RAPPORT RELATIF 2019 AU PRIX ET À LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT - Rennes Metropole
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© Sabine de Villeroy _ MRW Zeppeline Bretagne 2019 RAPPORT RELATIF AU PRIX ET À LA QUALITÉ DU SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT de Rennes Métropole
ÉDITO
Préparer dès aujourd'hui les solutions pour répondre aux enjeux de
demain, c'est le challenge initié en 2019 par le service d'assainissement
de Rennes Métropole.
L'année 2018 a été consacrée à la résolution des enjeux prioritaires
et de court terme, comme le fait de disposer des infrastructures
nécessaires à l'accueil des nouvelles populations. La première de ces
opérations a été achevée en septembre 2019 : la station d'épuration de
Langan. Les autres programmes se poursuivent avec l'extension de la
station d'épuration de St Erblon, qui est en cours, et les études sur les
projets de Romillé, Brécé, Cintré et Bruz qui ont été initiées au cours de
l'année dernière.
Au-delà de cet impératif d'accompagner le développement, nous
devons relever des défis majeurs pour faire de Rennes Métropole un
territoire durable et résilient. Changement climatique, érosion de la
biodiversité, gestion des polluants émergeants, autant de menaces
qu'il nous faut dès à présent appréhender au mieux pour imaginer les
solutions efficaces du futur.
Pascal HERVÉ Pour cela, la chaire Eau et Territoire a été créée en collaboration avec
Vice-Président délégué à l’eau, l'université de Rennes et Eau du Bassin Rennais. Elle aura pour objet
à l’assainissement, à la GEMAPI, d'évaluer localement les impacts hydrologiques du réchauffement
à la biodiversité et au foncier climatique afin d'adapter nos systèmes vers des solutions résilientes.
La circulation des micropolluants dans nos écosystèmes sera
également au programme de recherche de la Chaire. Ce travail
a déjà commencé au travers d'une thèse financée par la régie
d'assainissement sur leur présence éventuelle dans les boues et
notamment les résidus médicamenteux. Pour mener à bien ces travaux,
nous avons engagé un partenariat avec l'école de chimie de Rennes. De
par sa place dans le cycle de l'eau, le service d'assainissement occupe
un rôle central dans les flux de polluants émergeants.
Enfin, enjeu fondamental et mission première d'un service
d'assainissement, la préservation de la biodiversité. Nous apportons
évidemment une importance particulière à la qualité des rejets, afin
de préserver la vie aquatique. Mais Rennes Métropole a voulu aller
au-delà en recherchant à exploiter de manière exemplaire les 270
hectares d'espaces verts gérés par le service assainissement. Une étude
a donc été lancée en 2019 en impliquant les autres compétences de la
Métropole (voirie, déchets, foncier) afin de porter la réflexion sur un
total de près de 800 hectares.
C'est en mettant en place des partenariats solides et variés, sur
ces problématiques complexes mais déterminantes, que le service
d'assainissement entend prendre toute sa part dans la conception et
la mise en œuvre des solutions qui feront la Métropole résiliente et
durable de demain.
Pour finir, je tiens à remercier l'ensemble des équipes d'exploitation,
qui, par leur engagement sans faille au quotidien sur le terrain, ont
permis l'atteinte de nos objectifs.
Bonne lecture.
3
SOMMAIRE
6 > 7 CHIFFRES CLEFS & FAITS MARQUANTS 2019
8 > 43 PRÉSENTATION DU SERVICE
Présentation générale
Gouvernance et instances associées
La recherche de l'efficience du service public
de l'assainissement
La préservation de l'environnement
L'accompagnement du développement urbain
La mise en œuvre de la réappropriation du service public
Assurer la cohérence territoriale technique et tarifaire
Organisation des services
Focus sur l'équipe d'exploitation de l'unité de traitement
des boues OVH de Beaurade
Bilan de la démarche Qualité, Sécurité et Environnement
Évaluation du service auprès des usagers
Actions de communication
Contribuer à la solidarité internationale et locale
Recherche et innovations
44 > 57 LE SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT
COLLECTIF
Présentation du réseau et des ouvrages d'assainissement
collectif
La collecte et le transport des effluents
L'épuration des eaux usées
Focus sur la filière eau de la station d'épuration de Pacé
Traitement et valorisation des boues d'épuration
Focus sur la filière boues de la station d'épuration de Pacé
58 > 59 LE SERVICE PUBLIC D'ASSAINISSEMENT
NON COLLECTIF
Contrôles des installations d'assainissement non collectif
Indices pour l'assainissement non collectif
60 > 69 BILAN FINANCIER
Comptes administratifs
Redevance d'assainissement et tarifs divers
70 > 73 INDICATEURS RÉGLEMENTAIRES
5
CHIFFRES CLEFS
456 784
habitants usagers du service
25
stations de traitement
répartis dans 43 communes des eaux usées
180 213
abonnés à l'assainissement
26
millions de m3
collectif d'eaux usées traitées
Tarif cible
162 € 7 817
Tonnes de boues
pour 120 m3 soit 1,35 € par m3
(hors redevance AELB) produites
137
agents travaillent pour la régie
9 438
abonnés au Service Public
de l'assainissement d'Assainissement Non Collectif
1 461 km
de réseau gravitaires
(unitaire ou séparatif)
+ 121 km de refoulement
6
2019
FAITS MARQUANTS
Station d'épuration de Langan
Le 14 septembre 2019, cette station de type filtre planté de roseaux d'une capacité de
700 EH a été inaugurée.
Station d'épuration de Saint-Erblon
Les travaux d'extension de la station d'épuration de St Erblon ont démarré en sep-
tembre 2018. Leur achèvement est prévu pour septembre 2020.
Gestion des espaces verts
Lancement d'une étude sur la gestion des espaces verts.
Externalisation de la régie
Lancement d'une étude sur la stratégie d'externalisation de la régie.
Thèse sur les résidus médicamenteux
Lancement d'une thèse sur les résidus médicamenteux dans les boues à partir de juin
2019
Chaire de recherche "Eau et Territoires"
Lancement de la chaire de recherche "Eau et Territoires"
Gestion de l'imperméabilisation
Les nouvelles règles de gestion de l'imperméabilisation sont entrées en vigueur en mai
2019 dans le cadre des PLU des communes de Rennes et St Jacques de la Lande.
