du Conseil d’administration, de fixer le montant du
jeton de présence des administrateurs membres du
• arrêter les décisions de gestion du personnel Conseil d’administration et du Comité d’audit et de
(mise à la retraite, engagements, démissions, déterminer le règlement d’ordre intérieur du Comité
nomination d’un agent, licenciement…) ; de rémunération.
• analyser et approuver le procès-verbal du Comité
de gestion précédant ;
• programmer le calendrier des réunions des
instances de gestion de l’intercommunale ;
• suivre et analyser les indicateurs financiers et
de gestion ainsi que les statistiques mensuelles ;
• approuver dans le cadre de marchés publics
le cahier spécial des charges et l’avis de marché ;
• attribuer certains marchés publics ;
• suivre le dossier relatif au crématorium et parc
cinéraire de Neufchâteau ;
• p r é p a r e r l ’o r d r e d u j o u r d e s C o n s e i l s
d’administration ;
• analyser le rapport d’activités 2017 et les comptes
arrêtés au 31 décembre 2017 ;
• analyser l’avant-projet de décret visant à renforcer
la gouvernance et la transparence dans l’exécution
des mandats publics au sein des structures
locales et supra-locales ;
• prendre connaissance de résolutions prises par
des communes associées ;
S uite à l a r éin s t all ation de s in s t ance s de
l’intercommunale le 27 juin 2018 conformément
au décret du 29 mars 2018 modifiant le Code de
la Démocratie Locale et de la Décentralisation en
vue de renforcer la gouvernance et la transparence
dans l’exécution des mandats publics au sein des
structures locales et supra-locales et leurs filiales,
il a été décidé que le Conseil d’administration ne
délègue plus une partie de ses pouvoirs à un organe
restreint de gestion.
10
RAPPORT
DU CONSEIL
3
D’ADMINISTRATION
Conformément aux dispositions légales et statutaires, nous avons l’honneur de
vous présenter le rapport d’activités de l’exercice 2018, de soumettre à votre
approbation les comptes annuels arrêtés au 31 décembre 2018 et les annexes
règlementaires.
Les différentes actions entreprises cette année peuvent se synthétiser en
quatre grands chapitres. Le premier concerne la création du centre funéraire
de Neufchâteau qui sera constitué d’un crématorium et d’un parc cinéraire
forestier public, le second aborde un volet relatif à l’accueil des familles
endeuillées dans nos établissements, le troisième est consacré au bien-être
au travail du personnel de Neomansio et le dernier souligne la poursuite des
travaux de rénovation du centre funéraire de Liège. Ceux-ci s’articulent bien
évidemment autour des lignes de force décrites dans le plan stratégique élaboré
pour les années 2017-2018-2019 et intitulé « Service public avant tout ».
11Rapport du Conseil d’administration
1. Le Centre funéraire de Neufchâteau :
répondre à un besoin de la population
En érigeant un crématorium à Neufchâteau,
l’intercommunale Neomansio et la Province de La pose de la première pierre
Luxembourg vont répondre à un besoin flagrant et Le vendredi 5 octobre 2018 à 11 heures, sous le soleil
offrir un service de qualité aux habitants de cette de Longlier, nombreux sont ceux qui étaient présents
région qui ont droit, comme tous les belges, de pour la pose symbolique de la première pierre du
pouvoir choisir en toute liberté entre inhumation et Centre funéraire de Neufchâteau. Les trois partenaires,
crémation. Durant l’année 2018, de nombreuses étapes à savoir l’intercommunale Neomansio, La Province
ont été franchies grâce à la volonté et l’énergie de de Luxembourg et la Ville de Neufchâteau, qui ont
toute une équipe venant d’horizons divers (Services permis de mener à bien ce dossier ambitieux ont
Techniques de la Province de Luxembourg, Ville de chacun rappelé leur implication et le souhait de
Neufchâteau, Province de Luxembourg, Service voir le sud de notre pays se doter enfin d’une telle
Public de Wallonie, DNF, Neomansio…) avec comme structure.
seul objectif : développer un centre funéraire sur
le territoire de la province de Luxembourg performant Se sont succédés à la tribune, Monsieur Jean-Pierre
et qui répond aux valeurs humaines, à l’éthique et Goffin, Président de l’intercommunale, Monsieur
à la déontologie indispensables en ce domaine. Bernard Moinet, Député provincial de Luxembourg et
Monsieur Dimitri Fourny, Bourgmestre de Neufchâteau.
