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TERMES DE REFRENCE POUR LE RECRUTEMENT D’UN CONSULTANT EN CHANGEMENT CLIMATIQUE/ELABORATION PCTI - Mauritanie Poste : Consultant International en Changement Climatique/Elaboration PCTI Lieu : Nouakchott- Mauritanie Durée : 06 mois (renouvelable) Date de prise de fonction : juillet 2015 I- Titre du Projet: «Alliance Mondiale contre le Changement Climatique Mauritanie: Enclencher un processus de résilience en matière de sécurité alimentaire » II- Contexte du Projet : Sur financement de la Délégation de l’Union Européenne, le projet Alliance Mondiale pour le Changement Climatique (AMCC) Mauritanie se focalise sur les domaines prioritaires de l'Alliance Mondiale contre le Changement Climatique (AMCC), notamment l’intégration du changement climatique dans les efforts de réduction de la pauvreté et de développement (« mainstreaming ») et l’adaptation. L’AMCC est une initiative lancée en 2007 par la Commission Européenne, visant à renforcer le dialogue et la coopération dans le domaine du changement climatique avec les pays en développement les plus vulnérables et à appuyer leurs efforts de développement et de mise en œuvre de réponses en termes d’adaptation et d’atténuation. Le projet est mis en œuvre à travers une Convention de Contribution avec le PNUD Mauritanie et une Convention de Délégation avec la GIZ. L’objectif global du projet est d’accroitre la résilience des populations vulnérables aux effets des changements climatiques dans les zones ciblées dans une perspective de renforcer leur sécurité alimentaire. Les objectifs spécifiques sont : 1) accompagné la structuration d’appui/service climatiques dans les zones ciblées et 2) améliorer les capacités d'adaptation au changement climatique des populations dans les zones ciblées. Les activités du projet s’articulent autour des deux résultats suivants : Résultat 1 : Les capacités d'anticipation des secteurs de la météorologie/ climatologie, de l'environnement et du développement rural sont renforcées pour gérer les paramètres des changements climatiques ; et Résultat 2 : Les initiatives communautaires de sécurité alimentaire appuyées en lien avec une stratégie locale climat, ont intégré la capitalisation des savoirs locaux et les connaissances scientifiques sur les changements climatiques. 0
III- Objectifs de la prestation : L’objectif de la présente prestation est de mobiliser un(e) consultant(e) en Changement Climatique/élaboration PCTI, qui, sous l’autorité du Représentant Résident Adjoint du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et sous la supervision technique de l’Expert National du Programme ART GOLD/PNUD, sera chargé d’apporter une assistance technique et opérationnelle rapprochée aux fins d’atteindre les objectif spécifiques suivants : III-1 : Objectifs spécifiques La consolidation et le renforcement du cadre de gouvernance assurant la coordination et l’articulation entre les échelons/niveaux de décision (central, régional et local); La formation et la sensibilisation des acteurs régionaux/locaux capables d’identifier les risques encourus et les opportunités offertes par les changements climatiques ; L’élaboration d’un Plan Climat Territorial Intégré pour les régions de l’Assaba et du Brakna , avec la participation des structures régionales et locales de concertation à partir d’une stratégie d’adaptation et bien définie, qui fait référence au diagnostic préalablement élaboré par la GIZ et qui capitalise sur le produit de planification participative élaborée par les GTR; Décliner les PCTI en plans d’adaptation locaux au niveau des communes ciblées, ainsi que l’identification des actions envisageables et la sélection des options idoines d’adaptation (portefeuille de projets prioritaires au niveau communautaire - idées projet) La mise en œuvre d’un portefeuille de projets à travers le renforcement des capacités des acteurs régionaux tendant à leur faciliter l’accès aux mécanismes financiers (Fonds SGP, coopération décentralisée, etc.) III-2 : Responsabilités du Consultant : Les activités principales à mener par ART GOLD (avec l’appui du Consultant en changement climatique) consisteront à l’organisation d’une série d’ateliers de formation/sensibilisation, visant à préparer les acteurs et les former à travailler de manière participative dans le cadre du processus d’élaboration des PCTIs. Les membres du GTR et le CREDD ainsi que les représentants des communes ciblées participeront aux ateliers. Plus spécifiquement, le Consultant en changement climatique aura pour tâche de : Appuyer la création et/ou le renforcement des dispositifs de coordination/concertation au niveau communal (CCC )) et en assurer leur articulation avec les GTR et les CREDD Renforcer les connaissances des membres des GTR, des CREDD et CCC sur les concepts de base tels que : définition et enjeux du changement climatique, concepts de résilience et d’adaptation aux effets du changement climatique, notamment en ce qui a trait à la sécurité alimentaire ; cette action capitalisera sur les expériences locales de la GIZ ; Adapter la méthodologie PCTI aux spécificités du projet AMCC et de sa zone d’intervention, adapter et harmoniser les diagnostics de vulnérabilités avec les produits de la planification territoriale (PRLP, LD, PDL) au niveau des zones d’intervention (Brakna et Assaba) ; 1
