SCHÉMA DIRECTEUR RÉGIONAL DE LA FORMATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE POUR L'EMPLOI
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REGION DE KAYES REPUBLIQUE DU MALI
CONSEIL REGIONAL DE KAYES Un Peuple - Un But - Une Foi
SCHÉMA DIRECTEUR RÉGIONAL
DE LA FORMATION TECHNIQUE ET
PROFESSIONNELLE POUR L’EMPLOI
2019-2023
SCHÉMA DIRECTEUR RÉGIONAL
DE LA FORMATION TECHNIQUE ET
PROFESSIONNELLE POUR L’EMPLOI
2019-2023
Mots du président du Conseil Régional Table des matières
ABREVIATIONS ET ACRONYMES 6
LISTE DES TABLEAUX 8
La région de Kayes se dote d’outils de planification LISTE DES GRAPHIQUES 9
efficaces devant lui permettre d’atteindre les INTRODUCTION 10
objectifs de développement qu’elle s’est fixés
pour l’amélioration de la qualité des offres de I. REGION DE KAYES 11
service à rendre à nos populations. 1) Géographie 11
2) Démographie 12
Les potentialités de tout ordre dont regorge 3) Economie 13
le territoire seront les atouts sur lesquels 4) Potentialités d’emplois 14
nous avons décidé de bâtir notre Stratégie
de Développement Economique Régional en II. MARCHES DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION 16
maximisant la position géographique qui fait de 1. Offres et demandes d’emplois 16
Kayes une région carrefour assurant du coup le 2. Offres et demandes de formations 20
rôle de cordon ombilical entre le sahel et la porte
de l’atlantique dans une vision d’intégration sous III. DESEQUILIBRES ENTRE L’EMPLOI ET LA FORMATION 23
régionale. Les causes
Manifestations et conséquences
Ainsi, nous ambitionnons de créer les conditions pour l’émergence d’une économie Solutions/recommandations
locale forte, porteuse de croissance, s’appuyant sur le savoir-faire et le génie des
forces vives de la région que sont les femmes et les jeunes. IV. AXES DU SCHEMA DIRECTEUR 26
1) Perception du chômage 26
Le conseil régional, dans l’optique de la mise en cohérence des actions de 2) Domaines d’activités 27
développement, mettra en place un environnement institutionnel favorable qui 3) Filières de formations 28
servira de levier pour l’éclosion des initiatives du privé. 4) Formations retenues dans le schéma directeur 30
La stratégie DER est une contribution à la concrétisation d’une volonté politique V. PLAN D’ACTIONS 36
fortement affirmée, affichée qui a reçu un appui des partenaires dont l’apport a été 1. Suivi – Evaluation du schéma directeur 38
très déterminant à son élaboration. Je voudrais ici solennellement exprimer toute la 2. Financement du schéma directeur 39
gratitude des populations à l’endroit de la coopération allemande à travers le 3. Création ou subvention d’une école agro-pastorale dans chaque cercle 41
PADRE GIZ, de l’Union européenne et de tous ceux qui ont apporté une quelconque 4. Création ou subvention de diplômes d’enseignement technique 41
contribution à l’élaboration de la stratégie DER de la région de Kayes. 5. Création ou subvention de filières de formations 44
6. Création d’une école polytechnique des mines à Kayes 52
CONCLUSION 53
ANNEXES 55
ANNEXE I: PERSONNES RENCONTREES 56
ANNEXE II: MODELE DE GUIDE D’ENTRETIEN 58
ANNEXE III: CENTRES DE FORMATION AGREES 61ABRÉVIATION ET ACRONYMES
FAFPA Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Apprentissage
AE Académie d’Enseignement Projet de Formation professionnelle, Insertion et appui à
FIER
l’Entrepreneuriat des jeunes Ruraux
ANPE Agence Nationale pour l’Emploi
GIZ Agence Allemande de Coopération
APCAM Assemblée Permanente des Chambres d’Agriculture du Mali
INSAT Institut National de Statistique
APCMM Assemblée Permanente des Chambres de Métiers du Mali
Ka Cercle de Kayes
APEJ Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes
Ke Cercle de Kenieba
Ba Cercle de Bafoulabe
Ki Cercle de Kita
BT Brevet de Technicien
Ni Cercle de Nioro
BTP Bâtiment et Travaux Publics
OMVS Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal
BTS Brevet de Technicien Supérieur
ONEF Observatoire National de l’Emploi et de la Formation
CAFO Coordination des Associations et ONG Féminines
ONG Organisation Non Gouvernementale
CAP Centre d’Animation Pédagogique
PASSIP Projet d’Appui au Sous – Secteur de l’Irrigation de Proximité
CAP Certificat d’Aptitude Professionnelle
PROCEJ Projet de Développement des Compétences et Emploi des Jeunes
CCIM Chambre de Commerce et d’Industrie du Mali
PTF Partenaire Technique et Financier
CFAP Centre de Formation Agro-Pastorale
RAMSAT Rapport d’Analyse Situationnelle du Marché du Travail
CNPM Conseil National du Patronat du Mali
SDFPE Schéma Directeur de la Formation Pour l’Emploi
CRK Conseil Régional de Kayes
Ye Cercle de Yélimané
CRM Chambre Régionale de Mines
Di Cercle de Diema
DREFP Direction Régionale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
Direction Régionale de la Planification, de la Statistique, de
DRPSIAP
l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et de la Population
DUT Diplôme Universitaire de Technologie
EMOP Enquête Modulaire de la Population
6 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 7LISTE DES TABLEAUX LISTE DES GRAPHIQUES
Tableau 1 : Population de la région de Kayes par tranche d’âge 12 Graphique 1 : Divisions administratives de la région de Kayes 11
Tableau 2 : Demandes d’emplois de Kayes, source: ANPE Kayes, 2018 17 Graphique 2 : population de Kayes par tranche d’âge 13
Tableau 3 : Offres d’emplois de Kayes – source: ANPE Kayes, 2018 20 Graphique 3 : ratios du secteur primaire de
la formation et de l’emploi du secteur primaire de Kayes 23
Tableau 4 : Effectifs formés à Kayes – DREFP, 2018 21
Graphique 4 : ratios de la formation et de l’emploi du secteur secondaire de Kayes 24
Tableau 5 : Répartition des centres de formation à Kayes – DREFP, 2018 22 Graphique 5 : ratios de la formation et de l’emploi du secteur tertiaire de Kayes 25
Tableau 6 : Perception du chômage dans l’échantillon 27
Tableau 7 : Domaines prioritaires d’emploi selon l’échantillon 28
Tableau 8 : Domaines prioritaires de formation selon l’échantillon 29
Tableau 9 : Formations retenues dans le schéma directeur de formation 32
Tableau 10 : Formations retenues pour les secteurs primaire et
secondaire dans le schéma directeur de formation 33
Tableau 11 : formation retenues pour le secteur tertiaire dans le schéma directeur 35
8 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 9INTRODUCTION I. REGION DE KAYES
Le schéma directeur régional de la formation pour l’emploi est un outil de pilotage politique Kayes est la première région administrative de la République du Mali avec
et stratégique à moyen et long termes des projets et des programmes de formation orientés une superficie de 120 760 km2. Elle est divisée en sept cercles (Bafoulabé,
sur les besoins et les potentialités prioritaires de la région de Kayes. Il vise à faire un état des Diéma, Kayes, Kéniéba, Kita, Nioro et Yélimané) constitués de 129 communes.
