Référentiel De Formation - La gestion et la communication sur le risque alimentaire
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Leonardo da Vinci
Convention n° HU/00/2/B/F/PP-136029
La gestion et la
communication sur le risque
alimentaire
Référentiel De Formation
Octobre 2003DÉFINITION
Ce référentiel de formation définit la structure et les objectifs de formation qui doivent être
dispensés aux acteurs locaux, intervenant dans le champ de la sécurité alimentaire, ayant à
gérer et à communiquer sur le risque alimentaire potentielle ou en période de crise ouverte.
Il est destiné à servir de base à l’élaboration de programmes de formation, qu’ils soient
dispensés par des organismes de formation (initiale ou continue), de prévention ou des services
de formation et de prévention.
Ce référentiel est modulable de manière à permettre des parcours de formation adaptés aux
différentes situations rencontrées ou/et aux besoins spécifiques des futurs stagiaires.
Suivant le public cible et les objectifs à atteindre tel ou tel module peut prendre plus ou moins
d'importance.
CONSTRUCTION
Les référentiels de formation sont construits à partir de quatre modules :
Un module initial,
Un module organisationnel,
Un module pratique
Un module spécifique de communication.
(voir les encadrés).
VALIDATION ET SUIVI
Chaque module fait l’objet d’une validation sous forme d’un livret de compétences (évaluation)
qui mentionne explicitement les capacités maîtrisées en situation de formation.
L’organisme de formation peut également proposer :
En cas de besoin exprimé, une formation complète sur les techniques de
communication pour venir en appui au module spécifique de
communication (voir annexe).
Une prestation complémentaire d’appui et de suivi pour la mise en
œuvre des mesures de prévention.MODULE INITIAL
Un module initial (Mi) d’évaluation des risques.
Il s’agit d’une session de mobilisation, d’information et d’exercices collectifs d’application de la
méthode d’analyse. Ce module, d’une journée environ, s’adresse à tous les acteurs locaux
concernés par la gestion et la communication sur le risque alimentaire. Il constitue la première
phase de tous les parcours de formation. Il permet au bénéficiaire de mieux comprendre la
problématique, les mesures de sécurité et l’intérêt d’une meilleure prévention.
Module initial (Mi)
Module d’évaluation des risques liés à la sécurité alimentaire.
Ce module comprend cinq séquences
. séquence 1 séquence 2 séquence 3 séquence 4 séquence 5
I Mobilisation, Gestion et maîtrise Application Analyse des Mesures de
n perception du des risques dans pratique d’une facteurs prévention
t danger, l’activité méthode d’évaluation et des risques
i représentation quotidienne. simplifiée hiérarchisation des
t
du risque. d’analyse pour risques.
u
l l’identification des
é risques.
O Identifier et Identifier Identifier les Estimer la Connaître les
b analyser ses l’importance situations à risques probabilité et la méthodes et
j pratiques face au stratégique de la et situer les gravité des les principes
e risque et maîtrise des niveaux de risques. de prévention
c connaître les risques et de leurs responsabilité dans des risques.
t conséquences. conséquences. la démarche de
i prévention.
f
D • Echange animé • Analyse, en • Analyse, en Analyse, en • Exposé des
é par le formateur groupe, d’un groupe, d’une groupe, des principes
r autour des situation ayant situation de risque facteurs généraux de
o risques. débouché sur une (caractéristiques, intervenant dans prévention
u crise (faits, causes) environnement) et l’évaluation des contre les
l Le formateur et de ses le contexte de risques dans une risques
e relève et classe incidences. prescription des situation (suppression
m les types mesures de rencontrée par les du risque,
e d’attitudes • Echange sur la prévention. participants. traitement à
n évoquées. nécessité sociale, • Analyse des Hiérarchisation la source,
t économique, mécanismes de des risques selon méthodes de
politique de régulation entre la les critères de réduction,).
maîtriser les prescription et la probabilité et de • Etudes de
risques réalisation et leurs gravité et cas pratiques.
(prévention/ effets sur la santé classification par .
sécurité) et la sécurité. niveaux de
• Application de risques, niveaux
cette analyse à de protection
l’identification des nécessaires
risques.
