CSC Belgique - Federal Public Service Foreign Affairs
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CSC Belgique
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Update septembre 2017Introduction
Naissance du CSC
Description de la façon dont le CSC a vu le jour et méthodologie
Le cadre stratégique commun (CSC) Belgique est basé sur l’analyse contextuelle commune Nord. L’ACC Nord a été approuvée par le Ministre de la Coopération au
développement De Croo, fin décembre 2015.
Les aspects suivants ont déjà été traités dans l’ACC Nord et ne seront donc plus abordés ici : une analyse contextuelle détaillée (voir p. 30-80), des théories du changement (voir
p. 17-25), une analyse des risques qui est liée au contexte, aux cibles et approches stratégiques ainsi qu’aux opportunités de complémentarité et de synergie (voir p. 81-105).
Pour établir le lien entre le choix des cibles et approches stratégiques et le contexte, nous nous référons à la fois à l’analyse des défis, du contexte et des risques dans l’ACC Nord
et aux nouveaux facteurs contextuels ainsi qu’à la pertinence en termes de développement des cibles identifiées ici.
La méthodologie suivie pour ce CSC est celle qui a été présentée par les coupoles dans le manuel qui a été diffusé le 8 février 2016. Le lead du CSC Belgique est 11.11.11 en
collaboration avec CNCD-11.11.11. Pour le CSC Belgique, nous avons utilisé la structure et les groupes de travail qui avaient été mis en place pour l’ACC Nord, à savoir : le comité
de rédaction et les différents groupes de travail. Les acteurs académiques qui ont rédigé une partie distincte sur le renforcement des capacités académiques pour l’ACC Nord ont pris
part, durant le processus CSC, aux quatre autres groupes de travail au sein desquels ils ont intégré leur action, de sorte que la collaboration universitaire ne doit pas être considérée
comme un secteur distinct. En effet, l'analyse contextuelle au sein de l’ACC Nord pour le renforcement des capacités académiques est toujours utilisée comme base de la formulation
intégrée des objectifs stratégiques communs au sein de CSC Belgique. En annexe 1, vous trouverez une description de la structure du comité de rédaction, les participants aux
différents groupes de travail ainsi qu’un aperçu des différentes réunions. En vue de la préparation des différents groupes de travail, les responsables du contenu dans les
différents groupes de travail ont, en concertation avec le lead, produit une première version du CSC qui a été modifiée et complétée au sein des groupes de travail.
Dans l’ACC Nord, les participant-e-s ont identifié les composants suivants : (1) éducation du côté francophone, (2) éducation du côté néerlandophone, (3) plaidoyer et (4)
interventions vers des acteurs de première et deuxième ligne. Dans l’ACC Nord, nous avions regroupé et traité dans une seule et même partie le travail des groupes de travail
‘éducation’ des deux côtés de la frontière linguistique. Ici, nous avons choisi de reprendre séparément l’éducation du côté francophone et du côté néerlandophone. Dans
chacune des parties, une attention a été explicitement accordée aux synergies qui existent ou seront mises en place, non pas dans un des quatre domaines, mais par-delà les
limites de plusieurs domaines.
78 OSC/AI ont participé à ce cadre stratégique commun. Vous trouverez la liste des participants ainsi que leurs coordonnées en annexe 2.
Cadre politique
La note de stratégie Éducation au développement et la note d’orientation stratégique relative aux bourses constituent le cadre central dans lequel ce CSC Belgique a été défini. À
côté de cela, d’autres notes stratégiques ont également un impact sur le travail des OSC/AI en Belgique. C’est ainsi que d’autres notes stratégiques (portant notamment sur les
États fragiles, l’agriculture et la sécurité alimentaire, l’environnement, une politique en faveur du soutien du secteur privé, etc.) sont importantes pour le plaidoyer, le travail en
plateforme, le dialogue avec les administrations publiques, etc. des OSC/AI. Les acteurs qui participent au CSC Belgique ont défini ce CSC dans le cadre des notes stratégiques
pertinentes.
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Update septembre 2017Lien avec d’autres CSC
Le travail au changement social et politique par le biais d’un processus éducatif et par le biais d’une sensibilisation axée sur la solidarité internationale en Belgique, a par
définition une importante dimension internationale. Cette dimension internationale, on la retrouve entre autres dans les actions visant à faire connaître les thèmes en lien avec
la solidarité internationale auprès des différents groupes cibles, dans le travail réalisé au sein des réseaux européens et internationaux ainsi que dans le rôle important des
partenariats Nord-Sud(-Sud) (p. 17 ACC). Il existe dès lors de solides liens entre le CSC Belgique, les différents CSC Sud et le CSC thématique Travail Décent. Les approches ainsi
que les complémentarités/synergies de ce CSC montrent le lien solide qui existe entre le travail réalisé au Sud et le travail réalisé en Belgique (cf. les échanges, plateformes
politiques concernant certain(e)s pays/régions, …).
Cadre légal
Il est important de souligner que le cadre légal n’était pas publié ni au moment du lancement du processus (le 8 février 2016) ni au moment de finaliser le CSC à ce jour (20 avril
2016).
Remarque préalable
Les différentes cibles stratégiques communes sont établies sous l’hypothèse d’un maintien des ressources dévolues par les différents acteurs du CSC Belgique. Elles ne peuvent
en rien constituer un engagement du secteur, notamment en cas de réduction du nombre d’OSC/AI actives et/ou de réductions budgétaires.
Structure du CSC
Le document comporte trois parties, notamment enseignement, politiques et interventions vers les acteurs de première et deuxième ligne. La partie enseignement est scindée
en deux sous-catégories : l’enseignement néerlandophone et l’enseignement francophone. Chacune de ces parties est le résultat de l’output d’un groupe de travail distinct, de
sorte qu’elle suit une logique qui lui est propre. Nous expliquerons brièvement quelle logique nous avons suivie au sein des différentes parties. Ensuite, nous indiquerons
comment les thèmes transversaux y sont intégrés, et nous mentionneront trois facteurs contextuels généraux, également repris dans l’ACC pour mémoire.