Planifier, préparer, accompagner et suivre le processus d’élaboration et d’intégration des PCTI et plans d’adaptation locaux en recoupant les enjeux du diagnostic de vulnérabilité et des PRLP, LD et PDC, tout en accordant un intérêt particulier aux problématiques liées à la sécurité alimentaire ; un accent particulier sera accordé à la formulation d’une stratégie d’ART GOLD répondant aux spécificités et enjeux locaux des territoires et alignée aux documents/plans stratégiques tels que CSLP, PANA, PANE, Stratégie de la Sécurité Alimentaire, (PRLP et Lignes Directrices etc. ; Assurer et conduire le processus d’élaboration/finalisation des plans d’adaptation des communautés ciblées et des autres acteurs du territoire, l’identification des actions envisageables et la sélection des options idoines d’adaptation (portefeuille de projets prioritaires au niveau communautaire - idées projet) Planifier et organiser les ateliers d’approbation et de validation des PCTI et des plans d’action et d’adaptation ; Etablir un calendrier de mission de terrain pour la mise en œuvre des actions programmées et produire des rapports périodiques sur l’état d’avancement du projet ; Promouvoir l’image du programme à travers l’information régulière aux bénéficiaires sur les services offerts par le programme et l’information au public sur les réalisations du projet. L’approche participative doit assurer la prise en compte de la dimension changement climatique au niveau des stratégies de planification territoriale afin de promouvoir un développement durable, et qui renforce les capacités d’adaptation des agriculteurs et éleveurs. Les tâches du consultant seront organisées dans le temps comme indiqué ci-dessous : Tâches Jalons/Délais Livrables Appuyer la création et/ou le renforcement des Mois 1 à 6 Rapport d’étape (y dispositifs de coordination/concertation au niveau annexer les produits clés communal (CCC)) et en assurer leur articulation avec dont le PTA et le Budget les GTR et les CREDD. 2014) Renforcer les connaissances des membres des GTR, des CREDD et CCC sur les concepts de base tels que : définition et enjeux du changement climatique, Modules de formation, rapports concepts de résilience et d’adaptation aux effets du Mois 1 et 2 de formation changement climatique, notamment en ce qui a trait à la sécurité alimentaire ; cette action capitalisera sur les expériences locales de la GIZ. Adapter la méthodologie PCTI aux spécificités du projet Outils et support de AMCC et de sa zone d’intervention, adapter et Mois 1, 2, 3 planification des PCTI adaptés, harmoniser les diagnostics de vulnérabilités avec les rapport mensuels produits de la planification territoriale (PRLP, LD, PDL) 2
au niveau des zones d’intervention (Brakna et Assaba) ; Planifier, préparer, accompagner et suivre le processus d’élaboration et d’intégration des PCTI et plans d’adaptation locaux en recoupant les enjeux du diagnostic de vulnérabilité et des PRLP, LD et PDC, tout Sessions de planification, en accordant un intérêt particulier aux problématiques rapports d’étapes liées à la sécurité alimentaire ; un accent particulier Mois 3, 4 et 5 Draft PCTI sera accordé à la formulation d’une stratégie d’ART Rapports mensuels GOLD répondant aux spécificités et enjeux locaux des territoires et alignée aux documents/plans stratégiques tels que CSLP, PANA, PANE, Stratégie de la Sécurité Alimentaire, (PRLP et Lignes Directrices etc. Assurer et conduire le processus d’élaboration/finalisation des plans d’adaptation des communautés ciblées et des autres acteurs du Plans d’adaptation territoire, l’identification des actions envisageables et Mois 5, 6 Portefeuille des projets la sélection des options idoines d’adaptation Rapport d’étapes (portefeuille de projets prioritaires au niveau communautaire - idées projet). Planifier et organiser les ateliers d’approbation et de PCTI et plan d’adaptations validation des PCTI et des plans d’action et Mois 5 et 6 validés par les GTR d’adaptation. Etablir un calendrier de mission de terrain pour la mise en œuvre des actions programmées et produire des Agenda, calendriers planifiés Mois 1 à 6 rapports périodiques sur l’état d’avancement du Rapport projet. Promouvoir l’image du programme à travers l’information régulière aux bénéficiaires sur les Articles, flash d’informations Mois 1 à 6 services offerts par le programme et l’information au supports communications public sur les réalisations du projet. NB : Le prestataire soumettra un rapport mensuel d’activité indiquant les produits attendus. IV- Arrangements institutionnels: Les résultats attendus et les activités du projet se situent à trois niveaux (national, régional et communal). Ces activités seront mises en œuvre en coordination avec la GIZ et le PNUD à travers L’ONM, l’ART GOLD et le SGP/FEM, qui se coordonneront en étroite collaboration avec les structures étatiques impliquées dans le processus d’exécution tout en renforçant l’approche « faire faire » et ce pour assurer la cohérence et la synergie de l’ensemble des actions du projet AMCC en Mauritanie. La composante ART GOLD sera articulée autour de trois phases successives visant à définir une vision sur l’adaptation au changement climatique et susceptible de transformer le développement du territoire (i) phase de sensibilisation/formation, qui sera mise en œuvre par la GIZ et l’ART GOLD au profit des acteurs du territoire ciblés (GTR, CREDD, municipalités et régions, acteurs de filières économiques, associations, etc) ; (ii) phase de définition, avec l’appui 3