Assemblée Générale de France Eau Publique
les 3 et 4 décembre, l'assemblée générale de France Eau Publique a été organisée par
la régie d'assainissement et la Collectivité Eau du Bassin Rennais au couvent des Jaco-
bins à Rennes.
Chèques-Eau
en 2019, le dispositif des chèques-Eau, aide sociale, commune à Rennes Métropole et à
la Collectivité Eau du Bassin Rennais, et destinée aux bénéficiaires de la CMU- C a évo-
lué dans ces modalités d'attribution. En effet, après deux campagnes de versements
selon différents moyens, il a été décidé de procéder à un virement automatique en
masse à tous les bénéficiaires de la CMU-C ayant des coordonnées bancaires valides
afin d'augmenter le nombre de bénéficiaires.
7
Partie 01
© Franck Hamon
PRÉSENTATION
DU SERVICE
PRÉSENTATION GÉNÉRALE La Direction des Infrastructures de Rennes Métro-
pole, quant à elle, assure la conduite des investisse-
ments et la réalisation des opérations structurantes.
Historique
La loi du 27 janvier 2014 de modernisation de
Les modes de gestion
l’action publique territoriale et d’affirmation des Les modes de gestion adoptés par les collectivités
métropoles a créé un nouveau statut pour les mé- précédemment compétentes sont de deux na-
tropoles. Rennes Métropole a accédé à ce statut tures : gestion par délégation de service public ou
et, de ce fait, exerce de plein droit la compétence gestion en régie.
assainissement depuis le 1er janvier 2015. Rennes
Rennes Métropole s'est structurée pour assurer la
Métropole a ainsi pris le relais des 33 collectivités
continuité du service public et optimiser les mo-
qui s’en chargeaient auparavant.
des de gestion.
A la prise de compétence, Rennes Métropole a dé-
En 2019, les modes de gestion sont les suivantes :
fini et mis en place l'organisation nécessaire afin
d'assurer la gestion de l'assainissement sur le ter- - Régie directe pour 5 communes,
ritoire métropolitain.
- Régie avec prestation globale pour 24 communes,
La Direction de l'assainissement de Rennes Mé-
tropole assure ainsi les principales missions sui- - Délégation de Service Public par Affermage pour
vantes : 14 communes.
- Exploitation et entretien des installations en Les missions du Service Public d'Assainissement
régie, Non Collectif sont quant à elle assurées en régie
- Pilotage et suivi des contrats de Délégation de directe par Rennes Métropole sur l'ensemble de
Service Public, son territoire.
- Contrôle et surveillance des installations Par ailleurs, le Conseil de Rennes Métropole a dé-
collectives et individuelles, cidé de retenir le principe d'un mode de gestion
- Gestion du patrimoine, en régie, soit directe, soit avec marchés de presta-
tion, à la suite de tous les contrats de délégation
- Contrôle des performances. de service public arrivés à leur terme.
Partie 01
Présentation du service
8
Rennes Metropole - 2018
Exploitants eaux usées - Modes de gestion
Echelle : 1:150 000
0 900 1 800
2019 Rennes Métropole - Régie SAUR - D.S.P. VEOLIA - D.S.P. Mètres
SAUR - contrat prestation VEOLIA - contrat prestation
EXPLOITANTS EAUX USÉES
MODES DE GESTION
BECHEREL
MINIAC-
SOUS-
BECHEREL
LA CHAPELLE
CHAUSSEE
LANGAN
ROMILLE
GEVEZE CHEVAIGNE SAINT-
SULPICE-
LA-FORET
PARTHENAY-
DE-BRETAGNE
CLAYES
LA CHAPELLE BETTON
DES SAINT-
FOUGERETZ GREGOIRE
SAINT- THORIGNE
GILLES PACE FOUILLARD
MONTGERMONT
ACIGNE
LA CHAPELLE
THOUARAULT L'HERMITAGE
VEZIN-LE-
COQUET CESSON-
CINTRE
SEVIGNE
RENNES
BRECE
LE RHEU
MORDELLES
ST JACQUES CHANTEPIE
LE VERGER DE LA LANDE
CHAVAGNE
VERN-SUR-
CHARTRES- NOYAL-
SEICHE
DE-BRETAGNE CHATILLON-
SUR-SEICHE
NOUVOITOU
BRUZ SAINT-
PONT ERBLON
PEAN SAINT-
ARMEL
BOURGBARRE
ORGERES
CORPS-
NUDS
s Metropole - 2018 LAILLE
nts eaux usées - Modes de gestion
Echelle : 1:150 000
0 900 1 800
Rennes Métropole - Régie SAUR - D.S.P. VEOLIA - D.S.P. Mètres
SAUR - contrat prestation VEOLIA - contrat prestation
Edité par : D.A.
Réalisé par : D.A.
Sources : R.M.T.R.
© Rennes Métropole - Novembre 2019 - Version : 1.0
9
BASSINS DE COLLECTE
STEP
Rennes Métropole
Partie 01
Présentation du service
10Les régies d'assainissement LA RECHERCHE
collectif et non collectif DE L'EFFICIENCE
Début 2016, deux régies (une pour l'assainisse-
ment collectif et l'autre pour l'assainissement
DU SERVICE PUBLIC
non collectif) à seule autonomie financière ont DE L'ASSAINISSEMENT
été créées. La dénomination des deux régies est
identique soit "Rennes Métropole assainisse-
L'action de la direction de l'assainissement
ment". Sous l'autorité du Président de Rennes
est motivée par la recherche permanente de
Métropole et du Conseil de Rennes Métropole,
l'efficience en assurant le meilleur service
les deux régies sont administrées par un conseil
au meilleur coût. Cette volonté se traduit au
d'exploitation et un Directeur de régie.
quotidien par un souci de sobriété et au travers
Compte tenu de la position des élus de Rennes des pratiques d'achats publiques.