Les trois intervenants ont rappellé notamment que
Le franchissement d’une grande grâce à la collaboration et à la mise en commun
de l’expertise des trois pouvoirs publics, le besoin
étape administrative : l’obtention concret et criant dénoncé par la population du sud de
du permis unique la Belgique trouve une réponse réfléchie, pertinente
et publique.
C’est le 25 septembre 2017 que nous avions déposé à
la Ville de Neufchâteau le dossier de demande de permis
unique, accompagné de son volet environnemental
et urbanistique, pour la création d’un crématorium
disposant d’unités de crémation, de locaux administratifs
et techniques, d’un salon d’accueil des familles,
de salles de cérémonies et de réception, d’un parc
cinéraire paysager forestier, de parkings et de voiries
d’accès. Des compléments ont été apportés auprès
des fonctionnaires technique et délégué, le dossier a
été jugé complet et recevable le 10 avril 2018.
Après plusieurs mois d’attente, le permis unique a
été délivré le 7 août 2018 par le département des
permis et autorisations du Service public de Wallonie.
L’acquisition du terrain du futur
Le crématorium de Neufchâteau sera un modèle par
centre funéraire de Neufchâteau sa localisation atypique, à savoir au milieu d’une forêt,
Le 26 septembre 2018, lors de notre assemblée par l’accueil et la prise en charge professionnelle qui
générale, nous avons officialisé l’implication de la Ville sera assurée, par le projet pilote de parc cinéraire
de Neufchâteau dans notre intercommunale par son forestier qui va y être développé. Aujourd’hui, nombreux
adhésion et son apport en nature d’une parcelle sont ceux qui recherchent le caractère naturel de
de terrain de plus de 5 hectares qui se trouve au la forêt comme dernier lieu de repos. L’emplacement
lieu-dit « La Maladrie » à Neufchâteau. Il s’agit de en pleine nature et la possibilité de s’assurer ce lieu
la parcelle sur laquelle va se trouver notre troisième de sépulture à long terme, sont deux raisons pour
crématorium, elle est située au milieu d’un forêt de lesquelles de plus en plus de gens s’intéressent aux
résineux et proche du nœud autoroutier E411-E25. cimetières forestiers.
Monsieur Dimitri Fourny, Bourgmestre, et Monsieur
Jean-Yves Duthoit, Directeur général, représentaient La cérémonie s’est achevée lorsque les trois
notre nouvel associé. L’acquisition de ce terrain fait partenaires ont dévoilé la première de l’ensemble
suite à une longue procédure administrative compte des pierres qui constitueront ce centre cinéraire.
tenu qu’elle bénéficiait du régime forestier.
12Rapport du Conseil d’administration
Les différents marchés publics 2. Renforcer l’accueil des
La construction d’un centre cinéraire tel que ce
que nous l’envisageons à Neufchâteau nécessite familles endeuillées
une étude importante et méthodique qui mobilise
une expertise technique, administrative et juridique. La prise en charge, la plus adéquate, des proches du
Les différentes parties qui constitueront le projet défunt est l’essentiel du travail de notre personnel
nécessitent des marchés publics distincts, c’est d’accueil. Pour arriver à cet objectif, ayant comme
ainsi que trois marchés ont été lancés. but principal de permettre à chaque personne
endeuillée d’entamer le plus positivement possible
Début 2018, les avis de marchés ont été publiés leur processus individuel de deuil, il convient
concernant la réalisation du crématorium (gros d’accomplir le mieux possible un ensemble de tâches
œuvre, parachèvement et techniques spéciales) et du telles que la préparation de la cérémonie, la prise
parc cinéraire forestier (voiries, parking, sépultures, en compte des souhaits des familles, la réussite de
éclairage…). Le 13 juillet 2018, vu les rapports la cérémonie d’adieu…
d’analyse des offres, le Conseil d’administration a
attribué ces marchés aux soumissionnaires ayant En 2018, nous avons réuni le personnel de nos services
remis l’offre régulière économiquement la plus d’accueil afin de partager les expériences et de fixer
avantageuse. Il est à noter que les travaux seront ensemble les objectifs que nous voulons atteindre
réalisés essentiellement par des entreprises locales afin de placer l’humain au centre des cérémonies
puisque sur les 7, seule une à son siège social en d’adieu pour répondre au mieux aux souhaits
dehors de la province de Luxembourg. des familles endeuillées. Grâce à cette réflexion
d’équipe, nous avons mis en place un canevas type
Le marché public relatif à l’attribution de l’unité de de déroulement de cérémonie qui doit permettre
crémation et de sa filtration a été attribué le 15 mars de personnaliser, en fonction des circonstances,
2019 par le Conseil d’administration. chaque moment d’adieu et aider notre personnel à
prendre la parole de manière adéquate et juste. Il
est apparu également que certains agents étaient
L’obtention d’un subside moins à l’aise que d’autres en termes de prise de
parole, raison pour laquelle, nous programmons
Aujourd’hui, nombreux sont ceux qui recherchent
en 2019 des formations de « techniques théâtrales
le caractère naturel de la forêt comme dernier
au service de la prise de parole en public ». Cette
lieu de repos. L’emplacement en pleine nature et
formation correspond parfaitement à notre demande
la possibilité de s’assurer ce lieu de sépulture à long
puisqu’elle s’adresse à toute personne qui souhaite
terme, sont deux raisons pour lesquelles de plus en
développer ses capacités de communication et
plus de gens s’intéressent aux cimetières forestiers.