Evaluation : En fin de module, les séquences seront évaluées par des questionnaires
à choix multiples. L’évaluation sera complétée par les observations effectuées par le
formateur et notées sur des grilles de contrôle permanent.MODULE D'ORGANISATION
Un module d’organisation (Mo) et de suivi du travail et des interventions.
Il s’agit d’une session d’analyse, du travail, de quantification des risques et d’élaboration des
mesures de prévention. Ce module est destiné aux acteurs locaux et plus particulièrement ceux
chargés d’établir les processus opératoires et les mesures de prévention. Il constitue la
seconde phase des parcours de formation des acteurs locaux et permet aux bénéficiaires
d’établir un plan de prévention.
Module d’organisation (Mo)
Module d’organisation et de conception des interventions.
Ce module comprend 5 séquences
séquence 1 séquence 2 séquence 3 séquence 4 Séquence 5
I Analyse Recherche et choix Gestion des Préparation et Contrôle et suivi
n approfondie des des mesures de mesures de organisation d’interventions
t risques. prévention. prévention. d’un plan de
i prévention
t
u
l
é
O Connaître et Connaître et choisir Appliquer les Préparer et Contrôler la mise
b appliquer la les mesures de procédures organiser une en œuvre des
j méthode prévention adaptées réglementaires. intervention. mesures de
e d’analyse des aux risques. prévention et
c risques. assurer le suivi.
t
i
f
• Analyse du • Présentation des • Présentation • Application • Elaboration
travail (technique techniques des exigences du cas étudié d’une fiche de
et spécifiques aux réglementaires précédemment contrôle.
organisationnelle activités des publics
D ) pour identifier accueillis. • Débat. • Préparation • Elaboration
é les sources de et organisation d’une fiche de
r danger d’un cas • Etude de cas : du travail. suivi.
o spécifique. conception d’un
u plan de (choix des • Préparation
l • procédures des fiches de
e Hiérarchisation opératoires, des d’exécution et
m et moyens de élaboration des
e quantification protection consignes de
n des risques à individuelle et sécurité
t l’aide d’un collectives, et des
guide systèmes de
méthodologique protection de
. l’environnement)
Evaluation : par des questionnaires à choix multiples et par la correction des études de
cas réalisées en formation (grille d’évaluation à renseigner par le formateur).MODULE PRATIQUE
Un module pratique (Mp) de mise en œuvre des plans de prévention et d’interventions
ponctuelles.
Il s’agit d’une session d’application pratique sur le terrain qui s’adresse à tous les acteurs
locaux.
Une étude préalable, par le formateur et les acteurs de terrain, permet d’identifier les exercices
spécifiques qui serviront de support à la formation-action.
Ces exercices seront choisis en fonction de leur fréquence, d’une typologie de méthodes et de
techniques de prévention et d’intervention.
Module pratique (Mp)
Le choix sera effectué en accord avec les stagiaires. Chaque cas étudié se déroule sur 4 séquences.
Selon les besoins, plusieurs cas peuvent être successivement étudiés, dans un maximum de quatre.
séquence 1 séquence 2 séquence 3 séquence 4
I Etude des éléments Balisage et préparation Installation des Exécution du
n d’information contenus dans d’une zone équipements de travail mise
t un plan de prévention d’intervention. protection collective et en œuvre des
i
environnementale. protections
t
u individuelles
l et
é collectives.
O Comprendre les documents Etre capable de Etre capable Etre capable
b décrivant la procédures définir, de baliser et de d’installer les d’intervenir
j d'intervention et les règles de préparer une zone de équipements de en
e travail en sécurité. d’intervention protection collective et appliquant
c environnementale. les mesures
t de
i protection.
f
D • Etude d’un plan de Exercice pratique dans Exercice pratique Exercice
é prévention ou d’une fiche les conditions de pratique de
r d’intervention l’activité choisie. mise en
o œuvre
u • Exercice pratique
l
e
m
e
n
t
Évaluation des compétences acquises : grille d’observation des comportements
renseignée par le formateur.MODULE SPÉCIFIQUE DE COMMUNICATION
Un module spécifique de communication (Mc) afin de permettre aux acteurs locaux de mettre en place un plan
de communication et d’organisation au service de l’efficacité dans leur responsabilité d’acteurs locaux
La mission des acteurs locaux est à caractère politique. Ils doivent décider des orientations et veiller à la mise en
œuvre de celles-ci. Ces acteurs locaux investissent des compétences techniques dans l’exercice de leurs
responsabilités, compétences qui ont été expérimentées et acquises le plus souvent sur le terrain. Plus les
responsabilités se développent, plus la technicité peut constituer pour les acteurs locaux, un appui à leur efficacité.
