Reconnaître & garantir - LA QUALITÉ DES ACQUIS ET DES COMPÉTENCES EXTRACURRICULAIRES DES ÉTUDIANTS - bconnexion
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SUP EXTRA SUP EXTRA Reconnaître & garantir LA QUALITÉ DES ACQUIS ET DES COMPÉTENCES EXTRACURRICULAIRES DES ÉTUDIANTS CONDUIRE ET RÉUSSIR LE CHANGEMENT ENSEMBLE UN KIT MÉTHODOLOGIQUE POUR LES ACTEURS DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LEURS PARTENAIRES
Avant-propos Le projet EXTRASUP a été coordonné par le Ministère de l’enseignement supérieur, de la Un projet qui souligne que le changement implique des dialogues ouverts et une volonté de recherche et de l’innovation et par le Centre international d’études pédagogiques : l’alliance consensus. d’une politique nationale et d’un acteur rompu à la mise en œuvre de projets. Mais EXTRASUP est aussi, et avant tout, le résultat de l’action de nombreuses personnes et organisations. La problématique de la reconnaissance des acquis extracurriculaires des étudiants met en évidence que le passage de l’intention politique à une mise en œuvre concrète repose Il s’agit de concevoir une aide, un kit, destinée à faciliter la mise en œuvre d’une ambition nécessairement sur la participation des acteurs concernés : étudiants, enseignants, respon- politique : la reconnaissance et la valorisation des acquis extracurriculaires des étudiants. Si sables associatifs, employeurs. C’est à eux que revient de trouver les manières de faire qui l’intention est claire, le chemin à parcourir pour y arriver n’est pas en revanche cartographié. conviennent dans un lieu donné et à un moment donné. Le principe d’autonomie des établis- sements d’enseignement supérieur trouve ici l’un de ses champs d’application. La production du kit EXTRASUP est le fruit d’une maturation. La capacité individuelle et collective à concevoir du nouveau interroge l’exercice de l’auto- EXTRASUP est un projet qui vise une dimension opérationnelle. Au terme d’une démarche au nomie. Il faut le reconnaître, les transformations à organiser mettent en tension les organi- cours de laquelle de nombreux points de vue, sources d’informations, produits d’enquêtes sations dédiées à la formation ; elles interrogent les relations entre acteurs des différents en France et dans d’autres pays européens, travaux documentaires se sont croisés, com- espaces de formation ; elles interrogent les acteurs de la formation dans leurs diverses plétés, confrontés, il fonde cette opérationnalité sur la défense et la promotion de l’expéri- responsabilités de formateurs et de certificateurs des compétences acquises. mentation contextualisée. En d’autres termes, EXTRASUP aboutit à l’idée, qui peut sembler Ces multiples tensions que le projet EXTRASUP a mises en évidence touchent également évidente après coup, de dire qu’il n’y a pas pour la reconnaissance et la valorisation des l’individu en tant qu’apprenant. L’individu sujet et acteur de sa propre formation est à la fois acquis extracurriculaires de recette idéale ou toute faite. Ne pas fournir une recette n’est étudiant, acteur qualifié, citoyen impliqué dans ses propres projets et contributeur au fonc- donc pas la marque d’une forme d’inaboutissement de la réflexion. Bien au contraire, c’est tionnement de l’économie dans une relation complexe qui implique de composer souvent après une démarche exigeante que, petit à petit, cette idée centrale du kit EXTRASUP s’est entre souhaits et contraintes pour garantir son employabilité. C’est un point essentiel que développée et imposée. les débats qui se sont déroulés dans le cadre du projet ont mis en exergue. L’ambition du kit EXTRASUP est de fournir à ceux qui seront confrontés à la recherche de solutions, temporaires ou pérennes mais certainement destinées à évoluer, un cadre métho- dologique et une information de base qui doit leur permettre d’avancer avec confiance et en tirant le meilleur parti du temps qui leur sera imparti. & Brigitte PLATEAU Pierre-François MOURIER Directrice Générale de l’Enseignement Directeur du Centre International Supérieur et de l’Insertion Professionnelle d’Études Pédagogiques Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation
UN KIT MÉTHODOLOGIQUE POUR LES ACTEURS DE L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LEURS PARTENAIRES SOMMAIRE Sommaire PASSEZ À L’ACTION : OBJECTIF “TRANSFORMATION & AMÉLIORATION CONTINUE” page 26 INTRODUCTION page 4 Pour transformer, assumez le leadership 26 Étape 3 : La co-construction pour un changement Qu’est-ce qu’EXTRAsup ? 4 collectif et durable 28 La reconnaissance des acquis extracurriculaires en question 6 Identifiez les acteurs du consensus 28 Un kit pour conduire et réussir le changement Une participation libre mais organisée 28 ensemble 8 Faites face aux réactions-types 29 Un diagnostic de la capacité collective PRÉPAREZ-VOUS AU DIALOGUE : à envisager le changement 30 CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ LES ARGUMENTS page 10 Étape 4 : L’expérimentation 32 Pourquoi reconnaître les acquis extracurriculaires ? L’échelle et le périmètre de l’expérimentation 32 Identifiez les risques 10 Que reconnaître et comment ? 