Étude sur les horaires d'ouverture des bibliothèques publiques en Suisse romande
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Étude sur les horaires d’ouverture des
bibliothèques publiques en Suisse romande
Travail de Bachelor réalisé en vue de l’obtention du Bachelor HES
par :
Laetitia LEROUX
Conseiller au travail de Bachelor :
Michel GORIN, chargé d’enseignement HES
Genève, 13 juillet 2017
Haute École de Gestion de Genève (HEG-GE)
Filière Information Documentaire
Déclaration
Ce travail de Bachelor est réalisé dans le cadre de l’examen final de la Haute école de
gestion de Genève, en vue de l’obtention du titre Spécialiste en information
documentaire.
L’étudiant atteste que son travail a été vérifié par un logiciel de détection de plagiat.
L’étudiant accepte, le cas échéant, la clause de confidentialité. L'utilisation des
conclusions et recommandations formulées dans le travail de Bachelor, sans préjuger
de leur valeur, n'engage ni la responsabilité de l'auteur, ni celle du conseiller au travail
de Bachelor, du juré et de la HEG.
J’atteste avoir réalisé seule le présent travail, sans avoir utilisé des sources autres que
celles citées dans la bibliographie.
Fait à Genève le 13 juillet 2017
Laetitia Leroux
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia i
Remerciements Mes remerciements s’adressent tout d’abord à Michel Gorin, mon mandant et conseiller, pour sa disponibilité, ses précieux conseils et son aide tout au long de mon travail. Je tiens également à remercier Alexandre Racine pour avoir testé mon questionnaire. Merci à Gaël Sala pour avoir accepté d’être mon juré. Un grand merci à tous les professionnels qui ont pris le temps de répondre à mon questionnaire en ligne. Merci à Lilo Moser et Klaus Egli pour leur très bon accueil et pour avoir répondu à toutes mes questions lors des entretiens. Pour finir, je remercie vivement mes proches pour leur soutien, leur intérêt et leur relecture. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia ii
Résumé Cette étude montre que les bibliothèques publiques en Suisse romande ont un faible nombre d’heures d’ouverture hebdomadaire. Toutefois, le mercredi après-midi et la matinée du samedi sont les jours les plus ouverts par les bibliothèques selon l’enquête réalisée dans ce travail. Comme il s’agit des horaires qui connaissent un plus fort taux d’emprunt et de fréquentation selon l’enquête, ils paraissent manifestement pertinents. L’enquête révèle que les bibliothèques sont favorables à une ouverture le dimanche, une possibilité particulièrement intéressante pour les bibliothèques. En effet, de nouveaux publics sont touchés dont des pères de famille. Les entretiens réalisés en Suisse alémanique sur l’ouverture dominicale montrent que les bibliothécaires ne doivent pas travailler tous les dimanches grâce à l’aide des étudiants. Les horaires sont une modalité importante qui a une influence sur la fréquentation en baisse des bibliothèques publiques. Il faut chercher à correspondre aux nouvelles attentes pour (re)conquérir certains publics. Le modèle de la bibliothèque troisième lieu vise justement à être plus proche des attentes des usagers. C’est la raison pour laquelle de nombreuses bibliothèques troisième lieu proposent des horaires élargis afin de satisfaire le public. Toutefois, cette augmentation des horaires des bibliothèques impliquent de multiples dimensions (socio-économiques, juridico-politiques), il importe donc de rester dans une démarche scientifique. A l’aide des états des lieux et de l’art, en plus des résultats de l’enquête et des entretiens, des pistes de réflexion ont été émises afin de faire évoluer les horaires d’ouverture comme celle de mener davantage de projets à titre d’expérimentation. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia iii
Table des matières
Déclaration .......................................................................................................... i
Remerciements .................................................................................................. ii
Résumé ............................................................................................................. iii
Table des matières ........................................................................................... iv
Liste des tableaux ........................................................................................... vii
Liste des figures .............................................................................................. vii
1. Introduction ................................................................................................. 1
2. Mandat et objectifs ..................................................................................... 2
3. Contexte....................................................................................................... 3
4. Méthodologie............................................................................................... 4
5. Tour d’horizon en Suisse ........................................................................... 5
5.1 Historique du travail en Suisse .................................................................... 5
5.1.1 Historique du travail du dimanche ............................................................ 5
5.2 Horaires des bibliothèques en Suisse romande ......................................... 5
5.2.1 Horaires du samedi ................................................................................... 6
5.2.2 Horaires de nuit ........................................................................................ 6
5.2.3 Horaires du dimanche ............................................................................... 6
6. Regards croisés sur les horaires d’ouverture ......................................... 7
6.1 Horaires des bibliothèques à l’étranger ...................................................... 7
6.2 Diversification des publics ........................................................................... 8
6.3 Diversification des rythmes de vie ............................................................... 8
