L'ÉTINCELLE LE MAGAZINE DES AGENTS DU SDIS 91
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L’ÉTINCELLELE MAGAZINE DES AGENTS DU SDIS 91 UNE HAUSSE DU BUDGET AU PROFIT DE L’ACTE OPÉRATIONNEL n°145 - 2ème TRIMESTRE 2018 R.H. : PRÉLÈVEMENT À LA SOURCE P.5 / GESTION DE CRISE : LES MSGU P.6 / VÉRIFICATION PÉRIODIQUE DES VÉHICULES P.8 / INCENDIE À VAUHALLAN : RETEX P.12 / LA PFLAU P.16 / LA TOXICITÉ DES FUMÉES P.17 / LA MISSION CONCOURS P.18 / LES RISQUES PSYCHOSOCIAUX P.19
2 UN BUDGET DÉDIÉ À DÉCOUVRIR À L’OPÉRATIONNEL 3 FOCUS A quelques jours de la période estivale, ce magazine sou- 4 ACTUALITÉ R.H. : Prélèvement à la source haite vous appor- ter des nouvelles Gestion de crise : les MSGU réjouissantes. Nous sommes heureux de 8 PROCESSUS / MATÉRIEL Vérification périodique vous présenter un dossier sur la situation budgétaire positive du Sdis de des véhicules l’Essonne qui va nous permettre de renouveler nos en- gins vieillissants, rénover nos bâtiments pour un acte 9 DOSSIER Santé financière du Sdis opérationnel optimum. Il s’agit de votre cœur de métier et de votre cadre de vie ; deux domaines sur lesquels nous serons exigeants. Le département de l’Essonne 12 INTERVENTIONS Retex : incendie à Vauhallan a entendu nos cris d’alerte et s’est montré réactif et attentif ; vous le découvrirez au cœur de ce magazine. 16 TECHNIQUES La PFLAU OPÉRATIONNELLES Le Sdis de l’Essonne travaille de plus en plus en par- tenariat avec les Sdis Franciliens pour massifier les La toxicité des fumées achats et optimiser les processus en déclinant plu- sieurs référentiels zonaux. S’unir dans nos démarches 18 PROFIL La mission concours et nos processus devient nécessaire à la modernisation de notre établissement face à des enjeux nationaux déterminants. 19 PRÉVENTION Les risques psycho-sociaux (RPS) Tel un losange, les Sdis franciliens, reliés par leurs compétences, travaillent conjointement afin de garder le cap des nouveautés réglementaires et faire de nos Sdis, des établissements à la pointe, fiers de leur poten- tiel et de leur personnel. Contactez la rédaction de L’étincelle : Concomitamment à ce renouveau structurel, matériel Sdis 91 - 1 rond-point de l’espace - BP 218 - 91007 EVRY CEDEX Tél : 01 78 05 46 00 - etincelle@sdis91.fr et zonal, le Sdis de l’Essonne se modernise avec la mise en place d’une cellule médias sociaux en gestion sdis-91.fr d’urgence (MSGU) au sein du groupe technique opéra- www.intra.sdis91.fr tionnel outils du renseignement, confortée par la feuille de route qui annonce la modernisation des outils des gestions de crise. Anticiper le plus rapidement possible le dimensionnement de l’intervention permet d’optimi- ser nos moyens et de mieux répondre à la demande L’ÉTINCELLE N°145 - JUIN 2018 Directeur de la publication : Contrôleur général Alain Caroli des secours. Coordination-Rédaction : Marine Brulant, Justine Dubois Conception graphique-maquette : Lisa Costa / Maquette : Thomas Warot Nous vous souhaitons une bonne lecture et de profiter Photos : l’astreinte audiovisuelle : Franck Brunhes, Patrick Bonnomet, de ce bel été qui s’annonce. Bernard Debel, Hervé Enguerrand, Adrien Quentric, Stéphane Pruvot, Didier Tauziet, Julien Barré, Christian Garnavaux, René Cantillac, Marine Brulant, Justine Dubois, Adobe Stock / Impression : Lefèvre . Dominique Echaroux Contrôleur général Alain CAROLI Président du Conseil Directeur du Service départemental d’administration du Sdis d’incendie et de secours de l’Essonne
FOCUS 3 PRÉSENTATION ARRIVÉE DU NOUVEAU DIRECTEUR DÉPARTEMENTAL ADJOINT C’est le mardi 3 avril 2018 que le lieutenant-colonel Mickaël Lecoq a pris ses nouvelles fonctions de directeur départemental adjoint. Une présentation officielle a ainsi été organisée au sein des locaux de la direction auprès des agents. SPORT CHALLENGE NATIONAL 2018 DE VOL À SKI SAPEUR-POMPIER Le 4ème challenge National de vol a ski sapeur-pompier s’est déroulé en Savoie du 14 au 16 mars à la station de Valmorel. Cette compétition Nationale est organisée depuis 4 ans par le sergent Lionel Onofri (CIS les Ulis) et un sapeur-pompier du CIS de Valmorel. La section Parapente de l’Association sportive de l’Essonne était représentée par 4 parapentistes JSP CONCOURS DE MANŒUVRE POUR LES JEUNES SAPEURS-POMPIERS ESSONNIENS Le concours de manœuvre annuel des jeunes sapeurs- pompiers avait lieu le 27 mai, à Gif-sur-Yvette. De nombreuses sections JSP se sont affrontées sur l’ensemble de la journée. Ce sont les jeunes du CIS Brunoy/Val d’Yerres qui ont remporté le concours de manœuvre : félicitations à eux ! MANOEUVRE EXERCICE GRANDEUR NATURE BAPTÊME À ETAMPES NOUVEAU NOM POUR Le groupement territorial Sud a organisé début mai une manœuvre inter-centre avec une mise en situation LE CIS D’ATHIS-MONS grandeur nature : un accident entre un poids-lourd, un Le centre d’incendie et de secours d’Athis-Mons a été véhicule léger et un bus scolaire avec 17 victimes. Plusieurs renommé Centre Capitaine Jean-Claude Lajoie, le 9 juin, CIS étaient sollicités ainsi que le SAMU pour la mise en en l’honneur de cet ancien chef de centre, toujours très actif œuvre de cet exercice qui s’est déroulé toute la soirée. dans la vie de sa commune mais également de celle du centre. + infos www.intra.sdis91.fr / Rubrique “Médiathèque” puis “événements”
