Rapport d'étape du CNCG 2022
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Rapport d’étape du
CNCG 2022
Exploiter le pouvoir de la collaboration géoscientifique
canadienne pour un avenir plus fort
Préparé par le Secrétariat du Comité national des commissions géologiques
pour la Conférence des ministres de l’Énergie et des Mines de 2022
1
Comité national des commissions géologiques du Canada. 2022. Rapport d’étape du CNCG 2022 :
Exploiter le pouvoir de la collaboration géoscientifique canadienne pour un avenir plus fort. Commission
géologique du Canada (éd.), 22 pages.
ISBN : 978-0-660-43881-8
Numéro de catalogue : M34-78/2022F-PDF
Also available in English under the title:
NGSC Progress Report 2022: Harnessing the power of Canadian geoscience collaboration for a stronger
future.
Crédit photo de couverture : Commission géologique des Territoires du Nord-Ouest
2
Résumé
Les géosciences publiques peuvent aider à localiser les ressources géologiques, à surveiller et à prévoir
les dangers géologiques, ainsi qu’à déterminer les données environnementales de référence quant aux
contaminants. Ces recherches sont plus importantes que jamais, alors que le monde cherche les
minéraux et les sources d’énergie nécessaires pour atteindre la carboneutralité, s’efforce de s’adapter
aux effets des changements climatiques et cherche à atteindre un niveau plus élevé de protection de
l’environnement. Il est également possible de produire des données géoscientifiques plus justes,
précises et variées que jamais grâce aux nouvelles technologies et aux nouvelles techniques d’analyse
telles que l’apprentissage automatique.
Le Comité national des commissions géologiques, composé de cadres supérieurs des 13 commissions
géologiques fédérales, provinciales et territoriales du Canada, fait progresser la collaboration et la
coordination géoscientifiques entre les juridictions, soutenant ainsi le développement économique et
servant le bien public.
De la dernière Conférence des ministres de l’Énergie et des Mines, en septembre 2021, à la fin du mois
d’avril 2022, le CNCG a obtenu des résultats sur des objectifs communs :
Négocier les modalités de renouvellement de l’Accord géoscientifique intergouvernemental
(AGI ; mars 2022) et les recommander aux ministres canadiens des Mines ;
Lancer la Stratégie pancanadienne de géoscience (SPG) avec le soutien des ministres de tout le
Canada (février 2022) ;
Entreprendre des démarches initiales dans les domaines de priorité de l’AGI et de la SPG (en
cours) ;
Appliquer des principes communs lors de la planification et de la mise en œuvre des démarches
(en cours).
Les prochaines étapes consistent à faire progresser les domaines de priorité et les principes, y compris la
communication et la mobilisation avec les intervenants et les peuples autochtones.
3
Table des matières
Résumé ......................................................................................................................................................... 3
Introduction .................................................................................................................................................. 5
La nécessité des géosciences publiques ................................................................................................... 5
La gouvernance des géosciences publiques au Canada ........................................................................... 7
L’évolution des rôles des CG et du CNCG ................................................................................................. 8
Traduire les priorités communes en mesures : progrès du CNCG en 2021-2022....................................... 10
Renouvellement de l’Accord géoscientifique intergouvernemental (AGI)............................................. 10
Lancement de la Stratégie pancanadienne de géoscience (SPG) ........................................................... 11
Prendre des mesures dans les domaines de priorité identifiés dans l’AGI et la SPG ............................. 12
Appliquer des principes prédéfinis à la mise en œuvre de la SPG.......................................................... 17
La voie à suivre ............................................................................................................................................ 22
Annexe : Sigles ............................................................................................................................................ 23
4
Introduction
La nécessité des géosciences publiques
Les géosciences font référence aux données géologiques, géophysiques, géochimiques et autres, aux
cartes et aux connaissances sur une variété de sujets tels que les minéraux, l’énergie, les eaux
souterraines, le pergélisol et les fonds marins. Les géosciences publiques sont accessibles au public par
l’intermédiaire des commissions géologiques (CG) ou d’autres acteurs du secteur public.
Les géosciences présentent de nombreux avantages économiques, environnementaux et sociétaux. Les
géosciences minérales et énergétiques aident l’industrie à trouver de nouvelles ressources et éclairent
les décisions des collectivités et des gouvernements en matière d’utilisation et de conservation des
terres. Les géosciences de l’environnement aident les experts-conseils à identifier les données
environnementales de référence concernant les contaminants afin de faciliter la surveillance de la
pollution et la planification des efforts de restauration. Les géosciences des changements climatiques et
des risques naturels, qui prennent en compte des questions telles que le dégel du pergélisol et les
glissements de terrain, fournissent une base factuelle pour les codes de construction et les décisions de
sécurité publique des gouvernements.
Ces avantages sont renforcés lorsque les données géoscientifiques sont accessibles au public, par
conséquent à tous ceux qui ont besoin de cette information, qu’il s’agisse d’utilisateurs de données issus
de gouvernements, de collectivités, de l’industrie, d’organisations à but non lucratif ou de particuliers.
L’accessibilité augmente l’application de la science et accélère les avancées économiques, sociétales et
environnementales.
