Réalisations 2019-2020 - DÉVELOPPEMENT PARTICIPATIF ET INCLUSIF - Anafic
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Partenaires
Ministère de l’Administration du Ministère du Budget
Territoire et de la Décentralisation
Contact
Villa Mamadou Dalaba, carrefour Mariador Palace,
Commune de Ratoma
Réalisations 2019-2020
E-mail : info@anafic.gn.org
Tel : +224 629 00 85 00
BP : 6499 Conakry, République de Guinée.
www.anafic.gn.org
DÉVELOPPEMENT
PARTICIPATIF ET INCLUSIF
Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC
Qui sommes-nous ?
L’ANAFIC est un Etablissement Public à caractère Administratif créée par décret en novembre 2017 et a en
charge la gestion du Fonds National de Développement Local (FNDL) institué par la Loi N° 2016/001/AN du 18 PERSPECTIVES
Janvier 2016.
L’ANAFIC et le FNDL constituent le levier de mise en œuvre en milieu rural de la stratégie de réduction de la Le développement local est aujourd'hui à la confluence de multiples préoccupations. La
pauvreté et de la Lettre de Politique Nationale de la Décentralisation et du Développement Local. Ils découlent mise en en place du Fonds National de Développement Local (FNDL)à et de l’ANAFIC
de la volonté politique du gouvernement guinéen, renfoncée par 20 ans d’action du Programme d’Appui aux Com- répond au besoin de trouver des moyens adéquats garantissant le financement du déve-
munautés Villageoises (PACV.
loppement local, une gouvernance locale efficace et transparente. Ainsi, quatre grands
Ils participent à la mise en œuvre des politiques publiques nationales notamment d’éducation, de santé, d’hydrau- enjeux se posent pour l’avenir
lique, de gestion des ressources naturelles, de développement rural et d’aménagement du territoire dans les collec-
tivités locales. Expérimentation du progiciel SIM-BA avec l’appui de l’Association International des
Placée sous la tutelle technique du ministère de l’administration du territoire et de la décentralisation et du minis- Maires Francophones (AIMF) afin de permettre la mise en place d’un système inté-
tère du budget, l’ANAFIC contribue à la recherche de solutions, endogènes dont la prise en main et à la maîtrise gré de gestion de l’information financière. Il permettra l’informatisation du système
par les Collectivités locales, de leurs propres destinées.
de gestion administrative, financière et comptable des collectivités locales.
Actualisation des manuels de procédures de gestion administrative, financière, comp-
Vision table et de passation des marchés à l’usage des Collectivités locales. Cette opération
Institution de référence pour l’accompagnement, le financement du développement local et le soutien à la décen- contribue à l’amélioration de la gestion de l’administration communale
tralisation.
Appui à la mise en place d’une Fonction Publique Locale (FPL) en partenariat avec
le secrétariat National à la Réforme de l’Etat et à la Modernisation de l’Administra-
Missions
tion (SN-REMA). Ce projet permettra de résoudre les problèmes de gestion des res-
Mettre en œuvre la politique de financement du développement local à travers le FNDL
Accompagner les collectivités locales et leurs partenaires pour un développement inclusif et durable et une sources humaines dans les collectivités locales.
offre de services de qualité
Mise en place d’un guichet unique à travers le Fonds National de Développement Lo-
Promouvoir et soutenir des pratiques de concertation pluri-acteur et de redevabilité
cal (FNDL). Conformément aux dispositions du code des collectivités locales, le
FNDL devient le guichet unique du financement du développement local pour la sé-
Sources de financement
curisation et la mobilisation des fonds destinés au développement local.
L’ANAFIC gère : (i) des ressources propres qui proviennent des dotations du budget de l’Etat mises à disposition
pour l’accompagnement des collectivités locales et son fonctionnement et (ii) des ressources du FNDL ou res-
sources en transit pour assurer le financement du développement des collectivités locales, provenant principale-
ment :
Des subventions du budget de l’Etat destinées au fonctionnement et aux investissements des collectivités ;
Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC
TABLE DES MATIÈRES
Message du Président de la République.................................................................................................................................4
Message du Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation.....................................................................6
Notre Conseil d’Administration ...........................................................................................................................................8
Message du Directeur Général de l’ANAFIC..........................................................................................................................9
A propos de l’ANAFIC ....................................................................................................................................................... 10
Focus Régions :................................................................................................................................................................. 13
Région Administrative de Kindia ....................................................................................................................................... 14
Préfecture de Coyah................................................................................................................................................. 15
Préfecture Dubréka ................................................................................................................................................. 16
Préfecture Forécariah .............................................................................................................................................. 17
Préfecture Kindia .................................................................................................................................................... 18
Préfecture Télimélé.................................................................................................................................................. 19
Région Administrative de Boké ......................................................................................................................................... 20
Préfecture Boffa ...................................................................................................................................................... 21
Préfecture Boké ....................................................................................................................................................... 22
Préfecture Fria ........................................................................................................................................................ 23
Préfecture Gaoual .................................................................................................................................................... 24
Préfecture Koundara ............................................................................................................................................... 25
Région Administrative de Mamou...................................................................................................................................... 26
Préfecture Dalaba.................................................................................................................................................... 27
Préfecture Mamou ................................................................................................................................................... 28
Préfecture Pita ........................................................................................................................................................ 29
Région Administrative de Labé .......................................................................................................................................... 30
