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24. Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021
à la une
UN NOUVEAU
MOYEN-ORIENT
Lentement mais sûrement, les États-Unis se désengagent au Moyen-Orient. Un retrait qui met
la région en ébullition, mais la pousse aussi à plus de réalisme, estime le politologue Michael Young.
Brisant les tabous, des pays arabes n’hésitent plus à pactiser officiellement avec Israël. La Turquie,
elle, se prend à rêver de ressusciter l’Empire ottoman et de redevenir le maître du monde sunnite.
Elle s’affirme de fait comme le grand opposant à l’Iran, analyse Newlines Magazine. Téhéran, de son côté,
tient un discours martial, espérant ainsi arracher toutes les concessions au nouveau président américain,
peu enthousiaste à l’idée de se lancer dans une aventure militaire. Il laisse ainsi le champ libre à la Russie,
mais celle-ci a-t-elle les moyens de devenir le nouveau gendarme du Moyen-Orient ?
Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021 25
Joe Biden opte pour Il a bien mené une opération cruciale, celle
qui a provoqué la mort [en 2020] du général
la voie moyenne
Qassem Soleimani [général iranien chargé par
Téhéran des opérations en Irak, en Syrie et au
Liban], mais il n’a pas eu de stratégie de dissua-
sion cohérente. Nombre d’attaques iraniennes
sont restées sans conséquences.
C’est probablement pour cela que l’Iran a
Le nouveau président américain ne veut pas suivre la même politique été pris par surprise par la réaction de Biden la
que Barack Obama, ni celle de Donald Trump. Mais, dans une région semaine dernière à une série d’attaques menées
par des milices qu’il soutient sur des objec-
en feu, il ne sera pas facile de faire dans la subtilité, estime Politico. tifs américains en Irak. La réaction des États-
Unis – des frappes sur des cibles iraniennes en
Syrie – ne s’est pas faite au hasard. Elle a été
—Politico (extraits) Arlington c’est arrivé, Obama, qui s’était fait un nom en soigneusement calibrée pour éviter de causer
s’opposant à la guerre en Irak, n’est cependant des problèmes au gouvernement irakien.
D
ix semaines après la prise de fonctions de pas intervenu.
Joe Biden, il est encore trop tôt pour for- Biden semble pour le moment avoir trouvé
muler une “doctrine Biden” en matière de un équilibre entre ces deux approches, un équi- L’UN DES OBJECTIFS CLÉS DE
politique étrangère. On peut cependant libre entre la défense des principes chers aux BIDEN EST LE RETOUR À L’ACCORD
déjà en distinguer de grandes lignes, en États-Unis et la reconnaissance de la froide
particulier en ce qui concerne le Moyen- réalité, et qui repose sur la diplomatie et l’ac- SUR LE NUCLÉAIRE IRANIEN.
Orient. L’approche du nouveau président dif- tion militaire. Dans cette région où l’engage-
fère en effet considérablement de celle de ses ment des États-Unis pour leurs valeurs est L’administration Biden a en outre veillé à
deux prédécesseurs à cet égard. régulièrement mis à très rude épreuve, il s’ef- discuter de ces frappes avec ses alliés avant
Ce n’est pas vraiment une surprise que la force de trouver une voie moyenne subtile. l’opération. Dans le même temps, le fait que
stratégie de Biden diverge fortement de celle S’il y parvient pour le moment, il aura du mal le nouveau président ait opté pour une action
de Donald Trump. Ce dernier a soutenu sans à conserver cet équilibre quand de nouveaux militaire a fait taire les craintes que, par souci
réserve les dirigeants saoudiens et israéliens ; défis apparaîtront. de revenir à l’accord sur le nucléaire, il laisse
il est sorti de l’accord sur le nucléaire iranien L’un des objectifs clés de Biden est le retour au l’Iran tranquille si celui-ci sème le chaos.
conclu par Obama et s’est efforcé de faire pres- plan d’action conjoint, l’accord sur le nucléaire L’Arabie Saoudite est probablement soula-
sion sur l’Iran par des propos durs et des sanc- iranien, que l’administration Obama avait gée que Biden ne soit pas Obama – même si
tions économiques, même s’il a le plus souvent obtenu en 2015. Pour y parvenir, Obama s’était elle ne sait pas encore très bien qui il est. Les
détourné le regard quand Téhéran et ses sbires gardé de réagir aux provocations de l’Iran, au SOURCE Saoudiens avaient hâte qu’Obama s’en aille.
attaquaient les États-Unis et leurs alliés. Il grand dam de certains qui l’accusaient d’“apai- Ils jugeaient qu’il s’était tourné vers l’Iran à
s’est retiré de la région, ce qui a laissé la place sement”. Il avait en outre fait d’autres ouver- POLITICO leurs dépens. Il les avait traités de “préten-
à la Russie et à la Turquie, et a ignoré les vio- tures en direction de ce pays. Par exemple, il Arlington, États-Unis dus alliés”.
lations des droits de l’homme. avait affirmé que les négociations ne l’empê- Quotidien, 25 000 ex. Puis Trump est arrivé, qui a donné la prio-
Les actes de Biden laissent à penser qu’il cheraient pas de prendre des mesures plus politico.com rité au royaume, abandonné tout intérêt pour
s’écartera également de la stratégie du gouver- agressives contre la Syrie, un allié de l’Iran, Fondé en 2007 les droits de l’homme et refusé de rendre
nement Obama. Celui-ci évoquait ouvertement mais on pouvait en douter. par deux signatures public (comme la loi l’y exige) un rapport des
les droits de l’homme et avait publiquement Trump a peut-être rejeté l’accord sur le importantes du services de renseignements qui concluait à la
critiqué des alliés comme Israël et l’Arabie nucléaire et exercé une “pression maximale” sur Washington Post, responsabilité du prince héritier Mohammed
Saoudite. l’Iran, mais il a lui aussi laissé plusieurs de ses John F. Harris ben Salmane (MBS) dans l’assassinat du jour-
Il s’était efforcé de faire de la diplomatie avec attaques sans réaction. Il n’a pas réagi quand et Jim VandeHei, naliste dissident Jamal Khashoggi [en 2018].