Métropole de ne pas mettre en place de nou-
Les axes de la politique assainissement retenus
veaux contrats de délégation de service public à
par la direction pour améliorer son efficience
la suite de contrats arrivés à leur terme, la ges-
sont :
tion directe va s'étendre progressivement. Ainsi,
le 1er mai 2024, date à laquelle le dernier contrat - adapter les niveaux de service au plus près
de délégation de service public arrivera à son des enjeux du territoire et des contraintes
terme, le périmètre d'application de la régie d'as- économiques,
sainissement collectif se confondra avec le péri- - optimiser les infrastructures et moyens pour
mètre de Rennes Métropole. l'atteinte des niveaux de service.
Pour ce qui concerne le service public d'assainis- Ainsi, la sensibilité des réseaux de collecte a été
sement non collectif, la gestion se fait en régie. systématiquement identifiée dans les marchés
La régie à autonomie financière est donc com- de prestations de services. Cela a permis aux
pétente sur l'intégralité du territoire de Rennes exploitants d'adapter au plus juste leur plan de
Métropole. curage et de proposer une offre plus compétitive.
Ce classement avait déjà été réalisé sur la ville de
Rennes. Il a permis de développer des gammes
GOUVERNANCE ET de nettoyage et d'inspection des réseaux. Il reste
INSTANCES ASSOCIÉES à développer les outils nomades qui permettront
aux opérateurs de saisir leurs interventions afin
de réduire les fréquences de curage à leur juste
Les régies étant à simple autonomie financière mesure. En 2019, une étude a été menée pour
et sans personnalité morale, leur processus dé- améliorer la notion de sensibilité du réseau. En
cisionnel s'intègre pleinement dans celui de effet, jusqu'à présent cette notion s'appuyait
Rennes Métropole. uniquement sur le type d'usagers raccordés. Il a
De nombreuses instances interviennent dans le donc été testé une nouvelle approche qui intègre
processus décisionnel sur les sujets importants la sensibilité du milieu.
qui concernent la direction de l'assainissement. Enfin, il faut rappeler que toutes les démarches
On retrouve : environnementales visant à réduire nos
consommations d'eau, d'énergie et de réactifs
- Le groupe de travail "eau et assainissement", sont également des démarches d'économies
- La commission "mobilité transport", puisqu'elles nous permettent de réduire nos
coûts.
- Le bureau de Rennes Métropole,
- Le conseil de Rennes Métropole.
11LA PRÉSERVATION DE
.
Globalement les déversements sont en hausses. La
pluviométrie de 2019 s'élève à 795 mm en moyenne
L'ENVIRONNEMENT sur les pluviographes du bassin de Rennes. Elle est
La préservation de l'environnement, et tout parti- supérieure à la normale (676 mm sur la station Mé-
culièrement de la qualité des milieux aquatiques, téo France de Rennes St Jacques) et en augmenta-
est au cœur de l'activité de la direction de l'assainis- tion par rapport aux années précédentes : 669 mm
sement. La collecte et le traitement des eaux usées en 2018 et 670 mm en 2017.
permettent en effet de limiter l'impact des activités Plusieurs évènements pluvieux significatifs se dis-
humaines sur les masses d'eau. tinguent sur l'année 2019 : 29/01 : 21,2 mm, 24/09 :
15,3 mm, 16/10 : 35,2 mm, 03/11 : 18,7 mm, 09/11 : 18,9
Rennes Métropole étant dotée de stations d'épura-
mm, 30/11 : 15,3 mm, 20/12 : 17,6 mm.
tion performantes, les principaux axes d'améliora-
L'année 2019 se caractérise également par un der-
tion sont à ce jour :
nier trimestre exceptionnellement pluvieux. Ces
- limiter les impacts des rejets du système de collecte, pluies ont entraîné des volumes d'eaux parasites
- lutter contre les raccordements non conformes. très importants sur la plupart des points suivis et
Par ailleurs, le service assainissement veille de nombreux déversements.
également à limiter les impacts environnementaux On note une augmentation des déversements par
de ses process en : temps sec en 2019. La majorité d'entre eux sont liés
- gérant de façon optimale les consommations d'eau, à des périodes de ressuyage après plusieurs jours
de réactif et d'énergie, de pluies et à un dysfonctionnement de l'asservis-
sement des vannes mécanisées des Quais à Rennes.
- limitant les impacts des déchets produits.
Des aménagements sont prévus sur les secteurs
Limiter les impacts des rejets suivants afin de diminuer la fréquence des rejets :
du système de collecte - Extension de la STEP de Saint Erblon (travaux
2020-2021)
L'objectif est qu'aucun déversement n'ait lieu sur
les réseaux séparatifs et qu'ils soient limités à 18 - Mise en séparatif de la Chapelle Chaussée
par an (12 pour Rennes) sur les réseaux unitaires. (travaux réalisés en 2019)
Pour cela, les actions suivantes sont réalisées : - Bassin tampon Plaisance à Rennes (travaux
2019-2021)
- Restructuration du système de collecte : - Bassin tampon Saint Hélier à Rennes (travaux
> Études en 2016 et 2017 sur la partie nord du sys- 2021)
tème de collecte de Rennes, - Déconnexion du lotissement des Fleurs à Vezin-
> Consultation lancée fin 2018 pour la construc- le-Coquet (travaux 2021)
tion du nouveau poste de Plaisance à Rennes - Déconnexion sur le secteur unitaire rue de
(Poste de refoulement et bassin tampon), qui se Fougères à Rennes (étude en cours)
substituera aux postes actuels Motte-Brûlon et - Bassin tampon STEP Betton (étude 2021)
Cimetière du Nord. Les travaux ont débuté en
novembre 2019 et la mise en service du poste est Les travaux de mise en séparatif du réseau unitaire
prévue pour mi 2021. Cet aménagement permet- de La Chapelle Chaussée (rue de Montmuran) ont été
tra de supprimer le déversoir d'orage n°30 qui réalisés en 2019 avec comme principaux enjeux de :
sera repris par le nouveau poste et de tampon- - diminuer les rejets d'eaux usées dans le milieu
ner par temps de pluie les effluents des secteurs naturel (déversements) ;
Nord. - limiter les apports hydrauliques à la station
> Mise en séparatif du réseau unitaire de la Cha- d'épuration ;
pelle Chaussée (travaux réalisés en 2019). - limiter les débordements des réseaux sur la voi-
rie lors de fortes intempéries ;
- Création de bassins tampons : étude de maîtrise
- anticiper le développement de la future ZAC du
d'œuvre en cours pour la construction d'un bassin
Chemin Neuf.
tampon d'une capacité de 1500 m³ sur le secteur
Saint Hélier à Rennes. Il permettra de réduire la fré- Le budget de l'opération s'est élevé à environ
quence de déversement sur la branche Saint Hélier 1 000 000 € TTC, financés par l'Agence de l'Eau Loire
(DO26 et DO28). La construction de cet aménage- Bretagne, et 72 branchements ont été mis en sé-
ment est prévue pour 2021. paratif.