Préfecture Koubia ................................................................................................................................................... 31
Préfecture Labé ....................................................................................................................................................... 32
Accès des Populations Ru- Renforcement des Préfecture Lélouma ................................................................................................................................................. 33
rales aux Services Sociaux Capacités Techniques Préfecture Mali ........................................................................................................................................................ 34
de Base & Institutionnelles des Ac- Préfecture Tougué ................................................................................................................................................... 35
teurs de la Décentralisation Région Administrative de Faranah .................................................................................................................................... 36
Préfecture Dabola.................................................................................................................................................... 37
Préfecture Dinguiraye ............................................................................................................................................. 38
Préfecture Faranah.................................................................................................................................................. 39
Préfecture Kissidougou............................................................................................................................................ 40
Région Administrative de Kankan ..................................................................................................................................... 41
Préfecture Kankan .................................................................................................................................................. 42
Préfecture Kérouané................................................................................................................................................ 43
Préfecture Kouroussa .............................................................................................................................................. 44
Préfecture Mandiana ............................................................................................................................................... 45
Préfecture Siguiri..................................................................................................................................................... 46
Région Administrative de N’Zérékoré ................................................................................................................................ 47
Appui à la Mise en Oeuvre
de Politiques de Sauvegarde Gouvernance Locale et En- Préfecture Beyla...................................................................................................................................................... 48
Environnementale et Sociale gagement Citoyen Préfecture Guéckédou.............................................................................................................................................. 49
Préfecture Lola........................................................................................................................................................ 50
Préfecture Macenta.................................................................................................................................................. 51
Préfecture N’Zérékoré.............................................................................................................................................. 52
Préfecture Yomou ................................................................................................................................................... 53
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MESSAGE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE PRÉFECTURE DE YOMOU
Bureau de la Commune Rurale de Diécké Collège du District de Ouéta, CR Péla
Bureau de la CR de Bignamou Centre Foyer des jeunes de la CR de Banié Centre
Son Excellence Professeur Alpha CONDE
Président de la République de Guinée Ecole Primaire District Kpaolé, CR Bheta Bureau de la CR de Bowé
Page 4 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 53
PRÉFECTURE DE N’ZÉRÉKORÉ MESSAGE DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE
A l’ouverture des Etats-Généraux de la Décentralisation et du Développement Local, le 02 Février 2019,
j’annonçais la création du Fonds National du Développement Local (FNDL), géré par l’Agence Nationale
de Financement des Collectivités Locales (ANAFIC), en vue d’encadrer et d’améliorer le financement de la
Décentralisation pour résorber la différence de développement qui existe entre les collectivités locales par
une judicieuse répartition de la richesse nationale.
La création du FNDL et de l’ANAFIC, qui s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du Programme Na-
tional de Développement Economique et Social (PNDES), constitue l’un des actes majeurs que nous
avons bien voulu entreprendre ces cinq dernières années en faveur des collectivités locales, en vue de pro-
mouvoir la bonne gouvernance et impulser le processus de développement durable des communes.
Cette nouvelle politique de financement de la décentralisation, est une innovation et une avancée signifi-
cative qui s’inscrit dans notre volonté commune de renforcer la capacité financière des Collectivités Lo-
cales à travers une planification participative locale par des outils fiables de gestion locale.
Ainsi donc, l’ANAFIC est conçue pour faciliter l’accès des Collectivités Locales aux ressources financières
adéquates destinées au financement des actions de développement en assumant concomitamment la mise
en œuvre des compétences transférées aux Collectivités Locales.
Bureau de la Commone Rurale de Palé
Pour son opérationnalisation, l’Etat a mobilisé au cours des années 2019 et 2020, les 15% des recettes mi-
Ecole Primaire Soukoura II, CU N'Zerekore
nières au titre du financement des collectivités locales. Ce qui a permis à travers le FNDL, la réalisation de
plusieurs centaines d’infrastructures socio-économiques dans toutes les communes de l’intérieur du pays,
résultant du concours participatif de tous les acteurs institutionnels, d’encadrement et des bénéficiaires.
Aujourd’hui, grâce à cette opportunité, soutenue par l’accompagnement des partenaires techniques et fi-
nanciers, adossée aux nombreuses initiatives entreprises par mon gouvernement en faveur de nos popula-
tions à la base, notre pays a franchi une étape importante dans le cadre de la décentralisation et du déve-
loppement local.
Je me félicite des premiers résultats obtenus sur le terrain dont les impacts seront certes, favorables à
l’amélioration des conditions de vie de la grande majorité de Guinéens, tant dans les villes que dans les
campagnes villageoises.
A travers les échanges que j’ai eu avec les différentes catégories d’acteurs lors de mes multiples visites ef-
Ecole Primaire District de Nyema sud, CR de Samoé Poste de santé District de Konipara, CR de Kobela fectuées dans certaines collectivités locales bénéficiaires, le constat révèle que la mise en place de ce nou-
veau mécanisme d’investissement local et son opérationnalisation, ont suscité beaucoup d’espoir surtout
pour les populations rurales, au regard des différentes infrastructures sanitaires, scolaires et en eau po-
table réalisées dans leurs zones.
Toutefois, nous devons tirer les enseignements positifs et négatifs constatés, afin de consolider les acquis et
corriger les insuffisances rencontrées pour les années à venir.