6.4 Nouveaux regards .......................................................................................... 9
6.4.1 Nouvelles conceptions de la bibliothèque et du bibliothécaire ................. 9
6.4.2 Nouvelles générations, nouvelles attentes ............................................. 10
6.5 Obstacles ...................................................................................................... 12
6.5.1 Obstacles financiers ............................................................................... 12
6.5.2 Obstacles politiques ................................................................................ 12
6.5.3 Obstacles sociétaux ................................................................................ 12
6.5.4 Obstacles juridiques ............................................................................... 13
6.6 Avantages ..................................................................................................... 13
6.6.1 Augmentation de la fréquentation ........................................................... 13
6.6.2 Nouveaux publics ................................................................................... 14
6.6.3 Réussite scolaire .................................................................................... 14
6.6.4 Réduction des inégalités ......................................................................... 15
6.7 Expériences manquées ............................................................................... 15
6.8 Expériences réussies .................................................................................. 16
6.8.1 Facteurs de réussite ............................................................................... 17
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia iv6.8.1.1 Architecture du bâtiment ............................................................................. 17
6.8.1.2 Volonté politique ......................................................................................... 18
6.8.1.3 Volonté des équipes ................................................................................... 19
6.8.1.4 Emploi d’étudiants ...................................................................................... 19
6.8.1.5 Organisation du travail ................................................................................ 20
6.8.1.6 Communication des horaires ...................................................................... 21
6.8.1.7 Communication du potentiel des bibliothèques .......................................... 22
7. Enquête ...................................................................................................... 23
7.1 Objectifs de l’enquête .................................................................................. 23
7.2 Hypothèses ................................................................................................... 23
7.3 Elaboration de l’enquête ............................................................................. 23
7.4 Déroulement de l’enquête ........................................................................... 24
7.5 Phase de test ................................................................................................ 24
7.6 Critiques du questionnaire.......................................................................... 24
7.7 Les résultats de l’enquête ........................................................................... 24
7.7.1 Synthèse des résultats du sondage ........................................................ 34
8. Entretiens .................................................................................................. 35
8.1 Les objectifs des entretiens ........................................................................ 35
8.2 Déroulement des entretiens ........................................................................ 35
8.3 Les résultats des entretiens ....................................................................... 35
8.3.1 Entretien n°1 : Lilo Moser (Bibliothèque d’Aarau) ................................... 35
8.3.2 Entretien n°2 : Klaus Egli (Bibliothèque de Bâle) .................................... 38
8.4 Synthèse des résultats des entretiens ...................................................... 40
9. Pistes de réflexion .................................................................................... 41
9.1 Horaires plus adaptés ................................................................................. 41
9.2 Horaires lisibles ........................................................................................... 41
9.3 Horaires atypiques plus attractifs .............................................................. 42
9.3.1 Horaires en soirée .................................................................................. 42
9.3.2 Horaires nocturnes ................................................................................. 42
9.3.3 Horaires du dimanche ............................................................................. 42
9.4 Outils ............................................................................................................. 43
9.4.1 Boîtes de retour ...................................................................................... 43
9.4.2 Cartographies ......................................................................................... 43
9.4.3 Automates de prêt et de retour ............................................................... 44
9.5 Ressources humaines ................................................................................. 44
9.5.1 Emploi des étudiants .............................................................................. 44
9.6 Structures ..................................................................................................... 44
9.6.1 Structures du bâtiment ............................................................................ 44
9.6.2 Structures de travail ................................................................................ 45
9.7 Communication ............................................................................................ 45