Aujourd’hui, les géosciences publiques sont plus importantes que jamais, alors que le monde recherche
les minéraux et les sources d’énergie nécessaires pour atteindre la carboneutralité, s’efforce de
s’adapter au changement climatique et cherche à atteindre un niveau plus élevé de protection de
l’environnement. Il est également possible de produire des données géoscientifiques plus justes,
précises et variées que jamais grâce aux nouvelles technologies et aux nouvelles techniques d’analyse
telles que l’apprentissage automatique.
Les utilisateurs des données géoscientifiques de l’industrie, des gouvernements, des universités et des
groupes autochtones reconnaissent la valeur des connaissances des géosciences publiques et ont
exprimé leur soutien à leur avancement. L’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs
(ACPE) affirme que [traduction] « la géoscience gouvernementale est cruciale pour le succès de
l’exploration minérale au Canada » et plaide constamment pour que les gouvernements financent les
5
géosciences publiques. L’Association minière du Canada a souligné l’importance des géosciences
publiques pour uniformiser les règles du jeu en matière de développement dans les régions éloignées.
Le Plan canadien pour les minéraux et les métaux de 2019, qui a été élaboré en consultation avec les
intervenants et les peuples autochtones dans le cadre de plus de 2 000 activités de mobilisation,
souligne l’importance des géosciences publiques au-delà de l’exploration minérale, en indiquant qu’elles
soutiennent « les projets de génie civil, l’aménagement du territoire, l’approvisionnement en eau
propre, les évaluations des impacts environnementaux, la santé et la sécurité publiques, le
développement économique et la souveraineté nationale ». Il conseille aussi [traduction] « aux
gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et à l’industrie d’explorer les options permettant
d’accroître le financement aux géosciences et d’examiner des moyens d’intensifier la collaboration
internationale en matière d’innovation en géosciences ».
Les géosciences et l’attrait du Canada Nous ne sommes pas les seuls : les
pour les investisseurs : un regard sur les investissements à l’étranger entraînent
classements de l’Institut Fraser une concurrence et des possibilités de
partenariat
La flambée des prix des produits minéraux Alors que les pays se disputent les investissements
entraîne une augmentation des niveaux privés dans l’exploration minière, plusieurs autres
d’exploration, ce qui entraîne une forte investissements majeurs dans le domaine des
concurrence entre les pays pour attirer les géosciences ont été annoncés récemment. En voici des
investissements miniers. exemples :
L’enquête sur les mines de l’Institut Fraser 2021 Après un investissement de 2 milliards de dollars
(en anglais seulement) suggère que le succès du australiens dans une installation pour les minéraux
Canada à cet égard est en partie dû à ses critiques en 2021, l’Australie a annoncé en
géosciences publiques. mars 2022 un investissement de 50 millions de
dollars australiens sur trois ans pour établir un
Lorsque l’institut a classé les pays du monde centre national virtuel de recherche et de
entier en fonction de leur attrait pour les développement sur les minéraux critiques. Ce centre
investissements miniers, trois provinces et rassemble l’expertise de Geoscience Australia et
territoires canadiens se sont classés parmi les d’autres organisations scientifiques fédérales.
10 premiers et deux autres parmi les 20 premiers. En février 2022, le gouvernement américain a
octroyé une enveloppe budgétaire de 320 millions de
Ces résultats reflètent un ensemble de facteurs, dollars US sur cinq ans pour une nouvelle initiative
dont la stabilité politique et l’environnement de cartographie des ressources terrestres qui sera
réglementaire, mais la qualité de la base de dirigée par l’United States Geological Survey.
données géologiques (qualité et échelle des
cartes, facilité d’accès aux informations, etc.) est Les partenariats géoscientifiques internationaux sont
aussi un facteur contribuant à cet attrait. également en hausse. Par exemple, au cours des deux
dernières années, le Canada, l’Australie et les États-
Si l’on considère la qualité de la base de données Unis ont lancé et commencé à mettre en œuvre
géologiques indépendamment d’autres facteurs, conjointement une Initiative de cartographie des
six provinces et territoires canadiens se sont minéraux critiques qui comprend la production d’un
classés parmi les 20 premiers. Lorsque les outil de cartographie interactif pour aider à trouver les
gisements de minéraux critiques.
entreprises avaient des préoccupations
concernant les provinces ou territoires, celles-ci La Stratégie pancanadienne de géoscience et les
étaient rarement liées aux géosciences et stratégies fédérales, provinciales et territoriales sur les
concernaient plus souvent l’incertitude liée aux minéraux critiques aideront à positionner le Canada à
zones protégées, aux revendications territoriales la fois comme un concurrent important (avec des
contestées et aux réglementations avantages pour l’économie) et comme un
collaborateur solide, ce qui contribuera à assurer notre
environnementales. position mondiale.
