Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés

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Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
Rapport sur le prix et la qualité
du Service Public
de prévention et de gestion
des DÉCHETS ménagers et assimilés
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DE L’ANNÉE

                                     ALE

LE   DU PETR DU PAYS DE SARREBOURG

LA

              DU SERVICE
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DES OBJECTIFS DE VALORISATION TOUJOURS PLUS AMBITIEUX
À LA FOIS POUR LES MÉNAGES ET LES NON MÉNAGERS

En 2015, des nouvelles lignes directrices ont été énoncées dans la Loi de Transition Energétique pour la
Croissance Verte (LTECV). De même, des nouvelles approches de gestion des déchets ont été instituées
avec le développement de l’économie circulaire.
Le modèle technique et économique classique de la gestion des Déchets est questionné et de nouvelles
solutions devront émerger pour répondre aux objectifs posés par la LTECV et aux enjeux plus globaux de
préservation des ressources.

                                                                                 Année de référence : 2010

          OBJECTIFS RÉGLEMENTAIRES                             AU PAYS DE SARREBOURG EN 2020

Les collectivités doivent progresser vers la
                                                          La redevance incitative est effective
généralisation d’une tarification incitative
                                                          depuis le 1er janvier 2011                          ✓
(15 millions de français couverts en 2020)

Réduire de 30% l’enfouissement des déchets
                                                          Baisse de 71% de déchets enfouis
produits (hors gravats, hors déchets dangereux)
                                                          entre 2010 et 2020                                  ✓
d’ici 2020 (-50% en 2025)

                                                          Baisse de 2,7% de DMA entre 2010 et 2020
                                                          La mise en place de la redevance
                                                          incitative    ayant    fait   l’objet    d’une
-10% de Déchets Ménagers et Assimilés (DMA)               facturation à blanc en 2010, il y a eu une
par habitant entre 2010 et 2020                           baisse plus considérable entre 2009 et 2010 :
(tous déchets inclus avec les gravats)                    De 2009 à 2019 = baisse de 10% des DMA              ✓
                                                      −    En 2009 : 568 Kg/h. de DMA avec gravats
                                                      −    En 2010 : 540 Kg/h de DMA avec gravats
                                                      −    En 2019 : 513 Kg/h. de DMA avec gravats
                                                      −    EN 2020 : 525 Kg/h. de DMA avec gravats

                                                          52% des déchets ont fait l’objet d’une
55% des déchets produits (hors gravats) doivent           valorisation matière ou organique
être valorisés (valorisation matière ou organique)        en 2020.                                            ✓
d’ici 2020 (-65% en 2025)                                 L’intégration des nouveaux gestes de tri par les
                                                          habitants a été perturbée par la crise sanitaire.

Généraliser le tri à la source des biodéchets          . Expérimentation en cours depuis 2018.
auprès de tous les producteurs avant 2025*             . Etude technico-économique en 2020                    ✓
Généraliser l’extension des consignes de tri              Préparation en 2019
sur les plastiques avant 2022                             pour un lancement au 01/01/2020                     ✓
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DE L’ANNÉE 2020

 CRISE SANITAIRE COVID-19 : MISE EN ŒUVRE D’UN PLAN DE CONTINUITÉ D’ACTIVITÉ

 Face à l’épidémie, le PETR du Pays de Sarrebourg et ses prestataires de service se sont mobilisés pour
 maintenir la continuité du service public de collecte et de traitement des déchets ménagers et
 assimilés. Le pôle déchets s’est adapté au contexte sanitaire et aux confinements en suivant les
 directives de la DREAL.
 A l’exception des bornes à textiles et du réseau de déchèteries fermé au début
 du 1er confinement, l’ensemble des prestations a été maintenu.

 Moyens de communication :
 La page Facebook, le site internet et le N° Gratuit du Pôle Déchets du Pays de
 Sarrebourg ont été les biais de communication privilégiés pour informer la
 population de l’évolution du service.

 Des affiches de l’état de situation du service ont également été envoyées par e
 -mail à chaque Mairie leur permettant ainsi de mieux informer leurs
 habitants.

 Lors du premier confinement, le Service Gestion des déchets a assuré un service restreint dès le mardi
 17 mars :
 > L’accueil physique a été fermé et l’accueil téléphonique a été transféré vers 2 téléphones portables.
 Les bacs d’ordures ménagères à puce électronique des nouveaux usagers étaient systématiquement
 livrés à domicile.
 > Maintien à l’identique de la collecte en porte-à-porte pour les ordures ménagères et la collecte
 sélective
 > Maintien à l’identique de la collecte en points d’apport volontaire de Verre et Papiers
 > Fermeture temporaire du réseau de 7 déchèteries
 > Obturation des bornes à textiles avec affichage informer de l’arrêt temporaire de collecte des
 textiles : le réseau Tri d’Union / Le Relais Emmaüs ne pouvait plus assurer la collecte, le tri et la revalori-
 sation des textiles en raison de la durée de stockage avant manipulation (15 jours) et des zones de
 stockage nécessaires, mais aussi de l’arrêt des transits de textiles (vêtements d’été) vers les Emmaüs
 d’Afrique.
 L’arrêt de la collecte des textiles a généré beaucoup d’incivisme (arrachement des scotchs obturant
 les bornes et des affichettes, dépôts sauvages au pied des bornes). Un volume considérable de textiles
 s’est vu dégradé vers l’incinération, ce qui a représenté un manque à gagner important pour les
 chantiers d’insertion Tri d’Union / Le Relais Emmaüs.

 A compter du 24 avril :
 > 3 déchèteries étaient rouvertes en service restreint : Sarrebourg, Mittelbronn, Nitting pour DECHETS
 VERTS ET CARTONS UNIQUEMENT les lundis, mercredis et vendredis.
 L’accueil en déchèteries a été renforcé avec 2 gardiens pour garantir le respect des règles de
 distanciation. Un protocole d’entrée a été mis en place avec les gestes barrières et une limite à 2
 usagers maximum en même temps.

 A compter du 5 Mai :
> 5 déchèteries étaient rouvertes en service restreint : Sarrebourg, Mittelbronn, Nitting pour DECHETS
VERTS ET CARTONS UNIQUEMENT les lundis, mercredis et vendredis; à Moussey : les mardis ; à
Berthelming : les jeudis.
De la même manière, l’accueil en déchèteries a été renforcé avec 2 gardiens pour garantir le respect
des règles de distanciation et un protocole d’entrée a été mis en place avec les gestes barrières et une
limite à 2 usagers maximum en même temps.
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DE L’ANNÉE 2020

 A compter du 11 Mai :

 > L’accueil téléphonique physique a été rouvert 2 jours par semaine : les mardis et jeudis
 Le guichet d’accueil a été réadapté avec des plaques de plexiglas, un distributeur de gel hydroalcoo-
 lique, des signalétiques pour maintenir la distanciation. Un protocole d’entrée a été mis en place avec les
 gestes barrières à appliquer avec une limite d’un usager à la fois au guichet et d’un usager à la fois dans
 le sas intermédiaire.

 > Les 7 déchèteries étaient rouvertes pour tous les flux de déchets (hormis le réemploi, l’Assajuco Emmaüs
 étant temporairement à l’arrêt), mais en horaires restreints :
     • à Sarrebourg, Mittelbronn, Nitting les lundis, mercredis et vendredis;
     • à Dabo, Moussey, Troisfontaines : les mardis et samedis;
     • à Berthelming : les jeudis et samedis.
 De la même manière, l’accueil en déchèteries a été renforcé avec 2 gardiens pour garantir le respect des
 règles de distanciation et un protocole d’entrée a été mis en place avec les gestes barrières et une limite
 à 2 usagers maximum en même temps.