l’Iran la pièce centrale de sa politique étran- les alliés de l’Iran ont pratiquement paralysé ce quotidien en ligne, C’est là que la subtilité de Biden est la plus
gère. Et il avait tiré une “ligne jaune” en Syrie : les installations pétrolières de l’Arabie Saoudite dont une version visible. Si l’administration Trump préférait
il avait prévenu que si le régime de Bachar au Yémen, en 2019, ni quand des forces sou- papier est diffusée communiquer directement avec MBS, qui est
El-Assad, soutenu par l’Iran, utilisait des armes tenues par l’Iran ont tiré des missiles sur des gratuitement dans le dirigeant de fait du royaume, c’est le roi
chimiques, il y aurait des conséquences. Quand troupes américaines en Irak l’année suivante. la capitale américaine, Salmane ben Abdelaziz Al-Saoud, son équi-
séduit des lecteurs valent officiel, que Biden a appelé la semaine
curieux de comprendre dernière. Les communications avec MBS, qui
Décryptage tous les rouages est aussi ministre de la Défense, sont passées
de la politique à un échelon inférieur : le prince a désormais
Le casse-tête syrien américaine. pour interlocuteur le ministre de la Défense.
Ainsi, l’administration Biden ne le reconnaît
●●● L’administration du président “n’a jamais été capable de concilier ses plus comme le dirigeant du royaume tout en
américain Joe Biden, “qui adopte valeurs et ses intérêts” dans sa politique au restant en contact avec lui.
en ce moment une approche non Moyen-Orient, qui repose sur la circulation Lors de sa conversation téléphonique avec
interventionniste” vis-à-vis du conflit des ressources énergétiques et la sécurité le roi, Biden a réaffirmé l’engagement de
en Syrie, doit-elle se réconcilier avec d’Israël. Néanmoins, le magazine américain Washington envers la défense du royaume,
le président syrien, Bachar El-Assad, parie que Biden finira par conclure qu’il n’y mais a également souligné la nécessité d’amé-
ou compter sur le fait que la crise a pas assez d’intérêts en jeu pour les liorer la situation des droits de l’homme et de
économique finira par affaiblir le régime ? États-Unis “pour faire plus qu’imposer des trouver une solution à la catastrophe huma-
Pour Foreign Policy, le débat sur ce que sanctions, attaquer les terroristes et nitaire causée par la guerre au Yémen, diri-
doivent faire les États-Unis vis-à-vis protester contre les transgressions d’Assad ← Dessin de Haddad gée par les Saoudiens.
du conflit syrien “reste plus indécis que en espérant que quelque chose changera paru dans Al Hayat, Le lendemain, Biden a rendu public le rap-
jamais”, notamment parce que Washington pour mettre fin au cauchemar en Syrie”. Beyrouth. port des services secrets américains sur → 26
26. À LA UNE Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021
ROBERT MALLEY, L’AMI
25 ← Khashoggi, qui accuse officiellement
MBS de cet assassinat. Si le rapport applique
publiquement une marque douloureuse sur
le prince, Biden s’est refusé à sanctionner ce
dernier comme il l’a fait pour d’autres fonc-
tionnaires saoudiens impliqués dans cette
affaire. On lui a reproché à juste titre de ne
Repères
AMÉRICAIN DES MOLLAHS
pas punir MBS plus sévèrement, mais il sait
que celui-ci va probablement devenir roi et a Coup de colère contre le nouveau conseiller du président Biden
décidé de ne pas sacrifier leur relation.
Concernant Israël, Biden n’est là encore ni
pour le Moyen-Orient : il courbe l’échine chaque fois que Téhéran
Obama ni Trump. Obama a traumatisé les hausse le ton, affirme ce quotidien panarabe.
Israéliens. L’un de ses premiers voyages à
l’étranger l’avait amené au Moyen-Orient,
mais il ne s’était pas rendu en Israël. Il avait ROBERT MALLEY —Asharq Al-Awsat Londres heure de gloire sous George W. Bush. Ceux-ci
fait un discours au Caire dans lequel il dénon- se voyaient, en tant qu’Américains, comme les
H
Né en 1963, Robert
çait publiquement les colonies israéliennes. Malley, l’émissaire eureusement, l’administration Biden victimes du reste du monde. Les amis de Malley
Les relations entre les deux pays n’avaient actuel du président ne se réduit pas au seul Robert Malley. voient le reste du monde comme victime des
cessé de se dégrader à partir de là. En revanche, Biden pour l’Iran, est Heureusement pour les Arabes, pour les Américains. Le deux ont en commun de réduire
Trump a donné carte blanche au Premier un fin connaisseur du Américains et pour le monde entier, il n’est la complexité des relations internationales à un
ministre, Benyamin Nétanyahou, et s’est rangé tiers-monde en général qu’une figure parmi d’autres. rapport binaire figé entre bourreau et victime.
totalement à ses côtés. Il a transféré l’ambas- et du Moyen-Orient On sait que les bases américaines en Irak S’il est une chose pour laquelle les Américains
sade américaine à Jérusalem, soutenu la sou- en particulier. Après ont subi ces dernières semaines plusieurs attaques devraient présenter des excuses, c’est le coup d’État
veraineté israélienne sur le plateau du Golan de brillantes études de missiles de la part d’alliés régionaux de l’Iran, qu’ils ont ourdi en 1953 contre le gouvernement
et regardé ailleurs quand Israël étendait ses de philosophie et de ayant fait deux morts parmi les Américains, dont iranien démocratiquement élu de Mohammed
colonies en Cisjordanie. droit, ce francophone un civil à la retraite. Mossadegh. Mais les Iraniens devraient alors à
s’implique au cours C’est à ce sujet que Robert Malley s’est récem- leur tour s’excuser pour la prise d’otage des diplo-
des années 1990 dans ment exprimé sur The Voice of America, pour mates américains, lors de la révolution khomey-
JOE BIDEN A RÉAFFIRMÉ SON le processus de paix dire que ces frappes ne pouvaient que compli- niste de 1979, crime qui a lourdement pesé sur les
ENGAGEMENT PERSONNEL israélo-palestinien.
