RAPPORT DE GESTION PPORT DE GESTION ASSEMBLEE GENERALE - Centre Social du Roussillonnais
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RAPPORT DE GESTION
2020
PPORT DE GESTION
2020
ASSEMBLEE
GESTION
GENERALE
2020
PPORT DE GESTION
2020 2 AVRIL 2021
GESTION
2020
PPORT DE GESTION
2020
GESTION
2020
PPORT DE GESTION
2020
GESTION
2020
PPORT DE GESTION
RAPPORT MORAL ----------------------------------------------------------------------------------------------- 2
RAPPORT D’ACTIVITES ---------------------------------------------------------------------------------------- 4
LES CHIFFRES CLES DE L’ASSOCIATION ------------------------------------------------------------------------------- 4
LES ADHERENTS ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5
LA GOUVERNANCE DE L’ASSOCIATION -------------------------------------------------------------------------------- 6
LE PROJET ASSOCIATIF --------------------------------------------------------------------------------------------------- 6
L’EVALUATION AU FIL DE L’EAU ---------------------------------------------------------------------------------------- 8
LES RESSOURCES HUMAINES ------------------------------------------------------------------------------------------ 10
LA LOGISTIQUE ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11
LE SECTEUR PETITE ENFANCE ---------------------------------------------------------------------------------------- 13
L’ESPACE BEBE ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
L’ESPACE RESSOURCE ENFANCE ET HANDICAP ENTRE BIEVRE ET RHONE -------------------------------------- 13
UNE BOUFFEE D’OXYGENE -------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
LE RELAIS ASSISTANTS MATERNELS --------------------------------------------------------------------------------------- 15
LA HALTE-GARDERIE ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 17
LE CENTRE AERE MATERNEL ------------------------------------------------------------------------------------------------ 18
LE SECTEUR ENFANCE – CLUB DE L’ENFANCE --------------------------------------------------------------------- 21
LE SECTEUR JEUNES ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 25
FOCUS SUR LE POLE ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ET FAMILIAL ----------------------------------------------- 30
LES ACTIONS AU SERVICE DES HABITANTS ------------------------------------------------------------------------------ 30
LES ACTIONS EN LIEN AVEC LA PARENTALITE -------------------------------------------------------------------------- 37
LES ANIMATIONS PARTENARIALES ---------------------------------------------------------------------------------------- 42
LES ACTIVITES DE LOISIRS ADULTES -------------------------------------------------------------------------------- 47
LA BIBLIOTHEQUE -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 47
L’ESPACE PUBLIC NUMERIQUE --------------------------------------------------------------------------------------------- 48
L’ESPACE ANIMATION -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48
LES PERMANENCES ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 52
L’UPOP ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52
L’ACCUEIL DE STAGIAIRES --------------------------------------------------------------------------------------------- 52
LES PARTENAIRES ------------------------------------------------------------------------------------------------------- 53
LES PERSPECTIVES DE L’ASSOCIATION ----------------------------------------------------------------------------- 54
RAPPORT FINANCIER ---------------------------------------------------------------------------------------- 55
CONCLUSION ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 64
1
Evidement il s’agit d’une obligation statutaire donc je me dois de faire un rapport moral sur
cette année 2020 qui m’a paru très longue et très lourde.
En effet si le début d’année avait commencé sous d’excellents hospices, depuis le mois de
mars force a été de constater que l’année était de mauvaise facture.
Notre travail a été stoppé comme pour tant d’autres mi-mars lors du premier confinement et
là, il a fallu réagir très rapidement pour continuer au mieux notre mission.
Même si cette année 2020 ne restera pas dans nos mémoires pour ses bons côtés, je peux
vous assurer que j’ai quand même relevé de nombreux points positifs durant cette période.
Le premier point positif, même si cela n’est pas nouveau, c’est l’engagement sans faille de nos
salariés qui ont tous su remettre en question leur manière de travailler et qui se sont adaptés
aux différentes situations générées par les périodes de confinement, reprise d’activité
partielle, re confinement, couvre-feu. A chaque fois ils ont répondu présents et ont continué
à essayer au mieux d’entretenir le lien avec les adhérents et les usagers du centre social. Je
veux ici les remercier encore. Le rapport d’activité qui suit est bien rempli et cela montre les
capacités d’adaptation qui ont été déployées.
Le second point positif, c’est la mise en place durant le confinement d’une cellule de crise.
Cette cellule m’a permis de voir la motivation des bénévoles pour faire fonctionner le centre
social et qui ont su travailler en commun avec les salariés en faisant des points très
régulièrement au fil du temps.
Troisième point positif, même si nous n’avions pas trop de crainte à ce sujet, c’est le soutien
sans faille que nous ont montré nos financeurs durant cette période de crise. Ce soutien se
retrouve dans nos résultats financiers mais pas seulement. En effet pour une équipe
dirigeante dans la tempête, il est important pour le moral de savoir qu’en sortant de cette
tempête elle n’aura pas la tête sous l’eau dans ses comptes.
Quatrième point positif, c’est la poursuite de la réflexion sur la Démarche Locale
d’Accompagnement qui s’est poursuivie durant l’année 2020. Même si le rythme a été très
ralenti en début d’année, la réflexion a permis de voir que toutes les parties allaient dans le
même sens d’une meilleure efficience du centre social au service des habitants et que chacun
était prêt à y mettre du sien. Cela va induire des changements de pratique, d’organisation,
auxquels nous allons nous atteler courant 2021.
Cinquième point positif, c’est le soutien que nous ont amené nos adhérents à travers une
solidarité effective en ne demandant pas le remboursement de leur participation financière
aux activités. Cela nous a fait du bien financièrement, mais aussi moralement car nous avons
ressenti un engagement fort de leur part auprès du centre social.