 A compter du 25 Mai: Tous les services ont été complètement rétablis

 Lors du 2e confinement : tous les services de collecte des déchets ont été maintenus suivant les dispositions
 habituelles.

 Animations, interventions Grand Public et suivis de collecte sélective :

En raison du contexte sanitaire sensible tout du long de l’année de 2020, l’ensemble des interventions en
lien avec le Grand Public et les scolaires a été suspendu en 2020.

                   INCIDENCES ECONOMIQUES DE LA CRISE SANITAIRE COVID-19
                 SUR LE SERVICE PUBLIC DE COLLECTE ET D’ELIMINATION DES DECHETS

L’ensemble des opérations de collecte, de transport et de traitement des déchets est financé par trois
sources différentes : la vente des matériaux issues du tri (aluminium, plastiques, etc.), les soutiens des éco-
organismes nationaux (responsabilité des fabricants) et la Redevance Incitative d’ordures ménagères (RI)
prélevée par les Communautés de Communes auprès des habitants et des professionnels du territoire.

La Crise sanitaire a impacté les recettes du service par 3 phénomènes :

                          RECETTES
                                - 210 700 €                          - 10 395 €                     - 46 800 €

                     Baisse du prix de rachat des             Baisse des soutiens            Baisse de 13% des levées
                     matériaux à recycler en 2020             des éco-organismes              supplémentaires au-delà
                         du fait de la COVID-19          (responsabilité des fabricants :     de la 10e levée sur la RI *
                     (aluminium, acier, plastiques,          participation financière       du fait des nouvelles consignes
                       papier, carton, verre, etc.)        pour le traitement du déchet          de tri des emballages

       * Il y a eu une baisse plus importante que prévu du nombre de levées du bac d’ordures ménagères au-delà du forfait annuel.
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DE L’ANNÉE 2020

    MISE EN PLACE DE L’EXTENSION DES CONSIGNES DE TRI AU 1ER JANVIER 2020 / RÉSULTATS

                                                            TRI DES EMBALLAGES /                                 Tonnage        Tonnage Evolution
    Les résultats de l’extension des consignes de
                                                            COMPOSITION DES FLUX                                   2019           2020   2019-20
    tri au 1er janvier 2020 sont difficilement
    analysables entre 2019 et 2020, du fait de la          - Emballages en acier                                      142 T        197 T         39 %
    crise sanitaire COVID-19, des confinements et          - Emballages en aluminium                                   16 T           26 T       62 %
    des changements de modes de consomma-                  - Emballages en carton                                   1232 T       1 381 T         12 %
    tion pendant cette période :
                                                           - Briques alimentaires                                     37 T           56 T        51%
•       forte    réduction      des     prospectus         - Bouteilles et flacons plastiques                        421 T          548 T        30 %
        publicitaires en boîtes aux lettres,               - Papiers (issus des bacs de tri)                        1160 T          925 T        20 %
                                             - Papiers (issus des bornes à papiers)                                   610 T         500 T        18 %
•       Changement des habitudes d’achat de - Gros de magasin (petits papiers,
        produits alimentaires.              déchirés, chiffonnés, déchiquetés, de                                     637 T         745 T         17%
                                            mauvaise qualité)
                                                           - Refus de tri                                             527 T        526 T         0,2 %
                                                           TOTAL GLOBAL                                              4 782         4 903         2,5 %

    Par ailleurs, la campagne de communication a été restreinte à une communication écrite en 2020,
    notamment avec :                          Affiches 4x3               Courrier avec mémotri + autocollant Bac de tri

    •     une campagne d’affichage 4x3 sur
          l’ensemble des communes du territoire,

    •     l’envoi d’un courrier explicatif, d’un
          mémotri et du nouvel autocollant des
          bacs de tri par courrier affranchi,

                                                           Calendriers de collecte                               Article bulletins municipaux
    •     Un rappel dans les calendriers de
          collecte 2020,
    •
    •     Un  article       dans      les      bulletins
          communaux,

    •     une réglette du tri,

                                                            Réglette mémotri                Spot 35 sec. Cinéma et facebook                Application tél.
    •     un spot cinéma,

    •     une campagne sur Facebook,

    •     Une nouvelle signalétique sur les bornes
          semi-enterrées,

    •     Des affichettes pour organiser le tri            Affichettes organisation du tri à l’école
          dans les écoles et des règles de 20cm
          « tous les emballages se trient »,

    •     et l’application « guide du tri ».
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DE L’ANNÉE 2020

     CARACTÉRISATIONS SUR ORDURES MÉNAGERES RÉSIDUELLES EN 2020 / RÉSULTATS

                               EN 2005                   EN 2011                        EN 2020

                                    390                       136                         115
                                    KG / HAB                 KG / HAB                     KG / HAB

Au Pays de Sarrebourg,
Cela fait 20 ans, que nous trions les emballages,
Cela fait 15 ans, que nous disposons d’un réseau de déchèteries,
Et cela fait 10 ans, que nous facturons les déchets ménagers en redevance incitative…

             AVEC L’EXTENSION DES CONSIGNES DE TRI DEPUIS LE 1ER JANVIER 2020,
              QUE RESTE-T-IL A L’INTERIEUR DE NOS BACS D’ORDURES MÉNAGÈRES ?

En 2020, nous avons réalisé une campagne de caractérisations des ordures ménagères pour en connaître la
composition. Nous avons prélevé 12 échantillons de 500 kg sur les diverses tournées avec les différentes
typologies d’habitats.

Voici la synthèse des résultats :
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DE L’ANNÉE 2020

           ÉTUDE TECHNICO-ECONOMIQUE POUR LA COLLECTE SEPARÉE DES BIODÉCHETS
               (OBJECTIF DE MISE EN PLACE : À ÉCHÉANCE FIN 2023 / JANVIER 2024)

Le PETR a réalisé une étude technico-économique pour l’évolution du service de gestion des déchets
ménagers et assimilés, au regard de l’obligation réglementaire de mettre en place (à échéance fin 2013) un
tri à la source des biodéchets grâce à une collecte séparée et/ou du compostage chez ou à proximité de
l’usager.
La commission déchets a choisi un scénario de collecte séparée et un scénario de valorisation des
biodéchets parmi les scénarii proposés par les bureaux d’études AJBD (ingénierie), CITEXIA (expertise
financière) et LANDOTS ET ASSOCIÉS (expertise juridique).

Choix d’un scénario parmi 3 scénarii de collecte séparée des biodéchets alimentaires :

    •   Scénario 1 retenu : Collecte des ménages et des professionnels sur l’ensemble du territoire, en points
        de regroupement type abribacs pour les ménages et en porte-à-porte pour les professionnels

Scénario de valorisation organique des biodéchets alimentaires :

•       soit par compostage
•       soit par méthanisation

A savoir que ces 2 modes de traitement se trouveront à proximité lors de la mise en oeuve de ce nouveau
service.

Ensuite, un plan d’actions a été élaboré pour la mise en place du scénario choisi de collecte et de
valorisation des biodéchets, avec leurs modalités techniques, financières et juridiques de mise en œuvre.
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
DE L’ANNÉE 2020

   CRÉATION D’UNE CENTRALE ELECTRIQUE SOLAIRE SUR L’ANCIEN CENTRE D’ENFOUISSEMENT

Le centre d’enfouissement de Hesse a cessé
définitivement son activité le 30 juin 2016.
Les réflexions autour de son usage futur se sont
rapidement portées sur la création d’une centrale so-
laire, dont la construction serait compatible avec la
réglementation.

