RENAISSANTES VILLE DE LIÈGE - PROGRAMMES DE (RE) DÉVELOPPEMENT DURABLE DE QUARTIERS - Wallonie
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V A L L É E S RENAISSANTES PROGRAMMES DE (RE) DÉVELOPPEMENT DURABLE DE QUARTIERS VILLE DE LIÈGE Maître de l'ouvrage : Région wallonne Equipe : A.M. Baumans-Deffet * / Agence Ter + TER Consult + Bureau d'études Lemaire + Inddigo * mandataire
TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION Note de mise en contexte et méthodologie VOLET 01 - ANALYSE CONTEXTUELLE MULTITHÉMATIQUE Volet Espaces ouverts Enjeux hydrologique et environnementaux Volet bâti Bâti dans les zones d'accumulation d'éléments marquants observés lo de la crue de juillet 2021 Volet socio-spatial programmatique Équipements et services / Espaces publics / Les liens / Logements et activités économiques VOLET 02 - SCHÉMA STRATÉGIQUE Méthodologie Synthèse du diagnostic et zones à enjeux Schéma projeté VOLET 03 - PRINCIPES D'AMÉNAGEMENT Projet 1 : Confluence de Chênée Contextualisation Proposition d'aménagements - Priorité 01 - Site LBP + Site Trafic / Aldi Axonométrie - Priorité 03 - Confluence Vesdre / Ourthe et Rue de la Station Projet 2 : Parc de l'Ourthe Contextualisation Proposition d'aménagements Axonométrie A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 3 4
NOTE DE MISE EN CONTEXTE - L’élaboration de deux référentiels - Les zones de construction et d’implantation qui Ils constituent néanmoins de précieux outils d’aide à d’encadrement des permis, l’un applicable aux figurent sur les plans ont pour seule vocation d’illustrer les la décision qui vont permettre aux autorités locales et constructions en zone inondable et l’autre visant principes d’aménagement développés mais ne pourront régionales de mieux appréhender la reconstruction des Les pluies exceptionnelles qui se sont abattues, les 14, 15, 16 une meilleure prise en compte de la gestion des être évaluées et validées que sur la base, notamment, de quartiers impactés par les inondations de juillet 2021. et 24 juillet 2021, ont été à l’origine d’inondations historiques eaux pluviales* sur tout le territoire de la Wallonie. la modélisation hydraulique, dont les résultats ne sont en Wallonie. Les dégâts humains et matériels qu’elles ont Tous deux ont été attribués en début d’année 2022 à pas encore disponibles ; causés sont considérables. Au-delà de l’outil d’aide à la décision qui est produit, les l’ULiège par le SPW TLPE. Le premier référentiel est travaux réalisés dans les programmes permettent aussi en cours de finalisation (juillet 2022). Il comporte des - Il ne peut être exclu que le Schéma Vesdre identifie, de formuler des hypothèses qui vont servir aux études qui Dans les jours qui ont suivi, plusieurs bourgmestres des recommandations relatives aux dispositifs techniques sur la base de la modélisation hydraulique, d’autres se poursuivent sur un temps plus long, notamment en communes sinistrées ont dû prendre des arrêtés de démolition et architecturaux à prévoir tant au niveau du bâti que bâtiments à déconstruire que ceux identifiés dans les termes de modélisation. ou d’inhabitabilité afin d’assurer la sécurité des citoyens sur de l’aménagement des espaces ouverts confrontés Programmes. leur territoire. Des questions se posent également quant à à aléas par débordement de cours d’eau ou de l’opportunité de maintenir ou non des bâtiments existants et, le ruissellement. Le second sera finalisé pour novembre MÉTHODOLOGIE cas échéant, de les reconstruire ou les rénover. Les autorités 2022. Ces deux référentiels seront publiés et rendus Le caractère limitatif des hypothèses climatologiques communales ne disposent que de peu d’informations fiables publics au plus tard fin 2022. considérées, ainsi que le décalage dans le temps des études, Les volets 2 et 3 reprennent le schéma stratégique et les pour répondre aux questions urgentes des sinistrés et orienter impliquent que les options d’aménagement proposées dans principes d'aménagements donnés à titre illustratif. Ils la reconstruction en limitant au maximum les inondations et le cadre des Programmes devront être évaluées et vérifiées - Une « Etude hydrologique et hydraulique du se basent sur le volet 1, le diagnostic du Programme de les dégâts en cas de nouvelles périodes de fortes pluies. postérieurement, sur la base des résultats de l’étude bassin de la Vesdre en vue de la reconstruction » (re)Développement Durable de Quartiers, ayant permis hydrologique et hydraulique du bassin de la Vesdre ainsi que (ci-après « étude hydrologique et hydraulique ») a été de réaliser une analyse contextuelle multithématique du des conclusions émanant du Schéma Vesdre. Pour répondre à ces interrogations diverses, le Gouvernement confiée, via une convention de recherche, à l’Université territoire. a lancé des études qui couvrent plusieurs champs disciplinaires de Liège par le SPW ARNE. Cette étude, qui a débuté : en avril 2022 et s’achèvera à la fin de l’année 2023, Les principes d’aménagement présentés pour les différents vise à produire une modélisation hydraulique de la Le présent document est un résumé non technique de quartiers des Programmes présentent néanmoins un intérêt Vesdre et de ses affluents, en vue, notamment, de l'ensemble de l'étude. Ce résumé non technique reprend évident, du fait qu’ils ont été discutés et approuvés par les - Une analyse indépendante sur la gestion des voies permettre l’étude approfondie de la reconstruction les grandes conclusions du diagnostic, le schéma global acteurs communaux