2
Autre point positif aussi, c’est la poursuite de la réflexion commune avec les autres centres
sociaux sur notre utilité sociale et la manière de la faire apparaitre de manière concrète auprès
des décideurs et des financiers. C’est aussi la réflexion poursuivie en commun et en interne
sur les nouvelles prises de compétences d’EBER et les répercussions que cela engendrera
inévitablement pour le centre social.
Finalement, en écrivant ce rapport moral, je me rends compte que si cette année 2020 a été
compliquée, elle n’a pas eu que du négatif, mais que les nombreux points positifs que j’ai
relevés m’amènent à finir ce rapport moral avec beaucoup plus d’optimisme que je ne l’avais
commencé.
Je vais donc remercier toutes les parties qui ont participé à me faire positiver cette période et
qui vont aussi permettre au centre social de poursuivre sa route et son projet social à travers
toutes les vicissitudes des années.
Merci donc à tous, salariés, bénévoles, adhérents, usagers, partenaires, financeurs etc… pour
m’avoir permis et d’avoir permis au centre social de rester tourné vers l’avenir de manière
optimiste.
Le Président
Emmanuel Evieux
3
1537 adhérents
Adhérents
62 % femmes 67 salariés
38 % hommes
29,25 Equivalents Temps Plein
96 bénévoles différents 4830 heures de bénévolat
Budget de l’association : 1 412 921 € 13 administrateurs au Collège Adhérent
1,7M€ avec les contributions volontaires
4
Sur la saison 2019/2020 (couvrant la période du 1 septembre 2019 au 30 août 2020)
l’association a enregistré tous secteurs confondus :
159 adhésions familiales représentant 513 individus
1 024 adhésions individuelles
pour un total de 1 537 personnes (1555 sur la saison 2018/2019).
Les graphiques nous montrent que près de 40 % des adhérents habitent à Roussillon. Si on
cumule avec les autres communes de l’agglomération : Le Péage de Roussillon, Salaise sur
Sanne et Saint Maurice l’Exil, on arrive au chiffre de 76 %. Les autres adhérents résident sur le
bassin de vie autour du centre social. Les enfants et jeunes de 0 à 17 ans représentent 43.6 %,
les personnes de 18 à 60 ans : 28 % et les plus de 60 ans 28.4 %.
5
Le Conseil d’Administration de l’association est composé de 22 administrateurs répartis de la
manière suivante :
6 pour les communes de Roussillon, Péage de Roussillon et Salaise sur Sanne
(2 administrateurs par commune)
1 pour la CAF de l’Isère
13 pour le collège adhérent
2 représentants des salariés (1 titulaire et 1 suppléant)
Le Conseil d’Administration s’est réuni seulement 4 fois au cours de l’année 2020 (2 fois en
présentiel et 2 fois en visioconférence) contre 7 fois en 2019. Ceci s’explique par l’obligation
de différer certains conseils en raison du confinement dû à la pandémie mais aussi par le
report de notre assemblée générale.
Le Conseil d’Administration rend compte de son action en assemblée générale. Il veille à la
mise en œuvre du projet social, vote le budget de l’association et est garant de l’adéquation
des moyens humains, matériels et financiers pour le réaliser.
Le Bureau élu au cours du premier Conseil d’Administration suivant la dernière assemblée
générale est composé actuellement de 6 membres : un président - un vice-président - un
trésorier - un trésorier adjoint - un secrétaire et un secrétaire adjoint.
Il prépare les travaux du Conseil d’Administration et veille à l’application de ses décisions. Il
gère également les affaires courantes du centre social.
Les membres du Bureau se sont réunis 24 fois au cours de l’année 2020 et ont participé à 7
réunions de crise en visioconférence avec les salariés lors du premier confinement et de la
réouverture du centre social.
Le projet social de l’association a été agréé par la CAF pour une mise en œuvre sur les années
2019 à 2022. La finalité du projet est « VIVRE BIEN ENSEMBLE, de la rencontre à l’action » et
la maquette ci-jointe résume les différents axes de travail.
Toutes les actions que nous avons conduites sur l’année 2020 se réfèrent à un ou plusieurs
axes du projet :
1- Accueil : accueillir la personne telle qu’elle est
2- Être bien dans sa peau : encourager la personne à développer son équilibre personnel
3- Être bien dans sa famille : accompagner les personnes pour leur permettre de maintenir
et/ou instaurer un équilibre au sein de leur famille
4- Être bien avec les autres : préparer et inciter les personnes à devenir acteurs de la
société
Tout est mis en œuvre pour que chaque personne qui franchit la porte du centre social soit
bien accueillie, avec une écoute bienveillante pour comprendre ses difficultés, ses besoins
et soit orientée vers le service, l’atelier, le projet ou l’accompagnement qui lui correspond.
6
7
Lors de la construction du projet social, nous avions décidé de nous engager dans une évaluation au fil de l’eau. L’année 2019 trop chargée ne nous a
pas laissé le temps de mettre ce travail en route. L’année 2020 avec la crise sanitaire nous a demandé des capacités d’adaptation très importantes et
ne nous a pas permis d’envisager cette évaluation comme nous l’aurions souhaitée : une évaluation vivante et dynamique conduite et partagée avec
tous les intervenants du centre social : adhérents, usagers, bénévoles, salariés.
Cependant, l’association s’est engagée dans une démarche de Diagnostic Local d’Accompagnement (DLA) fin 2019 pour répondre aux enjeux pointés
lors de l’évaluation et mis en exergue dans le projet social (schéma ci-dessous). Nous avons profité de cet accompagnement pour analyser courant 2020
chaque secteur d’activité du centre social.