de la coopération décentralisée mobilisée dans le cadre du partenariat ART, des PCTI régionaux et Plans de Développement Communaux axés sur l’adaptation au changement climatique ; (iii) phase d’appui au processus de formation/d’élaboration participative de plans d’actions issus des PCTI et qui comprendront les mesures et opportunités d’initiatives communautaires orientées sur l’adaptation au changement climatique et la sécurité alimentaire/développement rural (composante à gérer par la SGP). Dans ce cadre, le Programme ART GOLD/PNUD utilisera les ressources disponibles dans le cadre dudit programme, pour élaborer des Plans Climat Territoriaux Intégrés (PCTI) qui seront exécutés avec l’appui des partenaires de la coopération décentralisée. Il procèdera, dans le cadre dudit plan, au recensement des possibilités d’investissement au niveau territorial en référence aux priorités identifiées dans les documents de planification participative (PRLP, LD) élaborés par les Groupes de Travail Régionaux (GTR), ainsi que des mesures de renforcement des capacités pour améliorer la résilience des populations cibles. Pour atteindre ces résultats, le Programme ART GOLD met en avant des dispositifs de concertation institutionnalisés (GTR) et une approche de planification participative bien élaborée que se sont appropriée les acteurs régionaux et locaux lors des processus d’élaboration des outils (PRLP -LD -). L’Unité Technique de Gestion du Programme ART GOLD Mauritanie (UTG) à Nouakchott est chargée de la coordination, de l’élaboration des Plan de Travail Annuel, de la programmation des activités, de la mobilisation des partenaires, de la gestion administrative et financière, etc.., en vue d’un meilleur suivi de la mise en œuvre du Programme. Sur le plan international l’Initiative ART du Bureau du PNUD /Bruxelles offre son appui pour l’identification et établissement de partenariats innovants ainsi que pour faciliter le partage de bonne pratiques et la participation dans les forums et/ou ateliers au niveau international en appuyant des actions de visibilité du Programme. V- Durée de la prestation: Le démarrage de la prestation est prévu juste après la signature du contrat par le prestataire et sa durée est pour une période initiale de six mois, renouvelable après une évaluation positive. VI- Domiciliation : Pour la prestation, le consultant sera domicilié à Nouakchott, avec toutefois, de fréquents déplacements à l’intérieur (notamment dans les régions du Brakna et de l’Assaba). VII-Profil requis: VII-1: Formation académique: Le Consultant devra être titulaire d’un diplôme d’au moins bac + 5 en Changement Climatique, Environnement, Agronomie, Géographie, Economie rurale, Gestion des ressources naturelles, ou dans un domaine apparenté/similaire. 4
VII-2 : Compétences et Qualifications requises : Le Prestataire, devra justifier des conditions ci-après: Au moins 5 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la gestion des ressources agro-sylvo-pastorales avec une pratique confirmée d’au moins 3 ans dans la mise en œuvre de l’approche territoriale Intégrée pour la lutte contre le changement climatique et les processus d’élaboration participative des Plans climat territoriaux intégrés (PCTI) ; Bonne connaissance (2 ans d’expérience) des phénomènes liés au changement climatique et leurs effets sur le développement rural et la sécurité alimentaire au niveau des communautés rurales ; Expérience d’au moins 3 ans dans l’application de méthodes participatives, du « main streaming » du CC, du genre et du suivi axé sur les résultats ; Expérience dans la réalisation d’activités de formation, sensibilisation et de communication Expérience dans le cadre de projets de la coopération internationale avec financement de l’Union Européenne sera un atout ; Excellente expression orale et écrite en Français, maitrise de Arabe/ l’Anglais est souhaitée ; Bonne maîtrise des outils bureautiques, des applications informatiques et d’Internet ; Bonne capacité d’organisation, aptitude à communiquer et esprit de travail en équipe. VIII- Contenu de l’offre: Les personnes intéressées peuvent soumettre au bureau du PNUD de la République Islamique de Mauritanie, deux offres dont une offre technique et offre financière dans deux enveloppes séparées et le tout dans une troisième enveloppe. L’offre technique devra décrire clairement l’approche méthodologique proposée pour la réalisation du travail demandé. Le candidat devra justifier son intérêt à travers une lettre de motivation, accompagnée d’un CV ou d’un formulaire P11 dûment rempli. Les détails sur les références, des personnes et/ou des institutions à contacter devront également être disponibles. 5
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