En 2019, les performances des réseaux de collecte Les résultats ont été immédiats car malgré les
étaient les suivantes : fortes pluies de fin 2019, aucun déversement n'a
été constaté à partir d'octobre.
Nombre de déversements Nombre de sites concernés
2016 2017 2018 2019 2016 2017 2018 2019 Lutter contre les raccordements
Par temps sec 21 19 57 78 3 4 28 26 non conformes
Fréquent par Les mauvais raccordements d'immeuble parti-
220 19 57 78 3 4 28 26 cipent à la pollution à deux titres :
temps de pluie
Occasionnel par - les raccordements d'eaux pluviales dans les ré-
39 50 89 110 12 10 29 49 seaux d'eaux usées aggravent les déversements
temps de pluie
12Travaux de mise en séparatif du réseau d'assainissement de la rue Montmuran à La Chapelle Chaussée
1000 0
900 10
800 20
700 30
600 40
DÉVERSEMENT (M3)
500 PLUVIOMÉTRIE 50
400 60
300 70
200 80
100 90
0 se oc no dé m se oc no dé
100
jan f m av m jui jui ao jan fév av m jui jui ao
v.1 év.1 ar
s.1 r.1
8
ai
18 n1 ll.
18
ût
18
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8
v. 1 c. 1
8 v.1 .19
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9
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19 n1 ll.
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ût
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pt
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v. 1 c. 1
9
8 8 8 8 8 8 9 9 9 9 9
et peuvent avoir des impacts sur le fonctionne- 800 dossiers ont fait l'objet d'un suivi rigoureux
ment des stations d'épuration, comprenant des mises en demeure, des relances
- les raccordements d'eaux usées dans les ré- écrites, des contacts téléphoniques et en der-
seaux d'eaux pluviales polluent directement le nier lieu une pénalisation financière. Pour 29
milieu naturel. de ces dossiers, la pénalisation financière a été
effectuée en 2019. Enfin, ce suivi systématique a
Depuis 2016 et la mise en place du diagnostic permis la mise en conformité d'environ 400 ins-
permanent, plus de 2 000 contrôles ont été réa- tallations.
lisés sur les secteurs où des problèmes de pol-
lution ont été identifiés. Ces contrôles viennent
s'ajouter aux contrôles déjà disponibles sur ces Gérer de façon optimale
secteurs prioritaires. les consommations d'eau,
À fin 2019, plus de 30 000 diagnostics d'installa- de réactif et d'énergie
tions sont disponibles sur le territoire de Rennes Les systèmes d'assainissement sont très consom-
Métropole. Un peu plus de 10 % de ces diagnos- mateurs d'énergie et particulièrement d'électri-
tics font ressortir un cas de non-conformité au cité. Ils représentent environ 30 % de la consom-
règlement de service. Ces non-conformités sont mation des services publics sur une commune.
classées en 4 niveaux de gravité.
Ainsi, le service assainissement est vigilant sur
La lutte contre les raccordements non conformes ses consommations et intègre cet enjeu dans ses
a été organisée de façon à traiter en premier lieu réglages du quotidien au même titre que la quali-
les non conformités de gravité 1. Ainsi environ té du traitement.
13Par ailleurs, chaque année des actions d'économie
d'énergie sont recherchées. En 10 ans, ces actions
ont permis d'économiser près de 2 millions de ki-
lowattheures par an sur la station d'épuration de
Beaurade à Rennes.
En 2019, la consommation électrique de la sta-
tion d'épuration de Beaurade a augmenté pour
les mêmes raisons qu'en 2017: l'indisponibilité
du traitement des retours de l'OVH. La pollution
habituellement traitée sur cet ouvrage est alors
traité sur la filière principale, ce qui entraine une
hausse de la consommation d'électricité. A l'in-
verse la consommation de l'OVH baisse. Au total,
la consommation du site en 2019 est la plus basse
depuis 4 ans.
On peut imaginer baisser encore cette consom-
mation avec le remplacement des 44 moteurs
des brosses d'aération. Ils constituent le premier
poste de consommation de l'usine d'épuration de
Beaurade et leur remplacement par des moteurs
de nouvelle génération devrait pouvoir permettre
une baisse d'environ 5%.
Par ailleurs, dans le cadre des marchés de presta-
tion, un programme d'économie a été contractua-
lisé sur les stations d'épuration suivantes :
STEU de Clayes, Réduction de 4 % des kWh
St Gilles et consommés par kg de DCO
Cintré éliminés
BRUZ
cible = 0,90 kWh/KgDCO abattue
STEU de Bruz, ROMILLÉ
Pacé et Romillé cible = 1,07 kWh/KgDCO abattue
PACÉ
cible = 2,47 kWh/KgDCO abattue
Xo : Demande chimique en oxygène mesure la pollution organique
Par ailleurs, la direction dispose de plusieurs uni-
tés de production d'électricité : un parc de pan-
neaux solaires répartis sur les stations d'épura-
tion de Pacé, Betton et Beaurade et d'une unité
Partie 01
Présentation du service
14de cogénération située au sein de l'unité de trai-
tement des boues de Beaurade. La production
d'électricité est répartie de la manière suivante :
La consommation d'eau potable est également
un enjeu important. En 2019, elle s'élève à envi-
ron 30 000 m3 à l'échelle du service assainisse-
ment de Rennes Métropole.