Définition des cibles
Le Theory of Change, qui est reprise dans l’ACC Nord, mentionne clairement quels groupes-cibles nous souhaitons atteindre et de quelle manière (par quels types d’interventions)
au sein de l’action enseignement, par le biais du plaidoyer et d’interventions vers des acteurs de première et deuxième ligne (p. 18 ACC Nord). Cette combinaison de groupes-
cibles et (orientation stratégique) d’interventions que nous menons auprès de ces groupes-cibles, forme la base de la formulation des différentes cibles. Chacune des cibles est
une combinaison de ces deux éléments. Alors que dans une partie, nous avons rassemblé différents groupes-cibles en une seul cible (par exemple en enseignement), dans l’autre,
nous avons scindé les cibles en fonction des sous-groupes cibles (par exemple en première et deuxième ligne et politiques). Pour certaines cibles, les groupes-cibles constituent le
point de départ, tandis que pour d’autres, l’accent est placé sur les interventions.
Dans la partie enseignement (aussi bien pour l’enseignement du côté néerlandophone que du côté francophone), la cible 1 explique comment (c’est-à-dire la concrétisation des
interventions ; flèche 1) la citoyenneté mondiale solidaire est encouragée chez les élèves et les étudiants (Box b1). Les interventions vers des acteurs intermédiaires (à savoir les
agents éducatifs) font également partie de cette cible (flèches 2a et 2b, via Box c1). Dans ce cas, les deux groupes-cibles sont donc réunis en une seul cible, car un lien solide les
unit.
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Update septembre 2017Dans la partie « interventions vers des acteurs de première et de deuxième ligne » les cibles ont été divisés en fonction des groupes-cibles spécifiques, à savoir les habitants de
Belgique (Box b1), les acteurs intermédiaires et la base sociale des OSC (Box c1). La raison de cette scission est que le domaine des « interventions vers des acteurs de 1ère et 2e
ligne » touche un groupe-cible potentiel tellement grand et diversifié, que dans ce cas, nous avons dû descendre au niveau des trois sous-groupes cibles principaux. Nous
examinons chacun de ces sous-groupes de manière spécifique (flèches 5 et 6a), dans le cadre des quatre critères suivants : (1) campagnes et actions ponctuelles ; (2) formations ;
(3) publications et recherche ; (4) outils pédagogiques.
Trois cibles sont définies dans la partie « plaidoyer » : deux cibles qui spécifient les leviers du travail politique, à savoir l’expertise et les alliances, et une cible qui décrit l’ultime
finalité, c’est-à-dire l’influençage des décideurs et des acteurs privés. Les trois cibles décrivent donc les types d’interventions (flèche 10a) des OSC/AI dans le cadre du plaidoyer
du groupe-cible des décideurs politiques et des acteurs privés (Box b2). Nous reconnaîtrons également reconnaissons l’importance des groupes-cibles/co-acteurs, des réseaux
(inter)nationaux (notamment les organisations de la société civile nationales et internationales) (Box c1 et c2) et des partenaires Sud (Box b4), qui sont principalement approchés
et impliqués dans la première cible relatif à l’expertise construction, et à la deuxième cible relatif à la formation d’alliances (flèches 9a et 11a).
Enfin, nous constatons aussi que tant la partie enseignement que la partie 1ère et 2e ligne, comprennent une cible consacrée à l’amélioration de la qualité du travail réalisé par le
secteur en matière d’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire (cible 2 dans la partie ‘Milieu Scolaire’ et ‘Onderwijs’ et cible 5 dans la partie ‘1ère et 2ème ligne’).
Synergies/complémentarités
Pour les synergies, nous avons systématiquement opéré une distinction entre les plates-formes sectorielles d’une part, et les synergies/complémentarités entre minimum deux
OSC/AI d’autre part. Les plates-formes sectorielles sont les structures consultatives qui existent au sein des fédérations des ONG, des coupoles des ONG et de l’organe consultatif
des AI. Pour chacune des parties du CSC, les plates-formes/groupes de travail pertinentes au sein des coupoles et fédérations des ONG sont mentionnées dans les chapitres
consacrés à la synergie. L’organe consultatif de l’AI est actuellement en construction.
Thèmes transversaux
Les thèmes transversaux du genre et de l’environnement sont repris dans la description des cibles et des approches de l’exécution opérationnelle. En ce qui concerne le genre,
nous voulons souligner que, conformément à l’approche préconisée par la Commission européenne, l’intégration du genre dans le développement doit être mise en oeuvre selon
trois axes:
1/un volet politique, qui prévoit d’aborder systématiquement le genre lors du dialogue politique avec les pays partenaires ; et une double approche :
2/une approche transversale, le « gender mainstreaming », qui consiste à intégrer l’approche de genre dans les différentes politiques et toutes les actions et les mesures d’un
programme ou d’un projet ;
3/et des actions spécifiques qui visent spécifiquement à éliminer les discriminations et à rétablir l’équilibre entre les femmes et les hommes. Les actions spécifiques en faveur de
l’égalité sont en général centrées sur des publics-cibles féminins et relèvent de l’empowerment. Il peut s’agir aussi d’actions qui visent à changer les systèmes et les structures,
ainsi que d’actions de sensibilisation et de formation au genre des décideurs, acteurs clés, des parties prenantes, ... Ces trois axes sont intégrées dans le document
Trois facteurs contextuels essentiels
Nous référant à l’ACC, nous rappelons les trois facteurs contextuels généraux : (1) une lecture plus globale des problématiques mondiales (notamment dans le cadre de l’agenda
des ODD), (2) l’émergence de certains thèmes, qui déterminent dans une large mesure l’intérêt pour la solidarité internationale et (3) le contexte social, qui influence l’intérêt
pour ces thèmes internationaux (cf. p. 81-82 ACC). À titre d’exemple pour ces trois facteurs contextuels, nous nous référons à la crise des réfugiés, qui réunit ces trois aspects : (2)
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Update septembre 2017la crise humanitaire en Syrie, (3) la réaction politique et sociale de l’Europe vis-à-vis du flux de réfugiés, (1) avec la présence de Syriens en Belgique, la problématique de la guerre
et la crise des migrants font désormais partie des histoires qui se déroulent près de chez nous.