de prise de parole au niveau professionnel et/ou
Concevoir un cimetière entièrement « naturel »
personnel, quel que soit son secteur d’activité. De
soucieux de l’environnement et gérer l’activité du
par cet apprentissage, nos agents d’accueil devraient
centre cinéraire tout en minimisant l’empreinte
gagner en confiance, être plus authentique face à
écologique, tel est la spécificité du projet pilote que
un public, pouvoir prendre la parole avec aisance,
nous avons développé. Vu sa conception et sa gestion
développer leur présence, communiquer mieux,
écologique de l’espace public paysager, intégrer
gérer leur stress et peut-être même accéder au
le centre cinéraire dans les paysages de l’écrin
plaisir de prendre la parole.
forestier du bois de la Maladrerie à Neufchâteau
est une opportunité unique. L’espace va s’organiser
Un module informatisé de préparation et de gestion des
autour de deux axes : les sépultures cinéraires
cérémonies est également à l’étude, il doit permettre
simples et discrètes et le végétal. Ce lieu public de
une meilleure communication dans la triangulation
recueillement et de promenade est aussi un véritable
que sont les proches du défunt, l’entrepreneur de
poumon vert où la biodiversité est surprenante. Un
pompes funèbres et notre intercommunale. De manière
cimetière naturel, à faible impact écologique, permet
concrète, ce programme va guider les familles dans
de donner un sens contemporain à la forêt : lieu
la réalisation et la personnalisation de sa cérémonie
de sérénité, de détente et de promenade. Le cadre
tant en « moments » de prise de parole, de musiques
paysager est le monument funéraire.
et d’utilisations de supports vidéo ou photo. La
conceptualisation a été réalisée fin 2018 et devrait
Le cimetière cinéraire en forêt se veut un lieu de
se concrétiser durant l’année 2019.
vie respectueux de l’environnement et accessible
à tous en permanence. Des sentiers écologiques
Pour coordonner au mieux l’activité importante du
pédestres permettront aux promeneurs de déambuler
service « accueil » de notre site liégeois, qui en 2018 a
sur l’ensemble du site, de traverser de part en part
réalisé pas moins de 3.352 cérémonies, il est apparu
l’ensemble du massif forestier. Diverses initiatives
opportun qu’une personne responsable sur le terrain
culturelles ou artistiques pourront être développées :
puisse gérer l’ensemble des différentes opérations
œuvres d’art dans le cimetière cinéraire, expositions
de ce service, raison pour laquelle un maître de
thématisées temporaires, ateliers pédagogiques
cérémonies a été désigné.
sur le thème de la nature avec observation des
nichoirs, hôtels à insectes, plan d’eau tampon et
la zone marécageuse.
Ce projet pilote ambitieux s’est vu octroyer
une subvention d’un montant de 183.199,48€ TVAC
par le département de la ruralité et des cours d’eau,
direction des espaces verts de Wallonie.