Les réalisations de l’ANAFIC ayant prouvé leur pertinence en indiquant la voie sublime de développe-
ment équitable à la base à suivre, j’invite prestement les collectivités locales à assurer une bonne mainte-
nance des infrastructures réalisées.
Forage District Tamoe, CR Gouécké
Hangard du Marché et Kiosques, CR Womey
Pr Alpha CONDE
Président de la République
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MESSAGE DU MINISTRE DE L’ADMINISTRATION DU PRÉFECTURE DE MACENTA
TERRITOIRE ET DE LA DÉCENTRALISATION
Foyer des jeunes de la CR de Binikala Centre Siège de la CR de Fassankoni
Général Bouréma CONDE
Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation Ecole Priamaire du District de Barouta, CR Koyama
Poste de Santé- Kpaou, Commune Urbaine de Macenta
Lycée de 3 classes dans la CR de Sérédou Tribune du terrain de la CR de Watanka
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PRÉFECTURE DE LOLA MESSAGE DU MINISTRE DE L’ADMINISTRATION DU TERRITOIRE
ET DE LA DÉCENTRALISATION
En créant le Fonds National de Développement Local (FNDL) et l’Agence Nationale de Finance-
ment des Collectivités Locales (ANAFIC), chargée de sa gestion, Son Excellence Monsieur le Pré-
sident de la République, le Professeur Alpha Condé, a montré sa ferme détermination à apporter
les meilleures réponses aux principales préoccupations des collectivités locales de notre pays.
Le FNDL est un guichet de répartition des fruits de la croissance, abondé par les 15% des revenus
miniers en vue d’améliorer l’accès des populations aux services sociaux de qualité. Il s’agit pour
Monsieur le Président de la République et son Gouvernement, d’inscrire annuellement dans le
portefeuille des collectivités locales de l’intérieur du pays, parallèlement aux grands projets de la
République, des actions de développement répondant aux préoccupations réelles des populations
à la base.
Au titre de l’exercice 2019, année de lancement, plus de 500 milliards de francs guinéens ont été
mobilisés à travers un Budget d’Affectation Spéciale et mis à disposition des collectivités locales
par l’Etat, pour couvrir les activités d’investissement de celles-ci et soutenir leur accompagne-
ment par l’ANAFIC et les administrateurs territoriaux.
Dans cet élan d’approfondissement de la décentralisation, le citoyen est placé au cœur du proces-
sus du développement local et son implication constitue un préalable à l’instauration de la bonne
Hangar de proximitéQuartier de Souowala koly II, CU Lola Siège de la commune Rurale de Tounkarata
gouvernance locale, dans un contexte de consolidation de la stabilité politique et de renforcement
de la paix sociale.
Avec les résultats enregistrés sur le terrain pour cette année expérimentale de lancement, il est
évident que l’engagement des services centraux, des acteurs opérationnels au niveau local et l’ac-
compagnement des partenaires techniques et financiers, sont des gages déterminants de pérenni-
sation des acquis. Ce qui donne l’espoir d’une continuation progressive, garantissant la durabilité
de ces nouveaux instruments de financement de la décentralisation et du développement local,
dans l’objectif de l’amélioration de l’accès équitable des populations aux services sociaux de base
de qualité.
La voie du salut d’une décentralisation réussie sur un fond de développement local émergent, qui
Siège de la commune Rurale de Foumbadou
promeut une gouvernance territoriale participative citoyenne, est la finalité recherchée à travers
Poste de Santé District de Fogna, CR de Lainé
l’impact positif de l’ANAFIC sur les collectivités locales. Une ambition légitime figurant au cœur
du programme de société de Monsieur le Président de la République, Professeur Alpha Condé.
Général Bouréma CONDE
Ministre de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation
Hangar du marché de la CR de N’Zoo
Siège de la commune Rurale de Geasso
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NOTRE CONSEIL D’ADMINISTRATION PRÉFECTURE DE GUÉCKÉDOU
Hangars du marché de la Commune Urbaine de Guéckédou Poste de santé de la CR de Bolodou
L’ANAFIC est régit par un Conseil d’Administration composé de onze administrateurs pour une durée de trois ans
renouvelable une seule fois.
Les membres du Conseil d’Administration ont été nommés par décret du Président de la République sur proposi-
tion du Ministère de l’Administration du Territoire et de la Décentralisation 2018.