4 ACTUALITÉ L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 AGENDA SCOLAIRE RENCONTRE AVEC LES PARTICIPANTS DU CONCOURS DE DESSIN Pour la deuxième année consécutive, le Sdis de l’Essonne s’est associé à la Ligue contre le cancer pour proposer et réaliser un agenda scolaire à destination des CM2 du département. Un concours de dessin était proposé aux élèves pour illustrer l’agenda. À cette occasion, le Sdis a reçu l’ensemble des participants au concours au sein de l’Edis, le 20 juin, autour d’un goûter. L’occasion de remettre les ARRIVÉE DU NOUVEAU prix aux cinq lauréats et de faire découvrir le monde des sapeurs- pompiers aux autres enfants. PRÉFET DE L’ESSONNE Le Conseil des ministres a nommé, le 27 avril 2018, Monsieur Jean-Benoît Albertini en tant que nouveau Préfet de l’Essonne. Il a pris ses fonctions le 22 mai 2018 et a succédé à Madame Josiane Chevalier, nommée à son tour Préfète de Corse et Préfète de la Corse du Sud. Le rôle du Préfet est majeur pour le Sdis de l’Essonne car l’établissement est placé sous son autorité en ce qui concerne les missions de prévention, de secours et de lutte contre l’incendie. CÉRÉMONIE JOURNÉE NATIONALE Originaire de Mauritanie, Jean-Benoît Le nouveau Préfet s’est rendu au DES SAPEURS-POMPIERS Albertini est diplômé de l’Institut Sdis, le jeudi 24 mai après-midi, afin Cette année, la journée nationale d’études politiques de Paris (Sciences de visiter les locaux de la Direction, des sapeurs-pompiers a eu lieu le Po). Il possède un doctorat en droit dont notamment ceux partagés 16 juin 2018. Celle-ci s’est déroulée public et faisait partie de la promotion avec Arianespace. Une présenta- au sein du centre d’incendie et “liberté, égalité, fraternité” de l’École tion des activités de l’établissement de secours des Ulis. La cérémonie Nationale d’Administration (ENA). a également été réalisée en présence visait à rendre hommage aux Auparavant déjà Préfet du territoire de du président du Conseil d’adminis- agents du Sdis de l’Essonne mais Belfort, de 2009 à 2010, et Préfet de la tration du Sdis, Monsieur Dominique également aux neuf sapeurs- Vendée, de 2013 à 2017, il a également Echaroux, du directeur départemen- pompiers décédés en service exercé par la suite les missions de tal, le contrôleur général Alain Caroli, commandé. Il s’agissait de la directeur du cabinet du ministre de la son adjoint, le lieutenant-colonel première cérémonie officielle Cohésion des territoires et de commis- Mickaël Lecoq ainsi que des membres du nouveau préfet de l’Essonne, Monsieur Jean-Benoît Albertini. saire général à l’égalité des territoires. du Comité de direction.
ACTUALITÉ 5 CÉRÉMONIE NOUVELLES MODALITÉS POUR LES REMISES DE DISTINCTIONS groupement territorial. En parallèle, l’arrêté du 10 juillet 2017 a modifié les dates d’ancienneté des nouvelles médailles. Auparavant de 20, 25, 30 et 35 ans, elles passent désormais à 10, 20, 30 et 40 ans. Un rattrapage est ainsi nécessaire concernant plus de 800 agents. Cela se fera petit à petit et débutera avec ceux qui ont entre 10 et 15 ans d’ancienneté. Avec ces nouvelles dispositions, la mise en valeurs des personnels est beaucoup plus importante : les chefs de groupe- ment sont appelés à faire, dès qu’ils le jugent nécessaire, une demande De nouveaux dispositifs et procédures les distinctions, dont notamment un de distinctions pour leurs agents. Les ont récemment été mis en place tableau d’orientation pour chaque type quotas sont d’ailleurs augmentés pour en matière de médailles et distinc- de médailles avec les critères attendus, répondre à cette attente. Néanmoins, tions au sein du Sdis de l’Essonne. le détail du dispositif de récompenses certaines médailles ne sont plus L’occasion de faire un point et de (qui peut demander une médaille, gérées de manière départementale découvrir ces changements ainsi que pour qui…), les modalités d’instruc- mais nationale, comme pour celles ce que cela peut apporter aux agents tion de demandes et des remises de pour mérite exceptionnel. Ainsi, les et futurs médaillés. récompenses, les modalités de rattra- procédures sont parfois plus longues et page concernant les insignes, les plus rigoureuses. Un nouveau chancelier a pris ses consignes pour le port des médailles, fonctions au sein du GAR - Groupement ainsi qu’une description des distinctions RESSOURCES HUMAINES des Affaires Réservées - il y a plusieurs existantes avec son historique, etc. mois. Ainsi, une nouvelle procédure Néanmoins, avec ces nouveautés, MISE EN ŒUVRE permettant de mieux suivre les distinc- d’autres travaux sont encore à réaliser. DU PRÉLÈVEMENT tions envoyées aux quatre groupements En effet, un des objectifs du GAR est de territoriaux a été mise en place. pouvoir rentrer l’ensemble des données À LA SOURCE En parallèle, un guide des médailles concernant les sapeurs-pompiers dans Le prélèvement à la source de l’impôt a été créé et mis en ligne en début le logiciel Astre et ainsi avoir des sur le revenu entrera en vigueur dès le d’année sur l’intranet et envoyé à fichiers à jour, notamment concernant 1er janvier 2019. Il portera sur la très grande majorité des revenus : les trai- tout le monde par mail. Il regroupe les distinctions déjà reçues. Des fiches tements et salaires, les pensions, les notamment plusieurs points concernant seront ainsi à remplir dans chaque revenus de remplacement (allocations chômage par exemple), les revenus des indépendants et les revenus fonciers. Le AGENDA prélèvement à la source vise à adapter le INSTANCES SPORT recouvrement de l’impôt au titre d’une 11 octobre 2018 : Bureau 16 septembre 2018 : Traversée pédestre année à la situation réelle de l’usager. 6 octobre 2018 : Il a pour objectif de supprimer le déca- 9 novembre 2018 : Conseil d’administration 35ème Challenge Bernard Seillier > Étampes lage d’un an entre la perception des revenus et le paiement de l’impôt sur CONCOURS Caporaux SPP ces revenus. 10 et 13 septembre 2018 : épreuves orales + infos Lettre R.H. dédiée prochainement.