activités porteuses d’emploi qui sont croisées avec les caractéristiques sociodémographiques Le Conseil Régional de Kayes a des accords de coopération et de jumelage avec
de la région. Les écarts issus de cette confrontation et pouvant être formulés en dispositifs le Conseil Régional de Tambacounda (Sénégal), les régions d’Île-de-France et
de formations constitueront les axes prioritaires du schéma directeur. Ces axes sont traduits de « Nord Pas de Calais » (France). Plusieurs autres collectivités françaises ont
en plans d’actions stratégiques sur un horizon de cinq (5) ans en vue de constituer un guide aussi des accords de coopération avec celles de la région de Kayes.
d’actions pour les décideurs politiques et administratifs de la région.
1. Géographie
La méthodologie d’élaboration de ce rapport a consisté dans un premier temps à définir les
objectifs contractuels de la mission qui ont été conjointement fixés par le Conseil Régional
de Kayes et le Projet d’Appui au Sous-Secteur de l’Irrigation de Proximité (PASSIP), en tant
que partenaire technique et financier. Cette phase de contractualisation a été suivie par
des recherches documentaires sur les marchés de l’emploi et de la formation ainsi que les
données socioéconomiques de la région.
Par la suite, un guide d’entretien a été élaboré par le consultant et validé par les responsables
du Projet d’Appui au Sous-Secteur de l’Irrigation de Proximité. A l’issue de cette phase de
documentations, une mission d’une semaine du consultant a été organisée auprès du Conseil
Régional de Kayes autour des activités suivantes :
� Une rencontre de lancement des travaux d’élaboration du schéma directeur de la
formation pour l’emploi avec les acteurs régionaux ;
� Une séance de travail avec l’équipe technique régionale conduite par le Conseil Régional
de Kayes pour la validation du guide d’entretien et des étapes de la mission.
� Des rencontres individuelles avec des acteurs et décideurs régionaux de l’emploi et de
la formation à travers des entretiens semi-directifs autour du guide d’entretien validé.
� Une séance de clôture de la semaine avec l’équipe technique régionale pour faire le bilan
de cette semaine de travail et planifier les activités restantes.
Après cette étape, l’équipe technique dirigée par le Conseil Régional de Kayes a mené les
travaux de terrain auprès des acteurs de l’emploi et de la formation dans les cercles de Kayes.
Les entretiens semi-directifs ont été tenus autour du même guide d’entretien validé. Les
données collectées dans les cercles ont été compilées avec celles recueillies dans la capitale Graphique 1 : Divisions administratives de la région de Kayes
régionale pour en faire une base de données unique qui a été le support de référence pour
formuler les axes et les orientations de ce rapport. La région de Kayes est limitée au sud par la République de Guinée (Conakry),
à l’est par la région de Koulikoro, au nord par la République Islamique de
Cette démarche a permis de prendre en compte les différentes sensibilités pour une meilleure Mauritanie et à l’ouest par la République du Sénégal. La région est traversée
appropriation des actions qui seront issues des travaux. par plusieurs fleuves et rivières dont le Baoulé, le Bafing et le Bakoye qui
10 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 11> 64 ans
3%
se rejoignent à Bafoulabé pour former le fleuve Sénégal. Dans la région se Age ND
trouvent les chutes du Félou et de Gouina, les lacs de Magui et de Doro qui 40-64 ans 2%
constituent d’énormes potentialités économiques et hydroélectriques. 13%
À la frontière guinéenne, le climat est assez humide. En remontant vers le
nord, on traverse une zone soudanienne pour aboutir à une zone sahélienne.
La région de Kayes connaît des températures très élevées, faisant d’elle
l’une des plus chaudes du pays. Elle compte 21 forêts classées couvrant une
superficie de 260 545 hectares.
Dans la région sont situés deux parcs nationaux (Kouroufing et Wango), un
sanctuaire des chimpanzés et une zone favorable à la chasse dans le cercle < 40 ans
de Bafoulabé, les réserves de faune de Talikourou (Kita) et de la biosphère de 82%
la boucle du Baoulé.
2. Démographie
Plusieurs groupes ethniques cohabitent paisiblement dans la région dont
Répartition de la population de Kayes par tranche d’âge/ RGPH 2009
les principaux sont les malinkés, les khassonkés, les soninkés, les peulhs, les
maures, les bambara…. Graphique 2 : population de Kayes par tranche d’âge
En 2017, la population de la région de Kayes était estimée à 2 590 0171 3. Economie
habitants équivalant à 13,8% de la population malienne évaluée à 18,8
millions au total. Au dernier recensement général de la population en 2009 Le tronçon Kayes – Bamako est une des principales voies de ravitaillement du
donnant plus de détails, la population de la région a été évaluée à 1993615 Mali via le port de Dakar (Sénégal). L’axe routier Nouakchott – Bamako passe
habitants. Les femmes représentaient 50,7% contre 49,3% pour les hommes. aussi essentiellement par la région de Kayes sur le territoire malien.
