SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DE L'ARRONDISSEMENT DE LIÈGE

 
SCHÉMA
DE DÉVELOPPEMENT
DE L’ARRONDISSEMENT
DE LIÈGE
SCHÉMA
DE DÉVELOPPEMENT
DE L’ARRONDISSEMENT
DE LIÈGE
6   SDALg                                                                                   7

            LES 24 COMMUNES

                                                 BASSENGE
                                                   8.994
                                                                          VISÉ
                                                                         17.748
                                                                                   DALHEM
                                                           OUPEYE
                                          JUPRELLE                                  7.280
                                                           24.772
                                           9.223

                     AWANS                           HERSTAL              BLEGNY
                      9.240       ANS                39.617               13.212
                                 28.159

                    GRÂCE-HOLLOGNE                                          SOUMAGNE
                                  ST-N                 LIÈGE      B-H         16.662
                       22.145
                                 24.078               196.970   12.096
                                                                    FLÉRON
                   FLÉMALLE                                         16.507
                    26.058
                                 SERAING                CHAUDFON.
                                  64.172                  20.766  TROOZ
                                                                  8.215

                                              ESNEUX
                              NEUPRÉ          13.037
                               9.975                            SPRIMONT
                                                                 14.417

                                              C-A-P
            620.960 habitants =               5.360

                      (au 01/01/2016)

                                                                    AYWAILLE
                                                                     12.257

    AOÛT 2017
8                                    SDALg                                                                                                       9

                                             table des matières

                                             1.Introduction ............................................................... 12
                                               Liège Métropole « Se rassembler pour bâtir notre avenir commun »

                                             2.Les défis du territoire, les 11 enjeux............. 16

                                             3. Le projet de territoire, une stratégie
                                                pour les 20 prochaines années........................ 20

                                                 3.1. Les 4 ambitions territoriales ...................................................... 22
                                                 3.2. Les vocations territoriales ......................................................... 28
                                                 3.3. Les zones d’enjeux.................................................................. 30

                                             4.Feuille de route - Synthèse................................ 44

    Colophon

    Editeur responsable :
    Yolande LAMBRIX,
    Esplanade de l’Europe 2
    4020 Liège

    Auteurs d’études :
    PLURIS SCRL,
    Bruno BIANCHET
    et tr@me

    Conception graphique :
    Synthèse

    Imprimé par : Vervinckt & fils
    sur papier recyclé

    Août 2017

                                     AOÛT 2017
10               SDALg                                                                                            11

                         LIÈGE MÉTROPOLE

     1                   Conseil d’administration

     MÉTROPOLE
                         Président
     24                  DEMEYER Willy, Bourgmestre de Liège
     COMMUNES            Vice-présidents
                         DODRIMONT Philippe, Bourgmestre d’Aywaille
                         PIETTE Josly, Bourgmestre de Bassenge
                         MOTTARD Paul-Emile, Député provincial - Président
                         FIRQUET Katty, Députée provinciale - Vice-présidente
                         Secrétaire général
                         MOREAU Stéphane
                         Administrateurs
                         BACQUELAINE Daniel, Bourgmestre de Chaudfontaine
                         BELTRAN Fabien, Bourgmestre de Trooz
                         BOLLAND Marc, Bourgmestre de Blegny
                         BURTON Laurent, Echevin délégué aux fonctions de Bourgmestre de Chaudfontaine
                         CAPPA Serge, Bourgmestre de Beyne-Heusay
                         DAERDEN Fréderic, Bourgmestre de Herstal
                         DANIEL Chantal, Bourgmestre de Soumagne
                         DEFRANG-FIRKET Virginie, Bourgmestre de Neupré
                         DELVAUX Luc, Bourgmestre de Sprimont
                         DEWEZ Arnaud, Bourgmestre de Dalhem
                         FILLOT Serge, Bourgmestre ff d’Oupeye
                         HELEVEN Jacques, Bourgmestre de Saint-Nicolas
                         HENON Jean-Christophe, Bourgmestre de Comblain-au-Pont
                         IKER Laura, Bourgmestre d’Esneux
                         LENZINI Mauro, Bourgmestre d’Oupeye
                         LUCAS Pierre-Henri, Bourgmestre d’Awans
                         LESPAGNARD Roger, Bourgmestre de Fléron
                         MATHOT Alain, Bourgmestre de Seraing
                         MOTTARD Maurice, Bourgmestre de Grâce-Hollogne
                         NEVEN Marcel, Bourgmestre de Visé
                         PHILIPPIN Grégory, Bourgmestre d’Ans
                         QUARANTA Angela, 1ère Echevine déléguée aux fonctions de Bourgmestre de Grâce-Hollogne
                         SERVAES Christine, Bourgmestre de Juprelle
                         SIMONIS Isabelle, Bourgmestre de Flémalle
                         THEMONT Sophie, Echevine en charge des fonctions de Bourgmestre de Flémalle

                 AOÛT 2017
12                   SDALg                                                                                 13
1. INTRODUCTION

                                       1. INTRODUCTION

                       LIÈGE
                                       Liège Métropole, anciennement               l’enseignement supérieur en Wallonie.
                                       Conférence des Bourgmestres de              L’Arrondissement de Liège est un
                                       l’Agglomération liégeoise, est une          territoire carrefour, à la croisée des

                       MÉTROPOLE
                                       association sans but lucratif qui réunit    axes européens majeurs, doté d’une
                                       les 24 Bourgmestres des communes            gare TGV, du 3ème port intérieur
                                       de l’Arrondissement de Liège et depuis      européen (PAL), du 8ème aéroport de
                                       2009 les Président et Vice-président        fret européen (Liège Airport), d’un
                                       du Collège provincial de Liège.             Trilogiport et bientôt d’un terminal de
                                                                                   TGV Fret.

                       «
                                       Liège Métropole, ce sont des femmes et
                                       des hommes, des élus locaux engagés         Mais l’Arrondissement de Liège,
                                       pour le développement et la promotion       c’est aussi un territoire doté de

                       SE RASSEMBLER
                                       de la métropole liégeoise et de son         nombreuses infrastructures culturelles
                                       arrondissement.                             et sportives. Un territoire aux visages
                                                                                   divers (Haute-Meuse, Basse-Meuse,
                                       Ils s’impliquent dans la mise en            Vallées de l’Ourthe, de la Vesdre et

                       POUR BÂTIR
                                       place et la gestion de l’action             de l’Amblève), apprécié pour sa qualité
                                       supracommunale sur l’Arrondissement         de vie.
                                       de Liège.

                       NOTRE AVENIR    Les membres de Liège Métropole
                                       souhaitent fédérer leurs forces, mettre
                                       en commun leurs acquis, leurs atouts

                       COMMUN          et porter ensemble des projets et des
                                       actions en vue d’un développement
                                       territorial équilibré et durable de

                       »
                                       l’Arrondissement de Liège.

                                       Situé idéalement au cœur de l’Euregio
                                       Meuse-Rhin, l’Arrondissement
                                       administratif de Liège (sup. 797 km²)
                                       regroupe 620.000 habitants, soit 17 %
                                       de la population wallonne et constitue
                                       le territoire où sont menées la réflexion
                                       et l’action de Liège Métropole.
                                       L’Arrondissement de Liège c’est 19 %
                                       du PIB wallon, 19 % de l’emploi
                                       wallon et 35 % des étudiants de

                                       AOÛT 2017
14                                                                                                                                                                        SDALg                                                                                           15

                                                                                                                                                                                            POURQUOI                                        Il y a 9 ans, les élus de l’arrondissement et
1. INTRODUCTION

                                                                                                                                                                                            SE RASSEMBLER ?                                 le SPW initient le Plan Urbain de Mobilité
                                                                                                                                                                                                                                            (PUM) organisé par le Décret du 1er avril
                                                                                                                                                              Hambourg
                                                                                                                                                                                            Aujourd’hui, il n’est pas concevable            2004 qui souligne l’intérêt de disposer
                                                                                                                                                                                            d’envisager l’avenir en limitant son            d’une structure spatiale cohérente.
                                                            GREAT BRITAIN
                                                                                                                Amsterdam
                                                                                                                                                                                   Berlin   « espace de réflexion et d’action ».            L’objectif était de se doter d’une réflexion
                                                                                                                                                                                            Il faut ouvrir le champ de la réflexion         relative à l’organisation de la mobilité
                       EN EUROPE

