Une voie à suivre Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
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Une voie à suivre Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 Le 5 mars 2021, le présent plan a été remplacé par celui intitulé Une voie à suivre : Prochaines étapes, en ligne au Yukon.ca/path-forward-next-steps Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 i
Ici comme dans le reste du monde, la pandémie de COVID-19 a complètement changé notre quotidien. Au Yukon, le nombre total de cas demeure peu élevé et nous n’avons enregistré aucun nouveau cas depuis le 20 avril. C’est donc dire que les mesures que nous avons prises pour nous protéger contre la propagation du virus sont efficaces. Je sais combien ces mesures peuvent être éprouvantes et perturber le cours de nos vies. Nous sommes tous impatients de reprendre nos activités. Je sais aussi qu’aucun Yukonnais ne souhaite mettre ses voisins, amis ou proches en danger. C’est pour cette raison que notre plan de levée des restrictions sera exécuté de manière progressive et réfléchie. Aux quatre coins du pays, on s’apprête à assouplir les mesures, à reprendre les activités et à relancer l’économie. Récemment, les premiers ministres canadiens se sont entendus sur les principes de cette relance. Nous devrons être transparents, nous adapter à la situation, nous appuyer sur les données scientifiques et veiller à maintenir l’esprit de solidarité actuel tout au long du processus. Message La réouverture du Yukon se fera une étape à la fois. À ce titre, nos deux meilleurs atouts demeurent le cadre du premier de santé publique et l’expertise du médecin hygiéniste en chef du Yukon. Nous n’avons pas droit à l’erreur. Nous devons assouplir nos mesures avec une extrême prudence. Si nous allons trop vite, nous risquons de ministre détruire le fruit de nos efforts remarquables pour protéger le territoire du Yukon. Nous devons donc bien nous préparer afin de réunir les conditions gagnantes. Le plus grand risque qui nous guette est l’importation du virus. Dans notre marche à suivre et notre stratégie globale, nous avons prévu le retour à une « nouvelle normalité ». Les restrictions seront alors assouplies à l’intérieur du territoire, mais un strict contrôle aux frontières sera maintenu pour empêcher la COVID-19 d’entrer. Malgré les mesures prises pour relancer notre société aussi rapidement que possible, notre priorité demeure la protection de nos collectivités et de nos citoyens les plus vulnérables. Sachez que le gouvernement du Yukon est là pour vous en cette période difficile. Nous sommes là pour les familles, les entreprises et les travailleurs du Yukon, pour que nos collectivités restent fortes, et nous serons présents à chaque étape de ce plan. Au cours des derniers mois, l’esprit de résilience de notre territoire a été mis à l’honneur. Vos efforts collectifs et les sacrifices que vous avez consentis pour le bien commun me remplissent de fierté. Sandy Silver, premier ministre Message du premier ministre iii
iv Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
À la veille de 2020, nous étions loin de soupçonner ce que l’année nous réservait. Au cours des cinq derniers mois, notre quotidien a complètement changé. Pourtant, comme toujours, la vie continue avec son lot de naissances, de célébrations, de travail, de rituels, de loisirs et de décès. En revanche, notre façon de souligner les événements marquants de la vie est tout à fait différente de ce qu’elle était au 1er janvier. Depuis le début de l’année, nous avons parcouru un long chemin ensemble et nous avons dû revoir nos plans plusieurs fois en cours de route. Le 7 mars, nous avons décidé de nous donner les moyens de protéger nos citoyens contre la COVID-19, cette maladie cruelle et capricieuse qui s’est propagée ailleurs au pays, aux États-Unis et dans le monde entier. Nous avons pris des mesures restrictives. À l’heure actuelle, nous n’avons aucun cas actif. Quatorze personnes ont été déclarées positives et toutes se sont rétablies à la maison. Nous demeurons toutefois vigilants. Nos hôpitaux ont été épargnés et, fort heureusement, cette pandémie n’a encore fait aucune victime parmi les résidents de nos établissements de soins prolongés. Jusqu’à maintenant, un seul cas a été recensé à l’extérieur de Whitehorse et comme dans tous les autres cas, la maladie a pu être endiguée. Deux mesures nous ont aidés à tenir la COVID-19 à distance : la fermeture rapide de nos frontières et l’obligation pour tout voyageur de s’isoler à son arrivée. Le fait d’encourager les gens à rester à la maison a fait une grande différence. À vrai dire, cette réussite est le fruit de la collaboration citoyenne, de nos efforts à tous. Message Forts de notre réussite, nous pouvons maintenant revenir graduellement vers une société plus accessible, plus ouverte, sans toutefois exagérer et s’exposer à un retour en force de la pandémie. du médecin Après tout ce temps, nous sommes enchantés de vous faire part de nos plans de réouverture progressive pour hygiéniste le territoire. en chef Le succès de cette reprise dépendra du maintien des contrôles aux frontières. Pour assouplir les restrictions à l’intérieur du territoire, il faut continuer de tenir la COVID à distance. du Yukon Nous procéderons lentement, mais sûrement. Avant d’agir, nous tenons à nous assurer que les mesures de protection nécessaires sont en place pour protéger tous les Yukonnais. La marche à suivre est claire et logique : faire un pas en avant, attendre et observer; si tout se passe bien, faire un autre pas. Ainsi, à la réouverture des services, vous pourrez vous y rendre sans inquiétude, sachant que les bonnes pratiques d’hygiène sont en place. La réouverture prématurée de notre territoire équivaudrait à inviter chez nous l’ennemi que nous avons mis tant de mal à refouler. Nous pourrions alors être obligés de battre en retraite. Comme la tortue de la fable, nous gagnerons la course en y allant lentement, mais sûrement. Je vous souhaite à tous la meilleure reprise qui soit. Agissons lentement, mais sûrement. Brendan E. Hanley, M.D., CCFM (MU) M.S.P. Médecin hygiéniste en chef du Yukon Message du médecin hygiéniste en chef du Yukon v