La population est majoritairement constituée de jeunes avec 81,6% ayant
moins de 40 ans contre 12,6% de la population âgée de 40 à 64 ans et 3,3% La seule ligne de chemin de fer du Mali (Dakar-Niger) longue de 610 kilomètres
de plus de 64 ans. dont 410 dans la région de Kayes connait cependant des difficultés ces
dernières années.
Population de Kayes
La région de Kayes est desservie par l’Aéroport international Kayes Dag Dag.
Tranche Nombre Pourcentage (%)
Kayes est riche en ressources minérales et minières : or, diamant, fer, bauxite…
< 40 ans 1 626 510 81,6 % C’est ainsi que les principales mines d’or en exploitation au Mali faisant figurer
40 - 64 ans 251 600 12,6 % le pays parmi les cinq plus grands producteurs d’or en Afrique se situent dans
> 64 ans 66 594 3,3 % la région de Kayes (Sadiola, Gounkoto, Fekola…)
ÂGE ND 48 911 2,5 %
Le barrage hydroélectrique de Manantali géré par l’Organisation pour la Mise
Total 1 993 615 100 %
en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS), l’une des principales sources d’énergie
Source RGPH - P13 du Mali, se situe dans la région de Kayes
Tableau 1 : Population de la région de Kayes par tranche d’âge
1
INSTAT : Enquête Modulaire et Permanente auprès des Ménages 2017, P26
12 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 13Malgré ces potentialités, Kayes est aussi une des premières zones d’émigration L’artisanat est également porteur d’emplois dans la région avec des activités
des populations maliennes. C’est ainsi que les transferts d’argents des émigrés liées aux textiles (coupe, couture, teinture et tissage). Les activités liées au
constituent une importante source de revenus pour la région et le pays. La transport routier sont aussi porteuses d’emplois en raison de la position
Banque Mondiale a évalué ces transferts de migrants vers les familles au Mali géographique de la région qui constitue une zone de passage des produits
à un milliard de dollars américains en 2017. d’approvisionnement du Mali via les ports de Dakar et de Nouakchott.
La région de Kayes est considérée comme le berceau de la teinture à l’indigo. La téléphonie, l’internet, les services de micro finance et de radio privée
Kayes est aussi une région culturelle et touristique à travers l’organisation constituent aussi un potentiel important d’emplois locaux. Dans le commerce
des festivals d’envergure visant à promouvoir l’activité touristique. général, les activités porteuses d’emplois dans la région de Kayes sont : les
céréales et l’alimentation, l’habillement, les pièces détachées et les produits
Les périmètres irrigués dans la région de Kayes sont essentiellement pétroliers.
communautaires. Ils ont été souvent développés avec l’appui de l’Etat, des
migrants originaires de la région et des organisations non gouvernementales.
En 1997, la région de Kayes comptait vingt-six (26) périmètres irrigués
communautaires et cent dix (110) périmètres irrigués individuels situés
majoritairement dans les zones de Niatiaga, de Logo, de Kayes et de Gadiaga2.
4. Potentialités d’emplois
La région de Kayes a de nombreuses potentialités pouvant être reconverties
en emplois locaux pour les populations. Ces opportunités sont nombreuses
et diverses selon les particularités géographiques, économiques et
démographiques de chaque cercle constituant la région.
Dans le secteur primaire, les activités porteuses d’emplois dans une grande
partie de la région sont la culture du maïs, l’apiculture et les filières viande,
lait, peaux et cuirs.
Dans les industries et les mines, la production d’aliments bétail, l’extraction du
calcaire et de l’or ainsi que la boulangerie sont des activités potentiellement
porteuses d’emplois. Les bâtiments, les travaux publics et l’hydraulique sont
également porteurs d’emplois dans la région de Kayes avec des occurrences
élevées dans tous les cercles.
2
A NPE : Etude sur les opportunités de développement de l’emploi local dans les
collectivités décentralisées au Mali. Sept.-2007, P.39
14 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 15peut le remarquer, aucun demandeur d’emploi enregistré dans la région
II. MARCHES DE L’EMPLOI ET DE LA en 2017 n’était qualifié dans le secteur primaire occupant l’essentiel de la
population active.
FORMATION
N° Demandes d’emplois Nombre %
1. Offres et demandes d’emplois 1 Construction (BTP) 1980 48
Le marché de l’emploi est un point de rencontre réel ou fictif entre les offres 2 Activités extractives 503 12
d’emplois venant des employeurs et de travail venant des travailleurs. Son 3 Santé et action sociale 452 11
état et sa performance sont mesurés par les indicateurs comme les taux de 4 Transport et activités auxiliaires 294 7
chômage, d’activité ou d’inactivité. 5 Immobilier, location et services aux entreprises 237 5
6 Commerce et réparation véhicules 210 5
En 2017, le taux de chômage qui est la proportion de la population active
non-occupée était estimée à 4,1% dans la région de Kayes contre 9,1% au 7 Electricité et eau 122 3
niveau national 3. Ce taux global de chômage est plus fort parmi les jeunes 8 Organisations extraterritoriales 107 3
qui sont aussi les plus nombreux puisqu’il était respectivement de 6,1% 9 Finance et micro-finance 105 3
dans la tranche d’âge des 15 – 35 ans et de 8,7% dans celle des 15 – 24 ans.
10 Education 67 2
Ces chiffres font ressortir un chômage plus important dans la région auprès
des populations jeunes qui sont plus nombreux et qui constituent la cible 11 Hôtellerie et restauration 40 1
prioritaire du SDFPE. 12 Administration publique 4 0
13 Agriculture, chasse, sylviculture 0 0
La population active occupée de la région de Kayes était évaluée à TOTAL 4121 100%
893 385 personnes en 2017 dont 1,2% sont des salariés du secteur formel
(administration, entreprise, ONG), 51,2% sont occupés dans les entreprises Tableau 2 : Demandes d’emplois de Kayes, source: ANPE Kayes, 2018
privées informelles et 47,5% sont des employés de maison. Ces chiffres
mettent en relief la prépondérance des emplois informels dans la région.