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia v9.7.1 Dialogue avec les élus ............................................................................ 45
9.7.2 Dialogue avec le personnel .................................................................... 45
9.7.3 Dialogue avec les usagers ...................................................................... 46
9.7.4 Communiquer, labelliser et sensibiliser .................................................. 46
9.8 Tenter des expériences et évaluer ............................................................. 47
9.9 Réponse non uniforme ................................................................................ 47
9.10 Soutien financier .......................................................................................... 48
10. Conclusion ................................................................................................ 49
10.1 Perspectives ................................................................................................. 50
10.2 Bilan personnel ............................................................................................ 50
Bibliographie.................................................................................................... 52
Articles : ........................................................................................................... 52
Emission de radio : ......................................................................................... 53
Lois : ................................................................................................................. 54
Ouvrages : ........................................................................................................ 54
PowerPoint :..................................................................................................... 54
Rapports/thèses : ............................................................................................ 54
Sites web : ........................................................................................................ 55
Annexe 1 : Questionnaire ............................................................................... 56
Annexe 2 : Message de l’enquête .................................................................. 60
Annexe 3 : Grille d’entretien ........................................................................... 61
Annexe 4 : Cartographie ................................................................................. 62
Annexe 5 : Infographie .................................................................................... 63
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia viListe des tableaux
Tableau 1 Comparaison des horaires à l'étranger ......................................................... 7
Liste des figures
Figure 1 Situation géographique .................................................................................. 25
Figure 2 Nombre d'habitants de la commune ou du quartier ....................................... 25
Figure 3 Nombre d’inscrits ........................................................................................... 26
Figure 4 Nombre d'EPT par type de contrats ............................................................... 26
Figure 5 Nombre d'heures d'ouverture hebdomadaire ................................................. 27
Figure 6 Nombre d'heures par habitant et inscrit ......................................................... 27
Figure 7 Nombre d'heures par EPT .............................................................................. 28
Figure 8 Horaires d'ouverture hebdomadaire des bibliothèques .................................. 28
Figure 9 Fréquentation hebdomadaire des bibliothèques par tranche horaire ............. 29
Figure 10 Nombre d'emprunts hebdomadaires par tranche horaire ............................. 30
Figure 11 Variation des horaires .................................................................................. 30
Figure 12 Modification des horaires ............................................................................. 31
Figure 13 Ressources humaines .................................................................................. 32
Figure 14 Offre culturelle .............................................................................................. 32
Figure 15 Nuage de mots ............................................................................................. 33
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia vii1. Introduction Les bibliothèques sont en plein remodelage de leur structure en raison de l’évolution de la société. Depuis l’avènement d’internet et du numérique, nos pratiques ont changé, laissant supposer la fin de ces établissements culturels. Pourtant, les bibliothèques représentent un pilier vital pour notre démocratie et un jalon indispensable dans cette société de l’information. Or, le modèle traditionnel est dépassé, il doit donc être repensé en profondeur. Les taux de fréquentation et d’emprunt étant en baisse depuis plusieurs années dans les bibliothèques, des nouveaux modèles émergent : la bibliothèque troisième lieu est un des exemples les plus prégnants. Au cours de ce travail, je m’intéresserais à l’évolution des horaires dans les bibliothèques publiques de Suisse romande. En effet, cette problématique rejoint la réflexion sur le troisième lieu et en fait donc un sujet d’actualité. Son intérêt réside dans son approche exploratoire pour la Suisse romande. Le mandant de ce travail est le Groupe romand de la Communauté de travail des bibliothèques suisses de lecture publique (CLP). Ayant pour mission le développement des bibliothèques publiques, cette association est intéressée par cette question. Elle souhaite donc obtenir des pistes de réflexion à l’issue de ce travail afin d’exploiter ultérieurement les résultats et d’approfondir ce sujet encore peu étudié en Suisse. Ce travail retrace les méthodes utilisées et les résultats obtenus. Les pistes de réflexion proposées dans ce travail s’inspirent de diverses lectures et d’enquêtes mais ne figurent en aucun cas à titre exhaustif. Cette problématique a resurgi depuis peu dans le débat en France mais elle est peu étudiée en Suisse romande, il s’agit donc de faire une première investigation pour proposer des pistes de réflexion adaptées à cet environnement. D’autre part, l’exploration d’études menées ailleurs s’est révélée indispensable afin d’élargir l’horizon de l’enquête. En effet, cela permet de poser un regard extérieur sur la Suisse romande et d’alimenter les pistes de réflexion de ce travail. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 1
