RAPPORT DU COMMMISAIRE ENQUETEUR - préfecture de ...
←
→
Transcription du contenu de la page
Si votre navigateur ne rend pas la page correctement, lisez s'il vous plaît le contenu de la page ci-dessous
RAPPORT
DU COMMMISAIRE ENQUETEUR
ENQUETE PUBLIQUE CONJOINTE
COMMUNE D’URTACA ET LAMA
- d’une enquête préalable à la déclaration d’utilité publique du projet
d’aménagement et de mise en sécurité du carrefour entre la RT 30 et l’ex-
RD 208
- d’une enquête parcellaire afin de délimiter exactement les parcelles à
acquérir pour réaliser ce projet, et d’établir l’identité de leurs
propriétaires.
ARRETE PREFECTORIAL N° DDTM/SJC/UC N°429-2020
EN DATE DU 23 DECEMBRE 2020
Table des matières
1. OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE .......................................................................................... 3
2. TEXTES REGISSANT L’ENQUETE ........................................................................................... 3
3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE ........................................................ 4
3.1 PREPARATION DE L’ENQUETE .............................................................................................. 4
3.2 DEROULEMENT DE L’ENQUETE ........................................................................................... 4
4. LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE MISE EN SECURITE DU CARREFOUR ............... 5
4.1 HISTORIQUE ............................................................................................................................... 5
4.2 LE CADRE REGLEMENTAIRE ................................................................................................. 6
4.3 CONTENU DU DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE ............................................................... 6
4.4 LE PROJET................................................................................................................................... 7
4.4.1 PRESENTATION GENERAL DE L’ITINERAIRE............................................................. 7
4.4.2 LA SITUATION ACTUELLE .............................................................................................. 7
4.4.3 LES TRAVAUX ENVISAGES............................................................................................. 8
4.4.4 CARACTERISTIQUES DES OUVRAGES ......................................................................... 9
4.4.5 L’UTILITE DU PROJET .................................................................................................... 11
5. OBSERVATION RECUES PENDANT L’ENQUETE ............................................................... 11
5.1 OBSERVATIONS ORALES ...................................................................................................... 11
5.2 OBSERVATIONS ECRITES SUR LE REGISTRE PAPIER .................................................... 12
5.3 COURRIERS .............................................................................................................................. 13
5.4 OBSERVATIONS DEMATERIALISEES ................................................................................. 14
6. PROCES VERBAL DE SYNTHESE........................................................................................... 14
7. MEMOIRE REPONSE DU RESPONSABLE DE PROJET AU PROCES VERBAL DE SYNTHESE
14
8. CLOTURE D’ENQUETE ............................................................................................................ 18
9. ANNEXES.................................................................................................................................... 19
9.1 ARRETE PREFECTORAL ........................................................................................................ 19
9.2 AVIS D’OUVERTURE D’ENQUETE ...................................................................................... 23
9.3 PUBLICITES DE L’ENQUETE : AVIS DANS LA PRESSE ................................................... 25
9.4 CERTIFICAT DE DEPOT ......................................................................................................... 29
9.5 CERTIFICATS D’AFFICHAGE ................................................................................................ 31
MAIRIE D’URTACA ...................................................................................................................... 31
MAIRIE DE LAMA ......................................................................................................................... 34
9.6 REGISTRES D’ENQUETE DUP .............................................................................................. 35
MAIRIE D’URTACA ....................................................................................................................... 35
MAIRIE DE LAMA ......................................................................................................................... 41
9.7 REGISTRE D’ENQUETE PARCELLAIRE .............................................................................. 45
MAIRIE DE URTACA .................................................................................................................................... 45
MAIRIE DE LAMA ......................................................................................................................................... 48
9.8 PROCES VERBAL DE SYNTHESE ......................................................................................... 53
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 2 sur 58
1. OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE
Cette enquête publique est appelée « enquête publique conjointe ».
Elle est dénommée ainsi car elle nécessite deux enquêtes : la déclaration d’utilité publique (DUP)
et, l’enquête parcellaire. La DUP a pour objet de définir si l’opération présentée est d’utilité
publique, l’intérêt général l’emportant sur les intérêts particuliers. Et l’enquête parcellaire
concerne la détermination des parcelles à exproprier.
Il existe deux régimes d’enquêtes publiques préalable à la DUP : celle qui porte atteinte à
l’environnement et celle qui ne porte pas atteinte à l’environnement.
Dans la présente enquête préalable il s’agit du deuxième régime elle ne porte pas atteinte à
l’environnement donc elle ne relève pas du code de l’environnement mais du code de
l’expropriation.
L’enquête parcellaire est destinée aux propriétaires ou à leurs ayants droits qui sont informés
individuellement de la tenue de l’enquête sous la forme d’un courrier envoyé en recommandé avec
accusé de réception.
Le préfet de Haute corse est l’autorité compétente pour l’organisation de l’enquête (publicités,
avis…)
Ce projet est porté par la Collectivité de Corse et s’inscrit dans un plan pluriannuel
d’investissements des infrastructures de transport approuvé par l’Assemblée de Corse le 27 Avril
2017 qui prévoit des mesures de sécurisation des carrefours et point d’échange sur les Routes
Territoriales.