                                                                London                     Rotterdam      NEDERLAND

                                                                                                                                       Dortmund
                                                                                                                                                         DEUTSCHLAND
                                                                                                                                                                                            du local (la commune, le quartier,…)            et du développement territorial sur
                                                                                                                                                                                            aux espaces supra-local, régional ou
                                                                                                        Antwerpen
                                                                                         BELGIQUE
                                                                                                               Maastricht
                                                                                                                         Aachen
                                                                                                                                Köln                                                                                                        l’arrondissement.
                                                                                                                                                                                            euro-régional.
                                                                                 Lille        Bruxelles
                                                                                                       Namur              100 km                250 km                             500 km

                                                                                                                     GRAND DUCHÉ
                                                                                                                     DU LUXEMBOURG
                                                                                                                                                  Frankfurt
                                                                                                                                                                                                                                            De nombreuses analyses, discussions et
                                                                                                                       Luxembourg
                                                                                                                                                                                            L’objectif est d’être plus performant, de       rencontres via notamment des ateliers
                                                                         Paris
                                                                                                                                                                         München            faire plus et mieux ensemble et d’offrir        avec les élus ont été menées dans le
                                                                                           FRANCE                      Strasbourg                                                           aux citoyens un cadre de vie amélioré,          cadre du PUM, ce qui a permis de faire
                                                                                                                                                                                            des services publics et des infrastructures     émerger une véritable dynamique
                                                                                                                                                                                            modernes et de qualité.                         supracommunale collaborative.
                                                                                                                                        Berne
                                                                                                                                    SUISSE

                                              Liège Métropole                                                                                                                                                                               UN SCHÉMA
                                                                                                                                                                                            COMMENT FAIRE                                   DE DÉVELOPPEMENT
                                                                                                                                                                                            ENSEMBLE CE QUE                                 POUR L’ARRONDISSEMENT
                                                                                                                                                                                            NOUS NE POUVONS                                 DE LIÈGE !
                                                                                                                                                                                            FAIRE SEULS ?
                                                                                                                                                                                                                                            Dans la suite du PUM, et après avoir
                                                                                                                                                                                            Dépasser le territoire de la commune :          réalisé un schéma de développement
                                                            HASSELT
                                                                                                                                                                                            la coopération supra-locale doit nous           commercial de l’arrondissement, les
                                                                                                                                                                                            permettre par le développement                  bourgmestres de l’arrondissement de
                                                                                                               MAASTRICHT
                                                                                                                                                                                            de nouvelles coopérations et la                 Liège, réunis au sein de l’association
                                                                                                                                                                                            concentration des moyens d’améliorer            Liège Métropole, ont confirmé la
                                                                                                                                                                         AACHEN
                                                                                                                                                                                            notre cadre de vie, l’attractivité et l’image   volonté de disposer d’une vision
                                                                                                                                                                                            de notre territoire, et renforcer ainsi notre   cohérente, transversale et ambitieuse
                       EN PROVINCE DE LIÈGE

                                                      WAREMME
                                                                                                                                                                                            tissu socio-économique.                         de l’organisation spatiale de
                                                                                                                                                                                                                                            l’arrondissement, sous la forme d’un
                                                                                                 LIÈGE
                                                                                                                                                                         EUPEN              Les membres de Liège Métropole ont en           schéma de développement territorial.
                                                                                                                                         VERVIERS                                           2007 décidé de concentrer leurs travaux
                                                                                                                                                                                            sur 6 thèmes : la mobilité, l’aménagement       L’élaboration de ce schéma de
                                                      HUY                                                                                                                                   du territoire, le développement durable,        développement a été confiée au
                                                                                                                                                                                            les implantations commerciales, les zones       bureau PLURIS et à son partenaire
                                                                                                                                                                                            industrielles, les grandes infrastructures      Bruno BIANCHET, avec la collaboration de
                                                                                                                                                                                            sportives, culturelles et touristiques.         Tr@me pour l’animation participative.

                                                                                                                                                                                                                                            La réalisation du schéma a été soutenue
                                                                                                                                                                                                                                            par les Bourgmestres et les Collèges
                                                                                                                                                                                                                                            communaux et a bénéficié de la
                                                                                                                                                                                                                                            collaboration des administrations locales.

                                                                                                                                                                                                                                            Ce schéma de développement porté
                                                                                                                                                                                                                                            par Liège Métropole a été réalisé grâce
                                                                                                                                                                                                                                            au soutien financier des communes
                                                                                                                                                                                                                                            de l’Arrondissement de Liège et de la
                                                                                                                                                                                                                                            Province de Liège.

                                                                                                                                                                                            AOÛT 2017
16                         SDALg                                                                       17

                           2. LES DÉFIS DU TERRITOIRE,
                              LES 11 ENJEUX

     «                 Enjeu 1.

                                   Renforcement de l’attractivité métropolitaine

     11 ENJEUX
                                                tant au niveau régional qu’eurégional
                                                                                            Enjeu 2.

     PRIORITAIRES
                      Structuration de la MÉTROPOLE via une politique des pôles et noyaux existants

                       Enjeu 3.

     RÉPONDANT
                         Création et adaptation cohérente des logements en fonction des besoins

                                                                                            Enjeu 4.

     AUX DÉFIS                     Soutien à l’emploi productif et à l’économie marchande

                       Enjeu 5.

     DU TERRITOIRE,            Développement RAISONNÉ de l’activité commerciale

     ISSUS D’UN
                                                                                            Enjeu 6.
                                Mise en place d’une politique de mobilité hiérarchisée et pacifiée
                                              VALORISANT la complémentarité des modes

     DIALOGUE
                       Enjeu 7.

                          Préservation des diversités paysagères et de la biodiversité

     PARTICIPATIF                                                                           Enjeu 8.

                                     Amplification de l’agriculture tant rurale qu’urbaine

     AVEC LES ÉLUS     Enjeu 9.

                                         Valorisation touristique et culturelle

     »                                                                                     Enjeu 10.
                                    Conciliation du développement urbanistique
                                           et des défis environnementaux
                       Enjeu 11.

                                       Promotion d’une gouvernance supra-locale

                           AOÛT 2017
18                                                                                                  SDALg                                                                                        19

                                                 ENJEU 1.                                        ENJEU 4.                                       ENJEU 7.                                       ENJEU 10.
2. LES DÉFIS DU TERRITOIRE, LES 11 ENJEUX