2. Mandat et objectifs Le présent mandat est proposé par le Groupe romand de la Communauté de travail des bibliothèques suisses de lecture publique (CLP). L’objet de ce travail est d’apporter une meilleure connaissance de ce champ d’étude peu exploré en Suisse romande et d’apporter des éléments de réponse grâce à l’étude de la revue de la littérature. L’objectif à l’issue de cette enquête est de disposer de données sur lesquelles fonder des pistes de réflexion. Pour atteindre cet objectif, le mandat s’articule en deux grands axes. Le premier consiste à récolter des informations sur le sujet, d’une part en élaborant un état des lieux et un état de l’art et, d’autre part, grâce à un sondage en ligne et des entretiens individuels. L’envoi du sondage se fait via Swiss-lib en Suisse romande et les entretiens se déroulent en Suisse alémanique. Une fois toutes ces informations réunies, l’objet de ce travail est de les analyser pour en faire ressortir des pistes de réflexion. Par la suite, elles peuvent être approfondies par les professionnels en vue d’éventuelles actions concrètes. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 2
3. Contexte Une telle problématique présente d’emblée des enjeux portant sur de multiples aspects : sociétaux, politiques, juridiques et économiques. Cette réflexion s’inscrit donc dans un large contexte et soulève, à bien des égards, des débats et des conflits. Il s’agit d’un sujet sensible et épineux car il révèle des aspects compromettants. Pour aller de l’avant, accepter le changement est fondamental mais les pensées et pratiques sont enracinées depuis des années, d’où la difficulté de faire évoluer les mentalités. Dans une plus large mesure, cette problématique s’inscrit dans le nouveau modèle que suivent de plus en plus de bibliothèques, notamment dans les pays étrangers : la bibliothèque troisième lieu. Cette notion fait ressurgir cette question de l’ouverture élargie des horaires. Voici la définition du troisième lieu donnée par Mathilde Servet : « Il s’entend comme volet complémentaire, dédié à la vie sociale de la communauté, et se rapporte à des espaces où les individus peuvent se rencontrer, se réunir et échanger de façon informelle. » (Servet 2010, p.57) Elle explique également dans cet article que ces lieux proposent souvent de larges horaires d’ouverture. Ce constat semble cohérent puisqu’il s’agit de proposer un espace de socialisation ouvert à tous et les horaires sont une des modalités qui participent de cette accessibilité. Intégrant une offre plus élargie en termes de services, les horaires doivent correspondre à ce nouveau modèle. Les bibliothèques troisième lieu sont légion aux Etats-Unis et dans les pays nordiques. Elles ont largement étendu leurs offres tout en élargissant leurs horaires. Par ailleurs, les bibliothèques universitaires sont également plus en avance car elles ont introduit la question des horaires dans leurs priorités. C’est la raison pour laquelle nous allons nous intéresser spécifiquement à l’état général des horaires des bibliothèques publiques. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 3
4. Méthodologie Deux méthodes peuvent être utilisées dans le cas d’une enquête : l’enquête quantitative et qualitative. La première méthode porte sur des données que nous pouvons mesurer, tandis que la deuxième méthode consiste à analyser des données qu’on ne peut pas chiffrer. La première enquête s’adresse aux professionnels étant donné que le but est d’obtenir des données plutôt chiffrées. L’outil sélectionné, LimeSurvey, est un logiciel libre et gratuit, permettant de créer des questionnaires en ligne. La méthode choisie pour envoyer le sondage est la liste de diffusion Swiss-lib car elle s’adresse à tous les abonnés en sciences de l’information, autrement dit la cible de notre enquête. Les questions posées s’orientent vers la problématique des horaires et cherchent à dresser un panorama actuel de la Suisse romande. La deuxième enquête est qualitative, étant donné qu’elle consiste à analyser le contenu des discours recueillis sur la thématique de l’ouverture du dimanche. Il s’agit donc d’obtenir le retour d’expérience de deux bibliothèques en Suisse allemande qui proposent une ouverture dominicale. Compte tenu de l’objectif de l’enquête, une approche à la fois quantitative et qualitative paraît plus appropriée. Le choix de cette méthode réside dans sa démarche complémentaire. En effet, ces deux techniques d’enquête sont diamétralement opposées par leurs approches mais comblent d’une certaine façon les lacunes de chacune. Cette problématique comporte de nombreux paramètres et divise les professionnels. C’est la raison pour laquelle, une approche méthodique est préférable afin d’apporter une vision objective et de bien en comprendre les tenants et aboutissants. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 4