13Rapport du Conseil d’administration
3. Le bien-être au travail L’analyse des risques
psychosociaux
Chapitre déterminant du plan stratégique que notre Dans le cadre du suivi de la charge émotionnelle,
intercommunale a adopté le 21 décembre 2016 et ayant notre plan stratégique énonçait la phrase suivante
comme but de guider nos actions durant le triennat « Soucieux du bien-être de nos collaborateurs,
qui s’échelonne jusqu’en 2019. En effet, le bien-être il est de notre devoir de définir ce risque, mettre
au travail des hommes et des femmes qui composent en place les moyens qui devront permettre de
notre service public est essentiel et doit guider réduire cette charge émotionnelle et garantir leur
chaque jour l’ensemble de nos actions. accompagnement ». L’objectif qui vient d’être énoncé
est en totale concordance avec la loi relative au
bien-être des travailleurs et les dispositions légales
Les réunions d’équipes qui prévoient que l’employeur prévienne le bien-être
au travail, nous avons entamé la concrétisation
Les réunions de services, que nous avons initiées en de notre objectif avec l’aide du Service Externe
2017, ont été systématisées dans tous les services de Prévention et de Protection au Travail (Cellule
de l’intercommunale durant cette année au rythme psychosociale du SPMT Arista). Pour ce faire,
d’une tous les deux mois. Il apparaît clairement que une première rencontre s’est déroulée fin de l’été
ces réunions ont un triple objectif : la transmission 2018 entre une représentante de la cellule psychosociale
de l’information, la consolidation de l’équipe grâce à et la direction de Neomansio afin de déterminer
la concertation et l’identification de situations pouvant la méthodologie qui sera employée pour identifier
devenir aigüe. C’est ainsi, notamment, qu’elles ont les situations qui peuvent engendrer des risques
permis de transmettre des informations, d’amener psychosociaux au travail. A savoir que ces risques
les personnes à partager le savoir sur un sujet ou sont constitués de tous les éléments psychosociaux
se nourrir de l’expérience des autres, de parler, de qui diminuent ou augmentent la pénibilité au travail
confronter différents avis et parfois aborder des comme : l’organisation du travail, le contenu du travail,
situations « problématiques » vécues. Ce constat les conditions de travail, les conditions de vie au travail
démontre l’importance de cet espace de dialogue. et les relations interpersonnelles au travail. La récolte
En dehors de ces considérations, la réunion d’équipe de la perception quant aux conditions de travail de
doit aussi et surtout permettre à chaque membre notre personnel se fera sous forme de rencontres
du personnel de s’exprimer et de se sentir bien dans en groupe de maximum 7 personnes (focus-group)
sa fonction en sachant clairement la place que nous rassemblant le conseiller en prévention spécialisé
souhaitons qu’il occupe au sein de notre structure. dans les aspects psychosociaux du SPMT Arista
et le personnel de l’intercommunale. Cette étape
élémentaire est programmée par le conseiller en
La formation à la gestion du prévention pour le 1er semestre 2019. Les informations
stress et des émotions dans récoltées de manière anonyme seront traitées et
organisées sous forme de synthèse collective. Un
le cadre professionnel rapport exposera les différents facteurs de risques
présents au sein de notre milieu de travail et dégagera
Grâce aux réunions d’équipes et relayé en réunion de des propositions de mesures pour pouvoir gérer
direction, il est apparu essentiel de pouvoir organiser au mieux ceux-ci. L’ensemble du personnel a reçu
pour l’ensemble du personnel une formation à une information écrite précise sur la démarche qui
la gestion du stress et des émotions dans le cadre est mise en place.
professionnel. Nous avons recherché une formation
qui puisse permettre aux agents de l’intercommunale,
dont le poste de travail est susceptible de générer
une charge émotionnelle pouvant affecter son
bien-être, de comprendre et d’agir face à la gestion
des émotions et du stress. Le but essentiel est
de donner des clefs d’action afin qu’ils puissent
identifier la diversité des émotions et les différentes
catégories de stress, prendre du recul par rapport
à l’appréhension et la gestion de ses émotions et
expérimenter des techniques de gestion du stress
dans le cadre professionnel. Cette formation adaptée
à notre pratique professionnelle doit débuter à l’été
2019 dans nos locaux et vise l’ensemble du personnel
de l’intercommunale qui sera réparti en groupes de
maximum 10 personnes. Chaque groupe sera détaché
durant 10 jours non consécutifs. A l’issue de ce cycle,
chaque membre du personnel devrait avoir appris à
reconnaître et à gérer ses émotions pouvant surgir
en période de tension ou en situation de crise.