6 ACTUALITÉ / OPÉRATIONNEL L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 MÉDIAS SOCIAUX EN GESTION D’URGENCE, UTILES ET DÉTERMINANTS Depuis la signature en mars 2017 de la convention VISOV (Volontaires internationaux en soutien opérationnel virtuel), le Sdis de l’Essonne s’est lancé dans une nouvelle démarche de modernisation de ses outils de renseignement. Les MSGU, médias sociaux en gestion d’urgence, deviennent un des axes de travail de ce groupe opérationnel spécialisé. Cette démarche est d’ailleurs confortée par la feuille de route 2018, dans laquelle sont précisées les 17 priorités des sous-directions et groupements affichées avec les quatre objectifs principaux de l’établissement. Il convient de disposer des outils du renseignement traditionnel. permettant de collecter et de partager de l’information opérationnelle Au quotidien, il s’agit d’intégrer des communautés sur les réseaux sociaux Attention : et préventive, de faciliter la prise afin de mener du travail de prospective et les réseaux sociaux de décision du commandant des de prévention. Dès qu’un évènement est ne se substituent pas opérations de secours et du directeur détecté, le Sdis est en capacité d’anticiper des opérations de secours en objecti- le plus rapidement possible le dimension- au 18 ou 112, vant les informations opérationnelles nement de l’intervention et d’optimiser nos numéros d’urgence et en spatialisant l’évènement. Concrè- moyens pour mieux répondre à la demande traditionnels tement, cette structure est élaborée des secours, en tenant compte des informa- pour être complémentaire aux outils tions collectées sur les réseaux sociaux. Qui compose la cellule MSGU ? Missions de la cellule MSGU Responsable de la cellule : Commandant Pierrick Morvan 1 - Mettre en œuvre la stratégie MSGU au sein Cadre MSGU : Commandant Pierrick Morvan, du service départemental Commandant David Annotel, Commandant Fabrice 2 - Veille les réseaux sociaux Baret et Capitaine Patrick Mahu 3 - Coordonner les actions de veille Production de contenus sur les réseaux sociaux du Sdis : 4 - Armer la fonction cadre MSGU en salle Marine Brulant et Justine Dubois du service communica- de crise CODIS tion du Sdis Veilleurs MSGU : SPP, SPV, PATS
ACTUALITÉ / OPÉRATIONNEL 7 LA CELLULE MSGU : PAROLES D’AGENTS “ Monitorer les réseaux sociaux doit nous permettre de détecter les signes avant-coureurs d’une crise de sécurité civile, de transformer les informations recueillies en renseignements pour la chaîne de comman- dement et faciliter la prise de décision notamment en permettant un meilleur dimensionnement de l’évènement et adapter au mieux la réponse opérationnelle. Mais les réseaux sociaux offrent également la possibilité et l’avantage d’interagir avec le citoyen, de le responsabiliser et de le placer au cœur du dispositif de sécurité civile en l’impliquant dans la remontée d’informations et dans la diffusion de conduites à tenir durant une crise. Les MSGU ne sont pas un simple effet de mode, c’est une véritable action opérationnelle, complémentaires aux outils actuels.” Commandant Pierrick Morvan, responsable de la cellule MSGU Pour être actif, la cellule MSGU a recruté des personnels du Sdis, tant en qualité de cadres que de veilleurs. Deux veilleurs : Aurélie Barras (assistante de gestion territoriale) et le caporal Pierre-Yves Gury (SPV au CIS de Sainte-Geneviève-des-Bois) vous expliquent leurs candidatures. 1/ Pourquoi avez-vous postulé au sein de la cellule MSGU ? 2/ Comment voyez-vous votre mission de veilleurs au sein AB : “ Dans notre société actuelle, les réseaux sociaux ont de la cellule ? pris une place prépondérante dans l’information des autori- AB : “Pour moi la mission de veilleur est l’amélioration tés mais aussi des citoyens à travers les diverses informa- et le partage de la réponse opérationnelle au profit de tions qui y circulent (photos, vidéos…). Déjà présente en l’information des autorités et des citoyens. Il s’agit d’une tant que citoyenne sur les réseaux sociaux, j’ai décidé de mission de “veille opérationnelle” et non de surveillance postuler au sein de la cellule MSGU du Sdis 91 car c’est des réseaux sociaux.” la première fois qu’un GTO ouvre les candidatures aux personnels administratifs techniques et spécialisés. Cela me PYG : “ La mission de veilleur au sein de la cellule est permettra de mettre au profit du Sdis 91 les connaissances destinée à faire de la remontée d’informations opération- que j’ai déjà acquises en termes de recherche d’information nelles vers le CODIS. Il s’agit de venir en soutien et d’un évènement majeur sur les réseaux sociaux.” permettre au centre opérationnel d’obtenir un ressenti, une appréciation d’une intervention ou d’une situation de crise PYG : “ Après avoir effectué une étude au sein de l’ENSOSP, via un contact avec la population. L’obtention d’images ou sur le partage de l’information opérationnelle et l’inté- de messages en quasi instantané de la part de la population gration des nouvelles technologies au sein des centres de est un atout majeur à exploiter. Le veilleur est là pour trier, commandement, intégrer la cellule MSGU du Sdis 91, était vérifier, et faire remonter les informations recueillies sur les la suite logique afin de mettre en pratique les différentes réseaux sociaux et les transmettre au centre opérationnel. méthodologies acquises, concernant la remontée d’infor- La mission de veilleur est également destinée à relayer des mations liées aux réseaux sociaux. Utilisateur de différents informations fiables des différentes institutions. “ réseaux sociaux tel que Twitter, Snapchat, Facebook etc… pourquoi ne pas mettre à contribution du Sdis le temps passé sur ces nouveaux moyens de communication, par une simple veille ? ”