La finalité du dossier est :
De valider l’utilité publique des aménagements du carrefour entre la RT 30 et l’ex RD 208
sur la commune d’Urtaca dans un but d’intérêt général
De délimiter exactement les parcellaires à acquérir pour réaliser le projet, d’où la nécessité
de l’enquête parcellaire.
Un rapport d’enquête publique unique est réalisé par le commissaire enquêteur ainsi que des
conclusions motivées (et avis) au titre de chacune des enquêtes ci avant formulées.
2. TEXTES REGISSANT L’ENQUETE
le code de l’expropriation pour cause d’utilité publique, livre Ier, titre Ier, titre III (parties
législative et réglementaire nouvelles) ; article R112.4
la loi n°2020-1379 du 14 novembre 2020 autorisant la prorogation de l’état d’urgence sanitaire
et portant diverses mesure de gestion de la crise sanitaire.
la loi n°2020-1310 du 9 octobre prescrivant les mesures générales nécessaires pour faire face
à l’épidémie de covid-19 dans le cadre de l’état d’urgence sanitaire ;
le décret n°1257-2020 du 14 octobre 2020 déclarant l’état d’urgence sanitaire ;
la délibération de l’Assemblée de Corse, en date du 9 janvier 2020, approuvant l’aménagement
du carrefour entre la RT30 et l’ex RD 208, situé sur le territoire des communes d’Urtaca et
Lama ;
les dossiers d’enquêtes déposés par le président du conseil exécutif de Corse ;
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 3 sur 58
la décision du Président du Tribunal Administratif de Bastia, n°E20000032/20 du 13
novembre 2020, portant désignation de Madame Gabrielle CASANOVA, en qualité de
commissaire enquêteur titulaire, et de Madame Carole SAVELLI, en tant que commissaire
enquêteur suppléant;
L’Arrêté DDTM/SJC/UC n° 429-2020 en date du 23 décembre 2020 prescrivant l’ouverture
d’une enquête conjointe, sur le territoire des communes d’Urtaca et Lama :
- D’une enquête préalable à la déclaration d’utilité publique du projet d’aménagement et de
mise en sécurité du carrefour entre la RT 30 et l’ex RD 208, communes d’Urtaca et Lama
- D’une enquête parcellaire afin de délimiter exactement les parcelles à acquérir pour réaliser
ce projet, et d’établir l’identité de leurs propriétaires.
3. ORGANISATION ET DEROULEMENT DE L’ENQUETE
3.1 PREPARATION DE L’ENQUETE
La réalisation de cette enquête a été effectuée en respectant les prescriptions sanitaires au vu de la
période d’urgence sanitaire faisant face à l'épidémie de covid-19. Ainsi la phase de préparation de
l’enquête publique, s’est effectuée via des échanges de courriels, et de quelques échanges
téléphoniques avec les personnes concernées (DTTM, CTC et mairies). La planification a été
effectuée en accord avec l’ensemble des institutions concernées.
Cela a permis à l’organisateur de l’enquête et au maître d’ouvrage :
- De finaliser la constitution du dossier d’enquête (envois des lettres recommandées aux
propriétaires concernés, …)
- Organisation de la dématérialisation du dossier même si non obligatoire dans le cadre de cette
procédure mais permettant aux personnes à risque de se manifester envoyer sans sortir de chez
elles. En effet, le dossier était consultable sur le site internet des services de l’État en Haute-Corse
(www.haute-corse.gouv.fr) dans l’onglet des Enquêtes publiques.
- De préparer les permanences nécessaires pour assurer la protection sanitaire du public, en
mettant à sa disposition des masques, du gel hydroalcoolique, des gants pour la manipulation du
dossier d'enquête, et en s'efforçant de faire respecter la distanciation physique entre les personnes.
- D’organiser, si besoin, un filtrage du public, en mettant en place un fléchage des locaux, et, un
sens unique
- De disposer des avis devant être insérés dans la presse locale et affichés dans la commune.
Le public pouvait également communiquer ses observations par voie électronique à la direction
départementale des territoires et de la mer (ddtm-sic-uc-consultation-publique@ haute-
corse.gouv.fr).
3.2 DEROULEMENT DE L’ENQUETE
L'enquête publique s’est déroulée du vendredi 29 janvier 2021 au mercredi 17 février 2021 inclus.
Le public a été averti de l'opération par voie d'affichage en mairie (cf. certificat) et par des
insertions dans la presse (cf. copies des annonces légales) :
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 4 sur 58
Les premières insertions ont été réalisées :
- Le 15/01/2021 dans le Corse Matin
- Le 15/01/2021 dans L’Informateur Corse nouvelle (n°6856),
Les deuxièmes insertions ont été réalisées :
- Le 31/01/2021 dans le Corse Matin
- Le 29/01/2021 dans L’Informateur Corse nouvelle (n°6858),
Aux jours et heures prévus dans l’arrêté portant l’ouverture de l’enquête, le commissaire enquêteur
a assuré des permanences en mairie :
Jours de permanences Lieu de permanence Heures des permanences
Le vendredi 29 janvier 2021 Mairie d’Urtaca 9h30 à 13h30
Le vendredi 29 janvier 2021 Mairie de Lama 14h à 17h
Le mercredi 17 février 2021 Mairie d’Urtaca 9h30 à 13h30
Le mercredi 17 février 2021 Mairie de Lama 14h à 17h
Les registres d'enquête, au titre de chacune des enquêtes ont été ouverts le 29 janvier 2021 et
clôturés le 17 février 2021 dans les deux mairies.