Par secteur d’activité, 89% de la population active occupée de Kayes soit
environ 795 113 personnes travaillent dans le secteur primaire (agriculture,
élevage, pêche…), contre 5% soit 44669 personnes travaillant dans l’industrie,
4,3% dans le commerce soit 38 415 personnes et 1,8% dans les services
soit environ 16 081 personnes. Ce qui suppose que les actions du schéma
directeur de la formation pour l’emploi devront s’orienter en grande partie
vers le secteur primaire pour avoir le maximum d’impact.
Le marché de l’emploi dans la région de Kayes a enregistré 4 121 demandeurs
d’emplois en 2017 dont 48% sont qualifiés dans les BTP, 12% dans les
activités extractives, 11% dans les services socio-sanitaires, 7% dans le
transport et 5% dans l’immobilier et le commerce de véhicules. Comme on
3
INSTAT : Enquête Modulaire et Permanente auprès de Ménages, 3ème passage 2017,
PP.24-37
16 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 1718 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 19
Quant aux offres d’emplois elles se chiffraient sur la même année 2017 dans diplômant ou aux travailleurs en activité qui souhaitent se perfectionner, sont
la région à 448 dont 76% dans les BTP, 5% dans les activités extractives, conduites par le Ministère en charge de l’Emploi. Ces centres de formation ont
l’immobilier et les services. encadré 285 personnes en 2017 dont 24% dans la transformation agricole,
14% dans la fabrication de matériels agricoles, 12% dans la menuiserie,
N° Offres d’emplois Nombre % 11% dans la construction métallique et 10% dans la mécanique des engins
à deux roues. On peut déduire de ces statistiques que la formation continue
1 Construction (BTP) 340 76
et qualifiante dans la région est plus en phase avec l’activité économique
2 Activités extractives 23 5 puisque le secteur primaire occupe le premier rang des actions.
3 Immobilier, location et services aux entreprises 21 5
4 Santé et action sociale 19 4 Secteurs d’activités Effectifs %
5 Organisations extraterritoriales 12 3 Transformation agro 67 24
6 Finance et micro-finance 10 2 Fabrication matériels agricoles 40 14
7 Education 9 2 Menuiserie bois 34 12
8 Administration publique 7 2 Construction métallique 32 11
9 Transport et activités auxiliaires 3 0,5 Mécanique engins 2 Roues 30 10
10 Electricité et eau 3 0,5 Froid Climatisation 22 7
11 Commerce et réparation véhicules 1 0 Forge 22 7
12 Hôtellerie et restauration 0 0 Mécatronique 14 5
13 Agriculture, chasse, sylviculture 0 0 Equipement Electronique 14 5
TOTAL 448 100 Electronique 10 3
Tableau 3 : Offres d’emplois de Kayes – source: ANPE Kayes, 2018 TOTAL 285 100
Tableau 4 : Effectifs formés à Kayes – DREFP, 2018
2. Offres et demandes de formations
En 2018, la région de Kayes compte vingt-un (21) centres agréés par le
Le marché de la formation est constitué de deux principaux pans : Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle qui se répartissent
comme suit :
Les enseignements modulaire et classique aboutissant à des diplômes
reconnus par le système éducatif national sont sous la responsabilité des � Cercle de Bafoulabe: 1 centre;
Ministères de l’Education et de l’Enseignement Supérieur. Les parchemins � Cercle de Kayes: 8 centres,
vont du Certificat d’Aptitude Professionnelle (CAP) au Doctorat, en passant � Cercle de Kita: 11 centres,
par le Brevet de Technicien (BT), le Diplôme Universitaire de Technologie � Cercle de Nioro: 1 centre.
(DUT), la Licence et le Master. Ces formations aboutissant à la délivrance de
diplôme sont codifiées et sanctionnées par des examens nationaux.
Les formations professionnelles qualifiantes ou continues qui peuvent
être délivrées par différentes approches (apprentissage, type dual,
compagnonnage…) destinées aux personnes n’ayant pas abouti un cycle
20 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 21Cercle Nombre Secteurs Spécialités
Primaire • Néant
III. DESEQUILIBRES ENTRE L’EMPLOI ET LA
Bafoulabe 1 Secondaire • Maçonnerie, BTP
FORMATION
Tertiaire • Néant
Primaire • Technique culturale A l’analyse croisée des besoins potentiels de l’économie régionale, des
• Construction métallique offres et demandes d’emplois et de formations, nous pouvons dégager des
• Electricité bâtiment constats constituant les axes potentiels du schéma directeur. Dans un souci
• Maçonnerie d’actualisation et d’adéquation entre les données et les réalités du terrain,
Secondaire
• Menuiserie bois ces constats doivent être confirmés par les travaux de terrain que nous avons
• Plomberie menés auprès des acteurs régionaux dont la liste est annexée à ce rapport.
Kayes 8 • Savonnerie
• Comptabilité Dans le secteur primaire qui occupe 89% de la population active soit environ
• Coupe, Couture, Stylisme 795 113 personnes dans la région, les activités potentiellement porteuses
• Hôtellerie – Tourisme d’emplois sont la culture du maïs, l’apiculture, les filières viande, lait, peaux et
Tertiaire
• Informatique cuirs. Ces métiers ont représenté 0% des offres et des demandes d’emplois
• Teinture
dans la région en 2017 (ANPE 2018). En termes d’offres de formations, 38%
des apprenants ont été formés en 2017 dans le secteur primaire (107 sur 285).
• Fabrication de matériels agricoles, L’absence d’articulation entre ces chiffres constitue un écart sur le marché
• Fruits et légumes,
Primaire régional de l’emploi pouvant être redressé par le schéma directeur de la
• Maraîchage,
• Transformation de produits agricoles,
formation pour l’emploi de Kayes.
