Vers une gestion communale durable - 23 Janvier au 1er mai 2014 Gérer sa commune dans le respect de l environnement pour un développement local ...

Centre de formation

Vers une gestion communale durable
23 Janvier au 1er mai 2014
Gérer sa commune dans le respect de l´environnement pour
un développement local durable

Contenu
          Editorial		                                                   3

          Objectifs de la formation                                     4

          Module 1    Administration exemplaire                         5
          Module 2    Gestion des espaces verts                         6
          Module 3    Planification et efficacité énergétique           7
          Module 4    Aménagement durable du territoire                 8
          Module 5    Agenda 21 et démarches participatives             9
          Module 6    Sensibilisation et changement de comportements   10

          Informations                                                 11

Vers une gestion communale durable
          Il y a une dizaine d’années, seules les grandes villes de Suisse romande
          entamaient une démarche de durabilité, souvent sous la forme d’un Agenda 21.
          Aujourd’hui, des communes de petite et moyenne taille s’y lancent, conscientes
          des nouveaux enjeux sociaux et environnementaux en fonction desquels elles
          doivent orienter leurs politiques publiques.
          Ainsi, la gestion des ressources non renouvelables, l’approvisionnement
          énergétique à long terme ou encore la pression démographique sur un
          territoire limité ne sont que quelques-unes des problématiques auxquelles votre
          commune peut être confrontée.
          Pour permettre aux élus locaux et à tout autre acteur intéressé de mieux
          appréhender ces enjeux et d’acquérir les outils pour y faire face, le Centre de
          formation WWF vous propose six demi-journées de formation sur les thèmes
          de l’administration exemplaire, la gestion et la promotion de la biodiversité, la
          planification et l’efficacité énergétique, l’aménagement du territoire, l’Agenda
          21 et les démarches participatives, et finalement la communication et la
          sensibilisation de la population.
          Durant ces demi-journées, orientées vers l’application concrète et directe du
          développement durable, des spécialistes vous présenteront les principes de
          gestion durable et les enjeux actuels et futurs liés aux thématiques abordées.
          Grâce à la présentation d’outils pratiques et de projets exemplaires réalisés par
          d’autres communes, vous aurez également l’occasion de réfléchir aux actions
          concrètes que vous pourrez mener au sein de votre collectivité.

                                        Laurence Vuagniaux, responsable de la formation

                                                                                         3

Objectifs de la formation
          • Comprendre les principes d’une gestion communale durable
          • Se familiariser avec des outils permettant l’intégration de critères
            environnementaux et sociaux dans la gestion communale
          • Découvrir des exemples concrets de collectivités publiques ayant opté pour
            un développement durable et respectueux de l’environnement
          • Réfléchir au potentiel de mise en application des principes présentés au sein
            de sa propre commune

          Publics-cibles
          •   Elus politiques communaux
          •   Employés des administrations communales
          •   Membres des partis politiques
          •   Bureaux travaillant avec les communes

          Dates
          •   Module 1, Administration exemplaire : 23 janvier 2014
          •   Module 2, Gestion des espaces verts : 13 février 2014
          •   Module 3, Planification et efficacité énergétique : 13 mars 2014
          •   Module 4, Aménagement durable du territoire : 3 avril 2014
          •   Module 5, Agenda 21 et démarches participatives : 1er mai 2014
          •   Module 6, Sensibilisation et changement de comportements : 22 mai 2014
          Proposant une approche pratique du développement durable, la formation peut
          être suivie dans son intégralité ou par modules isolés.

          Déroulement
          •   Explication des principes de base et des enjeux liés à la thématique
          •   Présentation d’outils de gestion
          •   Présentation de projets communaux exemplaires
          •   Partage d’expérience entre les participants
          •   Réflexion sur leurs enjeux communaux et définition de pistes d’actions
              individuelles et collectives

                                                                                            4

Module 1
Administration
  exemplaire
 Comment gérer une commune de façon respectueuse de l’environnement ?
 Dans ce module, nous examinerons deux outils principaux pour atteindre ce but :
 le management environnemental et la politique d’achats responsables.
 Selon l’Office fédéral du développement territorial, les achats des collectivités
 publiques représentent environ 30 milliards de francs par an en Suisse, soit
 près de 10% du PNB. En intégrant des critères sociaux et environnementaux
 dans sa politique d’achat, votre commune pourra réellement agir en faveur du
 développement durable, faire des économies directes ou indirectes et augmenter
 son attractivité auprès de la population par un comportement exemplaire.