Il rédige de nombreux
quer l’ouverture d’un dialogue avec Téhéran. relations entre le monde musulman et l’Occident.
Car, expliquait-il, l’administration avait besoin Il y a autre chose qui devrait calmer le désir
ENVERS LA SÉCURITÉ D’ISRAËL. textes sur les raisons d’avoir le soutien de l’opinion publique amé- de repentance de M. Malley. S’il pense qu’il
de l’échec de ricaine pour lancer une initiative doit payer la dette que les Américains
Biden laissera l’ambassade à Jérusalem, ce processus, diplomatique, et cela nécessitait la ont envers les Iraniens depuis 1953, qu’il
mais les Israéliens s’inquiètent de ses projets avec un parti pris fi n des tensions entre les deux pays. sache que ce n’est pas auprès du régime
de retour à l’accord sur le nucléaire iranien, pro-palestinien. Il s’est exprimé à nouveau, sur la BBC actuel qu’il devrait le faire. Car celui-
et les différends sont nombreux : lors d’une Le militantisme en langue persane cette fois-ci, pour ci a tout fait pour écarter les adeptes
conversation téléphonique avec Nétanyahou tiers-mondiste assurer à Téhéran que, s’il ne souhaitait ÉDITO de Mossadegh. Tous ceux qui se récla-
le mois dernier, Biden a évoqué la nécessité de de Malley plonge pas parler directement aux Américains, maient de son héritage ont été exilés,
faire progresser le processus de paix avec les ses racines dans il pouvait toujours passer par un intermédiaire. emprisonnés ou assassinés par ce régime actuel.
Palestiniens. Il est également opposé à l’ex- l’itinéraire de sa Ces deux interventions mises bout à bout D’autre part, les actes répréhensibles ne sont
pansion des colonies. Il a néanmoins réaf- propre famille : veulent dire ceci : certes, vous nous bombar- pas le monopole des Américains. L’Union sovié-
fi rmé son engagement personnel envers la sa mère a travaillé dez et vous nous humiliez, mais ce serait quand tique et la Chine populaire n’ont pas passé leur
sécurité d’Israël. Et il avait fait clairement pour la délégation même bien qu’on se parle. Vous ne voulez pas nous temps à jouer du piano ou à contempler le ciel
savoir pendant sa campagne qu’il aborderait onusienne du FLN adresser la parole ? Alors, parlez-nous à travers durant la guerre froide. Ces deux puissances ont
les différends avec le Premier ministre israé- algérien et son père, une tierce personne. Mais de grâce, parlez-nous ! elles aussi un lot d’actes répréhensibles à leur
lien en privé. militant anticolonial, Or pendant que M. Malley implore les Iraniens actif, et elles ont souvent été bien plus féroces
Biden est convaincu que la politique étran- s’installe en France et s’abaisse devant eux, le secrétaire général du que les Américains.
gère repose sur les relations personnelles. Tout en 1969 et fonde Hezbollah libanais se répand en diatribes contre La bienveillance que M. Malley affiche peut
indique qu’il s’appuiera sur celles-ci et conti- le magazine de gauche “le Grand Satan”, à savoir l’Amérique, qui serait paraître déplacée vis-à-vis d’un interlocuteur ira-
nuera à chercher une voie moyenne. Avec ses Africasia [qui devient coupable de toutes les souffrances des Libanais. nien qui est tout sauf amical. Il s’agit au contraire
dizaines d’années d’expérience en politique en 1972 Afrique Asie]. Les piliers du régime iranien ne sont pas en d’un régime d’oppression qui n’est pas seulement
étrangère – bien plus que presque tous ses reste. Ils enchaînent les menaces. Ismaël Qaani, théocratique, mais mène aussi une politique d’ex-
prédécesseurs –, il entame son mandat avec le chef de la Force Al-Qods, unité d’élite des pansion régionale, viole la souveraineté d’États
une compréhension unique de la question. Gardiens de la révolution [la milice du régime voisins et nuit aux intérêts des autres peuples
Il ne sera néanmoins pas facile de faire dans iranien], a même réussi la synthèse entre la jac- de la région.
la subtilité. Biden a fait savoir que le Moyen- tance des prédicateurs et la douceur des poètes : C’est ainsi que le populiste de gauche se trouve
Orient serait moins prioritaire que par le passé. “Le moment venu, vous entendrez une voix qui bri- pris en flagrant délit de complicité avec un régime
Or la région constitue un enchevêtrement sera les os aux Américains. […] Il n’est pas impos- qui aggrave la misère des plus miséreux. Sans
de confl its interconnectés, souvent explo- sible que nous nous vengions de vous à l’intérieur parler du fait que Téhéran sème les graines de
sifs, qui se mettent soudain à requérir une de vos foyers.” la discorde confessionnelle [entre chiites et sun-
INTERNATIONAL CRISIS GROUP
grande attention. De plus, les événements qui Le langage de M. Malley donne à penser qu’il nites], ce qui constitue une menace pour la sta-
s’y déroulent suscitent en général un énorme est atteint de haine de l’Amérique, sinon de haine bilité de toute la région. L’Iran ne mérite pas
intérêt au sein de l’électorat américain. Cela de soi en tant qu’Américain. C’est une pathologie que Malley soit si bienveillant à son égard. En
veut dire que les actions de Biden seront sui- courante dans une gauche occidentale aux incli- revanche, c’est Malley qui mériterait que l’Iran
vies de près – et critiquées – dans le pays. nations populistes et aux sympathies identitaires. ait pitié de lui.