Sous réserve des pouvoir de l’autorité de tutelle, le conseil d’Administration de l’ANAFIC a les attributions sui-
vantes :
Définit les orientations générales ;
Adopte le plan de travail annuel de l’ANAFIC que lui soumet la Direction Générale ;
Approuve les rapports d’activités et financier ;
Assure la supervision et le suivi des actions de l’ANAFIC ;
Valide les propositions de la Direction Générale convenant les critères de péréquation pour le calcul des dota-
tions ; Bureau de la Commune Rurale de Tekoulo Ouvrage de franchissement, district de Yendè Bawa, CR de
Valide le contrat programme ; Ounde Kenema
Valide le plan d’affectation des ressources du Fonds National de Développement Local en transit sur son
compte ;
Approuve l’arrêté des comptes d’un exercice annuel ;
Décide de la rémunération du Directeur Général ;
Approuve l’autorisation d’octroi de caution, garantie, aval qui doivent être soumis aux tutelles ;
Conclue toutes transactions dont le montant excède un seuil défini par le règlement intérieur ;
Autorise les acquisitions, échanges ou aliénation de biens immobiliers au-delà d’un seuil défini par le règlement
intérieur ;
Approuve les prises à bail ou cessions de bail de tout biens immobiliers au-delà d’un seuil défini par le règle-
ment intérieur ;
Fixe le prix des biens et services conformément aux lois et règlement en vigueur ; Forage dans le district de Guéckédou Pombo, Logement enseignants dans la CR de Nongoa
Apporte toute modification au règlement intérieur. CR de Temessadou
Page 8 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 49
PRÉFECTURE DE BEYLA MESSAGE DU DIRECTEUR GENERAL
ENGAGEMENTS PRIS, PROMESSES TENUES
Le processus de décentralisation et de développement lo-
cal engagé depuis la deuxième république a connu un
bond qualitatif avec la création en 2016 et 2017, du Fonds
National de Développement Local (FNDL), et de
l’Agence Nationale de Financement des Collectivités
(ANAFIC) pour l’administrer. La mise en place de ces
deux institutions traduit la volonté politique de L’Etat
guinéen de faire des collectivités, le cadre de mise en
œuvre des politiques d’inclusion et d’éradication de la
pauvreté en lien avec les objectifs du Programme Natio-
nal de Développement Économique et Social (PNDES).
Un an s’est écoulé déjà depuis le démarrage des activités
de l’ANAFIC lancé officiellement lors des états généraux de la décentralisation en février 2019.
Notre présence dans les 337 collectivités locales de l’intérieur du pays nous a permis de respecter nos pro-
messes grâce à l’exercice de la maîtrise d’ouvrage par ces collectivités locales au cours duquel, elles ont
réussi à réaliser avec les populations, le processus d’identification et de planification des actions qui a
abouti au financement de 791 microprojets prioritaires issus des Programmes Annuels d’Investissement
(PAI). Ce bilan élogieux révèle qu’avec l’ANAFIC, les droits à l’éducation, à la santé, à l’eau, à un envi-
ronnement sain deviennent une réalité.
École Primaire de 3 classes dans Commune Urbaine de Beyla Forage au Quartier Djakolidou Tinikan, CU Beyla
Cette première année a été dense et riche d’enseignements dans de nombreux domaines. Nous renforçons
le dialogue et la transparence dans la gestion de la chose publique locale à travers des démarches d’enga-
gement citoyen et le système d’alerte précoce. L’avis de chaque citoyen compte pour améliorer la qualité
des offres de service et promouvoir la participation des jeunes et des femmes dans un esprit d’équité.
Toutes mes félicitations aux équipes de l’ANAFIC mobilisées au quotidien et mes remerciements aux par-
tenaires techniques et financiers qui nous accompagnent.
Je remercie aussi les acteurs de la vie locale et les élus qui ont fait montre d’efficacité dans la gestion des
fonds alloués par l’ANAFIC.
Siège de la Commune Rurale de Koumandou Marché de la Commune Rurale de Karala
Toute ma gratitude au Chef de l’Etat, Son Excellence Pr. Alpha Condé, Président de la République de
Guinée, et à son Gouvernement, à travers le premier ministre chef du gouvernement Dr Kassory Fofana
pour cette noble mission confiée à l’ANAFIC pour la construction d’une Guinée Emergente.
Ce bilan met en évidence la performance de l’ANAFIC et atteste qu’elle est l’institution de référence pour
le financement et l’accompagnement des collectivités
Prenons rendez-vous pour 2021, année de renforcement des infrastructures et services existants pour
l’amélioration du bien-être des populations.
ALHASSANE AMINATA TOURE
Ouvrage de franchissement à Gbessoba Centre Poste de santé dans le District de Kouloundou, CR de Sinko DIRECTEUR GENERAL DE L’ANAFIC
Page 48 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 9
A PROPOS DE L’ANAFIC RÉGION ADMINISTRATIVE DE N’ZÉRÉKORÉ
L’ANAFIC EN CHIFFRES
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 66
Au compte de l’année 2019, sur une prévision budgétaire annuelle de 517 812 694 000 GNF un montant
Nombre total d’infrastructures : 148
de 264 335 900 709 GNF a été mobilisé pour le financement de 337 programmes annuels d’investissement.