34 Garantir la qualité de votre démarche 38 Étape 1 : Motivez et argumentez votre démarche 12 Ancrez votre projet dans le cadre national 12 Étape 5 : Mettez en place un dispositif d’évaluation Ouvrez votre démarche aux standards européens 14 & un cycle de révision 40 Appuyez-vous sur les stratégies de l’Union européenne 15 CONCLUSION page 42 Soutenez les valeurs démocratiques 15 Osez entrer dans des démarches expérimentales Contribuez au projet et au renforcement pour être innovant 42 de la culture de votre établissement 16 Communiquez sur la mise en œuvre de l’expérimentation pour être inclusif 43 Étape 2 : Clarifiez les notions 19 Dialoguez, expérimentez et communiquez pour 46 Reconnaître 19 avancer avec constance et prudence 45 Valoriser, valider 20 page ANNEXE Activités extracurriculaires 21 Conduisez votre projet avec la méthode PDCA 46 Acquis d’apprentissage 24 Concevez un cheminement : la feuille de route 49 Compétences 24 GLOSSAIRE 52 RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES DU KIT ET DES FICHES 53
INTRODUCTION QU’EST-CE QU’EXTRASUP ? Introduction A. L’ORIGINE DE CE KIT Au niveau français Qu’est-ce EXTRAsup a été pensé, en 2016, alors que le projet de loi fran- çais “Égalité et Citoyenneté” était en cours de discussion dans reconnaissance des activités extracurricu- laires que la loi allait encadrer, et, au-delà, faire bénéficier les qu’EXTRAsup ? les instances nationales. Aujourd’hui, la loi française du 27 janvier 2017* pose le principe de la validation, au titre de la établissements d’enseignement supérieur européens du fruit de leur réflexion. Le projet propose une méthodologie destinée à formation suivie, des compétences, connaissances et aptitu- soutenir de manière pragmatique le travail collectif et ainsi EXTRAsup est un projet qui contribue à des acquises par les étudiants à l’occasion d’un engagement. faciliter l’expérimentation de solutions, tout en laissant toute « la mise en œuvre des réformes liées autonomie à chaque établissement de choisir ce qu’il souhaite Les porteurs d’EXTRAsup ont mené un reconnaître, de quelle manière et dans quel périmètre. à l’espace européen de l’enseignement projet collaboratif visant à développer des * LOI n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté. [Consulté supérieur ». outils pour accompagner les parties pre- le 9 janvier 2019]. https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORF nantes de l’enseignement supérieur dans la TEXT000033934948&categorieLien=id Ce projet a été coordonné par le ministère français de l’Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l’Innovation (MESRI) et le Centre International d’Études Au niveau européen Pédagogiques (CIEP). Il a été co-financé par l’Agence dans le cadre du Processus Bologne. européenne Erasmus + dans le cadre d’une action - clé 3. La France accueillant la conférence ministérielle du Processus Dimension sociale, valeurs démocratiques, formation de Bologne en mai 2018 à Paris, EXTRAsup avait également pour centrée sur l’apprenant, validation des acquis d’ap- EXTRAsup a rassemblé, de novembre 2016 à avril 2019, objectif d’inscrire ce sujet, dans les principes de ce Processus prentissage, formation tout au long de la vie, etc. divers acteurs de l’enseignement supérieur intéressés par la question de la reconnaissance des compétences des étudiants acquises au cours de leurs activités Le Processus de Bologne est un processus intergouver- 1. Structuration de la formation dans l’enseignement extracurriculaires, d’engagement et de bénévolat. Il a nemental qui a été initié à Bologne en 1999, un an après supérieur en cycles (le LMD) dont le premier doit favo- facilité les échanges, notamment lors de la conférence la Déclaration de La Sorbonne du 25 mai 1998. Cette riser “l’employabilité” ; que le projet EXTRAsup a organisée en juillet 2018 autour Déclaration, lancée par les quatre ministres français, ita- 2. Renforcement de la mobilité ; des défis et transformations actuels de l’enseignement lien, britannique et allemand, proposait la création d’un supérieur. Les participants à EXTRAsup ont pu approfon- véritable espace européen de l’enseignement supérieur, 3. M ise en place d’un système de crédits transférables dir leur réflexion grâce à la production ou la consulta- pour soutenir l’idée d’une “ Europe du savoir ”. — ECTS, European Credit Transfert System ; tion de plusieurs sources documentaires (enquêtes, Cet espace européen, formalisé en 2010, compte 4. Lisibilité et comparabilité des diplômes ; rapports de groupes de travail, documentation, etc.) disponibles en référence sur le site web d’EXTRAsup. aujourd’hui 48 pays européens et concerne 35 millions 5. Évaluer et garantir la qualité ; d’étudiants. Le Processus de Bologne s’appuie sur six 6. Promotion de la dimension européenne de l’enseigne- priorités fixées par les pays signataires de la Déclaration ment supérieur. de Bologne en 1999 : Ces six priorités soutiennent l’existence d’un espace européen de l’enseignement supérieur plus homogène et moins fragmenté. Le Processus de Bologne est rythmé par des Conférences ministé- rielles, la plus récente a été portée par la France en mai 2018.