 Objectifs
 • Découvrir la notion de management environnemental et son application au
   niveau communal
 • Prendre connaissance des leviers servant à diminuer l’impact
   environnemental d’une commune
 • Réfléchir au potentiel de mise en application au sein de sa collectivité

 Contenu
 •   Management environnemental
 •   Politique d’achats responsables
 •   Contrats d’adjudication incluant des critères de durabilité
 •   Exemples concrets

                                                                                5

Module 2
  Gestion des
espaces verts
La perte de biodiversité est un sujet de préoccupation croissante en Suisse et
dans le monde. La diversité des espèces et des écosystèmes est indispensable
à la fertilité des sols, l’approvisionnement alimentaire, la purification de l’eau et
de l’air, la protection contre l’érosion et les crues, sans compter le bien-être des
habitants.
L’autorité communale, en tant que gestionnaire d’espaces publics et propriétaire
foncier, est un acteur incontournable de la protection de la biodiversité. Votre
commune peut activement participer à la préservation de la faune, de la flore et
des écosystèmes sur son sol par sa planification territoriale, l’entretien de ses
espaces verts, ainsi que sa gestion forestière, agricole et aquatique.

Objectifs
• Obtenir une vue d’ensemble des richesses spécifiques de la biodiversité en
  Suisse
• Identifier les menaces qui pèsent sur elle
• Se familiariser avec les moyens, les instruments et les mesures de protection
  de la biodiversité à l’échelle communale
• Réfléchir aux possibilités de mise en application au sein de sa collectivité

Contenu
•   Biodiversité : signification, état des lieux et menaces
•   Stratégies, instruments et mesures de protection
•   Entretien différencié des espaces verts
•   Exemples concrets

                                                                                   6

Module 3
       Planification et
efficacité énergétique
         En plus des engagements internationaux de la Suisse à réduire ses émissions
         de CO2, le Conseil fédéral a décidé en 2011 que notre pays doit progressivement
         sortir du nucléaire. Ces décisions affectent la gestion publique à tous les niveaux.
         Votre commune doit donc aussi intégrer ces changements dans sa politique
         énergétique afin de garantir la couverture de vos besoins: électricité et chauffage
         des ménages et des bâtiments publics, éclairage urbain ou encore fournitures
         énergétiques pour les entreprises.
         Pour assurer un approvisionnement durable à long terme, il est essentiel d’utiliser
         l’énergie de manière économe, de développer les énergies renouvelables et
         d’améliorer les rendements énergétiques.

         Objectifs
         • Comprendre la situation énergétique de la Suisse et les grands enjeux
           énergétiques actuels
         • Évaluer l’importance de l’efficacité énergétique au niveau communal
         • Examiner les possibilités concrètes d’action à l’échelle communale
         • Réfléchir aux possibilités de mise en application au sein de sa collectivité

         Contenu
         •   Enjeux énergétiques actuels
         •   Efficacité énergétique : état des lieux, potentiel, défis
         •   Gestion durable des énergies par les collectivités publiques
         •   Exemples concrets

                                                                                           7

Module 4
Aménagement durable
        du territoire
         L’exiguïté du territoire en Suisse est la source de nombreuses rivalités entre
         constructions, surfaces fertiles, biodiversité et filtrage de l’eau, de sorte que
         des instruments ont été créés pour réguler ces usages. L’aménagement du
         territoire désigne toute politique publique ou privée qui planifie l’utilisation du sol,
         l’organisation du bâti et la répartition des équipements et des activités au sein
         d’un espace géographique donné, notamment d’une commune.
         Dans une perspective durable, il s’agit de concevoir un développement
         territorial équilibré et économiquement efficient. Nous examinerons notamment
         comment augmenter les capacités des villes par la densification, limiter le
         mitage du territoire ainsi que l’imperméabilisation des surfaces, et planifier le
         développement sans augmenter les besoins en mobilité.

         Objectifs
         • Comprendre les enjeux de l’aménagement du territoire et de la gestion
           durable du sol
         • Découvrir les principes d’un urbanisme durable
         • Découvrir les mécanismes d’une planification territoriale favorisant la mobilité
           respectueuse de l’environnement
         • Réfléchir au potentiel de mise en application au sein de sa collectivité

         Contenu
         •   Politiques d’aménagement du territoire : état actuel et limites
         •   Principes d’aménagements urbains durables
         •   Planification communale de la mobilité
         •   Quartiers durables
         •   Exemples concrets

                                                                                               8

Module 5
          Agenda 21 et
démarches participatives
           L’Agenda 21, un programme d’actions pour instaurer le développement durable
           au niveau d’une collectivité publique, est un précieux outil de pilotage pour les
           autorités politiques. Il les aide à construire un développement économiquement
           efficace, socialement équitable et respectueux de l’environnement. Fait dans les
           règles de l’art, l’Agenda 21 vous permettra d’obtenir une vue d’ensemble des
           pratiques durables de votre commune et de les articuler dans un plan d’action
           cohérent.
           Toute démarche durable implique la participation des habitants au processus.
           Rassembler ces derniers pour un dialogue constructif et cadré autour de
           problématiques communales permet d’aboutir à des solutions autant inattendues
           qu’éclairées.