Nous avons utilisé dans un
premier temps l’outil SWOT qui
nous a permis de détecter les
forces, les faiblesses, les
menaces mais aussi les
opportunités, les points
d’appui de chaque secteur du
centre social.
Tous les salariés ont été
associés ainsi que les bénévoles
des activités ou du conseil
d’administration pour analyser
la vie associative et la gouvernance de l’association.
Une journée d’évaluation des actions par rapport aux différents axes du
centre social a aussi été organisée avec tous les salariés.
8Le groupe de travail composé de l’intervenant DLA, de représentants des L’association est aussi engagée dans la démarche d’évaluation de l’utilité
salariés, des membres du bureau et de la directrice ont ensuite bâti un sociale avec les autres centres sociaux de la communauté de
tableau d’analyse avec les items suivants : communes entre Bièvre et Rhône.
- La correspondance avec le projet associatif
- L’adéquation entre les compétences internes, l’intérêt pour Il s’agit de mesurer l’impact que crée l’action des centres sociaux sur le
l’équipe territoire : « comment notre spécificité d’animateur de la vie sociale
- La participation des habitants crée de l’impact ? » Ce domaine d’évaluation étant très large chaque
- L’impact sur le territoire centre a choisi un domaine d’intervention. Nous avons choisi d’étudier
- La cohérence avec les dispositifs publics le secteur petite enfance du centre social.
- La capacité à mobiliser autour des projets et actions
Cette démarche financée par la CAF de l’Isère est coordonnée par la FSCI,
- La lisibilité de l’action et l’impact sur l’image de l’association.
suivie par les coordinateurs et responsables de territoire CAF. Elle est
Les éléments ont été ensuite classés pour aboutir à un tableau de guidée par la FONDA pour son expertise dans les démarches
synthèse et à une feuille de route à visée de trois ans pour adapter les d’évaluation de l’impact social.
moyens et les missions de l’association.
Cette feuille de route a été validée par le conseil d’administration et Ces travaux vont se poursuivre courant 2021 et seront présentés lors
présentée aux salariés. L’association a fait le choix de se faire d’un comité de pilotage d’évaluation à mi-parcours.
accompagner pour la poursuite des travaux courant 2021 par le même
intervenant pour gagner en efficience.
Le rapport d’activité qui suit présente les différentes actions mises en œuvre tout au long de l’année 2020 dans les différents secteurs
d’activités du centre social.
Chaque action fait l’objet d’un suivi régulier et d’un bilan annuel en équipe, avec les usagers et les partenaires pour être analysée et réajustée
ou annulée pour répondre au mieux aux besoins des habitants.
La crise sanitaire a impacté notre action et a diminué cette année le côté participatif des actions à notre grand regret.
9Le centre social s’appuie, pour son fonctionnement quotidien, sur une équipe de salariés.
Sur l’année 2020, le centre social a employé au total 63 personnels associatifs représentant
26 Equivalents Temps Plein (ETP) et 4 personnels mis à sa disposition par la CAF de l’Isère,
représentant 3,25 ETP, soit un total de 29,25 ETP qui ont assuré le fonctionnement de
l’association.
Sur les 63 personnes employées par l’association, 31 étaient en CDI, 6 en CDII (contrat à durée
indéterminée intermittent), 10 en CDD et 16 en CEE (Contrat d’Engagement Educatif).
Au 31 décembre 2020, le centre social employait 36 salariés associatifs.
Par ailleurs, le centre social possède un réseau de bénévoles très actifs et impliqués :
96 personnes différentes habitants de Roussillon et des communes alentours ont œuvré au
service du centre social et de ses usagers. Ces bénévoles ont animé des activités, participé
aux temps forts et à l’administration de l’association.
Ils sont notamment présents à l’accompagnement scolaire auprès des collégiens, à
l’accompagnement à la lecture des enfants, à la bibliothèque, à l’informatique, aux activités
de loisirs adultes sans oublier le Conseil d’Administration.
Certains d’entre eux mènent de front plusieurs engagements au sein de l’association, par
exemple : administrateur, informaticien…
C’est comme si nous avions 149 bénévoles différents impliqués. Leur investissement
correspond à 2.75 ETP.
Ils apportent leurs compétences et sont une véritable ressource pour le centre social. Nous
le voyons encore cette année car, malgré les difficultés, les fermetures, les réouvertures
partielles d’activités, le nombre d’heures de bénévolat reste encore très conséquent même
s’il est bien en dessous des années précédentes (-42%).
LES BENEVOLES
nbre de bénévoles nbre heures réalisées
Accompagnement scolaire primaire 18 404
Accompagnement scolaire ados 15 672
Accompagnement social et familial 17 149
Activités de loisirs adultes 28 897
Administrateurs 13 887
Maintenance informatique 2 490
Projet numérique pour tous 8 173
Bibliothèque 11 485
Enfance 5 119
Petite enfance 32 554
Total 149 4830
10Le pôle logistique est un pilier du centre social. Il permet le fonctionnement de l’association
avec les fonctions d’accueil, de communication interne et externe et d’entretien du
bâtiment.
Il est composé d’une équipe de 8 personnes :
- 2 agents d’entretien + 1 intervenant technique
- 3 secrétaires d’accueil
- 1 comptable
- 1 assistante de direction
L’entretien des locaux (1500 m²) est assuré par deux
agents, plus un prestataire, tous à temps partiel. Ils ont
également en charge l’entretien de l’espace Ados Cité à
Roussillon.
Un intervenant technique à temps partiel, assure quant à
lui, la maintenance des locaux, du matériel, l’entretien du
parc automobile (4 minibus) et du jardin.