5. Tour d’horizon en Suisse 5.1 Historique du travail en Suisse Selon Degen (2012), il y a eu une diminution du temps de travail depuis le milieu du XIXème siècle. Glaris était un précurseur de la protection des travailleurs car ce canton édicta une loi en 1848 pour fixer une limite de 15 heures par jour dans les filatures. Le code des obligations, créé en 1881, harmonisa le droit de travail. En 1914 et 1919, la loi est révisée et avait réduit, notamment, le travail dans les fabriques à 48 heures par semaine. En 1964, l’Union syndicale suisse fixa la durée de travail à 46 heures par semaine. Dès 1970, la durée hebdomadaire de travail baissa jusqu’à atteindre 41,6 heure en moyenne en 2010. 5.1.1 Historique du travail du dimanche Si nous retraçons l’historique du dimanche, il faut remonter à l’an 321, date à laquelle l’Empereur Constantin Ier décréta le dimanche « jour du seigneur ». Au XIXème siècle, sous le règne de Napoléon Bonaparte, le dimanche était autorisé pour la classe ouvrière et c’est le lundi qu’elle revendiqua congé, appelé le « lundi bleu ». En Suisse, à Genève, La Société pour la sanctification du dimanche fondée en 1861 par Alexandre Lombard donna lieu à des lois à l’encontre du travail dominical. Une loi fédérale contre le travail du dimanche en usine a été mise en place (Lathion 2009). Grâce à cet homme, dans le dernier quart du XIXème siècle, le repos dominical n’a plus eu de caractère religieux et est devenu laïque, donc un jour de repos pour tous. A Châteaudun, une bibliothèque a été découverte dernièrement dans le sous-sol de la mairie (Levent 2017). Cette bibliothèque populaire était ouverte de 1882 à 1946. Elle s’adressait particulièrement aux ouvriers et elle était ouverte tous les dimanches de 14 à 16 heures. D’autres bibliothèques populaires étaient ouvertes le dimanche pendant cette période. Nous voyons dès lors que l’ouverture dominicale n’est pas récente et qu’elle permet de favoriser la démocratisation du savoir. 5.2 Horaires des bibliothèques en Suisse romande La Médiathèque Valais dispose du plus grand nombre d’heures hebdomadaires puisqu’elle n’ouvre pas moins de 59 heures (OFS 2016). Dans ce tableau, nous pouvons remarquer que la fréquentation est proportionnelle au nombre d’heures puisqu’elle est de 327'768 personnes, le chiffre culminant de toutes les bibliothèques. Nous nous apercevons également que le nombre d’employés équivalents plein temps est le plus élevé. Toutefois, la bibliothèque de Gland qui ouvre près de 51 heures n’emploie que cinq employés. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 5
5.2.1 Horaires du samedi BiblioVaud a lancé un projet d’ouvrir près de 40 bibliothèques le samedi et propose un programme avec des animations, des conférences, etc. Le projet s’intitule Le samedi des bibliothèques et permet de fédérer les bibliothèques du canton autour d’une même thématique. 5.2.2 Horaires de nuit Après le succès de l’introduction de la Nuit des bibliothèques de Meyrin créée avec l’association Biblio’folies, Vernier s’en inspire et lance un projet pilote. Suivant le succès rencontré, le projet sera réitéré. L’Institut suisse Jeunesse et Médias soutient la nuit du conte, une fête qui ressemble à celle de la Nuit des musées. Cette fête nationale a lieu chaque deuxième vendredi du mois de novembre. Elle est organisée notamment par des bibliothèques, des écoles, des crèches et des clubs de lecture. 5.2.3 Horaires du dimanche Quatre bibliothèques ouvrent déjà le dimanche mais elles se situent toutes en Suisse alémanique (Aarau, Bâle, Liestal et Rapperswil-Jona). Cela pourrait devenir de plus en plus fréquent (Les bibliothèques publiques doivent-elles ouvrir le dimanche ? 2016). Le dimanche est un créneau à haut potentiel pour les bibliothèques. En effet, cette journée a plus d’impact que le samedi et elle amène une diversité de publics. Selon une étude d’impact réalisée sur cinq bibliothèques en France, le dimanche et le mercredi sont les journées avec le plus d’emprunts (Chaguiboff, Michel et Ohnheiser, 2011). Selon cette étude, 60% des répondants estiment que l’ouverture dominicale est souhaitable et 35%, un réel besoin. Finalement, l’ouverture dominicale semble davantage être une commodité qu’une nécessité pour les usagers. L’ouverture dominicale comporte beaucoup de contraintes, notamment financières et sociales. Cela peut expliquer la réticence des bibliothèques à ouvrir ce jour-ci en Suisse romande. De plus, le dimanche est un jour religieux. Pourtant, les valeurs de partage et d’échange que prône cette journée sacrée peuvent être représentées dans ces lieux culturels (Boulin et Saint-Paul 2012). Les bibliothèques troisième lieu peuvent effectivement devenir des lieux de rassemblement et remplacent ainsi le rôle des églises autrefois. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 6
6. Regards croisés sur les horaires d’ouverture
6.1 Horaires des bibliothèques à l’étranger
Ce chapitre est essentiel car il permet de situer les horaires des bibliothèques romandes
par rapport aux bibliothèques à l’étranger. En comparaison des standards des horaires
d’ouverture à l’étranger, les bibliothèques suisses ont un nombre d’ouverture largement
inférieur. Des différences culturelles peuvent en être la raison. Voici un tableau
comparatif des horaires des bibliothèques municipales à l’étranger pour s’en rendre
compte :
Tableau 1 Comparaison des horaires à l'étranger
Ville Total Heure Fermeture Jour de Ouverture Ouverture
hebdo fermeture méridienne fermeture lundi Dimanche
la plus (pause de
tardive midi)
Amsterdam 84h 22h non aucun oui oui
Boston 60h 21h non aucun oui oui
Breme 50h 19h non dimanche oui non
Copenhague 98h 22h non aucun oui oui
Helsinki 78h 22h non aucun oui oui
Londres 71h 21h non aucun oui oui
New York 88h 23h non aucun oui oui
Rotterdam 58h 20h non aucun oui oui
Seattle 62h 20h non aucun oui oui
Stockholm 65h 21h non aucun oui oui
Stuttgart 72h 21h non aucun oui oui
Source : tableau d’Arot recolorié (2012, p.35)
Nous pouvons constater plusieurs similitudes entre ces bibliothèques : une ouverture
souvent tardive en soirée ; aucune pause entre 12 et 14 heures ; une ouverture du lundi
et du dimanche sauf pour l’une d’entre elles.
Au contraire des bibliothèques étrangères, les fermetures du lundi et du dimanche, ainsi
que pendant la pause méridienne sont fréquentes en Suisse romande. Il existe un réel
décalage entre les bibliothèques suisses et celles des pays du nord de l’Europe ou des
Etats-Unis. En effet, les horaires en bibliothèques suisses sont encore trop calqués sur
les horaires de bureau. De ce fait, d’autres plages d’ouverture sont à envisager :
ouverture le lundi ou le dimanche, à la pause méridienne et en soirée. D’autre part, les
bibliothèques étrangères, en parallèle à ces élargissements d’horaires, proposent
davantage de services.
Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande
LEROUX, Laetitia 76.2 Diversification des publics Des catégories de publics peuvent être assignées aux différents horaires. Ainsi, l’étude de Chaguiboff, Michel et Ohnheiser (2011) traite cet aspect et montre une diversification des publics. Cette étude distingue six profils : les étudiants, les adultes, les demandeurs d’emploi, les retraités, les actifs fortement diplômés et les actifs moins diplômés. Les divers types de publics et leurs usagers respectifs sont assez similaires d’une bibliothèque à l’autre et sont donc assez représentatifs de l’ensemble des bibliothèques. En semaine, ce sont essentiellement les personnes âgées, les actifs, les demandeurs d’emploi et les étudiants qui viennent. A l’inverse, le weekend attire plutôt des familles. Le mercredi attire essentiellement des mères avec leurs enfants tandis que le samedi et surtout le dimanche amènent plus de pères. Les étudiants viennent essentiellement en soirée non pas pour emprunter les documents mais pour pouvoir travailler dans un lieu idéal (30% ne sont pas inscrits). Les actifs moins diplômés arrivent plus facilement à venir en semaine contrairement aux actifs plus diplômés. Il est indéniable qu’il existe une composante sociale qui détermine l’usage de la bibliothèque, notamment à propos des horaires. 6.3 Diversification des rythmes de vie Les rythmes scolaires, de travail et de temps libre ont beaucoup évolué. Le travail a été diminué par deux (70'000 heures aujourd’hui au cours d’une vie) et le temps libre est beaucoup plus important (400'000 heures au cours d’une vie) (Perrin 2014). Aujourd’hui, nous avons gagné 31 ans d’espérance de vie depuis le début du XIXème siècle. Les jeunes font de plus en plus d’études longues puisque la fin d’étude au XXème siècle était à 15 ans et elle est à 21 ans actuellement. Cela implique un besoin de place pour étudier et des ressources en ligne entre autres. La vitesse des transports a sensiblement augmenté et de ce fait, les usagers sont plus aptes à se déplacer dans différents sites de bibliothèques. De plus, souvent placées dans des axes stratégiques, notamment dans des lieux desservis par des transports publics, les bibliothèques profitent d’une situation favorable. Enfin, les technologies de l’information et de la communication n’ont pas échappé à cette évolution : nous sommes passés à une société d’information et de consommation qui fonctionne selon un système 24h sur 24. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 8
ATAWAD (AnyTime, AnyWhere, AnyDevice) est une marque de Xavier Dalloz qui illustre parfaitement ce nouveau rapport à l’information. Les individus, particulièrement les jeunes, sollicitent de plus en plus un accès à l’information en tout lieu et à tout moment. Les services publics doivent donc évoluer afin de s’adapter aux nouveaux modes de vie. Cela nécessite une étude approfondie du contexte dans lequel est implantée la bibliothèque. L’ouverture de cet espace doit tenir compte de la temporalité et de la mobilité pour ne pas être en décalage avec les modes de vie de ses usagers. Par exemple, l’association Tempoterritorial réunit l’ensemble des politiques publiques de France afin de mieux articuler les organisations avec les rythmes de vie de la population (Tempo Territorial 2011). 6.4 Nouveaux regards Les bibliothèques ont de tout temps évolué au fil des siècles. En retraçant l’évolution des bibliothèques, nous pouvons constater leur adaptation face au changement par rapport à de multiples aspects. En effet, quand l’informatique s’est par exemple immiscée dans nos sociétés, elles ont dû s’adapter. Les bibliothèques ont dû faire preuve de modernité et de flexibilité. Ces établissements s’engagent de plus en plus dans cette voie et les horaires sont un des axes clés pour suivre cette modernisation. Il s’agit des bibliothèques troisièmes lieu qui tendent à proposer de nouveaux espaces des horaires élargis. Nous allons voir en détail quels sont les nouveaux regards portés sur ces lieux. 6.4.1 Nouvelles conceptions de la bibliothèque et du bibliothécaire Cette problématique s’inscrit dans un cadre actuel car cela rejoint le sujet de la bibliothèque troisième lieu. La bibliothèque tend à devenir un lieu de vie social, convivial et de citoyenneté comme l’agora en Grèce, comme le sont l’église ou les cafés. Les établissements qui s’orientent dans cette direction sont de plus en plus nombreux. Dans cette optique de troisième lieu, il importe de reconsidérer les horaires d’ouverture en plus des services afin que les bibliothèques remplissent leur nouveau rôle. Les propos de Robert abondent dans ce sens : Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 9