—Frida Ghitis Cette gauche-là est comme le reflet inversé des —Hazem Saghieh
Publié le 2 mars bons vieux néoconservateurs, qui ont connu leur Publié le 21 mars
Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021 UN NOUVEAU MOYEN-ORIENT. 27
encore acquis il n’y a pas si longtemps. Et, à
plusieurs égards, ce phénomène pourrait bien
s’avérer libérateur.
Que signifie par exemple pour la région le
nouveau contexte de normalisation des relations
diplomatiques entre Israël et plusieurs États
arabes ? Les Émirats arabes unis, Bahreïn, le
Soudan et le Maroc ont d’ores et déjà franchi ce
L’IDÉE DE RÉSISTANCE À ISRAËL,
ET PLUS ENCORE, CELLE D’”AXE
DE LA RÉSISTANCE”, A ÉTÉ
PROFONDÉMENT REDÉFINIE.
pas l’an dernier, tandis que d’autres pays qui ne
l’ont pas encore fait de manière officielle, comme
l’Arabie Saoudite et Oman, entretiennent déjà
← Ali Khamenei des rapports officieux avec Israël. Les motiva-
et Joe Biden. tions des uns et des autres varient, mais globa-
Dessin de Ramón lement, ces accords balaient dorénavant une
Díaz Yanes, Cuba. certitude autrefois structurante : celle de la per-
sistance d’un conflit israélo-arabe.
On peut évidemment déplorer cette trahi-
son des Palestiniens par leurs frères arabes.
Mais à bien des égards, cette dynamique peut
aussi leur être bénéfique, car cela obligera une
nouvelle génération de Palestiniens à repenser
leur approche vis-à-vis d’Israël, loin des mani-
pulations arabes.
Les détracteurs de la solution à deux États
ont par exemple pointé du doigt le fait qu’elle
aurait créé une sorte de bantoustan palesti-
SOURCE nien, et non une paix basée sur la parité et le
respect mutuels. Désormais, les Palestiniens
CARNEGIE MIDDLE n’ont d’autre choix que de dire aux Israéliens
EAST CENTER qu’en l’absence d’un État, ils ont des droits dans
Beyrouth, Liban un État binational.
carnegie-mec.org Sur le plan démographique, cela pourrait
Le Carnegie Middle constituer la pire perspective possible pour la
East Center est un population juive d’Israël, toujours est-il qu’elle
think tank américain est imputable à ses dirigeants. En normalisant
La fin des certitudes
créé à Beyrouth en leurs relations avec Israël, les pays arabes ont
2006 par la Dotation en quelque sorte lancé la balle dans le camp des
Carnegie pour la paix Israéliens, et, pour ces derniers, l’issue est désor-
internationale. mais loin d’être évidente : soit ils consentent
Il traite des questions à un État binational, soit ils devront expulser
sociales, économiques les Palestiniens de Cisjordanie et de Jérusalem
Pour le politologue Michael Young, le discret désengagement et culturelles des pays ou se préparer à les supprimer à jamais. Quelle
américain du Moyen-Orient peut pousser les États de la région à plus du Moyen-Orient que soit l’option choisie, elle brisera les fonda-
et fait appel mentaux prétendument vertueux de l’État juif.
de réalisme, notamment pour régler le conflit israélo-palestinien à des spécialistes Le conflit arabo-israélien n’est pas le seul
et apaiser les tensions entre chiites et sunnites. moyen-orientaux paramètre à avoir été profondément redéfini,
et internationaux. c’est également le cas de l’idée de résistance à
Il fait partie d’un Israël, et plus encore de la coalition d’États et
—Carnegie Middle East Center Washington sur la région relève plus de l’omis- réseau plus vaste de groupes regroupés sous la bannière de “l’Axe
(extraits) Beyrouth sion que de l’action. traitant des mêmes de la résistance”. Compte tenu de la nouvelle
Le Moyen-Orient doit en effet désormais donne évoquée, une nouvelle résistance pales-
P
thèmes en Europe,
our de nombreux observateurs, l’entrée composer avec les effets du désengagement en Russie ou encore tinienne devait s’inscrire dans le cadre de la
en fonction de l’administration Biden aux américain commencé par les deux mandats en Chine. poursuite d’objectifs réalisables, tels que l’éga-
États-Unis est susceptible de faire souffler présidentiels de Barack Obama et poursuivi, lité des droits dans un État binational, plutôt
le vent du changement au Moyen- sous des modalités différentes, par que garantir une Palestine indépendante.
Orient. Cependant, cette vision le mandat unique de Donald Trump. Par conséquent, la nature de cette résis-
américano-centrée des problé- Cela a généré de nouvelles dynamiques tance devrait être amenée à changer : plutôt
matiques régionales semble passer à régionales qui ont remis en ques- qu’armée – la voie privilégiée par l’Axe de la
côté d’une tendance nouvelle et impor- tion bon nombre des paradigmes, résistance –, la résistance devrait devenir non
tante : ces derniers temps, l’impact de ANALYSE voire des certitudes, qui semblaient violente. Les Palestiniens doivent encore → 28
28. À LA UNE Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021
27 ← s’entendre sur une stratégie commune
avant que cela ne puisse se produire, mais ils
réévaluent la portée et la signification réelle
sorte de paix froide.” Désormais à la Maison-
Blanche, son ancien vice-président devrait
être amené à reconsidérer ce principe dans
TURQUIE, IRAN :
de cette notion.
D’autant que l’Axe de la résistance est
aujourd’hui bien fragile. Partout, ses membres
la mesure où Téhéran ne semble off rir aucun
modèle acceptable pour les Arabes. L’Iran a
exploité les divisions dans les États arabes où
L’INÉVITABLE
et partenaires opèrent dans des environne-
ments qui limitent leur capacité à combattre
Israël ou les États-Unis : la Syrie est détruite;
il a fait des percées. Les alliés iraniens ont sapé
leurs institutions nationales pour étendre le
pouvoir de Téhéran, contribuant à la désinté-
CONFRONTATION
le Hezbollah doit composer avec un Liban gration de ces États. En dépit de sa richesse
qui s’est effondré économiquement et où le culturelle, l’Iran n’a guère misé sur le soft power.