L’accueil et le secrétariat : pour répondre aux demandes diverses et variées des usagers et
des adhérents, 3 secrétaires (une à temps plein et deux à temps partiel) assurent l’accueil du
centre qui est ouvert du lundi au jeudi de 8h30 à 12h et de 13h30 à 18h00 et le vendredi de
8h30 à 12h. Une des secrétaires fait le lien avec la CCEBER pour la politique de la ville en
complément de son temps partiel et anime les conseils citoyens.
L’équipe est renforcée certains jours, en raison d’un flux conséquent d’allocataires, le centre
social accueillant des permanences CAF (1,5 journée par semaine en début d’année puis 1
jour) et assurant la mise à disposition d’un ordinateur avec accès au site Caf.fr.
Une salariée du centre social assure des permanences numériques pour accéder aux sites
internet officiels. En 2019, 600 personnes avaient été accueillies sur cet espace de médiation
numérique et d’accès aux droits pour tous contre 367 personnes en 2020 (certaines
personnes viennent plusieurs fois : 467 suivis). Cette baisse s’explique par la fermeture du
centre social lors du premier confinement et par la plus faible capacité d’accueil lors de la
réouverture.
De très nombreuses personnes ont pu profiter de l’ordinateur mis à disposition en accès
libre en dehors des permanences de la médiatrice numérique jusqu’au premier
confinement. Tous ne sont pas autonomes et sollicitent les personnels d’accueil pour les
aider. Toutefois la pandémie nous a contraint à supprimer l’ordinateur en accès libre pour
des raisons sanitaires et la borne a été enlevée par la Caf car elle devenait obsolète.
Les secrétaires sont en charge également des inscriptions et de la facturation des différentes
activités (ALSH, activités de loisirs adultes…) et du secrétariat.
Toutefois, leur principale mission demeure l’accueil du public, ce qui suppose une grande
disponibilité, une capacité d’écoute et un sens de la confidentialité.
11Une assistante de direction vient compléter l’équipe. Elle coordonne l’accueil/secrétariat,
participe aux travaux du Conseil d’Administration et assure la transversalité entre les
différents secteurs du centre social.
La gestion comptable et de trésorerie, la préparation des contrats de travail, les bulletins de
salaires sont assurés en interne au centre social. La comptable travaille en lien avec la
direction, les trésoriers de l’association, l’Expert-comptable et le Commissaire aux comptes.
Par ailleurs, elle assure la liaison avec les organismes sociaux.
Les temps forts en 2020
Départ à la retraite de l’intervenant technique à temps plein remplacé par une
personne à temps partiel
Forte adaptation de l’équipe en raison de l’arrivée de la pandémie : cette
année les missions du secrétariat ont beaucoup évolué pour s’adapter au
contexte sanitaire. Ainsi les secrétaires ont, pendant le premier confinement,
contacté téléphoniquement les adhérents pour s’assurer de leur bonne santé et
identifier leurs problématiques, le relais étant ensuite passé, si nécessaire, aux
conseillères en économie sociale et familiale.
Durant le deuxième confinement, une liaison via les mails a été mise en place
avec les adhérents et les intervenants pour assurer au mieux mais de manière
différente les activités de loisirs adultes (visioconférence pour les cours de
langue et de gym, transmission de vidéos pour d’autres cours de gym et la danse
en ligne…)
Les perspectives pour 2021
Maintien d’un accueil de qualité
malgré le flux téléphonique croissant
des allocataires CAF et le besoin
d’aides aux démarches
administratives
Départ à la retraite de l’une des
secrétaires et intégration d’une
nouvelle personne
Appel de plus de 700 adhérents lors des 2
confinements
367 personnes accompagnées par la médiatrice
numérique
12Une équipe de 12 personnes fédérée autour des différents projets de partenariat (handicap,
soirées thématiques...) en lien avec les besoins des familles.
Cette année particulière marquée par la
crise sanitaire nous a amené à réajuster
nos pratiques. Lors du premier
confinement, après un état de
sidération, la vie professionnelle s’est
organisée grâce au téléphone et les
réunions en visioconférence, une petite
révolution dans nos pratiques. Nous
avons maintenu le lien avec les familles
par téléphone, Facebook…
Nous avons fermé seulement une
semaine en août pour la halte-garderie
et deux semaines pour le Centre Aéré Maternel afin de répondre aux besoins des familles.
Cette expérience a « titillé » nos capacités d’adaptation et la réactivité à mettre en place
des modalités de travail que l’on n’aurait jamais envisagées.
L’ESPACE BEBE
Ce lieu coordonné par le centre social est animé avec différents
partenaires : puéricultrices de PMI, sage-femme, conseillère
du centre de planification, éducatrice du centre social les 4
Vents.
Le bilan quantitatif en janvier a atteint une moyenne record de
9,5 familles par séance. L’impact du début de la crise sanitaire
a été significatif sur la fréquentation de février-mars en baisse
avant l’arrêt de l’activité après le 12 mars. L’Espace bébé a
réouvert le 3 septembre jusqu’au 29 octobre avant une
nouvelle suspension d’activité.
Le comité de pilotage s’est positionné pour la reprise de l’Espace bébé le 14 janvier 2021, dans
ce contexte Covid qui renforce l’isolement de jeunes parents avec leur nourrisson.
L’ESPACE RESSOURCE ENFANCE ET HANDICAP ENTRE BIEVRE ET RHONE
Coordonné par le centre social, il rassemble un réseau de professionnels
et de parents. Il est destiné à favoriser et faciliter l'accueil du jeune enfant,
de l’enfant et de l’adolescent en situation de handicap dans les structures
d’accueil et de loisirs du territoire (crèches, halte-garderie, centres de
loisirs) et chez les assistant(e)s maternel(le)s. Il soutient les familles et
accompagne les professionnels pour la réussite de cet accueil.