B. UN PROJET QUI A ÉVOLUÉ Page 5 Le travail accompli au cours du projet EXTRAsup a amené ses porteurs à faire évoluer leurs propres conceptions sur plusieurs aspects et à repenser le format du livrable prévu. 2. Des configurations différentes 1. Le point de départ EXTRA Annexe Mais les enquêtes menées au cours du projet ont révélé que les sup Le point de départ, c’était la recherche consensus établis dans les établissements et entre les participants de bonnes pratiques pouvant fournir aux varient selon les configurations et la maturité des initiatives déjà acteurs des réponses techniques à une ques- menées. Les questions débattues sur le terrain et qui ont fait l’objet SITE WEB tion unique : comment reconnaître et garantir d’échanges ne sont pas non plus identiques selon le point de vue des Conclusion la qualité des acquis extracurriculaires ? différents acteurs. Le projet EXTRAsup et ses livrables (enquêtes, rapports de groupes de travail, 3. Au cas par cas Les nombreux points de vigilance et les questionnements Étape 5 documentation, etc.) issus des échanges ne permettaient pas de faire émerger un modèle “idéal” et transférable. Il découlait de ces constats que Les podcasts de la conférence les pratiques en cours identifiées par le projet en France ou ail- leurs en Europe ne pouvaient prétendre au statut d’exemples à Le kit à télécharger suivre ou de “bonnes pratiques”, mais plutôt de “cas d’usage”, 4. Stratégie Étape 4 s’inscrivant toujours dans un contexte particulier. personnalisée Rappelons également, comme l’indique la Magna Charta Uni- versitatum, que “l’université… est un établissement auto- 5. Conditions de mise en place nome, … indépendante de tout Étape 3 6. Méthodologie Au final, le projet propose un éclairage contextuel, pouvoir politique, économique formalisée des pistes de réflexion et des outils pour soutenir et idéologique”*. Dans ce Son livrable principal prend la démarche, faciliter la prise de décision et l’im- cadre, le projet se devait de donc la forme d’une méthodo- plémentation dans les établissements volontaires. faire la promotion de la capa- logie formalisée qui s’appuie Il met l’accent essentiellement sur les conditions cité de chaque établissement à Étape 2 sur les productions réalisées nécessaires à l’émergence d’un consensus sur ce concevoir et à mettre en œuvre par des groupes de travail, sujet complexe. sa propre stratégie. sur des enquêtes, sur des * rincipes Fondamentaux, I. http:// P interventions de personnes www.magna-charta.org/magna- charta-universitatum/read-the- qui ont été confrontées à la magna-charta/the-magna-charta Étape 1 problématique, ainsi que sur WWW.EXTRASUP.EU des travaux de recherche. 7. Sources d’inspiration Les pilotes du projet ont transféré les principes de cette méthodologie sur le terrain, pour en tester la faisabilité et l’im- 8. Des outils pour une stratégie Introduction pact. Ils ont choisi de proposer des fiches Les fiches qui accompagnent le kit méthodologique per- - sources d’inspiration - élaborées à partir mettent de partager les enjeux de la reconnaissance des des échanges avec le groupe national compétences acquises en dehors du cursus de formation, d’experts, constitué dans le cadre du d’organiser la réflexion et l’action autour d’une démarche projet, ainsi que des références bibliogra- qualité. Elles proposent aussi des outils structurants pour phiques présentées à la fin du kit. faire de la reconnaissance une stratégie d’établissement.
INTRODUCTION LA RECONNAISSANCE DES ACQUIS EXTRACURRICULAIRES EN QUESTION La reconnaissance des 1. B REF APERÇU DE LA SITUATION acquis extracurriculaires en question • Le terme Reconnaissance des Acquis Extracurriculaires n’est pas facilement appréhendé et est peu connu • L’évaluation de ces acquis est difficile surtout sans utiliser le portfolio ou l’approche par compétences pour concevoir les formations La question de la reconnaissance des acquis extracurriculaires est au cœur de la transformation 2. D ES ENJEUX BIEN IDENTIFIÉS de l’enseignement supérieur, posant la question des compétences, de leur identification dans les cursus et hors des La reconnaissances des acquis extracurriculaires : • Favorise le développement personnel et permet une approche réflexive cursus, ainsi que de leur mode d’acquisition et d’évaluation. Diagnostic • Développe la citoyenneté, la mobilité et l’employabilité • Soutient et enrichit la vie de l’établissement (en lien avec la RSE) et lui Elle est intimement liée aux temps et lieux d’apprentissage, permettre de se différencier à la pédagogie universitaire, à la notion de formation et • Soutient la formation et consolide les compétences et leurs modalités d’apprentissage tout au long de la vie, aux articulations entre d’évaluation, etc. espaces de formation formels, informels, non-formels, et aux dispositifs numériques. 3. C OMMENT RECONNAÎTRE ? C’est également un levier pour centrer les dispositifs de formation sur l’apprenant, son parcours et son individualisation, et sur les Ce qui existe dans les établissements : résultats d’apprentissage (learning outcomes). • Attribution d’ECTS (de 1 à 6), de points bonus dans la moyenne ou d’un diplôme d’université • Validation d’unités d’enseignement dédiées • Attestation ou inscription dans un portfolio, attribution d’un prix ou d’un label Sur la base de : A. U N CHANGEMENT MAJEUR QUI PORTE SUR • Mémoires et rapports PLUSIEURS MISSIONS DES ÉTABLISSEMENTS • Soutenances et tests spécifiques • Commissions d’évaluation La reconnaissance des acquis extracurriculaires interroge l’ensemble • Tutorats et entretiens des parties prenantes de l’enseignement supérieur sur la notion de for- • Référentiels d’évaluation et livret d’engagement personnel mation et sur leurs missions respectives. 4. QUELS TYPES D’ACQUIS SONT RECONNUS ? • Les compétences « techniques », les compétences liées à la professionnalisation, les compétences des Fiches RNCP et des référentiels des formations • Le développement personnel, le savoir être, le savoir s’investir et être responsable, le travail d’équipe • L’engagement citoyen “ Trouver des réponses à ces questions n’est pas simple et, au sein d’un établissement, de nom- breuses personnes sont légitimes à exprimer un avis.” • Les compétences lors de périodes de mobilité et les compétences en langues