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Table des matières Message du premier ministre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . iii Message du médecin hygiéniste en chef du Yukon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v COVID-19 : ligne du temps des mesures de santé publique, des contrôles aux frontières et des principaux jalons. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Objectif et principes du plan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Responsabilité personnelle : de petits gestes qui sauvent des vies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Message de la Commission de la santé et de la sécurité au travail du Yukon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Participation des collectivités. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Critères de transition d’une étape à l’autre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Mise en œuvre graduelle du plan du Yukon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Étape 0 : Intervention. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Étape 1 : Relance. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Étape 2 : Rétablissement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Étape 3 : Nouvelle normalité. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Mesures sanitaires pour la réouverture progressive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Dépistage et contrôle de la transmission . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Arrêtés ministériels et recommandations pour la protection de la santé, le contrôle des frontières et la société civile lors d’une pandémie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Restrictions frontalières, application de la loi et voyageurs de passage au Yukon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 Situation des écoles au Yukon de la maternelle à la 12e année. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 Protéger les populations vulnérables du Yukon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Mesures de protection et de soutien pour les Premières nations et les collectivités rurales du Yukon. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 Rôle de la fonction publique dans la lutte contre la COVID-19. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 Synthèse de l’aide financière apportée aux Yukonnais. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 La voie à suivre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Table des matières vii
COVID-19 : ligne du temps des mesures de santé publique, des contrôles aux frontières et des principaux jalons » Déclaration de l’état d’urgence sanitaire au Yukon Annulation des » Fermeture des installations Jeux d’hiver de récréatives l’Arctique » Interdiction de visites dans les Ouverture du » Déclaration de hôpitaux (sauf exception) centre d’évaluation l’état d’urgence » Fermeture des écoles jusqu’au respiratoire à » Suspension des services 15 avril Whitehorse le dentaires non essentiels Recommandation 23 mars; fermeture d’annuler ou de reporter le 31 mai les voyages non essentiels à l’étranger 15 janvier 7 mars 13 mars 16 mars 18 mars 22 mars 23 mars 26 mars 27 mars » Confirmation des » Annonce du 1er programme d’aide pour les 2 premiers cas au » Premier avis d’exposition possible à la COVID-19 au Yukon Date d’apparition entreprises et les travailleurs Yukon » Quarantaine obligatoire des des symptômes » Recommandation aux voyageurs revenant de » Recommandation d’éviter les voyageurs à leur arrivée au Canada du 1er cas au l’étranger de s’isoler pendant 14 jours déplacements non essentiels à Canada l’extérieur de Whitehorse et du » Suspension des soins hospitaliers » Fermeture des établissements de soins Yukon non urgents et courants prolongés aux visiteurs et aux bénévoles » Isolement obligatoire des voyageurs » Fermeture des services de soins » Restriction sur les rassemblements : à leur arrivée au Yukon personnels 50 pers. maximum » Restriction sur les rassemblements : » Restaurants : commande pour » Recommandation de travailler à domicile 10 pers. maximum emporter et livraison seulement » Recommandation de garder les enfants à » Fermeture des bars la maison pendant la relâche scolaire du printemps 1 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Pour empêcher la propagation de la COVID-19, le gouvernement de la population à respecter les six mesures de protection. Si l’on du Yukon a agi résolument et sans tarder pour mettre en place en croit le modèle du Centre d’opérations d’urgence sanitaire, en des mesures préventives, à commencer par l’annulation des Jeux l’absence de ces restrictions, le Yukon aurait pu dénombrer, en date d’hiver de l’Arctique 2020. Si nous avons pu endiguer la maladie du 1er mai, plus de 2 500 cas de COVID-19. sur notre territoire, c’est grâce à ces mesures et à l’engagement » Arrêté ministériel » Levée de l’obligation Réouverture