6
La gouvernance des géosciences publiques au Canada
Les commissions géologiques (CG) de tout Les peuples autochtones et les
le Canada fournissent des services géosciences au Canada
géoscientifiques publics sur des sujets tels
que les suivants : Les peuples autochtones ont des relations inhérentes et
importantes avec les terres et les eaux du Canada, et sont
Les minéraux ; donc bien placés pour contribuer aux géosciences et en
L’énergie (pétrole, gaz, énergies bénéficier.
renouvelables, géothermie) ; En raison de la nature coloniale de la science occidentale et
Les risques naturels et les de l’histoire du Canada, les peuples autochtones ont
changements climatiques ; historiquement été sous-reconnus ou exclus de l’écosystème
Les données environnementales géoscientifique au Canada. Toutefois, cette situation
de référence commence à changer. Par exemple :
La structure du plancher Les gouvernements et les organisations autochtones
océanique et du plateau participent à l'établissement des priorités du programme
continental ; géoscientifique fédéral, GEM-GéoNord ;
Les eaux souterraines. Les chercheurs et les communautés autochtones
élaborent conjointement des projets qui combinent les
Bien que le monde universitaire et connaissances traditionnelles, locales et géoscientifiques
l’industrie étudient également certains de dans le cadre des programmes de recherche sur les aléas
géologiques de la Commission géologique du Canada.
ces sujets, les CG sont uniques en ce
Des communautés et des groupes autochtones dirigent
qu’elles mettent une grande partie de
ou codirigent des projets visant à accroître les capacités
leurs travaux à la disposition du public. Les géoscientifiques locales et à répondre aux questions
CG offrent également une perspective géoscientifiques spécifiques des communautés (p. ex. le
scientifique complémentaire à celle des projet pilote sur les pierres à outils avec la Première
universités et de l’industrie, en menant nation Sts'ailes, en Colombie-Britannique).
des recherches sur de plus grandes zones, La Commission géologique du Canada a mis sur pied un
sur de plus longues périodes ou dans des réseau de relations avec les Autochtones en tant que
régions plus difficiles d’accès. communauté de pratique interne pour soutenir une
consultation significative et cohérente avec les
Le Canada compte 13 CG, chacune communautés autochtones.
Le renouvellement de l'AGI comprend un engagement
relevant d’un gouvernement
selon lequel les CG se tiendront mutuellement informés
provincial/territorial (sauf l’Île-du-Prince-
des projets de consultation ou de mobilisation des
Édouard), excepté une, qui relève du
peuples autochtones, afin de coordonner les efforts dans
gouvernement fédéral (Commission la mesure du possible (voir page 10).
géologique du Canada). En général, les CG
provinciales et territoriales sont La réconciliation avec les peuples autochtones est un
responsables des connaissances engagement à long terme, et il est important que tous les
producteurs de données géoscientifiques recherchent
géologiques détaillées dans leurs
continuellement de meilleurs moyens de mobiliser, de
provinces ou territoires, tandis que la
consulter, d’impliquer et de reconnaître les peuples
Commission géologique du Canada se autochtones.
concentre sur les connaissances
7géoscientifiques fondamentales, les modèles conceptuels et les outils analytiques qui peuvent être
appliqués dans plusieurs provinces ou territoires ou en zone extracôtière.
Dans ce contexte, il est important de s’assurer que les CG fédérale et provinciales/territoriales
effectuent un travail complémentaire et maximisent le transfert de connaissances et la coopération
dans les domaines d’intérêt commun. Par exemple, toutes les CG du Canada mènent certaines formes
d’études de géoscience minérale, qu’il s’agisse d’étudier les processus sous-jacents aux formations de
gisements de minerai d’importance économique dans tout le pays ou les structures géologiques d’une
région spécifique. Dans de telles situations, il est utile de s’appuyer sur l’expertise de chacun et de
planifier des projets de collaboration qui répondent aux besoins de plus d’un juridiction.
Créé en 1979, le Comité national des commissions géologiques du Canada (CNCG) existe pour faciliter
cette complémentarité et cette collaboration. Le CNCG est un groupe de cadres supérieurs des 13 CG,
qui coordonne et intègre les activités géoscientifiques publiques dans tout le Canada. Les membres du
CNCG travaillent ensemble pour :
Déterminer les questions géoscientifiques émergentes ;
Mener des consultations sur les pratiques exemplaires ;
Chercher les occasions de coopérer et de collaborer ;
Promouvoir la valeur des géosciences publiques auprès des Canadiens ;
Mettre en œuvre les accords intergouvernementaux relatifs aux géosciences ;
Préparer des rapports et des recommandations à l’intention des ministres des Mines fédéral,
provinciaux et territoriaux.
L’évolution des rôles des CG et du CNCG
Les priorités des CG évoluent en permanence parallèlement aux priorités gouvernementales. Une
priorité de plus en plus importante des gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux du Canada
est de sécuriser les chaînes d’approvisionnement nationales en minéraux critiques. Ces minéraux sont
nécessaires à la fabrication de produits liés aux énergies renouvelables et aux technologies propres (par
exemple, les batteries, les panneaux solaires), à l’électronique moderne, etc. Plusieurs provinces
(Québec, Ontario, Alberta [en anglais seulement]) ont publié des stratégies sur les minéraux critiques au
cours de la dernière année, et d’autres prévoient de le faire bientôt (Canada, Territoires du Nord-Ouest,
Saskatchewan). Récemment, le gouvernement fédéral a également annoncé un financement important
destiné spécifiquement aux chaînes d’approvisionnement en minéraux critiques. Conformément à cette
priorité, les CG ont pris l’initiative en réorientant ou en élargissant leurs recherches géoscientifiques sur
les minéraux afin de se concentrer davantage sur les minéraux critiques. Par exemple, les versions les
plus récentes des programmes fédéraux phares de géoscience minérale, GEM-GéoNord et l’IGC,
comportaient des engagements précis en matière de recherche sur les minéraux critiques. De même, de
nombreux gouvernements au Canada se sont engagés à faire progresser d’autres aspects d’une
économie à faible émission de carbone, comme le captage et le stockage souterrain du carbone, et le
développement de l’énergie géothermique. Les CG de ces gouvernements ont mené des recherches sur
8les meilleurs emplacements et méthodes pour le stockage souterrain du carbone, et modélisent le
potentiel géothermique dans différentes régions.