On dénombre 7 observations (dont 2 observations orales, 5 observations écrites sur les registres
papier, 0 par courrier et 0 par voie dématérialisée faisant suite à 5 visiteurs in situ).
Au vu de ce type d’enquête et compte tenu de la situation post Covid-19, cette fréquentation
témoigne de l’intérêt du projet des personnes concernées par l’enquête parcellaire.
Ces personnes sont venues pour prendre connaissance du projet dans son ensemble, prendre des
informations à la fois générales et spécifiques, notamment comprendre comment leurs parcelles
s’inscrivaient dans le projet d’aménagement et de mise en sécurité du carrefour.
Certains ont formulé leur avis, d’autres en ont profité pour fournir des informations sur les
propriétaires et leurs descendants relatives aux parcelles concernées dans l’enquête parcellaire.
A l'expiration du délai d'enquête, les registres ont bien été mis à la disposition du commissaire
enquêteur qui a procédé à la clôture.
Le 22/02/2021, le commissaire enquêteur a envoyé au maître de l’ouvrage le PV de synthèse.
Pour rappel, l’article R123-18 du code de l’environnement dispose qu’à compter de la réception
par le commissaire enquêteur des registres d'enquête et des documents annexés, il doit être remis
dans les huit jours, au maître d’ouvrage, les observations consignées dans le procès-verbal. Aussi,
le maître de l’ouvrage a un délai de quinze jours pour produire ses remarques éventuelles à ces
observations.
Le PV de synthèse a fait l’objet d’un accusé de réception et d’une réponse du Maître d’ouvrage en
date du 04/03/2021 indiquant des remarques et des modifications de plan.
4. LE PROJET D’AMENAGEMENT ET DE MISE EN SECURITE DU
CARREFOUR
4.1 HISTORIQUE
Lors de sa réunion du 9 janvier 2020, L’assemblée de Corse s’est prononcée favorablement sur
l’acquisition des emprises nécessaires au projet d’aménagement de mise en sécurité par la
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 5 sur 58
réalisation d’un « tourne à gauche » entre la route territoriale 30 et l’ex-route départementale 208
situé sur le territoire des communes d’Urtaca et Lama.
L’acquisition de ces emprises n’avait pu se conclure dans le cadre d’un accord amiable en Mai
2018 car un des propriétaires avait refusé l’offre de la Collectivité. Le projet a donc nécessité une
procédure d’expropriation.
Le 16 juin 2020, le président du conseil exécutif de Corse a déposé un dossier d’enquête préalable
à la déclaration d’utilité publique, concernant le projet d’aménagement et de mise en sécurité du
carrefour entre la RT 30 et l’ex-RD 208, communes d’Urtaca et Lama, accompagné d’un dossier
d’enquête parcellaire en vue de délimiter les immeubles à acquérir pour réaliser ce projet, et
d’établir l’identité de leurs propriétaires.
Le président du tribunal administratif de Bastia, en date du 13 novembre 2020, porte désignation
de Madame Gabrielle CASANOVA, en tant que commissaire enquêteur titulaire, et madame
Savelli Carole, en tant que commissaire enquêteur suppléant.
Le préfet de Haute Corse, Monsieur François Ravier par arrêté DDTM/SJC/UC N°429-2020 du
23 Décembre 2020, prescrit l’ouverture de ces enquêtes publiques conjointes.
4.2 LE CADRE REGLEMENTAIRE
Le code de l’environnement, le code de la santé publique et le code de l’expropriation encadrent
cette procédure.
Conformément à l’annexe de l’article R122-2 modifié par décret n°2019-190 du 14 mars 2016-
art.6, le projet fait l’objet d’un examen au cas par cas (Catégories de projets 6. Infrastructures
routières a) construction de routes classées dans le domaine public routier de l’Etat, des
départements, des communes ….). En date du 18 février 2020, l’arrêté n°F09420P015 porte
décision d’examen au « cas par cas», relatif au projet d’aménagement d’un tourne-à-gauche sur la
route territoriale 30 au carrefour avec la route 208, sur le territoire des communes d’Urtaca et Lama
(Haute-Corse), en application de l’article R.122-3 du code de l’environnement.
Le projet d’aménagement n’est pas soumis à étude d’impact sur l’environnement ou sur la
santé humaine.
4.3 CONTENU DU DOSSIER D’ENQUETE PUBLIQUE
Cette enquête publique étant une enquête publique « conjointe », elle présente 2 dossiers, chacun
d’eux au titre de chacune des enquêtes.
➢ Au titre de la DUP
➢ Au titre de l’enquête parcellaire
Le dossier soumis à l’enquête au titre de la DUP était bien composé des éléments suivants :
- Identité du demandeur, délibération de l’assemblée de Corse n°20/009 AC du 09 janvier 2020.
- Plan de situation
- Vue en plan des travaux à l’échelle 1/500
- Une notice explicative du projet
- Les caractéristiques des ouvrages
- L’appréciation sommaire des dépenses
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 6 sur 58
- L’Arrête portant décision d’examen au « cas par cas »
Ces éléments correspondent aux attendus en cas de ce type de DUP.