                                                 • Vu la reconnaissance grandissante             • Vu le déficit de croissance de l’emploi      • Vu la poursuite de l’étalement urbain        • Vu la nécessité d’un développement
                                                   de la contribution des villes et                au niveau du bassin liégeois                 • Vu les menaces qui pèsent sur les              territorial plus respectueux et les
                                                   des agglomérations urbaines au                • Vu le déclin des secteurs industriels          paysage et la biodiversité et la nécessité     engagements pris dans ce sens (Paquet
                                                   développement économique et à la                traditionnels et la nécessité de               de préserver ce bien commun que                climat – énergie 2030, Commission
                                                   compétitivité territoriale au niveau            reconstruire et diversifier la base            constitue le patrimoine naturel et             européenne 2014, engagements de la
                                                   européen (Charte de Leipzig - 2007,             économique                                     paysager de l’Arrondissement de Liège          COP 21, ONU 2015 ; …)
                                                   la stratégie « Europe 2020 » -2010,           • Vu la démultiplication des concurrences      • Vu l’intérêt touristique des ressources      • Vu le rôle environnemental et
                                                   Agenda urbain pour l’UE – 2015, …)              et l’amplification de la mondialisation        naturelles et patrimoniales                    économique des écosystèmes
                                                 • Vu l’évolution du poids relatif de              de l’économie                                                                               • Vu les perspectives des nouveaux
                                                                                                                                                > PRÉSERVATION DES
                                                   l’Arrondissement de Liège dans                                                                 DIVERSITÉS PAYSAGÈRES                          modèles économiques locaux
                                                                                                 > SOUTIEN À L’EMPLOI
                                                   l’économie wallonne                             PRODUCTIF ET À L’ÉCONOMIE                      ET DE LA BIODIVERSITÉ                        > CONCILIATION DU
                                                 • Vu la richesse et la diversité en               MARCHANDE                                                                                     DÉVELOPPEMENT
                                                   équipements et compétences                                                                                                                    URBANISTIQUE ET DES DÉFIS
                                                 • Vu le potentiel de recyclage foncier et                                                      ENJEU 8.                                         ENVIRONNEMENTAUX
                                                   immobilier, tant économique que résidentiel   ENJEU 5.
                                                                                                                                                • Vu la poursuite de l’étalement urbain
                                                 > RENFORCEMENT                                  • Vu la menace que constitue la péri-            au détriment des espaces naturels et         ENJEU 11.
                                                  DE L’ATTRACTIVITÉ
                                                                                                   urbanisation et la dilution urbaine            agraires
                                                  MÉTROPOLITAINE TANT
                                                                                                 • Vu les perspectives importantes de           • Vu le déclin de l’activité agricole ces      • Vu l’existence d’une supra-communalité
                                                  AU NIVEAU RÉGIONAL
                                                  QU’EURÉGIONAL                                    croissance démographique                       dernières années                               effective et structurée au niveau de
                                                                                                 • Vu la nécessité économique et sociale        • Vu le potentiel de productions agricoles       l’Arrondissement de Liège
                                                                                                   de réhabiliter les pôles urbains existants     locales variées et la dynamique              • Vu la nécessité d’une ambition
                                                 ENJEU 2.                                                                                         de valorisation de celui-ci qui s’est          commune et partagée au niveau de
                                                                                                 > DÉVELOPPEMENT RAISONNÉ
                                                                                                                                                  enclenchée                                     l’Arrondissement de Liège en regard
                                                 • Vu la menace que constitue la péri-             DE L’ACTIVITÉ COMMERCIALE
                                                                                                                                                • Vu les perspectives économiques et             d’une concurrence territoriale croissante
                                                   urbanisation et la dilution urbaine                                                            environnementales des nouveaux               • Vu l’intérêt d’une mutualisation de
                                                 • Vu les perspectives importantes de                                                             modèles d’agriculture (de « proximité »,       certaines compétences techniques,
                                                   croissance démographique                      ENJEU 6.
                                                                                                                                                  de circuits courts)                            opérationnelles et de portage de projet
                                                 • Vu la nécessité économique et sociale         • Vu la croissance constante des
                                                                                                                                                > AMPLIFICATION DE                             > PROMOTION D’UNE
                                                   de réhabiliter les pôles urbains existants      déplacements automobiles et de la                                                             GOUVERNANCE SUPRA-
                                                                                                                                                  L’AGRICULTURE TANT RURALE
                                                 > STRUCTURATION DE                                saturation concomitante, progressive,          QU’URBAINE                                     LOCALE
                                                   LA MÉTROPOLE VIA                                du réseau (PUM 2008)
                                                   UNE POLITIQUE DES PÔLES                       • Vu les perspectives d’un
                                                   ET NOYAUX EXISTANTS                             développement de réseaux en transport        ENJEU 9.
                                                                                                   en commun structurant plurimodal
                                                                                                 • Vu le rôle structurant que sont amenés       • Vu le potentiel et la diversité
                                                 ENJEU 3.                                                                                         patrimoniale, culturelle, et paysagère de
                                                                                                   à jouer les modes doux
                                                                                                 • Vu les évolutions technologiques tant          l’Arrondissement de Liège
                                                 • Vu l’accroissement de la demande en
                                                                                                   de la gestion des déplacements que des       • Vu l’importance des structures et
                                                   logements
                                                                                                   véhicules                                      réseaux d’acteurs existants
                                                 • Vu l’évolution des besoins et attentes en
                                                                                                                                                • Vu l’évolution et la diversification de la
                                                   logement de qualité et diversifié             > MISE EN PLACE D’UNE                            demande, notamment au profit d’un
                                                 • Vu la nécessité d’adapter les logements         POLITIQUE DE MOBILITÉ
                                                                                                                                                  tourisme de proximité axé sur la nature
                                                   aux enjeux environnementaux                     HIÉRARCHISÉE ET
                                                                                                   PACIFIÉE VALORISANT LA                         et la culture, y compris l’évènementiel
                                                   (diminution de la consommation
                                                                                                   COMPLÉMENTARITÉ DES                          > VALORISATION TOURISTIQUE
                                                   énergétique, réduction des gaz à effet de
                                                                                                   MODES
                                                   serre et autres polluants, …) et sociaux                                                       ET CULTURELLE
                                                   (diminution de la taille des ménages,
                                                   vieillissement de la population, …)
                                                  >CRÉATION ET ADAPTATION
                                                  COHÉRENTE DES LOGEMENTS
                                                  EN FONCTION DES BESOINS

                                                                                                                                                AOÛT 2017
20                        SDALg                                               21

                          3. LE PROJET DE TERRITOIRE,
                             UNE STRATÉGIE POUR LES
     «                       20 PROCHAINES ANNÉES
     TROUVER UNE
     COHÉRENCE
     FACE À DES
     PROBLÉMATIQUES   Diagnostic            11 enjeux

     COMMUNES,

                                                              Stratégie
     RÉPONDRE
     À DES DÉFIS                           4 ambitions

     GLOBAUX ET

                                                              Mise en œuvre
     AMÉLIORER                        Vocations
                                                    Zones
                                                   d’enjeux

     L’ATTRACTIVITÉ
     »

                          AOÛT 2017
22                   SDALg                   23

     4 AMBITIONS             4 AMBITIONS
     AU CŒUR                 EXPRIMANT LA
     DU PROJET               VOLONTÉ D’UN
     DE TERRITOIRE           REDÉPLOIEMENT
     DÉFINIES                DURABLE ET
     COMME                   EFFICIENT DU
     PRIORITAIRES            TERRITOIRE
     PAR LES ÉLUS            POUR LES 20
                             PROCHAINES
                             ANNÉES

                     AOÛT 2017
24                                                                                   25                                                                                                                                                                     26   SDALg                                                                                       27

                                                                               3.1. LES 4 AMBITIONS TERRITORIALES
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                               — AMBITION 1 :                                                                       — AMBITION 2 :                                                                   — AMBITION 3 :                                                                                — AMBITION 4 :

                                                                               LIÈGE MÉTROPOLE EN 2035                                                              UN DÉVELOPPEMENT COMMERCIAL                                                      RECYCLER LES ZONES D’ACTIVITÉS                                                                DÉVELOPPER L’AGRICULTURE
                                                                               +45.000 LOGEMENTS À RÉPARTIR :                                                       LIMITÉ À L’HORIZON 2035 : AUTORISER                                              ÉCONOMIQUES DÉSAFFECTÉES D’ICI 2035 :                                                         ALTERNATIVE ET LES CIRCUITS COURTS
                                                                               +15.000 COMMUNE CENTRALE /                                                           UN MAXIMUM DE 85.000 NOUVEAUX M²                                                 RÉAFFECTER 600 HA                                                                             DE PRODUCTION ALIMENTAIRE :
                                                                               +15.000 PREMIÈRE COURONNE /                                                                                                                                                                                                                                         MOBILISATION DE 100 HA PAR AN POUR
                                                                               +15.000 SECONDE COURONNE                                                                                                                                                                                                                                            LE DÉVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   ALTERNATIVE ET LA CRÉATION DE
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   NOUVEAUX EMPLOIS DANS LE SECTEUR

                                                                               PERSPECTIVES                            PROPOSITIONS                                 PERSPECTIVES                              PROPOSITIONS                           PERSPECTIVES                             PROPOSITIONS