« Nous constatons de plus en plus que la question du projet d’une bibliothèque, de ses missions et donc de son ouverture devient essentielle à la définition de sa nouvelle représentation politique et symbolique. La bibliothèque est déjà devenue dans de nombreux territoires ce « troisième lieu », sorte de lieu de vie qui remplit à la fois un rôle social et culturel. Elle pourrait demain devenir un quatrième lieu, celui de la liberté des expressions et des cultures. […] Elle mettrait enfin l’usager au cœur de son projet et l’extension et l’adaptation de ses horaires d’ouverture deviendrait enfin une évidence et donc une réalité. » (2015, p.71) Nous voyons, effectivement, une ferme volonté de vouloir offrir une image plus moderne de la bibliothèque. Pour ce faire, plusieurs aspects ont évolué : architecture plus « design », services innovants, etc. Si nous suivons cette logique, il apparaît donc cohérent de reconsidérer les horaires dans une perspective d’amélioration globale. Le learning center de l’EPFL à Lausanne l’illustre parfaitement puisqu’il est ouvert toute la semaine de 7h à minuit. Par contre, il faut préciser que les bibliothèques universitaires ont déjà amorcé la réflexion depuis longtemps au contraire des bibliothèques publiques. Perrin suppose que l’homogénéisation du public des universités a favorisé l’ ouverture puisqu’il est plus facile d’analyser les besoins de ce public-cible en termes d’ouverture des bibliothèques universitaires (2014). Le besoin de places sur de longues périodes en est sûrement aussi la cause. En effet, il faut souligner que les étudiants souhaitent avant tout des places de travail au contraire des citoyens qui demandent davantage une large gamme de services dès lors qu’il y a une ouverture élargie. Aussi, Perrin souligne que l’ouverture s’étend à d’autres domaines : open access, open data, open source, etc. Il s’agit de sujets qui touchent de près les bibliothèques et représentent des avancées importantes dans le domaine professionnel. De sorte que la problématique de l’élargissement des horaires s’inscrit dans la continuité du processus de modernisation des bibliothèques. Une évaluation des pratiques dans le milieu en termes d’amplitude des horaires d’ouverture doit être menée malgré les conceptions des professionnels et du public qui peuvent être heurtés. Cela nécessite donc une ouverture d’esprit de la part des bibliothécaires. « L’étonnante plasticité de la bibliothèque et des bibliothécaires dans leur capacité à intégrer l’évolution numérique nous font espérer que l’esprit d’ouverture mènera à l’ouverture d’esprit pour l’ensemble de notre communauté. L’ouverture, c’est la vie et c’est donc l’avenir ! ». (Muller, Rigeade 2015). 6.4.2 Nouvelles générations, nouvelles attentes Entre différentes générations, des clivages ont toujours marqué les esprits mais il faut admettre que les nouvelles générations Y et Z revendiquent d’autres droits. Les générations Y et Z recherchent plus de plaisir et sont beaucoup plus connectées. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 10
Le travail doit rimer avec plaisir, c’est-à-dire un travail où ils s’épanouissent, qui fait sens à leurs yeux. En effet, ces générations sont très à l’aise avec le numérique et bouleversent les codes dans le monde du travail. Ces jeunes aspirent à concilier la vie de travail et la vie de famille. Pour ce faire, ils imposent plus de flexibilité au travail et font place, par exemple, au télétravail. L’accès aux connaissances est plus important que le savoir détenu. Perrin soutient que cette problématique est due en partie à ces étudiants qui exigent un plus large accès aux espaces puisqu’avec le numérique, les services sont disponibles 24h sur 24 (2014). Nous ne pouvons nier la fracture spatiale et temporelle qui s’est opérée avec l’avènement des nouvelles technologies et dont sont porteuses les nouvelles générations. Elles sont imaginatives, cherchent à innover et moderniser les modèles. L’espace et le temps sont redéfinis par les jeunes comme s’ils tentaient de se les approprier à leur façon. Les propos suivants concluent précisément ce qu’il faut retenir de cette nouvelle génération : « Par conséquent, il est en attente de services innovants, en particulier publics, s’adaptant à son mode de vie. » (Robert 2015). Les attentes des générations Y et Z permettent d’avoir une grille de lecture, un autre regard sur ce que doit être la bibliothèque. Compte tenu des défis auxquels font face ces lieux, il est important de prendre en considération les attentes de ces types de publics. Les horaires, de même que les services, doivent être réétudiés selon les attentes des jeunes car ils représentent les adultes de demain. En effet, c’est la condition sine qua non pour une meilleure compréhension entre les générations et pour permettre une évolution des modèles actuels : « C’est au final autant une question de contenus que d’amplitudes. Dans ce contexte, les freins internes pour les projets d’extension d’horaires pourraient aussi être en partie analysés comme des difficultés d’appréhension intergénérationnelles, et les caractéristiques des étudiants actuels et futurs doivent être au centre des présentations du projet aux équipes, de façon à essayer (ce n’est pas simple) de partager au moins l’objectif avant d’en négocier les modalités. » (Perrin 2014, p.33) Nous pouvons considérer ce point comme un obstacle s’il existe un fossé entre les différentes générations sur les représentations des bibliothèques. Cependant, selon une étude sur les valeurs professionnelles entre générations, cette problématique intéresse davantage les plus de 50 ans (Martin 2015). Ce qui est pour le moins certain, c’est qu’il existe de multiples obstacles et c’est d’ailleurs ce qui va nous intéresser dans le prochain chapitre. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 11