Le dossier soumis à l’enquête au titre de l’enquête parcellaire était composé des éléments suivants
:
- Délibération de l’assemblée de Corse n°20/009 AC du 09 janvier 2020 ;
- L’état parcellaire (liste des parcelles) associé à la liste des propriétaires
- Un plan parcellaire
Ces éléments correspondent aux attendus en cas d’enquête parcellaire.
Toutefois, l’estimatif du coût des acquisitions foncières n’a pas été remis dans ce dossier mais ce
n’est pas gênant pour la compréhension du dossier puisqu’on le retrouve dans le dossier de la DUP.
4.4 LE PROJET
4.4.1 PRESENTATION GENERALE DE L’ITINERAIRE
La RT30 est une route territoriale reliant Calvi à Ponte-Leccia en Haute-Corse, anciennement route
nationale 197. Sa longueur actuelle est de 67 kilomètres.
Initialement, la RN 197 reliait Calvi à Prunete (commune de Cervione, sur la côte orientale), en
traversant d'abord la Balagne intérieure de Lumio à Ponte-Leccia, où elle coupait la RN 193 Bastia
- Ajaccio, puis la Castagniccia. Son profil était particulièrement difficile.
En 1972, à l'occasion du déclassement d'un grand nombre de routes nationales, la RN 197 a été
limitée à Ponte-Leccia, et son itinéraire de Lumio à Belgodère modifié.
En 1998, une voie rapide a été aménagée dans la dépression de l'Ostriconi, de Lozari jusqu'à 5
kilomètres au nord de Ponte-Leccia, où elle se raccordait à la RN 197. Cette nouvelle route,
surnommée « la Balanina » numérotée dans un premier temps RN 1197, constituait un itinéraire
d'évitement de la partie montagneuse restante.
En 2011, la Balanina a été intégrée à la RN 197, devenue RT 30 en 2014, qui ne passe donc plus
par Belgodère. La portion de route vallée du Lagani - Lozari passant par Belgodère, numérotée
RN 2197 est devenue en 2014 la RT 301.
Le plan pluriannuel d’investissements des infrastructures de transport approuvé par l’Assemblée
de Corse le 27 avril 2017 prévoit des mesures de sécurisation des carrefours et points d’échange
sur les Routes Territoriales.
L’aménagement du carrefour entre la RT 30 et la RD 208 sur la commune d’Urtaca fait partie des
actions programmées.
4.4.2 LA SITUATION ACTUELLE
Ce carrefour se situe sur la section de 14 km de la RT30 entre le col de Pietralba et le carrefour
avec la RD 81 en provenance des Agriates caractérisée par :
- Des caractéristiques géométriques très favorables à la prise de vitesse avec sur 14
kilomètres, de grands alignements droits, et des courbes peu nombreuses ;
- Une pente continue en direction de la mer ;
- Aucune urbanisation et une densité très faible d’intersections.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 7 sur 58
Les vitesses potentielles pratiquées y sont donc assez élevées et aucun aménagement ne vient en
rappel aux usagers pour la modération des vitesses.
Le carrefour actuel entre la RT30 et la RD208 est à mi-parcours ; il a une configuration en T
classique ; la RD208 est la principale route d’accès au village d’Urtaca. On constate des
cisaillements de flux de circulation au droit du carrefour qui encadre la section à aménager et
draine un flux de plus de 200 véhicules/jour partant et/ou à destination d’URTACA.
Cette situation a conduit la Collectivité Territoriale de Corse à étudier un aménagement qui prenne
en compte l’ensemble de ces paramètres afin de les corriger et rétablir un niveau de sécurité
convenable.
4.4.3 LES TRAVAUX ENVISAGES
L’aménagement projeté consiste à aménager un dispositif « tourne-à-gauche » sur la RT 30 centré
sur le carrefour en T existant avec la RD 208.
De manière concomitante, cette dernière voie sera réaménagée par la mise en œuvre d’un îlot
séparateur aux abords immédiats du carrefour. Il est proposé de l’aménager et de le transformer
en tourne à gauche avec une voie centrale de stockage protégée par des ilots matérialisés par des
bordures en béton. Cet aménagement permet de réduire les vitesses sur la RT 30 et de sécuriser le
carrefour /jour venant et/ou à destination d’URTACA. Cet aménagement nécessite l’acquisition
d’emprises sur près de 1350 m² pour créer la voie de stockage centrale et aménager la visibilité.
Le projet s’étend sur un linéaire de 300 m pour la RT 30 et de 100 m pour la RD 208. Les travaux
consistent :
➢ Pour la RD 208 : terrassement de visibilité de part et d’autre de la route, construction de
corps de chaussée, mise en œuvre d’ilots séparateurs revêtus en béton et revêtement général
en enrobés denses à chaud.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 8 sur 58
➢ Pour la RT 30, la création de la troisième voie se fera à assiette constante. On réorganisera
les emprises imperméabilisées actuelles.
Actuellement l’assainissement pluvial des 2 routes est traité par un réseau de fossés bétonnés au
droit du carrefour qui se rejette ensuite dans des fossés enherbés. Il n’y a aucune difficulté pour
drainer l’ensemble des eaux de surface. Seul le réseau franchissant la RD 208 sera reconfiguré car
la buse existante a un débouché de 90° dans le fossé aval. Elle sera abandonnée et reconstruite.
Le coût global de l’opération est estimé à 385 000 € TTC de Travaux et 12 500 € d’acquisitions
foncières conformément à l’estimation sommaire des dépenses.