                                                                               Il a été estimé que l’Arrondissement    Le scénario rééquilibrage est celui          Au niveau commercial, si la moyenne       La recommandation est                  610 ha des zones d’activité              Etant donné le nombre de projets                     PERSPECTIVES                              PROPOSITIONS
                                                                               de Liège allait devoir accueillir       qui a été choisi à l’horizon 2035,           de développement des 10 dernières         de limiter le développement            économique (ZAE) au plan de secteur      déjà annoncés, la volonté est
                                                                               environ 45.000 nouveaux logements       considérant que le scénario « fil            années (± 30.000m²/an) se poursuit,       commercial total à 85.000m² d’ici      sont des sites d’activité économique     d’encourager le recyclage des                        Actuellement, la disparition des terres   Ainsi, pour compenser cette
                                                                               d’ici 2035.                             de l’eau » ne peut plus perdurer             le territoire verra l’apparition de       2035 et ne plus autoriser de nouveau   désaffectés (appelés aujourd’hui         zones d’activités économiques                        vouées à l’agriculture traditionnelle     disparition, il est judicieux de viser
                                                                                                                       et que le scénario « volontariste »          plus de 600.000 m² (= 7 fois le           complexe de plus de 10.000 m²          SAR), soit 15% des ZAE existantes.       désaffectées.                                        concerne une centaine d’ha par an.        le développement de 100 ha par
                                                                               Trois scénarios à l’horizon 2035        nécessiterait une inversion forte de         pôle commercial Cora Rocourt).            (ensemble commercial en une seule      Il s’agit majoritairement de zones                                                                                                      an voué à la production locale de
                                                                               avaient dès lors été proposés :         la tendance actuelle, qui n’est pas          L’analyse des besoins a montré            opération).                            industrielles à reconvertir. Ces sites   Ainsi, sur 20 ans, il est nécessaire                 La Ceinture Aliment-terre liégeoise       denrées alimentaires (culture, vins,
                                                                                                                       réalisable à moyen terme (horizon            que si l’objectif est de maintenir                                               sont à des stades d’étude voire          de recycler environ 30 ha de friches                 propose une alternative à cette           élevages, …). L’objectif poursuivi
                                                                               1. Un scénario « fil de l’eau » :
                                                                                                                       2035).                                       l’offre à son niveau actuel, environ                                             de reconversion divers, et seront        économiques par an.                                  problématique, avec pour objectif à       est à long terme de dédier 10 % du
                                                                                  La répartition des nouveaux
                                                                                                                                                                    4.300m² supplémentaires par an                                                   dévolus à différentes fonctions (pas                                                          long terme, de fournir aux ménages        territoire à ce type agriculture.
                                                                                  logements se poursuit de la même
                                                                                                                       La carte des vocations territoriales,        sont suffisants. Soit, d’ici 20 ans, un                                          nécessairement de l’économique).         Notons que les sites ArcelorMittal de                liégeois 50% de leurs besoins
                                                                                  manière que ces dernières années :
                                                                                                                       présentée au chapitre suivant,               développement d’environ 85.000 m²                                                                                         Seraing et de Chertal de la Foncière                 alimentaires en créant 5.000 emplois.     Le taux de progression de l’agriculture
                                                                                  principalement en deuxième
                                                                                                                       permet de répartir le développement          de surfaces commerciales (= 1 fois le                                            Par ailleurs, à moyen terme sur          liégeoise représentent à eux seuls                   La philosophie est d’établir une          alternative ne sera pas linéaire
                                                                                  couronne.
                                                                                                                       de nouveaux logements de manière             pôle commercial Cora Rocourt).                                                   l’arrondissement, plus de 700 ha de      322 ha.                                              très grande interconnexion avec les       mais exponentiel. Il est raisonnable
                                                                               2. Un scénario « rééquilibrage » :      égale entre Liège, sa première et sa                                                                                          zones d’activités économiques sont                                                            agriculteurs traditionnels dont les       d’estimer que la transformation
                                                                                  Les nouveaux logements sont          deuxième couronne.                                                                                                            projetées (=1,5 fois les Hauts-Sarts),                                                        produits seront toujours valorisés.       des terres agricoles se situera
                                                                                  répartis de manière égale entre                                                                                                                                    or le développement de nouvelles                                                                                                        autour de quelques hectares par
                                                                                  Liège, la première et la deuxième                                                                                                                                  zones est long et complexe.                                                                                                             an les premières années, et qu’elle
                                                                                  couronne.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             s’accentuera au fur et à mesure du
                                                                               3. Un scénario « volontariste » :                                                                                                                                                                                                                                                                             temps de façon exponentielle.
                                                                                  Les nouveaux logements estimés
                                                                                  sont répartis sur base de la
                                                                                  proportion de logements observée
                                                                                  lors de la fusion des communes
                                                                                  (1977).

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           AOÛT 2017
28                                                                                                                         SDALg                                                                                            29

                                                                                                                                                                                                     3.2. LES VOCATIONS TERRITORIALES
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                                                                                                                     La carte des vocations territoriales             Sur base d’une hypothèse de gestion
                                                                                                                                            Bassenge
                                                                                                                                                                                                     propose une différenciation spatiale             volontariste du territoire, les vocations
                                                                                                                                                                                                     des lieux afin de valoriser davantage            du territoire ont été précisées. Il ne s’agit
                                                                                                                                                                            Visé
                                                                                                                                                                                                     les ressources multiples et                      donc nullement d’une situation existante,
                                                                                                                                                       Oupeye
                                                                                                                                                                                            Dalhem
                                                                                                                                                                                                     complémentaires du territoire                    mais d’une vision projetée ambitieuse
                                                                                                                     Juprelle
                                                                                                                                                                                                     de l’agglomération.                              vers laquelle tendre.

                                                                                              Awans                                          Herstal                               Blegny

                                                                                                              Ans
                                                                                                                                                                                                     COEUR MÉTROPOLITAIN                              TERRITOIRE AGRICOLE
                                                                                                                                                                                                     concentration d’activités à forte attractivité   vocation agricole largement dominante
                                                                                                                                    Liège
                                                                                        Grâce-Hollogne                                                                                               et à vocation métropolitaine                     associée à un mode de vie rural avec
                                                                                                           Saint-Nicolas                                                               Soumagne
                                                                                                                                                         Beyne-Heusay                                                                                 une densité extrêmement faible au sein
                                                                                                                                                                                                     FAUBOURG                                         des périmètres déjà habités
                                                                                                                                                                   Fléron                            MÉTROPOLITAIN
                                                                                                                                                                                                     quartier hyper connecté au coeur                 PAYSAGE NATUREL
                                                                                           Flémalle
                                                                                                           Seraing                               Chaudfontaine
                                                                                                                                                                                                     métropolitain avec des fonctions relais          espace naturel et ressources paysagères
                                                                                                                                                                                                     de celui-ci                                      à préserver avec un habitat limité aux
                                                                                                                                                                      Trooz
                                                                                                                                                                                                                                                      implantations existantes
                                                                                                                                                                                                     CENTRE URBAIN
                                                                                                  Neupré
                                                                                                                                                                                                     concentration de fonctions structurantes         ESPACE COMMUNAUTAIRE
                                                                                                                                Esneux
                                                                                                                                                                                                     (administration, enseignement secondaire, ...)   vocation de services communautaires
                                                                                                                                                                                                     et d’habitants                                   à l’échelle de l’agglomération
                                                                                                                                                                Sprimont
                                                                                                                                                                                                     COURONNE URBAINE                                 ESPACE ÉCONOMIQUE

                                                                                                                           Comblain-au-Pont
                                                                                                                                                                                                     fonctions de proximité associées aux             fonctionnalité limitée aux activités
                                                                                                                                                                                                     centres urbains                                  économiques
                                                                                                                                                                    Aywaille
                                                                                                                                                                                                     PÉRI-URBAIN                                      ESPACE ÉCONOMIQUE -
                                                                                                                                                                                                                                                      COMMERCIAL
                                                                                                                                                                                                     vocation résidentielle dominante et
                                                                                                                                                                                                     fonctionnalités limitées aux services            fonctionnalité limitée aux activités
                                                                                                                                                                                                     de proximité                                     économiques commerciales

                                                                                                                                                                                                     ESPACE RÉSIDENTIEL
                                                                                                                                                                                                     vocation résidentielle dominante avec
                                                                               VOCATIONS TERRITORIALES
                                                                                                                                                                                                     un habitat majoritairement individuel
                                                                                   Cœur métropolitain                                                    Territoire agricole                         associée à la ruralité
                                                                                   Faubourg métropolitain                                                Paysage naturel
                                                                                   Centre urbain                                                         Espace communautaire
                                                                                   Couronne urbaine                                                      Espace économique
                                                                                   Péri-urbain                                                           Espace économique - commercial
                                                                                   Espace résidentiel

                                                                                                                                                                                                     AOÛT 2017
30                                                                                                 SDALg                                                                                              31

                                                                               3.3.         LES ZONES D’ENJEUX                                                               3.3.2. INTRODUCTION ET DÉFINITION
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                               3.3.1. INTRODUCTION ET DÉFINITION
                                                                                                                                                                             5 types de zones d ’enjeux ont été définies. Chacune est présentée dans la suite du document.

