Réseau des territoires durables normands - Programme d'action de transition énergétique d'Argentan intercom
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Programme d’action de transition énergétique
d’Argentan intercom
Réseau des territoires durables normands
Maison des initiatives citoyennes de Perseigne - Alençon - 11 novembre 2019
Plan
1.Contexte territorial
2. Sobriété énergétique et rénovation du bâti
ZOOM sur le schéma directeur immobilier
Impact sur actions de rénovation
3. Bilan et perspectives
1. Contexte territorial d’Argentan Intercom
Contexte
ARGENTAN INTERCOM
49 communes
35000 habitants
6 ex cdc fusionnées depuis 2014
périmètre et champs de compétences élargi
Volonté de s’inscrire dans la transition
La politique de transition énergétique
Depuis 2011
Un AGENDA 21 avec des résultats mitigés
Depuis 2015
un stratégie facteur 4 portant sur les 3 piliers de la
transition énergétique
Une visibilité forte donnée au potentiel économique
Plusieurs programmes d’actions
Profil énergétique
798 GWh
Energie fossile : 63% Résidentiel + Transport = 69%
Flux financier et
La balance énergétique
énergétique du
territoire - 2014
7 M€ 205 GWh
Gaz Naturel Electricité
29 M€
94 GWh
Bois Energie : 80 GWh
93 Millions Réseau Chaleur : 10 GWh
d’Euro / an
sortent du 19 M€
territoire pour Produits
l’achat d’énergie Carburants
Pétroliers
en 2014. 38 M€
406 GWh
Stratégie facteur 4 basée sur le SRCAE
2009 1000 43 491 133 4 1380 129 300 1800 8,6 12000 2030
Conso. 38000 1000 43 491 133 36333
Prod. 6000 4 1380 129 300 1800 8,6 12000 21621,6
Nb réhab. m² rénovés m² PV Nb app. indiv. Nb chauff. Bois Nb projet Nb Projet Nb m² Nb éolienne 2MW
1000 10000 100 2000 10 2 1 1000 30
Scénario SRCAE 2009 - 2030
40000
35000
38000
30000 36333
25000
Année : Territoire à énergie
positive 20000 A(conso) B(conso)
2048 15000 -79,3809524 197476,3333
21621,6
10000
A(prod) B(Prod)
5000 6000
743,8857143 -1488466,4
0
2009 2030
Conso. Prod. Linéaire (Conso.) Linéaire (Conso.) Linéaire (Prod.) Linéaire (Prod.)
Un axe stratégique central porté sur le potentiel « économique » des actions 1. Maitrise du budget de fonctionnement Economie de flux sur les consommations et les usages 2. Financement des projets / besoins d’Argentan Intercom schéma directeur immobilier / Eclairage Public / Etudes Centre Ville / investissement bâtis 3. Développement économique local par la transition ex: filière bois bocagère 4. Résilience des acteurs du territoire
De la théorie à l’opérationnel…
3 programmes d’actions en cours
1. Label TEPCV « Territoire à Energie positive pour la Croissance verte »
Prog. Interne
= actions dites concrètes avec fort volet efficacité énergétique (rénovation, (patrimoine/compétence spécifique)
performance énergétique)
Prog. Interne + Territorial
2. AMI régional « Territoire en transition énergétique » (patrimoine/toutes compétences/
= cadre d’actions plus large avec volet territorial renforcé avec fort Volet EnR sensibilisation/ porteurs de projets
et partenariats)
3. COTEC avec fort volet sobriété (et innovation « transversale » si possible)
Ingénierie territoriale Prog. Interne + Territorial +
sobriété
Quid des stratégies / actions à mettre en place par les MATRICE d’un programme d’action global
collectivités locales en matière de « SOBRIÉTÉ » ? désormais « cohérent »
2. Sobriété énergétique et
rénovation du bâti
ZOOM sur l’audit « Schéma directeur
immobilier (SDI)»La Sobriété ?
