VILLE DE CARCASSONNE DEPARTEMENT DE L'AUDE - DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL - SEANCE DU 6 FEVRIER 2020 - Ville de ...
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DEPARTEMENT DE L’AUDE ________________________ VILLE DE CARCASSONNE °‐°‐°‐°‐°‐° RECUEIL DES ACTES ADMINISTRATIFS DELIBERATIONS DU CONSEIL MUNICIPAL SEANCE DU 6 FEVRIER 2020
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 LISTE DES AFFAIRES TRAITEES DANS LE CADRE DE L’ARTICLE L.2122.22 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES ‐*‐*‐*‐ Par délibérations du 17 Avril 2014, du 6 Mai 2014, 26 Février 2015, 22 Octobre 2015, 16 Juin 2016 et 18 Mai 2017, le Conseil Municipal a chargé le Maire de traiter toutes les affaires énumérées par l’article L. 2122.22 du Code Général des Collectivités Territoriales. Cette mesure a été prise afin d’accélérer l’exécution des affaires courantes et de simplifier les tâches administratives. Comme le prévoit la réglementation en vigueur M. le Maire a l’honneur de vous rendre compte ci-dessous des décisions relatives aux matières ayant fait l’objet de la délégation et qui ont été prises courant les mois de Décembre 2019 et Janvier 2020. 04.12.2019 Festival 2020 – Tarifs 1 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Monsieur Grégory Dezir 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux – Maison associative Patte d’Oie – 1 avenue des Berges de l’Aude 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux – Maison associative Patte d’Oie – 1 avenue des Berges de l’Aude 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations – Place des anciens combattants d’Algérie – « Carca’vélo » 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations – Place des anciens combattants d’Algérie – Association « Rencontre des arts audois » 05.12.2019 Convention temporaire de mise à disposition – Structure réceptive Puig Aubert – 3ème RPIMA 05.12.2019 Convention temporaire de mise à disposition – Structure réceptive Puig Aubert – 3ème RPIMA 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à E-santé Occitanie – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 05.12.2019 Convention temporaire de mise à disposition d’un équipement sportif municipal – Lycée Charlemagne 2
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 05.12.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – SAS Suez eau France – Centre de congrès – 18 rue des Trois Couronnes 05.12.2019 Contrat d’emprunt avec la Caisse d’Epargne 06.12.2019 Demande de subvention à l’Etat, au Conseil Régional occitanie, au Conseil Départemental de l’Aude, et à la Communauté d’Agglomération de Carcassonne – Réhabilitation de la maison des jeunes et de la culture Travaux d’amélioration et de mise en conformité (tranche 1) 06.12.2019 Péril imminent 77 rue Aimé Ramond – Travaux de mise en sécurité 09.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations de Patte d’Oie – Avenue des Berges de l’Aude – « Association ATD quart monde » 09.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de l’espace Delteil – Allée d’Iena / rue Massena à Carcassonne – « Les amis du Musée des Beaux-arts » 09.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Monsieur Bruno Beghin – Chapelle des dominicaines – 17 rue de Verdun 11.12.2019 Régies municipales – Tarifs 2020 11.12.2019 Festival 2020 – Tarifs 2 11.12.2019 Projet site pilote : bâtiments exemplaires en énergies renouvelables et innovations sur le site de grazailles – Assistance à maitrise d’ouvrage pour la programmation et la réalisation d’une opération de réhabilitation d’un ensemble de bâtiments à haute performance énergétique accompagnement démarche BDO et Appel à projet NoWATT – Procédure adaptée ouverte – articles L-2123-1 et R 2123- 1 1 du code de la commande publique 11.12.2019 Acquisition d’équipements et matériels de cuisine et de restauration – Appel d’offres ouvert – Articles L2124-2, R2124-2 1° et R2161-2 à R2161-5 du code de la commande publique 12.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle du foyer du méridien – 3 rue Louis Jouvet à Carcassonne – Amicale des Castors 12.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de la salle polyvalente de l’école élémentaire La Gravette – Association Sportive et culturelle La 3
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Gravette 12.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’un local sis 7 rue des 3 couronnes à Carcassonne – Association ANRAS 12.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’un local sis 7 rue des 3 Couronnes à Carcassonne – Club Soroptimist 12.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux – Grezy Club 17.12.2019 Convention de mise à disposition – Parcelle cadastrée LM 1 – Lieudit Lafajeolle 17.12.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à la Région Occitanie – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 17.12.2019 Demande de subvention à l’Anah – Convention cadre pluriannuelle – Action cœur de Ville de Carcassonne 17.12.2019 Mise à disposition de défibrillateurs au sein des bâtiments recevant du public de la Ville de Carcassonne – Procédure adaptée ouverte soumise aux dispositions des articles L.2123-1 et R. 2123-1 1° du Code de la commande publique 17.12.2019 Evolution et maintenance des logiciels de gestion de l’Etat Civil et de gestion des résultats électoraux – Marché négocié sans publicité et sans mise en concurrence en application des dispositions de l’article R2122-3 du Code de la commande publique 19.12.2019 Accompagnement budgétaire et financier – Procédure adaptée ouverte – articles L. 2123-1 et R.2123-1 1° du Code de la commande publique 19.12.2019 Vente des véhicules Renault Kangoo 4201 QP 11 et Citroën Berlingo 3788 QM 11 pour destruction 23.12.2019 Acceptation d’un don de livres jeunesse destinés au musée de l’école de Carcassonne 23.12.2019 Contrat de bail local 17 rue Courtejaire 23.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations – Place des anciens combattants d’algérie – Association GDAAF 4