Cela est particulièrement vrai dans la gestion du risque alimentaire mais cela l’est encore plus dans la gestion
d’une crise ouverte.
Module spécifique de communication (Mc)
Mise en place d’un plan de communication pour la gestion des risques potentiels et pour la gestion d’une crise
ouverte.
Le module comprend cinq séquences. La moitié du temps sera réservée à la séquence 5 qui sera l’étude d’un ou
de plusieurs cas concrets choisis par les stagiaires.
Séquence 1 Séquence 2 Séquence 3 Séquence 4 Séquence 5
Les grands Les objectifs de Les différents Les différentes La construction
I principes d’une la registres de la formes de d’un plan de
n communication communication communication communication communication
t efficace dans la permettant
i gestion d’adapter la forme
t quotidienne du et le contenu aux
u risque publics spécifiques
l alimentaire et visés.
é en situation de
crise
La définition - Identifier le - Les différentes - Recenser les - Définition des
O des besoins contexte de formes de la différents formes objectifs
b communication communication de communication - Définition des
j L’identification en gestion de - Les différents orale moyens
e des cibles risque ou en publics – Recenser les - Réalisation
c période de crise - La définition et la types de pratique d’un
t Les différents structuration du communication plan de
i supports et leur - Clarifier ses contenu écrite communication
f spécificité objectifs - Structurer sa - le rôle des mass dans la gestion
- Adapter et faire pensée médias (radio, TV, des risques et
Les moyens évoluer ses - adapter son Internet). en période de
objectifs aux langage - Repérer les crise
nécessités - Améliorer la attentes des
qualité de son publics
intervention
Echange animé Travaux Travaux pratiques et Travaux pratiques Mise en
D par le pratiques et mise mise en situation situation.
é formateur en situation par par la vidéo (si Etude de cas
r autour des la vidéo possible) concrets
o risques.
u
l
e
m
e
n
t
Evaluation des compétences acquises : grille d’observation des comportements renseignée par
le formateur.ANNEXE
MODULE SUR LES TECHNIQUES DE COMMUNICATION
Un module sur les techniques de communication (Mt), ne faisant pas partie intégrante du
référentiel de formation ci-dessus défini, pourra être proposé afin de doter les stagiaires de
techniques de communication et d’organisation au service de l’efficacité dans leur
responsabilité d’acteurs locaux
Module sur les techniques de communication (Mt)
Suivant les besoins spécifiques des stagiaires et leurs connaissances initiales, deux durées différentes suivant
les séquences seront proposées :
• Séquence 1 : 1 jour + ½ journée ou 2 jours + 1 jour.
• Séquence 2 : 1 jour + ½ journée ou 2 jours + 1 jour
• Séquence 3 : 1 jour ou 2 jours
• Séquence 4 : 1 jour ou 2 jours
• Séquence 5 : 1, 5 jours ou 3 jours.
Préalablement par un entretien, le positionnement du stagiaire sur des séquences courtes ou longues sera
faites. Il est préférable de les orienter vers les séquences longues permettant de mieux intégrer les
connaissances, mais il faut tenir compte des possibilités en temps des acteurs locaux et de leurs connaissances
initiales.
Séquence 1 Séquence 2 Séquence 3 Séquence 4 Séquence 5
I Méthodes Prendre la parole en La lecture Valoriser ses écrits La conduite de
n personnelles de public active réunions
t travail.