Sobriété = « agir sur les comportements, les usages / limiter la surconsommation »
= travailler sur l’optimisation des usages
= réfléchir aussi en amont sur le « Non Usage »
= adapter les usages aux besoins réels (socialement acceptable)
Déclinaison opérationnelle sur 3 actions
1. Schéma directeur Immobilier 2 secteurs les + énergivores
2. Schéma directeur éclairage public
3. Quartier sobriété test (action en cours de réflexion)1. Schéma directeur Immobilier
AUDIT COMPLET DE L’ENSEMBLE DU PARC IMMOBILIER EN VUE DE DEFINIR UNE
STRATEGIE GLOBALE DE GESTION à moyen et long terme
- état de vétusté et caractéristiques techniques globales
- Etat d’usages /vacances immobilières
- Respect des réglementations ;
- Couts globaux des bâtiments (fluides, maintenance, entretien…)
- Statut juridique
- …
Objectif: bien connaitre l’ensemble de son patrimoine pour l’adapter aux besoin réels
- Petits travaux / grosses réhabilitations/ désaffection/réafectation/location/démolition
Rationalisation des surfaces /optimisations des usages ….I. Synthèse de l’Audit
La parc immobilier ArgentanaisI. Synthèse de l’Audit
La parc immobilier ArgentanaisI. Synthèse de l’Audit
La parc immobilier ArgentanaisI. Synthèse de l’Audit
Classements des « 88 actifs audités »
Définition d’un PP
Fonctionnement Régie 2017-
2020
Définition d’un PPI 2017-2020
Enjeux SDI = choix politique sur usage
Devenir pluriannuelle des 950 000 /occupation/rationalisation
euros / an
?
?
+ Classe 5: Créations de nouveaux bâtiments2. Sobriété énergétique et
rénovation du bâti
ZOOM sur les scénarios du SDI2. Sobriété énergétique et
rénovation du bâti
ZOOM sur les travaux d’efficacité énergétique
(hors grands projets de réhabilitation)Efficacité
Déclinaison opérationnelle Travaux réalisés
Montant des
dépenses éligibles
(en €HT)
Opération dite « CEE TEPCV » (2018-2019) Isolation des combles de l'école maternelle d'Ecouche 2 354,56 €
Isolation des murs de l'école maternelle d'Ecouche 13 834,35 €
Remplacement des Fenêtres de l'école maternelle d'Ecouche 22 332,50 €
Rénovation énergétique des bâtiments publics : Remplacement des Fenêtres de l'école Marcel Pagnol d'Argentan 280 046,32 €
Remplacement des Fenêtres de l'école d'Ecouche 105 040,00 €
Remplacement des Fenêtres de l'école primaire de Ranes 71 956,00 €
• Isolation toiture écoles et MET (3 350 m²) Remplacement des Fenêtres de l'école Victor Hugo d'Argentan
Remplacement aux Fenêtres au l'école de Muselli au Argentan
24 227,00 €
42 145,00 €
Combles perdus notamment et réfection toiture Remplacement de Fenêtres de l'école primaire Urou et Crennes de Gouffern En Auge 21 503,00 €
• Changement de chaudières écoles et conservatoire (x4) Remplacement de Fenêtres de l'école primaire de Necy
Remplacement de Fenêtres de l'école primaire de Chambois de Gouffern En Auge
10 198,00 €
4 135,00 €
• Isolation thermique par l’exterieur Isolation des toitures de la Maison des entreprises et des territoires d'Argentan
Remplacement de la chaudière de l'école de musique d'Argentan
143 240,45 €
12 522,75 €
• Raccordement réseau de chaleur Médiathèque Remplacement de la chaudière de l'école primaire élémentaire d'Ecouche 28 466,04 €
Remplacement de la chaudière de l'école primaire de Gouffern En Auge 20 654,54 €
• Remplacement des huisseries écoles (2 800m²) Remplacement de la chaudière de l'école de Muselli d'Argentan 21 925,90 €
Raccordement de la médiathèque d'Argentan à un réseau de chaleur 49 900,00 €
• Télégestion des sites (x5) Isolation des combles de l'école primaire d'Urou et Crennes 3 472,00 €
Isolation des combles de l'école élémentaire de le Bourg Saint Leonard 3 315,20 €
Isolation des combles de l'école maternelle de le Bourg Saint Leonard 1 646,40 €
Ligne budgétaire d’opération dédiée au PPI Isolation des combles de l'école primaire de Necy 2 576,00 €
Isolation des combles de l'école de Muselli d'Argentan 8 568,00 €
Isolation des combles de l'école primaire de Necy 3 875,20 €
Déclinaison stratégique thématique: 897 934,21 €
Ex: prog. de supression de chaudière au fuel – remplacement
par bois énergie et/ou gaz à haute performance 15 bâtiments concernés2. Sobriété énergétique et
rénovation du bâti