8 PROCESSUS / MATÉRIEL L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 OPÉRATIONNEL VÉRIFICATION PÉRIODIQUE DES VÉHICULES DU SDIS Dès septembre 2017, une réflexion a La vérification optimale des été menée pour établir un document véhicules et des matériels uniformisant l’ensemble des vérifi- est essentielle pour garantir cations des véhicules à effectuer, en la sécurité des personnels, fonction de deux critères : la présence, le bon accomplissement des ou non, d’une garde postée et les fa- missions et la durabilité des milles de véhicules. Ce document a été conçu en concertation avec les chefs de outils. Ainsi, afin d’optimiser centres afin de recueillir les bonnes pra- les pratiques existantes, mais tiques et d’adapter ainsi les contrôles. parfois différentes en usage En parallèle, le groupement technique dans les structures, plusieurs s’est également rapproché des conseil- procédures visant la fréquence lers techniques des GTO conducteur engin-pompe et MEA pour la vision et les points de vérification des utilisateur dans la rédaction des docu- différentes grandes familles ments techniques complémentaires. de véhicule. sont mises à En effet, la vérification du véhicule et de l’outillage est également en phase disposition des responsables doit obligatoirement s’accompagner d’élaboration via les logistiques de grou- chargés de leur application. de celle des équipements à demeure. pement. Cela permettra, à court terme de En complément de ces dispositions, un mettre en place une dotation adaptée par Ainsi, un nouveau processus a été ré- mode opératoire de contrôle visuel des structure. L’ensemble de ces documents cemment mis en place afin de forma- pneumatiques est disponible sur l’intranet. est disponible dans l’ECDD, rubrique liser uniformément la vérification des En dernier lieu, une procédure de véri- “Infos Grpt et services”, “Informations de véhicules. Auparavant, chaque centre fication périodique des engins hors- la sous-Direction du Pilotage et de l’éva- d’incendie et de secours devait réaliser chemin est en cours d’élaboration. luation”, puis “processus des vérifications ses contrôles sans consigne particulière. Un état des lieux des moyens de contrôle périodiques des véhicules du Sdis”. + infos dans l’ECDD, rubrique “Infos groupements et services”.
DOSSIER 9 UNE HAUSSE DU BUDGET AU PROFIT DE L’ACTE OPÉRATIONNEL 2018 a commencé avec une très bonne nouvelle qui a été présentée à l’occasion du Conseil d’administration du 2 février 2018 : le Département renforce son soutien pour redresser la situation financière du Sdis et ainsi dégager l’horizon des investissements du Sdis. UN EFFORT BUDGÉTAIRE AU PROFIT DE 4 DOMAINES VÉHICULES HABILLEMENT BÂTIMENTS INFORMATIQUE Un nouveau plan prévi- Les mesures de la réforme Rédaction d’un référentiel Rédaction du schéma direc- sionnel d’investissement de l’habillement (arrêté casernement avant l’établis- teur des systèmes d’informa- (PPI) des engins est prévu d’avril 2015) sont en pleine sement d’un nouveau PPI tion et de communication sur 8 ans. Une manière déclinaison à l’échelle bâtimentaire en juin 2018. avant de prévoir un PPI SIC. d’anticiper le renouvelle- zonale et départementale. ment de nos engins.
10 DOSSIER / BUDGET L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 Il a été établit une nouvelle convention partenariale jusqu’en 2021 entre le Département de l’Essonne et le Sdis. La contribution en fonctionnement progresse de + 0,35%. Le soutien en investissement est fixé à 4,5 millions d’euros par an. Ces efforts du Conseil départemental vont permettre de relancer l’investissement et renouveler les équipements, notamment les véhicules. Soutien financier du Département Dépenses d’investissement au Budget Primitif 99 M€ hors remboursement du capital de la dette 97 M€ 4 500 000 4 500 000 4 500 000 4 500 000 95 M€ 3 400 000 0 500 000 20 M€ 500 000 1 400 000 93 M€ 500 000 15 M€ 7,7 91 M€ 94 176 110 93 847 643 93 520 322 94 189 000 94 510 000 10 M€ 93 194 143 92 867 963 93 211 484 93 551 000 93 869 000 89 M€ 13,1 5 M€ 11,9 10,9 9,4 5,5 87 M€ 0 M€ 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2014 2015 2016 2017 2018 Fonctionnement Investissement Investissement Acquisition direction En 2018, les investissements remontent à 13,1 millions d’euros, soit 40% de plus par rapport au budget primitif 2017, intégrant les constructions du CPI de Marcoussis et de la PLD/PUI. VÉHICULES PPI DES ENGINS SUR 8 ANS Ces nouvelles enveloppes budgétaires vont permettre de le CCRM brulé en juin 2017, sera remplacé en 2018. Cepen- reconstituer un parc de véhicules vieillissants. 50% de nos dant il existe un revers de la médaille : un autre engin qui engins avaient dépassé la limite fixée par le Sdis engendrant devait être acquis en 2018 sera repoussé dans le temps. Notre des pannes des véhicules liés à la vétusté et un coût supplé- établissement met en œuvre des techniques et des procé- mentaire en fonctionnement. Un nouveau Plan Prévision- dures adaptées à l’urgence. En tout état de cause, en 8 ans, nel d’Investissement (PPI) a été voté au Conseil d’adminis- tout ce qui est prévu d’acheter, sera acquis. tration et fixe les objectifs de renouvellement des engins sur 8 ans. Ce PPI a même été réfléchit sur 25 ans pour se prémunir de toute déconvenue. Auparavant, il n’y avait pas VÉHICULES INCENDIE d’anticipation de ce type. Aujourd’hui, ce mode de réflexion BRS 115 1 81 574,99 € permet des achats d’engins au plus près des besoins. Il évite CCFM PLATEFORME 1 227 172,25 € les pics d’investissement, et anticipe les dépenses. Ce plan permet également au Sdis d’avoir une plus grande sou- CCRM 3 815 847,16 € plesse d’adaptabilité en cas d’engin inopérable. Par exemple FPT 2 464 783 € LIVRAISON PRÉVUE SUR 2018 FPTL 1 186 355,61 € EPS30 1 518 060,30 € VÉHICULES DE TRANSPORTS VLCOL 2 23 736,48 € R2BLS AVEC 1 MOTEUR 2 18 000 € VID 3 51 434,70 € VAT 2018 3 79 467 € VL 2018 11 115 066 € VCYNO 1 50 143 € VLCGD 1 16 329,91 € VLSM 1 28 709,01 € VTUTP6 3 83 909 € VSAV TRANSFERT DE CELLULE 5 317 495,52 € VTUTP9 5 139 469,94 € VSAV CELLULE COMPACTE NEUVE 5 450 917,58 € VTP09 5 111 294,94 € VSR CHÂSSIS 2018 + AMÉNAGEMENT 3 522 762,59 € VU2 1 23 944,97 € VSU 3 237 421,74 € VU 5 80 650 € VTRANS 1 15 011,41 € TOTAL 645 835,94 € TOTAL 4 013 721,16 €