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 23.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations – Place des anciens combattants d’Algérie – Association les Amis de Baeza 23.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions Salle Flandres Dunkerque Place Saint Etienne à Carcassonne – Association Canti-Canta 23.12.2019 Réfection ponctuelle de chaussées et trottoirs – Procédure adaptée ouverte – Articles L2123-1 et R 2123-1 1° du code de la commande publique 23.12.2019 Renouvellement de l’adhésion de la commune à fondation du patrimoine – Année 2019 23.12.2019 Réfection ponctuelle de chaussées et trottoirs – Procédure adaptée ouverte – Articles L2123-1 et R 2123-1 1° du code de la commande publique 23.12.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour madame Axelle Blondel – Chapelle des dominicaines 17 rue de Verdun 26.12.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – Ancienne école de Maquens – rue Raoul Dufy – Pôle Associatif B – Espace 5 – Ecol’Aude Montessori 30.12.2019 Droit de préemption urbain – Bien immobilier sis 14 rue Henri Fabre parcelle cadastrée AI 278 30.12.2019 Réfection de diverses voiries dégradées – Procédure adaptée ouverte – articles L. 2123-1 et R. 2123-1 1° du Code de la Commande Publique 07.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – SARL Création Evénements – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 13.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux – maison des associations – Place des anciens combattants d’Algérie – France Bénévolat Aude – antenne de Carcassonne 16.01.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’un local sis 7 rue des 3 couronnes à Carcassonne – Sourd de Carcassonne 5
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 16.01.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’un local sis 7 rue des 3 couronnes à Carcassonne – Cyclotourisme – sport 16.01.2019 Saison Théâtre Jean-Alary 2019/2020 – Offre La Vie Parisienne – PAC Billetterie 16.01.2019 Avenant n°1 à la convention entre la Ville de Carcassonne et l’association « C.L.C.V. » 16.01.2019 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunions de la maison des associations de Patte d’Oie – Avenue des Berges de l’Aude « Association ATD quart monde » 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à SYADEN – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 23.01.2020 Contrat de bail précaire – Logement 6 rue Déodat de Severac 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunion de la maison des associations- Place des anciens combattants d’Algérie – Association « Les Amis d’Eggenfelden » 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour la lycée Charles Cros – Chapelle des Dominicaines – 17 rue de Verdun 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition gratuite d’un local sis 7 rue des 3 couronnes à Carcassonne – Les amis d’Eggenfelden 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition gratuite d’une salle de réunion de la maison des associations- Place des anciens combattants d’Algérie – Groupe d’Education à l’Environnement de l’Aude – Section de Carcassonne 23.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à CIC – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 27.01.2020 Convention pour la mise à disposition gratuite de locaux municipaux pour Madame Florence Ducreux – Chapelle des Dominicaines – 17 rue de Verdun 27.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à SAS Hexagone minéral – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 6
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 27.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à Carcassonne Agglo – Centre de Congrès – 18 rue des Trois Couronnes 28.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à GRDF – Centre de congrès – 18 rue des Trois Couronnes 28.01.2020 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à La Poste DEX Occitanie – Centre de congrès – 18 rue des Trois Couronnes 28.01.2019 Convention pour la mise à disposition de locaux municipaux à La Région Occitanie – Centre de congrès – 18 rue des Trois Couronnes DELIBERATION N°01 : CONCESSIONS DE LOGEMENT PAR NECESSITE ABSOLUE DE SERVICE Date de publication par voie d'affichage : 12.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 12.02.2020 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation Vu le Code Général de la propriété des personnes publiques (CG3P), articles R.2124-64 à R.2124-74 ; Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions relatives à la fonction publique territoriale ; Vu la loi n°90-1067 du 28 novembre 1990 relative à la Fonction publique territoriale et notamment l’article 21 ; Vu le décret n° 2012-752 du 9 mai 2012 portant réforme des concessions de logement ; Vu les délibérations du Conseil municipal n°9 du 19 novembre 1996, n°23 du 26 octobre 2009, n° 16 du 24 février 2011, n°05 du 18 décembre 2014 ; Par délibérations supra visées, adoptées après avis des Comités techniques, le Conseil municipal a dressé la liste des logements de fonction attribués par nécessité absolue de service, conformément à l’article 21 de la loi n°90-1067. Depuis, la Ville met à disposition six logements de fonction sis : - Stade Albert Domec/espace Jean Cau place Henri Brisson, surface : 60 m2 Type : T2, pour des fonctions de gardiennage et d’entretien - Cimetière La Conte, surface : 112 m2 Type : T4, pour des fonctions de gardiennage et d’entretien 7