4.4.4 CARACTERISTIQUES DES OUVRAGES
L’aménagement projeté consiste à aménager un dispositif « tourne-à-gauche » sur la RT 30 centré sur
le carrefour en Té existant avec la RD 208.
De manière concomitante, cette dernière voie sera réaménagée par la mise en œuvre d’un îlot
séparateur aux abords immédiats du carrefour.
TRACES EN PLAN DES VOIES PROJETEES
L’axe en plan projet de la RT, d’une longueur de 300 ml, est constitué par une succession de courbes
dont les rayons varient entre 300 m et 860 m, ce qui conduit à conserver le tracé actuel globalement
inchangé. Il en va de même du tracé de la départementale qui se trouve en alignement droit.
PROFILS EN LONG DES VOIES PROJETEES
Le profil en long de la RT, composé de pentes et rampes de l’ordre de 1,5 % en moyenne s’avère
actuellement satisfaisants. Ainsi, les profils en long des deux voies ne nécessitent pas de modifications
et seront donc conservés en l’état.
PROFILS EN TRAVERS DES VOIES PROJETEES
En section courante, le profil en travers de la chaussée de la RT 30 présente une chaussée à deux voies
d’une largeur totale de 7.00 m entre bandes de rives. Aux abords du carrefour, la chaussée est
complétée, côté amont et aval, par des sur-largeurs de revêtement.
Le projet prévoit de redessiner ce profil par l’introduction progressive, de part et d’autre du carrefour
avec la RD 208, d’une voie centrale de stockage qui verra ainsi sa largeur augmenter progressivement
jusqu’à atteindre 3,50 m en pleine largeur.
Cette voie centrale, d’une longueur d’environ 50 ml en pleine largeur, permettra le stockage d’un
minimum de 5 véhicules légers en attente d’insertion. Elle sera complétée, de part et d’autre, par
l’implantation de deux voies latérales nord-sud et sud-nord, chacune de 3,50m de largeur entre
marquage. Compte-tenu des sur-largeurs de revêtement existantes, la plateforme actuelle présente une
largeur permettant de réaliser les trois voies du tourne à gauche sans nécessiter de nouvel
élargissement.
Cette voie présente une largeur de revêtement de 5,00 m en section courante. Aux abords immédiats
du carrefour, le tracé de la voie s’élargit et s’évase en forme de patte d’oie. Le projet prévoit de
conserver sa conformation actuelle en la complétant toutefois par un îlot séparateur implanté à la
jonction avec la RT 30.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 9 sur 58
TERRASSEMENTS
Compte-tenu du tracé en légère courbe de la RT 30, les talus d’une hauteur de l’ordre de 2,00m qui la
bordent côté Est constituent un obstacle masquant la visibilité aux véhicules provenant de la RD 208
et en attente d’insertion sur la RT.
Aussi, afin de porter le champ de visibilité à un niveau convenable au regard des vitesses pratiquées
sur la RT, le projet prévoit, tant côté nord que côté sud du carrefour, l’exécution de terrassements en
déblais destinés à araser le talus amont en le ramenant à la cote de la chaussée et ce sur une bande de
largeur variable (cf. vue en plan des travaux projetés).
Les talus de déblais seront réalisés avec une pente de restitution de 45 ° par rapport à l’horizontale
(pente 1 / 1). Une partie des emprises nécessaires à l’exécution de ces déblais empiète sur les parcelles
répertoriées B 527 et B 700 (commune d’Urtaca) ainsi que sur la A 266 (commune de Lama).
Ces terrassements représentent un volume global de 770 m3 dont 250 m3 seront réemployés en
remblais sur le site des travaux.
Les déblais excédentaires, soit 520 m3, seront évacués aux zones de décharges agréées.
ASSAINISSEMENT PLUVIAL
Du fait que la surface des zones imperméabilisées demeure inchangée, la mise en œuvre du projet ne
modifiera pas les conditions actuelles d’écoulement des eaux de ruissellement.
La gestion des eaux pluviales sera assurée comme suit :
En bordure amont de la RT, les eaux pluviales sont actuellement collectées par des fossés longitudinaux
enherbés existants.
Ce dispositif sera complété côté nord du carrefour par un fossé bétonné selon un profil trapézoïdal de
0,90 m de largeur en gueule et 0,30 m de profondeur pour un linéaire de 170 ml.
Côté sud du carrefour, le fossé sera bétonné selon un profil trapézoïdal de 1,50 m de largeur en gueule
et 0,50 m de profondeur, sur un linéaire de 70 ml.
Une buse béton de 500 mm de diamètre nominal assurera la continuité et la jonction des fossés nord et
sud. L’assainissement longitudinal de la RD 208, assurés par des fossés à ciel ouvert, sera conservé en
l’état.
Une buse béton de 300m de diamètre nominal assurera le recueil des eaux en partie basse et leur
acheminement vers le fossé longitudinal de la RT.
ILOTS
L’ilot séparateur implanté sur la RD 208, ainsi que les ilots sur RT, seront délimités par des bordures
de profil I2 et recevront un revêtement en béton balayé d’une épaisseur de 0,15 m.
Il est prévu au total une surface de 270 m² d’îlots.