Cibles : 337 collectivités
Bénéficiaires directes : 3 086 256 personnes
Bénéficiaires indirectes : 10 287 525 personnes
Femmes : 1 851 754 soit 60%
Jeunes : 771 564 soit 25 %
337 agents de développement locaux mobilisés
337 ingénieurs conseils mis à la disposition des maires pour le suivi des chantiers
791 microprojets réalisés
450 entreprises locales recrutées
LES ETAPES
Définition des directives pour l’opérationnalisation d’un cadre institutionnel favorable à l’abondement du
FNDL
Mobilisation des ressources pour des dotations budgétaires en faveur des Collectivités Locales
La mise à disposition du Budget d’Affectation Spéciale (BAS) « Fonds National de Développement Local »
L’accompagnement et le suivi évaluation
LES PRINCIPALES EVOLUTIONS
L’année 2019 marque le démarrage effectif des activités de l’ANAFIC. Les principaux faits saillants enregistrés au
cours de cette années ont été :
L’organisation des états généraux de la décentralisation et le lancement de l’ANAFIC
La tenue de deux (2) sessions du Conseil d’Administration (CA)
le financement des Programmes Annuels d’investissement des Collectivités locales à travers le FNDL
le démarrage de la mise en œuvre du Projet d’Appui à l’Agence Nationale de Financement des Collectivités
Locales (PANAFIC)
le lancement du Projet d’Appui à la Gouvernance Locale (PAGL)
AFFECTATION DES FONDS DU FNDL AUX COLLECTIVITES EN 2019
Sur la base de la clé de répartition du Budget d’Affecta-
tion Spéciale (BAS), 95% des ressources du FNDL) des-
tinés aux investissements programmés par les Collecti- Pourcentage du FNDL : 19%
vités locales, ont été répartis selon la formule de péré- Situation des dotations du FNDL transférées aux CLs ( 2019-2020 )
quation retenues.
la partie « dotations de structure » : constituée Nom CL Coût de financement des PAI Montant Total transféré Pourcentage
d’un montant fixe de base de 1.000.000.000 GNF Région de N'Zérékoré 86 603 635 209 77 070 923 582 89%
pour chacune des communes, Préfecture de Beyla 18 256 509 926 17 746 723 920 97%
Préfecture de Guéckédou 13 856 365 231 12 416 401 993 90%
la partie « dotations par tête d’habitant » : consti- Préfecture de Lola 11 114 171 576 9 851 036 847 89%
tuée d’un montant fixe par habitant, indexé sur la base Répartition des dotations prévisionnelles Préfecture de Macenta 18 534 278 595 17 356 806 043 94%
de la population totale vivant dans les 337 CLs ciblées. du FNDL par région administrative Préfecture de N'Zérékoré 16 423 251 742 15 869 115 530 97%
Préfecture de Yomou 8 419 058 139 7 381 513 159 88%
Page 10 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 47PRÉFECTURE DE SIGUIRI LES REALISATIONS PAR SECTEUR D’ACTIVITE
N° Domaine Nombre de microprojets PAI 2019
1 Éducation 199
2 Santé 153
3 Bâtiment Administratif 149
4 Infrastructure marchande/équipement 94
5 Infrastructure Culturelle 93
6 Hydraulique/Assainissement 47
7 Ouvrage de franchissement 26
8 Infrastructure Sportive 19
9 Aménagement Agricole 7
10 Piste Rurale (22 km) 1
11 Pêche 1
12 Route bitumée (en traitement des points critiques de 5 km) 1
13 Electrification rurale 1
Total général 791
Siège de la Mairie de Siguiri Poste de santé du District de Konomakoura, CR de Kignèbakoro
Poste de santé amélioré dans la CR de Niagassola École Primaire de Doko Centre
Siège de la Commune Rurale de Franwalia Marché de Norassoba Centre
Page 46 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 11PRÉFECTURE DE MANDIANA
LES PARTENARIATS
BANQUE MONDIALE
L’ANAFIC développe des outils d’engagement citoyen à travers la mise en place d’un mécanisme de ges-
tion des réclamations et du système d’alerte précoce grâce au soutien financier de la Banque Mondiale. Ce
partenaire soutient également la mise en œuvre du Projet de Gouvernance Locale (PAGL) pour un coût
global de 40 millions de dollars US.
AFD
L’AFD pour l’exécution du Projet d’Appui à l’ANAFIC (PANAFIC), pour un montant global de 10
millions d’EU. Afin de compléter les financements nationaux, le Projet d’appui à l’opérationnalisation
de l’ANAFIC (PANAFIC) contribue à l’abondement du FNDL non-ventilé, à hauteur de 4 millions d’eu-
ros.
UNICEF
Le Gouvernement guinéen et l’UNICEF ont signé une convention pour une période de 5 ans (2018-2022)
autour des priorités de développement décrites dans le PNDES 2016-2020.
Dans ce cadre, L’UNICEF et l’ANAFIC s’engagent mutuellement à soutenir Le Programme National des
Communes de Convergence (PNACC) qui a pour mission d’animer une plateforme intersectorielle et de
partenariat pour produire un modèle d’intégration et de convergence dans 40 communes pilotes. Foyer des jeunes de Mandiana Centre Foyer des jeunes de Baladougouba Centre
L’ANAFIC a développé de nouvelles initiatives de partenariat en faveur des collectivités locales, à travers
des conventions spécifiques notamment avec les Ministères en charge de l’éducation et de la jeunesse, le
Fonds vert Climat, le SINIES, l’OIM, le SNAPE et le Centre National de Formation et de Perfectionne-
ment des Cadres et Élus.
Centre Nafa, Commune Rurale de Dialakoro Poste de santé de Gnamouna, CR de Faralako
Collège Commune Urbaine Mandiana
Siège de la Commune Rurale de Sansando
Page 12 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 45PRÉFECTURE DE KOUROUSSA
FOCUS REGIONS
Le processus de décentralisation et de développement local engagé par la deuxième République a connu
un bond qualitatif avec la création en 2016 et 2017, du Fonds National de Développement Local
(FNDL), et de l’Agence Nationale de Financement des Collectivités (ANAFIC). La mise en place de ces
institutions complémentaires traduit la volonté politique de L’Etat guinéen de faire des collectivités, le
cadre de mise en œuvre des politiques d’inclusion sociale et d’éradication de la pauvreté en lien avec ob-
jectifs du Programme National de Développement Économique et Social (PNDES).