et régionaux, tenant compte d’une hydrauliques lors des intempéries de juillet 2021 a été résiliente, de l'effet des changements climatiques, d'aménagement et les propositions d'aménagements connaissance fine des réalités de terrain, tant au niveau du demandée pour apporter des réponses claires et factuelles des aménagements hydrauliques, hydrologiques et faites dans les zones à enjeux spécifiques décelées dans territoire physique qu’au niveau de la gouvernance locale. sur la qualité des procédures de gestion des voies d’eau hydromorphologiques des cours d’eau. Des résultats les différentes Communes. mises en œuvre entre le 12 et le 16 juillet 2021. Le marché intermédiaires permettront d’alimenter la réflexion a été attribué au bureau Stucky associé à l’Université de des prestataires qui réalisent le Schéma Vesdre. Considérant notamment les modalités d’élaboration qui ont Liège (SPIRAL, LEMA) et les premiers résultats ont été été les leurs, il convient de noter que les Programmes n’ont rendus publics le 11 octobre 2021 sur le site internet pas, en tant que tels, de valeur légale ou réglementaire. wallonie.be/inondations. Des recommandations ont permis S’il eut été préférable de disposer des résultats du d'améliorer les différents outils et procédures visant à Schéma Vesdre et de l’étude hydrologique et hydraulique mieux prévenir, anticiper et gérer le risque d'inondation en pour déterminer le devenir des fonds de vallée, il région wallonne dans le futur ; était important d’apporter une première réponse aux événements de juillet pour les quartiers de vie les plus sinistrés. - Les « Programmes de redéveloppement durable de quartiers » (ci-après « Programmes") portent sur la reconstruction résiliente des fonds des vallées. Ces En cinq mois, en collaboration avec les autorités locales études concernent des périmètres urbains situés dans et régionales mais également avec les prestataires du les Communes francophones les plus impactées par les Schéma Vesdre, les prestataires des Programmes ont inondations (Limbourg, Verviers, Pepinster, Theux, Trooz, produit les études disponibles ci-après. Les principes Chaudfontaine, Liège pour la Vallée de la Vesdre mais d’aménagement développés par les Programmes aussi Esneux et Rochefort). Ces études sont pilotées par permettent de jeter les bases de la reconstruction. Des le SPW TLPE. Elles ont débuté en janvier 2022 pour une zones à ne pas reconstruire (à l’identique) ou à étudier plus durée de douze mois, dont cinq consacrés à l’élaboration en profondeur sont identifiées. Des conseils techniques proprement dite des programmes. Deux groupements quant à la manière de reconstruire sont également d’entreprises sont les adjudicataires de ces marchés dégagés. LIMBOURG, VIEUX-MOULIN (MSA-Taktyk-GRAU-Aries Consultants – Idea Consult- SBE et Baumans-Deffet, Agence Ter, Ter Consult). Plusieurs remarques doivent cependant être formulées VAUX-SOUS-CHÈVREMONT, dès ce stade : GÉNÉRAL JACQUES VERVIERS, VERVIERS-EST - Le « Schéma stratégique multidisciplinaire du TROOZ, bassin versant de la Vesdre » (ci-après « Schéma Vesdre - Deux zones doivent faire l’objet d’une grande PÔLE COMMUNAL ») couvre les périmètres des 25 Communes qui constituent prudence quant à leur aménagement et ne devraient le bassin de la Vesdre et développe une approche intégrant, pas être réaménagées avant que soient connus les au-delà des fonds des vallées, les versants et les plateaux. résultats des modélisations qui seront réalisées L’étude a démarré en même temps que ceux du marché dans le cadre du Schéma Vesdre : le pôle communal THEUX, « programme ». Vu l’étendue du périmètre à analyser de Trooz (1) et la zone longeant la rue du Général RIVE DROITE et le processus de participation citoyenne prévus dans Jacques à Vaux-sous-Chèvremont (2) ; ce marché, les résultats finaux seront clôturés à la mi- janvier 2023. Cette étude est pilotée par le SPW TLPE. Le groupement Studio Paola Vigano – ULiège réalise l’étude. Zones devant faire l’objet d’une grande prudence quant à leur aménagement et qui ne devraient pas être réaménagées avant que soient connus les résultats des modélisations qui seront réalisées dans le cadre du Schéma Vesdre A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 5 6
VOLET 01 ANALYSE CONTEXTUELLE MULTITHÉMATIQUE Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège
VOLET ESPACES OUVERTS TRAME VERTE ET BLEUE A l’échelle de la structure urbaine considérer la pluie comme une alliée, un levier de projet urbain pour repermeabiliser les sols et développer des « quartiers éponges ». Nous proposons d’étudier finement à l’échelle de ces quartiers, parfois densément construits, comment les grands principes et l’armature paysagère se concrétise en proposant une multitude de stratégies situées et dimensionnées qui permettent à la fois d’augmenter la capacité d’absorbtion des pluies du quartier et d’accroître les services écosystémiques rendus par les quartiers. Ces services écosystémiques sont aussi bien de l’ordre du support / soutien, de la production , de la régulation et de le culture (valeurs spirituelles, esthétiques, écotourisme et loisirs). Pour ce faire nous pouvons déjà déceler trois types de paysages qui vont répondre chacun à des services écosystémiques multiples et engendrer des programmes / aménagements spécifiques : les plateaux, les versants et la vallée. Le programme des plateaux n’est pas directement concerné par les quartiers ciblés. Leur rôle est néanmoins majeur dans la gestion des eaux. Le rôle des