Régulièrement des enfants en situation de handicap sont accueillis à la halte-garderie, au
Centre Aéré Maternel, au Club de l’Enfance ainsi qu’au secteur jeunes. Cet accueil de la
différence est une richesse pour l'enfant, pour les autres enfants et pour les équipes
impliquées.
13Les temps forts de 2020 comme la soirée annuelle du 16 avril ont dû être annulés ainsi que
l’accompagnement de la Malle Handispensable, un outil de sensibilisation à la différence à
disposition des crèches, haltes-garderies, relais assistants maternels et des centres de loisirs
du territoire.
UNE BOUFFEE D’OXYGENE
Une réponse pour les parents.
Cet espace hebdomadaire ouvert les lundis matin est dédié aux parents
d’enfant(s) ou adulte(s)en situation de handicap et/ou atteint de
maladie chronique. Il a pour but de proposer un espace de rencontres et
d’échanges pour sortir de l’isolement, trouver une écoute, bénéficier
d’un moment de répit, accéder à un espace d’informations, de conseils
et d’orientation.
Après une longue période de fermeture liée au confinement, une Bouffée d’’Oxygène a
réouvert à partir du 8 juin et jusqu’au 27 juillet. Il est resté ouvert pendant le second
confinement.
Habituellement cet espace ne fonctionne pas sur les vacances de Noël et d’été. Cette
ouverture sur une partie des vacances d’été a été appréciée cette année. L’équipe
d’encadrants a su s’adapter. Ceci a permis de réamorcer une dynamique, d’accueillir des
fratries et de mobiliser des familles sur le projet du week-end répit.
La crise sanitaire nous a amené avec les familles à transformer le week-end répit prévu à
Claveyson dans la Drôme du 24 au 26 octobre en un samedi au centre social avec des activités
extérieures l’après-midi. Toutes les familles mobilisées depuis le mois de juillet étaient
présentes soit 8 familles (8 mères, 15 enfants ou adultes dont 9 en situation de handicap) et
13 professionnels et bénévoles.
Le pari de proposer des activités différentes – pour les parents (mères) et les enfants et adultes
en situation de handicap et les fratries – en tenant compte des besoins particuliers de chacun,
a été remporté. Il a pu se réaliser grâce à un nombre important de professionnels et de
bénévoles.
Samedi 24 octobre
Ferme pédagogique pour les
enfants
Bowling pour les mamans
14Perspectives 2021 :
Programmation de la soirée annuelle sur la thématique de l’Accueil des enfants
à comportement difficile » avec une organisation en visio-conférence
Une Bouffée d’Oxygène : en plus de l’accueil hebdomadaire du lundi, proposer
deux samedis au centre social et un week-end répit du 14 au 16 juillet au gîte
« Les Oiseaux de Passage » à Claveyson
32 séances sur 38 ont été réalisées
11 nouvelles familles accueillies en 2020
LE RELAIS ASSISTANTS MATERNELS
Le Relais du Roussillonnais, c'est :
3 animatrices
218 assistants maternels agréés dont 171 en activité et 118 en lien avec le Ram
13 communes impliquées dans le projet du RAM
En 2020, l'activité du Relais représente :
72 rendez-vous avec des familles et 52 avec des assistants maternels
79 « Temps de Rencontre » proposés sur 13 communes ayant permis
d'accueillir 63 assistants maternels, 157 enfants et 3 parents différents.
Le Relais n’a jamais fermé : les animatrices
sont toujours restées en contact avec les
assistants maternels et les familles. Seuls les
temps de rencontre ont été suspendus
pendant le confinement et ont repris en
septembre 2020. A partir du mois de
novembre, ils ont eu lieu uniquement au
centre social du roussillonnais et au centre
social des 4 Vents, afin de mieux répondre à la réglementation en vigueur
Un prêt de jeux qui permet aux assistants maternels d'accéder à des jeux
adaptés
Des départs réguliers en formation continue, 8 sessions de formation ont tout
de même pu être organisées en 2020, ce qui représente 15 journées de
formation et 52 assistantes maternelles formées en présentiel en 2020
Un accompagnement professionnel régulier pour les assistants maternels avec
l'analyse de la pratique et des conférences (en 2020, une sur le développement
15des émotions chez le jeune enfant et une sur la communication avec
l’employeur)
Un accueil d’enfants accompagnés de leur
assistant maternel dans les EAJE la Farandole, la
Souris Verte, les P’tits Meuniers et la halte-
garderie du centre social
Des réunions d’information et d’échanges avec
les assistants maternels et les parents
Un partenariat développé avec les structures du
territoire (centres sociaux Au Fil de Lambre et les 4 Vents, RAM EBER et EAJE,
bibliothèques...), le Conseil Départemental et la CAF de l’Isère
Temps forts en 2020 :
L’accompagnement des assistants maternels et des parents a été maintenu à
distance pendant la période de confinement. Les temps de rencontre, les
formations et les réunions ont repris dès que cela a été possible
Création d’un tableau virtuel, un Padlet « Les Temps Connectifs » afin de rester
en contact et de continuer d’échanger et de partager avec les assistantes
maternelles dans le contexte de la crise sanitaire
Mise en place d’un projet Bien-Etre sur plusieurs séances afin d’offrir aux
assistantes maternelles un espace de parole et d’échanges, de leur permettre
un retour à soi pour prendre soin d’elles et de retrouver de la convivialité
Report du 25ème anniversaire du RAM en présence prévue de Jean Epstein,
psychosociologue, le travail partenarial conduit avec la communauté de
communes sur la communication de cet évènement servira à ce moment-là.