DOSSIER / BUDGET 11 HABILLEMENT L’HABILLEMENT AU CŒUR D’UNE RÉFORME Suite à l’arrêté d’avril 2015 qui prévoit une réforme règlement zonal d’habillement qui sera décliné par un de l’habillement, le renforcement du financement du règlement départemental. Ce dernier définira, par exemple, département va nous permettre d’en appliquer les mesures les procédures de dotations des EPI ou encore le lavage des puisque l’essentiel de nos tenues sont ou vont être revues. tenues en interne ou en externe. En Essonne, les EPI sont Pour optimiser nos dépenses et massifier les achats, les remplacés à l’usure constatée (RUC), différemment à nos Sdis franciliens se sont unis et ont permis la rédaction d’un voisins Seine-et-Marnais qui travaillent à la MASSE. BÂTIMENTS DÉCLINAISON D’UN RÉFÉRENTIEL CASERNEMENT PUIS DU PPI BÂTIMENTAIRE En 2016, le Sdis a entamé une démarche de rédaction dépenses inutiles. Il sera mis en application en 2019. En juin, d’un référentiel casernement, toujours dans l’objectif un nouveau Plan Prévisionnel d’Investissement sur tous les d’uniformiser nos pratiques et de réduire les coûts. Il définit la travaux de casernement en dehors des constructions neuves taille des locaux et le nombre de places de parking en fonction sera établi. Il fixera les objectifs de réhabilitation et valorisera du potentiel opérationnel journalier. C’est également un le travail qui est déjà fait. En 2018 : le Sdis a axé ses projets sur support de qualité pour les communes qui investissent dans la la création d’un nouveau CPI à Marcousis ; le regroupement construction de nouveaux locaux pour les sapeurs-pompiers PUI / PLD ; le programme de réhabilitation des chaufferies de l‘Essonne, comme par exemple Marolles-en-Hurepoix. à Etampes et Lisses ; le programme de réhabilitation lié à Suite à ce document, un référentiel des équipements des la maîtrise des énergies à Palaiseau ; l’extension du CIS de centres d’incendie et de secours est en cours de rédaction. Draveil ; l’aménagement du hall de l’Edis et la réhabilitation Cela permet de normaliser les équipements et d’éviter les du simulateur à feux à l’Edis. ▼ INFORMATIQUE RÉDACTION DU SDSIC PUIS DU PPI SIC Il est à noter qu’un référentiel équipement informatique communication. C’est en ce sens qu’il sera intégré à une est actuellement en réflexion au sein du SIC. Il s’agit de déclinaison du PPI jusqu’en 2021. Ce dossier a été présenté réécrire un schéma directeur SIC par un schéma directeur au Conseil d’administration de juin. simplifié : le référentiel des systèmes d’information et de
12 INTERVENTIONS / RETEX L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 FEU D’HABITAT PRÉCAIRE, À VAUHALLAN Le vendredi 26 janvier 2018, un incendie s’est déclaré sur la commune de Vauhallan, dans un camp de gens du voyage, situé autour d’une décharge de matériaux divers. Après une première phase d’évacua- et les séparer du reste de la décharge mètres sous terre). La communication tion des habitants, de recensement encore en flammes. Pour cela, un trac- avec les habitants n’a pas été simple : la ainsi que de vérification qu’il ne res- topelle a été dépêché pour faciliter les barrière de la langue a ainsi amené un tait plus personne sur le camp, une opérations. Le Sdis 78 a également été quiproquo sur la présence d’un enfant seconde phase a pu être enclenchée sollicité pour fournir une lance Gérico, blessé sur les lieux, ce qui s’est finale- dans la nuit de vendredi à samedi : d’une hauteur de 4 mètres. Cet outil ment avéré inexact. l’engagement de l’ensemble des a été primordial pour faciliter l’extinc- agents sur l’extinction du sinistre, avec tion. La BSPP a également apporté ÉLÉMENTS FAVORABLES la disposition de 5 lances. son expertise professionnelle face à La réalisation d’un plan de prévention Le feu, qui a initialement débuté dans cet incendie. Roms a permis de réagir rapidement un baraquement, s’est propagé dans avec les moyens nécessaires, tout comme la décharge. La multitude de maté- ÉLÉMENTS DÉFAVORABLES la connaissance des emplacements riaux - pneumatiques, bouteilles de Les conditions environnementales et l’efficacité des poteaux incendie à gaz, planches de bois - a compliqué ont rendu compliqué l’extinction : les proximité. Les premières informations la tâche des sapeurs-pompiers. L’utili- faibles températures et le terrain, deve- communiquées ont été très claires, l’in- sation de la mousse a ainsi été néces- nu boueux avec l’eau et la mousse, ont formation hiérarchisée. L’efficacité des saire, notamment pour l’extinction des empêché les véhicules lourds d’avan- sapeurs-pompiers engagés a été primor- pneumatiques. cer. Les lieux étaient assez hostiles et diale pour venir à bout des flammes ou Le premier objectif était tout d’abord encombrés, nécessitant de nombreux pour venir en aide aux habitants blessés. de diminuer l’intensité du feu. Mais moyens pour venir à bout de l’incen- La mutualisation des compétences avec face à la reprise des flammes à chaque die. En effet, le feu se situait dans un la gendarmerie, la DIRIF, le Sdis 78 ainsi arrêt, une nouvelle manœuvre est pro- tas de déchets en tout genre, sur une que la BSPP a été un élément clé pour posée : arroser une partie des déchets hauteur de 6 mètres environ (dont 3 cette intervention.