La culture organisationnelle des CG évolue également. Les gouvernements du Canada s’engagent de
plus en plus à éliminer les cloisonnements et à stimuler l’innovation par une coopération
multidisciplinaire et multiorganisationnelle. Pour les CG, cela signifie développer des programmes et
planifier des orientations scientifiques de manière plus collaborative.
Le besoin de nouvelles connaissances géoscientifiques pour relever les défis d’aujourd’hui, ainsi que
l’évolution des rôles, de la culture et de la direction des CG, ont à leur tour influencé le travail du CNCG.
Le rôle du CNCG est de faciliter la communication, la coordination et la collaboration entre les CG. De
2019 à 2021, conformément aux directives des ministres, le CNCG a assumé des responsabilités et un
leadership supplémentaires, notamment en collaborant avec les utilisateurs des données
géoscientifiques pour déterminer les lacunes les plus importantes de l’écosystème géoscientifique au
Canada, et en élaborant une Stratégie pancanadienne de géoscience (SPG) pour aider les CG à
coordonner leurs efforts dans ces domaines de priorité. Le CNCG s’efforce maintenant de traduire en
mesures ces priorités partagées ainsi que les principes prédéfinis.
Réunion préliminaire du CNCG sur l’élaboration d’une Stratégie pancanadienne de géoscience.
Octobre 2019.
9Traduire les priorités communes en mesures : progrès du CNCG en
2021-2022
De la dernière Conférence des ministres de l’Énergie et des Mines, en septembre 2021, à la fin du mois
d’avril 2022, le CNCG a fait progresser plusieurs objectifs communs, décrits plus en détail dans les
sections suivantes :
Négocier les modalités de renouvellement de l’Accord géoscientifique intergouvernemental
(AGI ; mars 2022) et les recommander aux ministres canadiens des Mines ;
Lancer la Stratégie pancanadienne de géoscience (SPG) avec le soutien des ministres de tout le
Canada (février 2022) ;
Entreprendre des démarches initiales dans les domaines de priorité de l’AGI et de la SPG (en
cours) ;
Appliquer des principes communs lors de la planification et de la mise en œuvre des démarches
(en cours).
Renouvellement de l’Accord géoscientifique intergouvernemental (AGI)
L’AGI est un accord ministériel qui définit les rôles, les responsabilités et les mécanismes de
collaboration des CG au Canada. L’AGI a été établi en 1996, et le CNCG dirige son renouvellement tous
les cinq ans.
De septembre 2021 à la fin du mois d’avril 2022, le CNCG a réalisé ce qui suit :
Consensus entre les CG sur une mise à jour de l’AGI ;
Recommandation aux ministres du renouvellement de l’AGI.
Le renouvellement de l’AGI sera confirmé par les ministres des Mines à la Conférence des ministres de
l’Énergie et des Mines en juillet 2022.
L’AGI révisé comprend quelques ajouts mineurs, mais importants qui renforceront la coopération entre
les CG :
Un engagement à ce que les CG planifient conjointement les activités géoscientifiques lorsque
cela est approprié (en plus de l’engagement de 2017 de mener conjointement les activités
géoscientifiques lorsque cela est approprié), l’intention étant ici de créer des partenariats
intergouvernementaux plus significatifs et d’accroître l’efficacité ;
Une liste de domaines de priorité pour la collaboration entre les CG, lesquels représentent
l’aboutissement de longues discussions au sein du CNCG et répondent également aux
commentaires des intervenants reçus par le CNCG au cours des deux dernières années lors de
l’élaboration de la SPG ;
Un engagement selon lequel les CG se tiendront mutuellement informés des projets de
consultation ou de mobilisation des peuples autochtones, afin de coordonner les efforts dans la
mesure du possible.
Le prochain renouvellement prévu de l’AGI aura lieu en 2027.
10Lancement de la Stratégie pancanadienne de géoscience (SPG)
La SPG est un cadre permettant de
concentrer les collaborations entre les
CG sur des domaines d’intérêt mutuel.
De tels efforts concertés accroîtront la
capacité des CG de fournir des
informations géoscientifiques qui sous-
tendent le développement responsable
des ressources géologiques du Canada
et servent le bien public. Par rapport à
l’AGI, la SPG se concentre moins sur la
gouvernance des CG et les mécanismes
de collaboration, et davantage sur les
sujets pour lesquels une coordination
est nécessaire. Il décrit également les
plans pour les mesures précoces liés
aux différents domaines de priorité.
De septembre 2021 à la fin du mois
d’avril 2022, le CNCG a réalisé ce qui
suit pour lancer la SPG :
Approbation ministérielle de la
SPG1 (décembre 2022 à
février 2022) ;
Publication de la SPG
(février 2022) ;
Prise de contact avec les
utilisateurs des données
géoscientifiques en rapport
avec la SPG, notamment lors de
congrès et de journées portes
ouvertes et sur les médias
Page d’accueil du site Web du CNCG
sociaux.