versants, ces liens épais entre plateau et vallée, ont un rôle majeur à la fois par rapport au ruissellement mais aussi comme des grands liens de biodiversité potentiels. Ces versants, à la traversée des quartiers, ont un rôle structurant. Par ailleurs, l’embouchure des affluents (parfois canalisés et trop étroits) dans la rivière sont autant de nœuds spécifiques des quartiers à programmer. La vallée, dense et étroite, distinguée par le lit mineur et le lit majeur de la rivière est au cœur. Une accumulation de stratégies- programmes selon les besoins, les contextes et les échelles sera envisagée pour initier au cœur du béton de nouveaux paysages : confluences, prairies humides, retenues, courbes douces inondables, parc éponge, marais artificialisés, ripisylve et roselières ou la végétation ralentit et sédimente tout en accueillant la vie, trottoirs poreux plantés, espace public climatique, piscine écologique,… Ces composantes paysagères structureront les quartiers tout en faisant partie d’un système global à l’échelle de la vallée. Une nouvelle structure paysagère émergera de la hiérarchie et de la mise en réseau de ces espaces. Un nouveau rapport à l’eau est révélé dans ces espaces publics ou privatifs qui remplissent toujours plusieurs fonctions (maraîchage, tourisme, jardins, réseau de modes actifs, constructions légères, …). Le terme de vallée résiliente verte et bleue trouve ses déclinaisons spatiales et programmatiques à l’échelle des quartiers. A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 9 10
TRAME VERTE ET BLEUE VOLET 01 - ESPACES OUVERTS ENJEUX Berge batie HYDROLOGIQUES ET ENVIRONNEMENTAUX Berge artificielle Berge naturelle Berge à reconstruire : urgence faible Berge à reconstruire : urgence modérée Berge à reconstruire : urgence élevée TRAMEVERTE TRAME VERTEET ETBLEUE BLEUE TRAME VERTE ET BLEUE 0-20 mètres de large Garde-Dieu 20-25 mètres de large Bergebatie Berge batie 25-30 mètres de large Bergeartificielle artificielle SCHEMA 2.0 km Berge batie 30-35 mètres de large TRAME VERTE ET BLEUE Berge naturelle artificielle Berge naturelle 35-40 mètres de large 1/10 000 Berge naturelle 40-80 mètres de large reconstruire: (réduction Bergeààreconstruire Berge 80-120 mètres de large :urgence urgencefaible faible /2) Berge batie à reconstruire Berge à reconstruire : urgence modérée: urgence modérée faible Bergeàartificielle Berge àreconstruire reconstruire: :urgence urgenceélevée élevée modérée Alignement d'arbres LÉGENDE Berge naturelle à reconstruire Aulnaie-frênaie et saulnaie alluviale : urgence élevée 0-20 Périmètre mètres 0-20 mètres de large dedelarge l'étude RYPONET Eaux courantes Berge 20-25 0-20 mètres 20-25 Talus à haut reconstruire mètres large: urgence faible delarge de Eaux stagnantes GAR E D'A Berge 25-30 20-25 à reconstruire mètres 25-30 mètres de large de large: urgence modérée NGL Parcellaire Végétation rudérale EUR Berge 30-35 25-30mètres 30-35 à reconstruire mètresde delarge large : urgence élevée Fourrés Voirie (hors buxaies et genévrières) 35-40 30-35mètres 35-40 mètresde delarge large Île aux Corsaires ANGLEUR Parc urbain et grand jardin Pont 0-20 40-80 35-40 / mètres passerelle mètres 40-80 mètres de large de de large large Square de la Pelouse sur sol métallifère Paix d'Angleur BÂTI 20-25 40-80 mètres 80-120 80-120 mètresde mètres delarge de large large Prairie humide Parc de Péralta Trooz 25-30 80-120mètres mètresde delarge large Place de Bâti existant Prairie mésophile KINKEMPOIS l'École Moderne 30-35 mètres Alignement Alignement de large d'arbres d'arbres Bâti inondé en Forêt feuillue 35-40 mètres juillet décidue2021 avec plus de 1m d'eau de Aulnaie-frênaie Alignement Aulnaie-frênaie etetlarge d'arbres saulnaiealluviale saulnaie alluviale Place du Gravier Principes demètres Plantation 40-80 bonnes de conifèrepratiques urbanistiques de large BASSE FRAIPONT à adopter : Eaux courantes Aulnaie-frênaie Eaux courantes et saulnaie alluviale Zone Natura 2000 1.0 km Logements 80-120 Eaux Eaux mètres de large stagnantes courantes stagnantes Site Vieille Montagne LBP Place Berge Végétation artificielle Eaux stagnantes Végétation rudérale rudérale Émile Vandervelde Activités économiques CHÊNÉE Berge Alignement Fourrés Végétation naturelle (horsd'arbres buxaies rudérale et genévrières) G Fourrés (hors buxaies et Équipements et genévrières) services ARE Berge bâtie FRAIPONT DE CH Aulnaie-frênaie Parc Fourrés Parc urbain urbain (hors et et saulnaie etgrand grand buxaies jardin alluviale et genévrières) jardin ÊN Section MOBILITÉ ET ESPACES PUBLICS critique de lit mineur ÉE 1. Zones Eaux Pelouse Parc Pelouse Carrière de urbain Trooz surd'expansion courantes sur Zone à enjeux suite sol et métallifère grand sol métallifère jardinde crue à confirmer G ARE DE FRAIPO Vesdrienne / au diagnostic des véloroute en inondations site propre NT 2. État des berges: Eaux Prairie Pelouse Prairie de stagnantes humide sur humide juillet 2021sol métallifère Place Toussain Végétation Prairie Vesdrienne rudérale mésophile humide / véloroute sur voirie Urgence modérée de: et reconstruction Prairie mésophile HAUTE FRAIPONT Berge à reconstruire urgence modérée Fourrés Forêt Prairie Forêt Vesdrienne (hors feuillue mésophile feuillue buxaies décidue décidue / véloroute genévrières)en projet Urgence Berge Parc Plantation à urbain Forêt feuillue Plantation élevée reconstruire deet de grand conifère décidue de conifère reconstruction : urgence jardin élevée Sentier de de grande randonnée 3. Typologie Section Pelouse Zone Plantation Zone