Sur la base de la clé de répartition du Budget d’Affectation Spéciale (BAS), 95% des ressources du
FNDL) destinés aux investissements programmés par les Collectivités locales, ont été répartis selon la
formule de péréquation retenue.
la partie « dotations de structure » : constituée d’un montant fixe de base de 1.000.000.000 GNF
pour chacune des communes,
la partie « dotations par tête d’habitant » : constituée d’un montant fixe par habitant, indexé sur la
base de la population totale vivant dans les 337 Collectivités Locales ciblées.
Siège de la Commune Rurale de Babila Nombre de % des Coût total des
Marché du Quartier Samankoura, CU Kouroussa Montant Total
Région Microprojets Microprojets Programmes Annuels Poucentage
transféré en GNF
prioritaires financés financés d'investissement (PAI)
Boké 97 12% 52 584 144 013 49 887 152 075 95%
Faranah 95 12% 55 154 387 197 51 545 199 748 93%
Kankan 140 18% 86 523 428 625 81 778 268 661 95%
Kindia 113 14% 71 089 695 152 65 679 803 677 92%
Labé 119 15% 65 599 134 675 65 558 028 388 100%
Mamou 79 10% 47 653 024 101 47 149 441 950 99%
N'Zérékoré 148 19% 86 603 635 209 77 070 923 582 89%
Total 791 100% 465 207 448 972 438 668 818 081 94%
École Primaire du District de Bagbè, CR de Kinièro
Foyer des jeunes de la Commune Rurale de Balato
École Primaire de la CR de Koumana Marché de la CR de Sanguiana centre
Page 44 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 13PRÉFECTURE DE KÉROUANÉ
RÉGION ADMINISTRATIVE DE KINDIA
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 45
Nombre total d’infrastructures : 113
Nombre de Microprojets par
Préfecture
Préfecture
Coyah 12
Dubréka 17
Forécariah 26
Kindia 26
Télimélé 32
Total 113
Centre polyvalent de la Commune Rurale de Banakoro Marché de la Commune Rurale de Damaro
École Primaire du District de Gbodou, CR de Komodou Centre d’accueil de la Commune Rurale de Damaro
Forage et bloc de latrines dans la Commune Rurale de
Komodou
Pourcentage du FNDL : 15 %
Coût de financement des Forage dans la Commune Rurale de Banakoro
Nom CL Montant Total transféré Pourcentage
PAI
Région de Kindia 71 089 695 152 65 679 803 677 92%
Préfecture de Coyah 8 035 858 148 7 252 432 332 90% École Primaire du District de Monodala, CR de Damaro
Préfecture de Dubréka 12 376 009 326 11 409 304 563 92%
Préfecture de Forécariah 15 753 669 692 14 692 244 980 93%
Préfecture de Kindia 16 766 994 274 14 828 068 699 88%
Préfecture de Télimélé 18 157 163 712 17 497 753 103 96%
Page 14 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 43PRÉFECTURE DE KANKAN PRÉFECTURE DE COYAH
Préfecture de Coyah 8 035 858 148 7 252 432 332 90%
Coyah CU 1 825 608 194 1 648 087 374 90%
Kouria 1 089 048 772 985 183 895 90%
Manéah 3 601 045 178 3 245 980 659 90%
Wonkifong 1 520 156 004 1 373 180 404 90%
MAISON DES JEUNES
DE LA CR DE MANEAH
// ANAFIC 2019
Poste de santé du District de Djafra, CR Batè Nafadji Marché Sogbè, Quartier Heremankonon, CU Kankan
Hangar de marché de la Commune Rurale de Missamana
Siège de la Commune Rurale de Gberedou Baranama
École Primaire du District de Sirakoro, CR de Tokounou
FORAGE MECANIQUE EP DONEAH
CR WONKIFONG
Forage au Quartier // ANAFIC 2019
Kankan Koura, Com-
Siège de la Commune Rurale de Tinti Oulen
mune Urbaine de
Kankan
Page 42 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 15PRÉFECTURE DE DUBRÉKA
RÉGION ADMINISTRATIVE DE KANKAN
Préfecture de Dubréka 12 376 009 326 11 409 304 563 92%
Bady 1 119 824 653 1 012 882 187 90% Nombre de Programme Annuel d’investissement : 58
Dubréka CU 4 014 666 870 3 855 161 503 96% Nombre total infrastructures : 140
Faléssadé 1 190 684 301 1 075 350 720 90%
Khorira 1 368 628 221 1 236 805 399 90%
Ouassou 1 249 932 935 1 129 979 642 90%
Tanènè (D) 1 755 363 759 1 584 867 384 90%
Tondon 1 676 908 587 1 514 257 728 90%
Total
Réhabilitation de la route
Centre de Santé Moderne de Kagbélen Plateau Nèguèya-Dubreka Ville
Hangar et Boutiques du Marché de Tondon Ecole Primaire de Tanènè centre 1
Pourcentage du FNDL : 1 9%
Situation des dotations du FNDL transférées aux CLs ( 2019-2020 )
Coût de financement des Montant Total
Nom CL Pourcentage
PAI transféré
Région de Kankan 86 523 428 625 81 778 268 661 95%
Préfecture de Kankan 19 988 816 758 19 178 286 697 96%
Préfecture de Kérouané 11 000 552 140 9 948 290 000 90%
Préfecture de Kouroussa 15 793 077 710 15 646 035 878 99%