• Construction métallique,
Kita 11
• Réparation d’engins à 2 roues, Offres
Secondaire
• Menuiserie Bois d‘emplois
• Savonnerie (0%)
• Broderie, Coupe, Couture, Stylisme
Tertiaire
• Teinture
Primaire • Néant
Secondaire • Néant Personnes Population Demandes
formées active (89% ; d‘emplois
Nioro 1 • Coupe - couture,
• Broderie moderne,
(107) 795 113) (0%)
Tertiaire
• Broderie à la main
TOTAL 21
Tableau 5 : Répartition des centres de formation à Kayes – DREFP, 2018 Personnes
formées
(107)
Graphique 3 : ratios du secteur primaire de la formation et de l’emploi du
secteur primaire de Kayes
22 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 23Dans le secteur secondaire qui occupe actuellement 5% de la population Le secteur des services destinés aux personnes et aux entreprises dans
active (EMOP 2017), la production industrielle, la production d’aliments la région de Kayes occupait 6,1% de la population occupée en 2017. Les
bétails, l’extraction des ressources minérales, la boulangerie, le bâtiment, les activités potentiellement porteuses sur ce créneau sont la couture, la teinture,
travaux publics et l’hydraulique sont des activités potentiellement porteuses le transport routier, les radios et télévisions, la téléphonie et l’internet,
d’emplois dans la région de Kayes avec des occurrences élevées dans tous la banque et la micro-finance, les commerces de produits alimentaires, de
les cercles. Ces métiers représentaient 81% des offres d’emplois et 63% l’habillement, des pièces détachées et des produits pétroliers. Ces métiers
des demandes d’emplois de la région en 2017. Les formations continues et représentaient en 2017, 18% des offres d’emplois disponibles et 37% des
qualifiantes sur ce secteur ont concerné 88 personnes sur 285 formées en demandes d’emplois dans la région de Kayes. Sur les formations proposées,
2017 soit 30% des apprenants. ces domaines d’activités représentaient en 2017, 31% des 285 apprenants.
Les écarts entre ces agrégats constituent un levier d’action sur le marché
de l’emploi de Kayes pouvant éventuellement constituer un axe du schéma
directeur de la formation pour l’emploi. Offres
d‘emplois
(82 ; 18%)
Offres
d‘emplois
(366 ; 81%)
Population Demandes
Personnes d‘emplois
Personnes
Population formées active (6,1% ; (1516 ; 37%)
Demandes (31%)
formées active d‘emplois 54 496
(30%) (2605 ;
(5% ; 44 669) 63%)
personnes
formées Personnes
(88) formées
(90)
Graphique 4 : ratios de la formation et de l’emploi du secteur secondaire de Kayes Graphique 5 : ratios de la formation et de l’emploi du secteur tertiaire de Kayes
24 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 25N° PERCEPTION DU CHOMAGE DANS LA REGION Nombre %
IV. AXES DU SCHEMA DIRECTEUR 1 Oisivété des jeunes 35 25,5
2 Migration à l'étranger 27 19,7
Les axes du Schéma Directeur de la Formation pour l’Emploi (SDFPE) sont
constitués par des leviers d’emploi, de formation et de gouvernance issus de 3 Augmentation de la délinquance juvénile 25 18,2
l’analyse de besoins et qui concordent avec les suggestions pertinentes sur 4 Exode vers les villes et l'orpaillage traditionnel 20 14,6
les potentialités recueillies auprès des acteurs et des décideurs régionaux 5 Nombre croissant de demandes d'emploi et de stage 13 9,5
rencontrés lors de la phase terrain. Cette approche a le double avantage de
Augmentation de l'activisme sur les réseaux sociaux et
tenir compte des travaux qui ont été effectués sur le sujet et d’actualiser ces 6
des contestations sociales
5 3,6
travaux par les perceptions et les suggestions pertinentes de l’échantillon
7 Manque de main d'œuvre qualifiée 4 2,9
et qui ont été individuellement rencontrés à travers des entretiens semi-
directifs. 8 Dépendance des jeunes aux parents 3 2,2
9 Sous-Emploi et Travail sous-payé 1 0,7
1. Perception du chômage 10 Insuffisance de l'entreprenariat 1 0,7
11 Offres d'emploi non-pourvues 1 0,7
A la question de savoir les manifestations par lesquelles les acteurs et les
décideurs rencontrés perçoivent le phénomène du chômage dans la région 12 Vendeurs ambulants au bord des routes 1 0,7
de Kayes, les 75 personnes rencontrées ont évoqué treize facteurs dont les 13 Absence d'industries de transformation 1 0,7
plus récurrents sont : TOTAL 137 100
� L’oisiveté des jeunes dans les grins durant les jours et les heures de travail, Tableau 6 : Perception du chômage dans l’échantillon
� L’importance de la migration à l’étranger des ressortissants de la région,
� L’augmentation de la délinquance dans les différentes contrées de la 2. Domaines d’activités
région ;
� L’exode des bras valides vers les villes et les sites d’orpaillage de la région; Selon les personnes questionnées dans l’échantillon, les domaines d’activités
�Le nombre croissant de demandeurs d’emploi et de stage dans les agences à prioriser pour résorber durablement le chômage dans la région sont au
d’emploi. nombre de neuf (9) dont les plus cités sont dans l’ordre :
La mise en relief de ces facteurs permet aux décideurs d’appréhender les � L’agriculture, l’élevage, la pêche et la foresterie,
perceptions (justes ou fausses), dont la déconstruction doit accompagner � L’artisanat comprenant plus de 170 corps de métiers ;
les politiques et les actions de lutte contre le chômage pour une meilleure � Les petites et moyennes industries de transformation locale ;
visibilité. � Les activités minières et l’encadrement de l’orpaillage traditionnel ;
� L’irrigation et le maraichage ;
� Les bâtiments et les travaux publics ;
� Le tourisme, l’hôtellerie et la restauration ;
� La gestion des déchets;
� La micro finance.