14Rapport du Conseil d’administration
4. Poursuite des travaux de rénovation
du Centre funéraire de Liège
Inauguré en 1978, le Crématorium de Liège/Robermont De nombreuses études techniques et architecturales
reste exemplaire à plus d’un titre. Conscient de ainsi que des démarches administratives viennent de se
devoir maintenir notre établissement dans un état clôturer afin de pouvoir remplacer deux de nos quatre
irréprochable, éviter sa dégradation et le faire unités de crémation qui restent les outils centraux
évoluer compte tenu des technologies actuelles, nous de notre intercommunale. C’est ainsi que nous avons
avons entamé depuis 4 ans des travaux importants obtenu le permis d’urbanisme indispensable pour
qui nécessitent parfois une étude technique et pouvoir réaliser les différentes baies d’ouverture afin
architecturale importante. de pouvoir introduire les nouveaux équipements et
réaliser la stabilité nécessaire vu le poids considérable
C’est ainsi que cette année, la grande salle de de ce matériel. Les différents marchés publics relatifs
cérémonie a été repeinte par notre personnel, un nouvel à la fourniture et aux travaux ont été réalisés avec
éclairage utilisant des ampoules « LED » a été placé la publicité nécessaire, l’adjudication vient d’être
de manière à renforcer le niveau de luminosité et approuvé par notre conseil d’administration en ce
des luminaires décoratifs embellissent cet espace début d’année 2019. Au moment de rédiger le présent
qui était trop austère. rapport, les entreprises commencent à s’activer sur
le chantier. Fin de l’année 2019, notre site liégeois
sera doté de deux nouvelles unités de crémation
utilisant la même technologie qu’à Welkenraedt.
En conclusion
Ce rapport d’activités relatif à l’année
2018 synthétise les grandes actions
entreprises au sein de l’intercommunale
Neomansio et plus spécifiquement à
nos Centres funéraires de Liège et de
Welkenraedt et au projet d’implantation
du Centre de Neufchâteau. Il démontre
de manière indéniable que toutes
A présent, le personnel technique du crématorium les actions touchent immanquablement
dispose de nouveaux locaux sociaux. Ceci a impliqué aux v aleur s humaine s le s plus
l’aménagement d’un nouvel espace cuisine-détente et fondamentales accordées à notre
la construction d’un vestiaire indépendant composé personnel, au public usager de nos
de deux douches à « l’italienne » et de l’ensemble infrastructures, mais également à
du confort indispensable aux usagers de ces lieux. l’importance qu’il faut accorder à
la pérennité de notre intercommunale.
Tous les indicateurs tant financiers
que de gestion démontrent la parfaite
cohésion et complémentarité de nos
deux sites d’exploitation et bientôt du
site de Neufchâteau. Espérons que
durant de nombreuses années encore
ce constat reste identique.
15RAPPORT
DE RÉMUNÉRATION
4
En application de l’article L6421-1 du Code de la démocratie locale et de la décentralisation
(CDLD), le Conseil d’administration établit un rapport de rémunération écrit reprenant
un relevé des jetons, rémunérations ainsi que des avantages en nature perçus dans
le courant de l’exercice comptable (voir Annexes p.47).
Sur base du rapport d’évaluation des rémunérations et autres avantages pécuniaires ou
non (voir Annexes p.47) rédigé par le Comité de rémunération, en application de l’article
L1523-17 §2 du code précité, le présent rapport trouve ses justifications et sa pertinence.
Le Conseil d’administration s’est donc réuni le 27 avril 2018 pour arrêter son rapport de
rémunération relatif à l’année 2018.
L’intercommunale Neomansio a compté cinq organes différents durant cette année :
l’Assemblée générale, le Conseil d’administration, le Comité de gestion (jusqu’au 27 juin
2018), le Comité de rémunération et le Comité d’audit (à partir du 27 juin 2018).
Les mandats exercés au sein de l’Assemblée générale et du Comité de rémunération
sont exercés à titre gratuit.
16Rapport de rémunération
Les administrateurs ont perçu par séance à laquelle ils ont participé un jeton de présence de 205€ brut,
soit inférieur au montant de 125€ brut à l’indice 138,01 tel que prévu par le CDLD.
Le montant annuel brut des jetons de présence perçus par un administrateur ne dépasse pas le montant
maximum de 4.999,28€ à l’indice 138,01 tel que prévu par le CDLD.
Uniquement le Président et le Vice-président perçoivent une rémunération, elle est définie et conforme à
l’annexe 1 du CDLD et calculée en fonction des trois critères suivants :
• Le chiffre de la population desservie par les communes associées à l’intercommunale s’élève
à 915.384 conformément à l’article L1121-3, alinéa 3 du Code de la Démocratie locale et de
la Décentralisation ;
• Le chiffre d’affaires de Neomansio repris dans les comptes annuels 2017 s’élève à 3.676.915€ ;
• Le nombre de personnes occupées calculé en ETP et repris au registre du personnel est de 28.