Centre d’accueil de la CR de Bady Forage District de Madina, CR de Falessadé Préfecture de Mandiana 16 492 881 492 15 205 998 216 92%
Préfecture de Siguiri 23 248 100 525 21 799 657 870 94%
Page 16 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 41PRÉFECTURE DE KISSIDOUGOU PRÉFECTURE DE FORÉCARIAH
Tribune de la Commune Urbaine de Kissidougou Ecole primaire Gbereyiré Siege de la maire de Benty
Foyer des Jeunes CR Kaback Hangar du marché de Forécariah
Pont dans la Commune Rurale d’Albadariah
Poste de Santé de Maférinya
Foyer des jeunes de la CR de Fermessadou Forage Sikhourou-Centre
Logement des enseignants dans la CR de Manfran
Page 40 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 17PRÉFECTURE DE KINDIA PRÉFECTURE DE FARANAH
Collège dans la Commune Urbaine de Kindia Poste de Santé de Beyen-Beyen, CR Madina Oula
Bureau de la CR de Banian Centre dans Santé de CU de Faranah
Maison des jeunes de Linsan, CR de Souguéta Ecole Primaire dans la CR de Heremakonon Poste de santé dans la CR de Marella
Bloc Administratif de Kolentè centre Siege de la Commune Rurale de Friguiagbé Maison des jeunes de Sandénia Maison des jeunes de Sandénia
Page 18 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 39PRÉFECTURE DE DINGUIRAYE PRÉFECTURE DE TÉLIMÉLÉ
Siège de la commune urbaine de Dinguiraye Centre d’accueil de la commune urbaine de Dinguiraye
Ecole primaire du District de Bandouma secteur de Tombon, CR Maison des Jeunes de Tarihoyé Centre
Missira
Ecole Primaire de la CR de Banora Ecole Primaire de la CR de Banora
Poste de Santé de Gnabely, CU Télimelé Centre d’Accueil de Konsotami centre
Poste de santé de la CR de Sélouma Poste de santé de la CR de Lansanaya
Hangar du marché de Labadian, CR de Thionthian Siège de la Commune Rurale de Sogolon
Page 38 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 19PRÉFECTURE DE DABOLA
RÉGION ADMINISTRATIVE DE BOKÉ
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 37
Nombre total d’infrastructures : 97
Nombre de Microprojets
Préfecture
par Préfecture
Boffa 22
Boké 32
Fria 12
Gaoual 18
Koundara 13
Total 97
Siège de la Mairie de la Commune Urbaine de Dabola Maison des jeunes de la CR de Dogomet
Logement des enseignants de la CR de Konindou Hangar du marché de la Commune Rurale de Kankama
Pourcentage du FNDL : 11% Siège de la Commune Rurale de Arfamoussaya Siège de la Commune Rurale de Bissikrima
Nom CL Coût de financement des PAI Montant Total transféré % Montant transféré
Région de Boké 52 584 144 013 49 887 152 075 95%
Préfecture de Boffa 10 931 931 426 9 953 144 163 91%
Préfecture de Boké 16 807 199 279 16 241 776 572 97%
Préfecture de Fria 5 434 702 221 5 101 599 144 94%
Préfecture de Gaoual 10 928 396 103 10 653 058 647 97%
Préfecture de Koundara 8 481 914 984 7 937 573 549 94% Poste de santé de Kambaya, Commune Urbaine de Dabola
Maison des jeunes de la CR de Banko
Page 20 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 37PRÉFECTURE DE BOFFA
RÉGION ADMINISTRATIVE DE FARANAH
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 42
Nombre total d’infrastructures : 95
Siège de la Commune Rurale de LISSO Centre d’accueil de Koba-Tatéma, CR de Koba
Ecole Primaire de 3 classes du secteur de YINGUEYA,
Poste de Santé du secteur Lonking, CU de Boffa
District de Waliya, CU de Boffa
Pourcentage du FNDL : 12%
Situation des dotations du FNDL transférées aux CLs ( 2019-2020 )
Nom CL Coût de financement des Montant Total transféré % Montant
Région de Faranah 55 154 387 197 51 545 199 748 93%
Préfecture de Dabola 11 251 574 301 10 428 043 283 93%
Préfecture de Dinguiraye 11 131 131 202 10 469 190 929 94%
Forage dans le district de Missira CR LISSO
Préfecture de Faranah 15 758 735 375 14 729 384 190 93% Lycée dans le district de Yenguissa CR de Tamita
Préfecture de Kissidougou 17 012 946 319 15 918 581 346 94%
Page 36 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 21PRÉFECTURE DE BOKÉ PRÉFECTURE DE TOUGUÉ
Siège de la Commune Urbaine de Boké
Siège de la Commune Urbaine de Tougué Foyer des jeunes de la CR de Kouratongo
Résidence Administrative dans la CR Kanfarandé Centre Ecole élémentaire de Thiankounnaye, CR de Sangarédi
Poste de santé de la CR de Fello Koundoua Ecole Primaire de 3 classes dans la CR de Tangaly
Tribune du Terrain de sport de la CR de Fatako Bloc Administratif du Collège Tounkourouma CR Konah
Poste de santé de Wossou, CR de Sangaredi
Forage à Boundoulengué Centre, CR de Dabiss