De même que pour l'électricité, de nombreuses
actions ont été engagées sur le périmètre de la
ville de Rennes avec un résultat significatif, no-
tamment sur les volumes nécessaires au curage
manuel des réseaux (voir ci-contre).
La poursuite des actions visant à réduire le cu-
rage manuel des réseaux visitables (voir page
33). prise en compte de la sécurité dans les ser-
vices) continuera à avoir un impact positif sur les
consommations d'eau.
Pour les installations exploitées en régie avec tion d'eau potable est ainsi passée de 1 162 m³
prestataires, ces derniers devaient s'engager en 2017 à 145 m³ en 2018, puis 76 m³ en 2019.
dans leur offre sur une réduction des consomma-
tions d'eau potable sur la durée du contrat. Les - Atteindre 2000 m³/an sur la STEU de Bruz par la
actions proposées concernent uniquement les mise en place d’une unité de conditionnement
stations d'épuration en vue de réaliser les gains d’eau industrielle par filtration pour la prépara-
suivants : tion des polymères. Ces travaux ont été réalisés
en 2019.
- Économiser 600 m³/an sur la STEU de Pacé (soit
près de 60% de la consommation initiale) en - Atteindre 3000 m³/an sur la STEU de Saint-
évoluant vers une préparation des polymères Erblon par la mise en place d’une unité de
avec de l'eau industrielle. La mise en service de conditionnement d’eau industrielle par filtra-
l’eau industrielle pour la préparation polymère tion pour la préparation des polymères. Ces tra-
a été réalisée en novembre 2017. La consomma- vaux ont été réalisés en 2019.
15Limiter les impacts En 2018, plusieurs scénarios ont été étudiés com-
prenant notamment:
des déchets produits
Scénario 1 : Statu Quo, hausse de l’externalisa-
Les systèmes d'assainissement produisent des tion des boues avec la hausse de la production
déchets aussi appelés sous-produits. Les prin-
cipaux déchets sont : les boues, les sables, les Scénario 2 : Nouvelle plateforme de co-compos-
graisses et déchets de dégrillage. L'enjeu princi- tage pour limiter l’externalisation des boues,
pal concerne l'impact des boues (voir aussi page maintien des surfaces épandues au niveau ac-
54 - Traitement et valorisation des boues). tuel
La filière traditionnelle de traitement des boues Scénario 3 : Nouvelle plateforme de co-compos-
est l'épandage agricole. En effet, les boues pro- tage pour limiter l’externalisation et réduire les
duites par les stations d'épuration sont riches en épandages (-28%)
matières organiques et en éléments fertilisants
Scénario 4 : Unité de pyrolyse des boues pâ-
(azote et phosphore). L'épandage des boues per-
teuses, maintien des surfaces épandues au ni-
met aux agriculteurs de limiter les apports en
veau actuel
engrais de synthèse. C'est donc une filière de
l'économie circulaire en circuit court. Pour chaque scénario, deux sous-scénarios de
mise en place de co-méthanisation boues et/ou
Cependant, la plupart des plans d'épandage sont
biodéchets ont été étudiés.
aujourd'hui menacés ou insuffisants sur le ter-
ritoire de Rennes Métropole. Les raisons princi- Une analyse technique, économique et environ-
pales sont : nementale a été menée pour comparer les diffé-
- Le manque de terres disponibles ; rents scénarios. Enfin, ces scénarios ont été croi-
- La concurrence d'autres apports notamment sés avec les scénarios du schéma directeur des
les lisiers ; stations d'épuration (voir page 18) de manière à
- L'acceptation par les agriculteurs et surtout par avoir une vision globale.
les riverains de ce type de produit (problèmes Le scénario retenu prévoit :
d'odeurs).
- La systématisation de l'enfouissement (effectif
Dans ce contexte et afin d'anticiper l'augmen- dès 2018) et du chaulage (notamment le chaulage
tation de la production de boues en raison du des boues de la station d'épuration d'Acigné).
dynamisme de la métropole, une étude pour fia- - Des réunions d'informations annuelles avec les
biliser les filières boues et optimiser ses impacts agriculteurs. Les premières ont eu lieu en 2018 et
environnementaux a été lancée dès 2017.La mé- se sont poursuivies en 2019, mais les modalités
thode d'étude a été innovante. En effet, un bilan pratiques se sont avérées inefficaces et seront
des capacités du territoire à accueillir de l'épan- revues en 2020 -2021.
dage de boues a été réalisé en tenant compte
des secteurs d'exclusions (proximité des rivières, - L'analyse et la communication des micropol-
des habitations…), des pratiques culturales, des luants présents dans les boues (voir page 43)
bilans de fertilisations et de la concurrence - Une priorisation des surfaces d'épandage (no-
des autres apports de matières fertilisantes à tamment les prairies) pour les boues liquides
l'échelle du secteur d'étude. Les résultats du dia- - La création, sur le site de la nouvelle station
gnostic sont : d'épuration de Bruz, d'une unité de co-digestion
- Les secteurs Ouest et Sud sont d'ores et déjà permettant d'accueillir 900 TMS de bio déchets
arrivés à saturation pour des plans d'épandage ainsi que des boues provenant d'autres stations
classiques d'épuration.
- Il reste un peu de marge sur les secteurs Est et - La création sur ce même site d'une unité de
Nord, mais cette marge reste difficile à mobiliser co-compostage traitant les boues du digesteur
car l'acceptation des boues par les agriculteurs et 2800 TMS de déchets verts et d'une unité de
n'est pas optimale. compostage de 5600 TMS de déchets verts.
Les freins à l'acceptation de l'épandage par les - La mise en place d'un chaulage des boues à la
agriculteurs ont pu être identifiés au travers de station d'épuration d'Acigné
réunions publiques et de questionnaires: - Le renforcement et la modernisation des filières
- Besoin d'une bonne qualité d'échange entre d'épaississement d'Acigné, de Bécherel, de Bet-
agriculteurs et collectivités (réunion d'informa- ton, de Brécé, de Cintré, de Laillé, de L'Hermitage,
tions, écoute des réclamations…) de Pacé, de Romillé et de St Gilles
- Besoin de soutien de la collectivité face au mé- - La construction de nouveaux silos de stockage
contentement des riverains lors des épandages à Bécherel, Brécé, Cintré, L'Hermitage et Romillé.