En fonction des trois critères précités, le CDLD détermine un montant barémique qui est égal à 14.283,67€
brut à l’indice 138,01 et qui est octroyé à 100% au Président et à 75% au Vice-président.
Le Président et le Vice-président ont participé à l’ensemble des réunions des organes de gestion organisées
en 2018, avec les administrateurs ils ne perçoivent pas d’avantages en nature.
Le montant payé aux administrateurs en 2018 s’élève à 77.520,64€, il se ventile comme suit en fonction
de leur qualité :
• Président (jusqu’au 3 décembre 2018) : .................................................................................... 24.898,34€
• Vice-présidents (2) (jusqu’au 27 juin 2018) : ............................................................................. 16.803,96€
• Vice-Président (depuis le 27 juin 2018) : ..................................................................................... 8.963,34€
• Administrateurs (jetons de présence) : .......................................................................................... 26.855€
Total : ................................................................................................................................................ 77.520,64€
L’ensemble de ces montants correspondent aux prescrits légaux du CDLD et aux modalités de rémunération
des administrateurs approuvés par les Assemblées générales du 27 juin 2018 et du 21 décembre 2016.
Trois directeurs sont assignés aux fonctions de direction (le directeur général, le directeur de site-directeur
administratif/financier et le directeur de site-directeur technique).
Les avantages pécuniaires octroyés aux titulaires des emplois qui constituent les fonctions de direction
sont ceux arrêtés par le Comité de rémunération et le Conseil d’administration du 13 janvier 2017.
Le montant brut total des rémunérations et avantages alloué au Directeur général (fonction
dirigeante locale) ne dépasse pas le plafond déterminé à l’annexe 4 du CDLD et est obtenu en
additionnant toutes les sommes en espèces et tous les avantages évaluables en argent.
Aucun autre membre du personnel ne dépasse la rémunération accordée au
fonctionnaire dirigeant local.
Le montant de la rémunération annuelle brute, comprenant toutes
sommes en espèces et tous avantages évaluables en argent, payé
en 2018 aux directeurs assignés à la fonction de direction s’élève
à 343.017,95€.
17L’ ACTIVITÉ DE
NOS CENTRES
5
FUNÉRAIRES
Nos objectifs touchent aux valeurs humaines les plus fondamentales :
tolérance, égalité devant la mort, respect des convictions philosophiques ou religieuses.
Les différents services proposés à la population par les Centres Funéraires de Liège et
Welkenraedt s’inscrivent dans une perspective d’émancipation d’une mentalité nouvelle
visant à donner de la mort une image apaisante, tout en apportant aux personnes
éprouvées l’aide et le réconfort auxquels elles ont droit.
Dans cette optique, nos Centres Funéraires mettent à la disposition des familles (toutes
classes sociales confondues) une infrastructure moderne alliant sobriété et discrétion,
permettant dans de bonnes conditions de recueillement l’ultime hommage au disparu
et les cérémonies d’adieux. Les familles et les visiteurs sont reçus par un personnel
qualifié et compétent.
Comme dans les autres crématoriums publics où l’on applique le Code d’éthique de
la Fédération Internationale de Crémation, les familles peuvent être assurées que
Neomansio mène toutes les opérations de crémation dans le strict respect de la dignité
des morts, et cela conformément aux dispositions légales en vigueur.
Aux familles dans le désarroi lors d’un décès, Neomansio, entreprise publique, apporte
un service démocratique essentiel qui sauvegarde la liberté des funérailles.
18L’ activité de nos Centres funéraires
1. Nos différents secteurs
A. Crématorium
La Belgique compte 19 crématoriums sur l’ensemble de son territoire, deux nouveaux crématoriums
ont vu le jour cette année, le premier en mars à Lommel et le second en octobre à Alost. Ils ont réalisé
67.234 crémations en 2018. Comparativement à l’année 2017, la Belgique enregistre une augmentation du
nombre de crémations de 3,13%. Comme le montre le tableau ci-dessous, même si l’évolution reste très
variable d’une année à l’autre, la crémation en Belgique ne cesse d’augmenter. La croissance moyenne
sur 10 ans est de 3,6%.