“parti de Dieu” et son programme sont stig- Au contraire, Téhéran semble n’avoir à propo- La prochaine guerre régionale
ser que la voie du martyre, des conflits, de la n’opposera pas Téhéran à Riyad :
pauvreté et des violentes représailles contre la monarchie saoudienne est
BÂTIR UN ORDRE RÉGIONAL VIABLE ceux qui défient ses alliés politiques.
AVEC LES DIRIGEANTS ARABES Cependant, le bilan n’est guère plus relui- trop faible pour faire barrage
sant pour ses adversaires arabes : les nombreux aux ambitions iraniennes.
ACTUELS SEMBLE AUSSI INSENSÉ gouvernements de la région qui se préparent C’est Ankara qui s’affirme
QUE DE LE FAIRE AVEC L’IRAN. pour l’ère post-Trump n’ont, eux non plus, désormais comme le seul leader
rien à proposer de nouveau dans un monde Décryptage du monde sunnite, estime
matisés ; l’ordre corrompu et dysfonction- arabe dépourvu de grandes idées depuis des
nel dominé par l’Iran en Irak est rejeté par décennies. A lors que le “printemps arabe” a ÉLÉMENTS le site Newlines Magazine.
un nombre croissant de jeunes, ainsi que par déposé certains régimes autoritaires, la plu- PERTURBATEURS
des personnalités gouvernementales et reli- part d’entre eux, comme ceux qui avaient Confrontée à la
gieuses; les houthistes du Yémen dirigent un alors pu résister à la vague, ont largement nouvelle donne —Newlines Magazine (extraits)
pays morcelé et dévasté par la guerre; et le repris du poil de la bête et étouffé les aspira- que constitue Washington
Hamas contrôle un territoire, Gaza, qui s’avère tions démocratiques.
L
le rapprochement
être une prison géante, avec pour seul débou- Désormais, le principal moteur de l’action entre Israël et de e 16 février, le président Recep Tayyip Erdogan
ché pratique l’Égypte, dont le régime se méfie est la poursuite de l’intérêt national, géné- nombreux pays arabes, a annoncé que la Turquie reprendrait ses opé-
profondément du mouvement. ralement sous la forme d’un pouvoir accru, et “se sentant menacée rations contre les militants kurdes en Irak
Autrement dit, l’appartenance à l’Axe de la sans tenir compte de ce qui s’est passé il y a par l’expansion après l’enlèvement puis le meurtre de treize
résistance est désormais synonyme de défaite dix ans. Bref, bâtir un ordre régional viable de l’Iran et la réduction ressortissants turcs. “Nous resterons dans les
politique, économique et sociale. Cette coali- avec les dirigeants arabes actuels semble aussi de l’engagement zones que nous contrôlons aussi longtemps que
tion en détresse ne survit que parce que l’Iran insensé que de le faire avec l’Iran. des États-Unis”, nécessaire pour empêcher que de telles attaques se
et ses alliés peuvent recourir à la violence pour Si le conflit israélo-arabe n’existe plus, si la la Turquie, portée reproduisent”, a-t-il déclaré lors d’un rassemble-
la maintenir en place. résistance n’a plus le même sens, et si les États par une ambition ment de sympathisants du Parti de la justice et
Un troisième changement de paradigme arabes et leur rival iranien n’off rent aucun d’inspiration ottomane, du développement (AKP), au pouvoir.
concerne encore plus directement les pré- modèle de gouvernance crédible pour l’avenir, apparaît comme Cette déclaration est survenue deux jours après
tentions, autrefois considérées comme légi- alors le Moyen-Orient est prêt pour une nou- “un élement qu’une milice irakienne soutenue par l’Iran a
times par certains, de l’Iran à exercer son velle configuration. Elle devra sans doute se perturbateur de menacé de s’en prendre aux forces turques pré-
influence dans le monde arabe. C’est notam- faire sans la contribution directe de la nouvelle stabilité imprévisible”, sentes dans le nord de l’Irak. Ce conflit turco-
ment ce qui découlait en filigrane de certains administration américaine. En définitive, si la souligne Foreign iranien présage une guerre froide entre ces deux
propos de l’ancien président Obama, comme remise en cause des certitudes passées peut Policy. Une situation puissances régionales.
lors d’une interview accordée à The Atlantic en s’avérer bénéfique pour les États du Moyen- dont pourrait profiter Si, pour l’instant, la Turquie et l’Iran donnent
2016 : “La concurrence entre les Saoudiens et les Orient, leur plus grand défi sera de montrer la Russie, “qui a déjà l’impression d’être davantage dans la coopération
Iraniens, qui a contribué à alimenter les guerres leur capacité à reconstruire à partir de ce legs. montré son habileté que dans la rivalité, une confrontation entre les
par procuration et le chaos en Syrie, en Irak et —Michael Young à exploiter les fissures deux pays reste néanmoins inévitable, alors que
au Yémen, nous oblige à dire à nos amis, ainsi Publié le 20 janvier de la région à son Téhéran est sur le point de remporter une bataille
qu’aux Iraniens, qu’ils doivent trouver un moyen avantage”, et la Chine, longue de quarante ans contre l’Arabie Saoudite.
efficace de se partager la région et d’instaurer une Traduit de l’anglais par L’Orient - Le Jour. qui “considère En effet, la monarchie pétrolière n’aura pas
le Moyen-Orient offert une grande résistance alors que l’Iran étend
comme sa frontière sa sphère d’influence dans la région depuis 1979.
Contexte occidentale”, Et pour l’heure, les Iraniens bloquent toujours
selon le bimensuel l’accès du monde arabe aux Turcs, mais Ankara
Pressions américaines américain. a plus de ressources que Téhéran à long terme.