Par conséquent, ces trois facteurs contextuels forment d’importants centres d’intérêt, que ce soit dans le domaine de la politique, de l’enseignement ou des interventions vers
des acteurs de 1ère et 2e ligne. Le contexte social (3) a surtout un impact significatif dans le domaine des « interventions vers des acteurs de 1ère et 2e ligne » car il influence la
façon dont les habitants de Belgique concrétisent ou non leur engagement en faveur de la solidarité internationale. L’émergence de l’intérêt pour certains sujets d’actualité, tels
que l’inégalité, les problèmes écologiques, les réfugiés, etc. (2) constitue une opportunité très importante au sein du travail politique, dans le domaine de l’enseignement et des
interventions vers des acteurs de 1ère et 2e ligne. La lecture plus globale des problématiques mondiales (1) joue un rôle sans cesse croissant dans l’intégration des questions
autour de la justice internationale, elle est également intégrée dans ces trois domaines. Dans ce contexte, l’agenda de développement pour l’après 2015 constitue un cadre
important pour le CSC Belgique. Les cibles définies, les approches de mise en œuvre opérationnelle et les complémentarités et synergies reflètent dans une très large mesure ce
nouveau agenda de développement. L’accent de ce nouveau agenda est mis sur :
- un discours qui ne s’adresse plus uniquement au « Sud », mais se concentre davantage sur une lecture globale des problèmes mondiaux. En plus de cette attention
envers les « défis communs » dans une perspective mondiale, il importe toutefois de ne pas perdre de vue les grandes différences qui existent encore entre le Nord et le
Sud, même si la division entre Nord et Sud est moins nette aujourd’hui et que les lignes de séparation sont devenues plus floues et plus complexes.
- une perspective de développement durable mettant l’accent sur le développement inclusif, les valeurs, les standards équitables et les « biens publics mondiaux »
(notamment l’environnement).
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Update septembre 2017Apperçu des cibles et approches (sous forme abrégiée)
# Description
MILIEU SCOLAIRE
A1 Promouvoir l’exercice de la citoyenneté mondiale et solidaire auprès les différents groupes cibles et
agents éducatifs pertinents
A.1.1 Accompagner les jeunes, en partenariat avec les agents éducatifs scolaires, en proposant une offre de
qualité et diversifiée
A.1.2 Assurer l’existence d’une offre d’enseignement
A.1.3 Permettre à des élèves et étudiant-e-s du Sud de suivre des formations de l’enseignement supérieur, ou à
poursuivre leur cursus académique dans des disciplines pertinentes pour la coopération au développement.
A.1.4 Renforcer l’adhésion intrinsèque des (futurs) agents éducatifs scolaires à l’importance de l’éducation à la
citoyenneté mondiale et solidaire et à l’idée qu’ils en s(er)ont des acteurs.
A.1.5 Exhorter les autorités centrales et locales à créer un environnement propice pour que les enseignant-e-s
puissent faire de l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire
A.1.6 Assurer aux (futurs) agents éducatifs scolaires un accès à une offre de qualité et diversifiée
A.1.7 Former les (futurs) agents éducatifs scolaires
A2 Augmenter la qualité en renforçant les capacités des organisations actives dans le domaine de l’éducation
à la citoyenneté mondiale et solidaire, en inscrivant leur travail dans l’agenda mondial et en stimulant la
base scientifique de leur travail.
A2.1 Organiser et participer à des formations continues, évaluations et/ou études communes
A2.2 Organiser collectivement des réflexions de fond
A2.3 Accroître la connaissance réciproque des différentes dimensions de l’éducation à la citoyenneté et de
différents acteurs en vue de favoriser leur articulation dans une perspective systémique et de renforcer
leurs métiers.
ONDERWIJS
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Update septembre 2017B1 Promouvoir l’exercice de la citoyenneté mondiale et solidaire auprès les différents groupes cibles et
agents éducatifs pertinents
B1.1 Sensibiliser et activer les établissements d’enseignement et les apprenants
B1.2 Ancrage dans les établissements scolaires
B1.3 Renforcement des capacités des acteurs de l’enseignement
B1.4 Intégration structurelle dans la politique de l’enseignement
B1.5 Mainstreaming de la citoyenneté mondiale dans la dynamique d'internationalisation de l’enseignement
supérieur
B2 Augmenter la qualité en renforçant les capacités des organisations actives dans le domaine de l’éducation
à la citoyenneté mondiale et solidaire, en inscrivant leur travail dans l’agenda mondial et en stimulant la
base scientifique de leur travail.
B2.1 Profiler clairement le caractère « transformationnel » de notre offre
B2.2 Miser sur la clarification du lien entre les éducations
B2.3 Miser sur la recherche scientifique
B2.4 Renforcement de notre capacité
B2.5 Intégration transversale du genre et de l’environnement
INTERVENTIONS VERS LES PUBLICS DE 1ÈRE ET 2ÈME LIGNE
C1 Informer, sensibiliser, conscientiser et/ou mobiliser les populations vivant en Belgique en faveur d’un
monde équitable, solidaire, durable et égalitaire
C1.1 Informer, sensibiliser, conscientiser et/ou mobiliser les populations vivant en Belgique par le biais de
campagnes et/ou via des actions de courte durée / ponctuelles, formations, des échanges internationaux, la
publication et la promotion de recherches, la production d’outils pédagogiques
C2 Elargir et soutenir (Informer, sensibiliser, conscientiser et/ou mobiliser) la base sociale en faveur d’un
monde équitable, solidaire, durable et égalitaire
C2.1 Des OSC soutiennent et élargissent leur propre mouvement bénévole/militant.