- Souhait de connaitre encore plus la qualité des - L'extension de la plateforme de co-compostage
boues (présence éventuelle de micropolluants de Betton à l'occasion de l'extension de la station
notamment les antibiotiques). d'épuration.
- Forte demande pour l'enfouissement et le chau-
lage des boues.
Partie 01
Présentation du service
16En 2019, deux nouvelles lois sont venues remettre
en cause ce schéma directeur. Tout d'abord, la loi
EGALIM vient interdire les mélanges de boues et Epandage Co-compostage
de biodéchets triés à la source. Ainsi, l'unité de
co-digestion prévue sur la nouvelle usine d'épu- Externalisé OVH
ration de Bruz ne pourra donc pas être réalisée.
Ensuite la loi économie circulaire est venue
imposer au ministère de l'environnement une
Étude (2015) - 7000T/MS/an
révision de l'arrêté permettant l'épandage des
boues. Les critères suivants devront être inté- 21%
grés ou révisés: les métaux lourds, les particules
de plastique, les perturbateurs endocriniens, les
détergents ou les résidus pharmaceutiques tels
que les antibiotiques. Cela constitue une me-
nace forte sur la filière d'épandage, car même si
nos boues respectent la future réglementation,
elle laisse à penser que les boues sont potentiel-
61%
11%
lement dangereuses. Or cette filière repose en
grande partie sur la confiance des agriculteurs.
La thèse financée par la régie sur la recherche
des résidus médicamenteux dans les boues
contribue à objectiver des débats parfois dog- 7%
matiques (voir page 43). Mais notre schéma direc-
teur de gestion des boues devra probablement
Epandage Co-compostage
évoluer en fonction des futures évolutions régle-
Externalisé OVH
mentaires. La construction de la nouvelle usine
d'épuration de Bruz reste une opportunité ma- 2019 - 8000T/MS/an
jeure pour sécuriser notre filière. Mais le choix 18%
technique devra être réétudié dans ce nouveau
contexte (pyrogazéification par exemple).
À la suite du schéma directeur sur la gestion des
boues, des contacts ont été pris avec l'école de
Chimie de Rennes dans la perspective de mener
une thèse sur la présence de micropolluants 62%
dans les boues destinées à l'épandage. L'objectif 14%
est de pouvoir apporter des réponses aux ques-
tionnements et inquiétudes des agriculteurs.
Ces éléments sont développés au chapitre 1.13.3.
6%
Epandage Co-compostage
Externalisé OVH
Projection 2050 - 12 000T/MS/an
12%
3%
56% 29%
Epandage Co-compostage
Externalisé OVH
17L'ACCOMPAGNEMENT notre participation à la reconquête du bon état
chimique des eaux.
DU DÉVELOPPEMENT URBAIN Si on compare ces projections avec les capacités
de traitement existantes, 9 stations d'épuration
L'agglomération rennaise est une des plus dyna- (sur les 25 existantes arriveront à saturation)
miques en France. L'accroissement de la popu- avant 2025 :
lation et des activités augmentent la pollution
à collecter et à traiter. Afin d'accompagner ces
perspectives et de ne pas être un frein au déve- Date de saturation
loppement urbain, la régie doit donc: prévisionnelle
- valider la capacité d'accueil de ses stations Saint-Jacques-de-la-Lande
d'épuration et réseaux de transferts et anticiper saturée
(aéroport)
leurs renforcements,
- définir les zonages d'assainissement collectif, Cintré 2020
- accompagner la réalisation des nouvelles in-
frastructures de collecte dans le cadre des opé-
rations d'urbanisme, Romillé 2023
- construire ou étendre les stations d'épuration
nécessaires à court terme. Chavagne 2023 > 2025
Schéma directeur
Brécé 2024
des capacités de traitement
25 stations d’épuration sont présentes sur le ter-
Bruz 2025
ritoire de la métropole, avec une capacité nomi-
nale cumulée de 574 000 équivalents habitants
(EH) pour une pollution à traiter de 410 000 EH Le Verger 2029
aujourd'hui.
Pour répondre aux enjeux en matière d'assai- Cesson-Sévigné 2029
nissement en anticipant les perspectives de dé-
veloppement de la métropole et en assurant la
protection des milieux aquatiques, la métropole Betton 2030
a engagé une démarche de Schéma Directeur
d'assainissement.
2 études, menées en parallèle, avaient pour objet
de définir les capacités de traitement des eaux
usées et des boues sur la métropole à horizon
2035.
Les perspectives d'évolution de population de
l'AUDIAR ont été utilisées aux horizons 2035 et
2050 de manière à être cohérentes avec le PLUI
en cours d'élaboration et le PLH. Ces projections
font passer la pollution à traiter de 410 000 équi-
valents habitants aujourd'hui à 500 000 EH en
2035 et 585 000 EH en 2050
Rennes Métropole présente la particularité
d'être traversée par des cours d'eau au débit très
faible par rapport à la population du territoire.
Aussi, les contraintes de rejet sont très fortes.
Pour chaque scénario permettant d'accueillir
les nouvelles populations, l'impact sur le mi-
lieu a fait l'objet de modélisations pour évaluer
Partie 01
Présentation du service
18Shéma directeur - Capacité STEP - impact milieu
Aussi, si on ne veut pas bloquer l'urbanisation, il
est nécessaire d'engager des travaux sur ces terri-
toires, et notamment sur les territoires de Cintré,
de Romillé, de Chavagne, de Brécé et de Bruz entre
2020 et 2025.
De nombreux scénarios ont été étudiés à l'échelle
de la métropole avec des extensions sur site, ou
des scénarios de transferts. Ces scénarios ont été
étudiés en compatibilité avec la protection des mi-
lieux récepteurs (cf chapitre suivant) et en lien avec
les scénarios de gestion et valorisation des boues.