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 - Piscine du Païcherou, surface : 71 m2 Type : T3, pour des fonctions de gardiennage et d’entretien - Serres municipales, surface : 146 m2 Type : T5, pour des fonctions de gardiennage et d’entretien - Ecole de la Gravette 15, rue Jacquard, surface : 72 M2 type : T3, pour des fonctions de gardiennage et d’entretien - Camping de la Cité, Route de Saint Hilaire, surface : 105 m2 type : T4, pour les fonctions de direction du Camping Certaines modifications intervenues ou à intervenir, induisent la réactualisation de la liste des concessions de logements par nécessité de service, à savoir : - suppression du logement de fonction de la Piscine du Païcherou suite à l’aménagement des anciens bassins en Pôle Aqualudique. L’agent bénéficiant de ce logement de fonction a fait valoir ses droits à la retraite. - création d’un logement de fonction Ecole primaire Marcel PAGNOL, visant à garantir le gardiennage et la surveillance de ce site. Cette concession interviendrait à compter du 10 février 2020. Conformément au dispositif en vigueur depuis le décret n° 2012-752 du 9 mai 2012, les conditions de cette concession sont les suivantes : gratuité du logement nu et paiement par l’attributaire des charges et réparations locatives, dont la fourniture des fluides et la taxe d’habitation. Également le concessionnaire devra s’acquitter d’une police d’assurance couvrant ses risques en qualité de locataire à titre gratuit et déclarer fiscalement l’avantage en nature. Considérant l’avis du Comité technique du 4 février 2020 Il est demandé au Conseil Municipal : - d’adopter la liste actualisée des concessions de logement par nécessité absolue de service - d’autoriser le Maire à signer tous actes et pièces afférentes Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. 8
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 DELIBERATION N°02 : MARCHE DE SERVICES D’ASSURANCES – LOT N°5 ASSURANCE TOUS RISQUES EXPOSITIONS – MARCHE N°16113005 – AVENANT N°1 DE TRANSFERT Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation Par courrier en date du 5 décembre 2019, la Ville a été informée qu’AXA Art Versicherung AG (AXA Art) et XL Insurance Compagny SE (XLICSE), deux sociétés du groupe AXA, ont l’intention de procéder à une restructuration prenant la forme d’une fusion dont la date d’effet est fixée au 1er janvier 2020 ou à tout autre date convenue entre les parties à cette fusion. L’entité issue de la fusion portera le nom de XLICSE. L’ensemble des activités, des actifs, des passifs (connus ou éventuels), des obligations, des droits et des engagements d’AXA Art sera fusionné avec XLICSE sur la base du principe de continuité d’exploitation, c’est à dire qu’aucun des droits résultant du contrat d’assurance ne sera affecté par cette restructuration. La Ville ayant conclu le marché °16113005 « assurance tous risques expositions » avec le groupement conjoint GRAS SAVOYE/AXA Art, il convient d’acter le transfert du marché en faveur du groupement GRAS SAVOYE/XLICSE. Le Conseil d’Etat dans son avis « Section des finances, 8 juin 2000, n° 364803 » dispose en particulier que la cession d’un marché : - ne peut avoir lieu qu’avec l’assentiment préalable de la Collectivité cocontractante, - que l’autorisation de cession ne peut être refusée pour un motif autre que ceux qui résultent des décisions du Conseil d’Etat statuant au contentieux, notamment l’appréciation des garanties professionnelles et financières du nouveau titulaire. Ainsi, après vérification des garanties professionnelles et financières de la société XLICSE, considérant que ce changement n’apporte aucune modification au marché conclu et que sa continuité est assurée, il conviendrait d’autoriser la conclusion d’un avenant de transfert au titre de ce marché. Il est demandé au Conseil Municipal : - D’approuver la conclusion de cet avenant de transfert, actant la substitution de la société XLICSE à la société AXA Art dans ses droits et obligations - D’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant dès après que la présente délibération aura revêtu son caractère exécutoire. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°03 : CONVENTION DE PARTENARIAT ENTRE LA VILLE DE CARCASSONNE ET L’UNIVERSITE DE PERPIGNAN VIA DOMITIA (UPVD) 9