C2.2 Soutenir et attirer des (nouveaux) sympathisants (qui font partie du base sociale)
C3 Renforcer (informer, sensibiliser, former, conscientiser et/ou mobiliser) et/ou collaborer avec les acteurs
relais en vue d’un monde équitable, solidaire, durable et égalitaire.
C3.1 Renforcer et/ou collaborer avec acteurs sociaux, éducatifs, culturels, socio-éducatifs et socio-culturels
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Update septembre 2017C3.2 Renforcer des acteurs, coupoles, fédérations et réseaux du secteur privé, les sensibiliser et/ou collaborer
avec eux
C3.3 Renforcer des acteurs des médias et/ou collaborer avec eux
C3.4 Renforcer des acteurs du secteur public (villes, communes, provinces, …) , les mettre en réseaux et/ou
collaborer avec eux
C3.5 Renforcer des professionnels dans le cadre de leur travail, les mettre en réseaux et/ou collaborer avec eux
C3.6 Renforcer les étudiant-e-s, chercheuses/-rs, stagiair-e-s et/ou boursiers-ères du Sud.
C3.7 Participer aux réseaux nationaux et internationaux et les renforcer
C3.8 Renforcer centres d’expertise et de recherche, ici et ailleurs, et/ou collaborer avec eux
C4 La formation des boursiers du Sud pour en faire des change-makers dans leur propre société (et en
Belgique) dans, le but de créer un monde juste, solidaire, durable et qui n’est plus inégal.
C4.1 Renforcer les capacités individuelles en octroyant des bourses à des personnes du Sud d’une façon
relativement équilibrée en termes de genre.
C5 Renforcer les OSC/AI active dans la coopération au développement (y compris l’ECM) en vue d’améliorer
la contribution des organisations à l’avènement d’un monde équitable, solidaire, durable et égalitaire
C5.1 Renforcer les OSC/AI active dans la coopération au développement (y compris l’ECM) par la formation
spécifique
C5.2 Renforcer les OSC/AI active dans la coopération au développement (y compris l’ECM) par des processus
d’accompagnement divers
PLAIDOYER
D1 Renforcer la reconnaissance de notre expertise par nos groupes-cibles
D1.1 Renforcer notre expertise qualitative.
D1.2 Partager efficacement et de façon qualitative l’expertise au sein du secteur avec nos groupes-cibles et la
diffuser vers ces mêmes groupes
D2 Conclure, renforcer et/ou influencer des alliances sur des thèmes pertinents pour le développement
D2.1 Conclure, renforcer ou influencer des alliances sur des thèmes pertinents pour le développement
D3 Influencer et appuyer les décideurs politiques nationaux, européens et internationaux et les acteurs privés
en faveur du développement durable et des droits humains
D3.1 Les décideurs politiques et les acteurs privés ont accès à des informations pertinentes, compréhensibles et
utilisables du secteur.
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Update septembre 2017D3.2 Dialoguer avec des décideurs politiques et des acteurs privés
D3.3 Démontrer aux décideurs politiques et les acteurs privés le pouvoir mobilisateur et l’assise sociale des
OSC/IA sur des thèmes pertinents pour le développement
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Update septembre 2017Milieu scolaire
Dans cette partie, on décrit les cibles stratégiques communes et les synergies/complémentarités envisagées pour l’enseignement néerlandophone et
francophone. Deux cibles stratégiques communes avaient été identifiées, qui valent aussi bien du côté francophone que du côté néerlandophone. Les
approches que cela englobe ont été élaborées de manière à s’adapter parfaitement aux deux réalités d’enseignement différentes et sont donc différents pour
le côté francophone et le côté néerlandophone. On traite d’abord l’ECMS en milieu scolaire francophone, puis en milieu scolaire néerlandophone.
Préalable par rapport aux thèmes transversaux
Les expert-e-s s’accordent à dire que la représentation, la perception du féminin ou du masculin ainsi que les valeurs qui leur sont attachées sont des constructions sociales,
historiques, culturelles et symboliques qui s’acquièrent dès la plus tendre enfance. Le milieu scolaire est donc un lieu privilégié pour l’adhésion spontanée à des rapports
égalitaires entre les sexes. L’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire – comme les autres éducations – doit y contribuer.
L’environnement est une des manifestations les plus évidentes de l’interdépendance mondiale et ne peut être ignorée des démarches d’éducation à la citoyenneté mondiale
et solidaire.
L’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire en milieu scolaire doit intégrer et intègre les dimensions transversales du genre et de l’environnement. Afin de ne pas
rendre la lecture fastidieuse, cette évidence ne sera pas répétée explicitement en chacune de ses lignes, mais elle est présente implicitement dans chacune d’elles.
1. Milieu scolaire francophone
1.1 Description des cibles stratégiques communes vers le milieu scolaire francophone
Par son action en milieu scolaire le secteur veut donner un accès effectif de tous les élèves et étudiant-e-s à leur droit à une éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire.
En guise d’introduction aux cibles stratégiques communes, nous examinerons ici plus en détail le contexte et la pertinence au développement des interventions des acteurs de
la citoyenneté mondiale et solidaire en milieu scolaire.
Contexte
Pour une analyse du contexte, des défis, des risques et des atouts du domaine des interventions d’ECMS en milieu scolaire, veuillez consulter les chapitres 2, 7 et 8 de l’ACC
Nord. En complément de l’ACC, nous souhaitons attirer l’attention sur plusieurs études et nouveaux facteurs contextuels.