La société Quadran a présenté un projet d’exploita-
tion en ce sens, qui a été retenu. Le terrain lui est loué
par bail emphytéotique et elle assure la pleine
exploitation pour son compte propre.
Les travaux ont débuté le 17/08/2020, retardés de 6
mois en raison de l’épidémie de COVID. Ils se sont
achevés le 17/12/2020 et la centrale est en exploitation
depuis ce jour.
Aucun enfouissement de réseaux n’étant toléré sur le site, l’ensemble du parc solaire est aérien : les pan-
neaux reposent dans des bacs lestés de pierres et leurs raccordements électriques sont gérés hors sol, pro-
tégés par des chemins de câbles couverts.
Le montant de l’investissement réalisé par la société Quadran, devenue aujourd’hui « Totalenergies Renou-
velables France », s’élève à 2 883 000 €.
8310 panneaux photovoltaïques ornent le site, répartis sur 2 200m2. La production moyenne d’électricité
journalière est estimée à 11 825 Kwh/jours soit 4 316 130 Kwh/an. Ce prévisionnel correspond à la
consommation électrique hors chauffage de 2 730 personnes selon le mix électrique français.
3 690 T de co2 seront évitées sur toute la durée de vie de la centrale par rapport au facteur d’émission du
mix électrique français.
Cela représente annuellement 123 T de co2 évitées soit l’équivalent de 424 allers/retours en voiture du
trajet Paris-Marseille.

Peu de vocation / reconversion de ce site était compatible avec les contraintes environnementales.
L’idée de produire de l’énergie verte sur cette superficie inexploitable a toujours été privilégiée par les
élus du PETR.

   NOUVEAUX ÉLUS DU PETR DU PAYS DE SARREBOURG POUR LE MANDAT 2020-2026

Initialement prévue en Mai, la séance d'installation du PETR du Pays de Sarrebourg consacrée à l'élection de
son exécutif a eu lieu le 28 juillet 2020, en raison du report des élections municipales et de la crise sanitaire.
Les nouveaux élus pour le mandat 2020-2026 sont les suivants :

 • Président : Camille ZIEGER

 • 4 Vice-présidents :
 − Christian UNTEREINER (en charge des finances et du
   Conseil de Développement)
 − Roland KLEIN (en charge des Déchets et du Projet
   Alimentaire Territorial)
 − Jean-Louis MADELAINE (en charge de la démarche
   Réserve de Biosphère)
 − Jean-Luc HUBER (en charge du SCOT)

 • Le bureau de PETR est composé du Président, des
   vice-présidents et des élus suivants:
   Antoine ALLARD, Michel SCHIBY, Jean Jacques
   SCHEFFLER, Marie-Paule BAZIN, Régis IDOUX,
   Stephane ERMANN, Gérard LEYENDECKER.

 Voir gouvernance du PETR du Pays de Sarrebourg en page 8
Rapport sur le prix et la qualité du Service Public de prévention et de gestion des DÉCHETS ménagers et assimilés
LE                             : PETR DU PAYS DE SARREBOURG

                                                                             Le PETR(1) DU PAYS DE SARREBOURG
                                                                             a la compétence de SCOT(2) et la compétence
                                                                             prévention, collecte et traitement des déchets
> EN LORRAINE                           > EN MOSELLE                         ménagers et assimilés de 102 communes.

                                                                             Les 2 Communautés de Communes membres
                                                                             du PETR sont :
                                                                             • la CC Sarrebourg Moselle Sud : 76 communes
                                                                             • la CC du Pays de Phalsbourg : 26 communes,
                                                                             * la compétence déchets du PETR est assurée
              CC SARREBOURG                               CC DU PAYS DE      auprès de 25 communes sur 26. La gestion du
               MOSELLE SUD                                 PHALSBOURG        service étant déléguée par DSP à Valorgie
                76 communes                                                  sur la commune de Phalsbourg depuis le
                                                           26 communes
                  804,3 km²                                                  01/01/14 jusqu’en 2023.
                                                             171,9 km²

                                                                                       Bureaux du Pôle Déchets :
                                                                                       Terrasse Normandie
                                                                                       ZAC des Terrasses de la Sarre
                                                                             57400 SARREBOURG

                                                                                             Quai de transfert du territoire :
                                                                                             (ancien centre d’enfouissement)
                                                                                             Route de Sarrebourg
               habitants
      (hors Phalsbourg)*                                                            (1)
                                                                                          PETR = Pole d’Equilibre Territorial et Rural
Population Contrat CITEO Barème F                                                   (2)
                                                                                          SCOT = Schéma de Cohérence Territoriale
applicable depuis le 1er janvier 2018

Le PETR(1) du Pays de Sarrebourg assure toute l’année la
collecte, le traitement et la facturation du service auprès des                  communes
28 952 ménages et de 1 485 professionnels. Les objectifs du PETR
                                                                          * Ce rapport ne tient pas compte de la ville de
sont de tendre vers une réduction et une valorisation maximale            Phalsbourg (DSP à la SPL Valorgie : voir page 9)
des       déchets tout en préservant une qualité de service opti-
male.                                                                     Nombre d’usagers desservis :
• La prévention : Le PETR sensibilise les usagers du service à la                     ménages et                      professionnels
     réduction de leur production de déchets.

• La collecte : 2 types de déchets sont collectés en porte-à-                     DÉCHÈTERIES (non autorisées aux pros) :
     porte (ordures résiduelles, emballages recyclables). Un réseau               214 kg/an/hab. en 2020 (46%)
     de 235 points d’apport volontaire pour le verre, les papiers, les
     textiles et 7 déchèteries sont réparties sur l’ensemble du                  ORDURES MÉNAGÈRES RÉSIDUELLES :
     territoire. 10 bornes biodéchets sont également en test                     115 Kg/an/hab. en 2020 (25%)
     depuis décembre 2017.
                                                                                 PAPIERS + EMBALLAGES (bacs de tri) :
• Le traitement : Les installations de traitement gérées en presta-              77 kg/an/hab. en 2020 (17%)
     tion de service sont majoritairement situées dans la région
     Grand Est. La plateforme de compostage des déchets verts                    BORNES À VERRE :
     est implantée à Sarrebourg et gérée en régie.                               46 kg/an/hab. en 2020            (10%)
• La facturation : Les Communautés de Communes continuent
                                                                                 BORNES À PAPIERS :
     à instituer la facturation et votent les grilles tarifaires. Les
                                                                                 9 kg/an/hab. en 2020 (2%)
     factures sont émises par le PETR. La redevance incitative est le
     mode de facturation mis en place. Ce système permet de
                                                                                 BORNES À TEXTILES (pour réemploi) :
     faire varier la facture en fonction de l’utilisation du service et          3,8 kg/an/hab. en 2020
     d’obtenir d’excellentes performances de prévention et de tri.               (non comptabilisés comme déchets)
LE                          : PETR DU PAYS DE SARREBOURG

Le conseil syndical est composé de 34 délégués titulaires et de 34 délégués suppléants élus au sein des 2
Communautés de Communes composant le PETR (17 de la CCSMS et 17 de la CCPP).
Concernant les compétences déchets, les réflexions sont menées en amont par le Vice-Président délégué aux
« déchets », Roland Klein, et une commission déchets avant d’être présentées au bureau puis au conseil syndical.