La reconnaissance des acquis extracurriculaires s’inscrit dans différents axes d’une politique d’établissement : B. L A RECONNAISSANCE DES ACQUIS C. A VANCER GRÂCE AU DIALOGUE Page 7 EXTRACURRICULAIRES NÉCESSITE DE INTERNE ET EXTERNE Une approche par compétences qui rend les diplômés acteurs et responsables PRENDRE LE TEMPS DU CHANGEMENT Les problématiques de la reconnais- de leurs parcours, et dont la temporalité La réflexion sur la reconnaissance des acquis extracurricu- sance des acquis extracurriculaires ont dépasse celle d’un parcours de forma- Annexe laires et la recherche de modalités opérationnelles pertinentes un impact sur de nombreux acteurs. tion ponctuel ; et acceptées par les parties prenantes, demandent nécessai- Pour répondre aux questions com- rement du temps. plexes et concrètes qui se posent, il est L’employabilité des étudiants et leur nécessaire d’organiser et de piloter une réflexion collec- développement personnel, qui peuvent Conclusion tive, en interne comme en externe à l’établissement. être soutenus par une reconnaissance et une valorisation des activités auxquelles Les organisateurs de ce travail ils ont pu participer tout au long de leur collectif doivent d’emblée ins- En interne parcours ; crire leur action dans la durée. Il est important de considérer que la responsabilité de la délivrance des diplômes est assumée collectivement. Étape 5 Mais la reconnaissance d’acquis développés en dehors Le développement des valeurs citoyennes Il ne s’agit pas, en effet, de rendre opérationnel un concept de leur périmètre pose des difficultés que seul le dialogue et démocratiques des étudiants ; déjà décrit et compris de tous ; il s’agit de concevoir un avec les parties prenantes permettra de résoudre : les concept de la reconnaissance des acquis et des compétences enseignants et les responsables de formation seront La responsabilité sociétale des établis- qui tienne compte de la perméabilité des espaces et des temps assez naturellement engagés dans ce collectif, mais les Étape 4 sements, qui peuvent avoir vocation à de formation et qui rencontre, outre celui de l’établissement, étudiants sont à la fois les bénéficiaires et les acteurs de contribuer à l’émancipation des étudiants l’intérêt des étudiants et des employeurs, il s’agit d’innover. cette reconnaissance et, à ce titre, il est important de les en tant que futurs citoyens, en appuyant associer à cette démarche. et encourageant leur engagement. “ Étape 3 L’établissement est alors confronté à En externe La reconnaissance de l’existence d’acquis extra- Les parties prenantes externes, pour leur part, sont curriculaires souligne par ailleurs que la formation ne se sa capacité à conduire un processus en position de reconnaître, valider voire certifier des résume pas au développement des compétences visées de changement interne, en incluant compétences mobilisées dans leur domaine d’action. Étape 2 directement par un programme de formation : elle doit dans le débat l’ensemble des parties Cela implique de conduire également une réflexion avec intégrer l’ensemble des compétences qui permettent à prenantes.” elles. un individu de s’intégrer dans la vie sociale et profes- sionnelle. Chacun, dès lors, pourra avancer dans sa réflexion et son action au moyen de sa Étape 1 La reconnaissance des acquis extracurriculaires inter- propre feuille de route vers un objectif qui roge l’établissement d’enseignement supérieur dans n’en reste pas moins partagé. sa responsabilité d’organisme certificateur des compé- tences : dans quelle mesure et sous quelles conditions Introduction peut-il reconnaître des compétences développées et/ou certifiées en dehors de ce que contrôlent directement ses équipes pédagogiques ? La possibilité de penser en continuum de compétences peut l’amener à questionner ses conceptions en matière de formation.
INTRODUCTION UN KIT POUR CONDUIRE ET RÉUSSIR LE CHANGEMENT ENSEMBLE Un kit pour conduire et A. C OMMENT UTILISER CE KIT ? réussir le changement Ce document a été pensé comme un guide pour : Le contenu ensemble Le contenu proposé comporte des éléments de méthodologie, organisés en deux parties, pour vous Mettre en place une démarche collective ; accompagner tant sur le fond que sur la forme : Le kit méthodologique proposé par le projet EXTRAsup est plus particulièrement destiné aux Préparez-vous au dialogue : clarifiez pilotes de la transformation mais il s’adresse à Lancer une expérimentation ; la problématique & la terminologie, tous les acteurs de l’enseignement supérieur : trouvez les arguments les directions des établissements, les enseignants et les • De quoi parle-t-on ? personnels ressources, les services supports, les étudiants rganiser la mise en œuvre de la O et associations, etc. reconnaissance des compétences ; • Quels sont les enjeux de la reconnaissance des acquis extracurriculaires ? Ce kit est une aide à la mise en œuvre d’une démarche de reconnaissance des acquis extracurriculaires. Ce n’est pas • Comment motiver la démarche et dans quels un livre de recettes qui ne présenterait qu’une seule manière Identifier les enjeux, leviers et obstacles cadres nationaux et européens s’inscrire ? de faire et qui imposerait les ingrédients et les séquences de la démarche ; chronologiques à respecter. Il propose plus simplement un Passez à l’action : objectif ensemble d’outils et d’éléments conceptuels qui sont mis “ transformation & amélioration continue ” à disposition des acteurs engagés dans la co-construction roposer des cas d’usage, des approches P de la démarche. Il a pour but d’enrichir et de soutenir leurs • Comment adopter une “démarche qualité” pour nouvelles et des pratiques intéressantes. réflexions et de leur suggérer une méthode de mise en mener à bien votre projet ? œuvre. • Comment identifier et choisir les modalités de Le kit est conçu pour que le lecteur, en tant que partie reconnaissance dans votre établissement ? prenante et agent de la transformation interne à un établissement, puisse s’approprier les enjeux et conduire • Comment penser, en amont, la transformation et une démarche collective de changement. Il n’est pas, l’amélioration continue (principes du changement, cependant, conçu pour être forcément lu d’un trait ou dans points de vigilance, méthodologie) ? sa totalité : il est probable que les lecteurs n’aient pas tous • Comment proposer une phase d’expérimentation besoin de l’ensemble des éléments et qu’ils puisent, au fil dans votre établissement ? de l’eau, des références ou des questionnements ciblés qui leur sont utiles. Un glossaire présentant les principales notions abordées conclut le kit.