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme Depuis 2016, un partenariat lie la Ville et l’Université de Perpignan (UPVD), présente à Carcassonne depuis 1993. Ainsi, la mairie a versé des subventions au titre de l’accompagnement aux formations de l’UPVD présentes sur notre commune, au prorata des effectifs au 15 janvier de chaque année, pour les années universitaires 2016-2017, puis 2017-2018. L’ensemble de ces formations regroupe à ce jour 208 étudiants. L’offre comprend : - Le DUT « Statistiques et Informatique Décisionnelle ». - La Licence professionnelle « Cartographie, topographie et systèmes d’information géographique parcours Traitement de l’information géographique ». - La Licence professionnelle « Métiers de l’informatique : applications web parcours Système d’information géographique orienté web ». - Le DUT « Techniques de Commercialisation ». - La Licence Professionnelle « Marketing et e-Marketing » - Le Diplôme d’Université « Gestion entrepreneuriale ». - Le Diplôme d’Université « Photographie documentaire et écritures transmédias ». En contrepartie, l’UPVD, à travers ce partenariat, s’est engagé à : - Maintenir les formations existantes sur le site de Carcassonne; - Etudier la faisabilité de formations supplémentaires; - Transmettre les évaluations des Commissions Pédagogiques Nationales (CPN) sur les formations et communiquer les effectifs, taux de réussite et d’insertion professionnelle des étudiants. Une nouvelle convention vous est aujourd’hui proposée pour à la fois solder l’année universitaire 2018-2019 écoulée mais également prévoir la poursuite et le développement de ce partenariat pour l’année universitaire 2019-2020, sur les mêmes bases. Les crédits sont prévus sur la ligne 65 65738-23 301002 du budget principal de la Ville 2020. Il est demandé au Conseil municipal : - D’approuver le projet de convention de partenariat entre la Ville de Carcassonne et l’UPVD, - D’autoriser le Maire à signer et exécuter la convention à intervenir. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées 10
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°04 : PROJET DE CREATION D’UNE UNITE D’ENSEIGNEMENT EXTERNALISEE (UEE) Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme Le décret n° 2009-378 du 2 avril 2009 relatif à la scolarisation des enfants, des adolescents et des jeunes adultes handicapés et à la coopération entre les établissements mentionnés à l'article L. 351-1 du code de l'éducation et les établissements et services médico-sociaux mentionnés aux 2° et 3° de l'article L. 312-1 du code de l'action sociale et des familles a pour objectif de favoriser le retour à l’inclusion des jeunes enfants dans une société qui se veut inclusive. De plus, lors du comité interministériel du handicap qui s’est tenu le 20 septembre 2017, un des grands objectifs fixés consiste à « fluidifier les parcours scolaire et médico-social ». L’unité d’enseignement est considérée comme le dispositif de scolarisation des établissements ou services médico-sociaux (ESMS) pour des enfants ou adolescents qu’ils accueillent. En fonction des besoins des enfants ou adolescents qui y sont accueillis, l’unité d’enseignement peut cependant être localisée pour tout ou partie au sein des établissements médico-sociaux ou des établissements scolaires (unité d’enseignement interne ou externe). Les jeunes accompagnés par l’établissement médico-social et scolarisés au titre de l’unité d’enseignement sont des élèves à part entière, quels que soient les lieux d’implantation de celle-ci. L’UEE est un accueil des enfants de 7 à 11 ans située dans une école ordinaire, et destinée à assurer une prise en charge partielle de ces enfants, par des interventions coordonnées, assurées conjointement, par une équipe pédagogique et une équipe médico-sociale. Ce dispositif doit être intégré au sein d’une école élémentaire qui permet aux enfants en situation de handicap d’être intégrés dans la continuité d’une scolarisation comme n’importe quel autre enfant. Cet accueil est constitué de 12 places maximum par groupe d’enfants avec la création d’un poste enseignant spécialisé par le ministère de l’Education Nationale. Pour répondre au mieux à ce besoin nous avons retenu l’école élémentaire Marcel Pagnol qui permet par sa configuration des locaux d’assurer un accueil adapté pour ce dispositif. Cette école a fait l’objet d’aménagements afin de mettre le bâtiment aux normes PMR (toilettes…). Dans le respect des besoins de ce dispositif 1 salle de classe sera dédiée à cet accueil avec une mutualisation des espaces communs. Cette école comprend à ce jour 86 élèves (année 2019-2020) sont répartis sur 4 classes et 1 classe ULIS de 9 enfants. 11
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 La Ville met à disposition les locaux de l’élémentaire Marcel Pagnol gracieusement à l’IME les Hirondelles de Pennautier. Une convention entre la Ville et l’IME les Hirondelles définira les modalités d’organisation, de fonctionnement et utilisation des locaux. Cette UEE ouvrira ses portes pour la rentrée 2020. Il est donc proposé au Conseil Municipal de : - émettre un avis favorable à la participation de la Ville à ce dispositif. - autoriser M. Le Maire de signer et exécuter la convention de partenariat avec l’IME les Hirondelles de Pennautier. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°05 : GESTION DE LA COMPETENCE TRANSFEREE A LA COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION CARCASSONNE AGGLO – CONVENTION DE GESTION DE SERVICES POUR L’EXERCICE DE LA COMPETENCE RELATIVE A LA COLLECTE, AU TRANSPORT, AU STOCKAGE ET AU TRAITEMENT DES EAUX PLUVIALES URBAINES Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs Vu la loi n° 2015-991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, Vu l’arrêté préfectoral n°DCT/BAT – CL- 2016 - 027 du 29 décembre 2016, créant la Communauté d’agglomération Carcassonne Agglo, Vu le code général des collectivités territoriales et notamment l’article L. 5216-5, Vu les statuts de la Communauté d’Agglomération de Carcassonne Agglo, Vu l’avis rendu par le Comité Technique en date du 4 février 2020. La Communauté d’agglo dont le périmètre et le siège sont fixés par l’arrêté préfectoral n°DCT/BAT – CL- 2016 - 027 du 29 décembre 2016 exerce, à compter du 1er janvier 2020, en lieu et place des communes membres, les compétences définies par l’article L 2226-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT). Elle est donc en charge de la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines. 12
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Cependant, les modalités prévues par l’article L. 5211-4-1 du CGCT n’ont pas été mises en œuvre, malgré cette prise de compétence au 1er janvier 2020. Ainsi, le transfert des services ou parties de services concourant à l’exercice des compétences qui incombent à la Communauté d’agglo et le transfert du personnel relevant de ces services n’ont pas fait l’objet d’une décision conjointe de transfert des assemblées délibérantes concernées dans les conditions prévues par l’article L. 5211-4-1 du CGCT, avec notamment l’élaboration de fiches d’impact et la saisine des comités techniques. De la même manière, l’attribution de compensation de la Commune de Carcassonne n’a pas été révisée. Il n’a pas été établi, ni acté un rapport de la CLECT concernant les flux financiers liés à cette compétence qui aurait fait l’objet de délibérations concordantes entre la Commune et la Communauté. La Communauté d’agglo ne possède pas encore l’ingénierie nécessaire pour l’exercice de la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines. En effet, le transfert des compétences à la Communauté d’agglo implique la mise en place par cette dernière d’une organisation administrative et opérationnelle lourde et complexe. L’organisation n’est donc pas mise en place le 1er janvier 2020, le projet de convention qui vous est soumis aujourd’hui est à conclure à titre transitoire pour une durée d’un an renouvelable une fois de manière expresse pour la même durée et a pour but d’assurer la continuité du service public. Ainsi, les assemblées délibérantes définiront sereinement le périmètre d’intervention dans le champ de la compétence précitée et mèneront le dialogue social avec les personnels transférés, notamment dans le cadre du comité technique, conformément aux dispositions précitées. Dans l’attente de la mise en place de cette organisation pérenne, il apparaît donc nécessaire d’assurer pour cette période transitoire la continuité du service public. En la circonstance, seules les communes sont en mesure de garantir cette continuité, notamment en ce qui concerne les services aux usagers. Il convient ainsi de mettre en place une coopération entre la Commune et la Communauté d’agglo, la présente convention de gestion visant à préciser les conditions dans lesquelles la Commune assurera, à titre transitoire, au titre de l’article L5216-7-1 du code général des collectivités territoriales, la gestion de la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales des aires urbaines. Il est demandé au Conseil Municipal : - D’approuver le projet de convention de gestion de services pour l’exercice de la compétence relative à la collecte, au transport, au stockage et au traitement des eaux pluviales urbaines conformément au projet annexé à la présente délibération - d’autoriser M. le Maire à signer et exécuter la convention de gestion à intervenir avec la future communauté pour l’exercice des compétences, les crédits en résultant seront inscrits au budget communal. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. 13
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 DELIBERATION N°06 : MARCHES DE MAINTENANCE POUR LES LOGICIELS CADASTRE/POS, CADMAPX ET DROITS DES SOLS - LOT N°1 : MAINTENANCE PREVENTIVE ET CURATIVE DU LOGICIEL CADASTRE/POS – MARCHE N° 17156001 - LOT N°2 : MAINTENANCE PREVENTIVE ET CURATIVE DU LOGICIEL CADMAPX – MARCHE N° 17156002 - LOT N°3: MAINTENANCE PREVENTIVE ET CURATIVE DU LOGICIEL DROIT DES SOLS – MARCHE N° 17156003 - AVENANTS N° 1 DE TRANSFERT Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission des Finances, Organisation, Coopération Intercommunale, Affaires Administratives, Sécurité, Police, Réglementation Monsieur ASSEMAT, gérant de l’entreprise DESCARTES, éditeur des logiciels CADASTRE/POS, CADMAPX et DROIT DES SOLS et titulaire exclusif des trois marchés de maintenance afférents, a fait part à la Ville de l’arrêt de son entreprise individuelle et de la création de la SASU DESCARTES LOGICIELS. Les modifications affectant la personne morale des sociétés sont fréquentes, elles répondent le plus souvent à une volonté ou une nécessité d’adaptation des entreprises. Ces changements bien que relevant du droit privé engendrent toutefois des incidences pour les Collectivités Territoriales lorsque ces sociétés sont titulaires de marchés publics. En effet, toute société cocontractante d’une personne publique a obligation