du centre d’évaluation Arrêté ministériel sur la renforçant le pour les travailleurs de respiratoire la santé de s’isoler en protection de la santé contrôle aux dehors des heures de portant exécution de la frontières à tous travail Loi sur les mesures civiles les points d’entrée » Lignes directrices pour les professionnels de la d’urgence au Yukon santé Début de » Restriction des l’étape 3 de services de garde levée des aux enfants des Publication des travailleurs vitaux et restrictions lignes directrices essentiels Début de l’étape I de sur les services levée des restrictions vitaux et essentiels 2 avril 3 avril 9 avril 17 avril 1er mai 8 mai 15 mai 1er juillet 6 juillet 1er août 20 août » Début de l’étape 2 de Reprise des classes en levée des restrictions présentiel Annonce de l’aide pour l’année financière pour Aucun cas actif » Sous-élément : Ouverture des frontières du Yukon au scolaire 2020- les entreprises pour la 1re fois reste du Canada sous réserve 2021. yukonnaises depuis le 22 mars de l’isolement volontaire des visiteurs de certaines provinces Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 2
Objectif et principes du plan La pandémie est éprouvante sur le plan social et économique. La Au vu de l’évolution de l’épidémie, le gouvernement du Yukon, situation pèse aussi bien sur notre santé mentale et notre bien-être en consultation avec le médecin hygiéniste en chef du Yukon, personnel que sur nos familles, nos collectivités, nos entreprises et veille à la préparation d’un plan de levée progressive des mesures notre mode de vie. sanitaires dans le souci de protéger la santé et la sécurité des Yukonnais et Yukonnaises. En faisant front commun pour mettre en œuvre des mesures de santé publique et consolider notre système de santé, nous avons Ce plan, intitulé Une voie à suivre, expose les principes, les critères réussi à ralentir la progression de la maladie tout en protégeant et les indicateurs qui orienteront les décisions du gouvernement les membres les plus vulnérables de notre société. Depuis que quant à la levée des mesures de santé publique et, s’il y a lieu, l’état d’urgence sanitaire et l’état d’urgence ont été déclarés en à leur réintroduction. Compte tenu de la rapidité à laquelle cette mars 2020, les sacrifices consentis par la population du Yukon et pandémie évolue et du fait que nos décisions dépendent en grande la discipline dont elle a fait preuve ont contribué à éviter des pertes partie de la situation de nos voisins géographiques, le présent humaines. On ne saurait trop insister sur ce fait : par vos efforts plan est appelé à évoluer. Nous devons continuer d’empêcher collectifs, vous sauvez des vies. la COVID-19 d’entrer sur notre territoire et de s’y propager tout en tenant compte des conséquences sociales, économiques et sanitaires involontaires découlant des restrictions mises en place. 3 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Principes du plan Responsabilité et Le gouvernement du Yukon continuera de faire preuve de transparence, de publier les données et de surveiller transparence l’incidence des mesures de santé publique au moyen d’évaluations rigoureuses. La protection des Yukonnais demeure au centre de nos préoccupations. C’est pour cette raison que la réduction des risques sanitaires et des perturbations sociales orientera notre approche d’assouplissement graduel des mesures. Fondement Nos décisions seront fondées sur les données scientifiques, les données de surveillance de la santé publique et les scientifique critères des autres provinces et territoires du Canada. Les mesures seront assouplies ou réintroduites en fonction de l’évaluation des risques. Adaptabilité et Les mesures de santé publique seront mises en œuvre, adaptées et assouplies avec pondération, de façon proportionnalité progressive, en fonction du risque. La capacité du système de santé et des autorités de santé publique, le risque d’importation, la sécurité et les impératifs économiques, qui pourraient changer avec le temps, seront pris en compte. La capacité de dépistage, de recherche des contacts et de gestion de cas des services de santé publique doit être maintenue. Ressources sanitaires Le système de santé doit disposer de ressources en quantité suffisante pour gérer et traiter les cas et, ainsi, protéger les travailleurs de première ligne et le public. Les ressources en soins de courte durée et en dépistage, tout comme l’aide aux personnes qui doivent s’isoler, sont particulièrement importantes pour contrer une nouvelle flambée de COVID-19. Engagement et Le maintien de la collaboration et de communications fréquentes entre les différents secteurs d’activité, les dirigeants collaboration communautaires, les gouvernements des Premières nations du Yukon et les membres du public est essentiel au succès de la reprise. Les lignes directrices et les plans en matière de santé et de sécurité pour les particuliers, les entreprises et le système de santé seront préparés avec le concours des partenaires. Les Yukonnais seront sensibilisés au rôle essentiel qu’ils jouent pour prévenir la transmission de la maladie et recevront des explications claires quant aux changements apportés aux lignes directrices en matière de santé publique. Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 4