Le projet du Relais du Roussillonnais arrive à échéance et
sera réécrit courant 2021 pour 4 ans par :
Les assistants maternels et les parents des 13 communes
Les élus du territoire
Les 3 centres sociaux
La Caf et le Département de l’Isère
16LA HALTE-GARDERIE
En 2020, 115 enfants différents (2019/142) issus de
104 familles distinctes (2019/127) ont été accueillis à
la halte-garderie, ce qui représente 27 903 heures
d’accueil (en 2019/ 37 439). Les chiffres en baisse
s’expliquent par les 8,5 semaines de fermeture et à un
accueil limité à 12 enfants du 14 mai à fin août alors
que notre agrément est de 20 enfants.
L’équipe est composée de 7 professionnelles et propose une ouverture culturelle pour les
enfants : le développement de l’écoute avec des comptines, des chansons, la découverte de
la langue des signes et une sensibilisation à l’art plastique à travers différents artistes.
Temps forts en 2020 :
L’équipe propose régulièrement des activités artistiques : comptines et
chansons, art plastique… qui ont été relayées via la page Facebook de manière
régulière pendant le confinement et après, permettant de garder le lien avec les
familles
La langue des signes : un outil pour aider les enfants de la halte-garderie à mieux
communiquer. Les ateliers de sensibilisation à la langue des signes proposés aux
parents et animés par Sylvie (auxiliaire de puériculture à la halte-garderie) sont
reportés en 2021
Dans le cadre des « Mardis des Familles », nous proposons aux parents de
passer la matinée avec les enfants chaque 1er mardi du mois. L’activité est en
stand-by depuis le 16 mars
L’implication des parents à la vie de la halte-garderie n’a pu pour la première
année se concrétiser sans les temps forts habituels (fête de l’été de la halte-
garderie, sorties d’été, pot d’accueil d’octobre et fête de Noël)
Les familles ont apprécié l’investissement de l’équipe avec un cadeau de Noël
particulier réalisé par les enfants, la photo traditionnelle de groupe et un clin
d’œil à la fête de Noël 2019 (avec la possibilité de voir le film réalisé pour cet
évènement à l’aide d’un QR code).
Equipe Halte-garderie Expérience en « bébéchimie » La poussette 6 places
17LE CENTRE AERE MATERNEL
Accueil de loisirs 3/6 ans, le mercredi et les vacances scolaires
Le centre aéré est assuré par 3 animatrices permanentes à
temps partiel et des animateurs vacataires sur les périodes de
vacances scolaires.
En 2020, 163 enfants différents issus de 145 familles distinctes
ont été accueillis au Centre Aéré Maternel (CAM). Le nombre d’heures d’accueil des enfants
s’élève à 14 410 heures, ce qui représente une baisse de 18,18 % sur l’année précédente
(17 613 en 2019).
Le CAM accueille régulièrement des enfants en situation de handicap avec une passerelle avec
le Club de l’Enfance.
Les activités proposées respectent le rythme de l’enfant pour que cette journée en animation
collective soit une pause détente dans la semaine.
Les thématiques sont adaptées à l’âge des enfants : nous n’animons pas une journée d’un
enfant de 3 ans de la même façon que celle d’un enfant âgé de 5 à 6 ans.
Une approche artistique et créative par le biais de l’art plastique est
proposée. Ces activités sont plébiscitées par les enfants : une
découverte à travers les sens.
Dans cette dynamique, des enfants de la halte-garderie et du CAM ont
bénéficié d’un Projet PLEAC (Plan Local d’Education aux Arts et à la
Culture) très apprécié avec l’intervention de la compagnie Superlevure
sur 3 mercredis de septembre/octobre.
Les enfants profitent aussi beaucoup du jardin du centre social pour jouer, pour se détendre.
Des animations de plein air leur sont proposées ainsi que des sorties pendant les vacances
scolaires.
Frise chronologique de l’année 2020
Janvier → 16 mars 16 mars → 20 mai 20 mai → 1er juillet 1er juillet → 31 décembre
7 mercredis 7 mercredis + 9 jours 7 mercredis 41 jours de vacances
de vacances scolaires scolaires + 12 mercredis
Sans restriction Confinement Accueil de 10 enfants Accueil de 25 enfants
maximum maximum
L’essor de septembre 2019 sur la fréquentation du centre de loisirs ne s’est pas démenti tout
au long de 2020 (hausse sur les présences des enfants en journée sur les mercredis).
18Période de confinement
Pendant cette période particulière, l’équipe du CAM a eu à cœur de ne pas couper le lien avec
les familles :
Alimentation journalière du Facebook du centre aéré : activités à réaliser chez
soi, défis, chansons, recettes de cuisine, conseils, messages de soutien…
Appels téléphoniques des familles
Echanges de courriers avec les familles
Travail de coordination du secteur petite enfance par visio chaque semaine
Période post-confinement
Nous avons régulièrement atteint l’objectif optimum de fréquentation réduite à 10 enfants
puis 25 enfants en juillet. Durant cette période, nous avons accueilli en majorité des enfants
dont les parents travaillaient.
Selon les parents dont les enfants fréquentent le Centre Aéré Maternel :
La garde par les grands-parents a été et est encore limitée en faveur du centre
de loisirs
La qualité de notre accueil reste un atout pour eux
Grâce à notre adaptabilité post-confinement, nous avons accueilli des familles qui n’auraient
peut-être pas fait appel à nous, le bouche à oreille a bien fonctionné.
Depuis septembre, le protocole sanitaire nous a contraint à aménager la bibliothèque en salle
de restauration pour pouvoir effectuer un service dans deux salles différentes afin de
respecter au maximum les gestes barrières.