Natura Natura des critique surdesol 2000 berges lit mineur métallifère conifère 2000 : Berge Arrêt Prairie Zone Zone Natura Berge Berge artificielle de bus humide d'expansion2000naturelle artificielle artificielle des crues à étudier MEHAGNE Berge Espace Prairie Berge Berge naturelle Bergenaturelle public minéral mésophile naturelle artificielle Forêt Berge feuillue bâtie décidue ESPACES Berge Berge bâtie Plantation Section bâtie OUVERTSnaturelle de critique (non construits) conifère Berge bâtie Section critique de litlitmineur de mineur 4. Zones Forêt Zone Section Zone àà /d'accumulation Natura Versant enjeux 2000 critique enjeux suite de au suite aumineur lit d'éléments diagnostic diagnostic desinondations des inondations marquants Talus de de Zone juillet juilletà 2021observés arbustifs 2021 enjeux Berge artificielle suite au lors de diagnostic la des crue de inondations juillet Berge à2021 de Zone juillet 2021 natura 2000 u Marché Berge à reconstruire naturelle : urgence reconstruire : urgence modérée modérée 5. ParcLargeur Berge Berge Berge à / bâtie plein bord: Prairie reconstruire ààreconstruire reconstruire sectionélevée : ::urgence urgence urgence critique du lit modérée élevée Section critique de lit mineur 0.0 km mineur à étudier Section Ripysilve, Berge Section à critique reconstruire critique dede lit végétation lit :mineur urgence mineur rudérale et végétation alluviale élevée ZONES D'ACCUMULATION D'ÉLÉMENTS MARQUANTS OBSERVÉS LORS DE LA CRUE DE JUILLET 2021 3.0 km 4.0 km Zone à enjeux suite aumineur diagnostic des inondations 6. Liaisons écologiques : ààétudier Section Pelouse critique de calaminairelit Carrière Carrière Carrière de de Carrière de Zone Trooz Zone de Trooz de Trooz juillet Trooz 2021 d'expansion d'expansion desdescrues crues étudier La place du Gravier et les ruelles desservant les quartiers autour de celle-ci sont situées proches de la confluence. La forte urbanisation et imperméabilisation de cet ensemble, couplées à l’obstruction presque totale du pont de Lhonneux pendant l’évènement de juillet 2021, ont accentué le phénomène et les hauteurs d’eau observées ont dépassé 1,5 m. La zone LBP en rive droite, en dehors de l’aléa d’inondation en Massifs àforestiers 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km Liaison Zone d'expansion Berge écologique: reconstruire des: crues urgence massifs à étudier modérée forestiers vigueur lors de la crue, a également été noyée sous plus d’1m (ainsi que le quartier en amont le long du quai Henri Borguet, pourtant protégé par une muret anti-crue). Pelouses Liaison calcaires écologique: Berge à reconstruire : urgence pelouses élevée calcaires 1 Plus en amont le long de la rue Bechuron, plusieurs bâtiments construits sur la berge du cours d’eau en rive droite, dans l’extrados du méandre, ont été fortement impactés. Une construction en surplomb du cours d’eau rend très vulnérable les habitations qui la composent et empêche l’expansion, même limitée, de la rivière en crue. La présence du barrage a pu encore augmenter localement la hauteur d’eau GSPublisherVersion 1074.54.58.100 Plaines Sectionalluviales Liaison écologique: critique plaines de lit mineur Carrière Carrière Carrière de Trooz Carrière alluviales de Trooz de Trooz de Trooz observée (supérieure à 2,5 m sur une grande partie de l’ilot). La confluence du ruisseau du bois des Beynes, à profil longitudinal pentu, et fortement vouté sur la seconde moitié de son parcours montre HYDROLOGIE Sources : TER Consult, Baumans-Deffet Zone d'expansion sur base du PICC des crues à étudier Place du également des problème récurrents. Enfin, les déflecteurs placés dans le méandre pour protéger la rive droite n’ont pu jouer leur rôle de protection étant donné l’ampleur des circonstances. Cours d'eau La confluence est très urbanisée et imperméabilisée avec des bâtiment construits sur la berge 11et en Novembre partie détruits, du patrimoine (mairie de quartier et commissariat), le départ du Canal de l’Ourthe, un pôle 0m Bief 500 m 1000 m 2 commercial. L’eau s’est engouffrée principalement depuis la Vesdre et les voiries vers les bâtiments. Les hauteurs d’eau étaient très importantes (majoritairement > 1,5 et localement > 2,5m) surtout au niveau du passage sous le chemin de fer de la N30 quiBASSE forme une BASSE cuvette. FRAIPONT FRAIPONT BASSE BASSE FRAIPONT FRAIPONT Cours d'eau souterrain A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Barrage GA 11 12 Source : Vallées renaissantes / Programme de (re)développement durable de quartiers / VOLET 1 : analyse contextuelle multithématique / Baumans-Deffet, TER Consult sur base du PICC R PlacePlace Émile Place Émile Place Vandervelde Vandervelde Émile Émile Vandervelde Vandervelde