INTERVENTIONS / RETEX 13 ) 60 (D CONTEXTE ay cl 26 JANVIER, 17 h15 Sa Début des opérations de te 28 JANVIER, 23 h 30 u Ro Fin des opérations PCC VSAV VSAV VSAV CDEM 300 m2 de feu de matériaux Ru e de sA rp ent is FP T Lances FM OG P CHEF DE COLONNE Commandant Pascal Bansard OBJECTIF évacuer les habitants et éviter une plus grande propagation des flammes. Idées de manœuvre : séparer les matériaux pour éteindre plus facilement l’incendie ; mise en place d’une lance Gérico (Sdis 78). Exécution : tractopelle mis à disposition spontanément pour évacuer les matériaux de la zone enflammée. Prêt de matériel et échanges de compétences avec le Sdis 78 et BSPP.
14 INTERVENTIONS L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 FEU DANS UN CENTRE INCENDIE DANS UNE BOULANGERIE COMMERCIAL à Evry, le 12 avril 2018 Grâce aux équipes de sécurité déjà sur place, le centre commercial, qui regroupait près de 700 personnes, a pu être évacué en toute sécurité et sans mouvement de panique. Une fois les sapeurs-pompiers sur place, nous avons pu procéder à l’extinction du feu situé dans les conduits d’extraction des fours de la boulangerie. Bien que celui-ci ait été d’une faible ampleur, beaucoup de fumées ont été dégagées sur toute la surface de vente. Grâce à un travail de mutualisation avec le PC sécurité, les opérations se sont parfaitement déroulées. Des moyens radios avaient par exemple été mis à disposition pour permettre une communication optimale entre l’ensemble des acteurs présents. Lieutenant Stéphane Arnou, chef de groupe FEU D’HABITATION INDIVIDUELLE FEU DE PAVILLON R+1 Les-Granges-le-Roi, le 15 mai 2018 Nous partons pour un feu d’habitation en plein nuit ; ce qui nous laisse penser que l’incendie est déjà bien déclaré. En effet, en arrivant sur les lieux, je constate que le feu du premier étage s’est propagé à la toiture du pavillon R+1. Je m’assure qu’il n’y a plus d’occupant et fais établir une LDV 40. Je demande l’alimentation du fourgon et confirme les moyens. Je fais une reconnaissance pour m’assurer que le gaz et l’électricité sont coupés. Pendant ce temps, mon équipe a attaqué le feu par l’intérieur de l’habitation. Lors de ma reconnaissance, j’ai tout de suite repéré l’emplacement de l’EPS : une ruelle à l’arrière du pavillon qui facilitait l’attaque du feu qui perçait la toiture. J’ai proposé cette idée de manœuvre au chef d’agrès de l’échelle et au chef de groupe qui ont tous les deux confirmé cette stratégie. Nous étions confrontés à un risque d’effondrement de plancher, ce qui a rendu la progression des équipes plus difficiles. Adjudant Nicolas Bouillon, chef d’agrès FPT Dourdan
INTERVENTIONS 15 AVP ENTRE DEUX SECOURS À PERSONNE SUR L’A6 VÉHICULES LÉGERS à Savigny-sur-Orge, le 23 mai 2018 Chef d’agrès du 1er VSAV présent sur les lieux, j’ai tout de suite été en contact avec les victimes de l’accident. Avec mon équipe, nous avons tout d’abord vérifié l’état des deux personnes concernées, avant de se concentrer sur l’état le plus grave, celui dont le véhicule était positionné sur le toit, tandis qu’un second VSAV se chargeait de l’autre victime. Celle-ci souffrait d’une plaie au front mais surtout, son bras était coincé sous la voiture, nécessitant l’intervention d’un VSR. Une fois la victime sédatée, et grâce à l’écarteur, nous avons pu dégager le bras et ainsi soulager la personne. L’extraction de la victime s’est ensuite réalisée par le côté du véhicule, sur un plan dur. Caporal-chef Sébastien Chevallier, chef d’agrès VSAV Savigny-Morangis AVP D’UN POIDS-LOURD CONDUCTEUR INCARCÉRÉ à d’Huison-Longueville, le 29 mai 2018 À notre arrivée sur les lieux, un poids-lourd type toupie à béton est couché sur le flanc. Le conducteur est incarcéré et conscient mais il a les membres inférieurs coincés sous le tableau de bord. Nous procédons à la découpe du pare-brise pour donner un premier accès au personnel du VSAV. Les opérations de désincarcération sont longues et complexes. Nous découpons le toit de la cabine pour faire un “demi-pavillon” afin de libérer de l’espace à l’équipe SMUR pour médicaliser la victime. Par manque de place pour positionner les vérins, il est impossible de relever l’avant de la cabine par l’intérieur. En concertation avec l’équipe Sauvetage-Déblaiement et le chef de groupe, nous mettons en place un dispositif de “colonne de direction” nous permettant de dégager et d’extraire le conducteur de son véhicule. Adjudant-chef Franck Auvray, chef d’agrès VSR Ballancourt + infos www.intra.sdis91.fr Rubrique “Médiathèque” puis “interventions”
16 TECHNIQUES OPÉRATIONNELLES / RÈGLEMENT L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 APPELS D’URGENCE : LA PFLAU EN SOUTIEN Le nouveau cadre européen des communications électroniques prévoit que les opérateurs de téléphonie soient tenus, au titre de l’acheminement des appels d’urgence, de fournir gratuitement aux services d’urgence l’information relative à la localisation de l’appelant. Cette obligation figure dans l’article L. 33-1 du code des postes et des communications électroniques. Ainsi, la plateforme de localisation des informations communiquées. GEOLOC 18/112 : UN des appels d’urgence, aussi appelée la Néanmoins, cette information n’est pas SYSTÈME POUR UNE Pflau, est accessible gratuitement par nécessairement précise. La localisation MEILLEURE LOCALISATION les personnels du CTA/CODIS lors se fait au moyen des antennes relais DES REQUÉRANTS de la réception d’un appel. Elle a été utilisées par le GSM et le périmètre Pour compléter la localisation mise en place par les opérateurs de déterminé peut varier d’un endroit à sur téléphone portable, le