6.5 Obstacles Les obstacles qui ressortent de cette problématique recouvrent plusieurs champs : sociétal, économique et politique. En effet, dès lors que nous nous intéressons de près à la question des horaires des bibliothèques, de multiples limites entrent en ligne de compte, d’où la difficulté de la mise en place de tels projets. L’ouverture élargie comporte certaines contraintes qu’il faut prendre en considération. Nous allons donc étudier les quatre grands environnements dans lesquels s’inscrit cette problématique, ci-après, pour en faire ressortir les obstacles inhérents à ce type de projets. Cela nous permettra de cerner les contraintes potentielles liées à une extension des horaires et de mesurer l’ensemble des efforts à fournir. 6.5.1 Obstacles financiers Sur le plan économique, les obstacles ne sont pas des moindres. D’ailleurs, on peut même aller jusqu’à considérer que les difficultés liées à une ouverture plus large des bibliothèques sont avant tout d’ordre financier. En effet, une ouverture plus large nécessite plus de ressources humaines et donc forcément plus de ressources financières. Toutefois, les bibliothèques qui amplifient leurs horaires d’ouverture ne sont pas forcément celles qui ont le plus de budget alloué à l’engagement de personnel supplémentaire : « Certes des renforts sous forme de vacations seront nécessaires pour permettre d’assouplir les plannings, mais nouveau paradoxe : on constate d’une part que les bibliothèques qui font l’effort d’ouvrir plus ne sont pas celles qui sont les mieux pourvues en personnel. » (Perrin 2014, p. 102) 6.5.2 Obstacles politiques L’approbation du projet d’élargissement des horaires d’ouverture est nécessaire puisque ce sont les élus politiques qui allouent les budgets. En effet, l’accord des élus est un point déterminant pour les projets en bibliothèque. Les politiques d’extension des horaires doivent donc être dans l’intérêt de la commune dont dépend la bibliothèque. 6.5.3 Obstacles sociétaux Au niveau sociétal, la problématique des horaires intervient à deux niveaux : les syndicats et les publics de la bibliothèque. Il s’agit, effectivement, d’un projet très délicat car il est automatiquement relié aux conditions de travail, ce qui peut freiner la participation à l’élargissement des horaires du personnel. Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 12
6.5.4 Obstacles juridiques Les dispositions légales doivent impérativement être respectées pour assurer la réussite du projet d’extension des horaires. Si l’on se réfère à la loi suisse, la Loi sur le travail stipule que le travail d’une journée est de 6 à 20h et le soir, de 20 à 23h (Loi fédérale sur le travail dans l’industrie, l’artisanat et le commerce du 13 mars 1964). Le travail de 6 à 23 heures d’affilée est interdit. Entre 5 et 24h, il est possible de travailler avec l’accord de l’ensemble des employés. Selon l’article 9 (Durée maximum de la durée du travail), les employés d’entreprises industrielles, personnel de bureau, technique et de vente de grandes entreprises de commerce de détail peuvent travailler 45 heures maximum ; pour les autres, la limite est fixée à 50 heures. A l’article 13 (Indemnité pour travail supplémentaire), il est indiqué que tout travail supplémentaire doit être compensé par 25% du salaire. En ce qui concerne le travail du dimanche et de nuit, le travail est interdit selon la Loi sur le travail aux articles 16 (Interdiction de travailler la nuit) et 18 (Interdiction de travailler la nuit). Toutefois, selon les articles 17 (Dérogations à l’interdiction de travailler la nuit) et 19 (Dérogation à l’interdiction de travailler le dimanche) respectivement, quelques exceptions existent. En effet, l’article 27 (Dispositions spéciales visant certaines catégories d’entreprises ou de travailleurs) nous renvoie à l’ordonnance 2 relative à la loi sur le travail, à l’article 44 (Musées et entreprises d’expositions), alinéa 2 qui mentionne « Sont réputées musées et entreprises d'exposition les entreprises dont l'activité consiste à organiser des expositions culturelles. » (Ordonnance 2 relative à la loi sur le travail du 10 mai 2000). 6.6 Avantages Il est plus difficile de comptabiliser les avantages à ouvrir plus largement pour les bibliothèques que pour les magasins. En effet, l’ouverture des bibliothèques ont des répercussions plutôt indirectes, donc difficilement visibles et mesurables. Seulement, dans une société de consommation où règne la course à la rentabilité, l’ouverture des bibliothèques est un moyen de renforcer les valeurs que la société donne à la culture. Dans les points qui suivent, différents leviers sociaux sont exposés. 6.6.1 Augmentation de la fréquentation Lorsque l’on interroge les publics sur ce qu’ils souhaitent améliorer, l’élément qui arrive de prime abord, c’est l’élargissement des horaires. De nombreuses études l’attestent comme cette enquête réalisée sur le réseau des bibliothèques de Rouen qui a croisé les données d’importance et de satisfaction sur une matrice (Robert 2010). Le graphique montre que pour les usagers, les horaires sont le premier point à améliorer. Nous Étude sur les horaires des bibliothèques en Suisse romande LEROUX, Laetitia 13
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