Bilan et perspectives du SDILe SDI en résumé
Réalisations du SDI Conséquences
- Inventaire précis de l’ensemble du parc Meilleure connaissance =
immobilier avec constitution d’une base de programmation technique +
données patrimoniale complète qualitative
Orientation de la commande politique
- La mise en perspective d’enjeux globaux pluriannuelle = arbitrage d’ensemble
encore non perçus par les décideurs et rationalisé = cap des priorisations
techniciens immobilières défini en large majorité
- L’évaluation budgétaire globale permettant Vision financière à moyen terme prenant en
la mise en perspective du cout global du compte les contraintes budgétaires
parc (en charges et en recettes) actuelles (et identification des marges de manœuvres potentielles)Quelques chiffres…
Classe 4:
Démolition ou
cession des biens Impact sobriété
d’optimisation
(partielle ou totale) des usages ou
de non usage
Impact classe 3 + 4Bilan et perspectives
Bilan spécifique
Classe 1 et 2: Maintenance courante et grands travaux
- augmentation de l’enveloppe affecté au Gros entretien 200000 350000 euros
- Décision de lancement de grands projets de réhabilitation (ex: école Pagnol / Anne franck)
- Programmation de travaux d’efficacité énergétique
Classe 3 : Actif avec avenir à définir
choix de rationalisation effectués notamment sur périmètre scolaire
Classe 4 : Actif à externaliser
opération en cours (vente/démolition en partie effectuée)
Classe 5: Nouveaux bâtiments
décision de création de 2 nouveaux bâtiments exemplaire « BEPOS »
- Pole de santé d’Argentan (1700 m2)
- Ecole maternelle d’Ecouché (540m2)
Perspectives:
- Mise à jour du SDI avec orientations stratégiques du nouvel exécutif (et évaluation des nouveaux besoins / ex:
patrimoine cultuel pour la Ville d’Argentan) sur un mandat entier
- Gouvernance interne à renforcer (difficulté de gestion au quotidien de la base de données/animation)
- Compléments d’études/données à réaliser (notamment numérisation des plans…)
- A terme, dans l’idéal, passer majoritairement d’une logique curative à une logique préventive ….2. Sobriété énergétique en
dehors de la rénovation du
bati ?
ZOOM sur le schéma directeur éclairage publicAction test de non usage de l’éclairage
Action d’extinction nocturne engagée en concertation avec
élus et acteurs locaux (sécurité notamment)
Secteur cible : pôle urbain hors « Cœur de Ville resserré
Sobriété
concerné par activités nocturnes»
Bilan: Retour globalement positif à court terme
Avec adaptations sectorielles et temporelles effectuées pour
répondre aux besoins non identifiés au lancement de l’action
Harmonisation de l’extinction hors pôle urbain
avec adaptation sectorielle pour besoins des Zone
d’Activités dans pôles urbains secondaires
Efficacité
Rénovation économe ¼ du parc du luminaires
1200 points lumineux
Bilan : 50 % d’économies d’énergie au total3. Conclusion
Conclusion
- En terme d’actions publiques , la sobriété se traduit souvent comme « une incitation aux éco-gestes » mais cela n’est pas
clairement suffisant pour atteindre des objectifs d’un scénario de facteur 4
- Le choix des actions « Sobriété » d’Argentan INTERCOM se fait avec des actions « d’efficacité »
« Concilier utilité réelle et performance technique »
- Les actions « sobriété » sont internalisées dans les stratégies et process des services , en amont des actions d’efficacité
« Les investissements et travaux oui, les usages aussi »
- Les actions (pas seulement sobriété) portent pour la plupart d’entre elles un intérêt économique, et sont très largement
internalisés dans les budgets actuels pour ancrer la transition énergétique dans le fonctionnement courant des collectivités
- Les porteurs de projets publics /ou privés / partenariats divers sont une nécessité car une collectivité ne peut pas tout faire
Pour élargir le débat…
Travailler sur la notion de résilience pour faire passer le message ?
(car à long terme, la « sobriété » sera-t-elle choisie ou « subie » ? Temporalité d’action liée à une urgence désormais )
Quels nouveaux rôles pour les collectivités dans un contexte de raréfaction des ressources ?MERCI DE VOTRE ATTENTION
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