                                                                                                                  Christian UNT
  9 représentants de la Communauté de Communes du Pays de Phalsbourg (CCPP)                                       1ER Vice-prés
                                                                                                                    Délégué CC
     MONSIEUR FIXARIS Gilbert            SAINT-LOUIS
     MONSIEUR FRIES Christian            GARREBOURG
     MADAME GUBELMANN Janique            GUNTZVILLER
     MONSIEUR IDOUX Régis                BOURSCHEID
     MONSIEUR KALCH Bernard              HENRIDORFF
     MONSIEUR MADELAINE Jean-Louis PHALSBOURG
     MADAME SPENLE Marielle              PHALSBOURG
     MONSIEUR UNTEREINER Christian       LIXHEIM
     MONSIEUR WEBER Eric                 DABO                                     M. Camille
                                                                                 Camille     ZIEGER
                                                                                         ZIEGER                     Roland KLE
                                                                                  Président
                                                                                   Président                     2ND Vice-Présid
  11 représentants de la Communauté de Communes Sarrebourg Moselle Sud (CCSMS)
                                                                                 Délégué CCSMS                     Délégué CCS

     MONSIEUR DI FILIPPO Fabien          SARREBOURG
     MONSIEUR FIXARIS Gérard             KERPRICH-AUX-BOIS
     MONSIEUR FLEURENCE Gérard           HESSE
     MONSIEUR HUBER Jean-Luc             MITTERSHEIM
     MONSIEUR JULLY Jean-Pierre          LORQUIN
     MONSIEUR KLEIN Roland               SARREBOURG
                                                                                                                Jean-Louis MAD
     MADAME PELTRE Martine               ASSENONCOURT
                                                                                 M. Roland KLEIN                   3ème Vice-Pré
     MONSIEUR POIROT Mathieu             NIDERVILLER
                                                                                 Vice-Président                     Délégué CC
     MONSIEUR RONDOT Jean-Luc            RHODES                                  délégué « déchets » et
     MONSIEUR SCHIBY Michel              WALSCHEID                               « Projet Alimentaire Territorial »
     MONSIEUR ZIEGER Camille             SARREBOURG

                                                                                                                  Jean-Luc HUB
                                                                                                                 4ème Vice-Prés
                                                                                                                  Délégué CCS

                                                   Secrétariat   1 ETP

                                                                                          Exploitation
                                                                                              Suivi
                                                                                       technique/collecte/
                       Accueil / Gestion des                                          prestataires de service
                            contrats
                                                                                              2 ETP
                                4 ETP

                                                           1 ETP
                                                                                             1,5 ETP
LE                      : PETR DU PAYS DE SARREBOURG
                                                                                  CC = Communauté de Communes

 La mutualisation du service et des coûts s’est faite progressivement entre les intercommunalités
 pour une meilleure cohérence territoriale avec un service public identique :

 1999 :    □ Généralisation d’un coût de traitement unique pour les 7 Communautés de Communes de
           l’Arrondissement (sous condition de collecte sélective)

 2003 :    □ Mise en place d’un réseau de 6 déchèteries (7 déchèteries en 2010)
           □ Réalisation d’une plateforme de compostage pour l’Arrondissement

 2004 :    □ Groupement de commande des marchés de collecte et de tri des 7 Communautés de
           Communes (marchés distincts) afin d’unifier la fin de chaque marché

 2006 :    □ Étude de faisabilité d’une régie de collecte

 2010 :    □ Marché unique de collecte et de tri avec mise en place de la Redevance Incitative à la
           levée et création d’un pôle déchets d’Arrondissement au sein de la Communauté de
           Communes de l’agglomération de Sarrebourg (coordinateur)

 2011 :    □ Première tarification incitative pour les usagers du service

 2014 :    □ Fusion des CC de l’Agglomération de Sarrebourg et du Pays de Fénétrange

           □ Transfert de la compétence collecte et traitement des déchets des 6 Communautés de
           Communes au Syndicat Mixte du Pays de Sarrebourg.

           □ Intégration de la Ville de Phalsbourg à la CC du Pays de Phalsbourg.
           La Ville de Phalsbourg a mis en place une Délégation de Service Public (DSP) auprès de la
           Société Public Local (SPL) Valorgie avant son intégration au sein de la CC du Pays de
           Phalsbourg. Cette DSP est en vigueur jusqu’au 30 décembre 2023.
           Ce rapport annuel ne tient pas compte de la ville de Phalsbourg.
           La société Valorgie réalise un rapport annuel concernant le service public d’élimination des
           déchets de la Ville de Phalsbourg.

            □ Les Communautés de Communes ont continué à instituer la redevance incitative. Le Pôle
            Déchets émet pour leur compte les factures auprès des foyers du territoire et gère l’intégralité
            du service public de déchets ménagers.

           □ En 2014, le Pôle Déchets a répondu à un appel à projets lui permettant d’être labellisé parmi
           58 territoires « Zéro Déchet, Zéro Gaspillage » par le Ministère de l’Environnement.

 2015 :    □ Le Syndicat Mixte du Pays de Sarrebourg est devenu un PETR (Pole d’Equilibre Territorial et
           Rural)

 2017 :    □ Fusion des CC de Sarrebourg Moselle Sud, de la Vallée de la Bièvre, du Pays des Etangs, des
           Deux Sarre et de l’Etang du Stock.
LA                                               DU TERRITOIRE EN 2020

LES PRESTATAIRES DE COLLECTE
(MARCHÉS PUBLICS)

                                                 EMBALLAGES                                    ORDURES MÉNAGÈRES
                                                                                                  RÉSIDUELLES
                                                            +     PAPIERS

SUEZ
est le prestataire de COLLECTE
EN PORTE À PORTE des déchets
résiduels et des emballages
recyclables:
           10 camions
           de collecte utilisés

                                           Estimation* à    25 000                                  25 426
                                                BACS INDIVIDUELS                        BACS INDIVIDUELS dont
Les collectes en porte à porte                                                             ET COLLECTIFS 1929 bacs professionnels
           sont conteneurisées,
                                                   ET COLLECTIFS
           à l’exception du centre-     * Les bacs de tri initiaux sont les anciens bacs d’ordures ménagères qui ont été convertis. Ce parc est
           ville de Sarrebourg où les   renouvelé au fil de l’eau.
           Recyclables sont collec-     ** La réglementation ne permet pas de réduire la fréquence de collecte des OMR en dessous du seuil actuel.
           tés en sacs transparents
           par manque de place.

                                                                                                                     EN TEST

CITRAVAL
                                                                                                                                    10
est le prestataire de COLLECTE                                                                                                BORNES
DES BORNES de déchets                                                                                            D’APPORT VOLONTAIRE
résiduels et d’emballages                                                                                                 BIODÉCHETS
recyclables.                                                                                                      (déchets alimentaires)

                                                44                             46                En zone urbaine et semi-urbaine :
                                                                                                      •   5 À SARREBOURG
ECO DECHETS                               BORNES                         BORNES                       •   2 À BUHL-LORRAINE:
est le prestataire de collecte                              À contrôle d’accès avec                   •
                                           DE TRI                                                         2 À RÉDING
des bornes expérimentales de                                1 892 badges actifs.                      •   1 À HOMMARTING
BIODÉCHETS.
                                                             OBJECTIF RÉGLEMENTAIRE A ECHÉANCE FIN 2023 :
                                                             Proposer une solution de tri à la source des biodéchets à tous les usagers,
                                                             notamment ceux qui ne peuvent pas composter.