●●● Ce sont les pressions américaines il a interrompu les livraisons d’armes Déficiences stratégiques. Cette confron-
qui ont poussé les Saoudiens à proposer, à son allié. Les Saoudiens subissent tation [entre l’Iran et la Turquie] va redéfinir
le 22 mars, un cessez-le-feu au Yémen, également la pression militaire des rebelles l’équilibre de la région pour un long moment,
estime le site yéménite The Yemen. houthistes au Yémen, qui ont “intensifié notamment parce que Washington et Ankara
Proposition repoussée par les houthistes leurs attaques aux missiles balistiques”. ont des intérêts communs dès lors qu’il s’agit de
dans l’heure. Il n’empêche, Washington L’option militaire étant dans l’impasse, faire reculer l’influence iranienne.
aurait “convaincu” Riyad en menaçant Riyad essaie donc “de reprendre la main Pourtant, aux yeux de la plupart des observa-
d’ouvrir les dossiers relatifs à l’assassinat politiquement” sur le dossier yéménite. teurs, le principal conflit régional au Moyen-Orient
du journaliste saoudien Jamal Khashoggi, Mais il n’est pas sûr qu’il parviendra oppose toujours l’Arabie Saoudite et l’Iran, consi-
au bilan désastreux des droits de l’homme à “recoller les morceaux” au Yémen après dérés comme les meneurs respectifs des camps
et à la situation humanitaire au Yémen avoir contribué à affaiblir et à diviser ses sunnite et chiite. Rares sont ceux à avoir compris
causée par l’Arabie Saoudite, tout comme propres alliés yéménites, souligne le journal. que cette rivalité vieille de plusieurs décennies
Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021 UN NOUVEAU MOYEN-ORIENT. 29
SITUATION EN MARS 2021. COURRIER INTERNATIONAL
Moyen-Orient : nouvelles alliances et principaux acteurs
Mer RUSSIE
TURQUIE Noire
Le pays est revenu en force dans cette région,
Brouillé avec ses voisins,
GÉORGIE notamment en Syrie, où l’aviation russe a aidé
Ankara s’est récemment
Bachar El-Assad à reprendre une grande partie
réconcilié avec les pays
Tension depuis AZERBAÏDJAN du territoire. Poutine a réalisé cet exploit tout
arabes sunnites. La Turquie la guerre AR. en entretenant d’excellents rapports avec Israël.
d’Erdogan est la seule du Haut-Karabakh
puissance sunnite capable
un jour de croiser le fer Mer
Rivalité géopolitique
avec Téhéran. à venir Caspienne
TURKMÉNISTAN
Mer GRÈCE
Méditerranée
R.T.C.N.
Contre IRAN
Litige sur les Kurdes
la limite de la SYRIE du PKK La République islamique
ZEE grecque Litige sur CH. a réussi à faire une percée
la limite de la LIBAN fulgurante au Moyen-Orient
MAROC ZEE chypriote Hezbollah IRAK en constituant le “croissant
chiite”, où ses milices AFGHANISTAN
ISRAËL
JORD. et alliés locaux tiennent
ISRAËL ET LES PAYS SUNNITES l’Irak, la Syrie et le Liban.
Régime Milices
Jérusalem a signé des accords de normalisa- d’Assad chiites Sans oublier son soutien
tion avec quatre pays arabes, renvoyant aux aux houthistes du Yémen.
calendes grecques la question palestinienne.
KO.
Obsédé par le programme nucléaire iranien,
l’État hébreu pourrait être tenté par PAKISTAN
LIBYE une opération militaire en Iran. Go
l fe
Ara
bo-
ARABIE BA. Pers
ique
ÉGYPTE SAOUDITE QATAR
Mer
Rouge Les multiples défaites
militaires et diplomatiques ÉTATS-UNIS
É.A.U.
Légende du bouillonnant prince Plus de 50 000 soldats
héritier, Mohammed ben américains stationnent
Pays arabe ayant normalisé Salmane, ont confirmé
ses relations avec Israël depuis août 2020 dans la région.
les faiblesses du royaume, OMAN Mais le pays a entamé
Pays ayant déjà normalisé ses relations qui ne peut plus s’opposer un lent processus
ou en phase de rapprochement avec Israël à l’Iran ni être le leader de désengagement
du monde arabe sunnite. depuis la présidence
Iran connection avec le “croissant chiite” d’Obama, laissant les
et le lien avec les houthistes mains libres à la Russie,
Ceinture d’instabilité autour de la Turquie,
SOUDAN Mer à la Chine et aux
tensions ou guerres avec ses voisins directs d’Oman puissances régionales.
YÉMEN
ÉRYTHRÉE
Tension Principales Houthistes
bases américaines Abréviations : AR. Arménie, BA. Bahreïn,
500 km
Bases russes CH. Chypre, É.A.U. Émirats arabes unis, KO. Koweït,
Guerre R.T.N.C. République turque de Chypre du Nord.
s’est en réalité achevée il y a près de quatre ans, voisines, accélérant ainsi la crise de leadership domine déjà par le jeu d’intermédiaires (l’Irak, la
lorsque les forces syriennes soutenues par Téhéran dans le camp sunnite. Lors du “printemps arabe”, Syrie, le Liban et le Yémen). Cela étant, la révolte
ont repris Alep [en Syrie] aux rebelles, et écrasé l’Iran était en réalité déjà en bonne position pour en Syrie représentait une grande menace pour
les derniers espoirs saoudiens de voir le régime profiter de la déliquescence des traditionnelles la stratégie iranienne. L’effondrement du régime
d’Assad entraîner l’Iran dans sa chute. puissances régionales. d’Assad aurait ouvert une énorme brèche dans la
Peu de temps après, l’Arabie Saoudite et les Le chaos qui a suivi a permis aux Iraniens sphère d’influence de Téhéran. L’Iran aurait pu
Émirats arabes unis ont essuyé un nouvel échec d’étendre leur influence géopolitique du Levant être coupée de son principal allié dans la région, le
au Yémen face aux forces d’opposition houthistes, jusqu’à la péninsule arabique. Le Yémen en est le Hezbollah libanais, et une guerre en Syrie dominée
soutenues par Téhéran. Il n’est pas surprenant parfait exemple : les rebelles houthistes, par les forces sunnites rebelles aurait
que le conflit irano-saoudien ait été remporté pions des Iraniens, ont fait entrer le menacé l’administration prochiite en
par la République islamique. conflit géopolitico-religieux au cœur Irak. Pour les ayatollahs, ce scénario
Les pays arabes souffrent de faiblesses chro- de la monarchie saoudienne. catastrophe aurait pu effacer trente
niques et structurelles, qui ont créé des défi- En dépit de ses avancées, l’Iran doit années d’efforts en matière de politique
ciences stratégiques dans la région. Ayant déjà composer avec des contraintes qui ANALYSE étrangère. C’est pourquoi les Iraniens
largement profité de l’invasion américaine de limitent l’expansion de son influence ont massivement investi pour mainte-
2003 visant à faire tomber le régime de Saddam régionale. Mais le point important est qu’il n’existe nir le régime d’Assad. Possédant des services de
Hussein, le pouvoir iranien a su renforcer sa posi- aucune force dans le monde arabe capable de faire renseignements et des capacités militaires bien
tion en exploitant l’effondrement des autocraties contrepoids et de chasser l’Iran des zones qu’il supérieurs à ceux de l’Arabie Saoudite, la → 3030. À LA UNE Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021
29 ← République islamique a pu écarter toute
menace immédiate sur ses ambitions régionales.