À la suite des discussions lors de la planification du lancement de la SPG, le CNCG a également
développé un nouveau site Web et une liste de diffusion. Ces outils permettront de mieux faire
connaître le CNCG, ses CG membres et ses publications, notamment la SPG et l’AGI.
En tant que cadre de collaboration, la SPG est maintenant terminée. La mise en œuvre de la SPG est en
cours et se poursuivra. Les progrès de la mise en œuvre sont détaillés dans la section suivante.
1
Remarque : La SPG a actuellement été approuvée par les ministres des Mines de tous les juridictions du Canada
qui ont déjà approuvé le Plan canadien pour les minéraux et les métaux.
11Prendre des mesures dans les domaines de priorité identifiés dans l’AGI et la SPG
Les domaines de priorité pour la collaboration entre les CG sont décrits dans la SPG et énumérés dans
l’AGI révisée. Ensemble, ils permettront de tirer parti de l’expertise actuelle du Canada en matière de
géosciences et de renforcer l’écosystème géoscientifique du pays.
Domaines de priorité pour la collaboration Écosystème géoscientifique
Étant donné que la mise en œuvre de la SPG n’en est qu’à ses débuts et que le nouvel AGI n’entrera en
vigueur qu’en juillet 2022, les progrès réalisés cette année (détaillés dans le tableau 1 ci-dessous)
reflètent le travail accompli pour atteindre les objectifs à court terme dans ces domaines de priorité. Le
CNCG étudie encore des options pour des initiatives à moyen et à long terme ; ces initiatives seront
planifiées et élaborées en consultation avec l’industrie, le monde universitaire, les organisations
autochtones et les associations professionnelles.
12Tableau 1. Progrès dans les domaines de priorité
Domaine de Objectifs à court Mesures en 2021-2022 et prochaines étapes
priorité terme
1. Faire Objectif 1.a. Mesures en 2021-2022
progresser la Déterminer où se Mesure 1.a.i : Rassembler un groupe qui peut diriger cet effort −
géoscience- trouvent les lacunes TERMINÉ
cadre les plus pressantes Un comité au niveau des directeurs a été créé, avec des représentants
du cadre des CG du gouvernement fédéral, de la Colombie-Britannique et du
géoscientifique, Manitoba.
pour chaque grande
région géologique Mesure 1.a.ii Élaborer un modèle pour identifier les lacunes régionales et
du Canada. nationales de la géoscience-cadre − TERMINÉ
Le comité au niveau des directeurs a élaboré un plan général pour
organiser une série d’ateliers régionaux animés où les gestionnaires et
les scientifiques des CG locales peuvent se rencontrer et discuter des
besoins exprimés par leurs intervenants.
Chaque groupe de gestionnaires et de scientifiques régionaux établira
des priorités classées, propre à la région, pour la géoscience-cadre
(par exemple, cartographie à haute résolution, collecte de données
géophysiques). Le résultat escompté est qu’au sein d’une région
géologique, les juridictions puissent utiliser les priorités pour
codévelopper, coréaliser et cofinancer des projets communs.
Les régions des ateliers seront basées sur la géologie (par exemple, la
Cordillère, le bassin sédimentaire de l’Ouest canadien) et
comprendront donc au moins deux provinces ou territoires. Des
représentants de toutes les provinces ou territoires de cette région, et
de la Commission Géologique du Canada, seront présents dans les
ateliers.
Prochaines étapes :
Mesure 1.a.iii : Mettre en œuvre le modèle pour identifier les lacunes
régionales et nationales de la géoscience-cadre − EN ATTENTE
Le comité organisera un atelier national et six ateliers régionaux à
travers le Canada.
Mesure 1.a.iv : Rapport sur les constatations − EN ATTENTE
Le comité élaborera une série de rapports qui établiront les priorités
clés dans chaque région géologique dans le contexte des minéraux
critiques ou du développement économique substantiel,
conformément aux énoncés de mission de la SPG. Chaque rapport
représentera un chapitre et sera compilé dans un court volume qui
sera remis au CNCG.
Le comité élaborera également une synthèse nationale des besoins
régionaux, afin d’établir d’autres possibilités de collaboration.
13Domaine de Objectifs à court Mesures en 2021-2022 et prochaines étapes
priorité terme
2. Faire Objectif 2.a. Dresser Mesures en 2021-2022
progresser la une liste des Mesure 2.a.i. Réunir des experts pour mener ce travail − TERMINÉ
modélisation du pratiques Un groupe de travail d’experts a été créé pour faire progresser ce
potentiel de exemplaires de domaine de priorité, avec des représentants des CG du gouvernement
ressources modélisation en fédéral, de Terre-Neuve-et-Labrador, et de Yukon. Le groupe possède
minérales et examinant les une expertise dans la modélisation du potentiel de ressources
énergétiques travaux nationaux minérales et énergétiques.
et internationaux.
Prochaines étapes :
Mesure 2.a.ii. Dresser la liste − EN ATTENTE
Le groupe effectuera d'abord une analyse environnementale des
pratiques de modélisation du potentiel minéral et énergétique au
Canada, puis examinera les pratiques internationales. Le groupe
prévoit évaluer lesquelles de ces pratiques sont des « pratiques
exemplaires » dans les contextes canadiens et élaborer un rapport
sommaire.