VOLET BÂTI BÂTI IMPACTÉ A l’échelle des bâtiments : contextualiser, objecti- ver, hiérarchiser et classifier les options liées à la déconstruction – reconstruction – transformation – construction. La localisation du bâti sera évidemment analysée selon les aléas d’inondations mais également selon sa morphologie, sa position par rapport à la rivière (des maisons en bande; perpendiculaires, dans la boucle de la rivière, un noyau existant hors zones inon- dables en sont deux exemples) et la capacité de résilience de la forme urbaine qui sera à adapter / compléter / intensifier suivant les cas. L’analyse contextuelle croisée mettra en lumière l’état du bâti et/ ou son rôle dans l’aggravation du phénomène d'inondations per- mettant des arbitrages nécessaires. Si les inondations posent clairement des questions liées à la localisation du bâti, nous pensons que nous devons également aborder la question de sa transformation énergétique là où, dans ce fond de vallée, le bâti est relativement ancien à l’image d’une bonne part du patrimoine immobilier wallon. Quelle est la carac- téristique du bâti existant et quel est son potentiel de transforma- tion ? Comment le rendre plus adapté au climat mais aussi à la vie, en maintenant les qualités recherchées par les habitants comme par exemple le rapport au sol et l’exploitation de son jardin ? Par ailleurs, nous devrons nous interroger sur la pertinence de cer- taines implantations récentes à la fois en ce qui concerne leur localisation que sur l’architecture qui y a été développée et son degré de résilience. Aussi, pourquoi avons-nous perdu le simple bon sens adopté par nos ancêtres au 17e siècle de surélever des quelques marches nécessaires le rez d’une maison en zone d’aléa d’inondation moyen ce qui rend certaines anciennes bâtisses bien plus résilientes que d’autres constructions contemporaines ? La vallée est densément construite et nous proposons d’y appli- quer le principe à minima de 0 artificialisation des sols. En ef- fet, une densification maîtrisée pourrait être proposée dans cer- taines zones là où le sol est déjà artificialisé et des stratégies de désartificialisation doivent être imaginées sur d'autres espaces aujourd'hui bâtis (parkings, espaces publics, friches,…). Le travail sur les quartiers permettra d’illustrer l’objectif régional de 0 artificialisation, d’explorer un art retrouvé de construire ou de transformer le bâti ,basé sur le déjà là, en intégrant les nou- velles données climatiques et en valorisant les filières de réem- ploi et de production locale de matériaux. Enfin, lorsque la construction reste possible la question typo- logique émerge. Quelles formes d’architectures imaginer et à quelles conditions ? Le travail sur les quartiers permettra de faire émerger un catalogue de formes possibles suivant les affectations (logements, équipements, commerces et services, activités éco- nomiques et industrielles,…). Toutes ces nuances sont nécessaires entre des formes binaires de réponses hâtives : entre la table rase et le tout-sur-pilotis. Il s’agit de faire émerger des pistes d’inter- vention sur le bâti par typologies et densités, d’illustrer le principe de 0 artificialisation sur base de projets pilotes traités dans les propositions d’aménagements. A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 13 14
VOLET 01 - BÂTI SYNTHÈSE DES CONSTATS BÂTIMENTS DANS LES ZONES D'ACCUMULATION D'ÉLÉMENTS MARQUANTS OBSERVÉS LORS DE LA CRUE DE JUILLET 2021 Garde-Dieu 2.0 km RYPONET GAR E D'AN GLE UR Île aux Corsaires BATI / PROJETS EN COURS ANGLEUR Square de la Paix d'Angleur Parc de Péralta Bâti qui forme berge Place de KINKEMPOIS l'École Moderne Bâti en aléa d'inondation moyen Place du Gravier Bâti en aléa d'inondation élevé 1.0 km LBP Site Vieille Montagne Partiellement détruit durant les inondations CHÊNÉE Arrêté de dangerosité suite aux inondations GAR E DE Détruit durant les inondations CH ÊN ÉE Infrastructure partiellement détruit durant les inondations Place Toussain Infrastructure détruite durant les inondations Arrêté d'inhabitabilité du bourgmestre Arrêté de démolition du bourgmestre Bien repris à l'inventaire MEHAGNE Bien pastillé Bien classé au patrimoine Parcelle concernée Bâti résilient Parcelle concernée Bâti concerné par un projet en cours ZONES D'ACCUMULATION D'ÉLÉMENTS MARQUANTS OBSERVÉS LORS DE LA CRUE DE JUILLET 2021 0.0 km La place du Gravier et les ruelles desservant les quartiers autour de celle-ci sont situées proches de la confluence. La forte urbanisation et imperméabilisation de cet ensemble, couplées à l’obstruction presque Bâti Bati dans les fortement zones d'accumulation impacté totale du pont de Lhonneux pendant l’évènement de juillet 2021, ont accentué le phénomène et les hauteurs d’eau observées ont dépassé 1,5 m. La zone LBP en rive droite, en dehors de l’aléa d’inondation en vigueur lors de la crue, a également été noyée sous plus d’1m (ainsi que le quartier en amont le long du quai Henri Borguet, pourtant protégé par une muret anti-crue). d'éléments marquants observés lors 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km 1 Dédomiciliation Plus en amont le long de la rue Bechuron, plusieurs bâtiments construits sur la berge du cours d’eau en rive droite, dans l’extrados du méandre, ont été fortement impactés. Une construction en surplomb de la crue de juillet 2021 du cours d’eau rend très vulnérable les habitations qui la composent et empêche l’expansion, même limitée, de la rivière en crue. La présence du barrage a pu encore augmenter localement la hauteur d’eau observée (supérieure à 2,5 m sur une grande partie de l’ilot). La confluence du ruisseau du bois des Beynes, à profil longitudinal pentu, et fortement vouté sur la seconde moitié de son parcours montre GSPublisherVersion 1067.54.58.100 Foncier public Sources : TER Consult, sur base d'un relevé sur terrain ; relevés SPW SAR également des problème récurrents. Enfin, les déflecteurs placés dans le méandre pour protéger la rive droite n’ont pu jouer leur rôle de protection étant donné l’ampleur des circonstances. La confluence est très urbanisée et imperméabilisée avec des bâtiment construits sur la berge et en partie détruits, du patrimoine (mairie de quartier et commissariat), le départ du Canal de l’Ourthe, un pôle 0m 500 m 1000 m 2 commercial. L’eau s’est engouffrée principalement depuis la Vesdre et les voiries vers les bâtiments. Les hauteurs d’eau étaient très importantes (majoritairement > 1,5 et localement > 2,5m) surtout au niveau du passage sous le chemin de fer de la N30 qui forme une cuvette. Les activités économiques situées en bord d'Ourthe ont largement été innondées. Des prescrcriptions urbanistiques seront à prévoir pour cette zone pour pouvoir y concevoir une nouvelle urbanisation. Source : Vallées renaissantes / Programme de (re)développement durable de quartiers / VOLET 1 : analyse A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme contextuelle multithématique / Baumans-Deffet, TER Consult de (re)développement sur base du PICC durable de quartiers - Liège 15 16