Responsabilité Chaque Yukonnaise et Yukonnais a un rôle à jouer pour endiguer la propagation de la COVID-19. Nous dépendons les uns des personnelle : de autres pour tenir la pandémie à distance, sauver des vies et rouvrir notre société et notre économie par étape. Nous devons prendre conscience que ce sont, en grande partie, nos actions qui petits gestes qui détermineront si nous pouvons passer à l’étape suivante du plan. sauvent des vies Pour vous aider à exercer cette responsabilité, rappelez-vous les trois principes qui suivent. 5 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Suivre les six mesures de sécurité pour se protéger Nous devons tous suivre ces six conseils pour nous protéger et encourager les autres à en faire autant. Nous devrons respecter ce principe jusqu’à la 2m quatrième étape du plan (nous y reviendrons plus tard). Ces six conseils sont les suivants. 1. Suivre les six mesures de 20 sec. Lavez-vous fréquemment les mains à l’eau et au sécurité pour se protéger savon ou utilisez un désinfectant contenant au moins 60 % d’alcool. Nous devons tous suivre ces six conseils pour nous protéger et encourager les autres à en faire autant. Nous devrons respecter ce principe jusqu’à la quatrième étape du plan (nous y reviendrons Suivre les six mesures de plus tard). Ces six conseils sont les suivants : Si vous êtes malade, restez chez vous. sécurité pour se protéger #resteralamaison Nous devons tous suivre ces six conseils pour nous protéger et encourager les autres à en faire autant. Limitez les Limitez rassemblements les à 10 personnes rassemblements maximum à 10 personnes 1 4 Maintenez une distance de 2 mètres (ou Nous devrons respecter ce principe jusqu’à la et maintenez une distance de 2 mètres (ou 6 pieds). 2m 6 pieds) avec toute personne neplus faisant pas maximum et rappelez-vous de vous tenir à quatrième étape du plan (nous y reviendrons partie tard). deconseils Ces six votre sont jumelage. les suivants. 2 mètres (6 pieds) les uns des autres. 20 sec. Lavez-vous fréquemment les mains à l’eau et au Lavez-vous fréquemment les mains à l’eau 2 5 Limitez vos déplacements dans les collectivités rurales. savon ou utilisez un désinfectant contenant au moins Limitez vos déplacements dans les 60et % au savon ou utilisez un désinfectant d’alcool. collectivités rurales et faites preuve de contenant au moins 60 % d’alcool. respect si vous devez vous y rendre. 3 6 14 Isolez-vous si d’un Si vous revenez : voyage à l’extérieur du Yukon ou jours si vous avez été en contact avec une personne Si Si vous vous êtes êtes malade, malade, restez restez chez vous. chez vous. –infectée, vous revenez au Yukon après avoir voyagé isolez-vous. #resteralamaison à l’extérieur de la Colombie-Britannique, du Nunavut ou des Territoires du Nord-Ouest dans les 14 derniers jours; Limitez les rassemblements à 10 personnes maximum – vous avez été en contact avec une personne et maintenez une distance de 2 mètres (ou 6 pieds). ayant reçu un diagnostic de COVID-19. Visit Yukon.ca/COVID-19 for information Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 6
2. Prendre soin des autres 3. Prendre soin de soi Si la COVID-19 touche chacun de nous différemment, elle nous Prendre soin de sa santé mentale et physique fait partie unit néanmoins dans cette lutte commune. Il s’agit d’une période intégrante de notre plan de lutte contre la pandémie. Ce principe stressante pour tout le monde. N’oublions pas qu’avant même s’applique même aux personnes qui n’ont encore jamais fait que la pandémie fasse son apparition, certains étaient déjà appel à ce genre de services. En période de crise, il est normal vulnérables, démunis ou aux prises avec des problèmes de santé de ressentir de la peur, de l’inquiétude ou du stress. Avec tous mentale. Notre résilience est mise à l’épreuve comme jamais les bouleversements que la COVID-19 suscite, il est tout à fait auparavant. En tant que communauté, nous devons veiller les normal d’avoir l’impression que la situation nous échappe et uns sur les autres, mais nous devons aussi veiller sur ceux qui de déplorer ce que nous avons perdu. Le fait de demander du viennent à nous pour fournir des services essentiels et vitaux ou soutien en santé mentale est un signe de force et de courage. prêter main-forte à des proches. C’est une qualité naturelle des Ces services peuvent s’avérer salutaires pour nous-mêmes, mais Yukonnais – nous pouvons compter sur notre esprit de solidarité aussi pour nos proches. Une foule de services en santé mentale pour que tout le monde tienne bon le temps que nous traversions sont accessibles aux Yukonnais. Vous trouverez la liste à l’adresse cette crise. yukon.ca/fr/sante-mentale-mieux-etre. 7 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Message de la Commission de la santé et de la sécurité au travail du Yukon À l’instar des fournisseurs de services essentiels, les employeurs doivent démontrer qu’ils peuvent mener leurs activités sans risque pendant la pandémie. En fait, la Loi sur la santé et la sécurité publiques oblige les employeurs à garantir la sécurité de leurs employés sur les lieux de travail. La Commission de la santé et de la sécurité au travail du Yukon est là pour aider les entreprises locales, les organismes communautaires et les organismes sans but lucratif à planifier leur réouverture. La Commission, de concert avec les associations industrielles, fera l’inventaire des ressources documentaires utiles et s’assurera que les consignes et les lignes directrices qu’elles donnent à ses membres sont conformes aux exigences du médecin hygiéniste en chef. La Commission offrira aux employeurs et aux travailleurs des ressources documentaires, des consultations et des inspections des lieux de travail. Le gouvernement du Yukon exige que les employeurs établissent un plan opérationnel en réponse à la COVID-19. Ce plan les aidera à réaliser une évaluation des risques pour prévenir la propagation du virus sur les lieux de travail et à se conformer à la Loi sur la santé et la sécurité publiques, à son règlement d’application, aux arrêtés du ministère des Services aux collectivités et aux recommandations du médecin hygiéniste en chef du Yukon. Si la Commission propose aux employeurs d’examiner leur plan opérationnel et leur offre son soutien tout au long du processus, elle n’a toutefois pas pour rôle d’en approuver le contenu. Un agent de santé et sécurité au travail pourrait visiter les lieux et exiger que l’employeur lui remette un exemplaire de son plan opérationnel en réponse à la COVID-19. Pour trouver des ressources, visitez le wcb.yk.ca/covid-19 (en anglais) ou composez le 1-867-667-5450 (sans frais : 1-800-661-0443). Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 8
Participation des collectivités La participation du public et des collectivités fait maintenant Bien entendu, les entreprises locales, les fournisseurs de services partie intégrante du processus décisionnel du gouvernement et et le public auront une multitude de questions et auront besoin continuera ainsi non seulement durant la pandémie, mais aussi de conseils à chaque étape. Nous nous engageons à épauler les par la suite. Nous savons que le point de vue, l’expérience et les dirigeants locaux et à leur donner les moyens de répondre aux conseils du public et des dirigeants locaux nous aideront à trouver pressions dans leurs collectivités. la meilleure solution pour notre territoire. Nous continuerons d’expliquer clairement les objectifs de cet engagement et son La situation évolue rapidement. Nous devons prendre des incidence sur nos décisions. décisions et planifier nos interventions sans tarder pour sauver des vies. À l’heure où nous nous apprêtons à assouplir les Nous ne passerons pas à une autre étape tant que nous n’aurons mesures sanitaires et à lever graduellement les restrictions, pas l’adhésion des dirigeants locaux. nous nous engageons à tenir informés les gouvernements des Premières nations et les collectivités du Yukon et à les impliquer Des responsables du ministère de la Santé et des Affaires sociales dans l’exécution de notre plan de relance. Nous tenons à ce que du Yukon, de la Division des relations avec les Autochtones et de la nos stratégies et nos décisions en matière de santé publique Direction des affaires communautaires continueront de collaborer soient jugées acceptables, soient comprises et soient appuyées. étroitement à l’exécution et à l’actualisation de ce plan avec les gouvernements des Premières nations du Yukon, les dirigeants communautaires et les dirigeants des administrations locales. 9 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
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Critères de transition d’une étape à l’autre Nous déciderons d’aller de l’avant ou de faire marche arrière dans l’exécution du plan seulement après avoir évalué soigneusement les risques et les six critères indiqués ci-dessous. La surveillance et l’évaluation continuelles c r itriggers tères d for e ttransition ransition de la situation et critères de transition des mesures mises • Les collectivités sont en mesure de se conformer en place au Yukon aux lignes directrices et aux arrêtés ministériels. • Les collectivités ne respectent pas les arrêtés sont essentielles 1 Participation ministériels ou les mesures de santé publique. • Les dirigeants locaux sont consultés et des collectivités participent de façon continue. pour déterminer si l’on peut passer à Mesures • Des éclosions sont recensées dans des secteurs où • Des lignes directrices ont été préparées pour les l’étape suivante sans 2 commerces de détail et les professionnels de la préventives les risques ne sont pas maîtrisés. danger et choisir les santé et d’autres sont élaborées au besoin. mesures à mettre en œuvre à chaque étape. 3 Capacité en • La capacité à remonter la chaîne de transmission diminue • La capacité de retracer les contacts est maintenue. Notons que la voie santé publique de façon notable. • Le délai de traitement des tests de dépistage est du rétablissement et • Le délai de traitement des tests de dépistage est prolongé. maintenu. de la relance de notre société et de notre • Le nombre de cas de COVID au Canada, surtout 4 Risque économie n’est pas d’importation • Le nombre de cas de COVID au Canada, surtout dans les Territoires du Nord-Ouest, en Colombie- Étape -1 : nécessairement à aggravation dans les Territoires du Nord-Ouest, en Colombie- Étape 0 : Britannique, en Alaska et en Alberta, est en baisse. sens unique. Chaque Britannique, en Alaska et en Alberta, est en hausse. Intervention • Les données de dépistage à l’entrée du territoire avancée ou recul sera • L’espace est insuffisant pour l’isolement volontaire. font l’objet d’une surveillance. décidé en fonction • L’espace est suffisant pour l’isolement volontaire. de critères qui nous aideront à maintenir • Il y a suffisamment d’équipement de protection les mesures de individuelle, de respirateurs, de places aux soins protection appropriées Capacité du • Il y a un manque imminent de lits dans les hôpitaux intensifs et de personnel. 5 à chaque étape de système de santé du Yukon. • Le nombre d’hospitalisations reste faible, voire nul. notre parcours. Peut- • Il y a une augmentation notable des cas de • Le nombre de cas de maladies respiratoires être devrons-nous maladies respiratoires semblables à la COVID. semblables à la COVID est en baisse par rapport faire marche arrière aux normales saisonnières. et rétablir certaines • L’arriéré des services suspendus est résorbé mesures de santé et les capacités sont maintenues en vue d’une éventuelle explosion de cas. publique. 6 Propagation et • On observe des cas de transmission communautaire et • Le nombre de cas d’importation du virus et endiguement des éclosions dans des établissements fermés (ex. lieux de de grappes de cas est faible. Leur source est du virus travail, centres de soins prolongés, résidences et refuges). connue et leur chaîne de transmission courte. 11 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