                                                                               Alors que la carte des vocations territoriales   Définition d’une « zone d’enjeux »
                                                                               définit « ce que devrait être idéalement le                                                                1. Les quartiers de gare
                                                                               territoire » pour les 20 prochaines années,      Territoires leviers considérés comme
                                                                               les zones d ’enjeux permettent d’identifier      structurants, que se soit à l’échelle                     Périmètres de 800m autour des gares à densifier et intensifier
                                                                               certaines portions de territoire qui             métropolitaine et/ou locale, présentant un
                                                                               présentent des spécificités et nécessitent       potentiel de mise en oeuvre rapide vu la
                                                                               une réflexion plus approfondie.                  présence de projets, la ressource foncière
                                                                                                                                et/ou le potentiel de régénération.
                                                                                                                                                                                          2. Les couloirs de mutabilité
                                                                                                                                La mise en oeuvre des zones d’enjeux
                                                                                                                                implique une indispensable collaboration                  Tronçons routiers déstructurés où une réflexion en termes de réaménagement
                                                                                                                                supracommunale. Les dynamiques                            et d’amplification doit être menée
                                                                                                                                de coopération et de réflexion
                                                                                                                                supracommunale déjà existantes doivent
                                                                                                                                être encouragées.

                                                                                                                                                                                          3. Les grandes zones leviers

                                                                                                                                                                                          Projets de développement majeur à l’échelle de l’arrondissement nécessitant
                                                                                                                                                                                          une réflexion prioritaire et globale

                                                                               4 modes d’actions principaux
                                                                                                                                                                                          4. Le diffus urbain

                                                                                                                                                                                          Tissu généralement bâti existant, interstitiel qui assure le lien entre les grandes
                                                                                                                                                                                          fonctions et zones de développement
                                                                                              1. Densification

                                                                                                                                                                                          5. Attraction touristique, mobilité douce
                                                                                              2. Reconstruction                                                                           et agriculture alternative

                                                                                                                                                                                          Les attractions touristiques majeures à valoriser, les liaisons modes doux
                                                                                                                                                                                          structurantes prioritaires et les initiatives d’agriculture alternative
                                                                                              3• Changements des usages

                                                                                              4• économie de proximité

                                                                                                                                                                             AOÛT 2017
32                                                                                                                                              SDALg                                                                                      33

                                                                                                                                                                                                                          3.3.3. LES ZONES D’ENJEUX
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                                               Glons
                                                                                                                           !                                                                                                            A. LES QUARTIERS DE GARE
                                                                                                                                                                                         !Visé

                                                                                                                                 D
                                                                                                                                          Liers                                                                           Définition et identification                  Recommandations
                                                                                                                                        !                  Milmort
                                                                                                                                                       !
                                                                                                                                                                               !
                                                                                                                                                                               R
                                                                                                                                                                                     Cheratte
                                                                                                                                                                                                                          Les quartiers de gare représentent            • Prioriser l’intensification urbaine
                                                                                                                                                           D                   D
                                                                                                                                                                                                                          des potentialités de développement et         • Organiser le développement urbain
                                                                                   !            Bierset-Awans
                                                                                                                     !
                                                                                                                         Ans
                                                                                                                                          Coronmeuse           !
                                                                                                                                                                     Herstal                                              d’intensification fortes et structurantes       dans un périmètre de 800 mètres de
                                                                                           ! !
                                                                                                                                                   !!
                                                                                                                                                    R
                                                                                                                                       Vivegnis
                                                                                                                                       Palais      R                                                                      pour demain. En effet, de nombreuses            marche autour des gares et points
                                                                                                                           Jonfosse     !                  !Bressoux                                                      études ont montré l’importance de mettre        d ’arrêts, considéré comme une distance
                                                                                                                                       !            D
                                                                                                          Pont de Seraing       Guillemins                                                                                en place une cohérence entre urbanisme          raisonnable
                                                                                                                                                     Vennes
                                                                                              Jemeppe-sur-Meuse                         !      !
                                                                                                                                               R                                                                          et transport public. Aux abords des           • Promouvoir une mixité fonctionnelle
                                                                                                                 !!        D    Sclessin
                                                                                                                                                       !
                                                                                                                                                        Angleur
                                                                                            Flémalle-Grande                       !           D                  Chênée                                                   infrastructures de transport, dont              entre les logements, les commerces,
                                                                                        Flémalle-Leman      !        !
                                                                                                                     R !
                                                                                                                       R
                                                                                                                     Seraing
                                                                                                                                                               !
                                                                                                                                                                                                                          notamment les gares, il est nécessaire de       les activités économiques et les espaces
                                                                                                     !!
                                                                                                      P!
                                                                                                       R !
                                                                                                         R Many                Ougrée
                                                                                   Flémalle-Haute        D                                                              Chaudfontaine
                                                                                                       D                                                                                                                  développer un urbanisme caractérisé par         publics, entre autres
                                                                                                                                                                       !
                                                                                                                                                                       R
                                                                                    !               Flémalle-Neuve                                                                            Trooz          Nessonvaux   une densification (minimum 50 log/ha),        • Encourager la densité urbaine,
                                                                                                                                           Tilff
                                                                                                                                              !                                          !        Fraipont   !            une mixité des fonctions et des espaces         c’est-à-dire en logements, en emplois,
                                                                                                                                                                                                      !
                                                                                                                                                                                                                          publics de qualité.                             en activités, …
                                                                                                                                                     Mery
                                                                                                                                       Hony        !                                                                                                                    • Développer une qualité des espaces
                                                                                                                                           !                                                                              La carte ci-contre différencie les              publics
                                                                                                                                           !Esneux                                                                        gares existantes de celles en projet de       • Proposer une diversité des typologies
                                                                                                                                                   Poulseur                                                               réouverture (court ou moyen terme),             de logements et de commerces,
                                                                                                                                              !                                                                           définies dans l’étude AnGeLiC (SNCB).           rendant la centralité d’autant plus
                                                                                                                                         Rivage
                                                                                                                                                                                                                          Un périmètre de 800m autour de                  attractive
                                                                                                                                                   !                               Aywaille
                                                                                                                                                                                                                          chaque gare (existante ou en projet à         • Mettre en place des cheminements
                                                                                                                                                   D                                 !
                                                                                                                                                                                                      D                   court terme) a été défini. Il représente le     agréables pour les piétons et
                                                                                                                                                                                                                          quartier de gare dans lequel une attention      les cyclistes, favorisant l’usage
                                                                                                                                          !                                                                               particulière doit être apportée, et les         des alternatives à la voiture sans
                                                                                                                                                                                                                          recommandations ci-après appliquées.            en empêcher son utilisation
                                                                                                                                                                                                                                                                        • Organiser la multimodalité

                                                                               Gare existante
                                                                               Réflexion à mener sur la fermeture
                                                                               Volonté de la SNCB d’ouverture d’un arrêt à court terme
                                                                               Volonté de la SNCB d’ouverture d’un arrêt à moyen terme
                                                                               Réouverture non prévue par la SNCB à court ou moyen terme
                                                                               Zone de 800m autour des gares existantes et réouverture à court terme
                                                                               Zone de 800m autour des gares à réouverture moyen terme

                                                                                                                                                                                                                          AOÛT 2017
34                                                                                    SDALg                                                                                         35
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                                                                                               B. LES COULOIRS DE MUTABILITÉ