B. LISTE DES FICHES ASSOCIÉES AU KIT Page 9 Les fiches En lien avec ces deux parties, nous vous proposons Contexte Inspiration des fiches pour accompagner votre démarche : Annexe Valoriser l’engagement pour former Le rôle des associations dans Fiches “Contexte” des citoyens émancipés, libres et la reconnaissance des acquis Pour expliciter les enjeux et le contexte plus large 1 responsables. 7 extracurriculaires : des exemples Conclusion de la reconnaissance des compétences dans l’enseignement supérieur ; français. Quelques cas d’usage en France et en Fiches “Inspiration” Europe. Des badges numériques pour rendre Pour orienter ou accompagner le changement, 2 visible la compétence. quelques pratiques et outils qui peuvent être mis en 8 Étape 5 place dans votre établissement. Garantir la qualité de la reconnaissance des compétences extracurriculaires. Les atouts de l’approche par 3 compétences pour favoriser 9 Étape 4 la reconnaissance des acquis Ces fiches ont été rédigées à partir Reconnaître équitablement les acquis extracurriculaires. des connaissances et de l’actualité extracurriculaires. de l’année de publication de ce kit. 4 Étape 3 Le portfolio pour soutenir la Les domaines auxquels elles font démarche de la reconnaissance des référence sont dynamiques, aussi Impact des activités extracurriculaires 10 acquis extracurriculaires. vous revient-il de maintenir une veille active sur l’employabilité. 5 Étape 2 en actualisant leurs contenus à partir de vos Le choix des compétences à problématiques et expérimentations. reconnaître et le défi de l’évaluation. La reconnaissance des acquis 11 extracurriculaires : une problématique 6 Étape 1 européenne. Introduction BONNE ROUTE ! L’équipe d’EXTRAsup
PRÉPAREZ-VOUS AU DIALOGUE : CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ LES ARGUMENTS OBJECTIF DE CETTE PARTIE Préparez-vous au dialogue Les travaux d’EXTRAsup Ils ont montré que la première étape d’une démarche CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE de reconnaissance des acquis extracurriculaires & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ est de construire un consensus entre les acteurs concernés, internes comme externes à LES ARGUMENTS l’établissement, sur ce qu’ils veulent faire ensemble. En raison de la complexité des questions à traiter et de la nature innovante des solutions à trouver, Pourquoi reconnaître Objectifs de cette partie une démarche de type “top down” ne peut permettre les acquis l’appropriation des problématiques et l’adhésion aux • Guider les pilotes de la démarche dans la conception, la préparation et l’organisation des solutions. Il est essentiel d’aboutir à un consensus non seulement sur les solutions mais également extracurriculaires ? premières réunions de consensus ; sur les notions abordées et la compréhension des IDENTIFIEZ LES RISQUES • Donner aux pilotes quelques clés de lecture enjeux. Pour cela, le dialogue et la co-construction sont les approches à privilégier. et de compréhension pour les accompagner La reconnaissance des acquis dans la clarification des concepts et notions de Pour vous accompagner dans cette phase liminaire extracurriculaires relève de la reconnaissance des acquis extracurriculaires ; de la démarche, nous vous invitons dans la suite transformation de l’enseignement • Permettre aux pilotes d’anticiper les questions et de ce kit à partager quelques pistes de réflexion supérieur et peut faire émerger des les débats qui émergeront au cours de la démarche présentées dans les fiches d’accompagnement ci- questionnements sur son rôle et ses à partir des questions-clés que le projet EXTRAsup dessous. missions. a mises en lumière. Les groupes de travail d’EXTRAsup ont identifié ci-après les risques liés à cette question. FICHES QUI PEUVENT VOUS ÊTRE UTILES À CE STADE DE VOTRE DÉMARCHE • FICHE 1 - CONTEXTE : Valoriser l’engagement pour • FICHE 7 - INSPIRATION : Le rôle des associations dans former des citoyens émancipés, libres et responsables. la reconnaissance des acquis extracurriculaires : des exemples français. • FICHE 5 - CONTEXTE : Impact des activités extracurriculaires sur l’employabilité. • FICHE 8 - INSPIRATION : Des badges numériques pour rendre visible la compétence. • FICHE 6 - CONTEXTE : La reconnaissance des acquis extracurriculaires : une problématique européenne.
Risque 1 - La légitimité Page 11 Sommes-nous légitimes pour reconnaître, évaluer ou Pour certains enseignants, la validation des acquis FICHE 3 - CONTEXTE valider des compétences qui sortent des compétences d’apprentissage (savoirs, compétences) en dehors Garantir la qualité de la reconnaissance identifiées dans nos cursus ? du contexte formel de formation peut conduire, si elle 3 des compétences extracurriculaires n’est pas conçue avec soin, à dévaloriser le travail de Pouvons-nous aller plus loin que d’attester la l’équipe pédagogique. FICHE 6 - CONTEXTE Annexe participation à des activités extracurriculaires ? La reconnaissance des acquis extra- Sur quelles bases et à partir de quels référentiels FICHE 2 - CONTEXTE Quelques cas d’usage en France et en 6 curriculaire : une problématique euro- péenne pouvons-nous reconnaître les compétences acquises Conclusion au cours d’activités extracurriculaires ? 