Aménagements proposés
Le scénario retenu est présenté dans le tableau
ci-dessous :
Création d'un Filtre Planté 700
Langan 2019
EH
Saint-
2020 Extension de 32 000 à 50 000 EH
Erblon
Extension de la station
Romillé 2023
d'épuration de 2500 à 3500 EH
Cintré 2023 Extension de 1 500 à 3 500 EH
Brécé 2024 Extension de 5 000 à 11 000 EH Travaux en cours
Station saturée d'ici 2035
Regroupement Bruz,
St-Jacques-Aéroport
Possibilité de raccorder également
Bruz 2025 Chavagne et le Rheu La carte, ci-dessous, présente les aménagements retenus
Création STEU:
de 30 000 EH à 50 000 EH
Création d'une nouvelle STEP de
Le Verger 2029
1 200 EH
Raccordement à Beaurade
Cesson-
2029 (ou extension si raccordement
Sévigné
sur Rennes non retenu)
Extension de 40 000 EH à 61
Betton 2030
000 EH
Raccordement Clayes – St-Gilles
Pacé 2034
Extension de 16 000 à 25 000 EH
19Impact sur les milieux récepteurs - suppression de points de rejets les plus impac-
tants et transferts vers d'autres systèmes :
Ce schéma a été défini en conformité avec l'ob-
> Clayes, Saint Gilles vers Pacé,
jectif de bon état sur l'ensemble des masses
> Saint Jacques, Chavagne, Bruz, Le Rheu (rejet
d'eau.
en Vilaine)
Une modélisation de l'impact des rejets des sta-
Le niveau de traitement et les transferts d'eaux
tions d'épuration sur la qualité des cours d'eau a
usées ont été définis pour rester compatibles
été réalisée en situations actuelle et future avec
avec l'objectif d'atteinte du bon état écologique
et sans mise en œuvre du programme d'aména-
sur l'ensemble des masses d'eau.
gement à horizon 2035.
Chaque projet est réalisé afin de permettre Révision des zonages
l'accueil de population et d'activité supplé-
mentaires en compatibilité avec l'atteinte du
d'assainissement collectif
bon état écologique des cours d'eau. Ainsi pour Dans le cadre de l'élaboration du plan local d'urba-
contribuer à l'atteinte du bon état, les aménage- nisme intercommunal, une étude a été lancée fin 2016
ments suivants sont projetés : afin de définir le zonage d'assainissement de Rennes
Métropole, sur la base des zonages précédemment
- renforcement des normes de rejets (Romillé,
établis par les communes. Ce document a vocation
Betton, Pacé, La Mezière, Le Verger, Cintré)
Impact sur la qualité des eaux, hors schéma directeur Impact Horizon 2035
Classification pour les paramètres physicochimiques : Phosphore (Pt), Nitrates (NH4+) et organiques (DBO5) avec :
- débit d'étiage du mois le plus sec de l'année (août ou septembre)
- bruit de fond correspondant à la qualité actuelle moyenne estivale mesurée sur chaque masse d'eau
Partie 01
Présentation du service
20à déterminer les zones où seront développés les ré- En 2019, la direction de l'assainissement a émis
seaux d'assainissement collectif. Le choix entre assai- un avis sur 56 permis d'aménager (66 au total en
nissement collectif et maintien de l'assainissement intégrant les territoires en DSP) et est interve-
individuel se fait notamment en raison de : nue sur environ 30 dossiers de ZAC (environ 50
- l'état des installations individuelles et leur adéqua- au total en intégrant les territoires en DSP). Il est
tion avec la préservation du milieu naturel, à noter que la plupart des ZAC comportent plu-
sieurs tranches et certaines sont multisites. Elles
- la faisabilité et le coût de la réalisation d'un assainis-
s'étalent généralement sur plusieurs années
sement collectif, notamment par rapport au coût de
entre la conception et l'achèvement des travaux.
mise aux normes des installations individuelles.
À titre d'exemple, on peut citer la ZAC de la Cour-
Le projet de zonage d'assainissement de Rennes Mé-
rouze à cheval sur Rennes et Saint-Jacques-de-la-
tropole a été finalisé en début d'année 2019. Il a fait
Lande, les Hauts de Sévigné à Cesson-Sévigné, la
l'objet d'une évaluation environnementale qui a été
ZAC Beau Soleil à Pacé, la ZAC de la Touche à Lail-
soumise à l'avis de l'Autorité Environnementale (avis
lé, la ZAC de la Trémelière au Rheu et la ZAC de la
référencé N° 201-007466).
Gré à Bourgbarré.
L'enquête publique se déroulera en octobre/no-
vembre 2020. Projets de construction
Accompagnement et d'extension de stations
des nouvelles infrastructures d'épuration
de collecte réalisées dans le cadre Extension de la station d'épuration
des opérations d'urbanisme de Saint-Erblon
De nombreuses infrastructures de collecte des Démarré en septembre 2018, le chantier d'exten-
eaux usées et pluviales sont réalisées dans le sion de la station d'épuration de Saint Erblon se
cadre de : poursuit, avec la livraison du génie civil et l'arrivée
des équipements. Les principaux faits marquants
- Zones d'aménagement concertées (ZAC) ou sont les suivants :
zones d'activités économiques (ZAE) ;
- Les ouvrages hydrauliques comme le clarifica-
- Permis d'aménager (PA ou lotissement) ; teur et le bassin d'aération sont livrés et testés
- Projet Urbain Partenarial. en eau. Les essais d'étanchéité sont rapidement
Dans ce cadre, la direction de l'assainissement concluants et peu de reprises sont nécessaires.
doit en amont des projets s'assurer que les in- La qualité de réalisation du génie civil est au ren-
frastructures permettent bien de réaliser la col- dez-vous.
lecte et qu'elles s'intègrent bien dans le système - Le nouveau bâtiment technique est clos et cou-
existant. En phase conception, il convient de s'as- vert. Sa conception en un seul volume avec l'ap-
surer du respect des prescriptions techniques de port de lumière naturelle et un monorail central
Rennes Métropole mais aussi que l'entretien des pour la manutention des équipements facilitera
ouvrages puisse se faire dans des conditions nor- sensiblement son exploitation.
males d'exploitation. Enfin, à l'achèvement des - Les premiers équipements sont mis en œuvre
travaux, il est nécessaire de vérifier leur bonne comme la désodorisation horizontale à 3 étages.
exécution et d'organiser la prise en gestion. La pose des équipements se poursuivra en 2020.