26 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 27N° DOMAINES D’ACTIVITES Nombre % N° DOMAINES DE FORMATIONS Nombre
1 Agriculture, Elevage, Pêche et Foresterie 58 39,5 1 Agro-pastoral 43
2 Artisanat 23 15,6 2 Maraichage et irrigation 23
3 Petite et Moyenne Industrie 23 15,6 3 Pisciculture 17
4 Aviculture 14
4 Mines et orpaillage 16 10,9
5 Menuiserie 12
5 Irrigation & Maraichage 10 6,8
6 Entreprenariat 11
6 Bâtiment et Travaux Publics 10 6,8
7 Mines et orpaillage 11
7 Tourisme, hôtellerie, restauration 4 2,7 8 Production, transport et distribution d’électricité 10
8 Gestion déchets 2 1,4 9 Jus et huile de baobab 9
9 Micro finance 1 0,7 10 Construction métallique 8
TOTAL 147 100 11 Maçonnerie 8
12 Embouche 7
Tableau 7 : Domaines prioritaires d’emploi selon l’échantillon
13 Mécanique auto 7
3. Filières de formations 14 Agro-business 6
15 Conduite d'engins 6
Les 75 responsables et décideurs régionaux de l’échantillon ont proposé de 16 Gomme arabique 6
manière récurrente 34 filières de formations pouvant couvrir les activités 17 Soudure 5
porteuses d’emplois. Pour plus d’impact, nous allons présélectionner les 18 Arboriculture 4
formations qui répondent aux critères suivants : 19 Maintenance d'engins lourds 4
20 Commerce 3
� Formations suggérées au moins deux fois par l’échantillon;
� Formations en lien avec l’un des domaines proposés par l’échantillon; 21 Coupe - Couture 3
� Formations en lien avec les activités identifiées comme porteuses 22 Energie solaire 3
d’emplois; 23 Maintenance informatique 3
� Formations pouvant actualiser ou compléter les potentialités d’emplois 24 Plomberie 3
de la région; 25 Teinture 3
26 Transport et logistique 3
Formations pouvant résorber les déséquilibres des marchés de l’emploi et de 27 Carrelage 2
la formation.
28 Entretien et conduite de mobylette et motoculteur 2
29 Fabrication de matériels agricoles 2
30 Peinture bâtiment 2
31 Recyclage des déchets 2
32 Réparation de téléphone portable 2
33 Savonnerie 2
34 Tourisme, Hôtellerie - Restauration 2
Tableau 8 : Domaines prioritaires de formation selon l’échantillon
28 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 294. Formations retenues dans le schéma directeur N° FORMATIONS PROPOSEES PAR L‘ECHANTILLON
1 Agro-pastoral
Les formations retenues dans le schéma directeur de la formation pour 2 Maraichage et irrigation
l’emploi sont issues du croisement de deux bases. Les formations proposées
3 Pisciculture
comme ayant un fort potentiel d’emplois dans les différents cercles et les
4 Aviculture
thématiques proposées par l’échantillon avec récurrence.
5 Menuiserie
6 Entreprenariat
7 Mines et orpaillage
8 Production, transport et distribution d’électricité
9 Jus et huile de baobab
10 Construction métallique
11 Maçonnerie
12 Embouche
13 Mécanique auto
14 Agro-business
15 Conduite d'engins
16 Gomme arabique
17 Soudure
18 Arboriculture
19 Maintenance d'engins lourds
20 Commerce
21 Coupe - Couture
22 Energie solaire
23 Maintenance informatique
24 Plomberie
25 Teinture
26 Transport et logistique
27 Carrelage
28 Entretien et conduite de mobylette et motoculteur
29 Fabrication de matériels agricoles
30 Peinture bâtiment
31 Recyclage des déchets
32 Réparation de téléphone portable
33 Savonnerie
34 Tourisme, Hôtellerie - Restauration
30 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 31N° POTENTIELS D'EMPLOI Pour faciliter le déploiement des formations retenues, elles seront regroupées
1 Culture du maïs par secteur (primaire, secondaire et tertiaire) puis selon le type (formation
2 Apiculture diplômante ou non) et en fonction de la localité où l’action de formation
pourra être déployée avec pertinence. Cette classification facilite la mise en
3 Bétail & viande
œuvre du plan d’action qui sera proposé.
4 Cuirs & peaux
5 Lait
TYPES DE
6 Production d'aliment bétail FORMATIONS RETENUES LOCALITES
FORMATIONS
7 Extraction de calcaire
Formations
8 Extraction de l'or Agro-pastoral Chaque cercle
diplômantes
9 Boulangerie Agro-business Chaque cercle
10 Hydraulique
Bafoulabé, Kayes, Kita,
11 Coupe - couture Apiculture
Kenieba
12 Teinture Arboriculture Bafoulabé, Kita, Kenieba
13 Tissage Culture du maïs Chaque cercle
14 Transport routier
Aviculture Chaque cercle
15 Téléphonie
Diema, Kayes, Nioro,
16 Internet Bétail & viande
Yelimane
17 Micro finance
Secteur Diema, Kayes, Nioro,
18 Radio privée Formations Cuirs & peaux
Primaire Yelimane
19 Commerce de céréales qualifiantes
et continues Diema, Kayes, Nioro,
20 Alimentation Embouche
Yelimane
21 Commerce d'habillement Diema, Kayes, Nioro,
Gomme arabique
22 Commerce de pièces détachées Yelimane
23 Commerce de produits pétroliers Diema, Kayes, Nioro,
Jus et huile de baobab
Yelimane
Tableau 9 : Formations retenues dans le schéma directeur de formation Diema, Kayes, Nioro,
Lait
Yelimane
Maraichage et irrigation Kayes, Kenieba, Kita
Pisciculture Bafoulabé, Kayes
Tableau 10 : Formations retenues pour les secteurs primaire et secondaire dans le
schéma directeur de formation
32 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 33TYPES DE TYPES DE
FORMATIONS RETENUES LOCALITES FORMATIONS RETENUES LOCALITES
FORMATIONS FORMATIONS
Conduite d'engins Kayes, Kenieba, Internet et téléphonie Chaque cercle
Coupe – couture Chaque cercle Maintenance
Chaque cercle
Construction métallique Chaque cercle informatique
Production, transport Micro finance Chaque cercle
Formations
et distribution Chaque cercle Radio privée Chaque cercle
diplômantes
d’électricité Recyclage de déchets Chaque cercle
Diema, Kayes, Nioro, Tourisme, Hôtellerie -
Energie solaire Chaque cercle
Yelimane Restauration
Hydraulique Chaque cercle Transport et logistique Chaque cercle
Formations
Bafoulabé, Kayes, Kita, Commerce
diplômantes Plomberie Chaque cercle
Kenieba d'Alimentation
Extraction de calcaire Kayes, Kenieba Commerce de céréales Chaque cercle
Extraction de l'or Kayes, Kenieba Commerce de pièces
Chaque cercle
Maintenance d'engins détachées
Kayes, Kenieba Secteur
lourds Commerce de produits
Secteur Tertiaire Chaque cercle
Mines et orpaillage Kayes, Kenieba pétroliers
Secondaire
Fabrication de matériels Commerce