critères de transition critères de transition • Les collectivités sont en mesure de se • Les collectivités sont en mesure de se conformer aux lignes directrices et aux arrêtés conformer aux lignes directrices et aux arrêtés ministériels en matière de santé publique. ministériels en matière de santé publique. • Les dirigeants locaux participent de façon continue. • Les dirigeants locaux participent de façon continue. • Les lignes directrices sont mises en œuvre et • Les lignes directrices sont mises en œuvre et respectées. respectées. • Les mesures de santé publique sont respectées • Les mesures de santé publique sont respectées afin de protéger le personnel et les clients. afin de protéger le personnel et les clients. • La capacité de retracer les contacts est maintenue. • La capacité de retracer les contacts est maintenue. • Le délai de traitement des tests de dépistage • Le délai de traitement des tests de dépistage •est Continued capacity to contact trace, est maintenu. maintenu. maintain • Le nombretesting de cas turn aroundau de COVID time Canada, Étape 3 : • Le nombre de cas de COVID au Canada, surtout surtout dans les Territoires du Nord-Ouest, Étape 2 : Nouvelle normalité dans les Territoires du Nord-Ouest, en Colombie- en Colombie-Britannique, en Alaska et en Rétablissement (étape actuelle) Étape 1 : Relance Britannique, en Alaska et en Alberta, est en Alberta, est en baisse. baisse. • Les données de dépistage à l’entrée du • Les données de dépistage à l’entrée du territoire territoire font l’objet d’une surveillance. font l’objet d’une surveillance. • L’espace est suffisant pour l’isolement volontaire. • L’espace est suffisant pour l’isolement volontaire. • Il y a suffisamment d’équipement de protection individuelle, de respirateurs, de • Il y a suffisamment d’équipement de protection places aux soins intensifs et de personnel. individuelle, de respirateurs, de places en soins • Le nombre d’hospitalisations reste faible, intensifs et de personnel. voire nul. • Le nombre d’hospitalisations reste faible, voire nul. • Le nombre de cas de maladies respiratoires • Le nombre de cas de maladies respiratoires semblables à la COVID est en baisse par semblables à la COVID est en baisse par rapport aux normales saisonnières. rapport aux normales saisonnières. • L’arriéré des services suspendus est résorbé • L’arriéré des services suspendus est résorbé et les capacités sont maintenues en vue et les capacités sont maintenues en vue d’une d’une éventuelle explosion de cas. éventuelle explosion de cas. • Le nombre de cas d’importation du virus et • Le nombre de cas d’importation du virus et de grappes de cas est faible. Leur source est de grappes de cas est faible. Leur source est connue et leur chaîne de transmission courte. connue et leur chaîne de transmission courte. Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 12
Mise en œuvre graduelle du plan du Yukon Notre objectif est de revenir progressivement à une société La première étape de notre plan a débuté le 15 mai. Nous plus accessible, plus ouverte, sans toutefois exagérer et ignorons combien de temps durera chaque étape, mais lorsque s’exposer à un retour en force de la pandémie. S’il est nous aurons atteint les critères fixés pour passer d’une étape impossible d’éliminer le risque, nous pouvons tout au moins à une autre, nous prendrons de deux à quatre semaines le réduire. Par une approche graduelle, les Yukonnais pourront pour informer les Yukonnais des changements à venir et leur aller de l’avant sans compromettre la santé et la sécurité permettre de se préparer. Les critères qui éclaireront nos des collectivités, de la population et des membres les plus décisions sont l’évolution de la situation, la collaboration avec les vulnérables de notre société. gouvernements des Premières nations et les collectivités ainsi que la situation de nos voisins géographiques, en particulier Certains diront que nous allons trop vite, d’autres diront au la Colombie-Britannique, l’Alberta et l’Alaska. Sachez que les contraire que nous allons trop lentement. Il ne faut pas oublier mesures de contrôle aux frontières seront maintenues durant que chaque étape de ce plan sera mise en œuvre avec une les premières étapes du plan. En effet, l’assouplissement des grande prudence. Nos actions seront mûrement réfléchies mesures intérieures et la reprise des activités passent par le et seront fondées sur des données de santé publique fiables. maintien des contrôles frontaliers. N’oublions pas non plus que les restrictions imposées au Yukon sont beaucoup moins strictes ici qu’ailleurs au Canada et dans le monde. À l’heure où nous donnons le coup d’envoi de notre plan de relance, le Yukon se trouve en meilleure posture que bien d’autres provinces et territoires ou pays ayant fait la même annonce. 