CHAUSSEE ET REVETEMENT – OUVRAGES ANNEXES
Dans les zones nécessitant une réfection du corps de chaussée, ce dernier sera reconstitué en grave non
traitée de granulométrie 0/20 et recevra une imprégnation sablée.
Il sera ponctuellement complété par la mise en œuvre de grave bitume (au total : 200 tonnes)
Le revêtement général définitif sera constitué par une couche de roulement en béton bitumineux mise
en œuvre à raison de 710 tonnes sur l’ensemble du projet.
La signalisation règlementaire horizontale (bande axiale, bandes de rives et zébras) ainsi que la
signalisation horizontale seront également mises en œuvre. (Mise en place de 2 panneaux directionnels
et de 7 panneaux de police).
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 10 sur 58Enfin, les sections clôtures agricoles existantes dont la mise en œuvre du projet aura nécessité la dépose
seront reconstituées sur un linéaire global de 400 mètres.
4.4.5 L’UTILITE DU PROJET
Ce projet prévoit d’aménager un tourne à gauche sur la RT30, au carrefour avec la RD 208.
L’assainissement pluvial sera modifié sur sa partie enterrée au niveau du franchissement de la RD
208, pour adapter à la topographie. L’objectif est de réduire les vitesses de circulation sur cette
portion de la RT30, afin de sécuriser le carrefour vis-à-vis des véhicules en provenance ou à
destination d’Urtaca.
La position de ce carrefour présente une configuration favorable à la prise de vitesse sur une
section de 14 kilomètres, avec peu de courbes et très peu d’intersections, ce qui génère un risque
d’accidentalité, favorisé par l’absence d’aménagements rappelant la modération de la vitesse.
Ainsi l’analyse de ces données témoigne de l’intérêt général de cette procédure.
5. OBSERVATION RECUES PENDANT L’ENQUETE
Vous trouverez ci-après l’ensemble des observations (registre papier, courriers, observations
dématérialisées, et observations orales).
Les observations sont classées selon leur mode de transmission.
5.1 OBSERVATIONS ORALES
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATIONS
1 29/01/2021 FERRANDI Maire d’Urtaca À la suite d’une conversation avec Monsieur le maire
Paul sur le projet, celui-ci m’informe être favorable au
Vincent projet d’aménagement qui lui semble nécessaire pour
sécuriser le carrefour menant à sa commune.
4 29/01/2021 CECCALDI Maire de Lama À la suite d’une conversation avec Monsieur le maire
Attilius sur le projet, celui-ci m’informe être favorable au
projet d’aménagement qui lui semble nécessaire pour
sécuriser le carrefour menant à la commune d’Urtaca.
Il m’informe que le carrefour menant à Lama est aussi
très dangereux lorsque l’on vient d’Ile Rousse où
lorsque l’on descend de Lama pour retourner vers
Ponte Leccia il souhaiterait lui aussi que l’on puisse
réaliser un aménagement permettant de sécuriser son
carrefour.
Commentaire du CE :
À la suite des discussions avec les maires de Lama et d’Urtaca, leurs adjoints et secrétaires ceux-
ci me confirment la dangerosité de ce carrefour ainsi que l’inquiétude que peuvent avoir les
administrés en empruntant ce carrefour.
➔ Ils sont favorables au projet.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 11 sur 585.2 OBSERVATIONS ECRITES SUR LE REGISTRE PAPIER
REGISTRE DUP DE LA MAIRIE D’URTACA
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATIONS
2 29/01/2021 LEONETTI Usufruitier Monsieur Leonetti Ange Mathieu a reçu au titre de
Ange parcelle B700 l’enquête parcellaire une lettre d’information
Mathieu et B525 concernant son expropriation pour la parcelle B525 et
Retraité B700 pour une surface de 1265m2.
Celui-ci est venu en mairie d’Urtaca étudier le dossier
du projet et souhaite effectuer quelques modifications
qu’il semble avoir été omises par le maitre d’œuvre. Il
est favorable au projet à condition de prendre en
compte ses recommandations.
Il m’informe que l’accès à sa propriété ainsi qu’à la
piste DFCI n’a pas été prévu dans ce projet car celui-
ci ne peut plus avoir accès à son entrée lorsqu’il arrive
dans le sens Ponte-Leccia / Ile Rousse, il manque à son
sens un tourne à gauche qui lui permettrait de rentrer
chez lui lorsqu’il vient d’Urtaca et de Ponte Leccia.
Il nous précise aussi qu’il faudra laisser un espace
suffisant pour pouvoir accéder à la piste DFCI
(empruntée par des agriculteurs avec des camions) et à
la route qui dessert sa propriété lorsque l’on arrive
d’Ile Rousse.
Celui-ci nous fournit un croquis qui englobe ses
différentes propositions.
7 29/01/2021 TURCHI Habitant Monsieur Turchi François est favorable au projet
François D’Urtaca d’aménagement du carrefour qui lui semble
absolument indispensable pour sécuriser l’entrée vers
la bretelle menant à Urtaca.
REGISTRE DUP DE LA MAIRIE DE LAMA
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATION
5 29/01/2021 LEONETTI Nu Monsieur Leonetti Jean Philippe a reçu au titre de
Jean Propriétaire l’enquête parcellaire une lettre d’information
Philippe de la parcelle concernant son expropriation pour la parcelle B525 et
B525 et B700 pour une surface de 1265m2.