Chaque cercle Chaque cercle
agricoles Formations d'habillement
Mécanique auto Chaque cercle qualifiantes, Entreprenariat Chaque cercle
Boulangerie Chaque cercle continues Entretien et conduite
et par Bafoulabé, Kayes, Kita,
Tissage Chaque cercle de mobylette et
apprentissage Kenieba
motoculteur
Teinture Chaque cercle
Radio privée Chaque cercle
Carrelage Chaque cercle
Formations Recyclage de déchets Chaque cercle
qualifiantes, Maçonnerie Chaque cercle
Réparation de
continues Menuiserie Chaque cercle Chaque cercle
téléphone portable
et par Peinture bâtiment Chaque cercle
apprentissage Tourisme, Hôtellerie -
Chaque cercle
Production d'aliment Diema, Kayes, Nioro, Restauration
bétail Yélimané
Transport et logistique Chaque cercle
Savonnerie Chaque cercle
Soudure Chaque cercle
Tableau 11 : formation retenues pour le secteur tertiaire dans le schéma directeur
V. PLAN D’ACTIONS
34 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 35V. PLAN D’ACTIONS
RESULTATS
N° ACTIVITES ACTIONS DELAIS ACTEURS INDICATEURS
ATTENDUS
*Création d’un comité
*Adopter en session du conseil régional le schéma
régional et des
Un système directeur
comités locaux de *Conseil Régional, Conseils de Cercle
de suivi - *Adopter par le Conseil Régional et les
suivi ; *Chambres consulaires,
évaluation Conseils de Cercle, les textes de création et de Textes de création des
1 *Dotation des comités 31/03/2019 *Structures d‘emplois, Académie, CAP,
du schéma fonctionnement des comités de suivi-évaluation comités de suivi-évaluation
en ressources *Administrations, PTF
directeur est *Déployer les personnels et les matériels
humaines et
opérationnel nécessaires
matérielles
*Organiser une table ronde de la diaspora, de
collectivités jumelées, de partenaires techniques
et financiers sur le financement du SDFPE,
*Adopter une directive du conseil régional pour *Gouvernement du Mali
que toutes les collectivités consacrent 1 à 3% de *Collectivités de Kayes
leur budget au SDFPE ; *Chambres consulaires ; *Organisation de la table
Des ressources Mobilisation de
*Mutualiser les actions des services techniques *Diaspora de Kayes ; ronde ;
pour financer financements internes
2 régionaux de l’emploi et de la formation sur 31/03/2020 *Gouvernorat de Kayes ; *Textes instituant les
le schéma sont et externes au conseil
l’exécution du schéma directeur ; *Collectivités jumelées ; ressources.
disponibles régional pour le SDFPE
*Créer un cadre de concertation sur la taxe *Partenaires techniques et financiers ;
régionale d’exploitation des ressources *Comités de suivi du schéma directeur.
naturelles pour financer le SDFPE ;
*Une contribution obligatoire de 10 à 30% des
bénéficiaires sur les frais pédagogiques des
formations dans le cadre du SDFPE
*Créer des exonérations fiscales locales pour les
Une école écoles existant
Création de mesures *Conseil Régional; Conseils de Cercle
agropastorale *Offrir un terrain et créer des exonérations sur *Textes instituant les
incitatives pour *Académies d‘enseignement
3 est opérati- les taxes locales dans les localités qui n‘ont pas 31/12/2021 exonérations et offrant les
les promoteurs *Promoteurs d‘Ecole
onnelle dans d‘école agro-pastorale terrains
d‘établissement
chaque cercle *Subventionner et appuyer une école par cercle
*Création ou
subvention de filières
Des filières *Identifier et construire les infrastructures
de formations par
de formations *Spécialiser les centres sur les modules indiqués *Conseil Régional, Conseils de Cercle
cercle
4 porteuses sont par le SDFPE 31/12/2022 *DREFP, Partenaires Tech & Fin Au moins 2 centres/an
*des professionnels
promues dans *Recruter le personnel et développer les actions
de filières porteuses
chaque cercle de formation
identifiées
*Commanditer une étude de dimensionnement de
Une école
l‘école *Conseil Régional
polytechnique Créer une école *Etude: 2020
*Définir les filières en fonction de l‘étude de *Académie d‘enseignement
des mines est polytechnique sur *Début Travaux: 2021
5 dimensionnement 31/12/2023 *Chambre Régionale des Mines
opérationnelle les métiers miniers à *Inauguration: 2023
*Construire l‘école à Kayes et déployer les actions *Partenaires Techniques et Financiers
dans la ville de Kayes
de formation
Kayes
36 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 371. Suivi – Evaluation du schéma directeur N° Comité Local de Suivi - Evaluation Représentants
1 Conseil de Cercle (Président) 2
Pour le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du schéma directeur de la formation 2 Préfecture 1
pour l’emploi dans la région de Kayes, nous proposons de créer au niveau régional un
3 Coordination des chefs de quartier 1
comité permanent constitué comme suit :
4 Regroupement des femmes 1
5 Conseil local des jeunes 1
N° Comité Régional de Suivi - Evaluation Représentants
6 Conseil local du patronat 1
1 Conseil Régional de Kayes (Président) 2
7 Chambre locale des mines 1
2 Coordination des chefs de quartier 1
8 Chambre locale des métiers 1
3 Regroupement des femmes 1
9 Chambre locale d’agriculture 1
4 Conseil régional des jeunes 1
10 Chambre locale de commerce et d’industrie 1
5 Conseil régional du patronat 1
11 Représentant local DRPSIAP 1
6 Chambre régionale des mines 1
12 Correspondant ANPE 1
7 Chambre régionale des métiers 1
13 Correspondant APEJ 1
8 Chambre régionale d’agriculture 1
14 Correspondant FAFPA 1
9 Chambre régionale de commerce et d’industrie 1
15 Centre d’Animation Pédagogique 1
10 Direction régionale de l’emploi et de la formation 1
16 Diaspora du cercle 1
Direction Régionale de la Planification, de la Statistique,
11 de l’Informatique, de l’Aménagement du Territoire et de la 1 Un représentant de chaque partenaire technique et financier
17
Population contribuant au financement du SDFPE
12 Agence Nationale pour l’Emploi de Kayes 1
NB : La création du comité régional et des comités locaux sera actée par des
13 Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes 1
décisions des Conseils régional et de cercle après l’adoption officielle du schéma
Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à l’Appren- directeur.