Page 22 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 35PRÉFECTURE DE MALI PRÉFECTURE DE FRIA
Centre d’accueil de Missidè, district de Wawaya centre, Hangar du marché communautaire de la CR de Tormelin
CR de Baguinet
Hangar marché Commune Urbaine de Mali Ecole Primaire de 3 salles de classes dans la CR de Fougou
Ecole franco-arabe à Tormèlin
Forage équipé d’une hydropompe mécanique
à Baguinet centre
Siège de la Commune Rurale de Balaki Poste de santé de la CR de Gayah
Ecole de 6 classes entièrement équipée au quartier Poste de santé de Koola CR Banguigny
Katouroun III CU de Fria
Centre d'accueil de la CR de Yembering Foyer des jeunes de la CR de Téliré
Page 34 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 23PRÉFECTURE DE GAOUAL PRÉFECTURE DE LÉLOUMA
Ecole primaire de 6 salles de classes dans la Commune Rurale de Centre d’accueil de Kakony Centre CR de FOULAMORY
Touba centre
Ecole Primaire de 3 salles de classes CR de Sagalé Siège Commune Rurale de Diountou
Bureau de la Commune Rurale de Wend M'Bour Maison des jeunes de la CR de Malanta
Ouvrage franchissement CR de Thianghel Bori
Puits amélioré du marché de CR de Balaya
Poste de santé du district de Himaya CR de Kounsitel Hangar du marché de la Commune Urbaine de Gaoual
Poste de santé CR Parawol
Page 24 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 33PRÉFECTURE DE LABÉ PRÉFECTURE DE KOUNDARA
Maison des jeunes, du district de Kamaby Centre Couplet De Hangar Au Marche de Sareibodo, Forage avec Cha-
teau de Distribution d’eau Potable dans la CR de Saréboido
Poste de santé de la CR Hafia
Collège Hôggô Mbourrô Commune Urbaine de Labé
Mairie de la commune urbaine de Koundara Poste de santé de la commune urbaine de Koundara
Siège CR de Kaalan
Foyer de jeunes CR Noussy
Clôture de Mairie de la commune urbaine de Koundara Maison des jeunes de Sambailo 2
Boucherie de la CR Dionfo Tribune Terrain de sport CR de Kouramangui
Page 32 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 25PRÉFECTURE DE KOUBIA
RÉGION ADMINISTRATIVE DE MAMOU
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 36
Nombre total d’infrastructures : 79
Poste de santé de la CR de Missira
Salle de tri du Poste de santé de la CR de Missira
Ouvrage de franchissement de la CR de Pillimini
Portail et goal du Terrain de sport de la CR de Pillimini
Pourcentage du FNDL : 10 %
Nom CL Coût de financement des PAI Montant Total transféré Pourcentage
Région de Mamou 47 653 024 101 47 049 441 950 99%
Préfecture de Dalaba 11 902 733 872 11 339 579 953 95%
Préfecture de Mamou 18 435 755 350 18 439 755 348 100%
Préfecture de Pita 17 314 534 879 17 270 106 649 100%
Tribune Terrain de sport de la CR de Pillimini
Page 26 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 31PRÉFECTURE DE DALABA
RÉGION ADMINISTRATIVE DE LABÉ
Nombre de Programme Annuel d’investissement : 53
Nombre total d’infrastructures : 119
Centre d’accueil de Kala centre
Tribune du terrain de football de Ditinn centre
Pourcentage du FNDL : 14 %
Siège de la Commune Rurale de Kankalabé Hangar du marché de Koba cente
Coût de financement des Montant Total
Nom CL Pourcentage
PAI transféré
Région de Labé 65 599 134 675 65 558 028 388 100%
Préfecture de Koubia 7 158 587 039 7 158 587 040 100%
Préfecture de Labé 17 252 422 603 17 219 572 287 100%
Préfecture de Lélouma 13 071 378 833 13 071 378 104 100%
Préfecture de Mali 16 804 573 557 16 801 318 317 100%
Préfecture de Tougué 11 312 172 643 11 307 172 640 100%
Poste de santé de Madina District Dondet, CR de Mafara Ecole primaire de Dougaya, District de Dougaya, CR de Mombeya
Page 30 Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Réalisations 2019 - 2020 – ANAFIC Page 27PRÉFECTURE DE MAMOU PRÉFECTURE DE PITA
Maison des jeunes de la CR de Sintaly Siège de la Mairie de la Commune Urbaine de Pita
Poste de santé du District de Yomaya dans la CR de Ouré Kaba Bloc Administratif du District de Gongoret Centre
dans la CR de Gongoret
Poste de Santé du District Ley Tangande, CR Maci Foyer des jeunes de la CR de Maci
Centre d’accueil de la CR de Tolo Puits amélioré dans le District de Finala, CR de Téguéréya.
Ecole primaire du District de Linsadji, CR Konkoure Bloc administratif de la CR de Téguéréya Ecole Primaire District Sandama, CR de Maci, Pont de 13,25 ml entre Guémé1 et Salloubhé,
Commune Urbaine de Pita,
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