Réceptivité – Des élèves et étudiant-e-s ont le désir d’être informés sur les inégalités, de mieux comprendre les relations internationales, de s’ouvrir à d’autres cultures et de
se mobiliser, dans un cadre scolaire, parfois avec et parfois sans le soutien des agents éducatifs scolaires (cf. Note ACODEV sur la citoyenneté à l’école (2015et Enquête du SCI
sur ce qui préoccupe les jeunes de 16-25 ans (2016)). Ils doivent trouver l’appui dont ils ont besoin. Les organisations actives dans l’éducation à la citoyenneté mondiale et
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Update septembre 2017solidaire peuvent les renforcer dans le cadre scolaire et en lien avec l’éducation non-formelle dans leur volonté à être des citoyens actifs, solidaires et créatifs (droit à la
participation).
Promotion vers les personnes qui ont du pouvoir de décision – Les réseaux se disent ouverts à un dialogue sur la question de la place de l’éducation à la citoyenneté mondiale
et solidaire dans l’éducation initiale et continue des enseignants. Ils l’ont dit à l’occasion de la rencontre du 2 octobre 2015 avec les réseaux, organisée par le GPS ED et monde
scolaire (ACODEV). Cette journée a fait apparaître la méconnaissance réciproque des acteurs invités. Le comité de pilotage de l’étude d’Annoncer la couleur est une occasion
pour ces acteurs de se fréquenter. En outre, l’étude d’Annoncer la couleur (2015) a confirmé qu’existe une grande diversité de profils des enseignant-e-s et établissements et
que certains établissements scolaires n'accordent aucune importance à l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire. Enfin, de nombreuses études démontrent que pour
renforcer l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire en classe, il importe de faciliter un environnement propice au sein de l’établissement – ce qui implique un travail
d’ordre plus institutionnel et de plaidoyer - pour lever les nombreux freins (manque de valorisation du travail, des heures prestées, etc.) que rencontrent les agents éducatifs
scolaires motivés à s’engager dans des démarches d’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire. Ceci est confirmé, s’agissant des futurs enseignants, par les études
d’Annoncer la couleur (2015), d’UNICEF Belgique (avril 2016) et d’Iles de Paix (2015) dans les hautes écoles pédagogiques. Il importe par ailleurs de travailler avec les réseaux
d’enseignement pour faciliter la prise de conscience par les agents éducatifs que l’ECMS fait totalement partie de leur mission d’enseignement (cfr. Décret Missions).
Réformes en cours – Le monde de l’enseignement francophone fait l’objet de trois réformes qui concernent l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire. La première,
dite « réforme Marcourt », concerne la formation initiale des enseignants. La deuxième, dite « Pacte d’Excellence » vise à réformer l’organisation de l’enseignement
obligatoire. La troisième concerne l’organisation de l’acquisition de compétences en « citoyenneté et philosophie ». Ces trois réformes impliquent de la part des acteurs ECMS
de mener un travail de plaidoyer vers les ministères de l’enseignement obligatoire d’une part et supérieur d’autre part pour positionner au mieux l’ECMS dans l’éducation à la
citoyenneté à l’école dans la formation des élèves et celles de leurs futur-e-s enseignant-e-s.
Attentes de renforcement – Un travail de sondage systématique des ONG a été mené à bien par une stagiaire ACODEV en 2016. Il a fait apparaître que les ONG sont
désireuses de travailler ensemble pour améliorer leurs connaissances et aptitudes dans plusieurs domaines tels que, notamment, l’utilisation des nouvelles technologies de
l’information et de la communication dans le cadre de l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire en milieu scolaire, la mise en action des élèves et étudiant-e-s,
l’intégration des droits de l’enfant dans leur action, la manière d’être plus pertinent dans la prise en compte du genre dans les interventions éducatives, etc.
Pertinence au développement
On se reportera aux chapitres 3, 4 et 5 de l’Analyse contextuelle commune pour un examen approfondi des justifications de la pertinence de ces cibles stratégiques.
Les cibles correspondent aux attentes des bénéficiaires - Plusieurs études et enquêtes (Enquête SCI « Ce qui préoccupe les jeunes de 16-25 ans » -2016 ; Étude ALC « L’ECM
dans les écoles de l’enseignement secondaire en FWB» - 2015 ; Étude KUL-Hiva « L’ECM sur mesure – évaluations des besoins dans l’enseignement secondaire flamand » -
2014-2015) montrent que l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire répond à une attente significative des jeunes et de leurs enseignant-e-s. Les cibles stratégiques
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Update septembre 2017apportent une réponse pertinente aux attentes exprimées par les agents éducatifs scolaires1, notamment au cours de l’étude d’Annoncer la couleur – 2015 – et lors de
différents sondages antérieurs.
Le secteur assume par ailleurs qu’il est nécessaire de toucher aussi les publics scolaires qui ne sont pas demandeurs, ou pas en mesure de formuler une attente (élèves de
l’enseignement maternel, par exemple). Les cibles stratégiques apportent aussi une réponse pertinente à la nécessaire conscientisation des agents éducatifs scolaires qui ne
sont pas forcément tous sensibles à la nécessité de devenir acteurs et/ou vecteurs d’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire.
Les cibles correspondent aux besoins du pays- Ces cibles s’inscrivent dans les missions de l’enseignement en Communauté française de Belgique telles qu’elles apparaissent
dans le décret Missions.
La Communauté française de Belgique a récemment décidé que les élèves de l’enseignement obligatoire devront acquérir des compétences en philosophie et citoyenneté.
Ceci manifeste l’intérêt des autorités pour les questions auxquelles les cibles stratégiques apportent une réponse pertinente.
Les cibles correspondent aux priorités globales - Le point 4.7. des Objectifs du développement durable indique : « D’ici à 2030, faire en sorte que tous les élèves acquièrent les
connaissances et compétences nécessaires pour promouvoir le développement durable, notamment par l’éducation en faveur du développement et de modes de vie
durables, des droits de l’homme, de l’égalité des sexes, de la promotion d’une culture de paix et de non-violence, de la citoyenneté mondiale et de l’appréciation de la
diversité culturelle et de la contribution de la culture au développement durable ».
