Séquence 2 Comment s'y retrouver dans la jungle du contrôle biologique - Ecophytopic

 
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Séquence 2 Comment s'y retrouver dans la jungle du contrôle biologique - Ecophytopic
Séquence 2
Comment s’y retrouver dans la jungle du contrôle biologique
?                                               Sophie SZILVASI
                            Expert National Cultures légumières, Pommes de terre et PPAMC
                                         Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation / DGAL

                             Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020      1
Séquence 2 Comment s'y retrouver dans la jungle du contrôle biologique - Ecophytopic
Un contexte récent et évolutif

• Dynamique     récente dans le domaine, née avec
    Ecophyto
•   Nombreux termes (PPP, SDP….), règlementations
    imbriquées voire empilées  confusion possible
    même si les règlementations sont abouties
•   Anxiété, manque de confiance…. liés à la nouveauté
•   Nécessité d’informer, de partager voire de
    démystifier

                         Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020   2
Comment s’y retrouver ?
                                                                 Catégories règlementaires
  Contrôle biologique ?                                           Produits phytopharmaceutiques
         (Déf. groupe DEPHY)
                                                                  Biocontrôle (dont PPP de biocontrôle)
        PPP de biocontrôle
                                                                    PPP UAB (Agriculture Biologique)
 PPP UAB (Agriculture Biologique)
                                                                           PPP à faible risque
SDP   (Stimulation de Défense des Plantes)

           Les auxiliaires                         ?                                PNPP
                                                                (Préparations Naturelles Peu Préoccupantes)

                Cuivre                                                    Substances de base
        SDP    (hors biocontrôle)                                                   MFSC
                                                                (Matières Fertilisantes et Supports de Culture)
                Pièges
                                                                                    SNUB
                                                                (Substances Naturelles à Usage Biostimulant)

                                                                        Biostimulants (fertilisation)
                                                                                   Engrais
                                             Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020     3
Postulat de base

• Toute utilisation de produit à des fins de protection
  contre les adventices, les ravageurs et maladies
  nécessite une autorisation d’utilisation règlementaire.

• Les allégations d’efficacité contre les adventices, les
  ravageurs et les maladies sont interdites.

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Comment s’y retrouver ?
                                                                 Catégories règlementaires
  Contrôle biologique ?                                           Produits phytopharmaceutiques
         (Déf. groupe DEPHY)
                                                                  Biocontrôle (dont PPP de biocontrôle)
        PPP de biocontrôle           AMM
                                                                    PPP UAB (Agriculture Biologique)
 PPP UAB (Agriculture Biologique)
                                                                           PPP à faible risque
SDP   (Stimulation de Défense des Plantes)
                                                                                    PNPP
           Les auxiliaires                                      (Préparations Naturelles Peu Préoccupantes)

                Cuivre                                                    Substances de base
        SDP     (hors biocontrôle)                                                  MFSC
                                                                (Matières Fertilisantes et Supports de Culture)
                Pièges
                                                                                    SNUB
 Sont forcément                                                 (Substances Naturelles à Usage Biostimulant)

 Peuvent être                                                           Biostimulants (fertilisation)
                                                                                   Engrais
                                             Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020     5
Qu’est-ce que le biocontrôle ?

            Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020   6
Produits phytopharmaceutiques                                                      Le biocontrôle dans la
           Niveau                                                              Niveau
          européen                                                            national               règlementation
Règlement CE 1107/2009 et                                        Code Rural et de la Pêche Maritime
   Règlement exécution                                                  Art L. 253 et L. 255
       n°540/2011
                                                                                                               À retenir
                                                          Biocontrôle
                                                                                              •       Procédure            accélérée
    Substances actives                 PPP de biocontrôle            Macro-organismes                 d’évaluation    +    démarche
        classiques                       Micro-organismes
                                            Médiateurs
                                                                                                      administratives allégées pour
                                                         1
                                            chimiques                                                 les PPP de biocontrôle.
                                       Substances naturelles
    Substances actives                                                                        •       Les PPP de biocontrôle sont
                                         Liste des produits
    à faible risque (Art                                                                              répartis en 2 niveaux de risque
                                       phytopharmaceutiques
             22)                           de biocontrôle 2                                           / à la santé ou l’environnement.
        Substances                       PPP à faibles risques                                •       Seuls les produits inscrits
      candidates à la                                                                                 sur la liste donnent droit à
       substitution                         PPP UAB
                                                                                                      l’IFT de2biocontrôle.
                                                                                              •       L’AMM 120 jours ne permet
   Substances de base                                                                                 pas l’inscription sur la liste.
        (Art 23 )
                                                                                              •       Dès 2020, stratégie nationale
                                                                                                      de déploiement du biocontrôle.
Comment s’y retrouver ?
                                                                 Catégories règlementaires
  Contrôle biologique ?                                           Produits phytopharmaceutiques
         (Déf. groupe DEPHY)
                                                                  Biocontrôle (dont PPP de biocontrôle)
        PPP de biocontrôle
                                                                    PPP UAB (Agriculture Biologique)
 PPP UAB (Agriculture Biologique)        AMM
                                                                           PPP à faible risque
SDP   (Stimulation de Défense des Plantes)
                                                                                    PNPP
           Les auxiliaires                                      (Préparations Naturelles Peu Préoccupantes)