La période estivale
Juillet 2020 s’est bien déroulé malgré l’annulation du camp de Roybon, les
après-midis piscine jusqu’à fin juillet et une sortie dans un parc thématique. Des
balades à l’extérieur ont pu être organisées au dernier moment. Des
pataugeoires et des jeux d’eau ont été installés dans le jardin
Même si nous n’avons pas pu recevoir les parents pour la fête de clôture des
centres de loisirs, le Club de l’Enfance et le Centre Aéré Maternel ont organisé
une grande kermesse pour les enfants dans le parc du centre social
Pour la première année et pour une période test de 3 ans, les centres de loisirs
ont ouvert la dernière quinzaine d’août. Pour une première, la fréquentation
reste honorable. Les parents ont apprécié et beaucoup soutiennent la démarche
Les repas ont été pris en grande partie à l’extérieur (sous une tonnelle
aménagée à cet effet)
Kermesse de fin juillet Sortie St Pierre de Boeuf
Espace repas d’été
19LES PERSPECTIVES DU SECTEUR PETITE ENFANCE POUR 2021
L’espace ressources Enfance et Handicap Entre Bièvre et Rhône va proposer sa 15ème soirée
annuelle initialement programmée le 16 avril 2020 sur le thème « L’accueil des enfants à
comportement difficile » dans le but d’amener un éclairage et des pistes aux équipes :
Quelle place dans nos structures d'accueil et de loisirs ?
Comment répondre aux besoins de l'enfant et à l'attente de ses parents ?
Quel partenariat avec les parents ?
Quel accompagnement pour les équipes ?
Quelles possibilités de travail en réseau ?
✓ Dans le cadre de la quinzaine de la parentalité, le centre social va proposer un
évènement grand public le samedi 5 ou le samedi 12 juin 2021, « une parenthèse au
jardin : des activités enfants-parents pour passer un bon moment… » ainsi que
d’autres actions à découvrir durant cette quinzaine.
✓ Le Relais Assistants Maternels va fêter ses 25 ans ou
plutôt ses 26 ans ! avec un report de l’évènement prévu
en octobre 2020. Le travail avec les assistantes
maternelles est en route pour la préparation de cet
évènement auquel seront bien-sûr associés les
partenaires du RAM.
Deux temps forts sont aussi prévus :
Une conférence ouverte à tous avec Jean Epstein, pédopsychiatre de
renommée internationale en septembre 2021
Une matinée festive avec des ateliers enfants et adultes, une expo sur le métier
d’assistants maternels… qui se clôturera par un temps officiel
20Le Club de l'Enfance est un accueil de loisirs sans hébergement (ALSH) pour les enfants de 6
à 12 ans. Il fonctionne les mercredis en journée (avec accueil de l’Institut Médico-Educatif
(IME) les Magnolias les matins et du Sessad Outre Bleu les après-midis), les petites vacances
scolaires et le mois de juillet. C’est un centre de loisirs généraliste qui a pour spécificité de
proposer des multi-activités à l’année : cuisine, couture, poterie, Touch’ à Tout, sports,
informatique et des stages sur les vacances : vélo, musique, danse, hip-hop, zumba, roller,
magie, couture, cuisine, illustration, ainsi que des sorties, des temps forts, des actions
transversales, des passerelles avec le Centre Aéré Maternel et le secteur jeunes, des camps et
des accompagnements de projets.
En 2020, 208 enfants différents issus de 166 familles distinctes ont été accueillis pour un
total de 17 551.50 heures d'accueil contre 27 608 heures en 2019, ce qui représente une
baisse significative en raison de la pandémie.
Le Club de l’Enfance propose un accompagnement à la lecture mis en place depuis septembre
2016. Des dossiers Politique de la Ville et Contrat Local d’accompagnement à la Scolarité
(CLAS) sont déposés chaque année.
De janvier à décembre, 18 bénévoles ont accompagné des enfants issus des écoles Langevin,
Wallon et St Jacques de Roussillon, l’école Ollier du Péage de Roussillon et de St Maurice l’Exil.
De janvier à juin : 33 enfants du CP au CM2 jusqu’en mars en présentiel et certaines familles
par téléphone ou en visioconférence jusqu’en juin avec quelques bénévoles.
D’octobre à décembre : 32 enfants du CP au CM2.
Sur l’année nous avons accueilli 23 filles et 37 garçons dont 21 enfants issus des quartiers
Politique de la Ville.
Depuis octobre 2020 les enfants sont accueillis deux fois par semaine en raison des nouvelles
réglementations du CLAS. Deux plages horaires ont été mises en place le mercredi afin de
proposer des animations autour de l’informatique, des jeux, d’expressions théâtrales, de
contes et ce en complément des temps d’accueil autour de la lecture des mardis et jeudis soir.
A noter : des bénévoles vulnérables n’ont pas pu reprendre l’activité pendant cette période
de Covid et une organisation avec des collègues en interne a été mise en place pour
maintenir la lecture pour les enfants bénéficiaires. Seul l’accueil des parents n’a pas pu être
maintenu.
L’équipe est composée
- d’une directrice responsable du secteur
- d’une animatrice avec fonction d'adjointe
- de deux animateurs
- d’un volant de 2 à 6 vacataires selon les périodes et des stagiaires BAFA sur les petites
vacances qui sont recrutés par la suite sur l’été
21Heures de bénévolat
Des bénévoles s’impliquent de manière récurrente ou ponctuelle au Club de l’Enfance, que ce
soit en informatique, en cuisine, en couture, en accompagnement à la lecture des enfants
mais également pour les sorties.