MINERIS
est le prestataire de     collecte                                                                                    TEXTILES
                                                  VERRE                           PAPIERS
des bornes à VERRE.

CITRAVAL
est le prestataire de     collecte
des bornes à PAPIERS.

TRI D’UNION
est le collecteur des bornes à
TEXTILES (entreprise d’insertion
                                            329 BORNES                        149        BORNES                    69 BORNES
professionnelle sous convention).
                                         Emplacement des bornes sur www.pays-sarrebourg.fr/Ma-collecte
LA                                                DU TERRITOIRE
                                                                                                            *SPL = Société Publique Locale
    7    DÉCHÈTERIES
         POUR LES PARTICULIERS*
                                                                                          BERTHELMING
   Par convention avec la Communauté de Communes du Saulnois,
   les habitants de Assenoncourt, Azoudange, Dessling, Fribourg
   et Guermange peuvent accéder à la déchèterie de Dieuze
                                                                                                                      MITTELBRONN
   (avec une carte d’accès) pour des raisons de proximité.
                                                                                 SARREBOURG
   La Ville de Phalsbourg dispose également d’une déchèterie
   gérée par la SPL* VALORGIE. en délégation de service public.

     1   DECHETERIE PROFESSIONNELLE
                                                                                    NITTING
         Entreprise CITRAVAL

    1 RESSOURCERIE                                                         MOUSSEY
                                                                                                                                    DABO
         SIAE Assajuco-Emmaüs                                                                         TROISFONTAINES

    1 PLATEFORME    DE COMPOSTAGE
      DES DÉCHETS VERTS
    La plateforme de compostage de Sarrebourg, gérée en régie, transforme en compost les déchets
    verts issus des déchèteries, de certains professionnels et de collectivités du territoire.

                                                                  (voir détail page 14)

Les refus de tri sont expédiés vers la cimenterie EQIOM à Héming (valorisation énergétique).

                                                                                                                             OI MANUFACTURING
                                                                                              NORSKE-SKOG
                                                                                                                                Gironcourt/
                                                                                              Golbey (88)
                                                                                                                                Vraine (88)
LA                                                        DU TERRITOIRE

                                               Lors de permanences « REEMPLOI », un agent Emmaüs propose aux usagers de donner
             ZONE DE DONS À EMMAÜS             leurs objets réutilisables à Emmaüs pour leur offrir une seconde vie.
                                               Ces objets sont restaurés et revendus dans le magasin Assajuco-Emmaüs de Sarrebourg.

    Déchets collectés et sites de traitement                                                  * ECO-MOBILIER et RECYLUM sont des éco-organismes nationaux chargés
                                                                                                                                       de la gestion de ces déchets.

        RECYCLAGE              VALORISATION ENERGETIQUE            COMPOSTAGE                 TRAITEMENT CHIMIQUE                  ENFOUISSEMENT

  Métaux         Bois       Déchets verts Gravats   Huisseries Electroménagers Ecrans Petits appareils Cartons          Polystyrènes Mobiliers Encombrants

 BRUNNER    CITRAVAL             LINGENHELD CITRAVAL                ENVIE 2E    ENVIE 2E     ENVIE 2E       CITRAVAL CITRAVAL      ECO-      SMITOM
                         PETR
                                                                                              Nancy        Sarrebourg Sarrebourg MOBILIER* Téting/Nied
Sarrebourg Sarrebourg Sarrebourg Sarrebourg Sarrebourg               Nancy       Nancy

  Textiles        Papiers          Verre        Déchets        Huiles        Huiles        Batteries     Néons et lampes à      Cartouches      Radiographies
                                               dangereux     de vidange    végétales                    économie d’énergie

 TRI D'UNION      NORSKE-       OI-                                                                                                               Stockage
                                                             CHIMIREC                                       RECYLUM*             CITRAVAL
 Behren-les-       SKOG MANUFACTURING CEDILOR                              CEDILOR         CEDILOR
                                                                                                                                                pour nouveau
                                                           Domjevin (54)                                                        Sarrebourg
   Forbach         Golbey Gironcourt (88) Amnéville                        Amnéville       Amnéville                                             repreneur
LA                                              DU TERRITOIRE

                                                                                        26 934 T     (hors gravats)
                                                                   C’EST LA QUANTITÉ TOTALE DE DÉCHETS MÉNAGERS
DONNÉES COMPARATIVES (référence ADEME année 2017) :                     ET ASSIMILÉS COLLECTÉS EN 2020 PAR LE PETR.
MOYENNE GRAND EST en tarification incitative = 480 KG/HAB.
                                                                Ceci représente 461 kg* de déchets par hab.
MOYENNE EN MOSELLE = 521 KG/HAB.

                                                   dans les bacs de tri

             6 732 T           115 kg/hab              4 478 T        77 kg/hab                                    54 T
                   Collectées en 2020                        Collectées en 2020                       Collectées en 2020
                                                                    +7,6 %                            pour 5000 HABITANTS
                             - 4,5 %                          par rapport à 2019            +42.1 % par rapport à 2019
                       par rapport à 2019                                                   3ÈME ANNÉE D’EXPÉRIMENTATION
                                                                      1ERE ANNÉE
                                                  EXTENSION DES CONSIGNES DE TRI I                   AVEC 10 BORNES TEST

             dans les bornes                         dans les bornes                         hors gravats

             2 671 T           46 kg/hab                     500 T        9 kg/hab        12 499 T            214 kg/hab
                Collectées en 2019                       Collectées en 2020                         Collectées en 2020
                               + 0,9 %                                 - 18 %                                  -0,5 %
                        par rapport à 2019                                                             par rapport à 2019
                                                               BORNES MISES EN PLACE
                                                                      EN JUILLET 2017

                                                                                                            2009      2020
                                                                                Déchets résiduels       17 633 T      6732 T   - 62%
                                         Extension des consignes de tri :       Verre                   2 195 T      2 671 T + 22%
ANNÉES                                                                          Emballages recyclables
                                         au 01/01/2020
                                                                                + Papiers               3 778 T      4 978 T + 32%
                                                                                (bornes incluses)
                                                                                Déchèteries
                                                                                                       10 485 T    12 499 T + 19%
                                                                                (hors gravats)
                                                                                Total                  34 091 T 27 079 T       -21%
                                                                                          (Suivi de la Matrice ADEME hors gravats)

                                                                                Redevance incitative :
                                                                                Démarrage au 01/01/2011

                                                                                                             TONNES

                                                                                                              (hors gravats)
LA                                                          DU TERRITOIRE

          DMA = Déchets Ménagers et Assimilés                             TI = Collectivités ayant instauré une Tarification Incitative