13 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Étape 0 : Intervention Aim: Augmenter les capacités du système de Les entreprises qui ont fait l’objet d’une inspection du Service santé publique et du système médical, d’hygiène du milieu par le passé sont tenues de présenter un réduire le risque d’introduction du virus plan opérationnel. Les autres entreprises sont également tenues et limiter les déplacements intérieurs pour d’en produire un, mais n’ont pas à le soumettre. Vous trouverez endiguer la propagation de la maladie. un modèle de plan opérationnel en réponse à la COVID-19 au But Yukon.ca/fr/covid-19. Donner aux secteurs commercial, Les entreprises de soins personnels, les salles de restaurant et les gouvernemental et social les moyens de services dentaires non urgents reçoivent l’ordre de cesser leurs reprendre ou de poursuivre leurs activités activités. Toutefois, ces entreprises et fournisseurs de services sont de façon sécuritaire, en protégeant la santé invités à consulter le plan de relance pour obtenir des indications des employés et des membres du public sur la date prévue de reprise de leurs activités. Compte tenu de la nature évolutive de la COVID-19, ces renseignements seront Des arrêtés ministériels sont pris et des mesures de santé périodiquement mis à jour. publique sont mises en place pour protéger la population. Des mesures de distance physique limitent les contacts aux Les parcs et les campings territoriaux, les centres récréatifs membres d’un même ménage. Les frontières sont fermées intérieurs et les bibliothèques sont également fermés. Les cours pour les voyages non essentiels et les voyageurs de retour au en personne et les services de soins dentaires sont suspendus. Yukon doivent s’isoler pendant 14 jours. Les services non urgents suspendus par la Régie des hôpitaux du Yukon sont réintroduits par ordre de priorité. L’entrée au Yukon est restreinte aux personnes en mesure de prouver aux agents frontaliers qu’elles : • résident au Yukon; • ont de la famille qui réside au Yukon (dans le cas des non- résidents); • fournissent des services vitaux ou essentiels; • passent par le Yukon pour se rendre dans un État, une province ou un territoire limitrophe (délai maximum de 24 h); • exercent un droit accordé aux Autochtones ou issu des traités (durant le temps nécessaire pour l’exercer). Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 14
Étape I : Relance ( du 15 mai au 30 juin) Assouplir graduellement les mesures Sauf exception, les frontières restent fermées pour les voyages sanitaires sans compromettre la santé non essentiels. Les restrictions sur les déplacements intérieurs publique et la sécurité en milieu de travail sont assouplies en fonction des données de santé publique, de l’état de la situation dans les collectivités et de leur rétroaction. Continuer à donner aux secteurs Les mesures de distance physique sont maintenues, mais les But commercial, gouvernemental et social contacts entre deux ménages sont maintenant autorisés. Les les moyens de reprendre ou de poursuivre services de soins personnels, les bars et les salles de restaurant après approbation de leur plan opérationnel. Des mesures strictes leurs activités de façon sécuritaire, en de prévention et de contrôle protégeant la santé des employés et des des infections doivent être en place. membres du public Les restrictions sur les centres récréatifs intérieurs pourraient être assouplies en fonction de l’évaluation des risques. Des mesures strictes de prévention et de contrôle des infections ainsi qu’un plan de fonctionnement doivent être en place. Les campings territoriaux seront ouverts à compter du 4 juin 2020 après la mise en place de mesures sanitaires. Les hôpitaux recommencent à offrir des soins non urgents et courants. Les restrictions sur les services funéraires et religieux pourraient être assouplies en fonction de l’évaluation des risques. 15 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Étape 2 : Rétablissement Étape 3 : Nouvelle normalité (du 1er au 31 julllet) (étape actuelle : du 1er août jusqu’à Aim: Continuer à lever graduellement les une date à déterminer) mesures de santé publique, se préparer Planifier à long terme et surveiller But à assouplir les contrôles aux frontières l’incidence des changements pour protéger But et établir progressivement la nouvelle normalité pour les Yukonnais. la santé des Yukonnais pendant que nous apprenons à composer avec la COVID-19 La deuxième étape du plan consiste à élargir les activités permises tout en veillant à maintenir une capacité suffisante La santé et la sécurité du public et des travailleurs demeureront au pour contrer une nouvelle flambée épidémique et protéger centre des priorités tandis que le Yukon s’adapte à une « nouvelle les populations vulnérables. Les frontières du Yukon sont ouvertes normalité » et continue à assouplir les restrictions. La plupart des au reste du Canada, mais les visiteurs de certaines provinces entreprises et des services sont opérationnels, mais des mesures doivent s’isoler. Les résidents du Yukon, de la de santé et d’hygiène publiques sont en place. Les rassemblements Colombie-Britannique, du Nunavut et des Territoires du Nord- dans les maisons privées et les espaces publics sont toujours Ouest peuvent entrer au Yukon sans obligation de s’isoler s’ils ne limités à 10 personnes à l’intérieur et à 50 personnes à l’extérieur. sont pas sortis de ces territoires au cours des 14 derniers jours. Les La distance physique doit être respectée. Les activités planifiées, rassemblements extérieurs de 50 personnes ou moins sont qui se déroulent dans des locaux ou des espaces loués et qui sont autorisés si la distance physique peut être respectée. destinées à un public assis rassemblant au plus 50 personnes à l’intérieur ou 100 personnes à l’extérieur sont autorisées pourvu que la distance physique soit respectée. Mesures de santé publique des étapes 1-3 Durant les trois premières étapes de réouverture, les Yukonnais devront prêter une attention particulière aux principaux secteurs de responsabilité personnelle (voir les pages 5 à 7). 1. Respecter les six mesures pour se protéger. 2. Prendre soin des autres. 3. Prendre soin de soi. Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 16