Les heures de bénévolat représentent un total de 523 h qui se ventilent de la manière
suivante :
- Accompagnement scolaire primaire : 404 h
- Activités, sorties et temps forts : 119 h
Temps forts de l’année 2020
Après-midi carnaval avec le SME de Salaise sur Sanne (seule rencontre de
l’année)
Reconduction du message clair
dans les écoles (préparation et
organisation avec le secteur
jeunes, PREVenIR et Pass’R-
Ailes)
Participation au Cluedo géant
des jeunes du groupe théâtre
Maintien des liens avec les
familles et les bénévoles
pendant le confinement
Aménagements et accueils différents en fonction des protocoles de la Covid 19
(application des gestes barrières, désinfection des locaux, port du masque
obligatoire à partir de 6 ans, diminution des effectifs…)
Travail en visioconférence
Mise en place et participation au programme estival du centre social
Camp pleine nature à Roybon en juillet pour 15 enfants (sans passerelle avec le
Centre Aéré Maternel cette année)
Ouverture des centres de loisirs les deux dernières semaines d’août
Travail partenarial avec la Communauté de Communes EBER et les CEMEA :
construction des contenus et suivis sur le BAFA citoyen
Elargissement du projet de l’accompagnement à la lecture à partir d’octobre sur
demande de la Caf avec des temps les mercredis (1h le matin et 1h l’après-midi)
autour d’ateliers informatiques, de jeux de langages et sur les vacances d’hiver
autour du jeu en famille
Participation d’enfants de plus de 10 ans à une action d’autofinancement
(papier cadeau à Intersport)
Accueil d’un nouvel enfant atteint de troubles autistiques avec la présence
d’une éducatrice spécialisée
La crise sanitaire n’a pas permis de mettre en place « Festi Jeux » en juin comme prévu en
partenariat avec la commission culturelle de Roussillon, ni de participer à des actions
transversales internes au centre social comme la grande lessive ou la fête des cultures. Les
séjours en toile de tente ont été annulés.
22Les axes de travail prioritaires en 2021
Participation à la réorganisation globale du centre social à la suite du Diagnostic
Local d’Accompagnement
Continuation du travail sur le projet d’inclusion
Tutorat BAFA et BAFD
Poursuite du travail avec la Communauté de Communes EBER et les CEMEA
Participation aux sorties familiales et au programme estival du centre social
Projet journée avec les familles du CLAS
Maintien du lien avec le Service Municipal Enfance de Salaise sur Sanne et le
centre social Au Fil de Lambre
23 bénévoles investis sur le secteur enfance
17 551.50 heures de présence enfants malgré la
pandémie
23Plus de la moitié des
enfants inscrits aux
centres de loisirs
habitent à Roussillon
et environ 19%
résident sur le Péage
de Roussillon
Quotient familial des familles dont les enfants sont inscrits aux accueils de loisirs
2020 < 305 de 305 à 457 de 458 à 610 de 611 à 762 de 763 à 915 > 915
CAM 11,04% 14,73% 14,11% 12,27% 11,04% 36,81%
CLUB 15,38% 11,54% 10,58% 16,83% 11,06% 34,61%
Moyenne 13,21% 13,13% 12,35% 14,55% 11,05% 35,71%
Nous voyons dans ce tableau que plus de 26 % des familles dont les enfants participent aux
accueils de loisirs ont un quotient familial très faible, inférieur à 457.
38 % ont un quotient compris entre 458 et 915, puis 36 % ont un quotient supérieur à 915.
Nous comprenons bien ici l’importance du tarif au quotient familial et l’impact du mode de
garde sur un budget familial.
Nb de familles différentes d’enfants inscrits aux accueils de
loisirs CAM + CLUB : 242
Nb total d’enfants : 349
31 961.5 heures de présence d’enfants
24Le secteur jeunes accueille les jeunes du territoire âgés de 11 à 17 ans. Il fonctionne pendant
les petites vacances scolaires, l’été et hors vacances scolaires sous différentes formes :
Un accueil de loisirs sans
hébergement (ALSH)
Un accueil libre à Ados Cité
Des séjours
Des activités périscolaires :
accompagnement scolaire, foot en
salle, atelier d’expression…
Ses principaux objectifs consistent à :
Prendre en compte le jeune en tant qu’adolescent
Impliquer le public dans la vie locale
Favoriser l’apprentissage du vivre ensemble
Accompagner les projets de jeunes
Permettre l’accès aux loisirs pour tous les publics
L’équipe est composée :
De deux co-responsables
De deux animateurs permanents et une animatrice à 40%
D’un volant de 2 à 6 vacataires selon les périodes et des stagiaires BAFA sur les
vacances
Les activités du secteur jeunes se décomposent de la manière suivante :
Un accueil ALSH diversifié avec des horaires adaptés pour répondre aux
demandes des jeunes (ateliers hebdomadaires d'initiations artistiques,
culturelles et sportives). Par ailleurs des stages et des séjours viennent
compléter cet accueil pendant les vacances scolaires
Espace Ados Cité : cet espace est un lieu ressource pour les jeunes et leur famille
en termes d’information, d’écoute et de construction de projet
Accompagnement à la scolarité : encadrés par une équipe de 15 bénévoles et
les animateurs jeunesse, 69 jeunes dont 40 garçons et 29 filles de
l'agglomération ont bénéficié d’une aide pour leurs devoirs en 2020. Les
animateurs sont en lien avec l’équipe éducative du collège avec le dispositif
CLAS pour le suivi des jeunes
Cette action se décline sous 2 formes :
o L’entraide scolaire collective au centre social chaque lundi et jeudi et
mercredi depuis septembre
o Le français renforcé chaque mardi et jeudi en direction des jeunes issus de
l’immigration qui ont des difficultés de compréhension et d’expression de
la langue française
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