VOLET SOCIO- SPATIAL ET PROGRAMMATIQUE TRAME D’ÉQUIPEMENTS ET D’INFRASTRUCTURES A l’échelle de la vie quotidienne, des voisinages : développer des quartiers vivants où le citoyen peut s’émanciper et ancrer un sentiment d’appartenance fort Les quartiers à étudier abritent tous en leur sein une diversité d’activités et d’équipements avec des degrés d’intensité spécifiques. Presque tous les quartiers sont directement connectés au réseau ferré hérité de l’ingénierie belge du 19e siècle. La présence de friches, liée à l’histoire industrielle et au patrimoine de la vallée est aussi une opportunité de redéveloppement. La vie doit reprendre. Cette vie est celle d’une « communauté », ce sont ces quartiers de voisins qui s’entraident. L’enjeu est de proposer des stratégies spatiales qui facilitent la vie du quotidien en toute autonomie, qui intègrent les économies locales et qui proposent des mobilités alternatives. Le premier axe de développement concerne la notion de proximité et la nécessité de retrouver des lieux encourageant le « vivre ensemble » et la communauté. Nous pensons que nous devons à la fois nous appuyer sur le déjà là pour l’intensifier et développer les pôles autour des gares structurantes dont certaines viennent à peine de rouvrir. Nous proposons de mailler la mobilité active et de générer des espaces publics activés depuis les pôles de gares et les centralités commerçantes dans l’objectif d’offrir des services, équipements et commerces à moins de 800m de chaque logement (15 min à pied). Il ne s’agit pas que d’organiser la mobilité durable. Il s’agit aussi de créer des maillons d’espaces publics, des lieux de vies qui relient les aménités urbaines et équipements, des cœurs de quartiers actifs d’où peuvent émerger des pratiques sociales et commerçantes locales en circuit court. Le travail sur la pente et les espaces publics permettra également de créer des zones à l’abri des inondations identifiées à l’échelle des quartiers. Le second axe de développement est lié à l’économie et à l’emploi qu’elle génère. L’économie existante est à pérenniser, optimiser et développer. Ses formes urbaines (cfr volet bâti) et les flux associés à son fonctionnement seront observés et questionnés afin de rendre les économies plus résilientes et mieux intégrées dans leur écosystème local. Enfin, les nouveaux équipements sociaux et culturels à imaginer dans ces quartiers pourraient faire partie d’une nouvelle génération d’équipements conçus comme des incubateurs pluridisciplinaires support d’innovations créatives locales telle que cela a été testé dans les territoires d’expérimentation zéro chômeurs dans le nord de la France. Le potentiel de développement de l’activité touristique de l’éco-vallée dans les quartiers et le positionnement des équipements associé (le long de la Vesdrienne en devenir) sera également étudié. A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 17 18
VOLET 01 - SOCIO-SPATIAL ET ÉQUIPEMENTS SYNTHÈSE DES CONSTATS ÉQUIPEMENTS ET SERVICES / ESPACES PUBLICS / LOGEMENTS ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES Garde-Dieu 2.0 km RYPONET GAR E D'AN GLE UR Île aux Corsaires ANGLEUR Square de la Paix d'Angleur Parc de Péralta Place de KINKEMPOIS l'École Moderne SOCIO-SPATIAL Place du Gravier Bati / Infrastructure publique Terrain de sport minéral / plaine de jeux SOCIO-SPATIAL 1.0 km Terrain de sport végétal Site Vieille Montagne LBP CHÊNÉE École Bati / Infrastructure Espace publique public minéral (cours d'école, rues commerçantes et place) GAR Infrastructure sportive Terrain Espace de sport public minéral végétal / plaine de jeux accessible E DE Terrain de sport végétal CH ÊN Gare ÉE Chemin cyclo-pédestre primaire stabilisé Service public Espacedepublic Tracé minéral (cours la Vesdrienne d'école, rues commerçantes et place) et véloroutes Espace Ligne depublic bus végétal accessible Lieu de culte Place Toussain SOCIO-SPATIAL Arrêt de bus Bibliothèque SOCIO-SPATIAL Chemin Quai de gare cyclo-pédestre primaire stabilisé Tracé de la Vesdrienne et véloroutes Bati / Infrastructure publique SOCIO-SPATIAL Ligne de bus détruite / partiellement détruite Infrastructure Bati / Infrastructure Terrain publique de sport minéral / plaine de jeux Espace public minéral (place, rue commerçante,...) SOCIO-SPATIAL Arrêt de bus minéral / plaine de jeux Terrain de sport végétal SOCIO-SPATIAL SOCIO-SPATIAL Espace public végétal (parc, plaine de jeux,...) Quai de gare Bati / Infrastructure Terrain publique de sport végétal MEHAGNE Bati Espace/ Infrastructure Terrain de sport public publique minéral minéral / plaine (cours de jeux d'école, rues commerçantes et place) Ravel / Vesdrienne en site propre existant Terrain Bati Espace Bati ÉQUIPEMENT Infrastructure Bati de détruite // Infrastructure Infrastructure sport / Infrastructure public végétal / ET publique minéral partiellement publique minéral végétal Infrastructure (cours accessible publique SERVICES partiellement / plaine de jeux détruitE d'école, détruite durant les rues commerçantes et place) EspaceInfrastructures sportives : inondations Vesdrienne (tracé sur voirie) Terrain Terrain de de sport sport minéral végétal minéral / plaine de jeux Terrain public de végétal sport // plaine accessible minéral plaine dede jeux jeux TerrainÀde Liège, le tennis club de Chênée appartient et à un propriétaire privé. Différents projets de padel portés par le privé sont en cours d'analyse par la commune sur le site Gauder et sur le site du tennis club de Chênée. Terrain de Infrastructure sport végétal détruite durant lesstabilisé inondations SOCIO-SPATIAL Espace Terrain public minéral sport végétal (cours d'école, rues commerçantes place) Vesdrienne (tracé projeté) Chemin Terrain de de sport sport végétal cyclo-pédestre végétal primaire Espacede Chemin Tracé Éducation public : accessible minéral végétal cyclo-pédestre la Vesdrienne (cours primaire et d'école, véloroutes rues commerçantes et place) stabilisé Toutes les écoles ont déjà durant été ruesrénovées et sont en activité, à l'exception de l'école communale fondamentale de Chênée (Grand Prés), dont les travaux sont en cours. GR / sentier de randonnée Espace Espace public Infrastructure public minéral végétal minéral (cours partiellement accessible (cours d'école, détruitE d'école, commerçantes les et place) Tracé Bati / de Espace Ligne la public bus Vesdrienne minéral d'école, rues et véloroutes (cours rues commerçantes commerçantes etet place) place) Espace Chemin Espace Besoins public supplémentaires minéral Infrastructure inondations Espace public végétal cyclo-pédestre public (cours publique accessible d'école, primaire stabilisé végétal accessible accessible de la rues commune commerçantes : et place) Ligne de bus (sur N61 principalement) Ligne Arrêt de de TerrainLa bus bus decommune détruite envisage d'intégrer des infrastructures sportives dans le parc du projet LBP, afin d'attirer des usages sur la rive opposée à la Place du Gravier. Les activités commerciales de la rue de la Station et du boulevard de Espace public végétal sport minéral / plaine de jeux Infrastructure Chemin Tracé Arrêt cyclo-pédestre degare de la Vesdrienne bus durant primaire et lesstabilisé véloroutes inondations l'Ourthe sport pourraient être relocalisées sur le site LBP. Quai Terrainde de végétalprimaire Arrêt de bus Chemin Tracéde Ligne Chemin cyclo-pédestre degare la bus Vesdrienne et cyclo-pédestre véloroutes primaire stabilisé stabilisé Quai Chemin cyclo-pédestre primaire stabilisé Tracé de de bus la Vesdrienne et et véloroutes véloroutes Gare Ligne Arrêt Tracé de bus la Vesdrienne Tracé Espace Ligne ESPACES Infrastructure de de PUBLICS détruite la Vesdrienne public bus minéral /(cours etpartiellement véloroutes détruite d'école, rues commerçantes et place) 0.0 km Arrêtde Quai Ligne de bus degare bus détruite / partiellement détruite Des Infrastructure Ligne de bus aménagements paysagers linéaires existent déjà le long de l'Ourthe et du canal de l'Ourthe. Cet aménagement linéaire constitue les prémices du grand parc de l'Ourthe à relier d'une part au parc de la Boverie et à la confluence Équipement et service : administration, culte, cul- Ligne Espace Arrêtde de bus public degare bus végétal accessible Quai Arrêt Arrêt de Quai Meuse-Ourthe, de de bus bus gare et d'autre part à la vallée de la Vesdre et à la confluence Ourthe-Vesdre. Il est à valoriser et à intensifier afin de créer un grand parc continu le long de l'eau: un lieu de découverte et de promenade, une destination ture, sport, loisirs, école detouristique, un/ primaire site où pratiquer stabilisé des activités sportives,... Infrastructure Quai de Quai gare détruite partiellement détruite Quai Chemin de gare gare cyclo-pédestre Infrastructure détruite / partiellement détruite 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km Logement Infrastructure Tracé de la partiellement Vesdrienne et détruitE durant les véloroutes Infrastructure détruite / partiellement détruite Ligne LIENS: TRANSPORTS EN durant COMMUNS ET MODES ACTIFS inondations Infrastructure Infrastructure détruite /// partiellement partiellement détruite de bus détruite Infrastructure partiellement détruite détruitE partiellement détruite les détruite Activités économiques Les pôles de gare d'Angleur et de Chênée pourraient être mieux valorisés et être densifiés. Le terminal de la future transurbaine (bus à haut niveau de service) est à intégrer à proximité de la gare de Chênée. Ce pôle multimodal inondations Infrastructure Arrêt de bus détruite durant les inondations pourrait soulager ledétruitE centre de Chênée de la pression automobile aux heures de pointe, en jouant entre autre un rôle de "dépose- minute " à l'entrée de la ville. Un axe de mobilité douce pourrait relier efficacement les gares d'Angleur GSPublisherVersion 1015.54.59.100 Infrastructure à rénover / rénover / déplacer Infrastructure gare partiellement Infrastructure Quai de détruite durant durant les inondations les et de Chênée, inondations Infrastructure tout en partiellement structurant détruitE durant les une future urbanisation. Le site de la confluence est la porte d'entrée de la vallée de la Vesdre et le point de départ de la Vesdrienne. inondations partiellement détruitE durant les Infrastructure Infrastructure Infrastructure détruite Infrastructure détruite