2 Europe Risque 2 - Les acteurs Risque 3 - L’adhésion à la Risque 4 - Étape 5 extérieurs notion de compétence L’instrumentalisation Impliquer des parties prenantes extérieures dans le Comment qualifier les compétences extracurriculaires Un engagement citoyen peut-il avoir comme motivation Étape 4 processus d’évaluation pourrait être mal perçu par les vis à vis des compétences développées dans les un gain personnel, comme par exemple l’obtention enseignants alors même que la reconnaissance des cadres de formations formels ? d’ECTS ? acquis extracurriculaires des étudiants nécessite le partage de critères et fortifie in fine le dialogue entre Si le vocabulaire n’est pas explicité ou compris, la Comment éviter de tomber dans le jugement de valeur ? question de la validation de “compétences”, plutôt Étape 3 parties prenantes externes et celles de l’établissement. Le fait que l’étudiant soit à l’origine de cette demande que de “connaissances académiques” risque aussi de Quels sont les rôles et les missions de chacun dans faire dévier les discussions. de reconnaissance (comme c’est le cas en France) ce projet ? a-t-il un impact sur la question de l’équité ? FICHE 9 - INSPIRATION Étape 2 FICHE 7 - INSPIRATION Les atouts de l’approche par compé- FICHE 1 - CONTEXTE Valoriser l’engagement pour former des Le rôle des associations dans la recon- 9 tences pour favoriser la reconnaissance 1 citoyens émancipés, libres et respon- 7 naissance des acquis extracurriculaires : des acquis extracurriculaires sables des exemples français Étape 1 FICHE 10 - INSPIRATION FICHE 8 - INSPIRATION Le portfolio pour soutenir la démarche FICHE 4 - CONTEXTE Reconnaître équitablement les acquis 8 Des badges numériques pour rendre 10 de reconnaissance des acquis extra- 4 extracurriculaires visible la compétence curriculaires Introduction FICHE 11 - INSPIRATION FICHE 5 - CONTEXTE Le choix des compétences à reconnaître Impact des activités extracurriculaires 11 et le défi de l’évaluation 5 sur l’employabilité
PRÉPAREZ-VOUS AU DIALOGUE : CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ LES ARGUMENTS ÉTAPE 1 : MOTIVEZ ET ARGUMENTEZ VOTRE DÉMARCHE Étape 1 MOTIVEZ ET ARGUMENTEZ Le cadre légal français : VOTRE DÉMARCHE De multiples raisons peuvent justifier de une loi incitative * mener une réflexion sur le sujet de la re- connaissance, puis sur celui des conditions de validation des acquis extracurriculaires des étudiants. 2001-2017 Une circulaire ministérielle et une charte Parmi celles-ci, les politiques de l’enseignement supérieur proposent ou fixent des objectifs à Circulaire n°2001-159 du 29 août 2001 réactualisée par la Pendant cette période, se met en place une politique atteindre sur lesquels chaque établissement peut circulaire n°2011-1021 du 3 novembre 2011. d’encouragement et de sensibilisation à la problématique appuyer sa démarche. de la reconnaissance avec des textes qui n’ont pas de Le ministère chargé de l’enseignement supérieur force juridique contraignante. Une enquête annuelle encourage la reconnaissance des compétences acquises (2009-2010) menée auprès des universités montre par les étudiants, à l’occasion de leur engagement : la prise de conscience grandissante de la part des A. A NCREZ VOTRE PROJET • par la rédaction d’une circulaire ministérielle qui prévoit établissements et des enseignants : 13 universités déclarent mettre DANS LE CADRE NATIONAL notamment l’attribution de crédits ECTS ; en place des dispositifs de • par une charte pour la dynamisation de la vie associative reconnaissance. En France, le cadre en vigueur aujourd’hui est celui des universités, le développement et la valorisation de la loi “Égalité et Citoyenneté” : celle-ci indique le de l’engagement étudiant, signée le 26 mai 2011 par En 2014-2015, ce sont type d’activités et de compétences à reconnaître et 50 universités qui font cette le ministère chargé de l’enseignement supérieur, la l’instance décisionnaire qui valide les compétences. déclaration. conférence des présidents d’université et les principales organisations étudiantes représentatives, avec Ces éléments offrent donc un premier niveau notamment l’article 7 « reconnaître les compétences par d’exigence à respecter en France et potentiellement le biais de l’engagement étudiant ». une source d’inspiration pour d’autres pays... Néanmoins, l’application de la loi stricto sensu n’interdit pas aux établissements d’étendre la • ANNOOT E. (2012). « La responsabilité sociale des universités en France : un concept en émergence ? », Éducation et socialisation, 31. [En ligne] [Consulté le 14 janvier 2019] Disponible sur * reconnaissance au-delà du décret d’application de la : http://journals.openedition.orgedso/812. loi : c’est d’ailleurs un sujet à débattre collectivement • Conditions de vie : ce que prévoit le Plan Etudiants, (15 septembre 2017). [En ligne] [Consulté le 15 janvier 2019] Disponible sur : http://www.etudiant.gouv.fr/cid122689/conditions- de-vie-ce-que-prevoit-le-plan-etudiants.html dès le début de la réflexion. • LOI n° 2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté. [Consulté le 9 janvier 2019] Disponible sur : https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte. do?cidTexte=JORFTEXT000033934948&categorieLien=id • Décret n°2017-962 du 10 mai 2017 relatif à la reconnaissance de l’engagement des étudiants dans la vie associative, sociale ou professionnelle. [Consulté le 9 janvier 2019] Disponible sur : https://www.legifrance.gouv.fr/elidecret/2017/5/10/2017-962/jo/texte • Circulaire n°2017-146 du 7 septembre 2017. [Consulté le 15 janvier 2019] Disponible sur : http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2017/10/cir_42679.pdf
1er octobre 2015 2017 Page 13 un plan national de la vie étudiante Une année déterminante Les grands axes de ce plan s’inscrivent dans le cadre L’année 2017 représente une étape décisive avec La validation porte sur les compétences, aptitudes et Annexe institutionnel précisé par la loi, pour l’enseignement la parution d’une loi, d’un décret et d’une circulaire connaissances acquises à l’occasion de ces activités : supérieur du 22 juillet 2013 qui stipule une d’application : nécessaire prise en compte de la vie étudiante et le simple fait de s’engager dans de son pilotage dans les projets de développement • Article 29 de la loi n°2017-86 du 27 janvier 2017 relative à l’égalité et à la citoyenneté. une association ne suffit pas à Conclusion des établissements d’enseignement supérieur, bénéficier d’une validation, il faut notamment au titre de la formation et de l’innovation • Décret n°2017-962 du 10 mai 2017 relatif à la avoir acquis des compétences pédagogique, ainsi que la recherche d’une meilleure reconnaissance de l’engagement des étudiants dans la