                                                                                                                 Bassenge
                                                                                                                                                                Définition et identification                    Recommandations
                                                                                                                           Haccourt - Visé
                                                                                                                                                                De manière générale, on a pu observer           • Maîtriser l’urbanisation et préserver les
                                                                                                                                                                que certains tronçons routiers étaient            richesses naturelles de l’urbanisation
                                                                                       Juprelle - Rocourt               Herstal - Oupeye
                                                                                                                                                                de réels « diffuseurs de développement ».       • Restructurer le bâti souvent dégradé
                                                                                              Ans                                                               Ces couloirs sont généralement des              • Offrir des services de qualité et de
                                                                                                                                                                tronçons de nationale déstructurés, qui           proximité à la population
                                                                                      Ikea - Ans                                           Droixhe - Cheratte   agissent pourtant comme de véritables           • Proposer une offre commerciale
                                                                                                                                                                catalyseurs de développement et                   diversifiée de proximité et des pôles
                                                                                                                                                                d’urbanisation car ils offrent accessibilité      urbains attractifs
                                                                                                                              E25
                                                                                                                                       Sortie Barchon           potentielle et visibilité. La volonté est       • Récupérer de la capacité foncière afin
                                                                                        Transurbaine
                                                                                                                                                                d’intensifier les couloirs identifiés, afin       de développer le potentiel économique
                                                                                                                                 Beyne - Soumagne               de préserver les centres ruraux, de les           endogène
                                                                                        Flémalle - Guillemins                                                   valoriser mais aussi de les structurer.         • Gérer la structuration territoriale des
                                                                                                                                                                Le « coup est parti », autant désormais           activités économiques de manière
                                                                                                                                                                orienter l’urbanisation de ces zones de           efficiente et accroître la capacité
                                                                                              Val St Lambert
                                                                                              - Seraing                                                         manière réfléchie et d ’en faire de réels         d’accueil des activités économiques
                                                                                                                                                                catalyseurs locaux.                               locales peu nuisibles
                                                                                                   Boncelles                                                                                                    • Intensifier les couloirs de mutabilité
                                                                                                                                       Vallée de la vesdre      L’ambition n’est pas seulement de                 identifiés
                                                                                                                                                                réaménager la voirie, de fournir des            • Pacifier la circulation
                                                                                                       Esneux - Tilff
                                                                                                                                                                espaces verts ou des sites propres aux          • Concilier les différents usages et
                                                                                                                                                                modes doux, elle va bien au delà. Il s ’agit      fonctions
                                                                                                                                                                ici d ’un réel « projet d’urbanisme », où une   • Construire de nouvelles façades
                                                                                                                                                                densification et une requalification du bâti      urbaines
                                                                                                                                                                doivent être mise en place, également sur
                                                                                                                                                                les terrains adjacents à ces couloirs.
                                                                                                                                                                On parle de « mutabilité urbaine », soit
                                                                                                                                    Aywaille - Remouchamps
                                                                                                                                                                les dynamiques de mutations foncières,
                                                                                                                                                                fonctionnelles mais aussi sociales
                                                                                                                                                                dont les villes font l’objet, centrées sur
                                                                                                                                                                la réutilisation des espaces urbains
                                                                                                                                                                abandonnés ou sous-utilisés.

                                                                                                                                                                Ces couloirs présentent aussi un réel
                                                                                                                                                                potentiel pour l’accueil d’activités
                                                                                                                                                                économiques, compatibles avec
                                                                               Ligne 1 du tram                                                                  l’environnement urbain, à travers la mise
                                                                               Couloirs de mutabilité                                                           en place de petits «îlots ou bâtiments
                                                                               Zone de 500m de part et d’autre du couloir
                                                                                                                                                                d’entreprises».

                                                                                                                                                                AOÛT 2017
36                                                                                                                                        SDALg                                                                                          37
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                                                                                                                                                 C. LES ZONES LEVIERS

                                                                                                                                                                                                                    2 types de zones leviers                     Et la ville centrale : zone spécifique
                                                                                                                          !
                                                                                                                          5                                                                                                                                      Au sein des zones leviers, la ville de
                                                                                                                                                                                    !
                                                                                                                                                                                    5                               Les « Grappes »                              Liège est concernée par les 6 grappes.
                                                                                                                                                              Trilogiport et
                                                                                                                                                                Clinique                                            Ces 6 périmètres sont des zones              Elle représente à elle toute seule une
                                                                                                                                                                                                                    d’enjeux à l’échelle supracommunale, qui     zone d’enjeu spécifique puisqu’elle doit
                                                                                                                                                                  Chertal                                           regroupent plusieurs espaces de              notamment doubler sa production de
                                                                                                   Hognoul         Plateau Nord       !
                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                      !
                                                                                                                                                      5
                                                                                                                                                                                                                    projet en cours, ou en réflexion,            logements d’ici les 20 prochaines années.
                                                                                                   Waroux
                                                                                                                                                                            !
                                                                                                                                                                            5
                                                                                                                                                                                                                    de la réserve foncière et où une             La définition, par la ville centrale, de sa
                                                                                                                                                                                                                    coordination via un outil de type            stratégie de développement des grands
                                                                                                                                                                            Caserne                                 « master plan » apparaît nécessaire.         projets sera donc une des mesures fortes
                                                                                        !
                                                                                        5      !
                                                                                               5                    !
                                                                                                                    5                                          !
                                                                                                                                                               5            de Saive
                                                                                                     !
                                                                                                     5
                                                                                                                                                  5!
                                                                                                                                                  ! 5                                                               Ce sont des zones d’amplification            contribuant à réaliser les objectifs du projet
                                                                                                                                          !
                                                                                                                                          5               !
                                                                                                                                                          5                                                         de la fonction métropolitaine,               de territoire à l’échelle de l’arrondissement.
                                                                                                                                      !
                                                                                                                                      5                           Meuse aval
                                                                                     Bierset             Croissant d’or
                                                                                                                                                                                                                    de développement économique,
                                                                                                                                      !
                                                                                                                                      5       !
                                                                                                                                              5                                                                     de renforcement des fonctions, et            Les 6 grappes
                                                                                                                 5 !
                                                                                                                 ! 5                                                                    Beyne - Fléron - Soumagne
                                                                                                                                  !
                                                                                                                                  5
                                                                                                                                                      !
                                                                                                                                                      5                                                             de restructuration du territoire.
                                                                                                                     !
                                                                                                                     5                                        !
                                                                                                                                                              5
                                                                                        Meuse amont          !
                                                                                                             5                !
                                                                                                                              5                                                                                     Ces zones sont pluricommunales et            • Plateau nord
                                                                                                         5 !
                                                                                                           5
                                                                                                     !
                                                                                                     5
                                                                                                         !
                                                                                                                                                                                                                    mettent en présence une multitude              1000 ha
                                                                                                                                                                     !
                                                                                                                                                                     5
                                                                                         !
                                                                                         5                                                                                                                          d’acteurs et de dynamiques. Ce sont            De Ans à Rocourt, et se prolongeant
                                                                                                                                              !
                                                                                                                                              5                    Confluence
                                                                                                                                                                                    !
                                                                                                                                                                                    5        !
                                                                                                                                                                                             5
                                                                                                                                                                                                                    des zones complexes où une réflexion           jusqu’à Juprelle et la clinique Saint-Vincent
                                                                                                          Plateau Sud                                                                    !
                                                                                                                                                                                         5
                                                                                                                                                                                                                    supracommunale et transversale est
                                                                                                                                                                                                                                                                 • Croissant d’or
                                                                                                                                                                                                                    nécessaire.
                                                                                                                                                  !
                                                                                                                                                  5                                                                                                                900 ha
                                                                                                                                          !
                                                                                                                 Neupré
                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                                                                   Déjà étudié dans le cadre de
                                                                                                                                          !
                                                                                                                                          5                                                                         Les « Poches »
                                                                                                                                                                                                                                                                   la Transurbaine
                                                                                                                                                                                                                    Les poches concernent des zones d’enjeux
                                                                                                                                              !
                                                                                                                                              5                                                                     qui sont soit situées sur une commune,       • Meuse aval
                                                                                                                                                                                                                    soit sur deux ou trois communes, et avec       1200 ha
                                                                                                                                                  !
                                                                                                                                                  5                                                                 une vocation fonctionnelle essentiellement     De la pointe nord d’Outremeuse
                                                                                                                                                                                                                    économique. Bien que moins complexe            à Cheratte Bas, en comprenant
                                                                                                                                                                                !
                                                                                                                                                                                5
                                                                                                                                                                  Aywaille - Remouchamps                            que les grappes, elles présentent              Droixhe, Coronmeuse et Herstal
                                                                                                                                                                                                                    des capacités de développement et
                                                                                                                                          !
                                                                                                                                          5
                                                                                                                                                                                                                    de structuration du territoire.              • Meuse amont
                                                                                                                                                                                                                                                                   1400 ha
                                                                                                                                                                                                                                                                   De Flémalle au Val Benoit, en reprenant
                                                                                                                                                                                                                                                                   la vallée sérésienne déjà étudiée

                                                                                                                                                                                                                                                                 • Plateau sud
                                                                                                                                                                                                                                                                   1100 ha
                                                                               ZONES LEVIERS                                                                                                                                                                       Du rond-point du Sart Tilman à la sortie
                                                                                                                                                                                                                                                                   de Boncelles, reprenant le CHU
                                                                                    Grappes
                                                                                    Poches                                                                                                                                                                       • Confluence
                                                                                    Ville centrale                                                                                                                                                                 900 ha
                                                                                                                                                                                                                                                                   De la sortie du Boulevard, en longeant la
                                                                                                                                                                                                                                                                   vallée de la Vesdre, jusqu’à Chaudfontaine

                                                                                                                                                                                                                    AOÛT 2017
38                   SDALg                                                                                        39
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                              D. LE DIFFUS URBAIN