                                                                                                                   (hors filières déchèteries)
                      Plateforme de Compostage du PETR en 2020 :
                       4 359 T de déchets verts entrants                                              Les recycleurs sont ceux indiqués par les
                                                                                                       repreneurs (SUEZ et PAPREC) dans leur offre :
                       Production de 834 T de compost dont :
                         405 T de compost mis à disposition en déchèteries                             ▪ Plastiques : Wellmann à Verdun (55),
                      et 429 T de compost vendu à des tiers                                             Freudenberg à Colmar (68), France Plastique à
                                                                                                        Limay (78), Regene Atlant à Bayonne (68), Pebo
                                                                                                        SPA à Sestino (Italie); S.I.R.E. SPA à Bressana
                                                                                                        Battarone (Italie); INNO Plastics AG à Eschlikon
                                          ISDND SUEZ Nord-Est                                           (Suisse) ;
                                          (encombrants, déchets résiduels)
                                          à Téting-sur-Nied (57)                                       ▪ Briques alimentaires : Lucart Group à
                                                                      Centre de Tri des Textiles        Laval-sur-Vologne (88), SCEM Recycling à Duren
                                                                      TRI D’UNION (réseau Emmaüs)       (Allemagne); Saicazar à Sragosse (Espagne) ;
                       Centre de Tri des Emballages                    à Behren-les-Forbach (57)       ▪ Cartons/cartonnettes : Blue Paper à Stras-
                       recyclables en mélange                                                           bourg (68); DS Smith à Kaysersberg (68), DS
                       PAPREC - à Dieulouard (57)                                                       Smith France SAS, Emin Leydier SA (26), Mondi
                                                                                                        Swiecle SA (Pologne), Saica EL (Nogent), Waste
                                                                                                        Paper trade CV (Pays-Bas)
                                                                                                       ▪ Acier : Arcelor Mittal Atlantique (59) et
                                                                                                        Lorraine (57) , Arcelor Mittal Belval & Differdange
                                                                                                        SA (Luxembourg), Celsa France SAS (64), GDE
                                                                  Plateforme de Compostage              Strasbourg (67), R3novatio recycling SL
                                                                  (déchets verts)                       (Espagne), Revival (93)
                                                                  PETR du Pays de Sarrebourg
                                                                  à Sarrebourg                         ▪ Aluminium : Belgium scrap terminal à Wille-
              Périmètre                                                                                 broek (Belgique); Werrens à Balen (Belgique).
du PETR du Pays de Sarrebourg                                   Quai de transfert
                                                                PETR du Pays de Sarrebourg
                                                                à Hesse

                                                            Cimenterie EQIOM
                                                            (refus de tri)
                                                            à Héming
                                                                                                    Unité de Valorisation Energétique SMITOM
          Usine de recyclage du Verre                                                               (déchets résiduels)
          OI-MANUFACTURING                                                                          à Sweighouse-sur-Moder (67)
          Gironcourt-sur-Vraine (88)

                       Usine de recyclage des Papiers
                       NORSKE-SKOG - Golbey (88)
LA                                   DU TERRITOIRE EN 2020

                                                                  Autres modes
                                                                  de traitement
                                                                        3%

     82% des déchets collectés en 2020
     ont été valorisés.
                                                        Valorisation
                                                      énergétique 27%                Recyclage
     18% ont été enfouis en centres                                                     40%
     de stockage réglementaires

                                                        Compostage
                                                           12%
                                                                       Enfouissement
                                                                            18%

      MODE DE TRAITEMENT                   TYPES DE DECHETS                  Tonnage             Kg/hab
                           - Emballages en acier (bac de tri)                        197 T    3,4 Kg/h.
                           - Emballages en aluminium (bac de tri)                     26 T    0,4 Kg/h.
                           - Emballages en cartons (bac de tri)                    1 381 T   23,7 Kg/h.
                           - Briques alimentaires (bac de tri)                        56 T   1, 0 Kg/h.
                           - Bouteilles et flacons plastiques (bac de tri)           548 T    9,4 Kg/h.
                           - Journaux Revues Magazines (bacs de tri)                 925 T   15,9 Kg/h.
          RECYCLAGE
                           - Gros de magasin (bacs de tri)                           745 T   12,8 Kg/h.
                           - Papiers (bornes)                                        500 T    8,6 Kg/h.
                           - Verre (bornes)                                        2 671 T   45,8 Kg/h.
                           - Métaux (déchèteries)                                    661 T   11,3 Kg/h.
                           - Gravats (déchèteries)                                 3 711 T   63,6 Kg/h.
                                                                   TOTAL          11 421 T   196 Kg/h.
                           - Encombrants (Déchèteries)                             3 605 T   61,8 Kg/h.
                            - Déchets résiduels détournés en
        ENFOUISSEMENT      enfouissement (en raison de pannes et de                1 528 T   26,2 Kg/h.
                           travaux au centre d'incinération)
                                                                   TOTAL           5 133 T       88 Kg/h.
                           - Déchets verts (déchèteries)                           3 532 T       61 Kg/h.
         COMPOSTAGE
                                                                   TOTAL           3 532 T       61 Kg/h.
                           - Déchets résiduels incinérés                           5 204 T   89,2 Kg/h.
                            - Refus de tri
         VALORISATION                                                                526 T    9,0 Kg/h.
                           (envoyés à la cimenterie d'Héming)
         ENERGETIQUE
                           - Bois (déchèteries)                                    2 079 T   35,6 Kg/h.
                                                                   TOTAL           7 809 T   134 Kg/h.
                           - Déchets d'équipements électriques et
                                                                                     581 T   10,0 Kg/h.
                           électroniques (déchèteries)
         AUTRES MODES
         DE TRAITEMENT     - Déchets ménagers dangereux                              229 T    3,9 Kg/h.

                                                                   TOTAL             810 T       14 Kg/h.

                                                                                  28 705 T   493 Kg/h.
LA                                       DU TERRITOIRE EN 2020

                                                             LA PROPORTION DE REFUS DE TRI EST DE 11%.
                                                             Ces 526 tonnes de refus de tri sont transférés
Composition                                                  et incinérés à la cimenterie EQIOM de Héming.

                                                       TRI DES EMBALLAGES                        Ton-
                                                                                                            Kg/hab      %
                                                       COMPOSITION DES FLUX                     nage
                                                       - Emballages en acier                    197 T        3,4 kg   4,00%
                                                       - Emballages en aluminium                26 T         0,4 kg   0,50%
                                                       - Emballages en carton                   1 381 T     23,7 kg   28,20%
                                                       - Briques alimentaires                    56 T        1,0 kg   1,10%
                                                       - Plastiques                             548 T        9,4 kg   11,20%
                                                      - Papiers (issus des bacs de tri)         925 T       15,9 kg   18,90%
                                                       - Papiers (issus des bornes à papiers)   500 T        8,6 kg   10,20%
                                                       - Gros de magasin (petits papiers,
                                                      déchirés, chiffonnés, déchiquetés, de     745 T       12,8 kg   15,20%
                                                      mauvaise qualité)
                                                       - Refus de tri                           526 T        9,0 kg   10,70%
                                                       TOTAL GLOBAL                             4 903 T      84 kg    100%

Le PETR a mis en place l’extension des consignes de tri
depuis le 1er janvier 2020 (avec tous les emballages plastiques).

• Les emballages recyclables issus des bacs de tri sont acheminés au
  centre de tri PAPREC de Dieulouard (54).
• Les Journaux Revues magazines issus des bornes à Papiers sont
  acheminés directement à la Papeterie Norske Skog de Golbey (88)
  sans tri préalable.

                                                                                                          COVID-19
                                                                                                          Fermeture déchèteries
                                                                                                          en Mars-Avril
PROGRAMME DE
UN PROGRAMME DE PREVENTION DES DECHETS EST EN PLACE DEPUIS 2011.

Suite aux lois du Grenelle de l’Environnement, le territoire s’est engagé à mettre en place un
programme local de Prévention. Le Programme Local de Prévention des déchets et la redevance
incitative ont démarré ensemble en janvier 2011. Ces actions ont incité les usagers à adopter un
comportement vertueux, ce qui a permis d’obtenir les performances actuelles.