           Objectifs
           • Comprendre le concept de développement durable et les enjeux
             économiques, sociaux, environnementaux et politiques qu’il recouvre
           • Prendre connaissance, par des exemples concrets, de démarches liées aux
             Agendas 21 locaux
           • Découvrir comment intégrer la population à des projets communaux
           • Réfléchir aux possibilités de mise en application au sein de sa collectivité

           Contenu
           • Notion de développement durable et d’Agenda 21 : définition, enjeux et rôle
             des collectivités publiques
           • Outils d’évaluation de la durabilité
           • Démarches participatives
           • Exemples concrets

                                                                                            9

Module 6
Sensibilisation et change-
 ment de comportements
             Permettre à une commune de devenir réellement plus durable exige l’implication
             de tous ses acteurs: autorités, administration et habitants. Or, amener les
             employés et la population à adapter leurs comportements nécessite un travail
             continu d’information et de sensibilisation. Par ces moyens, vous pourrez les
             amener à prendre conscience des enjeux actuels et leur expliquer les actions à
             mener au niveau communal pour favoriser le développement durable.
             Par ailleurs, il est essentiel d’accompagner votre Agenda 21 ou vos démarches
             durables par une communication qui rend vos actions visibles, tant pour vos
             habitants que pour l’extérieur.

             Objectifs
             • Prendre connaissance des processus psychologiques automatiques qui
               influencent les comportements
             • Apprendre comment les appliquer pour influencer les comportements par
               rapport aux problématiques environnementales
             • Découvrir des projets de sensibilisation et d’intégration réalisés au niveau
               communal
             • Réfléchir aux projets à mener dans sa collectivité avec la participation de la
               population

             Contenu
             • Bases de la communication : techniques, instruments et impacts
             • Sensibilisation interne et externe
             • Exemples concrets

                                                                                                10

Informations
          Coût de la formation
          Formation complète

          Fr 1’200.-

          Modules isolés
          Fr. 250.- par module

          Un participant peut s’inscrire pour l’ensemble de la formation ou pour des
          modules isolés.
          Une commune peut s’inscrire pour l’ensemble de la formation et envoyer des
          participants différents en fonction des thématiques des journées.
          Si une commune inscrit deux participants pour l’ensemble de la formation, un
          rabais de Fr 400.- est accordé sur la deuxième inscription.

          Lieu des cours et horaires
          Les cours auront lieu de 13h00 à 18h00 au siège romand du WWF Suisse à
          Lausanne.

          Inscriptions
          Les inscriptions se font en ligne sous www.wwf.ch/centredeformation
          ou par téléphone au 021 966 73 73

          Délai d’inscription
          Formation complète : 13 janvier 2014
          Modules isolés: 15 jours avant le module
          * Les inscriptions sont fermes. En cas d’annulation ou de non-participation, voir les conditions générales
          d’inscription sur www.wwf.ch/centredeformation.

          Admission
          La priorité sera donnée aux élus communaux.

                                                                                                                11

Centre de formation WWF
         Le Centre de formation WWF a pour objectif de transmettre aux professionnels,
         aux entreprises et aux communes un savoir-faire concret en environnement et
         en développement durable.
         Il favorise en particulier :
            •     le développement de compétences en environnement et un
                  développement durable dans les métiers et la formation
            •     la réalisation de projets innovants grâce à l’acquisition de
                  compétences en matière de conseil, communication et gestion de
                  projets
            •     la transmission de connaissances spécialisées dans les cleantech
                  et l’économie verte pour favoriser un développement durable de
                  l’économie

         Le Centre de formation WWF bénéficie du certificat de management
         environnemental ISO 14001 et du certificat suisse de qualité pour les institutions
         de formation continue eduQua.

         Renseignements
         Centre de formation WWF
         Avenue Dickens 6
         1006 Lausanne
         Tél. 021 966 73 73
         centredeformation@wwf.ch
         www.wwf.ch/centredeformation

         La formation est soutenue par l’Office fédéral de l’environnement OFEV.

         © WWF Suisse (2013)
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