Développer l’éducation à la citoyenneté mondiale est en outre une recommandation de l’UNESCO (cfr but 4.7).
Les cibles correspondent aux politiques des partenaires et des bailleurs de fonds - Ces cibles s’inscrivent parfaitement dans la note stratégique ED de la DGD.
CIBLE STRATÉGIQUE COMMUNE A.1 : Promouvoir l’exercice de la citoyenneté mondiale et solidaire auprès les différents groupes cibles et agents éducatifs pertinents
# Approches de mise en œuvre opérationnelle OSC et AI qui inscrivent cette approche dans leur programme
1
Le terme « agents éducatifs scolaires » désigne dans ce document l’ensemble des acteurs éducatifs en contact direct et régulier avec les élèves et étudiant-e-s. Il s’agit des enseignant-e-s au sens strict, des
éducateurs-trices et des personnes en charge d’activités para-scolaires organisées par l’établissement scolaire. Ces agents relèvent des différents niveaux d’enseignement : fondamental, secondaire et
supérieur.
12
Update septembre 2017A. Accompagner les jeunes dans leurs propres projets et/ou les projets pédagogiques de l’école ou ACDA, Autre Terre, CNCD-11.11.11, Iles de Paix, Plan Belgique, SCI,
1.1. des classes, en partenariat avec les agents éducatifs scolaires, en proposant une offre de qualité et OXFAMSolidarité, ITECO, CETRI, Entraide et Fraternité, Coopération Education
diversifiée2 Culture (CEC), SOS Faim, DBA, ECHOS communication, FUCID, GEOMOUN, Le
➔ Le secteur produit, à titre individuel et collectif, une offre diversifiée d’outils, de formations, de Monde selon les femmes, Justice et Paix, LHAC, Via Don Bosco, ADG, UNICEF
Belgique, RCN Justice & Démocratie, Light for the world, Louvain Coopération,
processus éducatifs, de supports et de projets et de propositions de mises en action. Des moyens
Vétérinaires Sans Frontières, CNA-NKO, ARES, ULB-
sont mis à la disposition des élèves et des étudiant-e-s pour leur permettre de découvrir les réalités Coopération, Quinoa, Caritas International, KIYO, WWF, Le Coron (Le
du Sud et/ou pour favoriser leur mise en action/projet sur le thème de l’ECMS. Village du Monde), KBA-FONCABA, MRAC
A. Assurer l’existence d’une offre d’enseignement spécifiquement orientée vers la citoyenneté ACDA, Autre Terre, Plan Belgique, SCI, Iles de Paix, OXFAM-Solidarité,
1.2. mondiale et solidaire et vers les thématiques répondants aux besoins de formations spécifiques de Coopération Education Culture (CEC) , ECHOS Communication, GEOMOUN,
la coopération au développement et destinée aux élèves et étudiant-e-s de Belgique et du Sud. Croix-Rouge de Belgique, Justice et Paix, ADG, Louvain Coopération, UNICEF
➔ Le secteur renforce les cours et les programmes scolaires/académiques qui sont liés à une formation à Belgique, Light for the world, Vétérinaires Sans Frontières, CNA-NKO, Le
Monde selon les femmes, ARES, ULB-Coopération, Quinoa, SOS Faim, KIYO,
la citoyenneté mondiale et solidaire
WWF, FUCID, CNCD-11.11.11, Le Coron (Le Village du Monde), KBA-FONCABA
A. Permettre à des élèves et étudiant-e-s du Sud de suivre des formations de l’enseignement CNA-NKO, Light for the world, ARES, Entraide et fraternité
1.3. supérieur, ou à poursuivre leur cursus académique dans des disciplines pertinentes pour la
coopération au développement.
➔ Le secteur soutient la participation des élèves et étudiant-e-s du Sud aux programmes de formation de
l’enseignement supérieur et la poursuite de leur cursus académique et favorise ainsi les échanges
entre élèves et étudiant-e-s belges et du Sud.
A. Renforcer l’adhésion intrinsèque des (futurs) agents éducatifs scolaires à l’importance de ACDA, Autre Terre, Croix-Rouge de Belgique, Iles de Paix, Quinoa, SCI, UNICEF
1.4. l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire et à l’idée qu’ils en s(er)ont des acteurs. Belgique, Plan Belgique, CNCD-11.11.11, LHAC, OXFAM-Solidarité, MDM
➔ Sensibilisation directement adressée aux (futurs) agents éducatifs scolaires. OXFAM, Entraide et Fraternité, Coopération Education Culture (CEC) , MMH,
Echos communication, GEOMOUN, MRAC, Justice et Paix, Via Don Bosco,
Louvain Coopération, Le Monde selon les femmes, ULB-Coopération, Caritas
International, KIYO, Le Coron (Le Village du Monde)
A. Exhorter les autorités centrales (ministère, réseaux) et locales (rectorats, pouvoirs organisateurs, Autre Terre, Croix-Rouge de Belgique, Iles de Paix, Quinoa, SCI, UNICEF
1.5. directions, conseillers pédagogiques) à créer un environnement propice pour que les enseignant-e-s Belgique, Plan Belgique, MDM OXFAM, Oxfam-Solidarité, Louvain Coopération,
puissent faire de l’éducation à la citoyenneté mondiale et solidaire (contenu des programmes, ITECO, Entraide et Fraternité, Coopération Education Culture (CEC) , Echos
encouragement, valorisation, temps, etc.). Communication, GEOMOUN, Justice et Paix, CNA-NKO, CNCD-11.11.11,
➔ Travail institutionnel mené vers les autorités (ministère, rectorats, direction des HEP), réseaux, ULBCoopération, Caritas International, ARES, FUCID, ADG
directions, pouvoirs organisateurs, etc.