Sdis de téléphonie en fin d’année 2015 avec un autre (jusqu’à plusieurs kilomètres l’Essonne utilise désormais un outil un impératif de raccordement dans de diamètre). L’accès à ces informa- supplémentaire dénommé “Geoloc les 24 mois, soit fin 2017. Auparavant, tions n’est pas automatique. En effet, 18/112”. Lorsqu’un requérant appelle le seul moyen d’identifier un requérant il est nécessaire d’être en ligne avec et ne sait pas où il se trouve, l’opéra- était d’utiliser l’annuaire inversé mis à un requérant et d’en faire la sollicita- teur envoie sur le téléphone portable disposition par ces mêmes opérateurs. tion, notamment en ce qui concerne un sms comprenant un lien sur lequel Un annuaire qui ne permettait pas de les informations personnelles du il faut cliquer. Ce dernier permet géolocaliser les appels émis à partir requérant, comme l’adresse, le nom, ainsi aux services de secours de d’un téléphone portable. etc. Néanmoins, concernant la locali- récupérer les coordonnées GPS du sation, celle-ci se fait automatiquement téléphone et de localiser précisément DE NOMBREUSES lorsque l’appel provient d’un téléphone l’appel. Néanmoins, ce dispositif à INFORMATIONS portable. Aujourd’hui, tous les Sdis ses limites. Il est nécessaire que le POUR DÉTERMINER de France sont censés être connectés téléphone portable ne soit pas trop LE LIEU DE L’APPEL à la plateforme de localisation des ancien, qu’il bénéficie d’un récepteur Les données de localisation transmises appels d’urgence, à l’image du Sdis GPS et évidemment que la personne dans le cadre de ce service sont le nom, de l’Essonne où l’outil est complète- soit toujours consciente. prénom, ou raison sociale, et l’adresse ment opérationnel depuis juin 2018. Le de l’appelant. La localisation géogra- SAMU, la police ainsi que la gendarme- phique de l’appel fait également partie rie ont également accès au même service.
TECHNIQUES OPÉRATIONNELLES / PRÉVENTION 17 PRÉCAUTION ET PRÉVENTION AU CŒUR DU DOSSIER SUR LA TOXICITÉ DES FUMÉES Depuis la fin 2017, une stratégie relative à la prise en compte des risques des fumées d’incendie pour la sécurité et la santé des sapeurs-pompiers se développe en France. Chaque Sdis travaille sur une doctrine opérationnelle. Notre établissement réfléchit, conjointement avec la zone de défense, à de nouvelles règles pour accentuer la prévention des risques liées aux fumées d’incendie tant dans la protection respiratoire et cutanée et le soutien sanitaire. Cette problématique intervient mesures de prévention sont essentiels. suite à la publication d’un rapport Quatre sous-groupes ont été détaillés : par la CNRACL. Depuis le rapport “Information et sensibilisation” piloté “Pourny”, les mesures de protec- par le Sdis 91 dont l’objectif est de tion des intervenants sont assez bien recueillir des sources documentaires développées et appliquées dans sur le domaine et proposer un référen- l’hexagone avec la généralisation tiel adapté aux besoins des SIS franci- des CHSCT, la mise en place des liens ; “habillement et EPI” piloté par services hygiène et sécurité, la mise le Sdis 77 a pour objet de proposer des à disposition d’EPI performants, le préconisations pour l’harmonisation renforcement de l’utilisation des ARI, de la dotation des EPI des sapeurs- même pendant la phase de déblai, et la pompiers franciliens ; un principe mise en place d’un document unique de “marche en avant”, piloté par le d’évaluation des risques profession- Sdis 95, dont le groupement technique nels. Cependant, pour éviter tout sert de pilote aux réflexions et enfin écueil et pour prévenir de nouveaux “Equipe et caissons”, dirigé par le risques, la DGSCGC a demandé à Sdis 78. Ce dernier doit réaliser un l’inspection générale des affaires diagnostic détaillé sur les modes de sociales (IGAS) de réaliser une étude gestion et d’organisation techniques. et demande aux Sdis, dans l’attente Le retour des groupes de travail a été de cette dernière, d’appliquer un effectué début juin. Un plan d’actions guide de bonnes pratiques, publié en unifiées pour les quatre Sdis franciliens mars 2018, et d’intégrer progressive- va être présenté aux directeurs départe- ment ce risque dans la révision des mentaux en septembre/octobre 2018. doctrines opérationnelles. AGENT : 1ER ACTEUR des mains, visage, douche…) sont CONCERTATION ET DE SA SÉCURITÉ essentiels à la prévention d’un risque COORDINATION INTER-SDIS Il est important de rappeler que l’agent potentiel. Notre Sdis, soucieux de la Depuis quelques mois, un groupe de doit être acteur de sa propre sécurité santé de ses agents, s’inscrit pleine- travail, comprenant les Sdis franci- et de sa santé mais aussi celle de ses ment dans la démarche volontariste liens et la BSPP, a été constitué afin de collègues dans le cadre de la prévention commune aux quatre SDIS franci- mutualiser nos pratiques et d’harmoni- collective en respectant les principes liens qui sera mise en œuvre dès que ser les actions à engager. de port et d’utilisation des EPI. Il doit possible, selon les moyens disponibles Au regard de l’importance de ce également être vigilant lors de la phase et les contraintes rencontrées dans sujet, le renforcement de la connais- de retour du feu. En effet, la remise en l’attente des résultats de l’IGAS et des sance des risques et de l’impact sur état des matériels et l’entretien des éventuelles mesures complémentaires la santé des sapeurs-pompiers ainsi EPI ainsi que les règles de bon sens en qui en découleraient. que le rappel de la mise en œuvre des termes d’hygiène individuelle (lavage