- Le chantier des nouveaux réseaux à l'intérieur
de la station démarre en octobre avec des condi-
tions climatiques difficiles. Il s'agit de poser l'en-
semble des réseaux d'eau et d'électricité pour
alimenter les nouveaux ouvrages. Cette opération
délicate et très sensible nécessite de creuser de
nombreuses tranchées au milieu des ouvrages et
des réseaux existants. Quelques aléas sont rapi-
dement détectés comme la découverte de cana-
lisations non repérées sur les plans, mais globa-
lement, il y a peu de surprises à l'exception de la
pluviométrie abondante pendant plusieurs mois.
Ce chantier se poursuivra jusqu'en mars 2020.
Pour rappel, cette opération consiste à augmen-
ter la capacité de l’installation actuelle de 32 000
à 50 000 EH. Il s’agit d’ajouter une troisième file de
21Station d'épuration
de St-Erblon
traitement biologique par boues activées compo-
sée d’un bassin d’aération de type faible charge
Vue aérienne du chantier et d’un clarificateur. En complément, pour limiter
l’impact sur le milieu récepteur, un traitement
tertiaire de type filtration mécanique sera mis en
œuvre en aval du traitement biologique. L’instal-
lation existante sera remise à niveau et notam-
ment les prétraitements qui seront entièrement
reconstruits pour la capacité nominale. La filière
boue existante sera conservée et complétée
d’une étape d’épaississement par table d’égout-
tage en amont de la centrifugation actuelle. La va-
lorisation des boues s’effectuera comme actuelle-
ment par séchage solaire puis épandage agricole
Nouvelle file: clarificateur (1er plan) en été et par stockage en benne puis compostage
extérieur en hiver. Le projet intègre également la
bassin d'aération (2nd plan)
réalisation d’une nouvelle désodorisation plus
complète et plus performante de type physi-
co-chimique en complément de la filière actuelle
qui sera remise en état. Par ailleurs, les serres de
séchage solaire seront équipées d’une cheminée
de dispersion des rejets de 20 m de hauteur qui
permettra de réduire le risque de nuisances olfac-
tives pour les riverains.
Les travaux se poursuivront en 2020 pour une
mise en service prévue au printemps 2021.
Traitement tertiaire Construction d'une nouvelle station
d'épuration à Langan
La construction de la nouvelle station d'épura-
tion de Langan a débuté en septembre 2018 pour
une livraison de l'équipement en juin 2019.
Pour rappel, cette opération consiste à augmen-
ter la capacité de l’installation à 700 EH.
Cette opération a consisté à construire une
nouvelle station d’épuration en remplacement
de l’installation de lagunage existante qui n’est
plus adaptée aux contraintes de qualité des
Nouveau bâtiment : prétraitement et atelier
eaux du bassin versant de la Flume. L’opération
a consisté à construire une installation de type
FPR (Filtre Planté de Roseaux) avec en amont un
prétraitement par dégrillage et en aval un traite-
ment tertiaire de type filtration mécanique. Les
lagunes existantes sont réutilisées en stockage
d’appoint afin de limiter le rejet des eaux au
milieu naturel lorsque la période n’est pas favo-
rable (période d’étiage).
Nouveau canal de rejet
Partie 01
Présentation du service
22Station d'épuration
de Langan
Vue d'ensemble station
Filtre planté de roseaux 1er Lagunes de stockage estival
étage et bâtiment d'exploitation
Filtre planté de roseaux 2e étage
Visite par les élèves de Langan
23Bruz - Chavagne - St-Jacques - Le Rheu
UNITÉ DE TRAITEMENT
EAUX USÉES 50 000 équivalents habitants MILIEUX
AQUATIQUES
Bruz PROTÉGÉS
Saint-Jacques aéroport
- Normes de rejet strictes
Chavagne
- Rejet en Vilaine
Le Rheu
- Supression des rejets
MÉTHANISATION
BIODÉCHETS
PRODUCTION
Cantines DE BIOGAZ
900 tonnes
de matières sèches / an 450 à 800 000 m3/an
1/3 pour les besoins
de la station + consomma-
BOUES tion 650 logements
Issues d'autres stations
métropolitaines
COMPOSTAGE
ET CO-COMPOSTAGE
DÉCHETS VERTS
17 tonnes / an COMPOST
de déchets verts NORMALISÉ
métropolitain
Construction d'une nouvelle station - Opération scindée en deux parties: une partie
d'épuration à Bruz "réseaux" traitée de manière classique avec la
désignation d'un maître d'œuvre et une partie
Le projet consiste à construire une nouvelle sta- "station" sous la forme d'une conception réalisa-
tion d'épuration en remplacement des stations tion avec la désignation d'un assistant à maîtrise
de St Jacques de la Lande, Chavagne, Bruz et le d'ouvrage. Les consultations seront lancées en
Rheu. Le programme et l'enveloppe financière de 2020.
cette nouvelle opération ont été validés par le - Implantation envisagée à Bruz dans le péri-
conseil métropolitain du 26 septembre 2019 pour mètre de la futur ZAC du Chêne Day. Acquisition
un montant global de 42 M€HT et une livraison foncière à prévoir. du biogaz par méthanisation
en 2026. Les principaux éléments majeurs sont des boues d'épuration,
les suivants:
- un compost normalisé issu du mélange de
- Création d'une nouvelle station d'environ 50 000 boues d'épuration et de végétaux.
EH y compris 11 km de réseaux de raccordement
et 4 postes de refoulement
- Installation dotée d'un méthaniseur pour trai-
ter les boues voire des biodéchets et dotée d'une
plateforme de compostage pour traiter les boues
méthanisées et les déchets verts métropolitains
Partie 01
Présentation du service
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