2
Une offre de qualité et diversifiée en thématiques (avec un accent mis sur les thématiques transversales), âges de référence, types d’enseignement et filières, approches pédagogiques (notamment
disciplinaires, ou transdiciplinaires), types d’intervention (directe, en classe, indirecte, one-shot, trajectoires, plus longue durée, structurelle, accompagnement d’établissement, etc.), relation avec le monde
(séjour dans le Sud, contact direct ou indirect avec des enseignant-e-s, des partenaires du Sud, en tant qu’experts ou témoins du Sud, etc.) et compétences acquises (savoir, savoir-faire et savoir-être).
13
Update septembre 2017A. Assurer aux (futurs) agents éducatifs scolaires un accès à une offre de qualité et diversifiée3 ACDA, Autre Terre, Croix-Rouge de Belgique, Iles de Paix, Quinoa, SCI, UNICEF
1.6. ➔ Le secteur produit, à titre individuel et collectif, une offre diversifiée d’outils, de processus éducatifs, Belgique, Plan Belgique, CNCD-11.11.11, LHAC, OXFAM-Solidarité, MDM
de formations et de supports. Oxfam, Entraide et Fraternité, Coopération Education Culture (CEC) , MMH,
➔ Le secteur rend cette offre plus visible et accessible. SOS Faim, Echos Communication, DBA, GEOMOUN, Louvain Coopération, Le
Monde selon les femmes, MRAC, Justice et Paix, Via Don Bosco, CETRI, RCN
Justice & Démocratie, ADG, ARES, ULB-Coopération, Caritas International,
WWF, KIYO, Le Coron (Le Village du Monde)
A. Former les (futurs) agents éducatifs scolaires aux démarches, techniques et outils d’éducation à la Autre Terre, ARES, Croix-Rouge de Belgique, Iles de Paix, Quinoa, SCI, UNICEF
1.7. citoyenneté mondiale et solidaire pertinents pour leurs élèves et étudiant-e-s. Belgique, Plan Belgique, CNCD-11.11.11, OXFAM Solidarité, MDM Oxfam,
➔ Offre mieux articulée au niveau des hautes écoles pédagogiques et agrégations, offre individuelle et Louvain Coopération, ITECO, Entraide et Fraternité, Coopération Education
commune de formation continue, formelle (notamment IFC et/ou journées pédagogiques) et Culture (CEC), MMH, Echos Communication, DBA, GEOMOUN, LMSF, MRAC,
informelle (accompagnement, présentation d’outils, ALC, etc.) Justice et Paix, RCN Justice & Démocratie, ADG, Le Monde selon les femmes,
ULB-Coopération, WWF, KIYO, Le Coron (Le Village du Monde)
CIBLE STRATÉGIQUE COMMUNE A.2 : Augmenter la qualité en renforçant les capacités des organisations actives dans le domaine de l’éducation à la citoyenneté mondiale et
solidaire, en inscrivant leur travail dans l’agenda mondial et en stimulant la base scientifique de leur travail.
# Approches de mise en œuvre opérationnelle OSC et AI qui inscrivent cette approche dans leur programme
A. Organiser et participer à des formations continues (techniques, contexte scolaire, bonnes pratiques Autre Terre, Plan Belgique, Iles de Paix, CNCD-11.11.11, OXFAM-Solidarité,
2.1. en Belgique francophone et ailleurs, etc.), évaluations et/ou études communes (effet, types ITECO, Coopération Education Culture (CEC) , SOS FAIM, Echos
d’intervention, intégration des thèmes transversaux dans les pratiques, correspondance entre communication, DBA, GEOMOUN, Croix-Rouge de Belgique, MRAC, Justice et
Paix, ADG, LHAC, Louvain Coopération, CETRI, UNICEF Belgique, Light for the
ambitions éducatives et le développement socio-cognitif de l’enfant, etc.).
➔ Exploration des pratiques dans des domaines spécifiques (numérique/digital, thématique,
world, Vétérinaires Sans Frontières, CNA-NKO, Le Monde selon les femmes,
ULB-Coopération, Quinoa, Caritas International, KIYO, WWF, FUCID, Le Coron
évaluation, interculturalité, valorisation des expertises du Sud, etc.) et/ou géographique ;
(Le Village du Monde), KBA-FONCABA, Entraide et Fraternité, SCI
exploration de concepts et théories issus des sciences humaines.
➔ Participation institutionnelle à la plateforme de gestion des connaissances d’Annoncer la Couleur et
aux labos d’innovation.
➔ Production et diffusion de recherches sur des thématiques d’ECMS en partenariat avec le monde
académique
➔ Transformation des produits de recherches académiques en outils et cadres opérationnels utiles aux
pratiques de terrain des organisations actives dans le domaine de l’ECMS en milieu scolaire.
3
Une offre de qualité et diversifiée en thématiques (avec un accent mis sur les thématiques transversales), âges de référence (à partir du maternel), types d’enseignement et filières, approches pédagogiques,
types d’intervention (directe, en classe, indirecte, one-shot, plus longue durée, structurelles, etc.), relation avec le monde (séjour dans le Sud, contact direct ou indirect avec des témoins du Sud, etc.) et
compétences acquises (savoir, savoir-faire et savoir-être).