                Cuivre                                                    Substances de base
        SDP     (hors biocontrôle)                                                  MFSC
                                                                (Matières Fertilisantes et Supports de Culture)
                Pièges
                                                                                    SNUB
 Sont forcément                                                 (Substances Naturelles à Usage Biostimulant)

 Peuvent être                                                           Biostimulants (fertilisation)
                                                                                   Engrais
                                             Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020     8
Produits phytopharmaceutiques                                                          Les PPP UAB dans la
           Niveau                                                              Niveau
          européen                                                            national                   règlementation
Règlement CE 1107/2009 et                                        Code Rural et de la Pêche Maritime
   Règlement exécution                                                  Art L. 253 et L. 255
       n°540/2011
                                                          Biocontrôle
                                                                                                             A retenir
    Substances actives                 PPP de biocontrôle            Macro-organismes
        classiques                       Micro-organismes 1                                    Pour être utilisé en AB, un PPP
                                       Médiateurs chimiques                                    :
                                       Substances naturelles
    Substances actives
                                         Liste des produits
                                                                                               •      doit être autorisé au titre de
    à faible risque (Art
             22)
                                       phytopharmaceutiques
                                           de biocontrôle 2
                                                                                                      la règlementation sur les
                                                                                                      produits
                                         PPP à faibles risques
        Substances                                                                                    phytopharmaceutiques
      candidates à la
       substitution                         PPP UAB
                                                                                                                  et
                                                                                               •      la substance active listée à
   Substances de base
        (Art 23 )                                                                                     l’annexe II du règlement CE
                                                                                                      N° 889/2008 relatif à la
                                                                                                      production biologique
Comment s’y retrouver ?
                                                                          Catégories règlementaires
        Contrôle biologique ?                                             Produits phytopharmaceutiques
              (Déf. groupe DEPHY)
                                                                           Biocontrôle (dont PPP de biocontrôle)
            PPP de biocontrôle
                                                                             PPP UAB (Agriculture Biologique)
       PPP UAB (Agriculture Biologique)
                                                                                   PPP à faible risque
SDP   (Stimulation de Défense des Plantes)   AMM
                                                                                            PNPP
               Les auxiliaires                                           (Préparations Naturelles Peu Préoccupantes)

                     Cuivre                   Approbation UE illimitée            Substances de base
                                                + recette + usage

             SDP     (hors biocontrôle)            Eval ANSES ou                            MFSC
                                                 liste pharmacopée
                                                                         (Matières Fertilisantes et Supports de Culture)
                     Pièges
                                                                                            SNUB
      Sont forcément                                                     (Substances Naturelles à Usage Biostimulant)

      Peuvent être                                                              Biostimulants (fertilisation)
                                                                                           Engrais
                                                   Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020        10
Qu’est-ce que les PNPP ?
• Les    PNPP   ont   une   activité principale  non
  phytopharmaceutique mais utile à la protection des
  cultures.
• Elles sont obtenues par un procédé accessible à tout
  utilisateur final (purins, décoctions, macérations,
  infusions) et sont composées exclusivement :
- soit de substances de base qui relèvent des PPP,
- soit de substances naturelles à usage biostimulant (non
  phytopharmaceutique) autorisées selon une procédure
  fixée par voie réglementaire.
                         Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020   11
Procédure et conditions d'autorisation des SNUB établies dans le
  CRPM (art. D. 255-30-1) conformément au décret n° 2019-329 du
                           16 avril 2019.

Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020           12
Produits phytopharmaceutiques                                                                  Les SDP dans la
           Niveau                                                                Niveau
          européen                                                              national                      règlementation
Règlement CE 1107/2009 et                                        Code Rural et de la Pêche Maritime
   Règlement exécution                                                  Art L. 253 et L. 255                             A retenir
       n°540/2011
                                                                                                       •  Les SDP sont :
                                                          Biocontrôle
                                                                                                          *soit des PPP (AMM)
    Substances actives                 PPP de biocontrôle            Macro-organismes
                                                                                                          *soit des substances de
        classiques
                                         Micro-organismes                                              base relevant des PNPP
                                       Médiateurs chimiques
                                       Substances naturelles
                                                                                                       (approbation UE illimitée)
    Substances actives
                                         Liste des produits
                                                                                                          *soit des MFSC classées
    à faible risque (Art
             22)
                                       phytopharmaceutiques                                            en SNUB et Biostimulants.
                                           de biocontrôle
                                                                                                       • Les SNUB sont utilisables
        Substances                       PPP à faibles risques                                            en AB et règlementées
      candidates à la                                                                                     par décret.
       substitution                         PPP UAB
                                                                                                       • Les biostimulants relèvent
                                                         PNPP                                             de la norme NFU ou CE.
                                       Préparations naturelles peu préoccupantes
   Substances de base
                                                                                                MFSC
        (Art 23 )                       Substances de base            Substances naturelles
                                                                                                        Engrais,
                                                                      à usage biostimulant
                                                                                                     Amendements
                                                                       - Evaluation ANSES ou
                                                                                                   Supports de culture
                                                                       mentionnée à l’article
                                                                          D.4211-11 du CSP           Biostimulants
                                                                        - Cahier des charges
                                                                               (2019)
Produits phytopharmaceutiques                                                      Les auxiliaires et les pièges
           Niveau                                                                Niveau             dans la règlementation
          européen                                                              national
Règlement CE 1107/2009 et                                        Code Rural et de la Pêche Maritime
   Règlement exécution                                                  Art L. 253 et L. 255
       n°540/2011
                                                          Biocontrôle                                     Lutte intégrée
    Substances actives                 PPP de biocontrôle            Macro-organismes
                                                                                                       Moyens mécaniques
        classiques                       Micro-organismes                                                 (désherbage)
                                            Médiateurs                                                 Moyens physiques
                                            chimiques                                                   (pièges lumineux,
                                       Substances naturelles                                                plaques…)
    Substances actives
                                         Liste des produits
    à faible risque (Art
                                       phytopharmaceutiques
             22)                           de biocontrôle

        Substances                       PPP à faibles risques
      candidates à la
       substitution                         PPP UAB

                                                         PNPP
                                       Préparations naturelles peu préoccupantes
   Substances de base
                                                                                                MFSC
        (Art 23 )                        Substances de base          Substances naturelles
                                                                                                       Engrais,
                                                                     à usage biostimulant
                                                                                                    Amendements
                                                                       - Evaluation ANSES ou
                                                                                                  Supports de culture
                                                                       mentionnée à l’article
                                                                          D.4211-11 du CSP          Biostimulants
                                                                        - Cahier des charges
                                                                               (2019)
Comment s’y retrouver ?
                                                                   Catégories règlementaires
        Contrôle biologique ?                                       Produits phytopharmaceutiques
              (Déf. groupe DEPHY)
                                                                    Biocontrôle (dont PPP de biocontrôle)
            PPP de biocontrôle
                                                                      PPP UAB (Agriculture Biologique)
       PPP UAB (Agriculture Biologique)
                                                                             PPP à faible risque
SDP   (Stimulation de Défense des Plantes)
                                                                                      PNPP
               Les auxiliaires                                    (Préparations Naturelles Peu Préoccupantes)
                                  AMM
                     Cuivre                                                 Substances de base
             SDP     (hors biocontrôle)                                               MFSC
                                                                  (Matières Fertilisantes et Supports de Culture)
                     Pièges                  Norme NFU
                                               ou CE                                  SNUB
      Sont forcément                                              (Substances Naturelles à Usage Biostimulant)

      Peuvent être                                                        Biostimulants (fertilisation)
                                                                                     Engrais
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Évolutions récentes sur le cuivre
•   SA candidate à la substitution, renouvellement de
    l’approbation pour 7 ans (1er janvier 2019- 31 déc 2025),
    au lieu de 15 ans.
•   Evaluation comparative obligatoire dans le dossier
    d’AMM.
•   Possibilité de réduction des usages si solution alternative
    plus sûre.
•   Les AMM cuivre : max 28 kg/ha pour 7 ans (idem pour
    AB) en prenant en compte les doses et quantités
    maximales annuelles de chaque produit (y compris les
    apports sous forme d’engrais).
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En résumé

  Colloque National DEPHY Cultures Spécialisées - 16/01/2020   17
En conclusion
•   Toutes les solutions utilisées à des fins de protection des
    cultures doivent être autorisées (AMM délivrées par l’ANSES pour les
    PPP, décret et/ou arrêté pour les PNPP/SNUB et les auxiliaires).

•   « Confusion » possible sur le segment des SDP (SDN),
    PNPP (SNUB), MFSC et biostimulants :
      •   Réviser ou aligner la nomenclature pour faciliter le classement ?
      •   Faciliter le dispositif d’autorisation pour freiner les tentations d’allégations ?
      •   Identifier voire partager les solutions d’intérêt afin de régulariser des AMM ?
      •   …
    Des propositions qui pourraient trouver un écho dans la
      stratégie nationale de déploiement du biocontrôle.
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Merci pour votre attention

 Action pilotée par le ministère chargé de l’agriculture et le ministère chargé de l’environnement, avec
l’appui financier de l’Agence Française pour la Biodiversité, par les crédits issus de la redevance pour
                     pollutions diffuses, attribués au financement du plan Ecophyto.
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