             Actions promues                               Accompagnements / Résultats

                          Sensibilisation      Large panel d’outils de communication et de
                           des publics         sensibilisation, kit nouveaux habitants, communication
                                               à l’accueil, au numéro gratuit et en porte-à-porte

                          Compostage           • Estimation à 61% des foyers équipés d’un composteur
                           domestique          • 1 formation / semaine d’avril à octobre
                         et compostage         • Accompagnement à la mise en place de 10 aires de
                           de quartier           compostage de quartier ou de pied d’immeuble

                                               Accompagnement de :
                                               • de l’ESAT de Sarrebourg,
                     Compostage autonome
                                               • du collège de Moussey,
                         des déchets
                                               • de la maison de retraite de Saint-Quirin,
                        de restauration
                                               • de l’hôpital de Lorquin,
                                               • du Parc animalier de Sainte Croix

                             Réemploi,
                                               • Permanences Emmaüs dans les 7 déchèteries
                            notamment
                                               • 147 tonnes d’objets revendus en réemploi en 2020
                        via les déchèteries

                                               Accompagnement de :
                                               • la crèche de Réding,
                        Couches lavables
                                               • la maternité de Sarrebourg,
                                               • la protection maternelle et infantile,
                      Gobelets réutilisables   • Dispositif de prêt de gobelets (25 Cl et café)
                       et portes-sacs de tri   • 24950 gobelets empruntés en 2019
                      sur les manifestations   • Pas de prêt en 2020 : cause COVID-19
                                               • 40.000 autocollants Stop Pub diffusés
                             Stop Pub          • 16% des boites aux lettres ont un STOP PUB en 2020
                                                 (source La Poste)

                                               Accompagnement sur :
                         Eco-exemplarité       • les papiers de bureau,
                         des collectivités     • le compostage et l’éco-gestion des espaces verts,
                                               • l’éco-responsabilité sur les manifestations

                                               • Accompagnement pour la réduction des déchets
                      Prévention des déchets     des métiers de bouche,
                         des professionnels    • Accompagnement des commerçants dans la
                                                 suppression des sacs plastiques à usage unique

                                               • Spectacles,
                                               • Cahiers d’activités clés en main et livre
                       Education jeunesse        pédagogique
                                               • Appel à projets « Ecole Zéro Déchet »,
                                               • Interventions scolaires

      En 2014, le pays de Sarrebourg a été labellisé « Territoire Zéro gaspillage Zéro Déchet »
      par le Ministère de l’Ecologie (58 territoires labellisés suite à un appel à projets).
INDICATEURS DES

                                                                             PUCÉS
 En raison des confinements et des gestes barrières liés à l’épidémie de COVID 19 et à l’instauration du télé-
 travail, la gestion les contrats déchets des habitants en 2020 (emménagements, déménagements, chan-
 gement du nombre de personnes dans le foyer, bacs sanitaires, etc.) a été adaptée en misant sur :
 −     Un accueil téléphonique renforcé,
 −     des démarches dématérialisées par e-mail,
 −     et la livraison des bacs à domicile.

                                     Cibles                                        2020       2019         2018

                                     Nb de syndics/ propriétaires rencontrés Annulées           31          22
                                                                             en raison
                                     Nb de foyers en collectifs rencontrés     de la            78          /
                                                                             COVID-19

Motifs de rencontres des foyers en collectifs :
✓     Rappel des consignes de tri à la demande du propriétaire
✓     Relevés des noms des locataires suite à des dépôts sauvages et mise en place de poubelles
✓     Passage d'une dotation individuelle en dotation collective à la demande du propriétaire,
      informations aux locataires
✓     Poubelles collectives et individuelles à la même adresse : renseignements auprès des locataires
✓     Création d'un collectif à la demande du propriétaire, informations aux locataires
✓     Aucunes levées d’une poubelle collective depuis plusieurs années: enquête et informations des
      locataires
✓     Problème de placement ou de lieu de stockage d'une poubelle mutualisée
✓     Passage d'une dotation collective en dotation individuelle à la demande du propriétaire:
      informations aux locataires
✓     Rappel des consignes concernant des bacs restant en permanence sur la voie publique
✓     Informations auprès des locataires sur l’augmentation du volume d’une poubelle collective suite à
      des dépôts sauvages
✓     En Décembre 2019 : campagne de communication sur les extensions de consignes de tri
      applicables au 1er janvier 2020 (Courrier explicatif avec mémotri en boites aux lettres, affichage
      mémotri en pied d’immeubles ou dans le local déchets).

     En raison de l’épidémie de COVID-19, des confinements et des mesures barrières gouvernementales
     les événementiels ont été annulés en 2020.

En raison des confinements liés à l’épidémie de COVID 19, la communication en 2020 a été axée en sur son
site internet, l’accueil téléphonique et les réseaux sociaux (Facebook).
INDICATEURS DES

APPEL A PROJETS « ECOLE ZERO DECHET »
A DESTINATION DE TOUTES LES ECOLES ELEMENTAIRES
Un appel à projets pour mettre en place une action concrète « anti gaspillage » dans les écoles est lancé
chaque année depuis 2017.

NOTRE ACCOMPAGNEMENT :

1. UNE RENCONTRE ET UN ACCOMPAGNATEUR DU POLE DECHETS

Dès l’approbation de leur dossier, le pôle déchets contacte l’école pour présenter et échanger sur les
idées, les outils pédagogiques mis à disposition gratuitement et ainsi répondre aux différentes questions.

Le pôle déchets guide les écoles pour mener à bien les actions qu’elles veulent entreprendre.

2. 10€/ TONNE DE PAPIERS TRIÉS EN BORNES SONT RÉSERVÉS POUR LES PROJETS D’ECOLES SUR LA REDUCTION ET
LE TRI DE LEURS DECHETS

Dans le cadre de la mise en place de bornes à papiers de quartiers sur le territoire (à côté des
bornes à verre), le pôle déchets réserve 10€ par tonne de papiers triés dans ces bornes d’apports
volontaires pour les écoles porteuses d’un projet pédagogique sur la réduction et le tri de leurs
déchets. Le soutien peut porter sur des dépenses de fonctionnement et/ou d’investissement sous
couvert d’une convention d’aides.

                    RESULTAT en 2020 : 1 PROJET D’ECOLE ZERO DECHET à MITTERSHEIM

2 CAHIERS D’ACTIVITÉS transdisciplinaires clés en main
Le Pôle Déchets du Pays de Sarrebourg propose des outils pédagogiques variés et riches dont 2 cahiers
d’activités transdisciplinaires :
                                 ✓« Mission ZERO DECHET pour protéger les animaux » pour le cycle 2, du
                                  CE1 au CE2 (créé en 2019)
                                 ✓« Mission ZERO GASPI » pour le cycle 3, du CM1 à la 6e (créé en 2017).

                                 INTERVENTIONS PONCTUELLES A LA DEMANDE

                                   Année scolaire   2016-17     2017-18       2018-19      2019-20     TOTAL

                                    Nb de Cahiers
                                     distribués
                                                       524        932           542         2082       4080

         Nb interventions   Nb interventions                       Jeunes
                                                 Elèves
Année        scolaires          scolaires                       sensibilisés          Collègiens sensibilisés
                                               sensibilisés
          en élémentaire     en maternelle                     en centre aéré
 Réf.                                                                                     47 élèves de 4e
             9 classes          1 classe       211 élèves        60 enfants
 2019                                                                                   (visite déchèterie)

 2020    En raison de l’épidémie de COVID-19, les interventions scolaires ont été annulés en 2020.

   L’appel à projets et Les cahiers d’activités ont été reconnus exemplaires
                par l’Inspection Académique de Nancy-Metz.
INDICATEURS DES

FORMATION ET VENTE DE COMPOSTEURS A PRIX REDUIT

                        En 2013 (dans une enquête), il apparaît que 58% des ménages déclaraient com-
                        poster chez eux. Seuls 20 % déclaraient ne pas disposer de la place suffisante pour
                        mettre en place un composteur.