d’informer cette dernière de tout changement affectant sa personne, il appartient ensuite à l’administration de prendre les mesures appropriées en fonction de la nature des modifications opérées dans le respect des dispositions réglementaires. En matière de cession, le Conseil d’Etat dans son avis « Section des finances, 8 juin 2000, n° 364803 » dispose en particulier que la cession d’un marché : - ne peut avoir lieu qu’avec l’assentiment préalable de la Collectivité cocontractante, - que l’autorisation de cession ne peut être refusée pour un motif autre que ceux qui résultent des décisions du Conseil d’Etat statuant au contentieux, notamment l’appréciation des garanties professionnelles et financières du nouveau titulaire. Dans ce contexte, le Conseil Municipal est saisi et appelé à statuer dans le cadre des modifications relatives à la société DESCARTES. Après vérification des garanties professionnelles et financières de la SASU DESCARTES LOGICIEL, considérant que ce changement n’apporte aucune modification aux marchés conclus et que leur continuité est assurée, il conviendrait d’autoriser la conclusion d’avenants de transfert au titre de ces marchés. Il est demandé au Conseil Municipal : - D’approuver la conclusion de ces avenants de transfert, actant la substitution de la SASU DESCARTES LOGICIEL à la société DESCARTES dans ses droits et obligations - pour autoriser Monsieur le Maire à signer ces avenants dès après que la présente délibération aura revêtu son caractère exécutoire. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées 14
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°07 : NOUVEAUX PARTENARIATS PAC BILLETTERIE – SAISON THEATRALE ET FESTIVAL Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme Afin d’élargir le réseau de billetterie concernant les différents spectacles proposés par la Ville de Carcassonne, le PAC Billetterie soumet un avenant au contrat conclu avec la Société TICKETNET relatif à la vente de billets suite à une renégociation de commission. Il est préalablement rappelé que le réseau TICKETNET gère un réseau informatique national de vente de billets de spectacles, d’événements sportifs et culturels. L’ORGANISATEUR souhaite que les billets disponibles pour son site soient vendus par le réseau TICKETNET. Dans ce cadre, un contrat a été conclu le 27 juillet 2016. Il est proposé de modifier le contrat comme suit : Article 5. Conditions financières et modalités 5.1- Commission Province TICKETNET, pour la vente dans son réseau percevra de l’ORGANISATEUR, une commission de 2.00 € TTC par billet vendu à la charge du client final. Le taux de TVA afférent aux manifestations de l’ORGANISATEUR est de 2.10% ou de 5.50% selon la règlementation en vigueur. Il est proposé au Conseil municipal la modification du contrat de mandat de vente de billetterie d’évènements et de spectacles avec Ticketnet SA et d’autoriser Monsieur le Maire à signer l’avenant à intervenir. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°08 : FESTIVAL ET FETE DE LA MUSIQUE 2020 Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme Le Festival de Carcassonne 2020 se déroulera du 26 juin au 1er. Aout 2020. Il s’articulera autour de thématiques diverses : opéra, musique classique, danse, théâtre, one man show, 15
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 variété française et internationale, ainsi que de films documentaires les 26, 27 et 28 juin 2020. Le 1er. juillet : « Madame BUTTERFLY » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 75,00 € - Carré d’or réduit : 72,00 € - Tarif 1ère série : 66,00 € - Tarif 1ère série réduit : 63,00 € - Tarif 2ième série : 56,00 € - Tarif 2ième série réduit : 53,00 € - Tarif jeune : 15,00 € (hors carré d’or)- Tarif sénior : 20,00 € (hors carré d’or). Les tarifs jeunes et séniors sont disponibles dans la limite des places prévues à cet effet. Le 3 juillet : « La Nuit de la Jeune Chorégraphie » - Château Comtal. Tarif unique : 5,00 € Le 4 juillet : « BRONX » - Château Comtal Tarif unique : 39,00 € - Tarif unique réduit : 36,00 € - Tarif jeune : 15,00 € - Tarif sénior : 20,00 € Le 5 juillet : « Les élucubrations …… » - Château Comtal Tarif unique : 39,00 € - Tarif unique réduit : 36,00 € - Tarif jeune : 15,00 € (hors carré d’or) - Tarif sénior : 20,00 € Le 8 juillet : « Evgeny KISSIN » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 75,00 € - Carré d’or réduit : 72,00 € - Tarif 1ère série : 55,00 € - Tarif 1ère série réduit : 52,00 € - Tarif 2ième série : 45,00 € - Tarif 2ième série réduit : 42,00 € - Tarif jeune : 15,00 € (hors carré d’or) - Tarif sénior : 20,00 € (hors carré d’or). Les tarifs jeunes et séniors sont disponibles dans la limite des places prévues à cet effet. Le 9 juillet : « Boris BEREZOVSKY » - Château Comtal Tarif unique : 39,00 € - Tarif unique réduit : 36,00 € - Tarif jeune : 15,00 € - Tarif sénior : 20,00 € Le 12 juillet : « BEJAR ballet de LAUSANE » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 46,00 € - Carré d’or réduit : 43,00 € - Tarif 1ère série : 43,00 € - Tarif 1ère série réduit : 40,00 € - Tarif 2ième série : 38,00 € - Tarif 2ième série réduit : 35,00 € - Tarif jeune : 15,00 € - Tarif sénior : 20,00 €. Les tarifs jeunes et séniors sont disponibles dans la limite des places prévues à cet effet. Le 15 juillet : « Angélique KIDJO & Catherine RINGER » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 €. Le 16 juillet : « OFFENBACH & THE AVNER » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 €. Le 17 juillet : « Louis CHEDID & Alain SOUCHON » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 51,00 € - Carré d’or réduit : 48,00 € - Tarif unique : 41,00 € - Tarif unique réduit : 38,00 € - 16