18 PROFIL / ORGANISATION L’ÉTINCELLE N° 145 - Sdis 91 CONCOURS SPP MISE EN PLACE D’UNE MISSION CONCOURS Après plusieurs années d’attente, le Sdis de l’Essonne a pris en charge l’organisation d’un nouveau concours de caporal sapeur-pompier professionnel. Pour que tout se passe au mieux, une mission concours a été mise en place au sein du Sdis. Elle est en lien régulier avec les Sdis d’Ile-de-France. sous-direction technique et logistique. épreuves et les corrections terminées Dès le mois de décembre 2017, avec De plus, le GSIC a également mis à que le Sdis de l’Essonne a pu passer le l’arrêté ministériel fixant la date disposition une boite de messagerie flambeau aux autres Sdis pour l’organi- d’ouverture des deux concours, une ainsi qu’un numéro de téléphone destiné sation des deux autres épreuves. “mission concours” a été créée. Elle uniquement à la mission concours. a déjà permis de gérer tous les dossiers Une fois que le service communica- de candidature et, dans un même tion et le GSIC ont assuré la publicité Les membres de la temps, l’organisation des épreuves et la mise en ligne des liens permet- mission concours : écrites, aussi bien en ce qui concerne tant les pré-inscriptions, mi-janvier, Pilote : les phases en amont, que les épreuves la mission concours essonnienne a Colonel Francis FERNANDEZ le jour J, puis les jurys. Pour cela, la été en charge de vérifier l’intégralité Co-pilote : mission concours a, d’une part, travail- des dossiers réceptionnés puis d’enre- Lieutenant-Colonel lé en collaboration avec les autres Sdis gistrer les candidats. Les arrêtés des Patrick LECOUR d’Ile-de-France, mais elle a également, candidats admis à concourir ont ainsi Chef de projet : d’autre part, eu des contacts avec les pu être préparés, tout comme les Madame Lydia MORANDY zones de défense qui organisent aussi arrêtés à destination des personnels Administrateur logiciel : le concours en France. Cette mutuali- pouvant faire partie des sous-jurys. Lieutenant Eric DUPUIS sation des connaissances permet La mission concours a également dû Chargée de mission : ainsi d’échanger sur les aspects préparer, en amont, l’organisation des Madame Sylvie GUEGUEN juridiques et organisationnels. épreuves écrites et leurs corrections : Assistante : Pour permettre la bonne réussite mobilisation du personnel, procédures Madame Aurélie ALVES à l’organisation d’un tel dispositif, adaptées… Ce n’est qu’une fois les plusieurs moyens ont été déployés : des locaux, situés sur le site de l’Edis, sont mis à disposition de la mission, Le saviez-vous ? d’admissibilité et d’admission. ainsi qu’une boite postale à Sainte- Afin de pouvoir profiter au plus Ainsi, dès novembre 2018, des Geneviève-des-Bois pour la réception tôt des nouveaux stagiaires issus nouvelles formations d’intégration des dossiers. La mise en place du des concours, la zone de défense pourront être proposées afin mobilier et des rayonnages a été assurée d’Ile-de-France a volontairement d’augmenter les effectifs SPP du par le service logistique du groupe- anticipé les dates des épreuves Sdis de l’Essonne début 2019. ment formation, avec le soutien de la
PRÉVENTION 19 EXPERTISE PRÉVENTION DES RISQUES : PLUSIEURS DOSSIERS EN COURS de travail. Les problématiques d’ordre privé sont du ressort du service social. Ce dernier devra donc être contacté directement. La cellule d’écoute est soumise à une obligation de confiden- tialité et d’impartialité. Pour bénéfi- cier de ce soutien téléphonique, vous pouvez contacter le 06 24 77 79 63. LES RISQUES PSYCHO-SOCIAUX : À CHAQUE ANNÉE SES ACTIONS Au mois de février, un rapport sur l’état d’avancement des actions RPS, a été présenté au CHSCT. Il faisait état des vingt premières actions mises en œuvre en 2017. Il définis- Dans le cadre du plan de préven- sait également celles envisagées Réduire les addictions tion des Risques Psycho-Sociaux, pour 2018 (cellule de traitement des Un groupe de travail d’experts sous un numéro d’alerte unique pour situations individuelles : accompa- la présidence du directeur du Sdis l’écoute et le soutien des agents gnement au départ à la retraite - a été constitué depuis avril pour aborder les questions liées aux ad- du Sdis a été mis en place depuis renforcer les relations humaines avec dictions. En juin, une deuxième ré- le début du mois de mai. L’équipe la strate intermédiaire - formation union a permis de définir les grands plu r id iscipl i na i re d’écout a nts, management Pats : étudier le rappro- axes de travail de ce groupe. Une composée de psychologues, d’une chement avec le CD 91 - Associer dernière réunion est calée pour assistante sociale, et d’un infirmier en les agents à tous projets d’évolution l’organisation d’un séminaire et des actions de prévention à mettre chef, assurera une astreinte télépho- du service ou d’une direction…) en place. La déclinaison respectera nique afin de recueillir, d’analyser et et les dernières à établir pour 2019. l’échange avec les cadres, instances de traiter les appels des agents rencon- Un autre plan a même été envisagé en et partenaires sociaux. trant toute problématique sur leur lieu 2019 et 2020. DÉVELOPPEMENT DURABLE QUESTIONNAIRE : LE DD ET VOUS Afin de mieux percevoir vos habitudes et nous permettront d’ajuster au mieux les pratiques en matière de développement dispositifs de développement durable et durable, aussi bien dans votre vie per- d’adapter la sensibilisation relative à cette sonnelle qu’au sein du Sdis de l’Essonne, thématique. Merci pour le temps que vous nous vous avions proposé de répondre sur y avez consacré l’intranet à un questionnaire. Vos retours
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