                        Depuis 2014, 537 composteurs individuels ont été vendus. Ainsi, pendant la période
                        2014-2019, 3 % supplémentaires des ménages ont été équipés en composteur.

                        Le kit compostage est constitué d’un composteur de 450L et d’un bioseau,
                        l’ensemble est vendu à 15 € TTC aux usagers pour un prix d’achat de 60 € TTC.
                        Depuis 2015, une formation conseil est associée à chaque vente de composteur
                        (obligatoirement). Elle est dispensée par un maître composteur du PETR.

SESSIONS DE FORMATION PROPOSÉES D’AVRIL À OCTOBRE :

1/ VERSION COURTE : "REUSSIR MON COMPOST" (environ 1 heure)
      Quels déchets composter ? Vider et bien équilibrer mon compost (bon mélange, taux d'humidité)
      Utilisation du compost (potager, pelouse, pots de fleurs). Les différentes techniques de compostage.
      Vente d'un kit composteur à prix réduit (pour les personnes intéressées)

2/ PROLONGEMENT EN OPTION : "JARDIN ZERO DECHET, ZERO PHYTO" (env. 30mn)
     Comment ne plus déposer de déchets verts en déchèterie ? Méthodes alternatives au compostage
     (paillage sous toutes ses formes). Initiation à la butte de permaculture (compostage au sol sur butte)

            Nb                                                                                    Formation
                 Nb usagers Nb usagers       Total Nb
         compos-                                                                               obligatoire pour
Année               vente    formation        usagers     jours et horaires des formations
           teurs                                                                                    l'achat
                 + formation   seule          formés
          vendus                                                                               d'un composteur
 2014       62         15           0           15          à la demande au cas par cas              non

 2015       148        148          1           149         les lundis et vendredis à 17H            oui

 2016       141        141          3           144         les lundis et vendredis à 17H            oui

 2017       97         97           11          108      les mardis, jeudis, vendredis à 17H         oui

 2018       59         59           19          78          les vendredis à 14H et à 16H             oui

 2019       30         30           26          56              les vendredis à 13H                  oui

 2020        En raison de l’épidémie de COVID-19, les formations / ventes ont été annulées en 2020.
 TOTAL      537        490          60          550
ACTIONS DE

 Une ambassadrice du tri accompagnée d’un agent de collecte Suez
 contrôlent la qualité du tri réalisé par les usagers. Le jour de la collecte
 des bacs de recyclables, et avant le passage du camion, les agents
 vérifient leur contenu. Un étiquetage « quali’tri » est alors apposé sur
 chaque bac et les bacs non conformes sont refusés à la collecte.

     ANNÉE                             INTERVENTIONS QUALITRI POUR CORRIGER DES ERREURS
      2019                                                        127
                                                                  22
      2020
                     En raison de l’épidémie de COVID-19, les interventions de contrôles ont été perturbées en 2020

Chaque année, le PETR transmet aux différentes Mairies le fichier Excel de ses usagers tels que renseignés
dans la base de données de facturation de la redevance incitative. Les Mairies sont sollicitées afin de
faire un retour sur les éventuelles modifications dont elles ont connaissance (déménagements, nouveaux
arrivants, naissances, décès).

Suite à cela, le PETR prend contact avec les usagers concernés afin de mettre à jour la base de données
usagers.

SUIVI DES NOUVEAUX HABITANTS ET FACTURATION DE FAIT AUX FOYERS EN INFRACTION
Depuis 2018, le PETR reçoit les coordonnées des nouveaux arrivants sur le territoire. Ce fichier est ensuite
traité pour vérifier si ces personnes se sont bien régularisées auprès du pôle déchets. Si ce n’est pas le
cas, elle leur adresse un courrier (puis plusieurs courriers pouvant mener à une facturation de fait: 270 €) :

✓ PHASE 1 : Le PETR envoie un courrier de bienvenue aux nouveaux habitants expliquant le principe de
   la redevance incitative du territoire et le fait qu'ils doivent s'enregistrer au pôle déchets pour
   l'affectation d'une poubelle à puce électronique adaptée et identifiée à leur foyer.

✓ PHASE 2 : Les usagers qui n'ont pas fait leur démarche reçoivent un courrier d'avertissement,
   expliquant qu’en cas d’absence d’enregistrement de leur part, une facturation de fait leur sera
   adressée.

✓ PHASE 3 : Les usagers qui n'ont toujours pas fait leur régularisation reçoivent un courrier de mise en
   demeure en recommandé. Dans ce courrier, il est spécifié que s'ils ne se régularisent pas sous 8
   jours, la Collectivité leur envoie une facturation de fait.
DU SERVICE
      BILAN FINANCIER 2020
      DEPENSES DE FONCTIONNEMENT                              RECETTES DE FONCTIONNEMENT
      (Réelles et d’ordre)                                    (Réelles et d’ordre)

      7 684 320 € en 2020                                     7 136 367 € en 2020
      7 383 998 € en 2019                                     7 101 367 € en 2019
      7 849 579 € en 2018                                     7 291 267 € en 2018

      DEPENSES D’INVESTISSEMENT                               RECETTES D’INVESTISSEMENT
      (Réelles et d’ordre)                                    (Réelles et d’ordre)

      508 809 € en 2020                                       1 129 028 € en 2020
      956 935 € en 2019                                       1 035 019 € en 2019
      786 535 € en 2018                                       1 218 359 € en 2018

€

                                                            * Le coût aidé : correspond au coût restant à la
                                                             charge de la collectivité, une fois que toutes les re-
                                                             cettes (subventions, aides, soutiens, vente de ma-
                                                             tériaux…) ont été déduites de l’ensemble des
                                                             charges               afférentes au service déchets.

                                                                Points forts du PETR du Pays de Sarrebourg
                                                             ✓ Coûts de gestion des déchets faibles
                                                             ✓ Coût à la tonne dans les moyennes nationales

                                                                Point faible du PETR du Pays de Sarrebourg
                                                             ✓ Coûts de gestion des déchèteries élevés

    TI = Collectivités ayant instauré une Tarification Incitative
DU SERVICE EN 2020

                                                              Charges de structure
                                                                                     1% Communication

             Traitement des déchets                                                               Prévention
                                                                                                  (compostage, réemploi)

                                                                                                         Précollecte (achat,
                                                                                                         entretien des bacs et bornes)

                      Transport des déchets
                      (transit)                                                            Collecte des déchets

DIB = Déchets Industriels Banaux (déchets de professionnels assimilables à des déchets ménagers)
TGAP = Taxe Générale sur les Activités Polluantes (taxe de l’Etat concernant le centre d’enfouissement de Hesse)
DU SERVICE EN 2020

                                                          Produits industriels
                                                       (revente de matériaux)
                                            Le prix de vente des matériaux a été
                                            exceptionnellement bas en 2020 en
                                            raison du COVID-19

   Contributations des usagers                                                        Soutiens (Eco-organismes)

                                                                                                 Aides

ELA = Emballages des Liquides Alimentaires (briques)           Multimatériaux = Emballages recyclables + Papiers
EMR = Emballages Ménagers Recyclables                          DEEE = Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
JRM = Journaux Revues Magazines                                DDS = Déchets Ménagers Spéciaux (dangereux)
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