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Le 19 juillet : « Matt POKORA » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 €. Le 20 juillet : « DEEP PURPLE » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 71,00 € - Carré d’or réduit : 68,00 € - Tarif unique : 61,00 € - Tarif unique réduit : 58,00 €. Le 21 juillet : « ZAZIE & DIDO » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 58,00 € - Carré d’or réduit : 55,00 € - Tarif unique : 48,00 € - Tarif unique réduit : 45,00 €. Le 22 juillet : « Roger HOGSON » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 € - Le 23 juillet : « James BLUNT » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 €. Le 24 juillet : « M » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 59,00 € - Carré d’or réduit : 56,00 € - Tarif unique : 49,00 € - Tarif unique réduit : 46,00 € - Le 25 juillet : « PNL » - Théâtre Jean Deschamps Tarif unique : 49,00 € - Tarif unique réduit : 46,00 € - Le 26 juillet : « Christophe MAE» - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 € - Le 27 juillet : « Boulevard des Airs & Yannick NOAH» - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 € - Le 28 juillet : « MIKA » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 € - Le 29 juillet : « Ben HARPER » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 55,00 € - Carré d’or réduit : 52,00 € - Tarif unique : 45,00 € - Tarif unique réduit : 42,00 € - Le 30 juillet : « Francis CABREL » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 68,00 € - Carré d’or réduit : 65,00 € - Tarif unique : 58,00 € - Tarif unique réduit : 55,00 € - 17
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Le 31 juillet : « Patrick BRUEL » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 61,00 € - Carré d’or réduit : 58,00 € - Tarif unique : 51,00 € - Tarif unique réduit : 48,00 € - Le 1er Aout : « Patrick BRUEL » - Théâtre Jean Deschamps Carré d’or : 61,00 € - Carré d’or réduit : 58,00 € - Tarif unique : 51,00 € - Tarif unique réduit : 48,00 € - Les tarifs réduits sont réservés aux comités d’entreprise, collectivités, associations, ainsi qu’aux groupes d’au moins 10 personnes et plus, réservant pour un même spectacle. De plus, des frais de location d’un montant de 4,00 € seront rajoutés au prix des places ; par ailleurs, 5,20 € pour 2020 seront exigés pour l’envoi en recommandé. Les spectacles pourront être réglés par paiement en espèces, CB, VAD, virement et chèques à l’ordre du PAC Billetterie et en paiement en ligne. Le tarif jeune sera proposé aux personnes de moins de 21 ans et aux étudiants sur présentation de leur carte. De même le tarif sénior sera proposé aux personnes à partir de 65 ans. Pour les spectacles placés, sera appliqué le tarif le moins cher, pour les personnes en fauteuil roulant et leur accompagnant n’ayant pas le choix de leurs places en raison des contraintes liées à la configuration de la salle, dans laquelle a été prévu un emplacement adapté à leur handicap (Tarif PMR). Il est convenu également, que les personnes en situation de handicap (Tarif PSH) et leur accompagnant, pourront bénéficier d’une réduction de 3€ par place sur tous les spectacles et dans toutes les séries. Sur présentation des cartes Carca’Pass et Dynabuy, il est convenu de faire bénéficier de 3,00 € de réduction pour les spectacles proposés par le festival, aux tours opérateurs et autres organismes nationaux faisant la promotion des sites patrimoniaux (Office de Tourisme, Cultival,…) dans la limite des 10 % de la jauge par spectacle. Il est entendu qu’aucune remise ne pourra être faite sur les droits de location s’élevant donc, comme mentionné ci-dessus, à 4,00 € TTC. De même, 3,00 € de réduction sur le plein tarif seront proposés sur présentation de leur carte aux membres des écoles d’arts et des compagnies théâtrales, pour chacune des pièces de théâtre, de l’opéra, des concerts de musique classique et des spectacles de danse proposés. Ces spectacles feront l’objet de contrat de cession avec les producteurs. Les crédits nécessaires seront votés dans le cadre du budget annexe du Pôle Culturel, chapitre 011 6042 33 101 001. Dans ce même budget sont prévues, les recettes de la vente de la billetterie, selon les tarifs proposés ci-dessus, auxquels s’ajouteront les recettes provenant du mécénat. Les adhérents de Ticketnet, Fnac, Digitick, Box Office, Airbus Festicket , Acti City et Le Bikini ainsi que tous les comités d’entreprise pourront bénéficier du tarif Comité d’Entreprise pour les spectacles qui le prévoient. Les partenaires billetterie percevront une commission par billet vendu : Ticketnet 2.00€, Fnac 1,90 €, Acti City 1,80 €, Digitick 1,70 €, Box Office 1,40 €, Festicket 1,80€ et Le Bikini 1,70€ 18