Ce travail préparera le terrain pour identifier d'autres résultats
tangibles, comme un manuel sur la modélisation du potentiel minéral
et énergétique pour les géoscientifiques.
3. Faciliter Objectif 3.a. Mesures en 2021-2022
l’accès aux Coordonner Mesure 3.a.i. Planifier la façon d’aborder ce travail − TERMINÉ
données en l’élaboration de Le groupe de travail sur la gestion de l’information et des données
ligne normes de données (GID) du CNCG (établi en 2019, avec une représentation de tous les
communes pour les CG canadiens) a accepté de s’en charger. Il commencera par une
CG. analyse de l’environnement (voir 3.a.ii).
Prochaines étapes :
Mesure 3.a.ii. Mener une analyse de l’environnement − EN ATTENTE
Le GID prévoit effectuer une analyse de l’environnement des normes
de données internationales pertinentes pour les géosciences, et
travailler avec le CNCG pour déterminer comment ces normes
peuvent être utilisées au mieux dans le contexte canadien.
Objectif 3.b. Créer Mesures en 2021-2022
des transformations Mesure 3.b.i. Planifier un projet pilote approprié − TERMINÉ
de sources de S’appuyant sur une analyse menée en 2020-2021 qui a examiné dans
données entre les quelle mesure les données de différentes juridictions sont prêtes à
ressources de être intégrées, le GID prévoit de lancer un projet pilote sur
données gérées par l’intégration des données. Le projet pilote portera sur les données
les juridictions. relatives aux occurrences minérales de six à huit provinces et
territoires canadiens.
Prochaines étapes :
Mesure 3.b.ii. Réaliser le projet pilote − EN ATTENTE
Il est prévu que le projet pilote commencera le septembre 2022.
14Domaine de Objectifs à court Mesures en 2021-2022 et prochaines étapes
priorité terme
Objectif 3.c. Dans Mesures en 2021-2022
tous les juridictions, Mesure 3.c.i. Planifier comment aborder ce travail − EN COURS
renforcer la Le GID a accepté de diriger ce travail. La planification en est à ses
cohérence des débuts, mais elle comprendra un dialogue avec les intervenants, ainsi
exigences en qu’avec les autorités responsables de la soumission des travaux
matière de données d’évaluation de l’exploration minière dans chaque juridiction. Ces
numériques pour autorités sont parfois, mais pas toujours, des CG.
les entreprises qui
soumettent au
gouvernement des
travaux Prochaines étapes :
d'évaluation de Mesure 3.c.ii. Commencer à mobiliser les intervenants − EN ATTENTE
l'exploration Dans le cadre de la première étape de leur campagne de mobilisation,
minière. les représentants du GID rencontreront l’Association canadienne des
prospecteurs et entrepreneurs (ACPE) afin d’élaborer une stratégie
d’avenir.
4. Soutenir la Objectif 4.a. Cerner Mesures en 2021-2022
formation des les besoins Mesure 4.a.i : Rassembler un groupe qui peut diriger cet effort −
géoscientifiques d’embauche en TERMINÉ
de la prochaine géosciences et les Un groupe de travail a été créé pour faire avancer ce domaine de
génération pratiques priorité, avec des représentants des CG du gouvernement fédéral, des
exemplaires de Territoires du Nord-Ouest et du Nouveau-Brunswick.
formation au
Canada. Mesure 4.a.ii. Travailler avec les CG à travers le Canada pour identifier
les besoins d’embauche et les pratiques de formation actuelles − EN
COURS
Le groupe détermine actuellement des experts en la matière dans les
CG avec lesquels correspondre, et a élaboré des questions d’enquête
à leur poser.
Prochaines étapes :
Mesure 4.b.i. Sonder les CG sur l’efficacité de leurs pratiques actuelles
en matière d’embauche et de formation − EN ATTENTE
Le groupe de travail sondera les représentants des CG afin d’identifier
les lacunes en matière d’expertise dans les différentes juridictions,
ainsi que les pratiques exemplaires en matière d’embauche et de
formation. Cette enquête pourra être élargie ultérieurement pour
inclure d’autres organisations géoscientifiques (par exemple, des
départements universitaires, des sociétés d’exploration et
d’exploitation minière, des sociétés de conseil).
Mesure 4.b.ii. Rapport sur les constatations − EN ATTENTE
Le groupe de travail compilera les résultats de l’enquête et élaborera
un document sur les pratiques, qui sera examiné par les représentants
des CG, puis remis au CNCG.
15Domaine de Objectifs à court Mesures en 2021-2022 et prochaines étapes
priorité terme
5. Enrichir les Objectif 5.a. Mesures en 2021-2022
connaissances Déterminer Mesure 5.a.i : Rassembler un groupe qui peut diriger cet effort −
du public en précisément quelles TERMINÉ
matière de activités de Un groupe de travail a été créé pour faire avancer ce domaine de
géoscience sensibilisation aux priorité, avec des représentants des CG du gouvernement fédéral, du
géosciences ont lieu Québec, du Nunavut et du Yukon.
au Canada.
Mesure 5.a.ii : Mener une analyse de l’environnement − EN COURS
Le groupe a commencé à dresser une liste de toutes les activités de
sensibilisation aux géosciences qui ont lieu dans les CG du Canada.