attendues par la formation. cohérence au niveau local des acteurs de la vie vie associative, sociale ou professionnelle. étudiante, tout comme l’adaptation des actions et des dispositifs à la diversité des étudiants qui La validation, dès lors qu’elle se fait au titre de la formation Étape 5 • Circulaire n°2017-146 du 7 septembre 2017. composent la population étudiante d’aujourd’hui. suivie, n’est accordée qu’après évaluation. La loi pose le principe de validation, au titre de la formation Parmi les mesures énoncées figurent, notamment : suivie, des compétences, connaissances et aptitudes Le décret cite les modes de validation possibles sans • la nécessité de valoriser et reconnaître les acquises par les étudiants à l’occasion d’un engagement. exhaustivité : à titre d’exemple, l’attribution de crédits d’études, la dispense de stage. Étape 4 compétences acquises par les étudiants salariés (mesure 13) Il précise que l’étudiant doit présenter une demande de • l’engagement étudiant et la pratique d’activités La loi dresse la liste des engagements validation et que sa date d’entrée en vigueur est fixée à la sportives, artistiques ou culturelles (mesure 31). et activités concernés : rentrée universitaire 2017-2018. Étape 3 Les dispositifs de reconnaissance et de valorisation • activité bénévole au sein d’une association, Si la loi cite explicitement les engagements qui peuvent des compétences acquises dans l’exercice de ces • activité militaire dans la réserve opérationnelle, donner lieu à validation, les établissements d’enseigne- activités devront donc être généralisés à toutes ment supérieur, dans le cadre de leur autonomie, peuvent les formations et systématiquement examinés • engagement de sapeur-pompier volontaire, décider d’élargir le champ de la validation à des activités dans le cadre de la procédure d’accréditation des extracurriculaires non couvertes par la loi. Étape 2 • engagement de volontariat dans les armées, établissements à délivrer des diplômes nationaux, ainsi que le prévoit le cadre des formations (arrêté • engagement de service civique, du 22 janvier 2014). • activité professionnelle. Étape 1 Ces compétences pourront notamment être retranscrites dans le Supplément au Diplôme, dans “ une UE libre ou optionnelle, permettant l’attribution de crédits ECTS et dans un portfolio numérique de compétences. Selon les objectifs d’un établissement, plusieurs niveaux de validation peuvent cœxister, Introduction suivant ainsi les pratiques des composantes ou des équipes pédagogiques. Mais pour élaborer des méthodologies de reconnaissance, il est toujours intéressant de disposer de repères structurants comme une loi ou un décret, et de pouvoir identifier des jalons dans une stratégie plus globale.”
PRÉPAREZ-VOUS AU DIALOGUE : CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ LES ARGUMENTS ÉTAPE 1 : MOTIVEZ ET ARGUMENTEZ VOTRE DÉMARCHE B. O UVREZ VOTRE DÉMARCHE AUX STANDARDS EUROPÉENS Dans le cadre du Processus de Bologne et des Concrètement, cela signifie que l’engagement des pays Ces standards seront ceux utilisés par les stratégies de modernisation de l’enseignement européens dans le Processus de Bologne implique que agences indépendantes qui évaluent les supérieur de la Commission européenne, le ni- le mécanisme et les procédures que vous proposerez mécanismes de garantie de la qualité mis en veau européen représente un réel levier qui mérite satisfassent aux exigences du Guide ECTS et des Références place par les établissements. et lignes directrices pour l’assurance qualité dans l’espace européen que l’on s’y intéresse lorsque l’on souhaite mener de l’enseignement supérieur (ESG**) adoptés par les ministres S’inscrire pleinement dans les stratégies européennes peut une démarche de reconnaissance de l’extracurricu- européens chargés de l’enseignement supérieur. être l’un des objectifs de votre démarche - ce sont autant de laire. points de références et d’objectifs à atteindre à verser à votre En effet, au niveau européen, la problématique de la argumentaire… reconnaissance des compétences extracurriculaires n’est pas un élément isolé des politiques d’enseignement supérieur, mais bien l’un des éléments constitutifs de l’espace européen de l’enseignement supérieur (European Higher Education Area*). Les différents textes Quelques questions pour entrer dans les standards européens... relatifs au Processus de Bologne ont progressivement mis en exergue les liens entre cette problématique et 1. Dans votre établissement, qui concevra le dispositif de recon- l’employabilité des étudiants tout autant qu’avec leur naissance dans le périmètre choisi ? mobilité et l’attractivité des formations. 2. Quel dispositif assurera l’équité de traitement des étudiants ? Complément d’information 3. Comment envisagez-vous la question de l’autonomie de CONTEXTE - La reconnaissance l’étudiant dans ses activités extracurriculaires et la nécessité 6 des acquis extracurriculaires : une problématique européenne. - ou non - de l’encadrer ? 4. Dans quelle mesure et sous quelles conditions souhai- tez-vous déléguer ou partager l’évaluation des acquis d’ap- prentissage et des compétences avec des partenaires exté- rieurs (associations, employeurs, villes, organisations à l’étranger, etc.) ? 5. Chaque partie prenante a-t-elle bien compris le point de vue des autres ? 6. Le cas échéant, quelles modalités de contrôle des connais- sances et compétences souhaitez-vous mettre en place ? * ttp://www.ehea.info/pid34135/accueil.html [Consulté le 25 février 2019] h ** Références et lignes directrices pour l’assurance qualité dans l’espace européen de l’enseignement supérieur (ESG). Titre original : Standards and 7. Quel type de communication sera mis en place pour informer Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG). Texte approuvé par les ministres de l’enseignement supérieur des états signataires, sur les possibilités offertes ? lors de la Conférence d’EREVAN en mai 2015. Traduction proposée par le Réseau francophone des agences qualité pour l’enseignement supérieur (Réseau FrAQ-Sup)