La division du camp sunnite s’est avérée un fac-
teur décisif en faveur de l’Iran. Les Saoudiens
n’ont jamais exercé de monopole d’influence sur
le monde arabe, et la révolte en Syrie a fait émer-
ger le groupe État islamique [Daech], qui a fini
par représenter une menace bien plus grande que
ne l’a jamais été Al-Qaida pour l’Arabie Saoudite.
Daech a su exploiter la rivalité géopolitico-reli-
gieuse entre l’Iran et l’Arabie Saoudite. Plus les
Saoudiens soutenaient les rebelles anti-Assad
en Syrie, plus ils renforçaient le monstre Daech.
Frères ennemis. Côté turc, le “printemps
arabe” a été vu comme une occasion de reprendre
la main sur d’anciennes zones d’influence. C’est
pourquoi la Turquie cherche aussi à exploiter la
crise de leadership du camp sunnite. Les que-
relles entre puissances sunnites se transforment
en conflits géopolitico-religieux. Le conflit Iran-
Arabie Saoudite est en train de se transformer en
rivalité Iran-Turquie. Ces deux pays sont histori-
quement les frères ennemis de la région.
Mais la relation entre l’Iran et la Turquie
masque le retour de cette rivalité. L’impression
d’un alignement entre ces deux pays est souvent
renforcée par de nombreuses initiatives diplo-
matiques, des accords bilatéraux et le soutien
à des alliés contre des adversaires apparem-
ment communs. Cela explique pourquoi des
personnes par ailleurs bien informées parlent
Les Palestiniens doivent
d’un axe Turquie-Iran-Qatar faisant face à un
bloc regroupant l’Arabie Saoudite, les Émirats
arabes unis, Israël et l’Égypte.
être réalistes
Il est souvent question dans les milieux poli-
tiques de la nécessité de faire reculer l’influence
iranienne dans la région. Reste à savoir qui prendra
la tête de cette offensive, car l’Iran et ses pions ne
se laisseront pas déloger du monde arabe sans l’in-
tervention d’une puissance extérieure. Les États-
Unis ne veulent pas s’engager dans une nouvelle Lâchés par les pays arabes, les Palestiniens devraient oublier leur
grande campagne militaire. Israël ne cherche qu’à revendication d’un État indépendant et demander une souveraineté
s’assurer que les Iraniens ne prennent pas trop limitée, écrivent deux intellectuels palestiniens jadis impliqués dans le
leurs aises là où ils menacent l’État hébreu. Ce
qui ne laisse que la Turquie parmi les puissances ↑ Sur le panneau bleu : processus de paix, dans une tribune remarquée par le site Times of Israel.
ayant à la fois la volonté et les capacités de s’op- L’impasse normale.
poser aux Iraniens. Cela n’arrivera peut-être pas Sur le panneau blanc :
tout de suite, mais c’est inévitable. Relations normales —The Times of Israel (extraits) Jérusalem absolu du territoire, des frontières et des ressources,
—Kamran Bokhari sont minces”, écrivent-ils.
D
avec Israël.
Publié le 24 février Sur le dos du ans une tribune, deux proches conseil- Selon eux, les Palestiniens devront donc choi-
personnage : Émirats lers du président palestinien, Mahmoud sir entre “les chimères contre-productives de la sou-
arabes unis. Dessin de Abbas, impliqués dans les négociations veraineté totale” et “une option plus modérée”. Ils
Tom paru dans Trouw, avec Israël, exhortent l’Autorité palesti- expliquent en effet que le conflit israélo-arabe
SOURCE Amsterdam. nienne à abandonner sa lutte pour la créa- touche à sa fin, à la suite des accords passés récem-
tion d’un État palestinien indépendant. ment par l’État hébreu avec plusieurs pays arabes.
NEWLINES MAGAZINE Ils prônent au contraire une souveraineté “par- La Palestine, quant à elle, est laissée-pour-compte.
Washington, États-Unis tielle”, où la sécurité des frontières serait confiée “Les Palestiniens ont clairement besoin d’une
newlinesmag.com à la Jordanie et à l’Égypte. nouvelle approche, bâtie sur une stratégie diffé-
Crée en 2020, ce site installé Dans la dernière édition du bimestriel Foreign rente et des ambitions réajustées, poursuivent les
à Washington émane du think tank Affairs, Hussein Agha et Ahmad Samih Khalidi deux négociateurs. Ils doivent redéfinir la notion
américain Newslines Institute affirment que les accords de normalisation des de souveraineté, remodeler leur vision de la sécurité
for Strategy and Policy, consacré relations entre Israël et les pays arabes vont obli- et cesser de fuir leurs responsabilités ou de proférer
en grande partie au Moyen-Orient. ger les Palestiniens à repenser leur approche des menaces peu crédibles.”