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Update septembre 2017A. Organiser collectivement des réflexions de fond (neutralité des actions, modalités d’intégration du Autre Terre, Plan Belgique, Iles de Paix, CNCD-11.11.11, OXFAM-Solidarité,
2.2. genre, lien avec la récolte de fonds, approche droits de l’enfant, qualité des interventions, échanges ITECO, MMH, SOS FAIM, Coopération Education Culture (CEC), Echos
et partenariat communication, DBA, GEOMOUN, Le Monde selon les femmes, Croix-Rouge
« N/S » dans le contexte scolaire, sur les thématiques d'ECM de manière coordonnée etc.) de Belgique, ADG, Louvain Coopération, Unicef Belgique, ULB-Coopération,
Quinoa, Caritas International, KIYO, FUCID, Le Coron (Le Village du Monde),
KBA-FONCABA, Entraide et Fraternité, SCI
A. Accroître la connaissance réciproque des différentes dimensions de l’éducation à la citoyenneté Autre Terre, Aide au développement Gembloux, Plan Belgique, Iles de Paix,
2.3. (éducation à l’environnement, au genre, à la paix, à la finance solidaire, aux droits humains/droits CNCD-11.11.11, OXFAM-Solidarité, ITECO, SOS FAIM, Coopération Education
de l'enfant, aux médias, etc.) et de différents acteurs en vue de favoriser leur articulation dans une Culture (CEC), Echos Communication, GEOMOUN, Le Monde selon les femmes,
Croix-Rouge de Belgique, Justice et Paix, Quinoa, RCN Justice & Démocratie,
perspective systémique et de renforcer leurs métiers.
Unicef Belgique, Louvain Coopération, ULB-Coopération, Caritas International,
KIYO, WWF, FUCID, Le Coron (Le Village du MOnde), KBA-FONCABA, Entraide
et Fraternité, SCI
1.2 Identifications des complémentarités et synergies
Coordination générale par la fédération/coupole (GPS ED dans le monde scolaire, GPS ED dans l’enseignement supérieur pédagogique, LED) et centre de
connaissance chez ALC
Les Lieu d’éducation au développement (LED)s sont des plate-forme d’ECM coordonnée par le CNCD-11.11.11. Elle regroupe des ONGs membres de la coupole ainsi que
d’autres acteurs de la société civile actif sur l’une des 4 thématiques centrales de la coupole. Chaque LED se consacre à une thématique (Inégalités, Souveraineté alimentaire,
Justice climatique et Migrations) et a pour vocation la production d’une offre éducative destinée aux jeunes de 15 ans et plus. Chaque LED poursuit 4 objectifs : (1) la sélection
et compilation des outils pédagogiques sur la thématique au sein d’une mallette pédagogique et la réalisation d’un outil commun, (2) la formation des (futurs) enseignant-es
et animateurs/trices sur ces thématiques (3) la coordination d’animations scolaires ou auprès d’organisations de jeunesse dans des communes à ISE faibles (4) la promotion
des outils.
Chaque LED peut néanmoins envisager d’autres dispositifs pédagogiques additionnels. Les LEDs se réunissent en fonction de l’actualité de campagne et des projets.
Le Groupe de pratiques et de stratégie ED et monde scolaire regroupe les ONG membres d’ACODEV actives en milieu scolaire. Il organise (i) le plaidoyer du secteur vers les
décideurs politiques du monde de l’enseignement (Pacte d’Excellence, citoyenneté et philosophie), (ii) des espaces d’échanges de pratiques, (iii) des temps de formation
continue des membres sur des sujets liés à leur pratique, (iv) il favorise le développement de synergies entre ONG actives en milieu scolaire. Le GPS ED et monde scolaire est
organisé au sein d’ACODEV.
Le Groupe de pratiques et de stratégie ED dans l’enseignement supérieur pédagogique regroupe Annoncer la Couleur et les ONG membres d’ACODEV qui sont actives dans
les hautes écoles pédagogiques et/ou dans les programmes d’agrégation des universités. Il organise (i) le plaidoyer du secteur vers les décideurs politiques du monde de
l’enseignement supérieur pédagogique (réforme Marcourt), (ii) des espaces d’échanges de pratiques, (iii) des temps de formation continue des membres sur des sujets liés à
leur pratique (iv) la promotion collective de l’offre destinée à ce public et (iv) la coordination des interventions des acteurs dans ce secteur. Le GPS ED et dans l’enseignement
supérieur pédagogique est organisé au sein d’ACODEV.
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Update septembre 2017Le centre de connaissance en éducation à la citoyenneté mondiale coordonné par Annoncer la Couleur a pour vocation de faire se rencontrer et rassembler les différents
acteurs des secteurs de l'ECM et de l'enseignement : enseignants, réseaux/coupoles, ONG, administration, institut de formation continuée et Annoncer la Couleur autour de
thématiques liées à l'éducation à la citoyenneté mondiale en milieu scolaire. L'objectif du centre se concentre à la fois sur la gestion et le partage des connaissances en ECM en
milieu scolaire, sur leur capitalisation et sur leur amélioration. La finalité étant d'améliorer l'ancrage de l'ECM en milieu scolaire.
Le centre est autonome et existe par et pour ses membres. Il se définit les axes de travail et les ''outils'' à faire tester par des laboratoires d'innovation dans le but d'améliorer
les connaissances et bonnes pratiques et de les partager au plus grand nombre.
Le centre de connaissance travaille en parallèle avec le ‘kenniscentrum’ coordonné par KLB.
Au nom des plateformes des fédérations/coupoles (GPS ED dans le monde scolaire, GPS ED dans l’enseignement supérieur pédagogique, LED)
Dans cette partie, les OSC/AI ne se positionnent pas sur certaines lignes de façon indépendante dans leur programme mais sont prêtes à s’investir en tant que partie prenante
dans une réflexion commune au sein d’un groupe de travail ou dans des dynamiques collectives.
Entre OSC/AI, OSC/AI et OSC/AI
OSC avec acteurs et
et acteurs de publics autres
Description de synergie/complémentarité
acteu l’enseign. acteurs
rs
instit.
A. 1.1 S.A.1 Coordination d’une offre pédagogique en ECM sur des thématiques ALC
• Justice climatique
• Inégalités
• Souveraineté alimentaire
• Migrations
• Droits de l’enfant
A. S.A.2 Campagne commune dans l’enseignement supérieur ALC
1.1. (uniquement
pour HEP)
A. S.A.3 Coordination de l’offre à destination des HEP/programmes d’agrégation/formations continues X ALC
1.4.
A.
1.6.
A.
1.7.
A. 1.5 S.A.4 Identification d’une stratégie de plaidoyer commune vers : X ALC
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