durant partiellement partiellement les inondations détruitE détruitE / partiellement durant durant les les détruite LOGEMENTS détruite ET ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES inondations Infrastructure inondations partiellement détruitE durant les Sources : Baumans-Deffet sur base du PICC inondations Infrastructure inondations La densité Infrastructure bâtie détruite durant les inondations de lales durant vallée les laisse peu d'espace pour envisager le développement de nouveaux projets pourtant nécessaires. Les infrastructures (autoroute, chemin de fer, canal) isolent en effet les quartiers d’Angleur, de Kinkempois inondations Infrastructure Infrastructure détruite détruite durant durant les inondations inondations et de Chênée Infrastructure détruite (endurant particulier du Lhonneux) principalement accessibles par des passages sur ou sous voies. Un enjeux de connection de ces quartiers est mis en avant par l'analyse du territoire. À Kinkempois, seul le site des anciens les inondations 0m 500 m 1000 m ateliers de la sncb situés à l'articulation du quartier résidentiel et des activités portuaires offre un potentiel de développement. À Angleur, le site de la gare et le site Vieille Montagne offrent un potentiel de développement écono- mique mixte. Infrastructure À Chênée, partiellement le site détruitE LBP, durant les élargi à la confluence et au site Gauder, forme une zone à enjeux pour le développement métropolitain de la Ville de Liège. Des activités économiques seront développées par la SPI sur le site LBP. inondations Infrastructure détruite durant les inondations Source : Vallées renaissantes / Programme de (re)développement durable de quartiers / VOLET 1 : analyse A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme contextuelle multithématique / Baumans-Deffet, TER Consult de (re)développement sur base du PICC durable de quartiers - Liège 19 20
VOLET 02 SCHÉMA STRATÉGIQUE
A. ESPACES OUVERTS Garde-Dieu ANTICIPER ET LAISSER DE LA PLACE À L'EAU : 2.0 km - Déceler des espaces potentiel d'immersion temporaires de digues ou de tertres de protections - Intégrer la gestion des eaux pluviales aux espaces publics RYPONET - Traiter certaines confluences pour limiter le débit des affluents GARE D'AN GLEU R DÉVELOPPER LA BIODIVERSITÉ ET LES SERVICES ÉCOSYSTÉMIQUES : Île aux Corsaires ANGLEUR Square de la Paix d'Angleur Parc de Péralta Place de KINKEMPOIS l'École Moderne 1.0 km Place du Gravier LBP - Développer la biodiversité dans des zones humides et des zones de renaturation, le long des berges (ripysilves) et des talus de chemin de fer Site Vieille Montagne CHÊNÉE GARE DE CH ÊN ÉE Place Toussaint Balthasart -Préserver certains espaces ouverts CONNECTER LES ESPACES OUVERTS : MEHAGNE - Créer des connexions entre les réseaux de randonnées existants et la future Vesdrienne 0.0 km - Multiplier les traversées d'usages le long de la Vesdre et connecter les plateaux via les versants 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km GSPublisherVersion 1074.54.58.100 + B. BÂTI Garde-Dieu DÉCONSTRUIRE ET RECONSTRURE PONCTUELLEMENT : - Assurer un équilibre de la population au sein des quartiers 2.0 km - Densifier certaines zones à proximité des gares équipements et services RYPONET LAISSER PASSER L'EAU ET ÉCONOMISER LES SOLS : GARE D'AN GLEU R Île aux Corsaires ANGLEUR - Multiplier les sols poreux et diminuer l'emprise au sol du bâti Square de la Paix d'Angleur Parc de Péralta Place de l'École Moderne - Réduire l’imperméabilité en rationalisant le stationnement KINKEMPOIS Place du Gravier - Vivre et habiter à différentes hauteurs, verticaliser et superposer certaines fonctions 1.0 km LBP Site Vieille Montagne CHÊNÉE GARE - Concevoir des modes constructifs et une architecture adaptée DE CH ÊN ÉE Place Toussaint Balthasart MEHAGNE CRÉER DES CONDITIONS D’ATTRACTIVITÉ POUR L'HABITAT : - Agir sur le cadre de vie et le conditions d'attractivité du territoire (paysage, espaces publics, proximités,...) 0.0 km 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km GSPublisherVersion 1013.54.59.100 + C. SOCIO-SPATIAL DÉVELOPPER LES PROXIMITÉS AU QUOTIDIEN : Garde-Dieu - Développer des noyaux de commerces, d'activités et de services bien connectés au réseau de transport public et aux corridors 2.0 km modes actifs structurants RYPONET GÉNÉRER UN MAILLAGE D'ESPACES PUBLICS PERMETTANT DE CONNECTER LES NOYAUX ET LES QUARTIERS DANS LA VALLÉE : GARE D'AN GLEU R - Développer des espaces publics de qualité dans les noyaux Île aux Corsaires ANGLEUR Square de la Paix d'Angleur - Créer une chaine de parcs en fond de vallée Parc de Péralta Place de KINKEMPOIS l'École Moderne Place du Gravier 1.0 km Site Vieille Montagne LBP - Valoriser la Vesdrienne comme un véritable corridor mode actif qui relie les quartiers, la vallée et les plateaux. - Transformer la N61 dans les traversées de noyaux pour rendre les quartiers plus vivables CHÊNÉE GARE DE CH ÊN ÉE Place Toussaint Balthasart MEHAGNE PROPOSER DE NOUVEAUX USAGES SUR BASE DU DÉJÀ-LÀ : - Créer des connexions entre les réseaux de randonnées existants - Multiplier les traversées d'usages le long de la Vesdre 0.0 km - Prévoir des équipements qui remplissent plusieurs usages - Envisager des activités liées au sport et à la découverte dans les zones humides 0.0 km 1.0 km 2.0 km 3.0 km 4.0 km GSPublisherVersion 1015.54.59.100 A.M. BAUMANS-DEFFET / AGENCE TER + TER Consult Programme de (re)développement durable de quartiers - Liège 23 24
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