i Gérer son temps
t
u
l
é
O - Objectiver son - Identifier le - Améliorer la - Recenser les types - Recenser les
b travail contexte compréhension d’écrits différents types de
j - Définir ses - Gérer son et la - Clarifier ses réunion
e priorités émotivité mémorisation objectifs - Analyser le rôle de
c - Analyser et - Structurer sa - Augmenter la - Repérer les attentes l’animateur
t optimiser son pensée vitesse de des lecteurs - Prévoir, préparer et
i temps - adapter son lecture - Analyser ses points animer une réunion
f - Déléguer aux langage - Acquérir des forts et ses points - Maîtriser le temps
collaborateurs - Améliorer la techniques de faibles et gérer la parole
qualité de son lecture - Exploiter ses - Utiliser des
intervention potentialités d’écriture supports
D Travaux Travaux pratiques et Travaux Travaux pratiques sur Mise en situation,
é pratiques sur des mise en situation par pratiques sur des écrits divers vidéo
r cas ou des la vidéo des textes
o dossiers choisis divers
u par les stagiaires
l
e
m
e
n
t
Evaluation des compétences acquises : grille d’observation des comportements renseignée par le
formateur.Exemple de stage fondé
sur les principes du
référentiel de formation
La gestion et la communication sur le risque alimentaire
Les responsabilités des collectivités locales
Elus et fonctionnaires
Responsabilités réglementaires et juridiques
Les citoyens/consommateurs
Anticipation et gestion des risques et des crises
Comment communiquer ?
Objectifs :
Les consommateurs perçoivent de plus en plus leur alimentation et celle de leurs enfants
comme présentant des risques en termes de sécurité, de santé, de déséquilibre, d'absence de
goût.
Ils revendiquent d'être des acteurs à part entière, de participer à la construction de la
décision en matière de politique alimentaire.
Dans ce contexte, malgré une surveillance renforcée et des procédures mieux codifiées,
élu(e)s ou professionnels sont confrontés à des prises de décisions complexes pour répondre
aux attentes des utilisateurs.
L'objectif de cette formation et de permettre à tout responsable concerné par l'alimentaire,
d'acquérir des connaissances élargies non seulement sur les aspects prudentiels et juridiques
mais aussi sur les aspects économiques, physiologiques et psychologiques afin de mieux
communiquer avec les citoyens sur ce sujet sensible.
Participants :
Cette formation s'adresse aux élu(e)s et cadres territoriaux en charge de l'alimentation
(écoles, centres sociaux, hôpitaux…).
Ces préoccupations s'étendent aux responsables des secteurs scolaire, jeunesse, santé,
aide sociale, environnement.
Elle s'adresse également aux fonctionnaires des services déconcentrés de l'Etat
concernés par ces questions, ainsi qu'aux acteurs associatifs (parents d'élèves…) et socio-
économiques (entreprises agro-alimentaires, syndicats professionnels…)PROGRAMME
Premier jour
9 h. 30 - 10 h. 30 Stage, mode d'emploi
• Dans un contexte paradoxal : une sécurité des aliments de plus en plus
importante et un sentiment de défiance accru des consommateurs, quel
discours tenir ?
• Les enjeux alimentaires : du principe de précaution au principe de
responsabilité, une nouvelle approche de la concertation,
• Les conséquences politiques, économiques et sociales des principales
crises alimentaires,
• Répercussions pour les élu(e)s et pour l'ensemble des décideurs.
10 h. 45 - 12 h. 30 L'organisation de la sécurité des aliments en France et en Europe
• Les acteurs de la décision politique en matière de sécurité des aliments,
• Le cadre réglementaire et juridique.
14 h. - 15 h. Les attentes des consommateurs en matière d'alimentation
• Perception et hiérarchisation des risques
15 h. - 16 h. Les mécanismes psychiques liées à l'alimentation
• Ce que manger veut dire ?
• Penser l'alimentaire
• Conséquences pratiques à l'échelle des décisions locales
16 h. 15 - 18 h. Approches traditionnelles de l'alimentation
et comportements alimentaires
• Le programme national nutrition santé,
• La circulaire de l'écolier,
• Les recommandations des différentes instances,
• Les applications et le suivi au plan local.
Deuxième jour
9 h. - 11 h. Responsabilités juridiques des élu(e)s
et des collectivités
• Le principe de précaution et ses limites :
Aspects juridiques et réglementaires,
Jurisprudence récente.
11 h. 15 - 13 h. Principe de précaution et prévention pratique.
Etude de cas
14 h. 30 - 17 h. La communication de crise :
• Une attente sociale,
• Vers qui communiquer ?
• Comment communiquer ?
• La communication en temps de crise
17 h. - 17 h. 30 synthèse et bilan,
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