B700. Celui-ci est venu en mairie de Lama étudier le dossier
Comptable du projet. Il note sur le registre qu’il souhaite qu’un
espace suffisant soit maintenu pour pouvoir entrer
dans sa propriété (piste qui se trouve en face de la
D208) en venant d’Ile Rousse. De plus il m’informe
que le projet présenté ne lui permet plus de rentrer dans
sa parcelle à la fois en venant de Ponte Leccia (prévoir
un tourne à gauche) mais également en descendant
d’Urtaca (D 208). De plus il précise que la piste
mitoyenne à leur entrée est utilisée par des
propriétaires (piste au-delà du passage canadien)
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 12 sur 58REGISTRE DE L’ETAT PARCELLAIRE DE LA MAIRIE D’URTACA
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATION
3 29/01/2021 LEONETTI Usufruitier Monsieur Leonetti Ange Mathieu a reçu au titre de
Ange parcelle B700 l’enquête parcellaire une lettre d’information
Mathieu et B525 concernant son expropriation pour la parcelle B525 et
Retraité B700 pour une surface de 1265m2.
Celui-ci atteste être d’accord pour ce projet. Il souhaite
néanmoins comme il était convenu lors de la
procédure à amiable que la clôture de son terrain soit
réalisée à l’identique (Piquets en fer, grillage, mouton
et barbelés) par le maitre d’ouvrage sur sa nouvelle
limite de parcelle.
Celui-ci me remet le questionnaire d’état civil et
d’identification du propriétaire envoyé par la
Collectivité de Corse.
REGISTRE DE L’ETAT PARCELLAIRE DE LA MAIRIE DE LAMA
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATION
6 29/01/2021 LEONETTI Nu Monsieur Leonetti Jean Philippe a reçu au titre de
Jean Propriétaire l’enquête parcellaire une lettre d’information
Philippe de la parcelle concernant son expropriation pour la parcelle B525 et
B525 et B700. B700 pour une surface de 1265m2.
Comptable Celui-ci atteste être d’accord pour ce projet et à
l’expropriation de ses terrains sous condition de
reclôturer conformément à l’original les bordures de
ses parcelles.
Celui me remet le questionnaire d’état civil et
d’identification du propriétaire envoyé par la
Collectivité de Corse.
Commentaire du CE :
Ces parcelles B700 et B525 sont concernées pour la zone de déblais pour visibilité ainsi que pour
l’agrandissement de la voie pour une surface de 1265m2. Le Nu propriétaire et l’usufruitier se sont
présentés lors des permanences. Ils ont émis des observations qui ont été présentées dans le procès-
verbal de synthèse au maitre d’ouvrage.
➔ Ils sont favorables au projet à condition de tenir compte de leurs observations.
➢ Reclôturer la parcelle à l’identique
➢ Revoir l’aménagement du tourne à gauche pour faciliter l’accès à leur propriété et
au carrefour.
5.3 COURRIERS
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATION
Aucun courrier réceptionné au sein des deux mairies.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 13 sur 585.4 OBSERVATIONS DEMATERIALISEES
N° Date NOMS FONCTIONS OBSERVATION
Pas d’observation dématérialisée
6. PROCES VERBAL DE SYNTHESE
Le procès-verbal de synthèse a été déposé le 22/02/2021 au bureau de la collectivité, reprenant
l’ensemble des observations numérotés de 1 à 7.
7. MEMOIRE EN REPONSE DU RESPONSABLE DE PROJET AU
PROCES VERBAL DE SYNTHESE
Retour par mail du service technique de la collectivité territoriale le 4 Mars 2021
Objet : TR: PV de synthèse URTACA/LAMA - projet de réponse au Commissaire Enquêteur
Bonjour,
Concernant les problèmes soulevés dans votre PV de synthèse et faisant suite à notre
communication de ce jour, je vous prie de trouver ci-dessous et en PJ les éléments de réponse
émanant de la Direction des investissements routiers 2B afin que vous puissiez finaliser votre
rapport.
Dans l’attente,
Bien cordialement à vous.
Christine GALEAZZI
Points n°1, 4 et 7: n’appellent pas de réponse pour ce qui est de l’objet de l’enquête publique ;
Points n°3 et 6: la clôture existante sera reconstituée sur le même principe à l’emplacement des
nouvelles limites durant les travaux d’aménagement.
Points n°2-5 : accès à la piste DFCI ; les services techniques prennent note des remarques de MM
LEONETTI Ange Mathieu et LEONETTI Jean Philippe ; le projet tel que présenté leur permettrait
d’accéder à leur terrain en venant de Ponte Leccia, en traversant la voie de la RT30 qui fait Ile
Rousse à Ponte Leccia comme en configuration actuelle :
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 14 sur 58De même, le projet tel que présenté leur permet aussi d’accéder à leur terrain depuis Urtaca, en
traversant les deux voies de la RT30 comme cela est le cas actuellement.