Prochaines étapes :
Mesure 5.a.iii : Terminer l’analyse de l’environnement − EN COURS
L’analyse environnementale pour tous les juridictions devrait être
terminée d’ici l’automne 2022.
Mesure 5.a.iv : Rapport sur les constatations − EN ATTENTE
Les activités de sensibilisation issues de l’analyse environnementale
seront classées par type (par exemple, publications, activités en
personne) et par public cible. Une liste d’activités susceptibles d’être
déployées à travers le Canada sera élaborée et transmise au CNCG.
Source : Gouvernement du Québec, Ministère de
l’Énergie et des Ressources naturelles
16Appliquer des principes prédéfinis à la mise en œuvre de la SPG
Dans la SPG, le CNCG s’est engagé à respecter plusieurs principes directeurs pour la mise en œuvre de la
stratégie :
Réceptivité aux besoins exprimés par les parties prenantes et les peuples autochtones ;
Respect des rôles et des responsabilités des juridictions ;
Équilibre entre les objectifs ambitieux et les considérations pratiques ;
Inclusion ;
Possibilités intersectionnelles.
Le CNCG a consciemment appliqué ces principes à son travail jusqu’à présent et continuera à le faire à
l’avenir. Le CNCG s’efforce également d’atténuer les risques associés. Les renseignements figurent dans
le tableau 2.
Tableau 2. Appliquer des principes prédéfinis à la mise en œuvre de la SGP
Principe Application pendant Risques Atténuation
les activités de la SPG
à ce jour
Réceptivité aux Les domaines de Implication insuffisante, réelle ou Communication : La
besoins exprimés priorité de la SPG ont perçue comme telle : plupart des groupes de
par les parties été élaborés en Certains intervenants et peuples travail sur les domaines de
prenantes et les consultation avec les autochtones peuvent se sentir priorité en sont encore au
peuples intervenants et les insuffisamment impliqués dans stade de l’analyse de
autochtones peuples autochtones. l’élaboration de la SPG, et peuvent l’environnement au sein
être contrariés de ne pas être invités à des gouvernements, plutôt
participer aux groupes de travail sur qu’à celui de la
les domaines de priorité /à la planification active de
planification des projets. projets pour l’avenir. Le
CNCG s’assure que les
intervenants le savent en
communiquant avec les
intervenants : plus
précisément, par une liste
de diffusion (l’inscription se
fait sur le site Web du
CNCG), et par des
présentations lors de
congrès importants telles
que AME Roundup (utilisé
pour le lancement de la
SPG en 2022), le congrès de
l’ACPE, et la réunion GAC-
MAC.
17Principe Application pendant Risques Atténuation
les activités de la SPG
à ce jour
Implication dans la mesure
du possible : Le GID
(domaine de priorité 3)
prévoit de consulter les
intervenants au sujet des
normes de soumission des
données numériques.
L’ACPE, qui est l’un des
groupes ayant manifesté
son intérêt, sera
particulièrement
impliquée. Au fur et à
mesure que la mise en
œuvre des autres
domaines de priorité
progressera, le CNCG
explorera les possibilités
d’y impliquer également les
intervenants et les peuples
autochtones.
Respect des rôles Les juridictions Une capacité inégale entre les Soutien opérationnel de la
et des peuvent choisir de juridictions : Certaines CG ont plus de part des juridictions ayant
responsabilités participer, ou non, capacités et de ressources que plus de capacités : La
des juridictions aux activités liées à la d’autres. Il peut être plus difficile pour Commission géologique du
SPG. Les CG les petites CG de participer à la mise Canada dispose d’un
provinciales et en œuvre de la SPG. secrétariat chargé de
territoriales (plutôt fournir un soutien
que le gouvernement politique, administratif et
fédéral) sont au niveau des
encouragées à jouer communications au CNCG.
un rôle de premier Selon les besoins, les CG
plan dans la mesure ayant plus de capacités
du possible, et fournissent également un
chaque groupe de soutien opérationnel aux
travail sur les groupes de travail des
domaines de priorité domaines de priorité de la
devrait présenter un SPG. Collectivement, cela
bon équilibre régional permet aux provinces et
de ses membres. territoires d’assumer des
rôles de premier plan dans
la mise en œuvre de la SPG,
même si leur propre CG n’a
pas la capacité suffisante
pour soutenir le travail.
18Principe Application pendant Risques Atténuation
les activités de la SPG
à ce jour
Équilibre entre Lors de la rédaction Impact insuffisant, réel ou perçu Établir des objectifs
les objectifs du SPG et de sa comme tel : réalisables : Le CNCG
ambitieux et les diffusion auprès des Bien que la collaboration dans le cadre concentre ses efforts sur
considérations intervenants, le CNCG de la SPG aura sans aucun doute des les mesures relativement
pratiques a décrit les objectifs effets positifs, il existe un risque que la simples à mettre en œuvre
ambitieux à long SPG ne soit pas aussi efficace que les afin que les progrès soient
terme associés à intervenants ou les gouvernements le visibles.
chaque domaine de souhaiteraient, car à partir
priorité, associés à d’avril 2022 : Gestion des attentes : Le
des mesures précoces La SPG n’est pas financée ; CNCG utilise une
considérées comme Les CG ont des priorités formulation prudente dans
relativement simples concurrentes ; les présentations et les
à mettre en œuvre et Les CG n’ont pas la capacité de se discussions.
qui permettent de consacrer à plein temps à
réaliser des progrès l’avancement de la SPG. Rechercher des ressources
sans nouveau Par conséquent, les progrès seront de manière créative : Le
financement. parfois lents et que certains projets CNCG fait progresser les
d’envergure nationale souhaités par domaines de priorité en
les intervenants (par exemple, l’offre combinant les éléments
de données magnétotelluriques dans suivants :
tout le pays) ne seront peut-être pas Financement des
possibles. entrepreneurs par le
biais des programmes
géoscientifiques
existants dont les
objectifs s’alignent sur
les domaines de
priorité de la SPG ;
Contributions en
nature de temps
partiel du personnel
par les CG.