Évolution de la crémation en Belgique
80.000
3,13%
70.000 7,86% -0,14% 2,87%
5,59% -0,07%
60.000 7,78%
67.234
65.196
1,80%
63.468
63.380
3,29%
58.887
58.843
50.000
55.771
51.744
50.827
49.206
40.000
30.000
20.000
10.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
L’augmentation nationale de 3,13% cache une évolution qui reste très variable d’une région à l’autre. En effet,
la région flamande enregistre une évolution comparable à celle du pays (+3,09%), la région wallonne
augmente fortement de 4,99% et Bruxelles Capitale diminue de 2,58%.
La crémation en Belgique par région
80.000
3,13%
70.000
60.000
67.234
65.196
50.000 3,09%
40.000
44.553
43.216
30.000
-2,58%
4,99%
20.000
5.231
5.096
17.585
16.749
10.000
0
Belgique Région Région Bruxelles
wallonne flamande Capitale
2017 2018
19L’ activité de nos Centres funéraires
Depuis 2012, la crémation est devenue en Belgique le choix de sépulture adopté majoritairement par la population,
supplantant l’inhumation traditionnelle. Sur base du nombre de décès enregistrés durant l’année 2017, 61%
des défunts ont fait le choix de la crémation en 2018. Ce pourcentage devra être affiné dès que nous aurons
les statistiques belges de décès pour cette année.
Belgique : crémations par rapport au nombre de décès
120.000 51% 54% 57% 59% 60% 61%
47% 48% 50% 56%
100.000
80.000
60.000
40.000
109.629
104.509
105.094
104.247
109.034
109.295
104.723
110.508
108.056
109.629
67.234
49.206
50.827
51.744
55.771
58.887
58.843
63.468
63.380
65.196
20.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Crémations Décès
Le taux de crémation de 61% que connaît notre pays reste très inégal d’une région à l’autre. C’est ainsi qu’en
Flandre il est de 71%, à Bruxelles de 56% et en Wallonie de 46%. Souvenons-nous, il y a à peine 7 ans, en
2011 le taux de crémation était pour notre pays de 50%, en Flandre de 56%, à Bruxelles de 67% et en Wallonie
de 28%.
Crémation et inhumation traditionnelle en 2018
100
80 29%
39%
44% 71%
60
61% 54%
56%
40 46%
20
0
Belgique Région Bruxelles Région
wallonne Capitale flamande
Crémations Inhumations
20L’ activité de nos Centres funéraires
La majeure partie des 67.234 crémations réalisées en Belgique durant l’année 2018 provient de la région
flamande (44.553 soit 66%), suivies ensuite par la région wallonne (17.585 soit 26%) et enfin Bruxelles Capitale
(5.096 soit 8%).
Crémations par région en 2018
Région flamande : 66%
26%
Région wallonne : 26%
Bruxelles Capitale : 8%
8%
66%
En termes d’importance, sur les 19 crématoriums répartis sur l’ensemble du territoire de la Belgique, notre
site liégeois occupe la dixième place nationale avec 5,41% du nombre total des crémations réalisées en
Belgique. Il reste le premier crématorium de Wallonie. Quant à lui, notre site welkenraedtois a réalisé 2,48%
des crémations nationales et se classe à la dix-septième place. Ensemble, ils ont réalisés 7,89% des crémations
belges et près d’un tiers de celles réalisées en Wallonie.
Les crématoriums belges en 2018
8.000
7.000
7.398
6.661
6.000
5.849
5.000
5.096
4.602
4.000
4.452
3.837
3.798
3.760
3.638
3.000
2.905
2.879
1.006
2.000
2.446
2.407
2.362
2.183
1.670
1.000
285
0
Gand-Lochristi
Louvain
Bruges
Bruxelles
Vilvorde
- Holsbeek
Hasselt
-Saint-Nicolas
Courtrai
ZemstLiège
Turnhout
Charleroi
Court
Frasnes-lez-Anvaing
Ciney
Mons
ST-Etienne
Welkenraedt
Lommel
Alost
Anvers
Gand-Lochristi
Bruges
Bruxelles
Louvain - Holsbeek
Vilvorde - Zemst
Hasselt
Courtrai
Saint-Nicolas
Liège
Turnhout
Charleroi
Ciney
Mons
Court Saint-Etienne
Frasnes-lez-Anvaing
Welkenraedt
Lommel
Alost
21L’ activité de nos Centres funéraires
Nos crématoriums de Liège-Robermont et de Welkenraedt globalisent ensemble 5.308 crémations soit
une augmentation de 4,26% par rapport à l’an dernier (+226 crémations). Très logiquement, notre crématorium
liégeois voit son activité se stabiliser depuis quelques années déjà. Par contre notre second site d’exploitation
continue sa croissance en totalisant cette année 1.670 crémations, ce qui signifie que depuis son ouverture
le nombre de crémations a augmenté de plus de 60% en préservant une grande qualité dans l’accueil,
l’encadrement des familles et des proches des défunts.