14 1
tissage
15 Académie d’Enseignement de Kayes 1 2. Financement du schéma directeur
16 Diaspora de Kayes 1
Un représentant de chaque partenaire technique et financier Pour un financement viable et durable des actions prévues dans le schéma directeur,
17
contribuant au financement du SDFPE plusieurs pistes ont été proposées. Nous recommandons cinq qui nous paraissent à la
fois pertinentes et réalisables dans les cinq prochaines années.
Dans chaque cercle, un comité local de suivi – évaluation du schéma directeur de la
formation pour l’emploi pour relayer au niveau local les activités du comité régional. La source de financement la plus proposée a été les partenaires techniques et
Ces comités locaux seront constitués comme suit : financiers qui sont constitués par les projets et programmes de développement dans
la région. Nous proposons que le schéma directeur de la formation, après son adoption,
soit le cadre unique d’action des partenaires techniques et financiers en matière
d’emploi et de formation pour optimiser et mesurer efficacement leurs apports. Pour
ce faire, nous recommandons que le Conseil Régional de Kayes organise dans la ville
de Kayes avant la fin de l’année 2019, après adoption du schéma directeur, une table
ronde des partenaires techniques et financiers pour le financement du schéma. Cette
rencontre aura comme cibles prioritaires la diaspora de Kayes installée à travers le
38 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 39monde, les partenaires techniques et financiers installés ou souhaitant s’installer 3. Création ou subvention d’une école agro-pastorale dans
dans la région ainsi que les collectivités territoriales jumelées avec celles de Kayes. chaque cercle
La deuxième source proposée est l’Etat à travers ses services déconcentrés que Au cours des travaux d’élaboration du schéma directeur de la formation pour l’emploi à
sont la Direction Régionale de l’Emploi et de la Formation Professionnelle, l’Agence Kayes, il est ressorti que près de 90% de la population active de la région est occupée
Nationale pour l’Emploi, le Fonds d’Appui à la Formation Professionnelle et à dans le secteur primaire (agriculture, élevage, pêche, foresterie, maraichage…). En
l’Apprentissage, l’Agence pour la Promotion de l’Emploi des Jeunes. Nous proposons outre, tous les cercles de la région de Kayes ont des atouts avérés dans ce secteur.
une mutualisation des efforts de ces services déconcentrés à travers la création d’un
guichet unique de la formation et de l’emploi dans la région et dans les cercles pour C’est pourquoi, une des recommandations les plus fortes est la création d’une école
une bonne exécution du SDFPE. agro-pastorale dans tous les cercles de la région. Ces écoles seront alignées sur les
programmes officiels du Ministère de l’Education Nationale.
La troisième source de financement retenue constitue les collectivités décentralisées
formées par le Conseil Régional et les Conseils de Cercle. Dans la perspective des La mise en œuvre de cette recommandation dans les cercles qui disposent déjà
reformes administratives en cours dans le pays, les collectivités sont de plus en plus d’une ou de plusieurs écoles agro-pastorales, passe par l’octroi d’une subvention à
responsabilisées sur les questions d’emplois et de formations. C’est pourquoi, nous ces établissements en termes de paiements partiels des frais de scolarité des élèves
suggérons que toutes les collectivités de Kayes consacrent 1 à 3% de leur budget inscrits ou d’exonération sur les taxes locales dans le but de favoriser ces diplômes
annuel au financement du SDFPE. par rapport aux autres.
La quatrième source de financement suggérée pour le schéma directeur est Pour les cercles qui ne disposent pas encore d’école agro-pastorale, nous
l’institution d’une taxe régionale sur l’exploitation des ressources naturelles recommandons que les collectivités concernées mettent en place des incitations
(fauniques, forestières, halieutiques, minérales, minières…). Après des entretiens pour les promoteurs d’écoles privées à travers notamment l’octroi de terrains et
avec plusieurs spécialistes dont le Directeur du Centre des Impôts de Kayes, nous d’exonérations sur les taxes locales.
proposons au Conseil Régional de Kayes de créer un cadre de consultations avec les
acteurs pour convenir d’un chronogramme à l’horizon du 31 décembre 2019 pour la La finalité de ces mesures, qui seront limitées sur la période 2019 – 2023, est de
création de cette taxe devant financer le SDFPE qui constitue un outil de stabilisation stimuler la création et le développement des diplômes liés au secteur primaire dans
du climat social de la région, indispensable au développement des activités des tous les cercles de la région de Kayes pour renforcer les offres de formations ciblant
entreprises qui exploitent les ressources naturelles. ce domaine.
La cinquième source de financement proposée est une contribution des bénéficiaires 4. Création ou subvention de diplômes d’enseignement technique
sur les formations qui seront mises en œuvre dans le cadre du schéma directeur. C’est
pourquoi nous recommandons une contribution des bénéficiaires de chaque action Nous recommandons au Conseil Régional de Kayes, dans le cadre de la mise en
de formation dans le cadre du SDFPE allant de 10 à 30% sur les frais pédagogiques. œuvre de ce schéma directeur, de favoriser le développement de certains diplômes
En effet, il ressort de plusieurs entretiens que les participants aux formations ne sont d’enseignement technique en plus des diplômes des écoles agro-pastorales.
pas toujours engagés à suivre le processus de formation indispensable à l’atteinte
des objectifs pédagogiques. Cela s’expliquant souvent par le fait qu’ils sont choisis Pour les cercles disposant déjà d’écoles d’enseignement secondaire délivrant ces
sans une évaluation préalable de leur engagement. La contribution obligatoire devra diplômes, il s’agira d’accorder des subventions et/ou des exonérations sur les taxes
palier à cette difficulté. locales pour favoriser l’inscription ou le maintien des élèves dans ces filières.
Pour les cercles ne disposant pas des diplômes identifiés comme porteurs, les
collectivités décentralisées doivent proposer des facilités aux promoteurs d’écoles
pour la création des diplômes à travers l’octroi de terrains et/ou d’exonérations
fiscales sur les taxes locales.
40 Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP Schéma Directeur Régional de la Formation Technique et Professionnelle pour l’emploi I GIZ – PASSIP 41Vous pouvez aussi lire