Néanmoins, les services techniques de la Collectivité conviennent que le carrefour proposé peut
être amélioré sur ces deux points :
- L’amélioration possible est illustrée ci-après ; elle est en conformité avec les règles de l’art et
notamment le guide technique du SETRA « aménagement des carrefours interurbains » qui
constitue la référence en aménagement de ce type de carrefour. Elle consiste à retravailler l’ilot
central côté Ponte Leccia, de façon à aménager une voie de tourne à gauche pour les véhicules
venant de Ponte Leccia. Ceci va d’ailleurs dans le sens du croquis remis par M. Ange Mathieu
LEONETTI au Commissaire Enquêteur.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 15 sur 58Cette amélioration ne peut néanmoins se faire correctement que si l’on regroupe les 2 accès côté
B525 (la piste DFCI avec le passage canadien d’une part, l’accès à la B525 d’autre part) en un
débouché unique sur la RT30, de façon à aligner au mieux ce débouché unique sur la RD208
venant d’Urtaca, en face. Ainsi, le fonctionnement du carrefour aménagé en double tourne à
gauche sera optimal (cf les 2 illustrations suivantes).
Ce regroupement permet d’ailleurs de repositionner la piste DFCI à son emplacement tel que
cadastré.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 16 sur 58Enfin, concernant la demande « d’un espace suffisant pour pouvoir accéder à la piste DFCI
(empruntée par des agriculteurs avec des camions) et à la route qui dessert la propriété de M.
LEONETTI lorsque l’on arrive d’Ile Rousse », celle-ci porte à priori sur le maintien d’un large
dégagement revêtu sur l’accotement. Ce type d’aménagement constitue un « tourne à droite ».
Les services techniques attirent l’attention du Commissaire Enquêteur sur le fait que le tourne à
droite est déconseillé par le guide technique du SETRA « aménagement des carrefours
interurbains » §2.6 lors de la création d’un tourne à gauche, puisqu’il donne à l’usager « l’image
d’une grande largeur de chaussée favorisant les vitesses au niveau du carrefour », annulant ainsi
l’effet de rétrécissement (et la baisse de vitesse qu’il entraîne) provoqué par la création de l’ilot
central borduré. Cette disposition n’a donc pas été retenue par les services techniques.
Emmanuel JAULT
Direction des routes /Direzzione di e strade
Direction des investissements routiers 2B / Direzzione di l’investimenti stradali Cismonte
Tél. : 04 20 03 97 55 Port. : 06 23 71 16 24
Emmanuel.JAULT@isula.corsica
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 17 sur 588. CLOTURE D’ENQUETE
✓ L‘enquête s’est déroulée dans un climat serein sans hostilité notable vis-à-vis du projet.
✓ Le commissaire enquêteur tient à souligner la disponibilité et la réactivité des personnes en
charges du dossier au sein de la CTC, les mairies et à la DDTM qui ont apporté à ma mission
des compléments d’information souhaités.
✓ Le projet :
o Respecte les formalités prévues pour la réalisation des enquêtes publiques
o Est soutenu par un dossier bien présenté dans l’ensemble sur la forme et sur le fond.
A LUCCIANA
Le 15 Mars 2021
Gabrielle CASANOVA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 18 sur 589. ANNEXES
9.1 ARRETE PREFECTORAL
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 19 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 20 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 21 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 22 sur 589.2 AVIS D’OUVERTURE D’ENQUETE
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 23 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 24 sur 589.3 PUBLICITES DE L’ENQUETE : AVIS DANS LA PRESSE
Première insertion : CORSE MATIN le 15/01/2021
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 25 sur 58Première insertion : ICN le 15/01/2021
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 26 sur 58Deuxième insertion : CORSE MATIN le 31/01/2021
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 27 sur 58Deuxième insertion : ICN le 31/01/2021
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 28 sur 589.4 CERTIFICAT DE DEPOT
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 29 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 30 sur 589.5 CERTIFICATS D’AFFICHAGE
MAIRIE D’URTACA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 31 sur 58Dans le cadre des enquêtes conjointes DUP et Parcellaire, en vue de l’acquisition par la CTC des
terrains nécessaires aux travaux d’aménagements, la notification sous plis recommandés avec avis
de réception de l’ouverture d’enquêtes n’a pas été retournés pour 2 personnes expropriées.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 32 sur 58- Madame FRATACCI Elisabeth, parcelle B527 lieu-dit « Poretta » commune de
URTACA, demeurant : 190 Quai Bataille de Stalingrad- 92130 ISSY LES
MOULINEAUX
- Madame MASSINI Muriel, parcelle B527 lieu-dit « Poretta » commune de URTACA,
demeurant : 167 Rue Vincent Truc – 83220 LE PRADET
En conséquence, conformément à l’article R131-6 du Code de l’Expropriation, un affichage de
cette notification doit être faite en mairie durant toute la durée des enquêtes.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 33 sur 58MAIRIE DE LAMA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 34 sur 589.6 REGISTRES D’ENQUETE DUP
MAIRIE D’URTACA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 35 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 36 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 37 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 38 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 39 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 40 sur 58MAIRIE DE LAMA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 41 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 42 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 43 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 44 sur 589.7 REGISTRE D’ENQUETE PARCELLAIRE
MAIRIE DE URTACA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 45 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 46 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 47 sur 58MAIRIE DE LAMA
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 48 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 49 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 50 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 51 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 52 sur 589.8 PROCES VERBAL DE SYNTHESE
Le PV de synthèse a été déposé le 22/02/2021 au bureau de la collectivité.
Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 53 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 54 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 55 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 56 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 57 sur 58Dossier n°E20000032/20 Le Commissaire enquêteur : Gabrielle. CASANOVA
Page 58 sur 58Vous pouvez aussi lire