                                                                                               Définition                                     Méthodologie

                                                                                               Le diffus urbain est le tissu bâti existant,   • Attention particulière au potentiel
                                                                                               interstitiel qui assure le lien entre            d’intensification foncière des tissus
                                                                                               les grandes fonctions et zones de                urbains traditionnels
                                                                                               développement.                                 • Identification des parcelles et bâtiments
                                                                                                                                                mutables (bâti hors gabarit, hangars
                                                                                               C’est un tissu d’interface qui dispose           vides, batteries de garages délabrés,
                                                                                               encore de potentialités de développement         intérieurs d’îlots sous valorisés, dents
                                                                                               dans le diffus urbain, de plusieurs types :      creuses, bâti obsolète,...)
                                                                                               • Les zones encore disponibles : parcelles     • Evaluation des potentiels constructibles
                                                                                                 situées en zone d’habitat, non bâties,       • Mobilisation des acteurs
                                                                                                 situées dans un milieu dense ;
                                                                                               • Les logements existants délabrés             Exemples d’études valorisant le diffus
                                                                                                 qui nécessitent une rénovation ou            urbain
                                                                                                 démolition/reconstruction;
                                                                                               • Les sites d’activités économiques            • Rénovation urbaine de Sainte-
                                                                                                 utilisés ou à l’abandon.                       Marguerite
                                                                                                                                              • Master plan de Flémalle
                                                                                               L’enjeu de ces zones, au niveau                • Master plan du centre de Fléron
                                                                                               communal, est de s’assurer de la qualité
                                                                                               des interventions urbanistiques, de
                                                                                               l’intégration et de la densité mise en
                                                                                               place, tout en maintenant une mixité
                                                                                               sociale et fonctionnelle et un cadre de vie
                                                                                               de qualité. Il s’agit également d’y assurer
                                                                                               la présence des fonctions et services de
                                                                                               proximité.

                                                                               Diffus urbain

                                                                                               AOÛT 2017
40                                                                                                                   SDALg                                                                                                41

                                                                                                                                                                                                             E. TOURISME, MODES DOUX, AGRICULTURE
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                                                                                         Fort d ’Eben-Emael
                                                                                                                                                     !
                                                                                                                                                     (                                                       ALTERNATIVE ET CULTURE
                                                                                                                                                              Musée de la montagne
                                                                                                                             Tour d ’Eben-Ezer   !
                                                                                                                                                 (        ( St Pierre
                                                                                                                                                          !
                                                                                                                                                                        Soumagne - Blegny -
                                                                                                                                                                        Dalhem - Aubel         Le tourisme mais aussi la mobilité              • La liaison le long de la Vallée de la
                                                                                                                                                                                               douce, l’agriculture alternative, la culture      Vesdre, de Chaudfontaine à Trooz et
                                                                                                                                                                                               contribuent grandement au développement           se prolongeant hors de l’arrondissement,
                                                                                                                                                                                               local et, dès lors, s’inscrivent dans la          nommée « La Vesdrienne » : Elle offre un
                                                                                                                                                                                               dynamique d’économie circulaire et                potentiel intéressant du point de vue des
                                                                                                                                                                                               présentielle. « L’économie circulaire             déplacements « loisirs » mais également
                                                                                                                                                         Blegny-Mine                           désigne un concept économique qui                 des déplacements « utilitaires » de par sa
                                                                                                                                                                 !
                                                                                                                                                                 (                             s’inscrit dans le cadre du développement          connexion à la Ville de Liège.
                                                                                                                                                                                               durable et dont l’objectif est de produire      • La liaison Comblain-au-Pont - Aywaille
                                                                                                            Fort de Loncin
                                                                                                                                                                                               des biens et des services tout en limitant la     le long de l’Amblève : Elle est intéressante
                                                                                                                                                                                               consommation et le gaspillage des matières        d’un point de vue touristique afin de
                                                                                                                                                                                               premières, de l’eau et des sources d’énergie.     valoriser la vallée et de relier le Centre
                                                                                                    Maison des Terrils          !
                                                                                                                                (
                                                                                                               !
                                                                                                               (                                                                               Il s’agit de déployer, une nouvelle économie,     d’accueil tourisme-Nature de l’Ourthe
                                                                                                                         Liège-centre
                                                                                                                                                                                               circulaire, et non plus linéaire, fondée sur      Vesdre Amblève à Comblain au pôle
                                                                                                                                                                       !
                                                                                                                                                                       (                       le principe de « refermer le cycle de vie »       d’Aywaille.
                                                                                                                                                      Domaine de Wegimont
                                                                                                                                                                                               des produits, des services, des déchets, des
                                                                                                           !
                                                                                                           (                                                                                   matériaux, de l’eau et de l’énergie ».
                                                                                                       Val St Lambert                            !
                                                                                                                                                 (
                                                                                                                                                                                  Vesdrienne                                                   Les initiatives et potentialités
                                                                                            !
                                                                                            (                                            Thermes, Source O ’rama
                                                                                        Préhistosite de Ramioul                          et Casino de Chaudfontaine                                                                            d’agriculture alternative
                                                                                                                                                                                               Les attractions touristiques majeures
                                                                                                                                                         Centre de Pélerinage de Banneux                                                       Dans le cadre d’une compensation des
                                                                                                                                                                           !
                                                                                                                                                                           (                   Déjà identifiées précédemment dans le           pertes de l’agriculture traditionnelle
                                                                                                                                                                                               diagnostic, les attractions touristiques        par l’agriculture alternative, un atelier
                                                                                                                                                                                               majeures sur le territoire représentent         « agriculture et alimentation locale » a été
                                                                                                                                           Musée de la Pierre Monde sauvage Aywaille
                                                                                                                                                     !
                                                                                                                                                     (                                         un enjeu fort pour le territoire de             réalisé en mars 2016. Lors de cet atelier des
                                                                                                                                                                        !
                                                                                                                                                                        (                      l’arrondissement. Il s’agit de maintenir        sites existants et en projets liés à l’agriculture
                                                                                                                                        Comblain - Aywaille
                                                                                                                                                               Grottes de Remouchamps          et amplifier les attractions existantes, et     alternative et alimentation locale ont été
                                                                                                Centre d'accueil tourisme-Nature
                                                                                                  de l'Ourthe Vesdre Amblève !                                  !
                                                                                                                                                                (                              de favoriser la mise en place de celles en      identifiés par les personnes présentes. Il ne
                                                                                                                               (
                                                                                                                                                                                               projet (Centre d’accueil tourisme-Nature        s’agit donc pas d’une liste exhaustive, mais
                                                                                                                                                                                               de l’Ourthe Vesdre Amblève à Comblain ).        il nous semble important de soutenir ces
                                                                                                                                                                                                                                               différents sites et de les valoriser.

                                                                                                                                                                                               Les liaisons modes doux structurantes
                                                                                                                                                                                                                                               La valorisation des lieux et
                                                                                                                                                                                               Trois liaisons modes doux majeures,             événements culturels
                                                                                                                                                                                               en projet, ont été retenues comme
                                                                                                                                                                                               prioritaires pour l’arrondissement              L’Arrondissement de Liège est riche de lieux
                                                                                                                                                                                               de Liège, car particulièrement                  et évènements culturels qui constituent
                                                                                                                                                                                               supracommunales et structurantes :              des traits d’unions entre le passé lointain
                                                                                   Sites et projets autour del’agriculture alternative et alimentation locale
                                                                                                                                                                                               • La liaison Soumagne - Blegny - Dalhem         (le Préhistocite de Ramioul, …), l’histoire
                                                                               !
                                                                               (   Attractions touristiques                                                                                      - Aubel : Elle est particulièrement           récente (Blégny-Mine, …) et l’avenir
                                                                                   Projets de liaisonnement modes doux à concrétiser                                                             importante d’un point de vue                  (Pole Images, …), entre la tradition
                                                                                                                                                                                                 touristique puisqu’elle permettrait de        (les Cramignons, …) et la modernité
                                                                                                                                                                                                 relier le RaVeL n°5 passant par Fléron        (les Ardentes, …) qui constituent des
                                                                                                                                                                                                 et Soumagne au pays de Herve vers             vecteurs d’identité et d’attractivité mais
                                                                                                                                                                                                 Aubel, ainsi qu’aux Pays-Bas.                 aussi de cohésion sociale. Ces lieux et
                                                                                                                                                                                                                                               évènements sont aussi à promouvoir à
                                                                                                                                                                                                                                               travers la stratégie territoriale.