Pendant ces trois étapes, le gouvernement du Yukon devra veiller à ce que les éléments suivants soient en place : • un plan d’intervention permettant de contrer une nouvelle flambée épidémique; • des mesures pour protéger les populations vulnérables; • des pratiques renforcées de nettoyage et de désinfection dans les lieux de travail, les espaces publics et les installations récréatives. Dans l’idéal, le Yukon passera à la quatrième étape quand un vaccin aura été mis au point. Toutefois, nous sommes conscients qu’il faudra peut-être revoir nos plans si aucun vaccin n’est découvert. 17 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Mesures sanitaires pour la réouverture progressive Transition Transition Transition Vaccin Mesures sanitaires Étape 0 : Étape 1 : Étape 2 : Étape 3 : Nouvelle Étape 4 : Intervention Relance Rétablissement normalité (étape actuelle) Après le vaccin Restrictions aux frontières : fermées aux déplacements Poursuite des Autorisation d’entrer non essentiels et restrictions aux au Yukon pour tous les Aucune restriction Frontières aux non-résidents, frontières. résidents du Canada, Idem à quelques mais certains doivent Obligation de s’isoler exceptions près. s’isoler. pendant 14 jours. Obligation de s’isoler pendant 14 jours. Déplacements Limiter les déplacements dans les collectivités rurales. Voyages non Déplacements intérieurs Se déplacer dans le Idem Idem Aucune restriction essentiels à éviter. territoire et les localités rurales dans le respect des exigences locales. Autorisés après mise Augmentation du Services de transport en place de mesures nombre de passagers (ex. taxis, navettes, sanitaires. autorisés dans autobus, transports Limite de 12 Idem Idem les transports en Aucune restriction en commun, autobus passagers dans commun, mais port scolaires) les transports en recommandé d’un commun. masque non médical. Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 18
Transition Transition Transition Vaccin Mesures sanitaires Étape 0 : Étape 1 : Étape 2 : Étape 3 : Nouvelle Étape 4 : Intervention Relance Rétablissement normalité (étape actuelle) Après le vaccin Adoption de bonnes pratiques d’hygiène (ex. se laver les mains, éviter de se Lavage des mains et toucher le visage, Idem Idem Idem Aucune restriction hygiène hygiène respiratoire, désinfection des surfaces souvent touchées). Contact étroit Nombre de ménages Ménages jumelés : restreint aux jumelés porté à Distance physique et hygiène contact étroit restreint membres d’un 3 à 5 familles, ou aux membres de deux même ménage. Maintien des ménages 10 à 15 personnes Distance physique ménages. Aucune restriction jumelés. au total. Respect de la Respect d’une distance physique Ne pas dépasser ce distance de 2 m avec avec les membres nombre ni changer la les autres ménages. d’autres ménages. composition du jumelage. À l’intérieur : maximum 10 personnes À l’intérieur : À l’intérieur : À l’extérieur : maximum maximum maximum 10 personnes 10 personnes 10 personnes Rassemblements À l’extérieur : Idem Aucune restriction À l’extérieur : Services funéraires maximum maximum et religieux : 50 personnes 10 personnes. assouplissement dans le respect de la en fonction de distance physique. l’évaluation de la santé publique. Autorisées dans les locaux ou espaces loués disposant d’un plan opérationnel. Intérieur : maximum Activités planifiées Interdites Interdites Interdites de 50 pers. assises Aucune restriction Extérieur : maximum de 100 pers. assises si la distance physique peut être respectée. 19 Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19
Transition Transition Transition Vaccin Mesures sanitaires Étape 0 : Étape 1 : Étape 2 : Étape 3 : Nouvelle Étape 4 : Intervention Relance Rétablissement normalité (étape actuelle) Après le vaccin Ouverts après Idem Commerces de détail et mise en place des Obligation de préparer Idem Idem Aucune restriction services mesures sanitaires. un plan opérationnel. Lieux d’hébergement Ouverts après (ex. hôtels, pavillons, gîtes renforcement des mesures d’hygiène, Idem Idem Idem Aucune restriction touristiques, auberges, de nettoyage et de locations à court terme) santé publique. Entreprises et services Services de soins personnels Les services de soins personnels Coiffeurs et barbiers peuvent rouvrir après Salons de tatouage approbation de leur plan opérationnel. Soins des ongles Fermés Idem Idem Aucune restriction Mise en place de Manucures mesures strictes Pédicures de prévention et de contrôle des Salons de bronzage infections. Salons de massage Centres de mise en forme Ouverts après (ex. salles d’entraînement, mise en place des Idem Idem Idem Aucune restriction studios de yoga) mesures sanitaires. Les bars peuvent rouvrir à 50 % de leur capacité à compter du 19 juin. Bars (débits de boisson) Fermés Mise en place de Idem Idem Aucune restriction mesures strictes de prévention et de contrôle des infections. Une voie à suivre : Le plan du Yukon pour lever les restrictions liées à la COVID-19 20
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