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 De plus TICKETNET s’engage à activer le Billetcollector sur ticketmaster.fr. A cet effet, il est prévu pour La Ville une rétrocession de 0,50 € par Billetcollector vendu pour le droit à l'image, ce versement est indépendant des recettes normales. Le 21 juin sera célébrée la Fête de la Musique, la Direction du Festival et de l’Evénementiel organisera des animations en direction des scènes locales implantées en différents lieux de la Ville. Le Festival de Carcassonne proposera également près de 60 spectacles gratuits en différents lieux de la Bastide Saint-Louis, ainsi qu’à la Cité, qui dépendront du budget annexe. Il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir approuver l’organisation du Festival de Carcassonne et de la Fête de la Musique, d’adopter les tarifs proposés pour ces spectacles, de convenir du principe de gratuité pour les autres, d’autoriser le Maire à fixer et à mettre en œuvre des tarifs promotionnels ou préférentiels éventuels sur les places restant disponibles à hauteur maximale de 50 % de réduction qui pourront être proposés par les différents points de vente billetterie partenaires du Point Accueil Culture, d’autoriser le Maire à signer acte, contrat ou convention lié à la présente délibération et à verser les acomptes. Pour les spectacles en cours de négociation, il vous est demandé d’autoriser le Maire à signer les contrats et à payer les acomptes correspondants. Il sera rendu compte de cette opération lors d’un prochain Conseil Municipal. Il vous est également demandé de bien vouloir autoriser Le Maire à signer les conventions de mandat de vente de billetterie pour Ticketnet, Fnac, Digitick, Acti City, Box Office, Festicket, Le Bikini ainsi que Airbus et approuver les modalités de ces conventions. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°09 : EXPOSITION D’ETE AU MUSEE DES BEAUX ARTS Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Education, Sports, Jeunesse, Culture, Enseignement supérieur, Cité, Tourisme La nouvelle exposition d’été proposée par le Musée des Beaux-Arts de Carcassonne sera l’occasion de pousser, une nouvelle fois, les portes de la modernité. Il est proposé d’accueillir un artiste contemporain, iconoclaste et engagé, Philippe Shangti. Cet artiste porte un regard très acéré sur le monde en dénonçant de manière parfois provocatrice mais toujours avec une touche glamour les vices et les travers de la société. Il est célébré dans les galeries renommées aux quatre coins du globe et a représenté la principauté d’Andorre à la Biennale de Venise 2019. 19
Recueil de séance du Conseil Municipal du 6 février 2020 Il créé principalement des œuvres photographiques, extrêmement colorées et mises en scène. Tout est prétexte pour sensibiliser les esprits sur des sujets graves et importants, toujours entre univers pop et messages transgressifs. Pour toutes les personnes passionnées par la photo, la sculpture et l’art contemporain, ce sera une belle rencontre à venir. Les thèmes majeurs de notre époque soulevés par l’artiste sont de nature à interpeller tous les visiteurs. Ainsi, l’exposition se déroulera du 19 juin au 31 octobre 2020. Cette manifestation sera formalisée par une convention. L’exposition temporaire telle que proposée relève du fonctionnement du Musée des Beaux- Arts et les montants nécessaires au paiement des prestations sont inscrits sur les lignes budgétaires idoines (imputations 011–6226-322-303002, 011-6233-322-303002, 011-6236- 322-303002, 011-6241-322-303002). Sur la base du présent rapport, il est demandé au Conseil Municipal de bien vouloir délibérer et : - approuver cette exposition, - autoriser Monsieur le Maire à signer et à exécuter tout acte et documents liés à intervenir. Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré : - ADOPTE à L’UNANIMITE les propositions ci-dessus énoncées Conforme au registre des délibérations. DELIBERATION N°010 : ACCEPTATION D’UNE DONATION DE PARTS DE L’INDIVISION PROPRIETAIRE DES IMMEUBLES SIS 77 RUE DE VERDUN ET 76 RUE AIME RAMOND Date de publication par voie d'affichage : 17.02.2020 Date de transmission à la Préfecture : 17.02.2020 VU l’avis de la Commission de l’Urbanisme – Habitat, Patrimoine, Environnement, Bâtiments Administratifs Les désordres anciens qui affectaient l’ensemble immobilier des 77 rue de Verdun et 76 rue Aimé Ramond se sont subitement aggravés au cours de l’été 2019 engendrant de sérieuses menaces d’effondrement sur les parcelles voisines et plus particulièrement sur le collège André Chénier, mais aussi sur les voies publiques environnantes. Pour répondre à cette situation d’urgence, la ville a engagé les procédures règlementaires de péril imminent et mis en demeure les divers propriétaires de faire cesser immédiatement les risques pesant sur les immeubles mitoyens et de rétablir les conditions de sécurité indispensables à l’exploitation de cet établissement scolaire ainsi que la sécurité des populations. Face aux difficultés rencontrées par les propriétaires pour résoudre les problèmes soulevés et assurer la mise en œuvre des travaux obligatoires pour faire cesser le péril, la ville a engagé des discussions avec les quelques représentants qui se sont manifestés pour essayer de trouver une solution efficace et durable. En réponse à ces échanges et par courrier en date du 22 novembre 2019, Monsieur Michel REINHARDT a sollicité la Ville en son nom et en celui de 24 copropriétaires (sur une totalité de 29 copropriétaires) en vue d’une donation des lots dont ils sont propriétaires et qui 20
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