                                                                                                                                                                                               AOÛT 2017
42                                                                                                                                                                                                      SDALg                                                                                                                              43

                                                                               3.3.4. CARTE DES ZONES D’ENJEUX
3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

                                                                                1. Les quartiers                                                                                                                                                                                                                                                                              4. Le diffus urbain
                                                                                de gare
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Visé
                                                                                                                                                                                                                                         Glons

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Le diffus urbain est le tissu bâti
                                                                                Périmètre de 800m autour des                                                                                                                                                                                                                                                                  existant, interstitiel qui assure le
                                                                                gares existantes ou à créer (< étude                                                                                                                                                                                                                                                          lien entre les grandes fonctions
                                                                                AnGeLiC), matérialisant le quartier de                                                                                                                                                                                                                                                        et zones de développement.
                                                                                gare où un processus de densification
                                                                                et d’intensification de l’habitat et des                                                                                                                                                                  Milmort
                                                                                                                                                                                                                                                            Liers
                                                                                fonctions, et d ’échange modal est à                                                                                                                                                                                                              Cheratte
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              5. L’économie
                                                                                mettre en place.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              de proximité,
                                                                                                                                                    Voroux                                                                                                                                                   Herstal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              le tourisme et
                                                                                2. Les couloirs
                                                                                                                                                                    Bierset-Awans                              Ans                                                                                                                                                            la culture
                                                                                                                                                                                                                                                                                          Coronmeuse
                                                                                de mutabilité
                                                                                                                                                                                                                                                                               Vivegnis
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Les activités touristiques
                                                                                Portions d’axes routiers anciennement                                                                                                                                           Liège-Palais
                                                                                                                                                                                                                                                                                           Bressoux
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              majeures déjà identifiées dans le
                                                                                très structurant et aujourd’hui                                                                                                                                   Liège-Jonfosse                                                                                                              diagnostic sont à valoriser.
                                                                                déstructurés. Un périmètre de 500 m
                                                                                autour des couloirs est défini, où une                                                                             Pont de Seraing                                  Liège-Guillemins                                                                                                          Les trois grands projets de
                                                                                réflexion urbanistique est nécessaire                                                         Jemeppe-sur-Meuse                                                                       Vennes                                                                                                  liaisons modes doux doivent être
                                                                                via la définition d’un réel « projet                                                                                                                                                                                                                                                          concrétisés :
                                                                                d’urbanisme », et où une stratégie de
                                                                                                                                                                                                                              Sclessin
                                                                                                                                                                                                                                                                                Angleur
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              1. Soumagne - Blegny - Dalhem -
                                                                                densification, de requalification du bâti                                                                         Seraing

                                                                                et de valorisation des dents creuses                                Flémalle-Grande                                                                                                                                 Chênée                                                                    Aubel
                                                                                doit être mise en place.                                                                                                             Ougrée                                                                                                                                                   2. La Vesdrienne
                                                                                                                                       Flémalle
                                                                                                                                        Leman
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Chaudfontaine
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              3. Comblain - Aywaille
                                                                                                                                                                                                                                                        Tilff
                                                                                                                            Flémalle

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Les sites et projets autour
                                                                                                                             Haute
                                                                               3. Les grandes zones                                                          Many
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Trooz                     Nessonvaux
                                                                                 leviers
                                                                                                                                            Flémalle-Neuve
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              de l’agriculture alternative
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              et l’alimentation locale (non
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      Fraipont

                                                                                                                                                                                                                                                                    Mery

                                                                                6 Grappes : 6 grandes zones d’enjeux                                                                                                                                                                                                                                                          exhaustif) doivent être
                                                                                à l’échelle supracommunale, qui                                                                                                                                  Hony                                                                                                                         développés.
                                                                                regroupent plusieurs zones de projet
                                                                                en cours ou en réflexion, et où une                                                                                                                          Esneux

                                                                                coordination via un outil de type
                                                                                « master plan » est nécessaire.                                                                                                                                                     Poulseur

                                                                                Poches : Les poches concernent des
                                                                                zones d’enjeux à vocation économique                                                                                                                                                Rivage

                                                                                qui sont soit situées sur une commune,                                                                                                                                                                        Aywaille

                                                                                ou sur deux communes présentant un
                                                                                potentiel de développement.

                                                                                                                                                                                                                                                                                   AOÛT 2017
44                                                                                                         SDALg                                                                                        45

     FEUILLE DE ROUTE                                                                                      SYNTHÈSE

      Faire valider le SDALg par chacun des 24 Collèges et Conseils communaux et encourager                         LES OUTILS ESSENTIELS FOURNIS
      l’utilisation, au quotidien, dans la gestion du territoire (permis, densités à appliquer,...)                 PAR LE PROJET SDALg

      Développer une agence de développement territorial au niveau supra-local via Liège Métropole,        >   Les 11 enjeux avec objectifs liés
      dans le but de :                                                                                     >   Les 4 ambitions territoriales
                                                                                                           >   La carte des vocations territoriales
      > appliquer le SDALg                                > mettre en commun certaines compétences
                                                            techniques et opérationnelles                  >   Les 5 types de zones d’enjeux
      > mener une politique foncière
        volontariste et partagée                          > mutualiser les moyens
      > rassurer et attirer l’investisseur en             > aider à la concertation dans le cadre des
        disposant d’outils mutualisés                       portefeuilles de projet FEDER                           LES ÉTUDES MAJEURES RÉALISÉES OU EN COURS
                                                                                                                    SUR LESQUELLES S’APPUYER

      Mettre en place une gouvernance territoriale commune en développant notamment :
                                                                                                           >   Plan urbain de mobilité - PUM de Liège
      > une uniformisation des charges                    > une POLitique Locale Energie Climat            >   Etude sur la reconversion des sites sidérurgiques ARCELOR
        d’urbanisme                                         (POLLEC)                                       >   Etude de la Transurbaine de Liège (GRE)
      > une gestion concertée des TC                      > des services communs concernant les            >   Etude AnGeLiC (SNCB)
      > une mise en cohérence des documents                 aides/primes et bilan énergétique
                                                                                                           >   Etude des axes structurants (SRWT)
        stratégiques communaux                            > une note méthodologique sur les outils
                                                                                                           >   Réseau « point noeuds » pour les modes doux (Province)
      > une charte sur le développement                     d’optimalisation de la reconversion des
        commercial                                          friches (rationalisation de l’administratif,
                                                            contact)
      > une réglementation commune sur la
        division des logements (sur base de la                                                                      LE SUIVI VIA UN MONITORING TOUS LES 3 ANS
        carte des vocations) et de l’inoccupation
        des logements                                                                                      > Sur proposition du bureau PLURIS
                                                                                                           > Dans le but d’évaluer l’état d’avancement des ambitions territoriales
      Travailler prioritairement sur les zones d’enjeux identifiées dans le SDALg, suivant leurs           > En remettant à jour les données statistiques majeures
      spécificités et réalités, en établissant des études opérationnelles (ex : Master plans) :

      > zones de gares			                                 > diffus urbain
      > couloirs de mutabilité                            > économie de proximité et tourisme                       UN PROJET À PARTAGER AVEC LES ACTEURS
                                                                                                                    COMMUNAUX, PROVINCIAUX ET RÉGIONAUX
      > zones leviers

                                                                                                           > Les communes afin de susciter une appropriation au quotidien dans les prises de décision
      Développer les outils de communication et d’information spécifiques à chaque public                    et l’application sur le territoire
      (grand public, élus et investisseurs)
                                                                                                           > Liège Europe Métropole dans le cadre de son Schéma Provincial de Développement
                                                                                                             Territorial et du Plan Provincial de Mobilité
                                                                                                           > La Wallonie pour le soutien dans la mise en oeuvre du SDALg

                                                                                                           AOÛT 2017
LES 24 COMMUNES

ANS
AWANS
AYWAILLE
BEYNE-HEUSAY
BASSENGE
BLEGNY
CHAUDFONTAINE
COMBLAIN-AU-PONT
DALHEM
ESNEUX
FLÉMALLE
FLÉRON
GRÂCE-HOLLOGNE
HERSTAL
JUPRELLE
LIÈGE
NEUPRÉ
OUPEYE
SAINT-NICOLAS
SERAING
SOUMAGNE
SPRIMONT
TROOZ
VISÉ
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