C. A PPUYEZ-VOUS SUR LES STRATÉ- D. SOUTENEZ LES VALEURS DÉMOCRATIQUES Page 15 GIES DE L’UNION EUROPÉENNE Mais au-delà de l’employabilité et de l’attractivité, la reconnaissance des acquis extracurriculaires, L’importance fondamentale des compétences notamment dans le cadre de l’engagement étudiant et du bénévolat, peut être porteuse de valeurs : pour pérenniser l’emploi, la croissance et le Conseil de l’Europe a lancé en octobre 2017 un nouveau Cadre de référence pour les compétences la compétitivité est au cœur de la nouvelle en matière de culture démocratique (RFCDC*). Annexe stratégie pour l’Europe de la Commission européenne, lancée en juin 2016. Ce cadre identifie vingt compétences Conclusion En complément, depuis le 30 mai 2017, qui sont regroupées en quatre domaines la nouvelle stratégie de l’Union européenne pour interconnectés : l’enseignement supérieur propose de renforcer 1. valeurs, l’adéquation entre les compétences visées dans les formations et le marché de l’emploi européen 2. attitudes, Étape 5 de demain : les compétences transversales, 3. aptitudes, l’excellence dans le développement de compétences comme l’entrepreneuriat par 4. connaissances et compréhension critique. exemple et la construction de systèmes Étape 4 d’enseignement supérieur s’ouvrant davantage à la société sont dorénavant mis à l’honneur. L’ouvrage Compétences pour une culture de la démocratie - Vivre ensemble sur un pied d’égalité dans des sociétés démocratiques et culturellement diverses** (mars 2016) est l’un des éléments centraux du projet du Conseil de l’Europe. Il est en effet conçu Étape 3 comme un outil qui doit informer la prise de décision dans les systèmes éducatifs afin de préparer un public d’apprenants tout au long de leur vie à développer leur statut de citoyens et citoyennes démocrates et engagés. Étape 2 Étape 1 Introduction *h ttps://www.coe.int/fr/web/education/competences-for-democratic-culture [Consulté le 25 février 2019] ** https://edoc.coe.int/fr/education-la-citoyennet-dmocratique/7026-competences-pour-une-culture-de-la-democratie-vivre-ensemble-sur-un-pied-degalite-dans-des- societes-democratiques-et-culturellement-diverses-synthese.html
PRÉPAREZ-VOUS AU DIALOGUE : CLARIFIEZ LA PROBLÉMATIQUE & LA TERMINOLOGIE, TROUVEZ LES ARGUMENTS ÉTAPE 1 : MOTIVEZ ET ARGUMENTEZ VOTRE DÉMARCHE E. C ONTRIBUEZ AU PROJET ET AU RENFORCEMENT DE LA CULTURE DE VOTRE ÉTABLISSEMENT L’expérience irlandaise, Campus Engage, a identifié D’autre part, reconnaître certains engagements Quelques exemples de motivations que la reconnaissance de l’engagement étudiant contribue à la responsabilité sociétale et à la à reconnaître ces compétences peut être un élément de différenciation des établis- dynamique citoyenne que peuvent vouloir développer sements, une variable intéressante pour les établis- les établissements ; c’est le cas de l'entrepreneuriat sements dans une situation de concurrence accrue. social, de l’économie sociale et solidaire, de la culture, 1. Reconnaître des compétences issues d’activités par exemple. extracurriculaires peut renforcer l’employabilité des diplômés et cela peut permettre à chaque apprenant de mettre en avant des compétences qui lui sont propres, qui peuvent être inattendues ou originales. Complément d’information Le risque de voir une population d’étudiants s’enga- CONTEXTE - Quelques cas d’usage ger par opportunité pour récupérer des points sur sa moyenne semble faible au vu des discussions au 2 en France et en Europe. sein d’EXTRAsup. 2. Les jeunes qui s’engagent ne valorisent pas tou- jours suffisamment leur engagement auprès des recruteurs. Il faut les accompagner pour qu’ils apprennent à valoriser cet engagement et les com- pétences acquises pour renforcer leurs chances de réussite après l’obtention de leur diplôme (notam- ment pour les étudiants salariés ou ceux en situa- Pour l’établissement, la reconnaissance des acquis extracurriculaires peut être l’oc- tion précaire). casion de mettre en œuvre des changements plus profonds dans son fonctionnement ou encore de renforcer la mise en œuvre des principes du Processus de Bologne, 3. Les “compétences du 21ème siècle” ou soft comme par exemple : skills, les compétences transversales suscitent aujourd’hui l’intérêt des employeurs ; les identifier et les valoriser sont des actions que peuvent sou- • organiser différemment les formations en tenant • développer des pédagogies actives autour de tenir les services d’aide à l’orientation et l’insertion compte de l’extracurriculaire ; l’apprentissage (formel, informel et non-formel) des établissements, en complément de leur affi- et de nouvelles modalités de reconnaissance • renforcer l’approche par compétences par chage dans le Supplément au Diplôme. (formelles ou informelles) ; l’implémentation d’une approche programme ; • mettre en place ou renforcer des relations entre 4. C ette reconnaissance peut être un levier de déve- •m ettre en œuvre la mobilisation des connaissances l’établissement et d’autres espaces et instances loppement personnel des apprenants : elle peut acquises au travers du cursus ; de formation, ainsi qu’avec la société civile et le les encourager à s’engager dans une activité com- • contribuer au développement de nouveaux services monde associatif ; plémentaire à leur cursus, voire leur ouvrir de nou- destinés aux étudiants, susciter de nouveaux velles perspectives d’orientation. Construire cette • repenser ou enrichir le contenu du Supplément usages et contribuer à créer un sentiment reconnaissance dans le cadre d’un dialogue entre au Diplôme en conséquence et/ou avec des d’intégration à la vie de campus et d’appartenance étudiants-professionnels-enseignants devrait favo- open badges utilisables sur le nouvel Europass et à l’établissement ; riser la réussite et l’insertion professionnelle des les portfolio en général. étudiants.
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