Le CNCG est également
disposé à envisager, à
l’avenir, de rechercher de
nouveaux financements
auprès des ministères si
les premières analyses de
l’environnement et
l’apport des utilisateurs
des données
géoscientifiques le
justifient.
19Principe Application pendant Risques Atténuation
les activités de la SPG
à ce jour
Inclusion Le CNCG présente un L’absence de certains points de vue Appliquer une optique
équilibre entre les dans la planification ou la mise en d’inclusivité à la
sexes proche de la œuvre des activités : La majorité des planification : Le CNCG
parité. professionnels du secteur des explore les options
ressources naturelles, y compris la permettant de renforcer
Le CNCG est majorité des scientifiques de CG, sont l’inclusion dans la mise en
conscient qu’une plus des hommes blancs, cisgenres, œuvre de la SPG. Voici un
grande inclusion sera hétérosexuels et non handicapés qui aperçu des premiers
importante lors de la vivent dans des régions où efforts :
réalisation d’analyses l’infrastructure est modérément ou Déterminer les critères
environnementales et très développée. Si le CNCG ne fait pas d’EDI à inclure lors de
de la planification de un effort particulier pour s’adresser à l’établissement des
projets. des personnes issues d’autres groupes pratiques exemplaires
démographiques, le groupe risque de de formation pour les
passer à côté de points de vue géoscientifiques de la
importants et donc de renseignements prochaine génération
importants. Par exemple : (domaine de priorité
Les peuples autochtones peuvent 4) ;
avoir un point de vue unique sur Inclure la
le type de modélisation « connaissance des
géoscientifique (domaine de priorités des peuples
priorité 1) ou de prospection qui autochtones de la
est le plus nécessaire dans leurs région » comme
territoires traditionnels (domaine critère pour que les
de priorité 2) ; candidats participent
Les personnes qui vivent dans des aux ateliers sur la
régions éloignées où géoscience-cadre
l’infrastructure est déficiente, ou (domaine de priorité
les personnes handicapées 1).
peuvent avoir des difficultés
particulières à accéder aux
données en ligne (domaine de
priorité 3), aux possibilités de
formation (domaine de priorité 4)
ou aux possibilités
d’apprentissage (domaine de
priorité 5) ;
Les personnes qui ont été
historiquement exclues des
sciences des ressources naturelles
et/ou dont les conditions socio-
économiques sont défavorables
peuvent être confrontées à des
obstacles supplémentaires
lorsqu’elles postulent à une
formation en géosciences
(domaine de priorité 4).
20Principe Application pendant Risques Atténuation
les activités de la SPG
à ce jour
Possibilités Le CNCG reconnaît Groupes de travail en silo : Les Officialiser l’échange
intersectionnelles que tous les membres de chaque groupe de travail d’information : Le CNCG a
domaines de priorité ne savent pas toujours ce que font les mis en place un comité
sont interdépendants autres groupes, ce qui rendrait difficile directeur de la SPG, qui
et organise donc des l’établissement d’occasions qui réunit les responsables de
réunions régulières recoupent plus d’un domaine de chaque domaine de
avec les priorité. priorité. Les responsables
représentants des s’échangent des
cinq groupes de informations récentes, et
travail sur les ramènent les informations
domaines de priorité. importantes à leurs
groupes.
Source : M.A. Rutka
21La voie à suivre
En lançant et en mettant en œuvre la SPG et en renouvelant l’AGI, le CNCG s’efforce d’améliorer la
collaboration, la coordination et la communication intergouvernementales, ce qui renforce l’écosystème
géoscientifique du Canada et profite à la population canadienne. Cette année, les travaux ont
principalement consisté en des discussions entre les 13 CG, le CNCG tenant les autres utilisateurs des
données géoscientifiques informés des progrès accomplis par le biais de présentations lors de congrès,
de mises à jour du nouveau site Web du CNCG et de mises à jour par courriel par le biais de la nouvelle
liste de diffusion du CNCG. Outre les prochaines étapes décrites dans les tableaux ci-dessus, le CNCG
vise à impliquer davantage les utilisateurs des données géoscientifiques lorsqu’il s’agit de dépasser les
analyses environnementales pour passer à la planification et à la réalisation de projets précis.
Source : Serge Allard
22Annexe : Sigles
AGI : Accord géoscientifique intergouvernemental
CG : Commissions géologiques
CNCG : Comité national des commissions géologiques
EDI : Équité, diversité et inclusion
GID : Groupe de travail sur la gestion de l’information et des données
SPG : Stratégie pancanadienne de géoscience
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