Évolution de la crémation à Neomansio
6.000
0,45% 4,26%
0,61% 2,60%
6,30%
5.000 5,90% -1,82%
301
1,43% 1,11%
1.670
1.372
1.513
1.000
1.428
1.174
4.000
4.397
4.348
4.286
4.116
3.694
3.638
3.578
3.569
3.000
3.492
3.436
2.000
1.000
0
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Centre funéraire de Liège Centre funéraire de Welkenraedt
Sur les 5.308 crémations réalisées en 2018 par Neomansio, 5.028 soit 94,72% concernaient des personnes
domiciliées en province de Liège au moment de leur décès, 106 en province de Luxembourg, 17 en province
de Namur, 14 en province de Brabant Wallon, 12 en province de Brabant flamand, 7 en province de Hainaut,
12 en province de Limbourg, 1 en province d’Anvers, 1 à Bruxelles, 1 en province de Flandre occidentale,
73 d’Allemagne et 36 d’autres pays. Ces chiffres démontrent une nouvelle fois que notre activité se localise
essentiellement en province de Liège. Les défunts originaires d’une commune associée à notre intercommunale
représentent 84,9% du total de nos crémations, ce chiffre reste relativement stable.
Origine des défunts en 2018
6.000
95%
5.000
5.028
4.000
3.000
2.000
3% 2%
1.000
171
109
0
Province de Liège Autres provinces Autres pays
22L’ activité de nos Centres funéraires
La majeure partie des défunts provenant de la province de Liège sont originaires de l’arrondissement de
Liège (64% soit 3.216), de l’arrondissement de Verviers (28% soit 1.389), de l’arrondissement de Waremme
(5% soit 242) et pour terminer de l’arrondissement de Huy (4% soit 181). En comparant ces chiffres avec les années
précédentes, nous constatons qu’une répartition différente s’installe au sein des différents arrondissements
de la province de Liège. Deux grands effets se marquent : d’une part une diminution du nombre de défunts en
provenance de l’arrondissement de Huy suite à l’ouverture du crématorium de Ciney et une augmentation de
la fréquentation venant de l’arrondissement de Verviers suite à l’ouverture de notre second site d’exploitation,
donnant un accès plus facile à la population de cette région. Les chiffres l’attestent puisqu’en 2012, les défunts
provenant de l’arrondissement de Verviers représentaient 18,5% soit 769 crémations et de l’arrondissement
de Huy 8% soit 322 crémations.
Origine des défunts par arrondissement en 2018 (Province de Liège)
Arrondissement de Liège : 64%
Arrondissement de Verviers : 28%
28%
Arrondissement de Waremme : 5%
64%
Arrondissement de Huy : 4%
Le choix de la destination des cendres a fortement évolué durant ces vingt dernières années, aidé par
les changements législatifs entrainant une modification des choix et des mentalités. C’est ainsi que cette année
pour nos deux sites de Liège et Welkenraedt, la dispersion des cendres (2.736, soit 52%) reste majoritaire,
Frasnes-lez-Anvaing
suivie par l’inhumation (988, soit 19%), le placement de l’urne en columbarium (858, soit 16%) et enfin la reprise
en propriété privée (699, soit 13%). Il y a un peu plus de vingt ans, la dispersion représentait 69% ; 20% pour
l’inhumation et 11% pour le placement en columbarium. A cette époque, la reprise en propriété privée n’était
pas autorisée.
En comparant la pratique liégeoise et welkenraedtoise en ce domaine, les tendances varient fortement. Nous
constatons que la dispersion est largement moins choisie dans l’Est de la province (40% contre 57%) et que
leur choix se dirige majoritairement vers une sépulture matérialisable (inhumation, columbarium ou reprise
en propriété privée).
Destination des cendres en 2018*
Dispersion : 51,5% 13%
Inhumation : 19%
16%
Columbarium : 16% 51,5%
Proriété privée : 13%
19%
Autres : 0,5%
*Remise symbolique de cendres : 14%
Depuis maintenant plusieurs années, il est également possible pour le cohabitant légal et les parents ou alliés
au premier degré d’obtenir une partie symbolique des cendres. Durant cette année, 724 défunts soit 14% ont
été concernés par cette procédure. Chaque année ce pourcentage augmente.
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