Le contenu de Newlines Magazine dans les négociations pour la paix et la souve- Hussein Agha et Ahmad Samih Khalidi font éga-
est celui d’un média généraliste de raineté. “Les espoirs d’obtenir une souveraineté lement une proposition : “Si la souveraineté par-
tendance libérale sur le Moyen-Orient : totale répondant au principe de l’État-nation défini tielle est adoptée, la sécurité aux frontières sera gérée
analyses, reportages, débats, culture. au xixe siècle, c’est-à-dire qui garantit un contrôle de façon trilatérale en Cisjordanie (par la Jordanie,Courrier international — no 1587 du 1er au 7 avril 2021
COMMANDEZ
DÈS MAINTENANT
Best of 2020
Israël et la Palestine) ainsi qu’à Gaza (par l’Égypte,
Israël et la Palestine).” Selon eux, la Jordanie est Repères Courrier international
étroitement liée à la Cisjordanie de par son his- a sélectionné dans
toire et son emplacement géographique. Il en Les accords ce hors série les articles
de la presse étrangère
d’Abraham
va de même pour l’Égypte et la bande de Gaza. qui ont marqué l’année 2020.
“L’intervention de l’Égypte et de la Jordanie peut
se révéler précieuse, puisque les Palestiniens sont
actuellement incapables de protéger seuls leur ter- ●●● Le 13 août 2020, Donald Trump
ritoire contre de nouvelles occupations israéliennes”, annonce triomphalement avoir
poursuivent-ils. Ils demandent également l’im- négocié les accords d’Abraham. • Format : 230 mm x 297 mm
plication de ces deux pays dans toutes les négo- Ceux-ci, rédigés par Jared Kushner, 8,50 € • 76 pages
Frais de port
ciations à venir entre Israël et les Palestiniens. le gendre du président américain,
offerts
confirment la normalisation des
relations entre Israël d’un côté
SELON LES DEUX INTELLECTUELS, et deux pays du Golfe de l’autre :
L’ORGANISATION DE LIBÉRATION les Émirats arabes unis et Bahreïn. Les fractures
DE LA PALESTINE NE REFLÈTE Ces “traités de paix” seront signés de l’Amérique
en septembre 2020 à Washington. Politique, sécurité
PLUS L’OPINION DE LA SOCIÉTÉ. Ils seront suivis par des accords racisme...
de normalisation diplomatique Sur tous les sujets, 8,50 €
“La généralisation [des accords] de normalisation avec l’État hébreu signés en octobre les Américains Frais de port
n’est plus qu’une question de temps”, prédisent-ils, par le Soudan puis en décembre semblent offerts
accusant les gouvernements arabes qui ont déjà par le Maroc. Ces accords d’Abraham irréconciliables.
signé de tels traités de servir uniquement leurs confirment de fait la marginalisation
propres intérêts. La normalisation vient ébran- de la question palestinienne,
• Format : 230 mm x 297 mm
ler l’unité des pays arabes, qui s’étaient accordés éclipsée par les tensions entre des • 76 pages
en 2002 sur leurs relations avec Israël dans leur monarchies arabes sunnites et
“initiative de paix” : aucun lien avec l’État hébreu l’Iran chiite. En effet, le traité
ne devait être officialisé avant son retrait total israélo-émirati ne mentionne même
des Territoires occupés depuis 1967, suivant le pas le conflit israélo-palestinien.
principe de “la terre contre la paix”. Israël avait déjà signé des accords
“Privés de l’appui stratégique des pays de paix avec l’Égypte en 1979 et avec BON DE COMMANDE
arabes – autrefois enclins à soutenir leur cause –, la Jordanie en 1994. Et désormais, le
les Palestiniens doivent désormais repenser en Premier ministre israélien, Benyamin À retourner accompagné de votre règlement à :
profondeur leur lutte et organiser leur réponse à Nétanyahou, pense qu’au cours de Courrier international - Service VPC - A2100 - 62066 Arras Cedex 9
la situation actuelle pour mieux en sortir”, affir- cette année l’Arabie Saoudite, Oman
ment Hussein Agha et Ahmad Samih Khalidi. et peut-être le Qatar normaliseront
Best of 2020 8,50 € x .... exemplaire(s) = €
Ils constatent également que la colère des officiellement leurs relations avec
Palestiniens à l’encontre de la normalisation Jérusalem, affirme Israel Hayom. Les fractures
s’est atténuée, et que ces derniers ont eux- de l’Amérique 8,50 € x .... exemplaire(s) = €
mêmes ébranlé la légitimité de leurs protes- Frais de port offerts 0€
tations [contre la normalisation]. Malgré leur Total = €
scepticisme quant à la normalisation des rela-
tions entre Israël et les pays arabes, les deux Mes coordonnées : VCO21BA1587
négociateurs estiment que les accords à venir
pourraient représenter une chance pour les □ Monsieur □ Madame
Palestiniens, notamment en conditionnant l’en- NOM .... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
tente entre l’État hébreu et l’Arabie Saoudite à DANS NOS PRÉNOM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
“la fin de l’annexion de la Cisjordanie par le biais ARCHIVES
de l’extension des colonies israéliennes”. courrierinternational.com ADRESSE ............................................
Hussein Agha et Ahmad Samih Khalidi s’en CP VILLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
prennent également à l’Organisation de libéra- L’activisme russe au Moyen-Orient
tion de la Palestine (OLP), l’institution représen- a ses limites. Je règle par chèque à l’ordre de Courrier international
tative officielle du peuple palestinien. D’après Pour pouvoir contrecarrer la nouvelle
eux, l’OLP, qui “a perdu toute crédibilité en tant politique américaine, Moscou, Pour tout autre moyen de paiement, téléphonez au service Clients
qu’organe décisionnel ou représentatif”, est suran- très présent dans la région, cherche https://boutique.courrierinternational.com
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—Stuart Winer Un article à retrouver dans
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